首页资料文库正文

招投标范文10篇

时间：2023-04-03 20:22:04

招投标

招投标范文篇1

1、围绕市委、市政府明年的重点项目抓好服务，进一步提高招投标效率。重点提升全员素质，增强服务意识，提高服务质效，着力打造公正、公平、公开、廉洁高效的招投标服务品牌，服务我市建设大局。

2、在创新招投标机制上下功夫，提高招投标效率。积极探索和推行200万以下小型工程项目在全市公开招标的新办法。

3、进一步加大应进必进检查和标后监管的力度。安排专门科室每月对全市重点项目施工现场的动态跟踪检（抽）查，掌握第一手信息，并每月专报市招投标领导小组。

招投标范文篇2

一、建设工程招投标后存在的主要问题

工程招投标后,承包人总是直接或间接地影响业主，合同的约定难以兑现，想法设法变更工程，增加工程造价，主要问题有：

1、合同履约不到位。有的中标单位，不能严格履行合同，招投标中承诺的商务、技术要求无法兑现，出现实际到场的项目主要负责人及工程技术人员与投标文件不符的情况,承诺人员冒名顶替、资质证件虚现象；人员到位率低，更换多，素质不高的情况；有的甚至出现工程分包和非法转包现象，将工程转包给无资质或资质低的单位，从中收取管理费，出现“一级企业中标，二级企业承包，三级企业管理，包工头负责施工”等怪现象，以致影响工程质量。

2、设计变更多。工程招标后，中标单位在施工过程中,对工程方案造价偏低部分想法设法进行变更，变有利于自己的施工方案、追加建设资金，从而增加工程造价。有的变更甚至违反逻辑性，出现价、量严重超出常理的现象。

3、新增工程量大。在施工过程中，施工单位根据业主的要求,不断新增工程量或设备，特别是增加附属工程,从而增大了工程的造价。有的业主把新增工程量超过百万元甚至几百万元部分，纳入设计变更，由原施工单位延续承包，从而规避招投标。

4、材料变更，单价提高。有的施工单位从招投标文件设置的暂定材料单价上动脑筋，以高于市场几倍单价上报材料价格；有的在施工单位，对在投标文件中报价低的材料，以种种理由，或说市场上已经没有这种材料，或说原有的材料品质差，需要更换品质好的材料，促使业主变更材料，从而增加工程造价。

二、产生原因

工程招投标后，出现与招标文件或施工合同异差较大的方面，既有客观原因，也有人为的主观因素，主要有：

1、决策仓促,勘察设计不到位。项目决策的内容影响各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。业主决策仓促,赶时间,赶工期，勘察设计粗线条，有的甚至出现边设计图纸，边施工的现象。勘察设计不到位，在客观上给施工中的设计变更提供了机会。

2、业主的主观随意性。有的业主负责人凭主观意愿，不断增加工程量，对工程方案设计更改比较随意，把不该变更的也变更，不按施工合同办事，把招投标当儿戏。业主的主观随意性影响了招投标工作的严肃性。

3、个人利益的驱动。工程承包人追求利益最大化，总是不断想法设法通过金钱贿赂业主工程管理技术人员及监理人员，要求增加工程量和提高材料单价。而业主和监理人员往往被对方收买，出现投标价底、管理不善的工程，通过设计变更，使亏损工程变为赢利工程，使小赢利工程变为高赢利工程，高赢利工程变为暴利工程。

三、加强监管的建议

工程招投标后,整个施工期及后期工程结算,都是在落实招投标文件的要求。为了维护建设工程招投标的严肃性,有效控制工程造价、保证工程质量和工程进度，应做好以下几方面工作：

1、加强合同履约检查。为了维护招投标工作严肃性,当认真负责的业主，业主要按照招标文件和施工合同的约定，在工程开工一个月后，对投标人承诺的事项要进行检查。履约检查中，对照合同文本,对有关参建单位承诺人员、机械数量等不到位违约情况，要进行处罚。加强合同履约检查，旨在强化参建单位的履约意识，树立“信守合同、诚信经营”的理念，确保工程建设能按照招标文件的预定目标顺利进行。

2、加强工程资金的监管，控制资金的拨付。

业主对工程进度款的支付要根据施工单位实际完成的工程量计量支付，并由班子集体研究决定。工程计量资金拨付后，要监督资金的流向，使工程进度款专款专用于工程建设，不得以任何方式转移或挪用，确保工程建设有充足的资金。同时，业主也要及时支付工程款，避免影响工程进度和由此产生拖欠农民工工资。

3、有效控制工程设计变更。在工程建设项目中工程设计变更是不可避免的，但要进行有效的控制，不能超出工程概算。尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。设计变更中，允许设计优化，通过设计优化节省工程造价，不会影响工程参建各方的利益。设计变更必须符合技术标准，和相关技术规范要求，保证工程的使用和安全性。一经招标的建设工程，一般不要随意变更，可变更可不变更的不要变更。对必要的设计变更，业主、监理、设计和施工单位要有“四方会议”纪要，并按照变更的金额，实行分级审批。对“四方会议”纪要签字不全的变更，一律不予认可。

招投标范文篇3

一、充分认识进一步规范招投标活动的重要意义进一步规范招投标活动，是完善社会主义市场经济体制的重要措施。当前，招投标活动中存在着严重问题，一些部门和地方违反《招标投标法》，实行行业垄断、地区封锁；少数项目业主逃避招标、虚假招标，不按照法定程序开标、评标和定标；有的投标人串通投标，以弄虚作假和其他不正当手段骗取中标，在中标后擅自转包和违法分包；有关行政监督部门对违法行为查处不力；工程建设招投标活动中存在行贿受贿、贪污腐败现象，一些政府部门和领导干部直接介入或非法干预招投标活动。这些问题需要通过健全制度、完善机制、强化监督、规范行为来切实加以解决。进一步规范招投标活动，是维护公平竞争的市场经济秩序，促进全国统一市场形成的内在要求。规范的招投标活动有利于鼓励竞争，打破地区封锁和行业保护，促进生产要素在不同地区、部门、企业之间自由流动和组合，为招标人选择符合要求的供货商、承包商和服务商提供机会。进一步规范招投标活动，是深化投资体制改革，提高国有资产使用效益的有效手段。在政府投资领域引入竞争机制，严格执行招投标制度，有助于提高投资决策的科学化和民主化水平，促使企业增强市场意识，改善经营管理，这对于保障国有资金有效使用，提高投资效益具有重要意义。进一步规范招投标活动，是加强工程质量管理，预防和遏制腐败的重要环节。工程质量是百年大计，直接关系建设项目的成败和广大人民群众的生命、财产安全。我国这些年来发生的重大工程质量事故和重大腐败案件，大多与招投标制度执行不力，搞内幕交易、虚假招标有关。认真贯彻《招标投标法》，严格规范招投标程序，将招投标活动的各个环节置于公开透明的环境，能够有效地约束招投标当事人的行为，从源头上预防和治理腐败，保证项目建设质量。

二、打破行业垄断和地区封锁，促进全国市场统一招投标制度必须保持统一和协调。各地区、各部门要加快招投标规章和规范性文件的清理工作，修改或废止与《招标投标法》和《行政许可法》相抵触的规定和要求，并向社会公布。坚决纠正行业垄断和地区封锁行为，不得制定限制性条件阻碍或者排斥其他地区、其他系统投标人进入本地区、本系统市场；取消非法的投标许可、资质验证、注册登记等手续；禁止以获得本地区、本系统奖项等歧视性要求作为评标加分条件或者中标条件；不得要挟、暗示投标人在中标后分包部分工程给本地区、本系统的承包商、供货商。鼓励推行合理低价中标和无标底招标。

三、实行公告制度，提高招投标活动透明度为保证投标人及时、便捷地获取招标信息，依法必须招标的工程建设项目的招标公告，必须严格按照《招标投标法》规定在国家或省、自治区、直辖市人民政府指定的媒介，在招标人自愿的前提下，可以同时在其他媒介。任何单位和个人不得违法指定或者限制招标公告的地点和范围。除国家另有规定外，在指定媒介依法必须招标项目的招标公告，不得收取费用。对非法干预招标公告活动的，依法追究领导和直接责任人责任。加快招投标信息公开的步伐，提高政府监管和公共服务能力。要公布招标事项核准、招标公告、中标候选人、中标结果、招标机构活动等信息，及时公告对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为记录等相关信息，以利于社会监督。

四、完善专家评审制度，提高评标活动公正性加强对评标专家和评标活动的管理和监督，保证招投标活动的客观公正。为切实保证评标专家独立、公正地履行职责，要逐步对现有分散的部门专家库进行整合，吸纳一定比例的跨部门、跨地区的专家组建评标专家库，专家的抽取和管理按照《招标投标法》执行。建立健全评标专家管理制度，严格评标专家资格认定，加强对评标专家的培训、考核、评价和档案管理，根据实际需要和专家考核情况及时对评标专家进行更换或者补充，实行评标专家的动态管理。严格执行回避制度，项目管部门和行政监督部门的工作人员，不得作为专家和评标委员会成员参与评标。严明评标纪律，对评标专家在评标活动中的违法违规行为，要严肃查处，视情节依法给予警告、没收收受的财物、罚款等处罚；情节严重的，取消其评标委员会成员资格，并不得参加任何依法必须进行招标项目的评标；同时建议主管单位给予相应的政纪处分，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

招投标范文篇4

2000年1月《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）实施以来，我国招投标市场发展总体是好的，招投标活动日趋普及，招投标领域不断扩大，已经成为经济生活的重要内容。但是，招投标活动中仍然存在一些不容忽视的问题，妨碍了《招标投标法》的实施，扰乱了市场经济秩序，滋生了腐败现象。为深入贯彻党的十六届三中全会精神，整顿和规范市场经济秩序，创造公开、公平、公正的市场经济环境，推动反腐败工作的深入开展，必须加强和改进招投标行政监督，进一步规范招投标活动。经国务院同意，现就有关工作提出以下意见：

一、充分认识进一步规范招投标活动的重要意义

进一步规范招投标活动，是完善社会主义市场经济体制的重要措施。当前，招投标活动中存在着严重问题，一些部门和地方违反《招标投标法》，实行行业垄断、地区封锁；少数项目业主逃避招标、虚假招标，不按照法定程序开标、评标和定标；有的投标人串通投标，以弄虚作假和其他不正当手段骗取中标，在中标后擅自转包和违法分包；有关行政监督部门对违法行为查处不力；工程建设招投标活动中存在行贿受贿、贪污腐败现象，一些政府部门和领导干部直接介入或非法干预招投标活动。这些问题需要通过健全制度、完善机制、强化监督、规范行为来切实加以解决。

进一步规范招投标活动，是维护公平竞争的市场经济秩序，促进全国统一市场形成的内在要求。规范的招投标活动有利于鼓励竞争，打破地区封锁和行业保护，促进生产要素在不同地区、部门、企业之间自由流动和组合，为招标人选择符合要求的供货商、承包商和服务商提供机会。

进一步规范招投标活动，是深化投资体制改革，提高国有资产使用效益的有效手段。在政府投资领域引入竞争机制，严格执行招投标制度，有助于提高投资决策的科学化和民主化水平，促使企业增强市场意识，改善经营管理，这对于保障国有资金有效使用，提高投资效益具有重要意义。

进一步规范招投标活动，是加强工程质量管理，预防和遏制腐败的重要环节。工程质量是百年大计，直接关系建设项目的成败和广大人民群众的生命、财产安全。我国这些年来发生的重大工程质量事故和重大腐败案件，大多与招投标制度执行不力，搞内幕交易、虚假招标有关。认真贯彻《招标投标法》，严格规范招投标程序，将招投标活动的各个环节置于公开透明的环境，能够有效地约束招投标当事人的行为，从源头上预防和治理腐败，保证项目建设质量。

二、打破行业垄断和地区封锁，促进全国市场统一

招投标制度必须保持统一和协调。各地区、各部门要加快招投标规章和规范性文件的清理工作，修改或废止与《招标投标法》和《行政许可法》相抵触的规定和要求，并向社会公布。坚决纠正行业垄断和地区封锁行为，不得制定限制性条件阻碍或者排斥其他地区、其他系统投标人进入本地区、本系统市场；取消非法的投标许可、资质验证、注册登记等手续；禁止以获得本地区、本系统奖项等歧视性要求作为评标加分条件或者中标条件；不得要挟、暗示投标人在中标后分包部分工程给本地区、本系统的承包商、供货商。鼓励推行合理低价中标和无标底招标。

三、实行公告制度，提高招投标活动透明度

为保证投标人及时、便捷地获取招标信息，依法必须招标的工程建设项目的招标公告，必须严格按照《招标投标法》规定在国家或省、自治区、直辖市人民政府指定的媒介，在招标人自愿的前提下，可以同时在其他媒介。任何单位和个人不得违法指定或者限制招标公告的地点和范围。除国家另有规定外，在指定媒介依法必须招标项目的招标公告，不得收取费用。对非法干预招标公告活动的，依法追究领导和直接责任人责任。

加快招投标信息公开的步伐，提高政府监管和公共服务能力。要公布招标事项核准、招标公告、中标候选人、中标结果、招标机构活动等信息，及时公告对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为记录等相关信息，以利于社会监督。

四、完善专家评审制度，提高评标活动公正性

加强对评标专家和评标活动的管理和监督，保证招投标活动的客观公正。为切实保证评标专家独立、公正地履行职责，要逐步对现有分散的部门专家库进行整合，吸纳一定比例的跨部门、跨地区的专家组建评标专家库，专家的抽取和管理按照《招标投标法》执行。

建立健全评标专家管理制度，严格评标专家资格认定，加强对评标专家的培训、考核、评价和档案管理，根据实际需要和专家考核情况及时对评标专家进行更换或者补充，实行评标专家的动态管理。严格执行回避制度，项目主管部门和行政监督部门的工作人员，不得作为专家和评标委员会成员参与评标。严明评标纪律，对评标专家在评标活动中的违法违规行为，要严肃查处，视情节依法给予警告、没收收受的财物、罚款等处罚；情节严重的，取消其评标委员会成员资格，并不得参加任何依法必须进行招标项目的评标；同时建议主管单位给予相应的政纪处分，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

五、规范行为，建立招投标行业自律机制

依法整顿和规范招标活动。招标机构必须与行政主管部门脱钩，并不得存在任何隶属关系或者其他利益关系。凡违反《招标投标法》和《行政许可法》规定设立和认定招标机构资格的行为，一律无效。建立健全招标市场准入和退出制度。招标机构应当依法经营，平等竞争，对严重违法违规的招标机构，要取消招标资格。招标机构可以依法跨区域开展业务，任何地方和部门均不得以登记备案等方式变相加以限制。

建立和完善招投标行业自律机制，推动组建跨行业、跨地区的招标投标协会。由协会制定行业技术规范和行为准则，通过行业自律，维护招投标活动的秩序。

六、积极引入竞争，进一步拓宽招投标领域

按照深化投资体制改革的要求，逐步探索通过招投标引入竞争机制，改进项目的建设和管理。对经营性的、有合理回报和一定投资回收能力的公益事业、公共基础设施项目建设，以及具有垄断性的项目，可逐步推行项目法人招标制。进一步探索采用招标等竞争性方式选择工程咨询、招标等投资服务中介机构的办法。对政府投资的公益项目，可以通过招标选择项目管理单位对项目建设进行专业化管理。

大力推行和规范政府采购、科研课题、特许经营权、土地使用权出让、药品采购、物业管理等领域的招投标活动。

七、依法实施管理，完善招投标行政监督机制

有关行政监督部门应当严格按照《招标投标法》和国务院规定的职责分工，各司其职，密切配合，加强管理，改进招投标行政监督工作。

发展改革委要加强对招投标工作的指导和协调，加强对重大建设项目建设过程中工程招投标的监督检查和工业项目招投标活动的监督执法。水利、交通、铁道、民航、信息产业、建设、商务部门，应当依照有关法律、法规，加强对相关领域招投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视和排斥投标等违法活动的监督执法。加大对转包、违法分包行为的查处力度，对将中标项目全部转让、分别转让，或者违法将中标项目的部分主体、关键性工作层层分包，以及挂靠有资质或高资质单位并以其名义投标，或者从其他单位租借资质证书等行为，有关行政监督部门必须依法给予罚款、没收违法所得、责令停业整顿等处罚，情节严重的，由工商行政管理机关吊销其营业执照。同时，对接受转包、违法分包的单位，要及时清退。

招投标范文篇5

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

**年1月《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)实施以来，我国招投标市场发展总体是好的，招投标活动日趋普及，招投标领域不断扩大，已经成为经济生活的重要内容。但是，招投标活动中仍然存在一些不容忽视的问题，妨碍了《招标投标法》的实施，扰乱了市场经济秩序，滋生了腐败现象。为深入贯彻党的十六届三中全会精神，整顿和规范市场经济秩序，创造公开、公平、公正的市场经济环境，推动反腐败工作的深入开展，必须加强和改进招投标行政监督，进一步规范招投标活动。经国务院同意，现就有关工作提出以下意见：一、充分认识进一步规范招投标活动的重要意义进一步规范招投标活动，是完善社会主义市场经济体制的重要措施。当前，招投标活动中存在着严重问题，一些部门和地方违反《招标投标法》，实行行业垄断、地区封锁；少数项目业主逃避招标、虚假招标，不按照法定程序开标、评标和定标；有的投标人串通投标，以弄虚作假和其他不正当．手段骗取中标，在中标后擅自转包和违法分包；有关行政监督部门对违法行为查处不力；工程建设招投标活动中存在行贿受贿、贪污腐败现象，一些政府部门和领导干部直接介入或非法干预招投标活动。这些问题需要通过健全制度、完善机制、强化监督、规范行为来切实加以解决。进一步规范招投标活动，是维护公平竞争的市场经济秩序，促进全国统一市场形成的内在要求。规范的招投标活动有利于鼓励竞争，打破地区封锁和行业保护，促进生产要素在不同地区、部门、企业之间自由流动和组合，为招标人选择符合要求的供货商、承包商和服务商提供机会。进一步规范招投标活动，是深化投资体制改革，提高国有资产使用效益的有效手段。在政府投资领域引入竞争机制，严格执行招投标制度，有助于提高投资决策的科学化和民主化水平，促使企业增强市场意识，改善经营管理，这对于保障国有资金有效使用，提高投资效益具有重要意义。进一步规范招投标活动，是加强工程质量管理，预防和遏制腐败的重要环节。工程质量是百年大计，直接关系建设项目的成败和广大人民群众的生命、财产安全。我国这些年来发生的重大工程质量事故和重大腐败案件，大多与招投标制度执行不力，搞内幕交易、虚假招标有关。认真贯彻《招标投标法》，严格规范招投标程序，将招投标活动的各个环节置于公开透明的环境，能够有效地约束招投标当事人的行为，从源头上预防和治理腐败，保证项目建设质量。二、打破行业垄断和地区封锁，促进全国市场统一招投标制度必须保持统一和协调。各地区、各部门要加快招投标规章和规范性文件的清理工作，修改或废止与《招标投标法》和《行政许可法》相抵触的规定和要求，并向社会公布。坚决纠正行业垄断和地区封锁行为，不得制定限制性条件阻碍或者排斥其他地区、其他系统投标人进入本地区、本系统市场；取消非法的投标许可、资质验证、注册登记等手续；禁止以获得本地区、本系统奖项等歧视性要求作为评标加分条件或者中标条件；不得要挟、。暗示投标人在中标后分包部分工程给本地区、本系统的承包商、供货商。鼓励推行合理低价中标和无标底招标。三、实行公告制度，提高招投标活动透明度为保证投标人及时、便捷地获取招标信息，依法必须招标的工程建设项目的招标公告，必须严格按照《招标投标法》规定在国家或省、自治区、直辖市人民政府指定的媒介，在招标人自愿的前提下，可以同时在其他媒介。任何单位和个人不得违法指定或者限制招标公告的地点和范围。除国家另有规定外，在指定媒介依法必须招标项目的招标公告，不得收取费用。对非法干预招标公告活动的，依法追究领导和直接责任人责任。加快招投标信息公开的步伐，提高政府监管和公共服务能力。要公布招标事项核准、招标公告、中标候选人、中标结果、招标机构活动等信息，及时公告对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为记录等相关信息，以利于社会监督。四、完善专家评审制度，提高评标活动公正性加强对评标专家和评标活动的管理和监督，保证招投标活动的客观公正。为切实保证评标专家独立、公正地履行职责，要逐步对现有分散的部门专家库进行整合，吸纳一定比例的跨部门、跨地区的专家组建评标专家库，专家的抽取和管理按照《招标投标法》执行。建立健全评标专家管理制度，严格评标专家资格认定，加强对评标专家的培训、考核、评价和档案管理，根据实际需要和专家考核情况及时对评标专家进行更换或者补充，实行评标专家的动态管理。严格执行回避制度，项目管部门和行政监督部门的工作人员，不得作为专家和评标委员会成员参与评标。严明评标纪律，对评标专家在评标活动中的违法违规．行为，要严肃查处，视情节依法给予警告、没收收受的财物、罚款等处罚；情节严重的，取消其评标委员会成员资格，并不得参加任何依法必须进行招标项目的评标；同时建议主管单位给予相应的政纪处分，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。五、规范行为，建立招投标行业自律机制依法整顿和规范招标活动。招标机构必须与行政主管部门脱钩，并不得存在任何隶属关系或者其他利益关系。凡违反《招标投标法》和《行政许可法》规定设立和认定招标机构资格的行为，一律无效。建立健全招标市场准入和退出制度。招标机构应当依法经营，平等竞争，对严重违法违规的招标机构，要取消招标资格。招标机构可以依法跨区域开展业务，任何地方和部门均不得以登记备案等方式变相加以限制。建立和完善招投标行业自律机制，推动组建跨行业、跨地区的招标投标协会。由协会制定行业技术规范和行为准则，通过行业自律，维护招投标活动的秩序。六、积极引入竞争，进一步拓宽招投标领域按照深化投资体制改革的要求，逐步探索通过招投标引入竞争机制，改进项目的建设和管理。对经营性的、有合理回报和一定投资回收能力的公益事业、公共基础设施项目建设，以及具有垄断性的项目，可逐步推行项目法人招标制。进一步探索采用招标等竞争性方式选择工程咨询、招标等投资服务中介机构的办法。对政府投资的公益项目，可以通过招标选择项目管理单位对项目建设进行专业化管理。大力推行和规范政府采购、科研课题、特许经营权、土地使用权出让、药品采购、物业管理等领域的招投标活动。七、依法实施管理，完善招投标行政监督机制有关行政监督部门应当严格按照《招标投标法》和国务院规定的职责分工，各司其职，密切配合，加强管理，改进招投标行政监督工作。发展改革委要加强对招投标工作的指导和协调，加强对重大建设项目建设过程中工程招投标的监督检查和工业项目招投标活动的监督执法。水利、交通、铁道、民航、信息产业、建设、商务部门，应当依照有关法律、法规，加强对相关领域招投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视和排斥投标等违法活动的监督执法。加大对转包、违法分包行为的查处力度，对将中标项目全部转让、分别转让，或者违法将中标项目的部分主体、关键性工作层层分包，以及挂靠有资质或高资质单位并以其名义投标，或者从其他单位租借资质证书等行为，有关行政监督部门必须依法给予罚款、没收违法所得、责令停业整顿等处罚，情节严重的，由工商行政管理机关吊销其营业执照。同时，对接受转包、违法分包的单位，要及时清退。有关行政监督部门不得违反法律法规设立审批、核准、登记等涉及招投标的行政许可事项；已经设定的一律予以取消。加快职能转变，改变重事前审批、轻事后监管的倾向，加强对招投标全过程的监督执法。项目审批部门对不依照核准事项进行招标的行为，要及时依法实施处罚。建立和完善公正、高效的招投标投诉处理机制，及时受理投诉并查处违法行为。任何政府部门和个人，特别是各级领导干部，不得以权谋私，采取暗示、授意、打招呼、递条子、指定、强令等方式，干预和插手具体的招投标活动。各级行政监察部门要加强对招投标执法活动的监督，严厉查处招投标活动中的腐败和不正之风。地方各级人民政府应当依据《行政许可法》的要求，规范招投标行政监督部门的工作，加强招投标监督管理队伍建设，提高依法行政水平。各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各有关部门要加强对招投标工作的领导，及时总结经验，不断完善政策，协调、处理好招投标工作中的新矛盾、新问题。

招投标范文篇6

本文作者：刘晓丽工作单位：山东省即墨市交通运输局

投标过程中，一些没有资质的个人或资质较低的单位为了中标而挂靠多家资质较高的施工企业参与投标，表面上投标主体是一个施工企业，但真正的投标者可能是个人（一些有资质的施工企业,只负责出借资质,任人挂靠,收管理费了事),这种“高资质投标,低资质进场,无资质施工”的现象是当前工程建设管理模式的一大漏洞,直接影响工程质量。一些企业为了一定的经济利益，会选择互相陪标，还有一些施工队伍为承揽工程，肆意拿来多家企业证件进行围标、买标，由于招投标过程中这类行为隐蔽性强，使得出现招投标还未进行，就有某某人已中标的传言，对一些真心想投标的企业造成了极大的影响。围标陪标行为扰乱了农村公路建设市场秩序，并且监督机关难以监控，容易给农村公路的施工质量留下隐患。招标程序不规范、领导干部行政干预一些业主认为农村公路是小工程，没有必要严格按照程序办事，对招投标不重视，甚至为谋私利简化程序，不公开招投标工作，采用邀标议标方式，行贿受贿、权钱交易，搞“暗箱”操作，选择与自己有关系的施工企业进行施工，扰乱了招标的正常程序。在招投标的实际操作中，许多项目招投标表面上看招投标双方是在平等互利的基础上进行交易，各项工作也基本符合国家和地方的各项规定，但实际上是在招标前便已“内定”给某个施工单位了，其他投标单位只是做个“陪衬”，招投标工作只是流于形式。资金筹措困难，招标投标不能公平、公正、准确进行农村公路点多线长面广，需要较大的资金投入，农村公路交通建设是靠中央定量补助，其余的由地方政府及交通主管部门投入，目前多数农村公路的修建资金是各地方政府自筹的，而乡镇地区资金不够充足，资金筹集难，经费十分紧张，资金到位能力相对较差，资金不能及时到位，有的要求施工单位进行垫资，一些资质和信誉较好的施工单位认为无利可图而不进行投标，一些信誉较差的施工队伍乘虚而入，极大地影响了工程质量。

健全招投标法律法规，增强法律意识应健全招投标相关法律法规，并严格遵循这一法律法规。招投标是市场经济、法制经济竞争下的产物，有一个良好的法制环境，有一套完整的法制体系才能约束各方，保证工程市场的有序稳健开展。目前国家已经有了工程施工相关管理法规条例，认真贯彻执行公路工程施工招投标管理的有关法律、法规，科学地确定合理标段、合理工期和合理中标价。同时，要坚决纠正和严厉查处招投标中的违规行为，加强相关部门对《招标投标法》的学习，努力提高整体素质，把招投标工作放到重要位置。各部门相互监督，杜绝不法行为在招投标过程中，各部门共同参与农村公路建设招投标的监督工作，协调组织好招投标的政府、社会公开监督工作，充分发挥各部门的监督职能，使招投标活动透明化、公开化，避免暗箱操作，杜绝索贿受贿卖人情账等腐败现象的蔓延，严禁擅自简化程序和压价招标，防范“围标”“陪标”现象出现，对于“围标”“陪标”等恶意破坏招投标工作的行为，规定期限内应禁止其参加投标活动，使农村公路招投标公开公正，健康稳健发展。强化交通管理部门的管理水平，规范中介机构对施工从业单位，交通管理部门应建立激励和约束机制，定期向社会公布施工单位的资信履行情况以及他们的工程质量，以优惠政策吸引素质高、信誉好的公路施工队伍参加农村公路的招投标工作，对于借用他人资质投标、工程质量差、浑水摸鱼的施工从业单位应禁止其参加投标活动。建立优胜劣汰的竞争机制，促使农村公路建设市场的规范发展。同时，对招投标中介机构要进一步加强管理，对出现不按法律规定程序实施招投标，素质低下的中介机构，以及那些与不良施工队伍沆瀣一气，联手坑害业主从中谋利的中介机构，要予以坚决打击，责令其退出市场。规范招投标行为，保证评标质量加大农村公路建设的宣传，积极筹措农村公路建设资金，以确保农村公路工程资金充足，避免因出现垫资情况而使优秀施工队伍不愿投标，那些素质差、资信差的施工队伍恶意压价抢标，导致施工速度缓慢、工程质量不过关的现象发生。目前农村公路就是普遍采用合理低价中标法，在这个基础上增加施工单位的质量、信誉评价因素，综合评价选定最优施工队伍。总之，农村公路建设招投标工作只有不断地健全和完善监督管理机制，才能强化源头治理和预防腐败问题发生，保证农村公路建设快步稳健发展，真正体现“公开、公平、公正”的原则。

招投标范文篇7

第一条招标申请：招标人填写《工程建设项目招标登记表》（三份），并提供下述资料：

1、发包资格条件和资料：

法人资格证书，初步设计及概算审批文件、立项文件(或年度计划)报建手续，能满足招标需要的施工图纸，银行资金证明或计划财政部门资金划拨文件，用地许可证，规划许可证，资格预审文件。

2、由项目审批部门核准的招标范围、招标方式、招标组织形式证明文件(或可行性报告)，依法应公开招标的项目转为邀请招标的或采用费率招标方式的，应有市招标投标市场管理委员会办公室（以下简称招管办）核准的文件。

3、委托招标的应提供：

招标机构资格证书，委托合同，从事本工程工作的人员名单和职称证书，执业注册证书，业绩证明材料及本单位工作人员的证明材料（经劳动部门签证的合同），其他有关资料。

4、自行招标的应提供：

从事本工程招标机构人员名单、职称证书、执业资格证书、工作业绩。

第二条收件核验

1、市招投标中心建设项目交易科工作人员核验招标人递交的申请资料真实性、合法性、完整性。核验资格预审文件所规定的资格预审程序、评审方法、评审标准是否准确完整而有依据，投标报名条件是否合理符合要求。资料符合有关规定并完整的予以受理；不完整的或资料不符合规定的，一次性书面告知投标人所缺少资料，或不符合规定的理由。

2、市招投标中心建设项目交易科填写核验意见。符合受理条件的，建设项目交易科在《工程建设项目招标登记表》上加盖“乐清市招投标中心建设项目交易业务专用章”，打印招标公告或资格预审公告样稿，提交业主盖章。

3、收件时应确认招标人是否选择招标公证。

第三条信息

1、市招投标中心建设项目交易科：在经招投标中心审核批准的招标公告样稿上，经批准加盖“乐清市招投标中心”单位印章，同时填写《信息配合函》返还给招标人。及时转送中心信息管理科。

2、市招投标中心信息管理科根据工程项目投资额及有关要求分别在“乐清市招投标中心”网页、中心场内电子屏幕或报纸上及时招标信息。

3、招标公告一般情况下在招标申请受理后两个工作日内予以。

第四条勘察、设计、监理、材料招标等申请参照施工招标。

第二章投标

第五条投标报名

1、招标人：

①在报名区指定位置收取报名资料及《乐清市建设工程承包报名表》。

②填写投标单位报名统计表，并在报名截止前2小时核对电脑刷卡记录，有漏刷的通知补刷。

③报名结束时，同时向建设项目交易科递交《投标单位报名统计表》复印件，双方签字。

2、投标人：

①递交《乐清市建设工程承包报名表》及公告要求的报名资料。

②购买资格预审文件。

3、市招投标中心建设项目交易科：

①安排招标人报名位置，在报名区摆放报名牌，发给《投标单位报名统计表》参与报名。

②接受投标人报名刷卡，打印报名单位刷卡记录给招标人。

③检查招标人是否按公告规定时间、条件收取报名材料

④收取《投标单位报名统计表》复印件。

第六条投标人资格预审

1、招标人按照资格预审办法和有关规定要求，填写《投标人资格预审登记表》在中心场内进行投标人资格预审，并出具资格预审情况报告，会同全体工作人员签字确认预审结果。

2、市招投标中心建设项目交易科派员全程参与预审，核对资格预审文件是否完整、准确。如实记录资格预审过程，发给和收取预审相关资料并归档。

3、市招管办根据需要实施监督。

第七条正式投标人产生确定原则

1、随机产生确定原则：即在经资格预审合格的施工队伍中随机确定正式投标人，以充分体现客观、公平、公正、公开原则。

2、队伍数量适当原则：根据工程规模和报名合格的队伍情况随机产生确定适当数量队伍为正式投标人。以防止漏标、串标。体现充分竞争，维护市场有序进行。

①公开招标的工程建设项目，在200万元以上的工程建设项目，应在经资格预审合格后的施工企业中随机确定（15家以上）的施工队伍参加投标。在200万元以下的工程建设项目，在经报名条件合格后的施工企业中随机确定7-15家施工队伍参加投标。

②合格的投标申请人不足3家的，由招标人提出申请增加一个报名周期。经建设项目交易科审核后，在中心网站新的招标信息。

③工程建设项目依法或者经批准实行邀请招标的，由招标人邀请符合投标资格的3家以上（包括3家）施工企业参加投标。

3、施工企业的随机确定：由抽签摇号的办法确定。

第八条正式投标人产生确定程序

1、抽签摇号准备：

①招标人向建设项目交易科（窗口工作人员）递交《抽签摇号联系函》及资格预审情况汇总材料。

②建设项目交易科（窗口工作人员），签收资格预审情况汇总材料；核对投标申请人是否有电脑刷卡记录，将符合公告要求或经资格预审合格的投标人列入抽签；并在《抽签摇号联系函》上签字盖章后，转送信息管理科。

2、市招投标中心信息管理科按下列程序抽签摇号：

①信息管理科组织抽签，验证交易参与者身份(人数限2人以内)，交易员到位必须携带身份证和交易证，记录参加抽签人员姓名、单位。

②招标人检查摇号机及球的编号是否完好。

③宣布摇号开始。

④将所有编码放入摇号机内，第一轮摇出投标人顺序号，并将投标人逐一对号编码；第二轮按照顺序号摇出正式投标人。

⑤宣布摇号结果，填写《正式投标人（单位）确认表》。

⑥招标人、中心工作人员、监督人员签名确认。

3、招标人通知所有投标人，及未入围投标单位。

4、市招投标中心建设交易科收取《正式投标人（单位）确认表》归档。

第九条招标文件

1、招标人向市招投标中心建设项目交易科（窗口工作人员）提交招标文件、经备案的答疑纪要、补充招标文件及其他事项，购取统一印制的标箱、标袋、封条等有关资料。

2、招投标中心建设项目交易科（窗口工作人员）核对招投标文件主要条款是否符合国家有关法律、法规规定，并安排评标、开标场所。

3、招标人向正式投标人发放招标文件。

第三章收标、开标、评标

第十条收标及开标评标准备

1、招标人：

①凭市招投标中心投标保证金收据接收投标书。

②接收标书（2人以上在场），严格检查投标箱、标袋封条及密封情况(必要时监控录像)。

③向投标人出具投标书收条，写明收标时间、标书密封完整性、送标人、收标人。监督人、公证人共同签字。

④投标时间截止后停止收标。

⑤填写《收标记录表》。

2、投标人：在截标时间前递交投标书，并缴纳投标保证金。

3、市招投标中心建设项目交易科：

①凭《正式投标人（单位）确认表》，填写《保证金缴纳登记表》（一式二份）转综合科备收保证金。

②评标前一天与市招管办联系监督人员并核实场地安排。

4、市招投标中心综合科：

①凭《保证金缴纳登记表》收取保证金，开具收据，并予以登记汇总，在接收标书截止时间前必须将此表其中一份交回建设项目交易科（业务科室）在开标时核对。

②评标前半小时完成场地准备。

第十一条开标程序

1、招标人：

①招标人主持开标，组成唱标人、记录人、监督人。

②按投标书送达顺序宣布开标次序。

③唱标人、投标人授权代表、监督人共同检验确认投标书的密封情况。

④验证并宣布投标人投标代表的资格。

⑤拆封投标书，宣读标书，记录人予以记录。

⑥投标人授权代表对开标结果进行确认。

⑦唱标人、记录人、投标人授权代表、监督人在开标记录上签字确认。

2、市招投标中心建设项目交易科：参与开标，收取需归档资料。

3、市招管办：根据需要实施监督。

第十二条组织评标委员会

1、招标人提交《评标专家抽取通知书》（载明：工程名称、招标人、拟聘专家人数、专业类别、职称要求、自选专家姓名、职称）。

2、招投标中心建设项目交易科（窗口工作人员）：

①受理《评标专家抽取通知书》核对资料是否齐全。

②查验拟聘专家的专业、职称是否合理以及自选专家专业、职称，与专家成员数量、比例、专业、职称要求是否合理。

③转信息管理科抽取专家。

3、市招投标中心信息管理科：

①核对招标单位受托人身份。

②对招标单位提供的回避要求进行核验（投标人或投标人主要负责近亲属、项目主管部门或行政监督人员，与投标人有经济利益的专家不得参与评标）。

③专家的抽取和通知均应在市招投标中心的保密区内进行。专家抽取原则上应当在开标前24小时内抽取，并在规定时间参加评标。

④招标单位受托人在信息管理科协助下，按照规定数量以1：1比例从计算机系统中随机抽取正选与备选专家并打印出专家编号，双方签字确认。

⑤抽取专家后，信息科通知专家评标时间、地点，不告知拟评标工程及有关情况。工作人员必须严守保密纪律，做好保密工作。确保评委会成员名单在中标结果前保密。

⑥正选专家因故不能出席的，由备选专家顺序替补。备选专家不足的进行新一轮抽取。

⑦开标前专家到齐后招标单位受托人及信息管理科人员共同核对专家身份后，进入评标室。

⑧对专业性较强的工程项目招标，如市招投标中心专家库中暂无同类专业专家时，可以由招标人推荐，按所需专家与推荐人选1：3的比例，经招管办批准后抽取。

4、市招管办：根据需要实施监督。

第十三条评标过程

1、招标人：负责评标工作。

①准备评标的基础资料、评标表格。

②对密封投标文件编号，并将投标文件的编号及对应的投标单位名称登记在编号表中，密封在指定信封内。

③核对专家身份，核实有无需要回避的专家，如有及时通知市招投标中心建设项目交易科和信息管理科更换。

2、评标委员会：

①在专家到齐后，推选出评标委员会主任。

②评标委员会主任主持评标工作，并与其它评标专家共同检查核实评标资料、表格。

③评标委员会进行评审。

④评标委员会主任主持完成评分汇总表及评标办法规定的其他工作，完成评标报告并由全体评标委员会成员签字确认。

⑤将评审记录和评分汇总表等书面资料留存中心壹份。

3、市招投标中心建设项目交易科：参与评标全过程，发现问题及时向有关负责人报告，留存需归档资料。

4、市招管办：对评标过程有否异常情况及招标文件、评标办法、投标人选择及评标专家行为是否合法、公正、规范等方面进行监督。根据需要，邀请市纪检监察驻中心监察室监督。

第四章中标

第十四条中标公示

1、招标人按评标委员会评标结果填写《中标公示单》。

2、市招投标中心建设项目交易科（窗口工作人员）受理《中标公示单》，核对是否与评标结果一致，核对后经中心批准转信息科在中心网站和场内电子屏幕公示。

第十五条招投标情况书面报告

市招投标中心建设项目交易科工作人员对中标结果公示无投诉或投诉已处理终结的，按下列程序进行交易确认。

1、招标人填写《交易确认审批表》，缴纳交易费(包括广告费、信息费、场地租赁费、交易服务费等一次性结算)，根据有关要求提供资料办理《交易确认单》。

2、中标人缴纳交易服务费。

3、市招投标中心建设项目交易科：

①受理资料，核查签收，不完备的告知缺漏清单。

②审查确认整个交易过程，写出招投标情况书面报告。中标公示期满无投诉后在《交易确认审批表》签署意见。

③核实交易费缴纳单。

④报中心负责人审核批准，办理《交易确认单》。

⑤统一填写《未中标单位保证金退还汇总表》，经中心审核批准，送交综合科，办理退还未中标人的投标保证金。

第十六条中标通知书、签订合同

1、招标人：

向中标人发出中标通知书，并告知所有未中标的投标人。招标人和中标人自中标通知书发出之日起30日内，订立书面合同。并在订立合同后7日内，报市招投标中心备案。

2、市招投标中心建设项目交易科：凭合同及招标人意见，经审核批准后转综合科退还中标人投标保证金。

第十七条市纪委监察局驻中心监督室对建设项目交易过程，根据需要实行监督核查。

第五章监督管理

第十八条市招管办对下列招投标环节实施监督检查

1、招标方式的确定。

2、投标人资格预审及正式投标人的产生确定。

3、开标、评标全过程。

第十九条有关部门及相关工作人员在工程建设项目招投标活动及监督过程中，违反法律、法规规定，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，视情节严重，依法依纪给予党、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十条本规程适用于本市工程建设项目的招投标交易活动（包括房屋建筑、管道线路、设备安装、市政园林、交通、水利、电力、邮电及等）。

第二十一条资料归档

市招投标中心建设项目交易科（窗口工作人员）在交易结束即退还中标人投标保证金后10个工作日内将所有资料整理，经核定后统一编号归档。

第二十二条本规程未尽事宜，按照《温州市工程建设项目招标投标管理暂行办法》执行。

招投标范文篇8

为贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》和《省招标投标管理办法》，进一步规范全市招标投标工作，建立“公开、公平、公正”的统一招标投标市场，现就加强全市招投标综合监管工作通知如下：

一、充分认识加强招标投标综合监管工作的重要意义

随着市场经济的发展和投资体制改革的深入，招标投标已成为经济活动的重要内容。近年来，我市招标投标工作逐步走上正轨，但仍然存在监管体制不顺、交易平台不统一、评标专家库分散、评标方法不一致、信用体系建设滞后、对违法违纪行为惩戒不力等诸多问题，致使围标串标、规避招标、虚假招标以及政府投资项目超规模、超标准、超预算现象屡禁不止，给我市经济发展环境带来了一定的负面影响，对全市正常的经济秩序造成了一定冲击。因此，创新监管机制、完善监管手段、加大监管力度，建立政府直属的招标投标综合监管体系，对于进一步规范招标投标市场秩序、改善经济发展环境、打造阳光政府、优化市场资源配置、预防和遏制腐败行为等具有十分重要的意义。各级各部门一定要高度重视，加强领导，认真做好招标投标综合监管工作。

二、进一步加强招标投标综合监管体系建设

目前，市政府已成立招标投标工作管理委员会，负责对全市招标投标管理工作进行宏观指导协调，市招标投标监督管理局除具体负责全市招投标市场的综合监督管理，依法制定全市统一的招投标配套规章制度外，还要会同有关行政主管部门开展招投标执法检查，并建立投诉举报受理制度，及时纠正和查处招投标活动中的违法行为，对进入市综合招投标中心运作的招投标活动实施全过程监督，根据招标人提供的招投标情况报告，对招投标活动是否进入综合招投标中心规范运作出具书面证明等。为统一政策口径，市直有关部门制订出台的各类招投标政策性文件，须告知市招标投标监督管理局，再报市人民政府备案。各县市政府制订出台的招标投标政策性文件也需报市政府备案并告知市招标投标监督管理局。

各县市要按照省委、省政府的要求，加快推进招投标市场综合监管体系建设，力争在年底前，完成统一综合监管机构建设，年底前，实现统一招投标综合平台、统一评标专家库、统一行业自律组织、统一行政监管规章制度等“五统一”。

三、建立统一的招投标交易监管平台

按照“同城合一”和“统一进场、集中交易、规范运作、综合监管”的原则，市综合招投标中心是市政府设立的十堰城区唯一的招投标交易平台，主要负责为十堰城区所有依法必须招标的项目（含勘察、设计、施工、监理和与工程建设相关的设备材料采购）的招投标活动提供场地、信息、咨询等相关服务。十堰城区依法必须招标的项目招投标活动，必须全部进入市综合招投标中心进行交易，禁止任何形式的场外交易。

四、严格规范招标投标程序

（一）严格规范招标信息行为。各类依法招标项目的招标公告，必须在国家和省政府指定的媒体上，并同时在十堰招标投标网。任何单位和个人不得违法限制信息地点、媒介范围和时限要求。要加强对招投标信息公开工作的管理，提高政府监管和公共服务能力。严格按规程公布招标事项的核准、招标公告、招标、中标结果等信息。

（二）规范评标专家库管理。市招标投标监督管理局负责建立和管理市综合评标专家库，制定并组织实施评标专家遴选、淘汰制度和评标工作规则。专家库要跨行业、多门类、大库容，人数达到500人以上，能基本满足十堰市招投标工作的需求。各县市也要建立完善专家子库，人数在100人以上，并能与市综合专家库联网，实现专家资源共享。评标委员会的专家必须从市综合评标专家库随机抽取，政府投资项目的评标委员会中招标人代表不得超过1名。

（三）规范招标机构管理。市招标投标监督管理局要会同有关行政主管部门加强全市招标机构管理，掌握其资源、人员、场地、业绩及信誉等基本情况，建立招标机构数据库，对招标机构从事招标业务实行备案管理。对不具备招标条件、管理混乱、违规操作的机构必须坚决予以清退，切实维护招投标市场的公平竞争秩序。

（四）加快招投标诚信机制和网络信息化建设。市招标投标监督管理局要会同有关行政主管部门尽快建立招投标活动失信惩戒、守信激励、不良行为记录等制度，建立网上诚信平台，及时对招投标活动中不良行为进行公告。要充分发挥招标投标协会作用，推进行业自律和市场诚信制约机制建设。加快网上招标投标、计算机辅助评标、计算机随机抽取专家、评标电子监控等系统开发建设，逐步实现网上招标、网上投标、网上评标、网上监控，减少招投标活动中的人为干预，提高招投标交易活动的时效性和公正性。

五、加强组织领导和协调配合，形成综合监管合力

招投标范文篇9

第一条为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），确立企业投资主体地位，明确政府对企业使用政府补助的项目，只审批资金申请报告的原则；探索财政支持技术改造项目新途径，引导企业不断加大技改投入，推动全省产业技术进步，根据《中华人民共和国招标投标法》和《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，特制定本办法。

第二条本办法所称招投标，是指广东省经济贸易委员会（以下简称省经贸委）和广东省财政厅（以下简称省财政厅）对省级财政支持的技术改造项目通过招投标的方式确定项目承担单位，完成对投标人项目资金申请报告的审批手续。

第三条省经贸委和省财政厅负责省级财政支持的技术改造项目招投标工作，由省经贸委、省财政厅和省监察厅等相关部门组成招标联席办公室。

第四条省级财政支持的技术改造项目具体招投标工作委托有资质的招标机构进行招投标活动。招标机构不得与省经贸、财政行政主管部门和其它省级政府机关存在直接利益关系。

第五条省级财政支持的技术改造项目招投标按照公开、公平、公正的原则进行。任何单位和个人不得以任何方式干预招投标工作，不得限制具备条件的投标人参加招投标活动。

第二章标的设定

第六条招标领域和项目由省政府有关部门、企业界、中介机构以及其它社会团体和个人在充分调研的基础上提出，省经贸委和省财政厅负责组织有关专家进行论证、评议、审定每年省级财政支持的技术改造招标领域和项目。

第七条招标领域和项目的提出的原则和内容。招标领域和项目的提出应遵循以下原则：

（一）符合当前产业政策；

（二）符合广东省工业产业结构调整方案；

（三）符合广东省产业发展规划；

（四）有利于促进区域协调发展；

（五）有利于提升产业竞争力；

（六）对产业结构调整有带动推进作用；

（七）有利于环境保护和资源综合利用；

招标领域和项目的提出应包括的内容：

（一）招标项目的提出单位（可以联名提出）、联系人、电话；

（二）招标项目名称，招标的理由；

（三）项目概况（项目背景，项目产品质量、技术水平、生产能力、生产工艺及装备现状，与国内外先进水平的差距，项目建设必要性）；

（四）项目产品市场预测（产品市场供需分析、价格现状与预测、市场竞争力的风险分析）；

（五）项目建设情况（建设环境，现有条件，建设内容，主要方案，主要产品种类、产量、质量和技术水平，技术分类，生产工艺及装备水平等）；

（六）项目经济和社会评价（从优化产业结构和提升竞争力，改变经济增长方式，资源综合利用，改善环境以及循环经济等方面，分析项目的投入产出及社会影响）；

（七）项目在省内相关企业从事该领域生产或研发的基本情况。

（八）招标方式（公开招标或邀请招标）

（九）财政支持方式（事前补助或事后以奖代补）

第八条招标项目必须进行公开招标，不适宜公开招标的项目经批准可以实行邀请招标。

第三章中介机构

第九条招标机构必须具备的资格条件：

（一）企业独立法人；

（二）专职从事各种招标业务的机构或企业；

（三）具有技术改造项目设备招标等甲级资格证书；

（四）通过ISO质量体系认证；

（五）企业信誉良好，具有从事企业和政府重大项目招标的业绩。

第十条招标机构由招标联席办公室根据招标项目的具体情况和考评确定。

第十一条招标机构的选择和考评。

（一）选择原则

1、符合规定的资格条件；

2、重视业绩和工作质量；

3、讲求服务意识和工作效率。

（二）选择办法

1、招标机构向招标联席办公室提出书面申请；

2、招标机构向招标联席办公室递交招标工作方案、收费要求、资格证明、业绩证明等材料；

3、由招标联席办公室对提出申请的招标机构进行评估、审定。

（三）建立对招标机构的工作考评制度

第十二条招标机构必须与省经贸委签订书面委托协议，委托金额及支付方式由双方按国家有关规定协商确定。

第十三条招标机构应根据与省经贸委签订的招标委托书进行招标业务，招标公告经招标联席办公室审定后，在省经贸委网站和省级报刊等媒体上，出售招标文件，组织有关专家评标。

第十四条招标联席办公室决定撤消招标委托，终止招标活动的，应以书面形式向社会公开说明。

第十五条招标联席办公室可根据招标项目监管的需要委托项目监理机构进行管理，由省经贸委与项目监理机构签订书面委托协议，委托费的金额及支付方式由双方按国家有关规定协商确定。

第四章投标人

第十六条投标人是指按照招投标文件的要求参加投标竞争的省内登记注册（一年以上）、具有法人资格的企业或事业单位。投标人参加投标必须具备下列条件：

（一）与招投标文件要求相适应的技术条件；

（二）招投标文件要求的资格和相应业绩；

（三）资信情况良好；

（四）健全的财务管理机构和财务管理制度；

（五）招标文件或国家有关法律法规规定的其他条件。

第十七条投标人应履行招标文件的各项规定，严格按照招标文件编写投标文件，并在规定期限内向招标机构提交投标文件。

第五章程序

第十八条招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指以招标公告方式邀请不特定的投标人；邀请招标，是指以投标邀请书的方式邀请特定的投标人。招标联席办公室根据招标项目的具体情况确定招标方式。

第十九条公开招标。由招标机构向社会公告，招标公告应当载明下列事项：

（一）招标项目名称；

（二）招标项目的内容和指标要求；

（三）投标企业资格要求；

（四）招标机构的名称、地址及联系方式；

（五）获取招标文件的办法、地点和时间；

（六）投标及开标的时间和地点；

（七）其他应该公告的事项。

第二十条邀请招标。由招标机构提出申请并经招标联席办公室同意后可以进行邀请招标。招标机构应当向三个以上（含三个）具备承担招标项目能力的企业发出投标邀请书。

第二十一条省级财政支持的技术改造项目招标分事前补助和事后以奖代补两种类型。事前补助是指新开工和在建类项目的招标，事后以奖代补招标是指已完工验收投入运行类项目的招标。

第二十二条投标人向招标机构购买标书后，严格按标书要求编写投标文件，在规定时间内和规定地点向招标机构提交完整的投标文件。招标实行一次性投标，评标分书面评标和现场考察核实两个阶段进行。

一、招标文件应当载明下列事项：

（一）招标公告；

（二）投标人须知；

（三）招标领域名称

（四）项目实施的内容和目标；

（五）中标方对项目应承担的义务和责任；

（六）进度、时间要求；

（七）投标文件的格式、内容要求；

（八）评标方法和标准；

（九）投标人应当提供的有关资格、项目备案（核准）情况和资信证明文件；

（十）提交投标文件的方式、地点和截止日期；

（十一）开标、评标、定标的日常安排；

（十二）其他应该说明的事项。

二、书面评标应包括的内容：

（一）所投项目建设的必要性和在省内经济发展的重要性评价；

（二）项目内容的先进性和成熟程度；

（三）项目可行性；

（四）项目承担单位的实力评价（注册资金、财务报表、建设资金等）；

（五）财政资金补助的必要性和资金使用的合理性；

（六）项目前期工作条件评价（备案或核准、环评、消防等）。

三、现场考察核实应包括的内容：

（一）项目前期工作条件核实；

（二）投标书文件附件及证明材料原件核实；

（三）建设场地和已有基础或项目进度考察；

（四）项目负责人及团队评价；

（五）项目资金落实情况核实；

（六）技术改造内容核实；

（七）书面评标中提出的需核实的其它内容。

第二十三条招标的开标仪式应当公开进行。

第二十四条自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，一般不少于30天。招标机构对招标文件所作的修改、补充或澄清应当在投标截止日期15天以前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并将此作为招标文件的组成部分；对招标文件有重大修改的，应当适当延长投标文件截止日期。修改、补充或澄清招标文件不得重新收取费用。

第二十五条招标机构按《中华人民共和国招投标法》和本办法的有关规定，组织评标委员会进行评审，评标委员会由监察人员从专家库中随机抽取，组成人数不少于5人并为单数。评标委员会依据评标结果，提出第一阶段书面评标报告，向招标联席办公室推荐入围候选单位。

第二十六条招标联席办公室在接到第一阶段书面评标报告后7天内，根据评标报告和推荐的入围候选人确定书面评标入围单位，并向招标机构批复确认。

第二十七条经书面评标确定的入围单位，由招标机构提前三天通知其现场考察核实时间。现场评标委员会由监察人员从专家库中随机抽取，组成人数不少于5人并为单数。评标委员会依据评标结果，提出现场考察核实评标报告，向招标联席办公室推荐中标候选单位。

第二十八条招标联席办公室在接到第二阶段现场考察核实评标报告后7天内，根据评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，并向招标机构批复确认。

第二十九条招标机构在接到招标联席办公室确认的定标结论5个工作日内，应向中标方发出《中标通知书》，同时向落标方发出《落标通知书》。

第三十条中标方接到中标通知书，应在规定时间内与省经贸委和省财政厅签订项目合同书。中标后未按招标文件和评标报告签订项目合同书的，应承担相应责任。

第六章监督

第三十一条招标活动必须参照《中华人民共和国招标投标法》执行。

第三十二条招标活动全程由监察部门负责监督。

第七章附则

第三十三条项目的实施管理、资金使用、项目验收、项目调整等参照《广东省省级挖潜改造资金管理暂行办法》的有关规定执行。

第三十四条招投标工作中，本办法未作规定的其他事宜，参照《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。

第三十五条建立项目绩效评价制度，省经贸委和省财政厅对招标项目开展绩效评价，共同向省政府作专题报告。

招投标范文篇10

鉴于：

（1）国网招标网(下称“本网站”)是由国网物流服务有限公司（以下简称“甲方”）建设的主要为国网公司电网建设分公司招投标服务的电子商务平台。本网站()的服务内容和服务特色请详见《国网招标网会员章程》或浏览本网站相关内容。甲方同意按本合同的约定，为乙方提供本合同所述的服务；

（2）公司(下称“乙方”)同意遵守《国网招标网会员章程》的内容，并按本协议的约定接受甲方的服务。

为此，双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及其他有关法律法规的规定，在平等互利，协商一致的基础上，就本网站的网上招标投标服务达成本合同如下：

第一条会员类型的划分

1.1根据《国网招标网会员章程》第十七条的规定：甲方将会员分为普通会员和高级会员(VIP会员)两类。

1.2乙方同意作为会员，由甲方为其提供本合同项下的服务。

第二条服务内容

2.1双方同意在遵守《国网招标网会员章程》的前提条件下，乙方希望甲方通过本网站为其提供网上投标、信息服务及其他增值服务业务。根据招标资质预审条件，甲方不对乙方成为每个工程项目的合格投标人承担任何担保责任和赔偿责任。甲方的具体服务内容以本条第2.2款为准。

2.2在本合同有效期限内，甲方将根据下表为乙方提供相应的服务：

服务内容VIP会员普通会员

提供工程项目招投标信息√√

提供工程项目统计信息√

提供电网工程动态信息√

提供产品数据库和产品参数录入√√

提供会员数据库维护更新√

提供企业信息展示√

注：表中打“√”的内容表示甲方将为乙方提供的服务内容。

第三条收费标准及其支付

3.1根据《国网招标网会员章程》的约定，乙方应按会员制方式向甲方支付会员费。乙方的支付标准如下表所示：

支付方式VIP会员普通会员

一年支付一次9000元6000元

两年支付一次16200元10800元

乙方同意一次性向甲方支付的会员费为人民币整(￥.00)。

3.2当乙方根据《国网招标网会员章程》的规定进行注册前10天或在其注册后3天内，应将本条第3.1款的会员费支付给甲方。如果乙方在其注册后3天未将其应付的会员费支付给甲方(包括支付凭证因乙方的原因不能兑付)，且在甲方通过短信或邮件方式通知乙方，或在乙方正式投标前仍未将会员费支付给甲方的，则甲方有权暂停或冻结乙方注册成功的用户名和密码，直至乙方向甲方全额支付第3.1款的会员费止。

3.3乙方应将其应当支付的会员费汇至甲方指定的账户。甲方的账户情况如下：

帐户名：国网物流服务有限公司

开户银行：招商银行北京安定门支行

帐号：6980123410001

行号：1043

3.4当甲方收到乙方支付的会员费后5天内，甲方可根据乙方的要求向其出具合法有效的票据。

第四条违约责任

4.1如果乙方未按本合同第三条的约定，向甲方支付会员费，则乙方应按其应付年会费的10%向甲方支付违约金。

4.2如果乙方未遵守《国网招标网会员章程》第十条的承诺，则甲方有权根据本合同第五条的约定提前终止服务合同、不向乙方退还其已支付的会员费外，乙方还应赔偿由引而给甲方造成的全部损失。

第五条合同的提前终止

5.1乙方应当遵守《国网招标网会员章程》第十条的约定，如果乙方违约，则甲方有权单方解除本合同，且不退还其已支付的会员费。

5.2乙方有下列行为之一的，甲方有权解除合同，并不退还乙方已支付的会员费：