农产品质量安全技术范文
时间：2023-12-15 17:33:55
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篇1
关键词：农药残留检测；超快速液相色谱-串联质谱；农产品
中图分类号：S481.8 文献标识码：A
我国作为一个有着悠久农业发展历史的大国，农产品一直作为我国特有的外汇，出口于世界各个国家以及满足本国人民的生活需要，所以，其伴随的相关农药残留污染就会对人们的食品安全造成一定的影响。目前，世界上诸多国家针对农产品的农药残留量已制定了相关的严格规定。我国现在已知300多种已登记的用于蔬菜生产的农药，但是在农业部进行残留量监测的农药只有50种，许多农药还未进行检测便已经在蔬菜生产中投入使用，针对蔬菜农药残留量的具体值数还没有得到相关证实。所以，有必要建立一套完整的、先进的蔬菜中农药多残留的快速筛查方法。农药残留的筛查方法相比于传统的目标化农药残留检测技术有着更快速、更简便、更灵敏和可以对多项残留指标同时进行检测的特点。
1 当前检测方法以及新型检测方法的加入
目前，已经成功用于农产品农药残留检测中的技术包括毛细管电泳、色谱和质谱等分离分析技术。其中，液相色谱-质谱联用（LC—MS）技术有着较高的分离度、高通量及高灵敏度和广泛的应用范围等特点，现已作为研究农产品农药残留量的一种较为强有力的检测技术。超快速液相色谱（UFLC）是一种全新的农药残留量分析检测技术，填充料颗粒较小，从而可以使分辨率达到更高的效果，可有效缩短分析所用时间，提高分析通量。
2 现阶段农民对农产品质量安全的认知程度
随着社会的发展，人们对于产品加工及生产也出现越来越精细的分工，食品从生产者到消费者手中的基础产业链条也随之拉长，新增食品关联基础链条层出不穷，食品的质量安全也不能得到相应的保障。我国作为一个有着悠久农业发展历史的大国，作为农业品生产中的主体领导者，对于旗下的分散经营农户，提高其对农产品质量安全的认知程度已及相关知识水平能从根本上将其生产行为水平带入一个更高的阶段，从而保证农产品的质量安全。然而，针对我国现有国情进行分析，国内对于深入分析农户的农产品质量安全认知及行为屈指可数，现有的研究理论基本上都是针对于消费者对于农产品质量安全认知及行为的研究。对此，笔者进行了一次问卷调查，在通过对1000多份调查问卷结果的分析和总结，针对当地农民对农产品的质量安全认知及影响因素进行了一次更为深入的分析。
3 加强农民对于农产品质量的可追溯性
可追溯性就是农户在生产农产品的过程中，对用药及相关事项进行记录的一种质量追溯回访。产品的销售渠道则一般作为实现产品质量可追溯性主要方式，常规的大型企业旗下所进行的农产品生产和销售，很容易实现产品质量的可追溯性，由于企业具有一套相当完整的生产和经营模式，而采取零售或流动性销售，实现产品的可追性就会变得很难。作为产品在销售和运输过程中的有力保证，产品的外包装起到很重要的作用，同样也可作为一种销售过程中产品对质量安全的保证和产品品牌打造、宣传的手段，而详细的产品信息展示和有效的产品标识同样作为实现可追溯性回查的重要方面。通过本次问卷调查发现，农民对农产品销售过程中愿意为产品加上详细标识以及包装的占23%，50%则选择进行简单包装，还有27%的农民选择了基本不包装。上述结果足以证明农民在对农产品销售外观质量的提升以及销售过程中针对产品品牌的打造方面缺少相关意识，农产品的可追溯意识需要进一步加强。
4 结语
随着近几年来社会上频繁出现的农产品安全问题，国内相关部门对农产品质量安全进行了高度的关注，同比之下出现越来越多的消费者对农产品质量的怀疑，使得农产品的质量安全在现阶段变成了一个敏感话题。有效提高对农产品农药残留的检测以及进一步提高农民对农产品的质量安全认知程度，不仅是单一满足我国人民生活质量的需要，也是增强农产品在国际竞争力的先决条件。所以，了解和分析在农产品生产和流通的过程中出现的问题，从根源入手，提高农户的产品安全质量意识，才能确保农产品的质量安全。
参考文献
[1] 郑姝宁，李凌云，林桓，赵文，张延国，姚周麟.超快速液相色谱-串联质谱法快速筛查蔬菜中176种农药的残留量[J].色谱， 2013，31（1）.
[2] 周艳波，翟印礼，董鸿鹏.农户对质量安全技术选择行为的影响因素分析——基于辽宁省107户农户的调查[J].农机化研究，2008（3）.
篇2
关键词 液相色谱技术；农药残留；兽药残留；安全检测
中图分类号 O657.7+2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）08-0290-02
2015年，我国政府进一步加大了对食品安全问题的政策性导向。国务院总理在政府报告中指出，综合治理农药兽药残留问题，全面提高农产品质量和食品安全水平。为了贯彻中央的精神，农业部近期出台了相关具体工作精神，目的就是持续狠抓农产品质量安全监管，有效保障“米袋子”“菜篮子”和“肉盘子”的安全。为此，各级农检中心都在积极协调人员，集中对各类农产品质量安全检测技术进行专题式培训。目前，结合自身工作实际，本文就液相色谱检测技术在农产品中的应用研究进行简单阐述，目的是使人们进一步认识到液相色谱技术在农产品农药残留分析中的重要意义。
1 液相色谱技术
液相色谱法的分离机理是基于混合物中各组分对两相亲和力的差别。根据固定相不同，可分为液固色谱、液液色谱和键合相色谱，其中以液固色谱（以硅胶为填料）和键合相色谱（以微硅胶为基质）应用最广。根据固定相形式的不同，液相色谱法可分为柱色谱法、纸色谱法及薄层色谱法。按吸附力可分为吸附色谱、分配色谱、离子交换色谱和凝胶渗透色谱。近年来，在液相柱色谱系统中加上高压液流系统，使流动相在高压下快速流动，以提高分离效果，因此出现了高效液相色谱法（HPLC）。而超高效液相色谱（ultra performance liquid chromatography，UPLC）借助于HPLC的理论及原理，增加了分析的通量、灵敏度及色谱峰容量。目前，超高效液相色谱仪已经开始逐渐地投入液相试验中。
2 液相色谱技术在初级农产品检测中的应用
气相色谱法由于受技术条件的限制，无法对高沸点物质或热稳定性差的物质进行分析。而液相色谱法不需要气化，不受试样挥发性的限制。对于高沸点、热稳定性差、相对分子量>400的有机物（占有机物总数的75%～80%），原则上都可应用液相色谱法进行分离、分析。在已知化合物中，能用气相色谱法、液相色谱法进行分析的分别占约20%、70%～80%。
2.1 液相色谱检测技术在农药残留检测中的应用
随着人口的不断增长，对食物的产量提出了更高的要求，农药的产量和应用量也就不断加大，农药残留的危害也日益显著，已经引起全世界的关注。很多科研技术工作者也展开了对农药残留的技术分析工作，为政府部门做好技术保障。
田宏哲等[1]为建立同时测定牛奶中6种氨基甲酸酯类农药残留量的方法，样品经乙腈提取，Oasis HLB固相萃取柱净化后，采用高效液相色谱――离子阱质谱（HPLCESI-MS/MS）进行测定，测定条件为：C18色谱柱分离，甲醇―0.02mol/L醋酸铵溶液梯度洗脱，多反应监测模式检测。结果表明，6种杀虫剂的定量限、平均添加回收率、相对标准偏差分别为1.0～10.0 μg/kg、79.21%～91.38%、3.44%～5.71%，表明该测定方法完全可以满足当前农药残留分析的要求。
刘 谦等[2]应用快速溶剂萃取技术（ASE）――固相萃取―高效液相色谱串联质谱（HPLC/MS/MS）建立苹果、梨、橙子、橘子、草莓等水果和菜花、蘑菇、芦笋、豆角、黄瓜等蔬菜中吡虫啉、多菌灵、5种氨基甲酸酯类农药残留的新分析方法。样品由甲醇提取，固相萃取MCX柱净化，质谱检测器检测。结果证明，在所选的水果和蔬菜中吡虫啉、多菌灵回收率为78.0%～104.0%，相对标准偏差为3.2%～7.6%；5种氨基甲酸酯类农药回收为82.0%～108.0%，相对标准偏差在5.4%～9.8%。吡虫啉、多菌灵和5种氨基甲酸酯类农药样品中的最低检出浓度分别为2.0、2.0、5.0 μg/kg。
彭媛芳等[3]建立了高效液相色谱法测定猪、牛、羊、鸡法人肝脏和鸡肉组织中的辛硫磷残留量的检测方法。样品经乙酸乙酯提取，经C18固相萃取柱净化，80%乙腈―水溶液定容，以65%乙腈―水溶液为流动相，经高效液相色谱仪测定，外标法定量。结果表明：辛硫磷标准溶液在50～2 000 μg/L范围内呈良好的线性关系，R2均为0.999 9，方法检出限为10 μg/kg，最低定量限为20 μg/kg，在20、50、100 μg/kg添加水平上，辛硫磷的回收率为70%～120%，批内批间RSD均小于20%。该残留检测技术具有简便、灵敏、定性定量准确、可靠的优点，满足动物性食品安全检测的要求。
2.2 液相色谱检测技术在兽药残留检测中的应用
随着人们生活水平的日益提高，传统的饮食原料需求正在从植物性食品向动物源食品转变。然而，动物性食品原料也已经受到了兽药残留的影响，慢慢成为全世界关注的另外一个焦点。但由于部分人员对药物使用出现了偏差，致使滥用兽药现象日益突出。
高广慧等[4]建立高效液相色谱法测定牛、羊肉中土霉素、四环素和金霉素残留量的检测方法。采用甲醇提取，用甲醇饱和的正己烷去除脂溶性杂质，用5%高氯酸沉淀蛋白。采用C18柱（150 mm×4.6 mm，5 μm），流动相为0.01 mol/L磷酸二氢钠（含0.5%磷酸）溶液―乙腈=81∶19（体积比），检测波长为350 nm。霉素、四环素和金霉素的分离度好，土霉素、四环素和金霉素的提取回收率分别为80.7%、78.6%和80.4%（n=9）。本方法操作简单，结果准确，可以有效地控制牛、羊肉中土霉素、四环素和金霉素残留量。
高月明等[5]将水产品样品中残留的孔雀石绿用硼氢化钾还原为其代谢产物隐色孔雀石绿，经前处理试剂盒提取，固相萃取柱净化、反向色谱柱分离，用液相色谱仪荧光检测器检测。方法的回收率在84.5%～92.1%，相对标准偏差4.09%～5.26%，检出限为0.5 μg/kg。结果表明：该方法检测孔雀石绿前处理过程简单，灵敏度高，能快速对大量样品进行定量分析。
余 晓等[6]建立高效液相色谱法测定鱼、虾和鸡肉中的呋喃唑酮残留量的方法。色谱条件为Kromasil C18（250 mm×4.6 mm，5 μm）柱，流动相乙腈―0.1%磷酸水溶液（30∶70，V∶V），流速1.0mL/min，检测波长365 nm，柱温25 ℃。结果表明，呋喃唑酮标准溶液在0.2～5.0 ng范围内与峰面积呈良好的线性关系，检出限为0.2 μg/kg。样品平均加标回收率为97.7%～102.9%，RSD为1.1%～1.5%（n=6）。该方法简单、快速、灵敏度高、重复性好，适用于鱼、虾和鸡肉中的呋喃唑酮残留量的分析。
3 结语
目前，世界各国对输入本国的农产品的质量要求极为苛刻，药物残留已经成为影响我国对外贸易的最大隐患。就我们国家目前的检测技术力量和装备而言，液相色谱检测技术已经成为我国比较普及的一种新型技术，也是当前一种主流的分析方法，该方法的灵敏度好、速度快、范围广、效率高，正在农产品质量安全检测中发挥着难以取代的作用，依然将是我们国家政府部门对药物残留监测的重要手段。
4 参考文献
[1] 田宏哲，赵瑛博，周艳明.高效液相色谱-质谱法测定牛奶中6种氨基甲酸酯农药残留[J].食品科学，2011，32（1）：187-190.
[2] 刘谦，颜红.蔬菜、水果中的吡虫啉、多菌灵和5种氨基甲酸酯类农药残留测定[J].农药科学与管理，2013，34（2）：24-28.
[3] 彭媛芳，高迎春，陈玲，等.高效液相色谱法测定动物性食品中辛硫磷残留量的研究[J].中国兽药杂质，2011，45（7）：26-29.
[4] 高广慧，李阳，孙晓娟，等.HPLC法测定牛羊肉中土霉素、四环素、金霉素残留量[J].食品研究与开发，2013，34（16）：94-96.
篇3
2013年4月1日－30日
二、活动目的
以推进农产品的安全生产和放心消费为目标，增强广大消费者安全消费的信心，发挥消费引导生产和舆论监督作用，增强农产品生产者的质量安全责任意识，推广农产品质量安全控制技术，彰显农业龙头企业和农民专业合作社安全生产示范作用，提高农产品质量安全管理和生产水平，确保世博期间供沪农产品质量安全和有效供应。
三、宣传主题
助上海世博会保农产品质量安全
四、活动内容及日程安排
（一）4月份，在我县县城主要街道挂宣传横幅，宣传农产品质量安全。各镇（街道）至少挂一幅宣传横幅，同时在镇报或村报宣传农产品质量安全知识与标语。
（二）4月份，通过农民信箱分四次向我县农民朋友们宣传农产品质量安全标语、法规、知识等。
（三）4月初，举办“助世博、保安全”农产品质量安全监管专项行动动员会。布置我县农产品质量安全工作；宣读农业企业、农民专业合作社承诺农产品安全生产、保障消费安全联名倡仪书；签订农产品质量安全承诺书。
（四）4月初，全县农资打假联合执法行动。
（五）4月中下旬，举办一次农产品质量安全宣传月送科技下乡活动，结合送放心农资下乡，将农民朋友们急需的各种农业生产技术和农产品质量安全知识，送到家门口。
（六）4月1日－30日，请县电视台等新闻媒体进行相关报道。
五、有关要求
（一）提高认识，加强领导。各镇（街道）农技水利服务中心、畜牧兽医站要高度重视农产品质量安全宣传月工作，把开展宣传活动作为落实科学发展观，促进农业增效、农民增收的一项重要工作，切实形成各级农业部门重视农产品质量安全工作，保障百姓消费安全的社会舆论氛围。
篇4
关键词农产品质量安全;现状;问题;对策;山东邹城
中图分类号 F323 文献标识码A文章编号 1007-5739(2010)09-0354-01
近年来，农产品质量安全问题日益突出，越来越受到各级政府和广大消费者的高度重视。切实解决好农产品质量安全问题，对保障城乡居民消费安全，增强农产品市场竞争力，增加农民收入，实现农业可持续发展具有重要意义[1]。因此，采取有力措施、全面提高农产品质量安全，既是现代农业发展的内在需求，也是邹城市农业和农村经济发展的必然选择。
1现状
(1)积极开展无公害农产品认证，大力发展基地标准化生产。邹城市总面积1 613 km2，总人口114万人，辖16个镇街、2个省级经济开发区、892个行政村(居)。近年来，邹城市以加快推进农业标准化进程、提高农产品质量安全为主线，积极推进无公害标准化生产，重点推广了测土配方施肥、频振式杀虫灯、秸秆生物反应堆等农业标准化生产技术。
2009年有3家企业5个产品获得绿色食品认证，2家企业2个产品获有机食品认证，2家企业7个产品获无公害农产品认证，13家企业45个产品完成无公害农产品复查换证，“三品”认证总量达67个;另有2家企业获得自营出口权，3个产品获得山东省名牌农产品称号;新建省级农业标准化基地1处、济宁市级农产品质量安全示范区8处，香城长红枣完成国家农产品地理标志申报。2010年1月5日，邹城市被列入农业部公布的2010年26个全国无公害农产品标志推广与监管示范县(市)名单。目前，全市通过无公害产地认定48个、面积1.61万hm2，其中平阳寺镇食用菌、看庄镇分别被认定为山东省农业标准化基地，平阳寺镇生态渔业养殖基地被省海洋与渔业厅命名为“山东省水产健康养殖示范区”;获无公害农产品认证86个，绿色食品认证14个，有机食品认证19个;华源食品公司的“孟子”牌双孢菇、兰谷园艺公司的“孔孟”牌黄金梨被省政府确定为山东省名牌农产品。
(2)加强监管，农产品质量安全水平明显提高。近年来，邹城市农业局根据《农产品质量安全法》及有关农业法律法规赋予农业部门的职责，认真履行农产品质量安全监管职能。加强农产品质量安全的执法力度，开展农产品质量安全专项整治，保障农产品质量安全2年来，全市共出动执法人员800人次，发放宣传资料2万余份，接受咨询1 800人次，培训农资经营户、农业企业、农民专业合作社300多人次，对300家(累计)农资网点和农业投入品经营单位、农贸市场、农产品生产加工企业和农民专业合作社(基地)进行了监督检查，完成农药、种子、化肥等农资抽检样品127份。立案查收农业违法违规案件26起，结案26起。组建了邹城市农产品质量检测中心，负责对全市农产品质量及农业环境的检验检测，初步形成了以市农产品检测中心为龙头，重点基地、重点市场、加工企业自律性检测为基础的农产品质量安全检测网络体系。同时，针对种植业千家万户分散种植，产品质量难控制的突出问题，积极推行农产品全程质量控制。通过健全组织、明确责任、完善制度等措施，农产品质量安全水平有了明显提高。
2存在的问题
(1)受传统生产观念的影响，生产者质量安全意识低。邹城市农产品质量安全工作起步较晚，生产者的质量安全意识还没有跟上。目前，农产品价格偏低，农资价格偏高，产出与投入比例失调，使小规模生产的农民不愿花钱购买价格高、见效慢的生物型农药、肥料等投入品。
(2)组织化程度低，产销脱节严重。当前农业生产经营分散，生产的专业化程度很低，生产操作管理难以统一规范。大部分农户生产的农产品以原始、初级产品的形式进入市场，产销之间没有形成固定的供销合作关系，造成产销脱节，质量得不到保证，责任无法追溯，不能满足不同层次的消费者对农产品质量的需求。相对分散的生产经营方式难以满足标准化生产的要求，制约了农产品质量安全的提升。
(3)宣传引导力度不够。近年来，在宣传国家产业政策、市场经济和农产品市场准入制度及国际国内市场对农产品质量要求等方面缺乏力度，没有真正把政策、制度、要求完全灌输到生产者中去，生产者没有把无公害农产品的生产变成自身生产的自觉行动。
(4)农产品质量安全技术、检测设施薄弱。农产品质量安全标准体系层次性差，国家标准、行业标准、地方标准的制定雷同，在生产、加工过程中可操作性不强;农产品质量安全检验检测体系不够健全。经费不足，技术手段落后，检测能力不能适应新的检测项目和参数要求;优质安全生产技术推广转化不快。
(5)监督管理体制不完善。目前，邹城市还没有建立完善的农产品市场准入制度、农业投入品强制认证和准入制度、农产品质量安全政府监督抽查制度，因此对农产品质量监控缺乏有效的强制性约束手段。对单个农户农产品质量安全的监管、对初级农产品实施市场准入的监管等还难以有效到位。
3对策
坚持以人为本，以全面实施“无公害食品行动计划”为平台，以提高邹城市农产品质量安全水平和市场竞争力为
核心，以完善体系、建立制度、强化监管和加强宣传为重点，全面建成“产地准出，市场准入，标志溯源，实时监控，消费安全”的农产品质量安全监管新模式，真正实现农产品质量安全从“基地到餐桌”的全程控制和质量溯源，从而构筑山东省一流的农产品质量安全监管体系。
(1)加强技术培训，规范生产经营行为。要结合科技入户、测土配方施肥和农村劳动力转移培训等项目，加大对无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产技术培训，普及农产品质量安全生产基础知识，提高广大农产品生产者的科技素质和生产技能，准确掌握无公害农产品、绿色食品的生产技术和操作规范[2]。加强法制法规、公民道德教育，提高农产品生产者的整体素质。引导农产品生产者以无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产为目标，提高生产水平和产品质量。
(2)大力推进农业产业化经营，提高农业生产组织化程度。积极扶持农业产业化龙头企业，培育农民专业合作组织和壮大经济人队伍。通过“公司+农户”、“合作组织+农户”“公司+台作组织+农户”等形式，实行产加销一条龙，贸工农一体化经营[3]。促进农业产业化龙头企业、农民专业合作组织带动农产品生产者调整农业产业结构，提高农业生产规模和组织化程度。根据不同区域的资源优势，优化农产品区域布局。积极引导农民联户生产，统一品种，统一标准，努力打造优势品牌。
(3)着力抓好农产品标准化生产示范基地建设。结合邹城市优势农产品生产基地建设，大力推行标准化生产基地建设，通过向种植户发放生产记录档案，对生产过程实行全程记录和质量监控，做到从源头上提高农产品质量。进一步加大农产品产地认定和产品认证力度。在全市打造更多的无公害农产品、绿色食品和有机食品品牌，全面提升农产品质量安全水平，提高农产品市场竞争力[4]。
(4)深入宣传，强化组织培训。广泛深入宣传，加大《农产品质量安全法》《食品安全法》的学习宣传力度，同时结合邹城市农村劳动力培训工程，广泛开展农村劳动力培训，不断提高全民的农产品质量安全意识。
(5)进一步优化全市农产品质量监督检测资源的配置。一是认真规划农产品质量检测体系的建设，明确职责，合理分工，为农产品质量安全监管提供强有力的保障;二是加强检测检验网络的建设，特别是要加强乡镇检测快速检测站和产地速测点的建设，明确各自分工，形成高效运行、完善配套的监测网络。
(6)进一步贯彻落实《农产品质量安全法》的组织实施。《农产品质量安全法》的颁布实施赋予了农业行政部门农产品质量安全监管职能。逐步实现从以生产领域监管为主，向产前、产中、产后全过程的转变;实现从行政推动为主，向行政管理与行政执法并重的转变。依法加强农产品质量安全监管，健全完善农产品质量安全体系，实施农产品质量安全行政管理、行政监督和行政执法。加大执法力度，对生产、经营、加工、流通环节国家规定的禁用、限用农药、肥料进行检查，确保农产品生产、加工、流通、消费各个环节安全。
4参考文献
[1] 马世民，胡传峰.信阳市农产品质量安全工作存在问题及对策初探[J].河南农业，2001(2):34.
[2] 杨小明.都匀市农产品质量安全问题及对策[J].植物医生，2010(1):42-44.
[3] 王月勇，王涛.农产品质量安全工作的实践与探索[J].河南农业，2010(3):36-37.
[4] 赵辉.我国农产品质量安全的探讨[J].农业环境与发展，2010，27(1):49-54.
2存在的问题
(1)受传统生产观念的影响，生产者质量安全意识低。邹城市农产品质量安全工作起步较晚，生产者的质量安全意识还没有跟上。目前，农产品价格偏低，农资价格偏高，产出与投入比例失调，使小规模生产的农民不愿花钱购买价格高、见效慢的生物型农药、肥料等投入品。
(2)组织化程度低，产销脱节严重。当前农业生产经营分散，生产的专业化程度很低，生产操作管理难以统一规范。大部分农户生产的农产品以原始、初级产品的形式进入市场，产销之间没有形成固定的供销合作关系，造成产销脱节，质量得不到保证，责任无法追溯，不能满足不同层次的消费者对农产品质量的需求。相对分散的生产经营方式难以满足标准化生产的要求，制约了农产品质量安全的提升。
(3)宣传引导力度不够。近年来，在宣传国家产业政策、市场经济和农产品市场准入制度及国际国内市场对农产品质量要求等方面缺乏力度，没有真正把政策、制度、要求完全灌输到生产者中去，生产者没有把无公害农产品的生产变成自身生产的自觉行动。
(4)农产品质量安全技术、检测设施薄弱。农产品质量安全标准体系层次性差，国家标准、行业标准、地方标准的制定雷同，在生产、加工过程中可操作性不强;农产品质量安全检验检测体系不够健全。经费不足，技术手段落后，检测能力不能适应新的检测项目和参数要求;优质安全生产技术推广转化不快。
(5)监督管理体制不完善。目前，邹城市还没有建立完善的农产品市场准入制度、农业投入品强制认证和准入制度、农产品质量安全政府监督抽查制度，因此对农产品质量监控缺乏有效的强制性约束手段。对单个农户农产品质量安全的监管、对初级农产品实施市场准入的监管等还难以有效到位。
3对策
坚持以人为本，以全面实施“无公害食品行动计划”为平台，以提高邹城市农产品质量安全水平和市场竞争力为
核心，以完善体系、建立制度、强化监管和加强宣传为重点，全面建成“产地准出，市场准入，标志溯源，实时监控，消费安全”的农产品质量安全监管新模式，真正实现农产品质量安全从“基地到餐桌”的全程控制和质量溯源，从而构筑山东省一流的农产品质量安全监管体系。
(1)加强技术培训，规范生产经营行为。要结合科技入户、测土配方施肥和农村劳动力转移培训等项目，加大对无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产技术培训，普及农产品质量安全生产基础知识，提高广大农产品生产者的科技素质和生产技能，准确掌握无公害农产品、绿色食品的生产技术和操作规范[2]。加强法制法规、公民道德教育，提高农产品生产者的整体素质。引导农产品生产者以无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产为目标，提高生产水平和产品质量。
(2)大力推进农业产业化经营，提高农业生产组织化程度。积极扶持农业产业化龙头企业，培育农民专业合作组织和壮大经济人队伍。通过“公司+农户”、“合作组织+农户”“公司+台作组织+农户”等形式，实行产加销一条龙，贸工农一体化经营[3]。促进农业产业化龙头企业、农民专业合作组织带动农产品生产者调整农业产业结构，提高农业生产规模和组织化程度。根据不同区域的资源优势，优化农产品区域布局。积极引导农民联户生产，统一品种，统一标准，努力打造优势品牌。
(3)着力抓好农产品标准化生产示范基地建设。结合邹城市优势农产品生产基地建设，大力推行标准化生产基地建设，通过向种植户发放生产记录档案，对生产过程实行全程记录和质量监控，做到从源头上提高农产品质量。进一步加大农产品产地认定和产品认证力度。在全市打造更多的无公害农产品、绿色食品和有机食品品牌，全面提升农产品质量安全水平，提高农产品市场竞争力[4]。
(4)深入宣传，强化组织培训。广泛深入宣传，加大《农产品质量安全法》《食品安全法》的学习宣传力度，同时结合邹城市农村劳动力培训工程，广泛开展农村劳动力培训，不断提高全民的农产品质量安全意识。
(5)进一步优化全市农产品质量监督检测资源的配置。一是认真规划农产品质量检测体系的建设，明确职责，合理分工，为农产品质量安全监管提供强有力的保障;二是加强检测检验网络的建设，特别是要加强乡镇检测快速检测站和产地速测点的建设，明确各自分工，形成高效运行、完善配套的监测网络。
(6)进一步贯彻落实《农产品质量安全法》的组织实施。《农产品质量安全法》的颁布实施赋予了农业行政部门农产品质量安全监管职能。逐步实现从以生产领域监管为主，向产前、产中、产后全过程的转变;实现从行政推动为主，向行政管理与行政执法并重的转变。依法加强农产品质量安全监管，健全完善农产品质量安全体系，实施农产品质量安全行政管理、行政监督和行政执法。加大执法力度，对生产、经营、加工、流通环节国家规定的禁用、限用农药、肥料进行检查，确保农产品生产、加工、流通、消费各个环节安全。
4参考文献
[1] 马世民，胡传峰.信阳市农产品质量安全工作存在问题及对策初探[J].河南农业，2001(2):34.
[2] 杨小明.都匀市农产品质量安全问题及对策[J].植物医生，2010(1):42-44.
篇5
街镇监管体系初步形成。记者了解到，历城区17个涉农街镇全部建立了监管办公室，形成了区、街镇、村三级监管体系，初步达到了“有机构、有人员、有制度、有责任、有设备”的五有标准。同时，区委、区政府将农产品质量安全监管工作纳入全区科学发展综合考核，进一步强化落实了属地管理责任、主体生产责任和部门监管责任，推进长效机制建设。
农业标准化生产稳步发展。重点引导农业园区、农民合作社和龙头企业带头实施农业标准化生产，发挥以点带面示范作用。同时积极摸索农产品生产基地监管模式，通过开展《农产品质量安全隐患排查治理行动》和《蔬菜基地百日整治专项行动》，针对重点基地、园区统一印发了生产记录档案，统一制定了质量管理、检测人员职责等各项制度并上墙公示，进一步规范了种植行为。
农业投入品监管成效显著。针对历城区农资市场和农产品质量安全突出问题，严格农资准入把关，创新农药市场监管模式，建立了农业投入品监管平台，对23家农药经营批发企业全部实施进销货监控，严厉查处销售禁限用高毒农药违法行为，确保信息可查询、流向可追踪。近年来，累计没收假冒伪劣种子8.19万公斤，不合格农药2.39万公斤，端掉各类制假贩假窝点18个，立案查处61起。
农产品质量水平稳中有升。建立了区级农产品质量追溯平台、28个质量追溯基点和47个农产品农残检测室，逐步构建起以区农业检测中心为龙头，各街镇检测室为骨干，企业、基地自律检测为基础的三级检测网络体系，实现了农产品从农田到市场的全程监测，农产品抽检合格率达99.5%。
据了解，历城区农业局将进一步健全投入品监管、标准化生产、农产品检测、质量安全追溯、农产品质量安全监督五大体系，严格落实属地管理责任、生产经营主体责任和部门监管责任三个责任，保障农产品的质量安全，实行最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实提高监管服务能力和风险防范能力，全面提升农产品质量安全水平。
健全农业投入品监管体系，实现投入无违禁。据悉，历城区全面落实农药产品经营告知公示制度，加强经营企业管理，严格审查经营条件，禁止销售、使用禁限用高毒农药和不合格投入品。深入开展农资打假“绿剑护农”行动，坚持明查与暗访相结合，日常监管与集中整治相结合，建立健全“黑名单制度”，严厉打击制售假劣农资和非法销售使用禁限用高毒农药的行为。
健全农产品质量安全标准化生产体系，实现生产可控制。坚持绿色生产理念，以新型农业生产经营主体为重点，通过完善区域内农产品质量安全技术规范和操作规程，推广物理、生物防病治虫技术，积极推进标准化生产，大力培育农产品品牌，努力建立长效机制，实现蔬菜标准化生产程度达70%以上，“三品一标”产地认定面积占食用农产品产地总面积达60%以上，认证水产品面积占养殖总面积的比率达55%以上。
健全农产品质量安全检测体系，实现检测全覆盖。制定实施农产品质量安全监测计划，抓好各街镇以及重点园区、追溯基点检测室建设，加强监督抽检和自检工作，组织开展风险监测和隐患排查，建立高效的风险监测信息通报和处置机制，切实履行属地监管职能，做到检验检测程序化、生产经营管理档案化和监管工作规范化。
健全农产品质量安全追溯体系，实现产品可溯源。健全区级农业投入品监控平台建设，对农业投入品告知公示进行实时监控和网络化管理，实现流向监管。同时完善街镇级农产品追溯平台建设，在农产品的生产、加工包装及销售等各个环节建立健全检测记录和档案，真正实现生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定。
篇6
今年以来，农技站在街道党委、政府的正确领导下，在上级业务部门的正确指导下，努力完成了如下工作：
一、街道中心工作
一是做好包村工作。无论护林防火、安全生产、大走访还是扶贫工作，均积极遵从领导安排，积极与所在片、所包村做好协调、沟通，保证工作保质保量完成；二是履行“两学一做”指导员职责，积极做好所包单位的指导工作；三是服从分管领导调遣，积极参与政府“征地”工作。
二、业务工作
（一）政策性农业保险工作。
政策性农业保险是一项“惠农”政策，参保农户承担20%的保费，80%的保费由国家和各级参政补贴。大窑街道小麦、花生、玉米产业参保。其中小麦保险，是由街道政府按照财政粮食直补面积统一垫资购买，缴纳保费21963.53元，参保面积6100.98亩，。玉米参保面积258.06亩，农户缴费929.02元。今年花生参保面积163亩，农户自交保费782.4元。
（二）区农广校农民培育工作。
今年上半年，共组织农民参加了2个培训班。其中农药化肥减施增效培训班30人，养马岛培训、参观共计5天。创业培训班40人，烟台道恩宾馆培训共计10天。
（三）街道农产品质量安全监管工作。
做好农产品质量安全风险监测，上半年完成样品速测任务150个，年度速测任务是300个；参加区级农产品质量安全技术培训2次，自行组织村级农产品质量安全监管员培训2次；做好镇级农产品质量安全监管平台的数据上传、更新及维护工作。
（四）搞好技术培训。
上半年举办培训班2次，内容包括果树修剪和病虫害防治、果树土肥水管理，受训人数达500余人次。
篇7
关键词：家庭经营；农产品；质量安全
中图分类号：F326.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-0-01
加大对农产品的质量安全的管理力度，主要目的就是为了提高人民生活水平的质量、为农业生产增加收入、提高小规模的家庭经营的效益。所以人们特别关注农产品质量安全问题。我通过对农产品的生产经营仔细调查后，认真分析农产品质量安全的现状与小规模经营之间的关系，提出自己的建议：
一、 影响农产品质量安全的主要原因
1.农民自身和生产方式方法，分散的生产经营方式极大地限制了提升安全生产的水平。农民科学知识掌握不多，文化程度低，安全技术基础差，不能更好的运用无公害农产品的生产技术。
2.滥用化肥、农药使其残留严重。据调查发现，农业的化学药品的使用量逐年提高，这些农药化肥的残留物对人民的身体健康有很大的危害。
3.生产加工农产品的过程中大量的使用化学添加剂。有些过量的加入会导致食物中毒，严重危害人民的身体健康。
4.农产品收到污染机会跟随人们的生活水平的提升也日益增多。这样会对人体造成危害是慢性的，不易察觉，反而会更加严重。
5.农产品的质量安全直接关系到对外贸易，有些出现问题的会造成对外贸易的巨大损失，也会对国家的形象产生极大地负面影响，会使未来相关产品的价格的降低。也会降低农产品的信任度。
二、造成农产品质量安全问题的主要因素
1.因为以前的认识只停留在温饱问题上，片面强调农产品的数量，而忽视了质量问题，只关注粮食的产量。同时生产的不管加工，加工的不问生产，两者相互分割，因此造成许多农产品没有一个统一的名称。
2.因为农民的组织意识差，多采用小规模的、小型的家庭模式、分散的模式经营。难以实现统一规划、指导和管理。长此以往，会造成农民之间的竞争混乱，品种多而乱，很难保证产品的质量安全。
3.检查力度不够，检测标准很难统一，缺少相应的检查体系和评价手段。对于老百姓更加难以用眼睛进行检测。严格落实农产品的生产到销售的每个环节的监控管理，一定杜绝不合格的产品进入市场，农产品的质量安全与否直接关系发到人民的身体健康和生命安全。
三、小规模家庭经营下的农业生产存在的最大缺陷表现
1.获得经济信息的渠道闭塞，难以对信息进行判断和分析，造成生产的盲目性，带来严重的经济损失和浪费有效资源。
2.我国农业在市场经济条件下，是一种投资大、效益低的产业，农业虽是基础，但是又承担着相当大的风险。
3.因为传统的计划经济体制的限制和约束下，使得农业生产的范围逐渐减小，造成农业生产、经营方式、加工和销售严重脱节，在今天的市场经济体制的改革下，因为农业生产带来的经济效益低，多数的农村劳动力走向城市，实行非农业转移，造成农业缺少资金和劳动力流失。在产供销之间形成不了保护农业的最大利益的良好局面。在市场运作中各自强调自己的经济利益。每当农产品的生产量大于人们所需要时，经营加工部门就会降价拒绝收购；每当生产品少但市场需求大时，加工经销商就会争先收购，而农民因为自己利益而得不到提高，也不愿出售，这样恶性循环，造成农产品危机，必定会农村经济的发展。
4.一家一户的小规模经营， 对科学技术的吸收、接纳的能力低，不敢用先进的生产技术，缺乏技术指导。
5.农业劳动生产效率提高了，使得农村大量的劳动生产力闲置，农村就业门路窄，提高了大量的劳动力向非农业转移的速度。
四、提高我国农产品质量安全的策略
1.俗话说的好“独木不成林”，要想提高农户经营的组织性，就得把农户与农户连接起来。要求农户根据自身的经济利益为前提，自愿的原则，将各种生产要素联合起来，如：劳力、资金、技术等把农户与农户联接起来，提高农户经营的组织化程度。适应当今经济发展的需求。建立相关的合作组织，为农户的购买、生产、销售提供一条龙服务。农业生产走向以农业为本的现代化企业的发展道路，开创发展创新的一种新局面。
2.为了提高农户于市场的参与意识，在他们之间搭建一座中介桥梁，有利于解决农 户小生产与大市场的矛盾。中介组织可以及时提供最新产销信息，进行科学技术指导，引进先进的生产技术，帮助形成农产品大市场、大流通。减少在交易过程中造成的不必要的损失，学会运用法制法律手段保护自己的切身利益。
3.由于现在农产品存在销量小、交易规模小、成本代价高等特点，使得农民增产不增收，极大地挫伤了农民的生产积极性。一定要提高农产品的质量的同时，建设农产品市场体系势在必行。以此来推动农业产品的市场经济化、增加产品的科技含量、提高农民的文化素质涵养等等。
4.大力开展农民技术培训，充分利用好各种学习资源进行教育、学习培训。农民的素质高低决定着农产品的质量和安全生产的水平。如果不加快步伐提高农民的文化素要采用多渠道、多方式，广泛宣传农产品质量安全常识，开展生产技能培训，将新技术、新品种、新知识带到田间地头，改善农产品的质量安全现状。
总上所述，现今我国农村小规模家庭经营具有一些与市场经济体制下的商品化、现代化农业生产不适应的特性，正处于向市场经济逐步过渡时期，需要不断的创新和完善。亟需进行完善和创新。 虽然我们不怀疑先行的农业生产方式对农业发展所起的巨大的推动作用，但因为过去的经济体制的约束和限制导致难以适应现今市场经济竞争的局面，也很难形成统一的检验农产品质量安全制度体系，要大量的、积极地吸收发达国家的农产品质量安全体系建设中的先进经验，找到符合我国国情和安全质量检测的要求，对加大农产品的质量安全体系建设的资金投入有很大的好处，真正做到农产品从“田间地头到餐桌上”的全面整体的质量安全监管；更利于加强示范带头作用，加大宣传力度，加快推广，实现农产品生产、加工的规范化、销售科学化、标准化；让人民的身体更健康、生活真正绿色，社会更加和谐。
参考文献：
[1]周鑫.论农业家庭经营的地位与发展趋势[J].2005（17）.
篇8
第一条为规范农产品地理标志的使用，保证地理标志农产品的品质和特色，提升农产品市场竞争力，依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》相关规定，制定本办法。
第二条本办法所称农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。
本办法所称农产品地理标志，是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。
第三条国家对农产品地理标志实行登记制度。经登记的农产品地理标志受法律保护。
第四条农业部负责全国农产品地理标志的登记工作，农业部农产品质量安全中心负责农产品地理标志登记的审查和专家评审工作。
省级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品地理标志登记申请的受理和初审工作。
农业部设立的农产品地理标志登记专家评审委员会,负责专家评审。农产品地理标志登记专家评审委员会由种植业、畜牧业、渔业和农产品质量安全等方面的专家组成。
第五条农产品地理标志登记不收取费用。县级以上人民政府农业行政主管部门应当将农产品地理标志管理经费编入本部门年度预算。
第六条县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当将农产品地理标志保护和利用纳入本地区的农业和农村经济发展规划，并在政策、资金等方面予以支持。
国家鼓励社会力量参与推动地理标志农产品发展。
第二章登记
第七条申请地理标志登记的农产品，应当符合下列条件：
（一）称谓由地理区域名称和农产品通用名称构成；
（二）产品有独特的品质特性或者特定的生产方式；
（三）产品品质和特色主要取决于独特的自然生态环境和人文历史因素；
（四）产品有限定的生产区域范围；
（五）产地环境、产品质量符合国家强制性技术规范要求。
第八条农产品地理标志登记申请人为县级以上地方人民政府根据下列条件择优确定的农民专业合作经济组织、行业协会等组织。
（一）具有监督和管理农产品地理标志及其产品的能力；
（二）具有为地理标志农产品生产、加工、营销提供指导服务的能力；
（三）具有独立承担民事责任的能力。
第九条符合农产品地理标志登记条件的申请人，可以向省级人民政府农业行政主管部门提出登记申请，并提交下列申请材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人资质证明；
（三）产品典型特征特性描述和相应产品品质鉴定报告；
（四）产地环境条件、生产技术规范和产品质量安全技术规范；
（五）地域范围确定性文件和生产地域分布图；
（六）产品实物样品或者样品图片；
（七）其它必要的说明性或者证明性材料。
第十条省级人民政府农业行政主管部门自受理农产品地理标志登记申请之日起，应当在45个工作日内完成申请材料的初审和现场核查，并提出初审意见。符合条件的，将申请材料和初审意见报送农业部农产品质量安全中心；不符合条件的，应当在提出初审意见之日起10个工作日内将相关意见和建议通知申请人。
第十一条农业部农产品质量安全中心应当自收到申请材料和初审意见之日起20个工作日内，对申请材料进行审查，提出审查意见，并组织专家评审。
专家评审工作由农产品地理标志登记评审委员会承担。农产品地理标志登记专家评审委员会应当独立做出评审结论，并对评审结论负责。
第十二条经专家评审通过的，由农业部农产品质量安全中心代表农业部对社会公示。
有关单位和个人有异议的，应当自公示截止日起20日内向农业部农产品质量安全中心提出。公示无异议的，由农业部做出登记决定并公告，颁发《中华人民共和国农产品地理标志登记证书》，公布登记产品相关技术规范和标准。
专家评审没有通过的,由农业部做出不予登记的决定，书面通知申请人，并说明理由。
第十三条农产品地理标志登记证书长期有效。
有下列情形之一的，登记证书持有人应当按照规定程序提出变更申请：
（一）登记证书持有人或者法定代表人发生变化的；
（二）地域范围或者相应自然生态环境发生变化的。
第十四条农产品地理标志实行公共标识与地域产品名称相结合的标注制度。公共标识基本图案见附图。农产品地理标志使用规范由农业部另行制定公布。
第三章标志使用
第十五条符合下列条件的单位和个人，可以向登记证书持有人申请使用农产品地理标志：
（一）生产经营的农产品产自登记确定的地域范围；
（二）已取得登记农产品相关的生产经营资质；
（三）能够严格按照规定的质量技术规范组织开展生产经营活动；
（四）具有地理标志农产品市场开发经营能力。
使用农产品地理标志，应当按照生产经营年度与登记证书持有人签订农产品地理标志使用协议，在协议中载明使用的数量、范围及相关的责任义务。
农产品地理标志登记证书持有人不得向农产品地理标志使用人收取使用费。
第十六条农产品地理标志使用人享有以下权利：
（一）可以在产品及其包装上使用农产品地理标志；
（二）可以使用登记的农产品地理标志进行宣传和参加展览、展示及展销。
第十七条农产品地理标志使用人应当履行以下义务：
（一）自觉接受登记证书持有人的监督检查；
（二）保证地理标志农产品的品质和信誉；
（三）正确规范地使用农产品地理标志。
第四章监督管理
第十八条县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强农产品地理标志监督管理工作，定期对登记的地理标志农产品的地域范围、标志使用等进行监督检查。
登记的地理标志农产品或登记证书持有人不符合本办法第六条、第七条规定的，由农业部注销其地理标志登记证书并对外公告。
第十九条地理标志农产品的生产经营者，应当建立质量控制追溯体系。农产品地理标志登记证书持有人和标志使用人，对地理标志农产品的质量和信誉负责。
第二十条任何单位和个人不得伪造、冒用农产品地理标志和登记证书。
第二十一条国家鼓励单位和个人对农产品地理标志进行社会监督。
第二十二条从事农产品地理标志登记管理和监督检查的工作人员、、的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第二十三条违反本办法规定的，由县级以上人民政府农业行政主管部门依照《中华人民共和国农产品质量安全法》有关规定处罚。
第五章附则
篇9
关键词 农产品质量安全；现状；问题；对策；陕西略阳
中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）23-0288-02
民以食为天，食以安为先，农产品安全问题一直以来就是个重大的公共安全问题，直接关系到人们的身体健康和生活起居，对社会的发展影响很大。随着我国经济的快速发展和人们生活水平的提高，农产品质量问题越来越受到人们的关注，人们从以往的吃饱转变成要吃得健康，因此对农产品的质量安全水平的要求越来越高。但是随着食品不安全问题的增多，政府、社会开始越来越重视农产品质量的安全问题。因此，研究农产品质量安全监测检验意义重大。
1 略阳县农产品质量安全现状
改革开放以来，政府采取了一系列有利于农业和农村经济发展的政策和措施，农业和农村经济发生了巨大的变化，主要农产品总产量增加，农产品生产数量安全得到了解决。在温饱问题解决之后，消费者的观念便从吃得饱向吃得好、吃得健康转变，消费者的安全意识逐渐增强。随着农业生产的发展，农产品质量安全水平明显提高，农产品质量安全的意识有了变化，但仍存在一些问题，有待于解决。
1.1 农产品产地安全隐患多
略阳县属于工业县，农业生产基础差，生态环境不尽人意。企业厂矿多，有钢厂、电厂、水泥厂，还有几十家采矿企业，工业污染源也多，工业废水、废气、烟尘、重金属等污染较重，给生产安全的农产品设置了天然障碍。生产出的农产品受到水气烟尘的污染和重金属铅、砷汞镉等有害物质污染，通过人们的日常饮食而进入人体并长期蓄积，对人体的健康造成各种危害。
1.2 农业投入品被大量盲目使用
农产品生产中农药、化肥和生长激素的大量使用，为人们生产出高残留农药和含激素的农产品等；兽药抗生素、激素的泛滥，造成人为二次污染，使畜产品激素、抗生素大量积累，给人体健康造成危害。很多的农产品在生产、加工过程中被添加了大量的化学添加剂，导致食品中毒事件经常发生。如部分农民为使农产品早熟，就大量使用催熟剂、包心灵，为了黄瓜长、大、直而使用垂直灵等激素，降低了农产品的质量和口感，同时也带来了一定的风险。特别是现代设施农业的发展，打破了传统的季节栽培，对土地的掠夺式使用，过量施用肥料、农药和激素，土壤中留存更多的残留物，使农产品受到污染。
1.3 不具备监控手段
作为基层质量安全检测机构，没有进行检测的先进仪器，目前仅有农药残留速测仪等仪器，仅作简单的农药残留分析，无法进一步定量分析。
1.4 缺乏实施检测的人才
由于检测站人员以前主要从事农技推广，缺乏监测专业知识和检测手段，检查主要还是眼睛看、嘴巴说，不能对受检对象提供定量定性分析材料，导致该工作开展难，推广更难。
1.5 多头监管缺乏合力
由于农产品质量安全问题涉及多个部门，责任不明确，导致谁都在管谁也没有管，只能在出现食品安全事件时各部门才会集体拥上，解决问题，造成了食品安全疏忽。农业部门主要是负责对农业初级产品的质量进行监测、监督，但是该部门无规范地执法制度，导致只有在出现重大食品安全事件时才进行大规模的检查，未能从根本上保障农产品的安全，让农产品安全监测成为一种常态，且贯穿农产品生产的始终。
1.6 生产者和消费者的安全意识和社会责任感有待提高
生产者普遍追求经济效益，追求产量，无视农产品优质安全的要求。消费者只顾产品的外表和价格，不重视优质优价，更不考虑安全等问题，只是在媒体等环节有反映时才一窝蜂地抗拒盲目消费。
2 存在的问题
2.1 受传统生产观念的影响，生产者质量安全意识偏低
略阳县农业发展条件差，对农业本身的重视度也不够，农村经济文化相对落后，农产品质量安全工作起步较晚，生产者的质量安全意识存在盲区。生产者只追求产量，忽视质量安全，特别是近几年来，随着人工成本的提高，农业生产比较效益差，农民不愿意在土地上投入太多，90%的种植户放弃了农家肥，仅仅依靠化肥补充地力，部分农户盲目施用高毒农药等，只求效益，不考虑质量安全。
2.2 分散经营方式制约了农业标准化生产
由于现有的农产品生产不统一，大部分农户都是以一家一户的方式生产，而且农产品生产之后未采取统一的销售、经营措施，导致农产品的质量安全检查工作复杂化。只有从生产、管理、施肥、收获、包装方面进行统一标准，才能生产出高标准、高质量、口感好的优良农作物。但是由于农村个体户太多，很难统一所有的生产、经营个体，造成农产品的加工、销售都无法统一，更不能进行标准化生产，降低了略阳县农产品的市场竞争力，阻碍了该县经济的快速发展[1]。
2.3 宣传力度不够
近年来，各级政府对农产品质量安全方面的宣传力度不够，使得农户在生产、加工农产品时不注意农产品的质量安全；此外，由于没有专门的、处罚力度较大的制度来约束有害农产品的生产，导致从事有害农产品的人们无视农产品质量安全，认为只要是能增加自己的经济收入就行，未将农产品安全意识灌输给生产者，让其自觉进行安全农产品的生产[2]。
2.4 产前跟踪服务和监督工作无法开展
农产品生产由各家各户自主生产，缺少规模生产和经营，管理随意性很大，整个生产过程监督、追踪服务欠缺而且难度很大，进入消费环节出现问题后也难以追溯，难以明确责任。
2.5 农产品质量安全生产基础较差，检测设施落后，管理体制不完善
县级已经建立了农产品质量监测机构，但是还没有相应的检测仪器和基层网络，无法进行追踪服务，管理机构的运营能力和人员素质等综合要素有待于提高。
2.6 缺乏农产品安全知识，也缺乏了解渠道
随着近几年的宣传和报道，人们对农产品质量安全的关注越来越多，且一旦发生食品安全事故，就会变得人心惶惶，加之缺乏安全知识，也没有渠道了解相关信息，往往导致恐慌或出现抵制和拒绝消费的情况。如毒香蕉和打针西瓜等，造成工作被动并影响产业的发展。因此，农产品质量安全监管工作面临越来越高的要求。
3 对策
3.1 加大宣传，提高全民质量安全意识
一是从农产品生产主体入手，让其充分认识到农产品质量安全的重要性，利用干部联乡包村和入户技术指导，宣传农产品质量安全知识、产业发展趋势、现代农业发展概况、标准化生产、农产品安全生产技术、生产销售不安全农产品的危害以及要承担的法律责任等，引导群众自觉生产安全的农产品。二是引导消费者认识不安全农产品危害，进行理性消费，优质优价，促进生产者提供优质农产品以获得更高收益，让农产品生产趋于良性发展。三是加强科技知识宣传普及和培训推广，利用电视、广播、报刊网络等进行宣传，提高生产经营者的质量安全意识，普及化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的安全使用知识。对采用优良农业生产技术规范生产的农业专业合作社和企业给予政策支持，鼓励其采取可持续发展的生产方式进行生产，保护生态环境，保障农产品质量安全。
3.2 推行标准化生产
一是农业要想得到长足发展，就必须生产出优质、安全的农产品，解决人们的后顾之忧，满足市场需求，提高产品在市场中的竞争力，这就需要生产者有食品安全意识，自觉进行标准化生产。具体生产过程中：应选择安全生产基地，选择没有污染的地方建立生产基地，定期监测土壤、水质、大气等环境条件，从源头上确保食品产地的安全；选用高效、低毒、低残留农药，禁止高毒农药；农药化肥等投入品统一配送，统一使用，确保安全使用；产中明确无公害农产品生产者、基地和基地负责人的各项责任，严格按技术规程组织生产。二是建立无公害农产品标准化生产的长效机制，完善管理制度。加大农产品安全生产、农业标准化制定、产地认定、产品认证、检测体系建设、产品例行监测等投入力度，建立标准化生产长效机制，完善管理制度，推进标准化生产[3-5]。
3.3 推行市场准入，加强市场监管
重点对生产基地和种植专业户及专业合作社的生产产品实行无公害、绿色、有机农产品的市场认证和市场准入，不合格产品严禁进入市场。建立通识通查的质量可追溯系统，实现从农业投入品以及农产品生产、收购、加工、包装、运输到销售全程的信息记录与溯源，推行产地准出、市场准入的落实。同时对自由进出农贸市场的零散生产经营者加强质量监控，一是农产品批发市场设立检测点，对市场销售的农产品进行质量监控；二是加强源头管理，建立生产者、经营者信誉管理档案，进行跟踪管理；三是对农产品实施售前检测，凭检测合格证明进入无公害农产品销售区；四是加大对流通市场的检验力度，曝光不合格产品；五是建立无公害农产品专卖网点，严格履行质量承诺[6]，满足市场需要。
3.4 加强产前宣传和技术指导
由于略阳县农产品质量安全技术基础薄弱，农民科学文化水平不高。因此，必须在产前做好宣传培训，要求生产者严格按照农产品安全生产标准进行生产。避免在入市检查中出现不合格产品时以宣传和技术指导及未预先告知等工作缺位导致市场监测工作被动。
3.5 强化市场监测和管理
尽快完善监测设施和人员配置，发挥检测功能。目前略阳县也在开展市场监管，但主要由《农产品质量安全法》《产品质量法》《动物防疫法》等法律法规的宣传入手，从生产者经营者加强自律做起，没有进入真正意义上的检验监测，对各项标准所规定的技术指标缺乏完善的检测体系和相应的评价分析手段。因此，在完善检测设施的同时，一是从农、兽药速测技术入手，配备一批检测时间短、精确度高、操作方便的设备用于监管机构的日常监管。二是加强农业投入品执法检查，净化农资市场。建立农药经营许可证审批制度，严格按法律法规加强对农药和兽药、饲料和添加剂的管理，实行严格登记管理，明确来源和使用，分清责任。及时公布生产者和经营者农产品安全状况，进行责任追溯。三是加强产地环境的监督和检测，防止大气、水源以及其他原因造成的重金属污染等，确保农产品在安全的大环境下生产。
3.6 依托科技，保障农产品质量安全
科技是第一生产力，保障农产品质量安全要依靠科技。农产品从农田到餐桌，从投入品使用、种养殖过程质量控制、过程追溯、产地环境标准制定、检验检测都离不开科技的支撑。要用科技手段解决好农产品质量安全问题。鼓励采用有益于环境和食物安全性的生产技术。加强环保型技术的研究。加强风险评估预警研究，对农产品危害因子进行定量评价，特别是农产品中非法添加物、农兽药残留、生物毒素、病原微生物、重金属等危害因子的研究和评估，建立风险评估预警系统，及时查找风险隐患产生的原因和解决的办法。建立高效的食物安全预警系统，禁止有害化学物质的滥用。建立农产品质量安全追溯体系，利用现代信息技术，研究建立数据交换、通识通查的质量追溯系统，实现从生产环境监测、农业投入品以及农产品生产、收购、加工、包装、运输到销售全过程的信息记录与溯源，降低追溯标签、标志成本，推进产地准出、市场准入制度的落实。
3.7 理顺职能分工，推行责任制
农产品质量安全管理涉及多个部门，必须建立联动机制，建立服务监管共享平台，协同作战。农业部门充分发挥农产品质量安全管理的职责，从源头上完善农产品的检测、质量监督和市场准入制度。
4 参考文献
[1] 翟洪凯，尹树红，窦宁.提高农产品质量安全水平 保障生产和消费安全[J].吉林农业，2008（3）：8-9.
[2] 吕巧枝.我国农产品质量安全现状与发展对策[J].中国食物与营养，2007（4）：10-13.
[3] 陈天福.新形势下搞好农产品质量安全工作的措施[J].现代农业科技，2007（21）：219-220.
[4] 段艳丽.关于济源市农产品质量安全工作的思考[J].河南农业，2009（7）：29.
篇10
关键词：农户 认知 质量安全 农产品 影响因素
一、引言
食品的质量安全问题与民众民生息息相关。近年来，食品的质量安全问题越来越突出，大众对此更加的关注。由此，“绿色”、“无公害”和“有机食品“等字眼开始为大家所耳熟能详。“从食品到农产品”的食物生产链中，与食品的质量安全的环节比比皆是。从源头抓起，控制食品的质量安全问题在学术界已达成共识。
我们是在当地调查走访后，对于数据的进行了分析处理，并且对农户的农产品质量安全认知状况加以研究，迎合农产品未来发展的需要，以期政府在生产环节的农产品质量安全方面加大其在技术、资金和管理方面的相关投入，同时加大对农产品质量安全的宣传，更加的重视农产品的质量安全的监管。
二、农户对于农产品质量安全的认知分析
所用数据来源于暑假期间湖南省5县农户的调查后形成的问卷，其中有效的问卷为100份。我们的这次调查充分的考虑了样本的随机与分散，对于不同的年龄、性别、文化程度、家庭规模和家庭月收入情况我们都有涉及。通过我们对于样本的整理，得到了如下的特征：
对于被调查者的年龄结构，中老年人（30岁以上）占绝大多数（81%），这表明中老年人是当地农业生产的主体，同时也表明本文分析的农户认知状态是以中老年人为基础的。对于农户的文化程度结构，高中及高中以下程度的农户占了90%。对于家庭中从事农业生产的人口数量，有51%的农户为两口或两口以下从事农业生产。同时我们发现家庭年均现金收入在20000元以下的农户占到了80%的比例，据此可以表明被调查者的收入以中等偏低的水平为主。
（一）农户对于农产品质量安全的意识
农户中分别有89%和91%的人对农产品价格和销路比较的关注，这里和有89%的农户对于农产品质量安全的关注度基本持平。这两点表明了目前农户在农产品生产中，农业生产者在关注自己的经济利益的同时，对于人们消费安全的农产品质量安全也更加的重视。在调查中仅有3%的农户能够对于的国家禁止使用的农药认识到位，有49%的农户知道其中的一部分，仍然有47%的农户对此完全不了解，这也从侧面说明了需要加大对于农户这方面的宣传教育。而对于生产无公害农产品的操作规范有8%的农户表示知道，39%的农户知道一小部分，52%的农户对此完全不知道。
在对于无公害的农产品还有绿色食品的认知上面，只有5%的农户认识和了解无公害的农产品，非常清楚绿色食品及其标志的占到了农户的1%；，但是有86%和87%的农户对此完全不熟悉。这表明农户对于这两类重要产品的认识水平都不高，都需要加强对于这方面的教育。
（二）农户对于农产品的质量可追溯意识
在农户的农产品生产过程中，进行过详细的用药和生产记录只有9%，22%的农户只做粗略记录，69%的农户完全的没有生产记录。关于农户的销售渠道的问题上，农户的主要销售渠道是通过商贩收购，所占比例为42%，其次18 %和11%的销售渠道为批发销售和农产品市场，有8%的农户选择企业收购，有4%的农户在生产地直接卖给消费者，还有3%的农户沿街直接销售。这表明，所调查的对象销售渠道以零售或者在不固定场合销售为主。
在调查中，关于农产品进行规范包装的问题，有27%农户会对售出的农产品进行详细的包装，还有23%和53%农户会简单的包装和完全不包装。针对售卖的农产品上面标注信息此问，有83%的农户从未标注过任何的信息，但是有6% 、5%和3%的农户会对生产的日期、生产地点和保质时间进行分别标注，各有5%的农户会对产品名称和无公害农产品的信息进行标注。
（三）农户们于提高农产品的质量安全状况的认知
调查显示农户认为从提升农产品的质量安全，控制生产源头的角度出发，政府最需要做的事情是加强对于生产者农产品质量安全技术的培训与指导，其次要对禁限用的农药加强必要的监管。在对于农产品质量的相关监管上面，有42%农户认为要加强标签监管，41%的人则认为需要农产品质量安全信息，有38%的农户觉得要加强农产品的质量安全认证监管。由此可以看出农户对于政府的技术指导有很大的需求。在对于农业的投入品质量方面的调查的结果显示， 对于政府相关机构提供的农业投入品质量等信息有65%的农户选择相信，但是有29%的农户更愿意相信第三方提供的结果，15% ，14% ，9%的农户更愿意相信生产企业、销售商和民间组织提供的结果。因而，作为农户最主要的信任对象，政府机关需在组织的协调、技术上的服务、监督以及检查等方面要更加重视，确保提供给使用者更加完整的信息。
问及“在出售前是否要对农产品进行检测”的问题，有高达68%的农户认为完全不用检测。选择检测方式上面，38%农户觉得抽验即可，不需批量检查。选择由检测机构检验后上市的比例为51%。选择由消费者承诺后免检上市和经企业认证后免检上市的比例明显偏低。
三、结论及政策建议
农户农产品质量安全认知情况主要与受教育程度、农户年龄、调查单位的农业生产规模、调查单位的农业人口数量、以及农业收入水平等变量有关。从上述调查的结果，可以得出如下结论：
（1）在农户的农产品的生产过程中对于自身的利益十分关注，但是对于农产品质量安全意识亟待进一步增强。
（2）大部分农户对于国家禁限用的农药不清楚，农业生产安全意识淡薄。不清楚国家有关无公害农产品的安全生产操作规范，无法更好的认知无公害农产品和绿色食品。农户对于农产品的质量安全追溯意识淡薄，没有建立安全的农产品生产记录制度。
（3）农户普遍缺乏做好包装标识、加强品牌打造的意识。销售渠道上主要通过批发和商贩收购两种销售方式，销售方式分散，可追溯性差，对于政府提供的农产品质量信息，农户更愿意相信。
（4）农户生产以小规模个人生产为主，大规模农业生产较为缺乏，大规模农业生产组织未得到较大普及，农业生产安全问题追溯较为困难。
（5）大部分农户对于安全农产品的市场情况不了解，对于政府的远程教育培训指导十分的渴求，同时也希望农技人员更多的对于他们的农业生产进行指导。
（6）农产品安全意识较强的农户以青壮年、受过较好的教育、家庭农业人口较少、收入水平较高的农户为主。
政策上面的建议：
（1）扩大农产品的规模化生产，对于农业生产组织方式要加以完善。不仅仅是要提倡农业规模经营，支持农产品生产基地或专业化生产区域的建设，重视农业生产的专业化程度的提升。而且要鼓励发展农民专业合作社，倡导合同生产的模式，使追溯成本大大的降低，对于不安全农产品生产的行为要更加抑制。
（2）加强培训与指导农户的生产。对于合作社以及农技推广机构开展的，包括农户合理施肥、安全用药等安全生产技术的宣传和培训，政府要加以支持。
（3）从可追溯的角度出发，要逐步逐步的建立固定的农产品交易场所，大力推进农产品销售市场化，对于农产品定点销售加强管理。
（4） 加强对农业投入品的监管，为农户购买到质量安全的农业投入品多做工作，同时不定期的抽检上市的农产品，保证农产品的质量安全。
参考文献：
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