教育督导十篇

导语：如何才能写好一篇教育督导，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

教育督导篇1

__年教育督导工作以党的十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要，认真落实宜昌市委、市政府《关于加快推进教育现代化的意见》，紧紧围绕__年当阳市教育局重点工作和省市督导工作要点，进一步解放思想，求真务实，切实发挥教育督导“监督、检查、评估、指导”的职能，创新督导工作机制，大力推进教育现代化。以“办人民满意的教育”为宗旨，为全面实施素质教育，提高教育质量提供保障，为促进教育公平、实现教育均衡与教育现代化履行职能，为建设教育强市作出贡献。

一、履行教育督导职责，落实督导评估任务

（一）开展市级示范幼儿园评估工作

根据宜昌市人民政府教育督导室《关于进一步规范幼儿园等级评定和开展市级示范幼儿园评估的通知》（宜府督[__]2号），依据《湖北省幼儿园办园水平综合评估标准（试行）》，对申报的一、二、三级幼儿园开展评估认定；并推荐商业幼儿园、河溶星星幼儿园，创建宜昌市示范幼儿园。

（二）开展办学行为专项督导检查

围绕全市教育工作中心，对全市义务教育阶段学校落实课程计划及执行情况、学生作息时间、办班补课、收费补课、乱发资料等有损教育形象的行为开展专项督查，发现问题及时整改，以规范办学行为，提高广大人民群众对我市教育的满意度。

（三）迎接宜昌市人民政府教育督导室、宜昌市教育局对当阳市教育局__、__年度工作督导评估。

（四）完善镇处教育责任目标考核方案，建立对镇处中心学校教育工作进行督导考核机制。

制定镇处中心学校年度工作考核方案，组织实施对中心学校年度工作考核，建立激励机制，规范和提高各中心学校管理水平和责任意识。

（五）协助做好省示范高中、幼儿园复评以及其它督导评估工作。

二、开展教育创建活动，促进教育均衡发展

（一）做好迎检准备，巩固提高教育均衡发展成果

为了做好迎接国家教育督导委员会对我市义务教育均衡发展县市的认定工作。一是落实过程督导，主要是按照《湖北省县域义务教育均衡发展督导评估方案》，深入到各中小学校指导落实推进义务教育均衡发展的各项具体工作，重点是指导整理和完善档案资料，学校校园文化建设的进一步完善与提升，学校基本情况介绍，做好评估认定现场准备，并面向师生和社会各界做好广泛宣传动员，强化学校内部管理，进一步改善办学条件，提升办学水平。二是自下而上反复统计、核对《湖北省县域均衡发展督导评估表》中各项数据，计算校际间差异系数，建立__年均衡监测数据库并完成分析报告，为领导决策提供依据，发现问题及时整改，保证均衡发展。三是做好教育局内迎接评估验收认定的准备工作。主要是与办公室一起完成市政府自评报告、汇报材料，完善《当阳市推进义务教育均衡发展工作专题片》，与相关科室按28个c级指标分别整理出各c级指标的档案资料，编印出《当阳市义务教育学校基本情况介绍汇编》，完善《当阳市推进义务教育均衡发展工作文件汇编》等，全力做好国家教育督导委员会对我市义务教育均衡发展县市的评估认定工作。

（二）创建义务教育现代学校

根据宜昌市委、市政府提出的到__年基本实现义务教育现代化的工作目标，和宜昌市人民政府教育督导室、宜昌市教育局的工作要求。为了确保完成__年至__年我市创建宜昌市义务教育现代化学校数超过60%的具体任务，决定下列单位为今年创建学校。

小学：新民小学、坝陵小学、泉州希望小学、王店镇中心小学、胡场小学、太子桥小学。

中学：实验中学、两河中学

九年一贯制学校：烟集中小学。

上述学校要依据《宜昌市义务教育现代化学校评估方案》，扎实抓好创建工作，确保一次性通过验收。

三、加强督导队伍建设，提升督导工作能力

认真组织广大督学和督导干部学习《教育督导条例》和素质

教育理论，更新观念，研究教育督导规律，创新工作机制，完善工作制度，充分发挥教育督导的督促和指导作用。要重视督导人员的学习和培训，督促督导工作者认真学习党和国家的方针政策，学习督导理论，学习先进地区的教育督导工作的经验，不断提高教育督导工作者的政治思想素质和业务理论水平，提升教育督导工作的科学化水平。

二〇一四年三月十五日

主要工作时间安排

（一）1至3月：

1、1月，组织实施对中心学校__年度教育工作考核，并下发考核结果通报。

2、落实并上报我市__年现代化学校创建单位。

3、为迎接宜昌市对当阳市教育局__至__年度教育工作考核做好档案资料、文字材料等准备工作。并做好迎检工作。

4、积极准备宜昌市召开义务教育现代化学校创建工作推进会的档案资料，上报相关文字材料；并组织部分校长准备好典型材料，参加现场会。

5、3月，召开__年教育督导工作会议；下发__年教育督导工作要点。

（二）4至6月：

1、4月，对__年现代化创建学校进行调研，提请局党组确定创建学校的相关建设项目。并配合宜昌市人民政府教育督导室开展义务教育现代化学校创建前期考察。组织开展幼儿园等级评估。

2、5月，进一步完善、落实督学责任区制度。对部分中小学开展教辅资料专项督导。

3、6月，协助宜昌市人民政府教育督导室组织开展市级示范幼儿园复评。

4、做好义务教育均衡发展接受国家复核认定工作。

（三）7至8月：

1、对现代化创建学校的相关建设项目进行视导。

2、组织教育督导人员开展有关学习。

（四）9至12月：

1、9月，上报义务教育均衡发展监测数据及结果；对__年现代化创建学校进行专项督导。

2、10月，对创建现代化学校的小学评估、中学初评。并将结果上报宜昌市人民政府教育督导室。

3、11月至12月，协助宜昌市人民政府教育督导室组织开展义务教育现代化学校评估。

教育督导篇2

认真贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，紧紧围绕教育现代化这个中心，全面加强督政、督学工作，高要求履行督导职责，创新教育督导机制，不断提高督导水平，积极担负起全面推进素质教育的重要使命，为促进学校的可持续发展，为我区实现教育均衡、内涵、协调发展发挥应有的作用。

二、主要工作

㈠以构建保障机制为重点，促进教育高水平发展。

进一步加强督政工作。按照苏教督〔**8〕1号文件精神，结合每年对县级人民政府教育工作督导评估和考核要求，做好自查和迎检工作。同时做好对教育费附加等征收、管理、使用的自查工作，迎接省、市教育督导团的检查。

㈡以推进素质教育为核心，认真开展专项督导。

1．认真贯彻执行省、市教育督导团关于开展“执行《江苏省中小学管理规范》全面推进素质教育的实施”专项督导的通知精神，今年着力从以下四个方面进行对各校落实此项工作的专项督导：

⑴构建规范长效管理的机制，贯彻党和国家的教育方针，全面实施素质教育，认真执行课程计划，开齐开足各类课程，减轻学生过重课业负担;

⑵落实“三项规定”,保证学生每天有一小时活动时间,创设生动活泼的育人环境，还学生自主发展的时间和空间，合理利用大课间，激发学生兴趣、发展个性特长，促进学生身心健康发展；

⑶自觉规范办学行为，严禁开设各种名义的重点班、实验班、特色班，做到免试就近入学并均衡分班，严格执行“一费制”，无乱收费现象；

⑷加强行风及师德师风建设，教师教书育人，为人师表，认真组织教学活动，尊重爱护学生，维护学生的合法权益；

2．继续开展对学校艺术教育工作的专项督导。今年上半年将对彩香实验小学、彩虹小学和八一小学进行此内容的专项督导。

3．开展对全区各校落实有关文件精神，实施“学生阳光体育工程”的专项调研。

4．对已经接受综合督导的山塘中心小学和三元第三小学进行回访复督，促进学校办学水平的提高。

5．继续做好对各校现代教育技术装备管理及使用情况的调研。

6．认真学习贯彻落实《苏州市人民政府关于切实加强和改进教育督导工作的意见》，做好前一轮综合督导的总结工作，并制定新一轮综合督导规划。

三、以提升督导水平为抓手，加强自身建设

1．加强教育督导的理论学习与研究，注重理论联系实际，不断提高工作质量与水平。认真学习**8年度省、市教育督导工作的要求，领会有关文件精神，把握工作重点，提高教育督导的政策水平和专业能力。

2．积极参加教育督导培训，不断探索在新形势下教育督导的新视角、新途径、新方法，拓宽思路，创新理念，增强实效。

3．继续做好《苏州教育督导》、《**教育信息网》的信息编发工作。

教育督导篇3

关键词：干部教育；督导；培训机构；井冈山

中图分类号：G72 文献标识码：A

教育质量是教育培训机构的生命线，教育督导是质量保障的一种重要方式，教育督导在各国的教育系统中已得到了广泛的应用。《国家中长期教育发展规划和发展纲要》第六十五条指出，要“完善督导制度和监督问责机制”，这对教育督导工作提出了新的要求和新的研究课题。

随着干部培训规模不断扩大，干部对教育培训的需求更加多元化，对干部教育培训机构的质量也提出了更高的要求和期待，这为各干部教育培训机构如何保障和提高教育质量提出了新的课题，干部教育督导作为质量保障的方式在干部教育中得到了有效应用。本文以中国井冈山干部学院近十年的发展为例，展示干部教育督导功能的发展和完善，不断突出“督”与“导”两方面作用的融合，保障和指导干部教育质量的发展和提升。

一、干部教育督导的目的和作用

从理论上来讲，教育督导是一种政府行为，教育督导机构是政府对教育工作的一种体制内监督机构。在我国中小学以及高等教育中，教育督导的主体是各级政府授权的教育行政部门，是对学校办学质量的外部监督和检查。但在干部教育中，督导除了是一种上级主管部门对各级干部教育培训机构办学质量的外部检查之外，更重要的是作为机构内部进行自我管理的一种方式。

干部教育督导的目的是改进本机构的管理，提高培训质量。督导作为一种管理方式，有着明确的目标，是为了保证组织的正常运转，提高工作绩效。与作为政府行为的学校督导针对的是学校群体不同的是，现行的干部教育督导针对的是某一个干部教育培训机构，是机构内部的管理行为，以协调本机构内部的关系，合理分配资源，提高培训质量为目的。如中国井冈山干部学院对教育督导的规定是“根据学院办学方针和办学定位，按照干部教育规律和特点，依照教学计划和教学流程，对干部教学全过程进行监督、检查、评估、咨询、指导和研究。”强调的是对本学院教学流程各环节的监督和指导，进行本校研究和管理，保证教学活动的顺利进行，提高教学质量。

干部教育督导的主体是机构内成员，这也决定了它的目的是促进本机构的发展。在我国干部教育培训体系中，教育督导的职能属于各机构的教务部，而各培训机构的教学督导员都是根据学院办学特点和人员机构的设置，从学院各部门进行公开选拔，建立教学督导执行机构。教学督导员是机构内专门从事教学管理的人员，为学校内部的师生服务，能灵活地从不同角度去检测学校课程与教学中的问题，这可以消除学院各部门人员针对外部管理人员的警惕甚至是戒备心理，为教师们所接受，进而能够获得关于学院教学运行第一手的真实材料。他们不必受制于行政领导人和一时的行政规定的束缚，评价结果的功利性不高，因此更有条件真正按照科学规律来制定评价的标准和程序方法，按照实际的情况来分析并求得结论，诊断问题的所在，并建议改进的措施。

干部教育督导的作用主要包括“督”和“导”两个方面。“督”是指通过监督、评估，使干部教育培训的各项工作按照预定计划顺利开展，实现预期目标。在督导过程中，教学督导员通过跟班听课、巡视、交流、检查和专题调研等多种手段，可以真实、及时、全面地发现教学及管理中的成功做法和存在问题，掌握教育培训计划和目标的实现程度，并通过一定的途径和方法对偏离教育培训目标的行为及时予以调节、控制、纠偏，使教育培训工作朝着既定的目标进行，确保教育培训计划和目标的顺利实现，达到预期的教学目的。

“导”主要是指引导和指导，即通过对干部教育的各个环节的检测，及时发现问题，并提出建议，促进学院各项工作的改进和发展。这体现在教育评估中的指标设计以及总结经验、发现问题和教学研究活动中。信息论认为：信道在传输信息时会受到来自内部或外部的干扰，在管理活动当中要了解一项工作的进展情况，有时会遇到这样的情况――传递者按个人的意志，剔除一些真实的情况，添加一些臆造的东西，在这些噪声的影响下，信道传输的信息可能失真，甚至面目全非。所以，必须把决策后的追踪调查和信息反馈摆在重要地位，定期对各类数据、情况进行动态性分析，通过多种渠道，建立快速而灵敏的信息反馈系统。干部教育督导是培训机构内部的信息反馈系统，为学校决策层提供依据，其信息准确全面，噪声较少，其结果成为各部门、处室和个人考核、评估、综合测评的重要依据，形成“决策执行督导”三位一体的格局，对整个教学活动和学校管理具有导向作用。

由于干部教育督导的目的不是为了应付上级检查，而是为了改善学院管理，促进学院的科学化发展，干部教育督导的结果不向外公开，只是作为一面镜子，如实反映优点及缺点。因而，管理层希望通过督导了解学院运行的真实情况，以便进行科学的管理和决策。各部门及个人也愿意面对督导中反映出的问题，不断思考改进自己的行为，不断看到自己的进步，干部教育督导的结果对改进学院管理，提高教学质量起到了重要的作用。

二、干部教育督导中的“督”

早在1977年，邓小平同志提出恢复教育督导制度的设想时就指出：要健全教育部的结构，要找一些人，经常到学校去跑，监督计划、政策的执行。这里提到的就是督导的监督、检查职能，以保证教育方针政策的贯彻执行。

以中国井冈山干部学院为例来看干部教育督导中的“督”的作用发挥。学院从成立之初就建立了教育督导制度，并在实践中不断探索、完善，在近十年的发展中，充分发挥教育督导中的“督”的功能，使学院的各项工作朝着预定的目标和方向前进，推动了学院的稳步有序发展。

在督导制度上，设立了专门的教育督导办公室，确定了督导的独立地位。在教育督导执行机构的设置办法上，最初是实行教学督导员制度和松散型的管理机构，挂靠教学管理部门或教学研究部门进行管理，但其不执行教学管理职能，专门负责教学督导职能。这种方式适合当时教学规模较小，各项工作尚处于起步和探索阶段的特点，既不增设专门机构，又不增加人员，但可以比较全面地建立教学督导制度和体制。而随着教育规模的扩大，对教育督导作用的要求不断深化，就逐步转向设立专门的教学督导部门，隶属于学院领导直接管理，专业从事教学督导工作，加强了教育督导工作的职能和权威性。

在督导形式上，根据干部教育主要是短期培训的特点，实行一人一班制的全程督导形式，掌握教学运行的第一手资料。建立了一套目标明确、方法科学、可操作性强的学校课程与教学质量监控程序，这些科学合理的程序和方法，可以让督导员深入到学校教育教学的全过程，真正了解学院的课程与教学质量水平，全面掌握教学环节、教学资源、教学效果、教学事故、教学气候、教学管理、教学设计、教学理念、教学制度等实施情况，同时做到重点突出，为提高干部教育培训质量进行科学决策提供参考。

在督导内容上，形成了包括“督教、督学、督管”等在内的与学院教学质量息息相关的全方位的内容体系，并且根据干部教育培训中的学员独立性较强的特点，突出了督教与督管两个方面的内容。以对教师的教学质量评估为主，通过一定的途径对课程的实施过程进行形成性评价，诊断教学中存在的问题，及时加以反馈。同时，兼顾学院管理的各方面，包括后勤保障，学院设施设备、校园环境、车辆运行、图书资料以及教学研究等各个方面。从更广、更深的层面上了解教与学过程的真实情况，关注干部教学规律、特点，成为教学决策层面的“信息前哨”和理论提供者，成为教学执行层面的监督者、咨询者和指导者，形成了教学决策层面与执行层面之间的信息反馈机制。

在督导结果的运用上，撰写督导报告时在整理、总结、分析的基础上提出意见和建议，为教学决策提供实践和理论基础。坚持定期召开教学协调会，对督导过程中发现的问题进行讨论、整改，规定整改时间，落实到各个具体的部门，并在后续的督导中检查整改效果，促进学院的正常高效运转。

这一套从制度到结果运用的较完整的质量监督和检查体制，有效地实现了教育督导的督的功能，达到了实现预期目标，保证教学正常有序运行的目的。

三、干部教育督导中的“导”

实践证明了“督”在确保培训机构内部各项工作有序开展方面的重要作用，但随着各机构自身以及整个干部教育体系的完善，各培训机构需要创新思路，获得突破式发展，形成优势互补的干部教育格局，这就需要加强教育督导中的“导”的作用，由“督”向“导”转变，实现“督”与“导”的结合。这种方法改变了教学管理线性、从上而下垂直式、指令性的单纯行政管理特点，而是以非线性、白下而上的参与式和咨询指导式的工作方法，来了解教学情况，指导和研究教学，二者相结合，相辅相成，互为补充。

中国井冈山干部学院在突破传统、提升质量的过程中探索出了专题调研与一人一班制督导相结合的新的督导方式，实现了从以往注重督的作用向发挥督与导双方面的作用，并逐步将重心向导这一功能转移的转变。这一转变适应了学院进一步发展的需要，因为经过近十年的发展，学院各个教学环节和管理活动已形成了较为固定的模式和做法，已成为了各个工作人员的自觉行动，不需要一再强调和提醒监督，通过教学督导来发挥监督作用以使各项活动按照原定计划顺利开展的作用在逐渐地减弱。而目前，更为紧迫而现实的任务是学院如何在既有发展模式的基础上获得突破和提升，这需要对学院各项工作进行深入的调查和研究，探索出更多规律性的东西来指导学院的进一步发展。教育督导具有了解学院各项工作全面运行，掌握真实的第一手资料的功能，通过督导来进行调研找出规律，发现问题并提出解决问题的方法，对于指导学院创新性发展具有重要的作用。

专题调研是对干部教育教学方法、教学内容、教学形式、教学特色、教学理念、教学模式和教学规律等进行调查、研究、分析，进而上升到理论高度来指导教学，不断探索干部教学的规律和特点，为教学决策提供理论依据，以进一步指导教学。在具体实施过程中，以学员为对象每月围绕一个主题展开调研，收集相关数据信息，着力解决学院当前发展中所迫切需要解决的一个或几个问题。

首先，要确定一个明确的主题，主题可以根据干部教育规律和学院的功能定位来确定。如中国井冈山干部学院根据“按需施教”的原则，为了提高干部教育培训的针对性和有效性，在第一次的专题调研中以对干部培训需求的了解作为调研的主题，特别是抓住了各个省、区、市的干部教育处处长来院培训这一有利时机，开展了此次调研活动。在后续调研中，还确定了以各个现场教学点教学效果为主题的一系列调研活动，有步骤有重点地提高学院教学质量。

其次，根据班次特点和学员情况选择调研的方式方法，通过多种途径收集第一手的资料来达到对每一个专题深入而透彻地研究。仍以主题为“了解干部培训需求”的专题调研为例。在正式调研之前，对班次和学员特点进行了分析，干教处长直接负责各个地方的干部教育培训工作，而且在工作中能接触到大量的培训单位和参训干部，以他们为调查对象不仅能了解到各个干教处长自身的培训需求，而且能通过他们了解到各地、各个层次和级别的干部的需求，收集许多有价值的信息。针对调查对象的这一特点，在调研过程中采取了发放调查问卷、访谈、听课相结合的方法，对关于干部培训需求的文件和规定以及相关的研究成果等资料进行了广泛的搜集和阅读整理，从中梳理出我们此次调研的重点，以避免重复。在此基础上，根据干部教育实践和学院的实际情况制作调查和访谈问卷，如“从干教处长角度看，您认为当前党政干部、专业技术人员、企业管理者的学习需求、培训方式、院校选择以及培训时间上如何安排”“从您个人角度看，您有哪些培训学习需求和偏好”等，并进行了信度和效度检测，保证调查结果的真实可用。

最后，在分析资料形成研究成果的过程中加强与学院的教学及各方面的管理工作的结合，为改进和促进学院发展决策提供参考，起到指导和引导的作用。通过上述的调研活动，发现了许多以往没有了解到或了解地不全面不充分的情况，例如，不同职务、不同职业的学员对培训内容、培训时间、培训方式和培训地点的选择等都具有独特性，这些信息对于学院针对不同的学员在一定范围内调整课程设置，优化课程资源，加强与其他院校的合作交流等方面都起到了重要的指导作用。在调研报告的整理和分析过程中，加强了对这些特殊性的归纳和理论分析，并结合学院的长远发展提出了意见和建议。

教育督导篇4

为认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，进一步完善教育督导制度，发挥好教育督导的监督、检查、评估和指导作用，加快推进教育强县建设，根据《省教育督导条例》要求，结合我县实际，现就加强我县教育督导工作提出如下意见：

一、切实加强对教育督导工作的领导

（一）教育督导是《中华人民共和国教育法》规定的一项国家基本教育制度，是现代教育行政管理中不可替代的行政监督体系，是促进教育法律法规和方针政策贯彻落实的重要手段，是推动我县教育科学发展的有效措施。近几年来，我县教育督导部门在促进教育法律法规落实、促进乡镇人民政府和县直各相关部门履行教育职责、督促指导学校落实国家教育方针、促进教育质量提升等方面发挥了重要作用。随着教育改革的不断深入，我县的教育督导工作面临着新的任务和要求，教育督导工作只能加强，不能削弱。各乡镇人民政府、县直各相关部门要充分认识新形势下加强教育督导工作的重要性和必要性，积极支持配合教育督导部门依法开展督导工作，齐心协力推动教育强县建设。

（二）教育督导是政府行为，县人民政府及其教育行政部门坚持定期听取教育督导工作汇报，及时研究解决教育督导工作中的重大问题；依法保障教育督导工作经费和督导奖励经费，改善教育督导部门的工作条件，确保教育督导工作正常开展。各乡镇人民政府、县直各相关部门研究教育工作的有关会议和教育行政部门的重要工作会议，应有同级教育督导机构负责人参加。教育督导机构在实施教育督导工作时，被督导单位应当按要求提供与督导事项相关的文件、资料、财务帐目及其他有关材料，对督导事项涉及的问题作出解释和说明，确保教育督导工作顺利进行。建立完善教育检查评估管理制度，凡各类教育督导、检查、考核、评估、验收等，统一归口教育督导部门统筹管理，其他部门不得重复检查、评估。

二、明确教育督导的任务职责

（三）全县教育督导工作的基本任务是：以科学发展观为指导，以教育法律法规和方针政策为依据，以全面实施素质教育为根本，积极开展教育工作综合督导、专项督导和经常性督导，不断提高教育督导工作的质量和水平，逐步建立起与教育改革和发展相适应的现代教育督导制度，推动全县教育事业又好又快发展。

（四）县人民政府教育督导室是代表县人民政府行使教育督导职能的专门机构，其主要职责是：对各乡镇人民政府、县直各相关部门实施教育法律法规和履行教育职责情况进行督导检查；按照管理权限对本县区域内的学校和教育机构的办学水平进行监督、检查、指导和评估；组织重大教育目标完成情况的检查评估；对教育工作的重大问题进行调查研究，向县人民政府及其教育行政部门或者上级教育督导部门提出意见和建议。

三、加强学校督导室和教育督导队伍建设

（五）加强学校督导室建设。在全县中心小学以上学校设立督导室，形成“县人民政府教育督导室—督学责任区—学校督导室”的全县教育督导工作网络。学校督导室主任原则上由分管教学的副校长兼任,按照学校规模，配备2—4名懂管理、精通教育教学工作的行政领导或教师担任督导员。学校督导室要坚持督学为主，实施对学校管理、教育教学全过程的监督与指导。加强学校督导室制度建设，建立健全学校督导工作月报制度、整改情况限时反馈制度、督导人员责任追究制度。

（六）加强教育督导队伍建设。配齐专职正副主任督学、督导室干部和兼职督学，形成主任督学、副主任督学、专兼职督学、教育督导干部和学校督导人员的督导工作队伍。按政策落实教育督导人员的政治待遇和经济待遇，提高督导人员的工作积极性。建立健全督导人员培训制度，定期组织教育督导人员进行法律法规、教育政策、督导理论和业务实践等方面的培训，提升教育督导人员业务素质和工作能力。建立健全督学资格认证制度，提升督学专业化水平。

四、完善督学责任区制度

（七）全面构建督学责任区制度。坚持“因地制宜、便于管理”的原则，进一步调整和完善督学责任区划分。建立健全责任区督学聘任、培训、考核、奖惩等管理制度，完善随访督导、督学约谈、情况反馈、跟踪督查等工作运行机制，落实责任区督学公示、结果通报、举报受理等社会监督机制，建立督学责任区学校评优评先审核制度和督学责任区内被督导对象责任追究制度，强化督学责任区工作制度保障。

（八）明确责任区督学工作职责和职权。责任区督学的主要工作职责是：①督促并指导学校管理工作，帮助学校提高管理水平、推进依法办学、加强师资队伍建设。②督促并指导学校教育教学，引导和监督学校全面贯彻教育方针、严格执行课程计划、推进素质教育、提高教育教学质量、形成办学品牌和办学特色。③及时提出工作建议，协助教育行政部门调查处理教育举报，提交责任区督学工作报告和随访督导检查记录。④完成教育督导部门交办的其他事项。责任区督学的主要职权是：①责任区督学随访督导时，可采用上门听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷、校园巡视等明察暗访的方式开展工作，学校及相关人员要主动配合，提供有关信息，不得拒绝、阻挠、干扰督学开展工作。②根据工作需要，责任区督学可直接约谈学校负责人，责成其对有关问题进行解释和说明、解决和落实。③在各类教育先进集体评选表彰过程中，应将督导结论作为重要依据。

五、注重教育督导工作实效

教育督导篇5

 

职业教育督导的主要职能是监督政府依法履行教育职责改进职业教育工作、指导职业学校规范办学提高教育质量，以及对职业教育发展状况开展评估监测。职业教育督导分类除了传统督导，还有行业企业契约督导。

 

在国家提出加快发展现代职业教育的背景下，如何有效地开展职业教育督导工作是一项新的课题。研究职业教育督导的地位、职能与分类，理清职业教育督导基本理论问题，对推动职业教育督导实践和提高职业教育督导水平，无疑具有重要的理论价值和现实意义。职业教育督导的一般含义是指对职业教育实施教育督导。职业教育督导也可以看成是由教育督导部门实施的教育督导活动，旨在推进职业教育领域的依法治教[1]。

 

一、职业教育督导的地位

 

职业教育督导地位的形成取决于两个方面：一是教育督导在依法治教中的定位与作用;二是职业教育督导在教育督导体系中的重要程度。

 

(一)教育督导定位与作用

 

教育督导制度设计的核心问题是教育督导在依法治教中扮演何种角色，如何发挥依法治教作用。为此，国务院《教育督导条例》(2012年)作出了顶层设计，可以从教育督导的定位来解读。教育督导定位包括三个层次：一是法制定位，目标是保证国家教育政策的贯彻落实;二是行政定位，教育督导是提高国家教育政策执行力的行政监督方式，重在推进政府依法行政和学校依法办学;三是工作定位，要求通过督政和督学，发现问题、改进工作，推动教育事业科学发展。三种定位相互联系，法制定位是核心，行政定位是支撑，工作定位是提高督导实效性和督导水平的关键，进而构成教育督导实施依法治教和推动教育事业科学发展的有效机制。总体来看，教育督导的基本作用聚焦于实施依法治教和推动教育事业科学发展两个层面。因此，评价教育督导水平的高低主要涉及以下两个方面的督导效果：一是看政府依法行政和学校依法办学，二是看政策落实和通过督导解决问题。

 

其中，第一个标准主要涉及教育行政的过程(教育督导不干涉具体的教育行政过程，主要是从法制的角度和主体责任的层面，推进政府依法行政和学校依法办学)，其重要内涵是政府依法履行教育职责和学校依法履行办学职能;第二个标准主要涉及教育行政的结果，其重要内涵是教育发展水平以及解决管理问题和教育问题。建立教育督导制度就是要通过督政和督学落实教育优先发展的战略地位，确保国家相关政策法规的贯彻执行，推动教育事业科学发展。简要来说，所谓教育督导是指通过督政和督学保证国家教育政策的贯彻落实。广义上的国家教育政策包含了教育的法律法规和方针政策[2]。为了保证国家教育政策的贯彻落实，我国教育督导采用分级督导的体制。政府是教育督导的主体，教育督导机构是教育督导的实施主体，教育督导机构在本级政府领导下独立开展督导工作。教育督导机构承担本级政府赋予的职业教育督导职责。

 

(二)职业教育督导是教育督导体系的重要组成部分

 

根据教育统筹管理与分类指导的原则，对职业教育实施督导，具有以下内涵：一是在政策法规的层面，教育督导是要保证教育的法律法规和方针政策的贯彻落实，尤其是要强化国家有关职业教育政策的有效执行。通过实施教育督导，强化法制对职业教育治理的引领、规范、促进和保障作用。二是在管理的层面，教育督导围绕依法治教，促进教育行政中决策、执行、监督三者协调、互动与合作，共同实现职业教育发展的重大战略和相关政策的治理目标。教育督导还要发挥政府教育监督的行政职能，对下级地方政府(县级以上)的职业教育工作和区域内职业学校的教育教学工作进行监督和督查。监督政府依法履行教育职责提高职业教育发展水平，监督职业学校依法履行办学职能。同时，教育督导还是一种专业指导活动，旨在根据职业教育的规律与特点，指导政府改进职业教育工作，指导职业学校改进教育教学工作。通过教育督导机制，在规范政府依法行政和学校依法办学的同时，激励政府改革创新，激发学校办学活力，提高职业教育管理效能。三是在教育事业发展的层面，教育督导致力于推动职业教育事业科学发展。通过监测和职业教育督导评估，首先是要发现系统性的问题;其次是运用调控机制着力于解决职业教育的“弹性”问题和教育行政体制所不能有效解决的问题，提高职业教育发展水平，提高职业学校办学质量和办学效益，使职业教育能够更好地适应社会经济发展，有效满足经济社会发展对技术技能人才的现实需求。

 

从上述内涵看，职业教育督导是对职业教育行政的相关主体包括政府及相关职能部门和职业学校贯彻落实国家相关政策法规的督导，旨在推进职业教育领域的依法治教和推动职业教育事业科学发展。职业教育督导内涵主要是提高职业教育发展水平、提高职业学校办学质量和办学效益。

 

为了教育事业的发展，现代教育行政从强调国家的教育行政部门在教育事业中的领导和管理作用，转向从教育管理这一更广阔的角度界定教育行政[3]，学校教育行政也被囊括其中[4]。从这个角度看，教育督导是现代教育行政的有机组成部分，职业教育督导是现代教育行政活动的有机组成部分，是政府为统筹管理职业教育而实施的监督、指导、反馈和调控的专门活动。职业教育督导由政府领导下的教育督导机构具体组织和实施(督导体制)。与职业教育是一种特殊的教育类型相适应，职业教育督导的重要意涵是职业教育分类督导。在教育督导体系中，职业教育分类督导的重要价值在于：一是建立起政府对职业教育事业发展的监督、指导、反馈和调控的路径和机制。二是形成行政性与专业性相结合的督导模式，提高职业教育督导效能。三是在管理上强化职业教育的基础性作用和战略地位。

 

落实加快发展现代职业教育重大战略，推动职业教育事业科学发展，职业教育督导处于“保驾护航”的地位。在国家提出加快发展现代职业教育的背景下，职业教育督导不仅要落实职业教育在产业升级转型、建设人力资源强国和全面建设小康社会中的基础性作用和战略地位，还要分级督导和落实建设现代职业教育体系的目标、责任和任务，尤其是督导提高职业教育发展水平，指导职业学校规范办学提高教育质量，以及为职业教育发展创造更为公平、更有效率、社会广泛参与的制度环境。

 

提高职业教育督导效能必须紧扣建设现代职业教育体系所提出的“结构规模更加合理、院校布局和专业设置更加适应经济社会需求、职业院校办学水平普遍提高、发展环境更加优化”四大任务，发挥好职业教育督导的保障作用。要从规范行政转向强化职责督导;要从教育监督走向发现问题和督导解决问题;要从监督政府、指导学校，迈向督导调控。通过有效的督导，在国家层面加强统筹协调和分类指导的同时，以地方政府为主体解决涉及职业教育的难点问题。这是形成具有世界水平的现代职业教育体系的坚实保障。从督导趋势看，要针对地方政府统筹管理、社会积极参与职业教育(督政)和职业学校规范办学提高教育教学质量(督学)两个方面制定督导规则，加强职业教育督导。通过“发展责任与协同创新”、“健全制度与落实权益”、“发展绩效与责任问责”、“政策绩效与发展水平”、“健全标准与有效督导”等相关督导要素的系统作用，推动职业教育事业科学发展。

 

在理解督导和职业教育改革与发展的关系上，要从提高国家教育政策执行力，深化对督导本质的认识。一是提高教育政策执行力必须超越“执行”的视域局限，执行力实质上是指“有效实现政策目标的效能”[5]，是包含决策因素、地方政策协同和学校办学落实等要素的执行力。教育督导着力于相关主体提高国家教育政策执行力，通过监督、指导、评估监测履行督导管理职能，不仅对推进职业教育改革与发展起到直接的保障作用，也为教育决策提供最直接和最有力的信息支撑，有助于深化职业教育改革。二是政策层面，要关注职业教育公共政策。经验表明，许多教育问题不是教育界本身就能够解决的，职业教育督导必须对涉及行业企业的职业教育公共政策给予更多的关注，为职业教育发展方式转变和加快发展现代职业教育提供坚实保障。

 

二、职业教育督导的职能

 

所谓职能是指事务本身所具有的功能与作用。教育督导的三大职能是督政、督学和评估监测，而具体的职能结构则是以监督、指导、评估监测为基础的督导管理。为了更好地实现“保驾护航”，改善当前职业教育督导工作中存在的监督不到位、指导不力、反馈不及时和调控薄弱的问题，职业教育督导需要改善监督职能，强化管理职能，扩大指导职能。综合来看，职业教育督导(分类督导)的职能作用突出体现为：一是监督政府依法履行发展职业教育的职责和指导政府提高职业教育发展水平。二是监督职业学校依法履行办学职能和指导职业学校规范办学提高教育质量。三是组织开展职业教育评估监测，为更有效地督政和督学提供科学的手段和必要的基础。为此，应根据职业教育督导的职能范围落实好职业教育督导职能(见表1)。职业教育督导职能是科学指导职业教育督导实践和有效开展职业教育督导工作的重要依据。

 

(一)督政

 

督政，即县级以上人民政府对下级人民政府落实国家教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的督导[6]。督政的理念立足于发现问题、改进工作。督政的实施以地方政府履行教育职责为根本，以政策协同和政策的有效执行为重点，通过加强督导管理来保证国家相关政策法规的贯彻落实。监督政府是督政的主要形式，同时督政过程的监督、指导、评价的行为被纳入督导管理的范畴。职业教育督导的督政职能主要包括执法监督、监督政府依法履行教育职责改进职业教育工作、监督政府相关部门提高职业教育行政效能。

 

1.执法监督。执法监督重在落实教育优先发展的战略地位，以及监督地方政府落实好学校办学自主权。执法监督内容主要是对政府在教育投入和落实职业教育财政政策的情况进行督查和问责，以及对政府建立教育行政权力负面清单制度及执行情况的监督、检查。应把职业教育生均经费和普职比例列为执法监督的重要指标，强化执法监管的问责力度。针对政府相关部门对职业学校干预过多的问题，要切实落实好学校办学自主权。

 

2.监督政府依法履行教育职责改进职业教育工作。遵循宏观管理和间接管理的改革思路，政府依法履行教育职责主要是发展与投入、统筹管理和教育监督。在加快发展现代职业教育的背景下，随着职业学校办学条件的改善和学校自主办学格局的形成，地方政府对本地区职业教育发展负有统筹协调及监管的责任，而对此缺乏应有的认识是造成当前地方政府职业教育督导普遍缺位、督导职能弱化、督导效果差的主要原因。在职业教育发展方式由投入驱动向内涵发展的转变过程中，为了政府更好地履行教育职责，根据高等职业教育发展“以省为主”和中等职业教育发展“以县为主”的统筹管理体制，一是加强对地方政府统筹协调发展职业教育的责任、存在问题及改革进展的督导。督促政府围绕区域内职业教育的规模、结构、质量、效益的统筹协调发展，强化职业教育宏观管理的目标评价，把握本地区职业教育发展的现状和问题，形成支持职业教育发展的政策措施和有利于发挥政府管理作用的体制、机制，促进政府改革创新和全面履行教育职责。为此，开展区域职业教育统筹协调发展的督导，一方面是监督政府依法履行发展职业教育的职责，另一方面是通过督导促进区域内职业教育的规模、结构、质量、效益协调发展，提高职业教育发展水平。具体是以职责权益机制的制度建设为抓手，以经费保障、发展规划、政策协同、权益落实、办学条件、发展绩效为重点内容，评价和监督下级政府在发展职业教育及贯彻落实国家相关政策法规的情况，直至问责，提高地方政府的职业教育统筹协调能力，加强政府对职业教育的宏观管理和间接管理，促进管、办、评各司其职。通过加强区域职业教育统筹协调发展的督导，指导地方政府履行教育职责提高职业教育发展水平。二是强化政府的监管责任。政府是教育督导主体，教育督导机构在本级政府领导下独立开展职业教育督导工作，职业教育督导成效与政府承担的监管责任有直接的关系。

3.为改变当前基层职业教育督导薄弱和不受重视的局面，强化政府的监管作用和责任，应将职业教育督导的目标与任务纳入到地方政府教育职责评价体系当中，强化分级督导的纵向连接关系，逐级推动职业教育督导工作的有效开展。政府要通过督学切实加强对职业学校的办学条件、办学质量和办学效益的监管。事实上，加强区域职业教育统筹协调发展的督导，可以在一定程度上强化政府的监管责任。在改进政府职业教育工作的督导框架下，有必要强化政府的监管责任。三是根据保基本、促公共的原则，督促和指导下级政府建立起包含行业企业社会责任的职业教育公共政策管理目标，并对完成目标的情况实施督查、问责和公告，提高政府公共治理和对职业教育公共事务的管理能力，回应公众和社会需求，优化职业教育发展环境。四是通过政府加强行业企业监督。行业企业是生产活动的主体，还是支持职业教育发展的重要力量和关键的环境要素。政府要通过购买服务的契约方式和市场机制促进行业企业参与职业教育活动，发挥企业重要办学主体作用。

根据企业落地或属地原则，建立政府对国有大中型企业履行职业教育社会责任的契约监督制度，教育督导机构代表政府，对本行政区域内有关行业企业涉及职业教育的社会责任、提供相应教育服务等事项进行督查和总体评估，保证国家相关政策法规的贯彻落实。通过政府加强行业企业监督是考察政府的职业教育公共事务管理职责和政府对行业企业实施契约督导的需要，具有政府执法的法律依据。建立地方政府统筹管理社会积极参与职业教育的体制和机制，关键在于职业教育公共政策管理以及通过政府加强行业企业监督。

 

3.监督政府相关部门提高职业教育工作效能。由于政府责任制的分解和政府相关部门具有机关法人地位，建立地方行政部门教育工作督导制度是确保国家相关政策法规能够贯彻落实的重要环节。同时，督学过程中发现的需要财政、劳动、人事、教育等多部门协调的政策执行问题，也需要在本级就能够及时反馈并督导解决。但国家关于教育督导的督政规则是向下督导，两者之间存在冲突。为此，可通过地方立法或政府行政授权建立对本级政府相关行政部门的行政协同进行监督和督查的机制，即“同级督导”的督政机制，理顺与教育统筹管理体制相协调的机关督政体制，确保督导机构能够有效履行本级政府的教育监督职能。通过“同级督导”，使本级政府的政策协同、制度约束、经费、问责等职业教育督导事项能够落到实处，提高政府职业教育工作的效能。

 

(二)督学

 

督学，即县级以上地方人民政府对本行政区域内的学校教育教学工作的督导[7]。督学是政府间接管理教育的方式，发挥行政监督、教育反馈和办学调控的管理作用。督学的理念立足于引导和服务。督学的实施以规范学校办学为根本，以提高教育质量、实现教育目的为核心目标，兼顾公平及效率因素。督学主要采用行政性监督和专业性评价相结合的督导评估模式来指导学校依法履行办学职能。指导学校是督学的主要形式，同时督学过程的监督、指导、评价、反馈的行为被纳入督导管理的范畴。职业教育督导的督学职能主要是指导职业学校建立现代学校制度提高办学能力、指导职业学校规范办学提高教育质量。在此基础上形成监督和指导职业学校依法履行办学职能，提高办学质量和办学效益的政府管理机制。

 

1.指导职业学校建立现代学校制度提高办学能力。提高学校办学能力，不仅在于硬件条件的改善，也在于完善学校制度。为此，通过督导途径和督学专家，指导职业学校建立现代学校制度和完善校长负责制，增强学校自主办学能力，用好办学自主权。

 

2.指导职业学校规范办学提高教育质量。一是开展职业学校规范办学督导评估。以发展性评估的理念、督导标准和督导机制引导学校发展，规范学校办学。重点是以学校发展规划、教育教学经费和组织保障、办学条件、专业建设、教师队伍建设、人才培养为重点内容，评价和指导学校提高办学质量和办学效益。

 

通过督导评估检验学校的办学条件合规定、合需要，办学行为合法、合规律，办学质量有保证和办学效益不断提高。作为政府管理教育的方式，职业教育督导既要借助督导评估的手段来更有效地督学，还要将学校教育评估纳入到政府管理职业教育的体系中来，形成评估监测的督导体系，提高督导的科学性。从当前职业教育督导实践看，应强化政府对职业学校专业办学情况的监管力度和对学校的问责。形成从学校到具体专业的督学体系和调控机制，强化政府教育监督的作用和效果。

 

二是指导学校形成规范办学提高教育质量的自我约束与改进的制度，主要是指导学校建立视学制度，形成“督办(管)、督教、督学”三位一体的学校内部督学体制，强化行业企业参与评价，提高学校教育教学管理能力，提高教育教学质量和人才质量。三是为学校发展提供多方位的督导服务。通过帮助学校诊断问题、提供督导建议和专家咨询服务，指导视学，以及督查落实办学自主权和用好办学自主权的情况等，为学校发展提供多方位的督导服务。

 

(三)评估监测

 

科学的评估监测是有效开展督政、督学工作的前提和基础，是督导工作体系的有机组成部分。现阶段的职业教育评估监测主要包括职业教育事业发展的评估监测和人才培养质量的评估监测。督导部门对官方评估机构开展职业教育评估，要担负领导和组织责任。同时，还要把职业教育评估作为督导的重要依据。目前，依据《中等职业教育督导评估办法》(2011年)所开展的中等职业教育督导评估，是在监测区域中等职业教育发展状况的基础上针对地方政府的督导评估，这与学校教育评估制度及其主要履行评价职能有着本质的区别。

 

三、职业教育督导的分类

 

职业教育督导类型的划分以督导职能为主线，进行一级分类和二级分类。一级分类考虑到职业教育督导的特殊性，将职业教育督导分为传统督导和契约督导(行业企业契约督导)两大类，进一步提出二级分类，以及实施的督导形式(见表2)，从而形成职业教育督导分类的稳定结构。在不同的历史时期，伴随督导主题的变化督导形式也发生变化(见表3)。对职业教育督导类型的划分并提出督导形式和督导主题的基本框架，不仅为职业教育督导形成稳定的结构和动态变化之间找到了解决方案，也必将为有效开展职业教育督导工作和建设分级分类的职业教育督导体系奠定重要的基础。

 

在本文结束之际，提出涉及《中等职业教育督导评估办法》(2011年)(以下称《办法》)的一个相关话题：中等职业教育督导评估的定位问题。中等职业教育督导评估的具体定位是要督促地方政府履行发展中等职业教育的职责，还是要评价和衡量区域中等职业教育发展水平?如果定位于前者，用一系列量化指标替代政府统筹管理责任是否合适，其结果不是强化反而是弱化了政府全面履行教育职责。

 

如果定位于后者，“职业教育能够适应社会经济发展，有效满足经济社会发展对技术技能人才的现实需求”应当是判断中等职业教育发展水平的主要标准，而指标体系的设计缺乏可衡量和具体操作的相关标准，不过，鉴于《办法》实则是反映了中等职业教育发展状况的监测和总体评估，并且督导评估对象是地方政府，因而有其存在的重要价值，需要改进的是强化职业教育督导职能的相关内容。

 

从职业教育督导目的来看，职业教育督导的目的分为三个层次：直接目的是为了保证国家相关政策法规的贯彻执行，间接目的是通过督导解决涉及职业教育的管理问题和教育问题，而最终目的是推动职业教育事业科学发展。因此，开展区域职业教育统筹协调发展督导和开展职业学校规范办学的督导评估可与职业教育督导评估在定位上形成互补，并且可以改善督导评估中学校积极性不高和学校主体性缺失的问题[8]。《办法》存在的主要问题是过于强调政府的发展责任而忽视全面责任。这种传统思维不利于解决当前制约职业教育发展的难点问题。

教育督导篇6

现根据工作需要，自治区人民政府决定撤销2000年成立的自治区人民政府教育督导团，成立自治区教育督导委员会。很多人对教育督导委员会的工作性质还不是特别的了解，请您给我们简单介绍一下督导委员会的功能、权力、职责是什么？

：自治区教育督导委员会成立于今年2月，它的功能主要是负责统筹规划全区教育督导工作，宏观把握方向，动员协调各有关方面尽职尽责地研究解决教育督导工作中存在的突出问题和困难。

教育督导委员会成立后，已经做了一些工作，如下发了《关于贯彻落实〈教育督导条例〉的意见》、《内蒙古自治区督学聘任和管理办法》等文件。此外，为了使教育督导专业化，成立了教育督导评估中心。

教育督导委员会成立之后，进一步明确了教育督导机构职责，如自治区和盟市教育督导机构的主要职责是：首先对本级政府有关职能部门和下级人民政府落实教育法律法规和方针政策以及自治区党委政府有关教育的重大决策进行督导检查，并监督整改；对本级政府办（包括审批的民办）的各类学校进行督导评估；通过分类型、按比例对所属地区各级各类学校进行督导评估，检测和评价下级政府对所属学校督导评估工作情况及整体水平，并指导其整改；创造条件，逐步建立健全教育质量监测体系，对各级各类学校的教育质量进行监测。

旗县级教育督导机构的主要职责是：督促本级政府有关职能部门落实教育法律法规和方针政策以及自治区党委政府有关教育的重大决策，并监督整改；督促本地区学校依法规范办学行为，指导教育教学改革，全面实施素质教育，提高教育质量。

：自治区教育督导委员会由哪些人组成？是否有其他厅局人员参与？盟市旗县也成立类似的机构吗？

：教育督导不只是“督学”的事，还有“督政”的职责，需要从部门行为转变为政府行为。如果督导只是教育行政部门的一个下设机构，就有一个很大的缺陷，只能监督学校，却难以监督政府。“既当运动员，又当裁判员”是这种传统制度设计的症结所在。本次教育督导委员会的成立，其意义并不仅限于独立性的增强，还在其层级的提高。相对于之前的教育督导机构，教育督导委员会的成立使教育督导工作更加规范化、正规化、权威化，其影响力也会更大。

自治区教育督导委员会成员共13人，来自教育厅、科技厅、审计厅、财政厅等9个厅局单位，主任由自治区副主席白向群担任。

教育督导委员会下设办公室，配备专职督学，负责组织实施全区教育督导工作。各盟市、旗县（市区）都要依法成立政府教育督导机构，根据当地教育类别、规模和教育督导任务配备专职督学3～5人，负责统筹规划和组织实施本地区教育督导工作。各地政府要按照“专兼职结合、在离岗结合”的原则，选聘业务型管理干部、骨干教研员及优秀校长担任督学，并通过多种途径和方式，加强对督学的培训，提高督学的政策理论水平、专业水平和业务能力，努力建设一支素质较高、数量足够、结构合理的督学队伍，满足教育督导工作的需要。

：督导，督导，监督、指导、引导，因此督导人员的素质高低会影响督导工作的质量。这些人员将由哪些人充任？对他们本身的资质有什么要求？

：督学是由各级人民政府任命或聘用的、依法履行教育督导职责的人员。督学按职业属性分为“行政管理督学”和“专业技术督学”，按工作属性分为“专职督学”和“兼职督学”。行政管理专职督学设厅级督学、处级督学和科级督学，专业技术专职督学设正高级督学、副高级督学和中级督学。督学以在职人员为主，退休人员为辅。初聘督学原则上年龄不得超过55周岁，续聘督学年龄原则上不得超过65周岁。我们初步的计划是，这个团队要面向区内外选拔，强化督导的专业性、权威性、导向性。

：民国时期督学，或者叫视学，似乎他们的权力很大，有建议权、弹劾权、嘉奖权、问责权。按照国家颁布的《教育督导条例》，今后的督学是否也有这些权力？

：按照《教育督导条例》的规定，他们有“向有关人民政府或者主管部门提出对被督导的单位或其相关负责人给予奖惩的建议”的职权，对问题突出、整改不力、影响恶劣的单位和个人有依法监督问责的权力。

：督导分为“督政”和“督学”两大块儿，在“督政”上，有“督促本级政府”和“督促下级政府”的区别，是否会出现督促下级政府易、督促本级政府难的问题？如何破解这个难题？

：“督政”主要是依法对各级政府履行教育法律法规和方针政策的监督，推动政府依法行政，切实履行应承担的教育职责，推动教育发展方式和管理模式发生深刻变化，保障教育优先发展、科学发展。有利于完善教育基本制度，形成与决策、执行相协调的教育督导制度，改变当前教育行政管理中存在的“重决策、轻落实，重执行、轻监督”的状况。《教育督导条例》确实赋予了督导机构督促本级政府教育行为的权力，但实行起来或许有一定的难度，但有些地区已经做得很好，如二连浩特市。

：2012年9月，国务院颁布了《教育督导条例》，自治区教育督导委员会是如何贯彻实施的？有没有什么具体措施。

：我们已经根据《教育督导条例》的精神和有关规定，结合自治区基础教育实际，就进一步加强和改进中小学校（包括公办和民办幼儿园、小学、初中、九年一贯制学校、普通高中、普通完全中学）督导评估工作出台了《关于贯彻落实〈教育督导条例〉的意见》（以下简称《意见》）和《内蒙古自治区中小学督导评估实施办法》（试行）（以下简称《办法》），这些文件既有指导性、原则性、理念性的内容，也有详尽的细则以及实施措施。它是今后一段时间中小学教育评估的依据，也是引导教育行为的指挥棒，有较强的导向作用和操作性。

：可否结合全国教育督导工作的现状及发展趋势，谈谈自治区教育督导工作的现状和下一步的打算。

：改革开放以来，教育督导机构在推动我国教育事业发展，特别是促进“两基”目标实现、督促县级人民政府落实优先发展教育职责、提高中小学校管理水平和教育教学质量、促进教育热点难点问题的解决等方面发挥了重要作用。但我们内蒙古自治区的教育督导工作却存在很大的不足，相比北京、上海、天津、江苏等地还有很大距离，存在着教育督导人员素质参差不齐、执行力度不够强、运行资金欠缺、上级领导重视程度不够等问题。

：您认为如何改变这样的局面，通过什么样的手段可以使教育督导工作在各个盟市、旗县深入开展并上一个大的台阶。

：教育督导委员会的成立以及督导评估中心的组建应该是个契机。下一步就是建立健全对盟市和旗县级人民政府教育工作督导评估制度，各地教育行政部门，要认真落实《教育督导条例》、《意见》及《办法》的有关要求，建立由教育行政部门主要领导挂帅，有关职能科（股）室参与，教育督导机构组织实施的工作机制，把握方向，明确任务，研究解决中小学校督导评估工作中遇到的具体困难和问题。要主动向当地政府领导汇报有关情况，积极争取政府领导的支持，配齐督导人员，改善督导工作条件，为中小学校督导评估工作提供经费保障。督促各级各类学校依法规范办学行为，指导各级各类学校深化教育教学改革，建立督导责任区制度。自治区、盟市和旗县级教育督导机构，分别根据本行政区域内学校的数量和布局，划分责任区，配备责任督学，对责任区内学校的教育教学工作实施经常性的监督、检查和指导，并根据情况及时向教育主管部门和政府领导汇报有关情况，提出解决问题的建议，促进学校不断提高办学水平。

：教育督导千头万绪，涉及面极广。请你谈一谈下一步工作思路。教育督导工作有什么新的规划和举措？

：在三到五年的时间里，实现教育督导的现代化应该是我们工作的核心。大致分为三个方面：一是思想观念的现代化。它是督导“现代化”的前提和核心。督学群体小，而且大都是教育界的精英，专业化程度高，较容易实现思想观念的现代化。我们不能剖开人的脑袋看思想，但可以从他的行为中看背后的思想。二是督导手段的现代化。督导要现场与远程控制并举。凡是可利用网络的、可远程控制的，尽量不浪费人力物力财力去现场。三是督导结果的现代化。督导的结果一定会影响被督导者的教育行为，所以要有正确的导向，要站在现代教育发展的高度，利用数据、事实说话，引导教育走向现代化，不能用应试教育的标准去左右办学者。

：祝愿我们自治区教育督导工作在新的背景下，抓住契机，督促、引导各级政府和办学主体按教育规律办事，为教育开辟出一个新的局面。

【教育督导史话】

三千年前就有了“视学”

教育督导亦称教育视导，在我国的教育史上源远流长。早在西周时期，宫廷里为贵族举办了“官学”，周王定期去学校检查工作，称为“视学”，这是中国最早的教育督导。

西汉时期，首设“太学”，帝王对“太学”的视察叫“幸学”或“视学”。隋朝时，在中央政府首设“国子监”，这是中国也是世界上最早的独立的教育行政和监督机关。从唐朝开始，地方官学大发展，办学需要规范和监督。宋朝首次在地方设置“提举学事司”，它既是地方教育行政机关，又是地方教育监督机关。

现代意义上的“教育督导”

中国近现代意义上的教育督导始于清朝末年，是随着“废科举，兴学堂”开始建立的。1905年清政府成立学部，参酌日本文部省官制，设视学官。1906年5月，各省及部分州县设置了专职“视学官”。1909年，清政府颁布《视学官章程》，自此，我国视学制度正式建立。

内蒙古地区 “视学”制度的发展

1907年（光绪三十三年），地区行省公署提学使司下设省视学，要求设省视学6人。

省视学由提学使考选品学兼优、热心教育者充任。其资格则以举贡生员、学堂毕业者为宜，其考选则以国文、经学为重，并令入本省教育练习所三个月，将学部颁发各项章程规定制度及本省学务情形详加研究，查其确有心得再予派充。省视学受提学使之命视察各府、厅、州、县的学务事宜。

提学使司在建立省视学制度的同时，各府、厅、州、县劝学所分别设县视学1人。劝学长得兼充县视学，劝学员不必皆由师范毕业，县视学一职往往由各县高等小学校长或两等小学校长兼任，亦有边僻地方未设校长者，即以小学正教员兼之。

清末时期内蒙古地区教育视学制度建立后，赤峰地区旗县教育行政机构均设专司教育监督、指导的视学（督学）机构。各县劝学所均设视学1名，兼充学务总董，由提学使委派充任，受地方官监督，办理学务，并巡察各乡村、市镇学堂，指导工作。宣统二年（1910年），改劝学所为县教育行政辅助机关后，赤峰等县劝学所劝学长仍兼充县视学。

中华民国时期的“视学”

1912年，南京临时政府教育部设置了“视学室”，建立了中央、省、县三级教育督导体系，初步建立起了现代教育督导制度和体系。

1913年3月1日，提学使司改为行政公署教育司，额定视学4员，各县视学1员。

1914年，遵照中央规定的官制，裁撤教育司，在政务厅内设教育科，设立省视学2人，各县视学1人。

1915年，绥远道尹张志谭在任内，拟具道视学规程，呈准设道视学1人。

1917年3月1日，省视学改称省督学。1917年9月6日，教育部公布教育厅暂行条例，规定教育厅设省视督学4～6人，由厅长委任并呈报省长查核备案，掌管全省教育事宜，省督学也是地方学务委员会的委员。

1922年，绥远成立特别区学务局，即将视学划归管理，改为蒙旗视学专员。翌年，增设区视学一员。

1926年，县劝学所改为教育局，县视学改称县督学。是年，绥远省教育厅制定《督学规程》，规定各市（县）教育局设督学2～4人，由市（县）政府荐任或委任。督学承主管长官之命，视察及指导该管辖区域内教育事宜。

1929年2月，教育部公布督学规程19条，省教育厅设督学4～8人，承教育行政长官之命视察及指导各该管辖区域内教育事宜。

史料记载的两次 “视学”

教育督导篇7

一、坚持督政为主。保证教育经费投入

（一）召开了全州推进教育强州暨教育督导工作会议

安排了十二五”期间教育和督导工作任务。州人民政府副州长曹世凯、州人大副主任宋友达、州委组织部副部长黎致远列席会议并作重要讲话。会议提出了未来几年教育督导工作要突出以下重点：一是进一步提升教育督导地位；二是进一步加强对学前教育、义务教育、中等职业教育等各类教育的督导；三是进一步加强对规范办学行为、增加教育投入、特别是教育经费到位情况的督查。会议惩处了度教育督导目标管理先进县市。

（二）对各县市人民政府年教育经费预算进行了督查

州教育“两项办”督查组深入县市检查教育经费预算情况。本次活动由州委副书记彭武长担任组长，4月12日—4月19日。主管教育的副州长曹世凯和联系教育的副州长芮国强担任副组长，共分成两个督查小组，各组由组长、副组长和4名专家成员组成，主要督查各县市人民政府2011年教育经费预算情况，检查落实“三个比例、三个增长”预算情况、各项政策性口子经费预算情况以及其它教育经费预算情况。督查发现：八县市全额落实了2011年义务教育阶段教师绩效工资预算；足额布置了教育费附加、地方教育费附加；足额布置了农村税费改革转移支付30%危房改造资金。但古丈县、花垣县2011年度预算内教育经费支出占财政支出的比例未达到法定增长要求，尤其是古丈县离法定要求相差2.29个百分点；凤凰县、泸溪县、龙山县有些预算项目欠规范；有些县政策性口子经费预算缺乏。州人民政府教育督导室下发了关于对2011年全州教育经费预算专项督查的情况通报》州教育“两项”办〔2011〕2号）要求各县市人民政府足额安排教育预算。

（三）对全州2011年为民办实事项目义务教育合格学校和农村公办幼儿园建设工作进行了督查

依照州政府相关领导的批示，根据省教育督导室《关于印发〈2011年为民办实事项目验收规范〉通知》湘政教督通〔2011〕6号）和州教育督导室《关于对全州2011年义务教育合格学校和农村公办幼儿园建设情况进行专项督查的通知》州政教督通〔2011〕6号）文件精神。5月15日至24日，州人民政府教育督导室组成5个专项督查组，对全州8县市45所义务教育合格学校（其中15所为民办实事项目学校）13所农村公办幼儿园（为民办实事项目）1所特殊教育学校（为民办实事项目）建设进展情况进行了专项督查。督查项目校占项目校总数的77.3%督查组采用听取汇报、实地检查等方式对上述学校建设资金到位、工程进度、内部设施配备等方面的情况，进行了专项督查，督查发现：大部分学校的土建工程已完成图纸设计、工程预算，并已进入招标阶段，一些项目学校的土建工程已动工，特别是花垣县土建项目启动快，工程质量高；所有项目学校已完成实验仪器、图书、体卫艺设备需求数量统计，准备招标推销；但除花垣县外，其他县市土建项目进展缓慢，尤其是农村幼儿园土建项目进展更加缓慢，全州13所为民办事项目公办幼儿园建设项目只有4所开始土建，其他9所都还没有施工；古丈县、龙山县还存在比较大的建设资金缺口。州人民政府教育督导室下发了关于对全州2011年为民办实事项目义务教育合格学校和农村公办幼儿园建设工作专

紧迫感，项督查的情况通报》州政教督〔2011〕7号）督促各县市人民政府一是进一步增强责任感。把义务教育合格学校和农村公办幼儿园建设作为教育强县市的重要举措，要按时完成这项利县、利民、利校、利生的重要工程。二是加大投入，积极筹措解决好资金缺口问题。三是及时协调相关部门解决局部学校无法动工的问题。

二、坚持以督学为本。

（一）加强督学责任区建设

今年上半年州人民政府教育督导室认真贯彻执行湖南省教育厅《关于建立督学责任区制度的通知》湘教发〔〕16号）文件精神，为使教育督学工作常态化。加强督学责任区尤其是县级督学责任区建设。

加强培训。8县市将各中小学划分为不同的督学责任区，1健全机构。由县政府教育督导室正、副主任督学和教育局领导班子成员担任各责任区组长，聘任的县级督学为成员，各自区域内开展督学工作。尤其是花垣县为全县百余所片村小聘请了兼职督导员，建立了县—乡（镇）村三级督导网络。3月份，各县市人民政府教育督导室对所有责任区督学进行了培训。使各督学明确督学责任区的目的任务、工作方式及要求。

接受社会监督。为全面落实督学责任区制度，2实行督学内容公示。截止四月底，8县市教育督导室在各乡镇中心完小以上学校显要位置都悬挂了督学责任区督学公示牌》将督学的主要内容，督学责任人及联系电话、县政府教育督导室和县教育局纪检监察室电话进行了公布，方便广大群众对学校规范办学行为的咨询或举报，广泛接受人民群众监督。

（二）开展随访督导

州人民政府教育督导室与全州八县市人民政府教育督导室以及州、县市教育局的有关领导及工作人员分成八个督查组开展了春季开学工作督查。共督查了90所不同类型的学校，1对全州中小学春季开学工作进行了督查。3月1日至3月9日。涵盖了农村和乡村幼儿园、小学、初中、高中学校以及局部民办学校。督查组采用听取县市教育局领导和学校领导汇报、现场观赏、个别访谈等形式对各学校开学以来组织教师政治学习情况、教师到校情况、学生入学情况、课程开设和课时安排情况、控辍保学情况、规范办学行为情况、义务教育合格学校建设和校安工程建设情况、收费用书情况、学校平安排查及饮食卫生情况、学前教育和职业教育情况等进行了全方位的督查，督查组肯定了各学校开展的工作，指出了存在突出问题：农村初中和高中学生流失比较大；农村学校师资缺乏；有些学校存在平安隐患；城镇中小学班额过大现象比较普遍等等，提出了整改的建议和措施。

州人民政府教育督导室组成督查组，2对全州普通高中办学行为进行了专项随访督导。4月12日—4月19日。重点检查了全州8县市13所高中学校学业水平考查科目的开设、教学情况，开办重点班、考试效果排名、家教家养等。督查中发现：一是各学校学业水平考查科目教学条件得到改善。被抽查学校多渠道筹集资金，加强对音体美学科、理化生实验室等教学条件的改善，州民族中学、凤凰县高级中学、龙山高级中学已建成标准的通用技术教室，永顺县第二中学修建了全州最大的室内中学生乒乓球馆。二是教学惯例管理比较规范。古丈县第一中学、永顺县第二中学音乐、美术、体育教师教案教务处经常检查，教师备课认真，教案详细规范。州民族中学、吉首市民族中学、保靖民族中学把学生必做的实验布置到周，提前公布给实验教师，克服了实验教学的随意性，保证了实验的落实。吉首市民族中学、凤凰县华鑫实验中学非常重视研究性学习课程教学，有详细的教学计划，有专职教师精心辅导，并取得很好的教学

个别学科未开齐；局部学校教学惯例管理欠规范；教学设施设备仍然达不到相关要求；办学行为仍然存在不规范的现象。州政府教育督导室下发了关于对2011年全州教育经费预算专项督查的情况通报》要求全州高中学校要严格按照《自治州中小学教学惯例》自治州中小学实验教学惯例（试行）自治州中小学信息技术教学惯例（试行）要求加强教学惯例管理，实效。三是周六、周日以及其它节假日成建制补课基本得到控制。四是局部学科未开足课时。全面落实州颁教学常规的要求。要求进一步落实湘教发[]36号和州教通〔2011〕9号禁补令，不时规范办学行为，严禁办重点班，严禁成建制收费补课，严禁教师进行有偿家教家养。

州政府教育督导室组成省级示范性普通高中视导评估组，依照湖南省政府教育督导室新颁布的湖南省示范性普通高中督导评估方案》以下简称《方案》要求，从政府履行职责、学校办学水平、办学示范性等三个方面对省级示范性高中吉首市第一中学进行了为期两天的视导。视导组听取了吉首市第一中学校长向仍淼同志关于学校办学情况汇报，详细查阅了各种档案资料、经费帐目；分别召开了学生、教师座谈会；问卷调查37人，个别走访50人，随堂听课28节；实地检查了学校各种功能室、校园环境、校舍建设；对学生的学习和生活条件、学校各种教育教学设施设备的管理使用情况、教师教育教学、教研教改及校本研修等各方面的情况进行了较为全面的解。视导组根据各小组的检查情况，经过认真讨论，综合分析，认为吉首市第一中学的主要效果有六个方面：一是办学理念不时创新，办学目标清晰鲜明。学校以“教必以正，学必以勤”为校训，确定了以德立校，全面育人”办学理念，以“教书育人，管理育人，服务育人，环境育人”作为学校的办学宗旨。二是德育为首，重视学生“养成教育”学校以学科渗透为主渠道，以学生活动为载体，形成了注重养成，全员参与”德育模式。三是办学条件不时改善，办学环境进一步优化。吉首市委、市政府坚持教育优先发展战略，千方百计化解学校债务，市财政为学校还债385万元，至此学校1300多万元贷款和负债全部清偿完毕，目前学校既无外债也无内债。四是办学特色比较鲜明。学校科技创新效果突出；重视学生英语口语及能力培养；积极开展语文社团活动；艺体教育独树一帜；学校采用科学先进的方法进行艺体课教学，效果显著。五是教育科研、教学质量稳步提升。教育科研效果斐然：学校在十一五”期间，有9个课题被省、州教育科研部门批准立项，已有7个课题顺利结题。2011年学校又申报了16个“十二五”科研课题，申报课题数量超越了一些县的总数量。教学质量逐年提升：全省学业水平考试中，高二年科合格率达91.9%名列全州第一。高二年级科科合格率达95.7%名列全州第二。高考二本上线率逐年提高：为8.98%,3对吉首市第一中学进行了视导。5月10日—5月11日。为13%,为24.3%六是教师队伍建设和学校管理整体呈现良好态势。校长有很强的管理能力和业务能力，领导班子成员年龄、学历、专业结构合理，团结、民主、务实，事业心强，具有较强的凝聚力和感染力。注重青年教师的培养，近两年组织青年教师参与教育部门组织的业务培训学习共计613人次。深入开展现代信息技术培训，青年教师全部可以独立制作较高质量的课件。通过视导，吉首市第一中学存在如下主要问题。一是办学行为欠规范。学校实行初中和高中合并办学，不符合上级文件规定。二是学校没有实行均衡编班，变相举办了重点班。三是办学条件严重缺乏，校园面积但与省级示范性普通高中的基本要求有差距；迎检资料整理欠严谨、欠科学。州人民政府教育督导室下发了吉首市第一中学省级示范性普通高中第二次视导评估报告》州政教督〔2011〕6号）要求吉首市政府教育督导室加强对学校存在问题跟踪督促指导,及绿化面积不够。二是教育教学场地严重缺乏。三是教学质量、资料整理有待进一步提高。该校教学质量虽然有很大提高。并及时将整改情况两个月内书面报州政府教育督导室。

三、健全新的督学队伍

推荐了原州人大主任龙松江、州教育局长秦平、州人民政府教育督导室主任督学杨昌凡、州人民政府正处级督学彭英雄等4名同志为省督学候选人，今年是省、州、县督学换届之年。州人民政府教育督导室一是推荐了新一届省教育督学候选人。根据《关于推荐第七届省督学人选的通知》湘政教督通[2011]4号）文件精神。这几名同志经过省人民政府严格审查，顺利入选省教育督学。二是聘任了新一届州级教育督学。2011年2月23日，州人民政府根据教育督学聘任有关规定，聘任了龙庆翔等23位同志为州人民政府第五届教育督学，新一届督学的任命，将有力地推动“十二五”期间州教育督政和督学工作的开展。三是各县市依照规定新聘任了县级督学。

四、加强教育督导信息宣传建设

今年州人民政府教育督导室着力很抓教育督导信息宣传工作。

（一）加强教育督导信息员培训。州政府教育督导室为了进一步贯彻省人民政府教育督导室《关于进一步做好教育督导宣传工作的通知》湘政教督通[]135号）文件精神。对全州8县市教育督导信息员进行了培训。此次培训会州教育督导室相关人员就网络新闻信息撰写的基本要求、教育督导新闻信息宣传重点进行了较为详尽的讲解，同时对湖南教育督导网《信息系统操作手册》进行了机上操作示范和解读。通过培训，提高了全州教育督导信息在省教育督导网上的采用率。据统计，截止6月17日，州共有59条新闻信息被省教育督导网采用，有6条新闻信息被国家教育督导网采用。

（二）建设教育督导网。今年将教育督导网由原来的2个板块增加为6个板块。督导信息员及时上传信息。起到很好的上传下达作用。

五、下半年工作重点及具体工作

（一）7月。向省上交全州教育督导论文。

（二）10月。

（三）对—2011年创建的义务教育合格学校进行州级督导评估。要求各县市10月底以前提出申请评估演讲。

教育督导篇8

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领教育督导工作全局，紧紧围绕全市教育改革发展总体目标和省教育督导团、市政府确定的年度工作任务，以全面推进学校办学水平发展性督导评估为工作重点，坚持督政与督学并重、监督与指导并重，不断加强队伍建设，强化责任，依法履职，不断创新教育督导运行机制和工作方法，为办人民满意的教育作出积极的贡献。

二、重点工作

1、认真开展县（区）党政领导干部教育工作督导考核。逐步完善考核指标体系和考核内容，提高督导考核成效。县（区）党政领导干部教育工作督导考核是促进地方教育事业健康发展的重要举措，是督促县（区）党政领导干部认真履行教育职责的“督政”工程。

2、探索建立义务教育均衡发展督导评估体系。根据市委、市政府《关于加快推进义务教育均衡发展的实施意见》，拟制定《市义务教育均衡发展督导评估意见》及相应的督导评估指标体系，对全市六区一县义务教育均衡发展情况进行全面的督导考核，以此作为促进全市义务教育均衡发展的重要抓手。

3、启动教育强乡（镇）创建工作。拟定乡镇教育考核工作方案，制定评估细则，积极督促指导乡镇努力向教育现代化强镇迈进。重点突出学前教育发展、学校周边环境综合治理等工作。对获得市级教育强乡（镇）荣誉的乡（镇）给予表彰，以此加快城乡教育一体化的步伐，促进城乡教育均衡、协调发展。

4、全面推进中小学发展性教育督导评估工作。在市属学校试点工作的基础上，从今年起将发展性教育督导评估工作延伸到至县区学校。为此将着力做好以下工作：一是在外出考察和充分征求意见的基础上，编印《市中小学幼儿园发展性教育督导评估工作手册》，修订完善《市中小学发展性督导评估实施意见》；二是指导市及县区属学校制定或修订完善学校三年发展规划、学年自主发展目标，初步形成适应教育发展形势，符合校情的“一校一标”；三是建立督学联系制度，加强对学校的随访指导，监控规划实施过程，评估学校发展成效。通过以上举措，进一步转变教育行政部门管理学校的职能，确立学校依法自主办学的主体地位，更好促进全市不同层次、不同类型学校全面、协调和可持续发展。

5、对县区教育局年度主要工作目标进行考核。年初制定对区县教育局年度主要工作目标管理内容及考核细则，年底组织考核验收，并对取得优异成绩的单位进行表彰奖励。

6、积极做好迎接省教育厅对市教育局年度主要工作目标管理考核工作。认真研读考核指标和考核细则，扎实做好迎接各项工作，确保在省厅年度考核中取得优秀成绩。

7、科学严谨地做好市所属义务教育学校校长（书记）绩效考核工作。进一步修订完善《市义务教育阶段学校校长（书记）绩效考核与奖励性绩效工资发放实施意见（试行）》。注重校长“人文、民主、精细”管理的考评，注重校长为加强管理、提高质量解决实际问题的考评，注重校长勤政廉洁、深入教育教学第一线等情况的考评，加大学校发展水平督导评估结果在校长绩效考核中所占的比重。

8、定期督导简报和教育督导报告，充分发挥教育督导的监督、引导功能，为政府及教育行政部门决策提供有价值的依据。

9、适时开展教育专题调研和督查工作，并努力完成市教育局、市政府及上级教育督导部门交给的其他工作任务。

三、主要措施

教育督导篇9

今年，本人将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实贯彻国家的教育方针，紧紧围绕2018年全县教育体育中心工作，结合教育督导室工作分工和具体工作安排，创新开展督学工作，加大对全县有关学校整体工作的督促、检查和指导力度，使之能依法办校，规范办校，为提高全县教育教学水平，促进广大学生全面健康成长作做出不懈努力。

一、工作目标

1、提高自身的理论水平，加强教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的学习，专业知识和业务能力的培训，使督导能力得到提高。

2、督促、指导有关学校贯彻执行有关教育法律、法规、方针、政策。通过督导使各学校能依法办小，规范办校。

3、加强学校课程开设工作督导，加大各学校课堂教学改革力度，认真研究各小学教育教学工作中的重点、难点、热点问题，深入调查研究，形成调研报告。

4、督促各学校加强校园文化建设，环境建设、制度建设，找准立足点，打造适合县情实际的可持续发展的校园文化。

5、加强各学校整改问题跟踪工作督导。

二、工作内容及具体措施

1、认真学习《教育督导条例》、《中小学校责任督学挂牌督导办法》等文件精神，以及教育督导有关业务知识，不断提升自身工作水平。同时，按照督导工作要求，坚持以下原则：以提高教育教学质量为中心；遵循教育规律；遵守教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的规定；对政府履行教育工作相关职责的督导与对学校教育教学工作的督导并重，监督与指导并重；实事求是、客观公正。

2、加强各学校规范办学行为工作督导。开学对招生行为、分班行为、收费行为进行督查，对规范课程设置、规范一日常规、规范招生行为、规范教学用书管理，促进学校健康发展。

3、监督和检查学校各职能部门的协调、配合及支持、服务教育教学工作的情况，教育教学设备设施、安保设备设施投入和使用情况，并分析汇总部门执行和各项任务落实情况。

4、加强学校课程开设工作督导，教师教学用书需正规出版社出版，课程开设严格按照要求设置。经常性走动式巡视课堂，组织教师听课、评课并汇总，提高教师教育教学能力。同时认真研究义务教育教学工作中的重点、难点、热点问题，深入调查研究，形成调研报告。

5、努力做好安全卫生工作的督查。要监督学校定期开展安全排查，及时清除安全隐患，做好各种安全预案，进行安全演练，确保不出任何安全事故。

教育督导篇10

1.学前教育事业稳步发展

福州市各县区党委、政府重视学前教育工作，认真学习并贯彻落实省、市关于加快学前教育发展的文件精神，建立学前教育联席会议制度,结合当地实际状况，相继出台各县区学前教育配套文件，为学前教育发展提供政策保障。福州市学前教育事业健康稳步发展，适龄儿童入园率逐年提高。到2013年，全市学前三年入园率达98.08%，农村学前三年入园率达96.71%。

2.公办学额逐步扩大

近三年，省、市、县共同配套新建、改建公办园122所。其中，省市配套资金12484万元，各县（市）区配套资金42216万元。至2013年底，全市每个街道都有一所公办幼儿园，每个乡镇都有一所公办乡镇中心幼儿园。全市公办幼儿园学位数占适龄幼儿的41.1%，为幼儿园进一步规范管理和质量提升奠定基础。

3.办园水平不断提升

目前，全市公办学前教育经费已经形成政府拨款、幼儿园保教收费、社会捐资等多渠道筹措经费的机制。财政性学前教育经费拨款在各类教育经费拨款中的比例不断加大，学前教育各专项经费得到落实。部分县区还根据幼儿人数配套拨付学前生均公用经费，为学前教育健康良性发展提供经费保障。

4.师资水平得到提高

一是按时核定公办幼儿园教职工编制。二是多渠道补充教师。三是重视教师培训工作，每年组织教师岗前培训、基本功培训、心理健康教育培训、育婴师培训、学历进修培训等，为整体提升师资水平搭建了良好的学习平台。四是注重骨干教师培养，充分发挥各级骨干教师的示范引领作用。

5“.公办、民办”共同发展

在大力发展公办园的同时，各县区政府对民办园的发展也高度重视，成立无证园清理整顿工作领导小组，采取“疏堵结合，长抓不懈”的办法，对不符合办园标准的无证园通过当地广播、电视进行宣传，公安、工商、卫生、教育相关部门通力合作坚决予以取缔；对经整改后符合办园标准的民办园及时予以审批，并加大监管力度，促其不断提高办园水平。

二、学前教育专项督导反思

1.落实政府职责，完善学前督导

国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》(国发【2010】41号)文中明确指出：各级教育督导部门要把学前教育作为督导重点，加强对政府责任落实、教师队伍建设、经费投入、安全管理等方面的督导检查，并将结果向社会公示。福建省人民政府《关于加快学前教育发展的意见》（闽政【2010】24号）文中也明确要求：各级政府教育督导机构要将学前教育督导纳入“县（区）级政府教育工作督导评估”、“县（区）党政主要领导干部抓教育工作督导考核”和“教育强县”督导评估等综合督政指标体系，加强对学前教育的监督、检查和评估、指导。将专项督导由主要是义务教育扩展到学前阶段教育，以目前优质学前教育资源紧缺，“入园难”的热点问题为切入点，促各级政府明确职责，加大投入力度，坚持“公、民办”园共同发展，为群众提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。各类幼儿园建设步伐的加快，暴露出若干急需解决的问题。如学前专业教师供不应求，幼教队伍建设急需重视和加强；发展不均衡，农村学前教育仍处低水平状态；幼儿园“小学化”现象仍然存在；优质园生源爆满，班生规模超标，幼儿生均活动面积不足现象普遍等。因此，完善学前教育督导制度，加强保教质量监控势在必行。

2“.专项”“随机”结合，创新督导机制

各类幼儿园的规范管理只有常态化、精细化，才能有效提升保教质量，过去专项督导都是以“明查”为主，难以有效、真实地反映幼儿园管理现状，对提高保教质量的过程性管理难以有效监控。而专项督导与随机督导相结合，能掌握到幼儿园日常管理中真实的、常态的情况，能及时发现幼儿园管理中存在的问题，能切实做好“过程管理”的文章，促使幼儿园及时整改，建立自我约束、自我调节、自我发展的机制，有力促进幼儿园管理由突击型向常态化、由粗放型向精细化规范化转变，不断提升保教质量。

3.创建“电子文档”，提高评估效益

为减轻幼儿园迎检负担，在实地督导的基础上，检查评估工作尽可能在常态下通过网上调阅原始资料进行，保证幼儿园、教师把主要精力投入到保教工作上。经充分酝酿准备后，我们在市区范围内率先建立福州市教育局“教育检查评估电子文档管理系统”。各园所将教育教学和管理活动过程中自然形成的文字、图片等原始资料按要求制作成电子文档，实行用户、密码管理，实现“检查评估电子文档”管理的数字化、规范化。

4.加强自身建设，树立督导形象

具备专业化的督导队伍，才能保证高水平的评估过程和高信度的评估结果，才能得到幼儿园园长和教师的欢迎和信任。因此，督导队伍的建设至关重要。首先，要组建专业化的督导队伍。可以借助幼教教研员、园长或是幼儿园骨干教师的力量，组建学前教育专、兼职督导队伍，力求在专项督导过程中能准确客观地把握幼儿园发展的问题所在，并能及时提出可行性建议。其次，要加大督学的学习范围和力度。改变过去只重研究义务教育阶段学校督导的现象，将学习研究范畴延伸至学前教育领域。再次，要严于律己，树立督导形象。督学既是监督者，也是被监督者，要坚持原则，秉公办事。督学的作风不仅反映个人的形象，而且关系整个督导队伍的形象。

5.正确运用结果，发挥督导效益