加强校园安全管理的方案范文

导语：如何才能写好一篇加强校园安全管理的方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：学院 消防安全 问题 对策

一、学院消防安全存在的问题

由于当前各类学院办学规模的逐年扩大，学生数量成倍增长，导致宿舍设施与学生供求矛盾愈加突出。同时宿舍是广大学生休息、生活、学习的综合场所，随着生活水平的提高，如今电脑已进入宿舍，广大学生的生活、学习用品逐年增多，从而出现可燃物也随之增多的情况；而学生违反宿舍安全管理规定的现象也是屡见不鲜，因此造成宿舍不安全隐患明显增多，管理难度也加大。在校的学生大多数自我保护能力差，一旦发生火灾，必会引起学生们的惊慌，造成秩序混乱，相互拥挤，组织疏散也就更加困难，从而容易造成巨大的人员伤亡和极大的社会影响。

（一）学院人员的消防安全意识淡薄

学院是教学、科研以及学生学习的场所，许多教职员工和学生因潜心治学，对其他事情关心较少，部分宿舍楼层管理员多为文化程度低、年龄偏大人员，消防安全意识往往比较薄弱，缺乏防范意识和安全知识。从建筑来看有高层、多层建筑。从用途来看，既有教学楼、又有实验室、宿舍和办公楼。建筑物相对集中，人员相对密集。有的学院中既有生活区、教学区，又有家属区，客观上形成了校园内人员复杂、流动性大的特点。尤其是学院出租沿街门面房的普遍现象，使消防安全管理工作难度进一步加大，而某些学院发生的火灾也说明提高消防安全意识的重要性，因为一些火灾事故的发生，表明对消防安全的普遍漠视，成为当前校园消防工作最大的隐患。

（二）受教育经费限制，学院建筑改造困难

在我国很多地方的学院，由于受教育经费的限制，大部分学院年代久远的建筑物都得不到及时的加固改造，这些建筑大多为砖木结构，其耐火等级低，建筑之间的防火间距不足，加之安全疏散和电气线路方面存在诸多问题，极易引起火灾。而且很多校园内的消防基础设施比较落后，消防给水管网不完善，水压不足；有些灭火器材配备与场所不相符；有些设有室内消火栓的，却无水或水带水枪缺少；有些特殊重要场所，如大型图书馆、计算机中心、重要实验室等，本该设置自动报警或自动灭火系统的，却未按要求设置；有的消防设施，维护保养措施不到位，年久失修失用，无法运行，形同虚设。一旦发生火灾，火势蔓延迅速，很容易造成群死群伤。同时由于学院属于事业性单位，很多学院在消防安全管理方面的经费严重欠缺，加之部分学院高层管理者对消防安全重视不够，所以在我国许多城市中学院往往成为抵御地震、火灾、地质灾害或者突发事件等城市防灾的薄弱环节。

（三）电气火灾隐患严重

目前很多学院老式建筑的电气线路老化，敷设不符合规范要求的情况较为普遍。学生违章用电、违章使用电器的情况屡见不鲜，有的学生从走廊、洗漱间照明灯处，甚至从消防应急等插头处私自接线引到宿舍，有的为了自己方便，从室内插头处私接电源，在床头上安装台灯、微型电扇、使用电褥子等，电线就在床头缠绕，有的将电线放在床底下的垫子上，一旦电线老化或不慎极易发生触电事故。从目前情况来看，学院内存在电气火灾隐患主要表现在电线老化及超负荷、私拉乱接电线、超负荷用电、违规使用电器、违章使用明火、乱扔烟头。

（四）疏散条件不符合要求

学院作为公共建筑的特殊用途学院属于公共建筑，且其规划布局在国内外防灾安全中多把学院考虑为避难疏散场所，对灾后减灾、救灾具有重要作用。现在学院内除部分年代较久建筑只有一个楼梯、一个出口的问题，较新的建筑虽有两个出口，但在日常管理中，很多学院出于对管理方便的考虑，通常将部分安全疏散出口关闭，特别是在学生宿舍建筑内，往往出现疏散通道堵塞、出口数量不足、应急照明和疏散指示标志不齐备的情况。这样就会造成一旦发生火灾，往往无法及时从安全出口进行疏散，而消防车也无法接近失火的建筑物，从而产生较大的损失。

二、学院消防安全工作的建议

火灾是无情的，我们应对的措施就应该在于防范，以不变应万变。尽量做到防患于未然。目前学院的消防安全工作应该采取“预防为主、群防群治”的措施，对于学生宿舍防火安全必须明确责任、建立组织，提高全体师生的法制观念和防范意识，以防患于未然。

（一）加强教师消防安全培训

教师在学生心目中崇高的地位无人能替代，所以，教师应注重言传身教，树立良好的榜样。首先，教师要不断丰富自己的科学文化知识，打好坚实的理论基础；其次，教师要主动走出校园，参与社会消防安全活动，将理论知识应用于实践，从而借助实践经验做好学生的消防安全知识宣传教育工作；最后，学院领导应给予消防安全工作足够的重视，分析本单位的消防安全形势，将消防安全工作与其他工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比，同时，要给教师充分的信任和一定的经费支持，这样教师会有更大的发挥空间，把学生的消防安全教育工作做得更好。

（二）强化宣传教育，提高学生消防安全意识

学生是校园的主体，尤其是寄宿制学院，他们消防安全意识的增强，消防安全技术的提高在很大程度上会减轻校园火灾的发生与发展，所以对这些自我保护能力差的学生的消防安全知识的教育，应纳入正常教学计划。同时，对学生的消防安全知识教育不能仅仅停留在课程上，而要走出课堂，走进他们的生活，如开展消防安全知识竞赛，聘请消防部队人员到校内做消防知识报告，带领学生共同对学习生活的校园进行消防安全检查，通过检查校园的电气线路敷设、灭火器材是否完备好用等等，引导学生排查火灾隐患。这种方法不但丰富了学生的校园文化生活，又使其在娱乐中掌握了消防安全知识，增强了自我保护意识。此外学院应该注重提高学生自防自救的能力，每年都组织师生进行定期火灾消防演练。实践证明，这样对扑灭初起火灾和遏制较大火灾能起到积极作用。

（三）加强消防制度的建设

落实学院消防安全责任制，明确职责。切实落实学院消防安全责任制即是学院应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人，建立健全各项消防安全管理制度，完善有关操作程序等。并且应当开展消防安全教育和培训，加强消防演练，提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。全体师生在消防安全工作中，应当遵守消防法律、法规和规章，贯彻预防为主、防消结合的方针，履行消防安全职责，保障消防安全。

（四）加强硬件设施配备与维护

为了提高教师授课质量，加强学生对所学知识的理解，也为了加强学生动手操作能力，各学院都建立了相应的实验室。各实验室普遍使用化学试剂、压缩气体、剧等，具有危险化学品使用量少、种类多、不易管理等特点。实验室给师生提供方便的同时，也给学院埋下了潜在的火灾隐患。面对这样的实际情况，安全有效的消防设施就成了师生人身安全和财产安全的重要保障，因此，学院应定期组织开展安全检查治理工作，检查消防设施及消防器材，做好相应的使用和保养记录。而且对于老式的建筑耐火等级低、电气线路老化、消防基础设施缺乏等火灾隐患，要根据本单位实际，制定可行的整改计划，及时加以整改。在解决原有问题的同时，要确保新建的建筑决不能再留有火灾隐患。

（五）制定和完善灭火、应急疏散预案

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校园的安全管理是指与学校的公共及个人财产还有人身安全等相关的，以及高校灾害事故的处理和防范，校园内治安管理和预防等;安全管理抓的是发生在校园的公共部分，不可否认校园安全管理的最重要目的，就是尽可能的减少对研究生人身伤害以及财产损失等。一般来说，高校校园安全管理主要有三个方面问题:(1)涉及到广大研究生在校园中的人身生命安全和财产安全的问题;(2)某些学生做出的严重阻挠学校正常教学秩序、办公秩序的行为的问题;(3)某些学生从负面的声誉等方面严重危害到广大师生或者学校的行为。

二、研究生安全管理研究意义

学校作为广大研究生一个重要的学习、生活和活动的阵地，对研究生各方面发展有着重要的影响作用。学校有关部门及老师等通过对研究生校园安全管理的不断深入研究，将是维护校园稳定的重要路径，同时有利于培养研究生优秀的自身素质。因此，科学地进行安全教育与管理广大研究生，对于促进广大研究生成人成才，形成正确的安全观有重要价值，也能有力的保障社会和校园稳定。加强研究生的安全教育与管理，不仅能提高整个国民安全意识，从而进一步提高整个社会安全水平。安全稳定工作是高校工作的一个重要部分，学校教育事业的健康发展离不开研究生安全教育与管理的强化，促进和谐文明校园的构建。因此，笔者在此可以这么总结，加强研究生安全教育与管理工作是高校改革和发展的需要，同时也是素质教育培养的需要，是整个校园安全形势发展的新要求。

三、研究生安全管理面临的主要问题

(一)人身和财产安全问题

人身安全是指个人的生命、健康、行动等与人的身体直接相关的方面都平安健康，不发生什么事故意外。研究生人身安全是指由于意外事故造成的人身伤害，这也是学校安全管理所面临的主要问题。研究生除面临着人身安全问题外，还会面临着财产安全问题。当下，在学校所发生的研究生盗窃案件频发，是财产安全中的一个重要问题，大学盗窃案件是指以研究生的财物为主要作案目标，采取各种手段进行非法行窃。

(二)消防安全问题

在学校校园内，防火等消防安全也是不容忽视的重中之重，一旦出现或者发生，后果将不堪设想。学生宿舍哄着公寓是广大研究生休息、生活、学习的公共场所，研究生在这里度过大部分时间时间。只有做好研究生自救教育管理和宿舍火灾隐患预防，才能更好的维护校园安全，从最源头杜绝火灾发生、减少甚至避免人身伤亡以及财产损失。因此，强化校园宿舍防火安全管理对整个学校的安全管理工作有着不可或缺的重要意义。

(三)食品安全问题

食品安全问题是当今世界上人们所关注的焦点问题之一。每年因食用不安全的食品而致使数亿人患病，造成许多人死亡，因此，食品安全已成为全球公众健康优先考虑的问题。特别是在高校食品安全不仅涉及到研究生的身体健康，还关系到高校的威望和社会的稳定。这些年，学校食品安全警钟一次次敲响，振聋发聩，让人心寒。

(四)网络安全问题

随着信息传输技术的发展和我国信息网络建设力度的加大，互联网越来越普及，已经成为校园中不可或缺的重要因子，互联网引发的校园安全问题已经成为校园安全管理中的重要安全问题。尤其对于需要学术创作的广大研究生来说，网络已经离不开自己的日常工作学习需要，网络安全事关整个研究生的校园安全管理。上网成瘾本身对研究生来说，就是妨碍或破坏研究生健康成长、全面发展的不安全因素，而且可能会导致学生误入犯罪的歧途。

(五)心理健康问题

当今时代随着社会的不断快速高节奏发展，人们的生活水平不断提高，社会竞争也日趋严重激烈。面对紧张激烈的社会竞争大环境，许多研究生可能会不适应这种情况，并由此产生严重的心理障碍问题，导致产生心理各种问题纠结。现在研究生正处于人数中的重要时期，面临许多选择和问题，难免会产生各种情绪化反应，导致心理障碍等问题。因此，关注广大研究生心理健康问题已刻不容缓。

四、研究生安全教育与管理存在问题的主要原因

(一)领导对安全管理重视程度不够

虽然大家都知道安全管理很重要，但是目前学校有关领导不重视的主要原因就在于，安全问题是一个隐性问题，一般不会发生。但是，我们却忘了，安全问题一旦发生，其产生的后果将很严重，不堪设想。学校某些领导对校园安全问题不重视，主要体现一下几个方面:只知道事故发生后再去抓一抓，缺乏长效机制，许多学校对安全管理只停留在一些表面形式，高校在安全教育与管理的方式简单，各种安全措施和安全设施都不完善，学校投入给安全方面的实在是较少，这将会影响到整个校园的安全稳定维护，不利于校园安全管理工作。

(二)学校思政教育管理工作不到位

高校思想政治教育是研究生安全工作的重要环节之一。目前，一些学校只重视学生的知识教育，严重忽略了对于安全管理教育，更是疏于管理工作。学校老师只注重学生的学习情况，严重忽略了对于广大研究生思想政治教育方面，导致研究社的思想产生偏差，不会注意安全的重要性，严重偏离了对安全的重视程度，导致严重安全问题发生。所有这一些问题，都会对了研究生安全意识产生严重影响，导致意识偏差的存在，从而可能会引发各种不安全因素的出现。

(三)学校的安全管理工作不到位

目前，在研究生安全管理上，管理者与广大研究生缺乏必要的沟通和交流，研究生很少参与管理制度制定和实施，学生管理规章制度研究缺乏科学性和人性化，没有认真的听取广大研究生的意见，严重忽略的广大研究生的看法，以偏概全，不能有效全面的制定出安全管理规章。因此，笔者在此认为，思政教育工作者和学校规章制度制定者都应该认真的听取广大研究生意见，以事实为根据并且以法律为依据，以身作则把校园安全工作落实到位，努力全面有效做好广大研究生的校园安全管理工作。

(四)学校安全基础设施的不健全

大学校园基础设施问题也是以校园安全一个很重要起决定性的方面，大学校园各种场所都潜在火灾隐患，其中研究生宿舍是高校重点防火安全部位。宿舍是广研究生休息、生活、学习的综合场所，学生主要活动范围和时间都在这里度过，并且当前学生人数增多而学校基础条件设施没有跟进增长。空间范围仍然有限，电脑、电视等各种学习和生活用品增多，容易引发火情的不利因素也随着增多。一些公共场所人员更多密度更大，还有其他一你发火灾的可能因素，都可能导致校园安全问题的引发。

(五)研究生自身对安全意识不足

在安全问题上，部分研究生错误认为自己不发生事及事情不发生在自己身上就行，研究生安全意识远没有上升到大安全观的层面。研究生在安全教育的过程中缺乏责任感和紧迫研究生感。加上他们缺乏社会生活经验和辨别是非能力，这样的安全意识，使得部分做事急于求成、做事不思考不加选择，很容易引发自已不安全或他人不安全。研究生社会经验少，思想单纯，安全意识差，容易掉以轻心成为被侵害对象。这也是目前研究生安全问题产生的重要原因之一。

五、研究生安全管理制度建设对策

(一)改善管理方式，完善管理制度

要改革完善安全责任制度，有效维护保障安全责任书的签订，落实安全责任制度，做到每个安全责任人都能尽到自己职责。要明确研究生安全挂脖能力老师的各项职责和责任，让广大教职工都能明白自己的任务，有效落实自己的责任，层层把关保障校园安全。要根据安全职责岗位需要，把相关人员职责和安全教育与管理责任情况纳入年度考核中去。对研究生进行安全教育与管理是一项综合性系统的工程，高校的领导和老师都有义务、有责任去做好这项工作，做到扎扎实实。作为小院的安全保卫部门和管理部门，应该抓实抓细，互相配合好，做好学校安全工作。

(二)加强研究生安全常规化教育

研究生的安全教育常规化的积极推进，落实好研究生安全教育，改变以往到发生安全事故或者隐患时再去强调重视的作法，争取做到常规化、经常化。从整个学校安全管理的重点出发，强调大局，各方面兼顾，认真有效维护好校园安全建设发展。同时就要从一开学就开始，全方位、全时段的教育宣传广大研究生，从根本上全面宣传到位，让广大研究生形成一种思想意识，对于自己人参、财产等各方面都要有安全防范意识。要多引导、宣传、鼓励广大研究生要有自我防范意识，要有防微杜渐观念。切实加强和改进研究生思想政治研究生教育，从思想上提高研究生的自我保护意识，提高价值判断的水平，增强社会适应能力，这才是搞好学生安全工作的根本。

(三)制定应急事件处理预案

应急预案是经过一定程序制定的处理突发事件的事先方案(预案)，是建立统一、高效、权威的突发事件应急处理体系的基础。学校学校应该做好各种演练准备工作，从各方面思想上、认识上以及现场准备上，切实做好有效预防，而不仅仅是纸面上的形式。当学校发生安全事故时，学校的老师和同学对于事故的突发性缺乏应急性，心理等各方面都难以应对这种局面，手无足措，心慌意乱，因此，学校应该提前做好这方面的工作，让广大师生有所准备、有所预防，做到万无一失。对可能出现的危机，学校首先应建立危机心理预警机制，其目的是为防微杜渐，防患于未然，对危机的发生起预报作用;其次，要是只专门的协调处理机构，统一安排组织协调，有效地控制住场面，保障最基本的安全;再次，学校制定出一条安全信息预警机制，一旦出现意外险情，广大学生能够在第一时间互相通知或者得到警告，及时梳理，分散相安全地带，有利于整个事态的稳定。学校有必要从大局出发，组织制定出可行性、操作性和时效性的体系方案，一旦发生事故，快速启动有效地应急预案，把可能有的各种损失都要降到最低的限度。

六、结语

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一、领导高度重视，全员积极参与

根据县政府[2004]62号文件精神，教育局及时制订了《专项整治行动实施方案》(兴教字[2004]33号），召开了由乡镇教育干事以及县直学校负责人参加的校园安全管理专项整治行动动员大会，对全县中小学、幼儿园安全管理专项整治行动作了全面安排部署。各教育单位都制订了整治行动方案，成立了安全管理专项整治行动领导小组，召开了全体教职工会议和学生动员大会，分析安全隐患，提出整改措施，统一思想，提高认识，使全体师生人人重视安全工作，人人参与安全工作，实现“防范安全无空人，管理安全无空当，安全教育无空地。”为使全县的校园安全管理工作进一步做到有章可循，教育局下发了《进一步加强学校食堂和小卖部卫生安全管理工作的通知》(兴教文[2004]60号)，要求学校、幼儿园严格对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》进行校园安全隐患的排查工作；根据全县保育寄宿制学校增多的实际情况，教育局出台了《兴山县保育寄宿制学校安全管理暂行规定》(兴教字[2004]33号)。各教育单位根据自己的实际，也相应制订了操作性强的制度措施。峡口镇的《校园安全工作八十条》，对事关学校学生安全的方方面面，都提出了明确具体的工作要求，促进了校园安全工作的规范化。方案和制度的出台，保证了此次专项整治行动的有序开展，同时强化了广大教育工作者的安全责任意识。

二、责任落实，整治行动不走过场

1、实行安全管理负责制。为了搞好此次专项整治工作，中小学、幼儿园都严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理负责制。县实验中学成立了校长为组长、分管校长为为副组长、学校其他校委会人员为成员的安全管理领导小组，成立了以分管校长为组长的专项整治工作小组，启动了护校队。强化了学校安全工作领导小组的职责，领导小组的正、副组长负责协调学校师生、财产的安全工作，负责起草并落实各项安全措施，负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作；学校工作专班负责抓安全隐患排查、整治。在校园内部推行安全“四包”责任制和“八制”方针。即值周领导包全周，值周教师包年级，班主任包全班，科任教师包课堂。谁领导谁负责，谁值周谁负责，谁上课谁负责，谁辅导谁负责，谁管处室谁负责，谁管年级谁负责，谁带班谁负责，谁组织活动谁负责。从而保证了责任落实，避免相互推诿。县一中成立了安全领导小组，落实了三级管理、层层负责的目标责任制。由校长挂帅，统一指挥、协调各处室和个人的工作，贯彻执行上级部门的指示、任务，研究制订行动方案；由相关处室负责人担任领导成员，负责活动方案的实施；由部门岗位责任人和各班级班主任具体负责一线安全管理，明确分工，明确职责。在管理上，由领导组下设的办公室具体负责日常工作；在制度上，坚持“谁主管、谁负责”的原则。各乡镇都分别成立了乡镇、学校两级领导小组，确定整治重点，明确整改工作责任目标，保证专项整治工作领导得力、机构健全、组织周密、运转有序。高阳镇中学把学校食品卫生、学生管理、校舍安全以及与其他单位配合治理学校周边环境等工作详细分解到行政、政教处、总务处和保卫科，明确了各自的职责。高阳镇中心小学成立了环境设施、消防安全、食品卫生安全、学生安全知识教育、学生活动安全和道路交通安全共6个工作小组，并在学生中确定了18名义务安全工作员，明确分工，细化责任。各学校围绕安全管理这一重点工作，建章立制，从根本上保证了专项整治行动的顺利进行。2、严格奖惩制度。为了在全县中小学、幼儿园形成安全工作齐抓共管的局面，各教育单位都实行了安全工作一票否决制和连带责任追究制。将安全工作纳入各部门、教职工的责任书考评中，实行一票否决和责任追究。3、家校结合，争取社会各界对学校安全工作的理解、支持。在此次专项整治行动中，学校、幼儿园注重与学生家庭的联系和沟通，召开家长会，宣讲安全管理的重要性，与家长签定安全责任书，明确了家长、教师、学生、学校各自的责任，有效的解决了学校安全工作中存在的突出问题。与此同时，中小学、幼儿园积极与其他相关部门协调配合，以取得全社会对学校安全工作的支持。近两个月以来，全县各校邀请公安、卫生、文化、工商等部门参与校园安全管理工作260人次，形成了校园安全人人有责的良好态势。4、强化学生的安全知识教育。在此次校园安全管理专项整治行动中，教育局把对师生的安全知识教育作为整个行动的重点内容之一，要求各教育单位突出这一重点，强化师生的安全意识，防患未然。各中小学、幼儿园通过校园广播、板报、讲座等多种形式，在学生中大力宣传《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学校园环境管理暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规。实验小学、实验中学和一中组织学生观看了“珍爱生命、拒绝”的图片展，师生深受教育；并邀请县防保中心疾病预防专家以及省专家讲授如何预防艾滋病；召开安全教育主题班会，宣讲安全知识，普及安全常识。榛子乡中小学共书写安全标语17条，办专栏27个，贴宣传画14张，校园广播16次，召开师生动员大会8次，与会2760人次。水月寺中心小学把安全知识编成儿歌、顺口溜发给学生，培养学生安全习惯。县直幼儿园将一些自救自护知识创编成浅显易懂的儿歌、故事，让幼儿在念儿歌、听故事的过程中潜移默化，树立安全防护意识，增强自我保护能力；邀请消防官兵进园为师生进行消防演练，邀请交警近园为幼儿讲解“遵守交通规则，安全才能回家”为主题的道路交通基本知识。不少学校通过自办安全小报的方式，让学生收集各类安全小知识，从中得到教益。县一中的安全小报版面漂亮，内容丰富，深受师生喜爱。古夫中学结合学校体育艺术节，举行了《珍爱生命》专场文艺晚会；古夫镇中心小学举行了全校性安全知识竞赛。全县各中小学、幼儿园举办安全知识讲座计120次，办板报356期次。通过这些丰富多彩、生动形象的教育活动，学生的安全意识普遍得到了提高。

三、自查与督查相结合，确保校园安全万无一失。

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【关键词】平安和谐校园 安全管理 长效机制

【作者单位】湖北省红安县八里湾镇初级中学。

【中图分类号】 G47 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2015）01-0052-02

学校安全是教育发展的基础，是学校生存的基本保障。红安县八里湾镇初级中学位于著名文学家、翻译家叶君健和著名经济学家、发展经济学奠基人张培刚的家乡，是一所农村寄宿制初级中学。近年来，学校牢固树立“安全第一”的思想意识，建立校园安全的长效机制，从多方面、多角度、多层次来加强校园安全管理，努力创建平安和谐校园，为办好人民满意教育提供了坚强保障。

一、加强领导与督促，全面落实安全责任追究制

校园安全关系到社会稳定，关系到千家万户的幸福，关系到广大青少年学生的健康成长。学校以“建设平安校园，创建平安学校”为契机，进一步抓好综合治理和安全工作。

1. 成立学校安全工作领导小组

为确保各项安全工作措施的落实，学校成立以校长袁承先为组长，全体校委会成员为组员的学校安全工作领导小组。领导小组本着对学校负责的事业心和责任感，各司其职，配合做好学校及周边安全工作，努力清除各种影响学校安全和稳定的隐患，保障全体师生在良好的环境中工作、学习。其中，校长是学校安全工作第一责任人，分管副校长是学校安全工作具体责任人。

学校安全工作有计划、有实施方案、有活动记载，每月有安全工作例会，每学期有安全工作总结，切实把学校安全工作列入重要议事日程。认真落实“一岗双责”制，健全和完善了各处室、班级、学校安保人员、教师、职工的安全管理职责，做到分工明确。

2. 实行安全责任追究制度

学校根据安全教育和管理的实际，制订完善了一系列安全管理制度，如《校内安全定期检查制度》、《安全隐患排查整改方案》、《突发安全事故应急预案》、《安全事故报告制度》、《门卫室安全保卫制度》、《学生宿舍管理制度》、《学校安全责任制》等，并分别与班主任、安保人员、宿舍管理员签订了安全管理责任状。

校园安全管理工作实行报告制度和责任追究制度，各安全责任人发现不安全因素及时报告，已出现安全问题有能力处理的应及时处理，边处理边报告。对发现问题和出现问题不报告，以及有能力处理而不作为的，追究安全责任人的责任。同时学校坚持校园安全大检查制度，在检查中如发现重大安全隐患未报告，将视同安全工作责任人工作失职。由于存在安全隐患不报告，不采取补救措施，或由于工作态度不认真、而造成事故的，将追究安全工作责任人的责任。

二、突出安全工作重点，杜绝安全事故的发生

校园安全工作必须按“突出重点、兼顾一般”的工作原则，抓好重点部位的防范和重点物品的管理，才能有效地杜绝潜在的重大安全隐患。

1. 保障教学设施安全

学校要求电器、教具在使用前进行安全检查，如有故障要及时排除。按规定接插线，插线前应检查电线绝缘皮是否完好，禁止乱拉电线。体育器械在使用前，体育教师或活动课辅导教师要先认真检查一遍，确定完好后方可组织学生使用。使用时，教师不得离开现场，要随时关注学生的活动，加强保护，防范事故的发生。加强对实验室、电脑室，多媒体教室等特殊场所的管理，按规定操作。电脑定期清除互联网的有害信息。

2. 保障校产校舍安全

学校定期组织校舍安全检查，一学期不少于两次，特殊天气随时检查，发现险情及时汇报排除。经常检查电器设备和消防设施，发现损坏应及时维修、更换。要求每个教师都应确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产校舍及其它设施安全，发现问题及时汇报总务处。

3. 做好大型集体活动中的安全工作

校内组织运动会、集会、升降旗仪式、课间操等集体活动时，班主任是安全工作的负责人。学校组织师生外出活动，必须事先报主管部门，待批准后方可进行。组织学生外出活动，要有学校领导带队，有足够的教师负责管理，准备好外出活动安全预案。不组织学生参加商业性庆典、演出活动。真正做到防范于未然，确保安全工作万无一失。

4. 成立校园巡逻队

学校成立了校园巡逻队，每天晚上下自习后，巡查到凌晨，禁止住宿生随意外出，确保就寝纪律和安全，严厉打击外来寻衅滋事、蓄意破坏校园安全的人员。

5. 清除接送学生车辆安全隐患

学校按照《红安县教育局关于加强学校幼儿园接送学生车辆安全工作的紧急通知》的要求，对涉及本校接送学生的车辆进行全面摸底排查，将车辆和驾驶员信息及车辆隐患报教育局和当地交警部门，坚决禁止“三无”车辆和三轮车、农用车、拼装车接送学生。

三、狠抓安全教育管理，努力营造优良的育人环境

安全工作既责任重大，又往往容易松懈。因此，必须居安思危，时时警钟长鸣，才能克服思想。学校开展多种形式的宣传教育，提高学生的安全意识和防范能力。

1. 加强安全宣传教育

学校利用多种形式，加强对学生的安全意识教育，如安全主题班会、法制讲座、校园广播、黑板报、致家长和学生一封信、国旗下的讲话、开学典礼、校园宣传栏、应急逃生演练等都成为安全宣传教育的阵地和契机，教育学生时时处处牢记安全意识，做到教育在先、防范为主。此外，聘请了专职宿舍管理员负责宿舍的安全、纪律、卫生工作，班主任每晚按时查寝，与管理员密切配合，严格坚持晚休查寝登记制度，提高了学生安全意识和认识。

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基本情况

宣城市第二小学建于1995年，位于宣城城南梅溪河畔，是宣州区教育局直属小学，规模为六年制30个教学班。学校占地16388平方米，总建筑面积5520平方米，建有教学楼、专业教学楼、综合办公楼、多媒体教室，形体训练大厅及200米塑胶跑道，校园环境优美，教学设备齐全。学校创全市选聘教师公开招考先例，形成一一支年轻化、专业化的师资队伍。现有教职工83人，30个教学班，在校学生2038人。创办十三年来，我校全面贯彻党的教育方针，大力实施素质教育，培养的学生在全面发展的基础上均学有所长，形成了“团结、求真、创新、奋进”的校风；“敬业、爱生、严谨、优教”的教风；“尊师、守纪、博学、善思”的学风。逐步形成了自己的办学特色，社会影响日益扩大。

一、统一思想，提高认识，确实提高加强校园安全工作的紧迫感和责任感

营造安全、稳定、文明、健康的育人校园，既是我校“以人为本，求真、务实、创新、奋进”办学理念的需要，又是实践“三个代表”重要思想的需要，更是加强党的执政能力的具体体现。XX年10月11日全国中小学及幼儿园安全工作电视电话会议及区教育局集中整治校园周边治安环境动员大会之后，学校对全体教职工进行会议精神的传达，要求全体教职工牢固树立“安全第一，预防为主”的思想意识，不仅要有安全意识，更要具备安全能力。同时对学生进行安全知识教育，结合“安全教育日”活动，学生自护自救安全防范周活动和国旗下讲话等契机，提高学生的安全防范意识和自我保护的能力。结合宣区教[XX]69号《关于进一步做好校园安全专项整治工作的通知》，区政府《宣州区中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动方案》，等文件精神，针对安全问题，对体育器材设施、教学设施、建筑物等，进行了全方位检查，并利用寒暑假进行了维修，对存在的安全隐患，如与精方制药厂毗邻围墙这一隐患，多次与对方进行了协商，现已基本达成消除安全隐患的协议。

学校综合治理领导组与各处室和各班级签订安全责任书，明确了安全职责，抓好了校园内部的安全工作。分管安全的副校长经常与鳌峰办事处和鳌峰派出所联系，使得我校周边治安环境得到较好的整治。

二、健全制度，强化责任，确实把学校安全管理工作落到实处。

制度健全：制定和完善校园安全文明建设管理的规章制度，是创建活动内容之一，我校严格执行校园准入制度，规范日常管理；建立健全突发事件处置工作预警预案体系，落实应急反应机制；建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度；严格落实24小时治安巡逻和巡查制度，建立健全校园安全文明建设工作责任追究机制。我校共制定各类安全制度8种。

责任落实：根据“谁主管、谁负责；谁主办、谁负责”的原则，学校各部门相继与安全责任人签订了安全责任书。与宣州区鳌峰办事处签订安全生产目标管理责任书，与校内各部门签订水电安全管理责任书，财务安全管理责任书，班主任安全管理责任书，办公室安全管理责任书，微机室管理责任书，食堂饮食卫生安全责任书，年级组长安全责任书等8类。

措施具体：定期进行安全大检查，发现安全隐患及时整改，制定“三定”方案，同时落实应急预案机制。

经费落实：在学校快速发展中，我校在安全经费投入中每年都在增加，XX年年投入45000余元，占杂费用总收入的15%以上，大大超过上级规定的5%的比例。专款专用，如维修屋顶，更新体育器材，添置新桌凳，照明设备的增添，校园文化建设，聘请专职的卫生保洁人员，缴纳区环境卫生管理费等等。

三、齐抓共管，群策群力，安全文明校园呈现蓬勃生机

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校园中的学生无时无刻不与现实社会发生着各种联系，同时，难免面对各种意外事故。我校大部分学生安全自护意识比较淡薄，校园安全事件在学校时有发生。为此，学校近三年来努力开展研究，认真探究导致小学生校园伤害事故发生的主要原因，在师生共同发现安全问题与隐患，帮助学校完善"校园安全事故风险防范体系"的过程中，切实提高我校学生自护自救能力，使学生获得适合他们生理、心理、年龄特点的生存知识经验和技能；激发学生主动参与“自我安全教育”的兴趣；增强小学生抗灾避害的能力，切实减少校园意外伤害事故的发生，促进学生身心全面发展。

二、过程简述

（一）调研入手，构建框架

2011年12月-2012年3月，根据我校安全教育及管理的现状调查，我们发现学生在校意外伤害事故频发，2009年1至2012年1月，平均每学因意外伤害需要到医院就医人数见下表：（表略）

针对本校现状，我们根据科学性、发展性、全面性、可行性原则，制定“校园风险防范体系框架”，此框架将在充分调研的基础上，具体细分为：预防阶段、发生阶段、结束阶段。

（二）依据“框架”逐步实施

2012年3月-2013年7月。

1.让全校师生了解框架目的及内容。在全面培训教职工，加强全体教职员工的安全意识基础上，由任课教师结合本学科特色，对学生进行安全教育，注意在课堂随机生成的风险过程中及时提示和处理，不断强化学生的自护意识。此过程已经由教师体现在备课环节中。

2.各班，召开安全教育班会，集中了解学生自护能力现状。

3.立足于学生实际，开展“安全一刻”校本课程教学，结合与各种突发安全事故的应急救援演练等一系列教育活动，提高学生的自护意识，增强学生主动避免校园意外伤害的自护能力。

（三）出台“体系”强化自护意识

2013年9月--2014年1月，学校出台“校园风险防范管理体系”：营建防范校园安全事故的良性氛围，切实将学生的自护意识培养落到实处。

“地坛小学校园风险防范管理体系”简要内容如下：

预防阶段：

1.学校加强领导，建立健全组织机构。

（1）校园安全领导机构全面负责学校的安全工作，研究制定学校安全防范措施，检查安全岗位责任落实情况。（2）是负责校园安全的专、兼职管理人员，都具有相应的资格，管理人员和工作人员有爱心、有奉献精神，始终参与到校园安全建设中来，同时，学校有健全的防范校园安全事故的工作制度和管理制度，使学校安全建设工作的各个环节均有章可循。

2.事故预防

（1）根据校园安全事故一般分类法，分为挤踏伤害事故预防、交通安全事故预防、中毒安全事故预防、活动安全事故预防等。事故预防要求对每类校园安全事故都建立详细的安全标准，建立安全事故应急预案并进行定期演习。（2）对学生进行“内隐冒险态度”心理检测，尽量减少突发伤害事故。

3.整合教学资源对学生进行安全教育及监控，最大限度减少校园安全伤害事故

（1）校园安全教育校本教材《安全一刻》，利用班队会时间进行自护教育；（2）做好自护体验，鼓励学生进行安全自护排查，寻找安全隐患并远离隐患，主动参与安全行动；（3）对学生家长进行安全自护教育指导，强调家庭安全教育的必要性，在让家长了解学校安全教育的内容及意义的同时，提倡家长将安全教育游戏带入与子女日常生活中。

发生阶段。

1.信息保障

（1）建立健全并落实校园安全事故信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通迅方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。（2）有处理安全事故的物资保障，特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、安全。（3）组建校园安全事故应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。

2.协调控制

（1）校园安全领导机构接到报案后，会立即派人到现场指挥协调，对现场局面进行控制，根据事态的发展适时召开会议，安排部署相关工作。（2）建立各种突发安全事故的应急救援预案并演练。

结束阶段

1.信息交流。首先保证信息畅通，信息能及时反馈到校园安全领导机构，信息全面、客观、准确、及时。

2.学校定期进行自我检查与外部审查。学校安全管理机构组织相关人员定期对校园安全情况进行全面检查，尤其是各项计划、措施的落实情况。

3.评估调整

（1）学校安全管理机构根据检查组的检查结果，伤害数据统计工作小组上报的数据分析结果，以及外界情况的变化，进行定期和不定期地组织对校园安全建设项目及实施效果进行评估。（2）对学校安全整体目标进行评审，确定下一步工作的重点和目标，及时制定新的计划与实施方案并予以实施，从而达到持续改进的目的。

三、研究收获：

1.规范了学校的安全管理。完善了学校的各项安全制度，界定安全监管范围，锁定安全教育对象，签订各类“安全责任状”，做到责任到人。建立了安全工作责任制度，加大了督查力度，及时总结和改进安全工作；完善了《校园安全应急预案》，明确了校内安全防范的重点环节和重点区域，采取切实的安全防范措施，促进了安全工作管理的规范化、制度化。从而减低了校园内的安全隐患。

2.增强了教师的责任感。通过研究，加强了教师自身的法制观念，要求教师多看法律刊物，吸取法律知识，加强法律观念。为了坚决杜绝各类责任事故的发生，牢固树立“安全第一”的思想。强调：“安全不保何谈教育”！教师必须把安全工作放在心上、抓在手上、挂在嘴上，处处讲安全。

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2016年，全市学校安全管理工作继续深入贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，以校园安全管理质态提升为目标，以平安校园建设为依托，以“省平安校园建设示范市”创建为抓手，坚持“安全第一，生命至上”理念，进一步强化校园安防基础建设，加大隐患排查整改力度，优化安全教育、演练、培训途径，推进学校安全管理工作争先进位，为全市教育改革和经济发展提供稳定和谐的育人环境。

二、工作目标及措施

工作目标：师生安全校园稳定

工作措施：全面贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》，建立全面覆盖、标准明确、职责清晰的制度体系，落实全员参与、专兼结合、党政同责、一岗双责的安全管理责任。建立校园安全重大事项、安全事故即报机制，建立学校安全隐患风险评估和自查自纠机制，建立校园突发事件预警处置、应急响应机制，建立学校安全工作考核奖惩、事故责任追究机制。落实学校安全专项经费，校园安全投入优先，不断提高安全保障能力和水平。

三、主要工作

1.深化平安校园创建工作。开展省、市平安校园“回头看”活动，不断巩固创建成果，积极投身“省平安校园建设示范市”创建活动。参与消防安全先进学校、食品安全先进学校、交通安全先进学校评选活动。根据本校实际，努力打造安全工作特色名片，形成一校一品、一校一特色，提升校园安全管理品位。

2.加强校园安全防范。全面贯彻落实《省中小学幼儿园治安保卫工作规定（试行）》《省企业事业单位内部治安保卫条例》等规范性文件要求，强化校园警务室建设，规范校园安全保卫行为。配备不低于2人的正式保安，原则上校园保安必须由市校园保安大队派遣；建立以学校负责人为领队的值日护导队伍、乘车学生上下车引导队伍、随车照管老师队伍；聘请辖区驻校民警、法制副校长、交通辅导员、消防辅导员，建立交通、消防等义务志愿者队伍。以《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》和《市中小学幼儿园视频监控系统配备要求（试行）》，全面推进中小学幼儿园技防系统升级达标工程，不断提升校园安防建设信息化、智能化水平。

3.加强交通安全管理。贯彻落实国务院《校车安全管理条例》和《市规范和加强校车安全管理的意见》，认真抓好校车安全管理过渡期后的各项工作。完善校车行驶线路基础设施和停靠站点建设以及站点标识、标牌的设置与标线施划，切实做好校车使用许可、驾驶人资格审批、随车照管人员配备和校车营运专业化、运行监管常态化等工作。逐步解决校车安全管理中存在的突出问题和困难，严格规范管理。聘请交巡警或辖区民警担任交通安全辅导员，加强对师生、家长及接送学生车辆服务工作参与者的交通安全法律法规和知识的宣教培训，普及道路交通安全法。开展校园交通秩序整治行动，加强校园内部交通安全基础设施建设，保持良好的校园交通秩序。城区学校配合交巡警部门，增设或增扩上、放学学生疏散进出口，维持好上、放学交通秩序。

4.加强消防安全管理。严格遵守消防法律、法规以及安全管理制度，规范消防安全操作，落实消防安全责任。完善消防设施，全面提高消防“四个能力”，加强防火检查，及时消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口畅通。新建项目消防验收率达100%。制定切实可行的消防应急疏散预案，定期组织开展灭火、疏散演练，提高防火知识水平和应急自救能力。

5.加强疾控和食品安全管理。制定并落实预防、控制传染病、食物中毒和防投毒的各项措施，建立学生缺勤报告制度。发现传染病个例及时隔离，通知家长并按程序报告卫生、教育等部门，防止疾病流行。任何单位或个人不得在校园内擅自从事食品经营活动，禁止食堂对外承包经营。指定专门人员负责食堂管理，严格执行《食品卫生条例》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，按照《省学校食堂食品安全管理操作指南》，严格遵守卫生操作规范。继续开展食品安全专项整治和量化分级考评，消除C级食堂，就餐人数300人以上的学校食堂必须达到A级标准。加快建设“透明化”食堂，确保建成率100%。非寄宿制学校不开设校内小店，校内小店不得制售自加工食品，对不符合开办条件或经常违反学校规定的校内小店到期予以关闭。

6.做好内部人员的矛盾调处和教育疏导工作。加强对教职员工的职业道德教育，加强对师生殊人员的教育和心理疏导工作，建立工作档案，防止因教职员工师德失范及极端行为引发伤害师生的安全事故。建立特异体质师生健康档案，密切关注，并给予人文关怀。

7.做好大型集体活动安全组织工作。学校组织的校内文艺汇演、运动会等大型活动以及组织的重大校外集体活动等，要制定周密的活动方案和安全应急预案，活动方案报市局相关职能科室审批，安全应急预案报市局安管办备案。严禁无方案开展活动，未审批开展活动，需要报公安部门的，及时与属地公安部门联络，做好配合工作，确保师生安全。

8.加强对易燃易爆物品和剧毒化学药品的管理。规范执行购买、储存、使用等环节的安全管理制度，健全和落实出入库核查登记、双人双发、双人保管制度；完善购买、发放、领用、废弃物处置等流向记录，严防剧毒及危险物品的流失。

9.做好校园伤害事件处置工作。依据《学生伤害事故处理办法》，按照“积极预防，主动处置”的要求，做好校园学生伤害事故的处置工作。在伤害事故发生后立即启动应急预案，学校无论有无责任，必须在第一时间主动介入，将伤害降至最低程度，并妥善做好善后工作，确保事态不扩大，影响不扩散。

10.优化学校周边治安环境。严打严防各类涉校涉生违法犯罪活动，主动报告、积极配合当地政府与有关部门依法取缔学校周边200米内的电子游戏厅、网吧，整顿治安秩序；加强校园周边道路交通秩序整治，完善交通安全设施，定期清理校园周边道路、违章搭建和占道经营的流动摊点，切实维护好学校正常的教育教学秩序。

11.加强安全教育和培训。认真抓好实验区的各项工作，确保安全教育课程开设率、学生受教育面和课时落实率都达到100%，安全教育实验区工作在常态上求规范，在规范上创特色。积极开展安全教育先进学校创建活动。充分利用“泰微课”平台，积极开发安全教育地方特色课程、校本课程，积极参与安全教育泰微课制作评选活动。积极开展师生安全教育培训活动，有针对性地开展消防、交通、食品、大型活动以及珍爱生命、反、防骗防盗、防侵害等专题教育培训，进一步提升师生的安全防范意识和自救自护能力。

12.抓好应急演练和突发事件应急处置。认真贯彻落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，加强应急管理，完善各类应急预案，严格按照中小学每月、幼儿园每季度不少于1次的要求，有针对性地开展防震、防火、防溺水、防暴力侵害、防踩踏等应急演练，做好演练活动的总结和反思，全面提升学校及师生应对突发事件的能力。

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一、指导思想

坚持以人为本，以“科学发展，安全发展”为主题，围绕2012年全区教育中心工作，以“查隐患，保安全”为目标，扎实开展2012年全区学校“安全生产月”活动，进一步加强学校安全教育与管理，消除隐患，努力构建平安校园，现结合我校安全生产和校园安全的实际情况，制定我校“安全生产月”活动方案。

二、活动主题

科学发展、安全发展。

三、活动时间

即日起至6月30日。

四、组织机构

组 长： 王训华

副组长： 郜胜利 徐东升

成 员： 刘璐璐 朱建民 王小松

刘瑞丽 周喜云 吴继华

五、活动要求

（一）加强领导，狠抓落实。各部门要充分认识“安全生产月”活动对学校安全教育管理的重要意义，深入学习上级文件精神，认真执行活动领导小组所安排的相关工作。学校保证必要的活动经费，并安排专人组织实施，确保“安全生产月”的各项活动落到实处。

（二）精心策划，注重实效。结合本校实际，开展主题鲜明、形式多样、贴近学校的活动，并突出隐患排查治理这条主线，通过自上而下隐患、找漏洞、出实招，提出解决问题的方法和途径，完善应急预案，建立学校安全工作长效机制。

（三）加大宣传，营造氛围。充分运用宣传橱窗、黑板报等宣传阵地，结合学生安全教育阶段性工作，切实做好宣传报道，扩大宣传效果，进一步提高广大师生安全意识及自救互救技能。

六、活动计划及实施步骤

（一）启动阶段。根据区教育系统和乡中心校安全生产月活动的安排，召开一次全体教师安全生产月专题培训会议部署本活动具体安排，并结合本校实际，制定实施方案，落实相关职责，同时做好宣传动员工作。

（二）实施阶段。

1、围绕活动主题，深入开展“五个一”系列活动：

（1）开展一场安全知识教育专题讲座。重点教育学生掌握传染病预防知识、防暴力伤害、防震防火、防拥挤踩踏、防触电、防雷击、防溺水、防食物中毒等方面的常识，进一步增强学生的安全防范意识。

（2）开展一次交通安全教育活动，采用师生喜闻乐见的形式，对学生进行交通安全教育，通过教育一个学生，影响一个家庭，带动整个社会，促进和谐的交通氛围。

（3）开展一次应急逃生演练活动。在5.12“防震减灾日”前开展防震及突发事件紧急疏散灯应急演练，不断提高学校应对突发事件的处置能力和学生对各类安全事故的防范能力。

（4）上一堂心理健康教育课。高度重视学生的心理健康教育，教育学生要以积极健康的心态正确对待学习生活，不断提高学生心理调适能力，避免学生极端行为的发生。

（5）开展一次安全知识有奖征文活动。按照《关于开展中小学生安全教育征文活动的通知》要求，加强宣传，精心组织，广泛动员师生参与，以提高师生的安全意识和自护能力。

2、开展一次安全隐患大排查，对校园及周边的安全隐患再进行全面、彻底的无缝隙排查，并确保排查出来的隐患得到及时有效的整改。

3、做好阵地宣传教育。充分发挥校园宣传主阵地作用，办一期以“防暴力伤害、防震防火、防拥挤踩踏、防触电、防雷击、防溺水、防交通事故、防疾病传染”为主要内容的安全教育专栏，每个班级出一期以“科学发展，安全发展”为主题的黑板报，营造浓厚安全教育氛围。

（三）总结阶段。讲求活动实效，切实解决实际问题。进一步完善安全管理制度，加强安全应急管理，建立安全长效机制，进一步提升学校安全管理水平，杜绝发生校园安全责任事故，努力创建平安和谐校园。

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二、全面加强学校“三防”基础建设。继续狠抓人防、物防、技防建设，配齐配足保安人员和必备的安防器械，加强监控视频、CK报警等技防设施的日常管理维护，构筑“三防合一”的校园安全防范体系。学校上课期间实施封闭式管理，严格执行外来人员、车辆进出校园登记准入、低年级学生和幼儿接送卡制度，严防外来人员对师生造成侵害。加强上放学时段学校门口值班工作，严格执行校领导带班、教职工值班制度，配合保安疏导师生有序出入，维护学校周边交通治安秩序。全面加强校园警务室管理，建立校园警务室长效管理机制，加强校园保安队伍建设，提升保安人员综合素质，提高校园保安综合防范能力。对照公安部、教育部《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》（国家标准GB/T29315-2012），积极推进校园技防系统建设达标工作，进一步织密技防网络，全面扩大技防监控覆盖面，做到学生出入主要路口、重要场所技防全覆盖，不留空白和盲区，全面提升校园技防水平。加强教育系统技防监控平台建设，努力实现全市学校统一平台监控。

三、不断强化校车安全管理。完善安全管理体制机制，强化责任落实，乡镇政府，教育、公安、交通等职能部门，承运企业及驾驶员，学校、家长认真履行各自职责，协调配合，群策群力保障学生上下学交通安全。落实随车照管人员，做到一车一人，一趟一人，持证上岗。强化随车照管人员工作职责，将随车照管人员履职情况纳入绩效考核。按照“一份运输合同、三份责任书”的规范要求，构建承运企业、学校、家长安全责任网络。加强乘车学生安全知识教育，组织开展交通事故逃生演练，强化安全监管，随时关注天气趋势，针对可能出现的雨雪冰冻雾霾等极端天气，提前采取防范措施。

四、扎实推进安全教育实验区建设。不断深化安全教育实验区建设的各项工作，按照《市安全教育实验区工作实施方案》中规定的“每班每两周不少于一课时”的要求落实授课任务，确保安全教育课程开设率、学生受教育面和课时落实率都达到100%。强化日常监测考核，将考核结果作为年度工作考核的重要指标，督促各学校认真抓好实验区的各项工作。认真开展第二十个全国中小学生安全教育日活动，会同有关部门做好防灾减灾日、消防日、交通安全日等一系列专题宣教活动，使师生真正提升安全意识，掌握安全知识，增强防范技能。

五、严格执行安全管理日查周结月报制度。继续贯彻“预防为主”的原则，把主动分析、排查、化解各类安全隐患放在首位，学校每天落实专人对交通安全、校舍安全、消防安全、食堂卫生安全、用电安全、体育设施安全等方面进行全面检查，及时消除安全隐患。每周由校长室牵头对安全检查情况进行回头看，每月汇总安全工作检查情况上报市教育局，建好台账资料，有效降低安全事故风险。强化日常监管，将每月上报情况与学校安全工作考核相结合，督促学校认真抓好各项工作。

六、加强学校消防安全工作。落实消防安全责任制，定期开展消防安全检查，对检查中发现的火灾隐患，及时进行整改。制定消防安全疏散预案，组织消防演练，强化师生消防安全意识。定期检查、更新消防器材，畅通消防安全通道，合理设置疏散标志和应急照明灯，加强易燃、易爆危险实验用品的安全管理，做到专室储藏、专人保管。

七、着力优化校园周边环境。健全校园周边环境整治工作机制，会同有关部门深入排查整治校园及周边治安环境，对影响校园治安秩序的小商小贩占道经营、车辆乱停乱放、黑网吧、游艺厅、“黄赌毒”等突出问题，依法采取取缔、整治、管理措施，严打严防各类涉校涉生违法犯罪活动。加强校园周边道路交通秩序整治，完善交通安全设施，加强和改进治安护学岗、交通护学岗建设，加大对校园周边特别是上下学等重点时段、重点路段的巡防力度，提高见警率和管事率。

八、努力提升应急管理水平。认真贯彻落实教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》、《市教育系统突发公共事件应急预案》、《市教育系统大气污染预警与处置工作预案》和《市教育系统地震应急预案》等，加强应急管理工作，不断健全和完善各类预案，建立科学完善的校园重大突发事件应急预案体系，有针对性地开展防震、防火、防溺水、防暴力侵害、防踩踏等应急疏散演练，推动应急演练制度化、常态化、规范化，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。及时修改和完善应急疏散演练预案，全面提升学校应对突发事件的能力。

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一、思想认识到位

充分认识维护校园安全的重要性和紧迫性。今年以来，遵照上级指示，多次召开会议，动员、部署、落实校园安全工作，要求全区各中小学、幼儿园高度重视校园和学生安全，采取切实措施，认真落实中央、省市各项要求，把“零事故”作为校园安全工作目标，把“零责任”作为工作要求，全区教育系统干部职工进一步统一了思想，明确了目标，提高了认识。

二、机制建设到位

坚持以机制建设为抓手，全方位推进学校安全工作。

（一）形成了学校安全工作流程化管理机制。用制度落实校园安全相关条例、法规要求，做到在校的每一个时刻、每一个环节、每一个岗位，对涉及安全的工作有检查发现、有信息反馈、有整改落实、有事后监督、有总结验收，筑牢学校、幼儿园安全防范体系。一是制定了《区教育系统安保工作条例》、《区教育系统关于健全完善校园内部安全保卫机构的实施方案》等，在学校安全队伍建设、设施建设、安全演练以及考核和奖惩等方面提出明确要求。二是全面推行安全工作“一岗双责”制度，层层签订安全工作责任书，形成“安全人人管、人人抓安全”的工作机制。三是制定了《学校安全档案管理基本要求》，加强学校安全工作痕迹化管理。四是制定《区教育系统学校幼儿园安全工作考核目标及办法》、《区教育系统学校幼儿园安全工作经常性督导检查细则》等，对安全考核增加全年过程评价考核等内容。

（二）健全完善“三维互动、层级调控”学校安全运行机制。健全学区定期交流互督互补机制，及时传达上级文件要求，开展安全政策法规知识宣传，调度部署工作，交流安全工作经验，做到学校、学区、全系统安全工作“三维互动”；制定《区教育系统安全培训、联席会议等制度》，定期组织工作调度会和安全培训，实现对各学校、幼儿园安全工作的“层级调控”。

（三）加强应急管理机制建设。编制《区教育系统突发公共事件应急处置预案》及学校优秀安全预案，指导各学校幼儿园修订完善了突发公共事件、防汛、地震、防范暴力侵害事件等相应的各类安全应急预案，并实行应急工作联络体系，及时向学校领导下达预警信息。

（四）加强师生心理监护机制建设。注重对教师特别是班主任的心理监护，减轻教师心理压力。发挥心理辅导教师的作用，定期开展心理辅导讲座，强化对学生心理问题的排查，对存在心理问题的学生实施有针对性的心理疏导，确保学生的心理健康；开展了《加强学生心理监护，促进平安和谐校园建设》课题研究，全区市级子课题9个，区级子课题达35个，基本覆盖各学校。

三、安全教育到位

（一）发挥课堂主渠道作用，开齐安全教育课程。指导学校将学生安全教育列入学期课程教学计划，做到教材、效果、手段、途径四落实。

（二）开展校园安全文化建设，营造浓厚教育氛围。落实校园“三有一开展”，要求学校有固定的安全教育宣传栏、关键部位有警示语、有疏散逃生示意图，定期开展安全教育活动。利用“全国中小学生安全教育日”、“安全教育月”、主题团队会、社会实践等契机，通过举办法制报告会、开办消防知识讲座、开展学校社区安全文化互动活动等形式，对学生进行防汛、防雷、防溺水等安全知识教育。目前，全系统共聘任法制校长、法制辅导员120余人，有力促进了法制教育的开展。同时，要求各学校、幼儿园落实家校联合体的安全教育模式，充分利用社区活动和家长委员会，对家长开展安全教育宣传，普及中小学生安全知识。

（三）积极开展安全避险和自救演练。今年以来各学校幼儿园积极开展了消防、地震逃生、防踩踏、紧急疏散等各种类型的演练活动400余次，参加演练师生10余万人次。演练中有专业指导、有演练预案、有过程检查、有事后总结、有信息反馈，切实提高了防范风险的实际操作能力。

四、队伍建设到位

将安全培训列入干训、师训和校本培训计划，今年上半年，组织全系统教育行政干部和安全管理干部350余人参加了教育部组织的中小学校长校园安全管理远程培训班，9月份组织开展了100余人的分管领导校园安全专题培训，并定期以会代训，对全系统安全管理干部进行安全知识技能培训。同时，指导学校积极开展全体教职工、新教师、班主任、安全干部等分层面的安全培训，提高了广大干部教师开展学校安全工作的素质和能力，有力地推进了教育系统安全队伍建设。

五、安全管理到位

（一）加强校园安全保卫工作。制定《区教育系统学校保安岗位职责》等一系列规章制度并跟进措施狠抓落实。目前，全区各学校幼儿园全部按要求配备了专业保安人员计140人，内保人员238人，配齐了摄像头、报警器及各类警械设备，城区学校实现了与当地公安机关监控联网，人防、物防、技防已全部到位。并通过与学生家长加强信息沟通、成立校园警务室、加强与学校所在社区治安等部门的联系等形式，不断细化校园安保工作，形成了保安持证上岗、领导带班、教师值班、家长维护、社区参与、交警维持交通秩序、派出所干警保障安全的全方位校园安保体系。

（二）开展隐患排查治理工作。坚持实行学校安全日志制度，定期组织隐患排查，建立隐患排查电子档案，实施动态管理，发现问题及时整改。联合多部门、多科室先后组织了10余次全方位多形式的安全工作大检查，共下发限期整改通知书300余份，有效治理了安全隐患，确保了校园安全。

（三）加强安全常规管理。认真落实校舍安全、楼道安全、食品安全、消防安全、交通安全等管理措施，消除学校安全管理的“真空地带”，把好学校安全关。

六、周边治理协调到位

制定文件、措施，建立了学校、幼儿园及周边环境综合治理工作长效机制。各学校、幼儿园及时将学校及周边影响师生人身安全和教育教学秩序的问题按照成员单位职责通报到各成员单位，成员单位对存在的问题进行认真整治。今年以来，主动配合公安、卫生、交警、消防等多部门集中开展了多次校园及周边环境专项整治行动和联合检查，与区公安分局联合开展了“防范知识进校园”和“学校幼儿园安全保卫工作现场会”等活动，收到了良好的教育效果。

七、存在问题

由于当前各类社会矛盾复杂多样，中小学及幼儿园学生自身防卫能力低，校园安全形势依然相当严峻，校园安全工作任重道远，当前存在的主要问题有：

1.学校安全管理干部人员的工作素质、业务能力等急需进一步得以提高，建议学校加大安全干部人员综合素质的整体培训力度，尽快提升安全工作水平、效率和执行力，打造一支作风优良、业务过硬、战斗力强的学校安全干部队伍和内保队伍。

2.区属学校和农村偏远地区薄弱学校安全工作落实情况有一定差异，如三防（人防、物防、技防）配置差异较大，建议农村学校进一步加大对三防的配置力度，切实落实“一岗双责”和各项安全规章制度，不间断地开展学校安全自查，及时消除安全隐患，为学生学习生活创造平安和谐的良好环境。

3.建立科学有效的激励机制才能凝心聚力，激发广大安全管理干部职工的工作主动性、时效性和创新性，提升科学发展管理服务水平，建议各学校不断探索建立符合学情校情的安全工作激励机制，充分调动一切可以调动的力量，强力推进学校安全工作持续顺利开展。