加强科技创新的措施范文

时间:2023-11-09 17:53:28

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加强科技创新的措施

篇1

昨天,南山区召开科技创新大会,颁布《关于加快区域创新体系建设的若干措施(2013-2015年)》,正式出台加快区域创新体系的20条措施。南山在未来3年要实现5个“100”:就是实施不少于100个核心技术突破项目,新增不少于100个创新载体,引进不少于100个高层次人才和团队,完成不少于100项科技成果产业化,引进与培育不少于100家科技服务专业机构。

深圳市副市长陈彪,广东省科技厅副厅长钟小平出会。

四单位获科技创新奖

会上,南山区向11位科技顾问颁发聘书。11位科技顾问包括香港科技大学荣休校长吴家玮、清华大学深圳研究院前院长冯冠平、中科院深圳先进技术研究院院长樊建平、研祥科技股份公司董事长陈志列等。南山区政府还授予4家单位南山区科技创新奖(2011-2012年),这4家单位分别是:深圳超多维光电子有限公司、中兴通讯股份有限公司、深圳市闪联信息技术有限公司、中国科学院先进技术研究院等。

南山区副区长纪震说,20条措施旨在实现3个“全面加快”:全面加快创新人才集聚、全面加快企业创新能力提升、全面加快战略性新兴产业发展。

南山的区域创新体系包括:区域科技创新体系、区域协同创新体系、区域科技投融资体系、区域科技创新服务体系和区域科技创新产业空间拓展体系。

进行6方面区域科技创新

区域科技创新体系方面具体包括:

——引导全社会加大科技创新投入。2013年区财政科技创新投入比上一年度翻一番,至2015年,3年累计安排不少于8亿元专项资金。带动全社会研发投入3年累计超过600亿元。2015年全社会研发投入占GDP的比重不低于6%。

——实施核心技术突破。区财政3年累计安排资金不少于2亿元,支持不少于100个核心技术突破项目,在4G通讯、移动互联网、集成电路设计和高端医疗器械等20个以上重点领域,形成国际领先优势,抢占战略性新兴产业技术制高点。

——加强高端创新载体建设。区财政3年累计安排资金不少于2亿元,新增各类创新载体不少于100个,其中国家级5个以上。

——实施科技型中小企业重点培育计划。区财政3年累计安排不少于1亿元,支持不少于200个创新研发项目。

——引进和培育高层次创新人才及团队。3年累计引进不少于100个高层次人才和团队。

——加强技术转移及成果产业化。通过研发资金和投融资支持,3年累计支持不少于100个科技成果产业化示范项目。

区域协同创新三项措施

区域协同创新体系具体措施包括:

——以企业为主导发展产业技术创新联盟。至2015年,产业技术创新联盟达到20个,其中省部级联盟不少于8个,全国性联盟不少于2个。

——促进科技创新资源共享。至2015年,服务平台组成单位达到200家以上,为不少于2000家科技型中小企业,提供优惠的开放式资源共享和协同创新服务。

——加强深港合作与国际合作。建设深港青年创新创业基地。

三举措搞好区域科技投融资

区域科技投融资体系方面的具体措施包括:

——促进科技与金融资源有效对接。鼓励银行在南山区设立专门为科技型中小企业服务的科技支行、信贷中心等专营机构。

——拓展中小科技企业贷款渠道。开展孵化贷、成长贷、研发贷、知识产权质押贷款,以及融资租赁等服务。区财政3年累计滚动安排资金不少于2亿元,为企业提供贴息、贴保支持,对银行和担保机构给予一定的风险代偿或风险补偿,引导金融机构为科技型中小企业,累计提供不少于20亿元的贷款。

——汇聚国内外创投资源。针对重大科技成果在南山区产业化设立投资基金。支持孵化器载体建立天使基金、孵化投资基金。

区域科技创新服务5措施

区域科技创新服务体系方面有5条措施:

——创新科技管理服务机制。编制《南山区高新技术产业年度行业分析报告》,深化研究“中国科技创新景气指数(深圳南山指数)”。

——深入实施“大孵化器”战略。打造孵化器集群,至2015年,孵化器数量达到40个,孵化面积200万平方米,在孵企业数达到3000家。

——实施知识产权和标准战略。至2015年,组建不少于6个标准联盟。

——加快发展科技服务业。探索“科技服务超市”运营模式。3年累计引进与培育科技服务专业机构不少于100家。

——完善科技专家决策咨询机制。聘请科技顾问为区域科技创新发展提供战略咨询。建立战略性新兴产业责任专家制度。

建设战略性新兴产业基地

区域科技创新产业空间拓展体系方面的具体措施包括:

——建设战略性新兴产业基地。规划建设大沙河创新走廊研发及总部基地、南山智园战略性新兴产业集聚区。

篇2

【关键词】科技中介服务 技术市场 技术转移 政策

1 前言

近年来,我国出台了许多面向科技中介服务的政策措施,对于推动我国科技中介服务业发展、促进科技中介服务体系建设起到重要推动作用。系统梳理这些政策措施,有助于进一步厘清政策现状,为研究制定更加具有针对性的科技中介服务政策措施奠定基础。

2 国家层面政策浅析

我国支持科技中介服务发展的政策措施主要包括战略规划、财政支持、税收优惠、试点示范等方面,这些政策措施对于明确我国科技中介服务的发展定位,引导地方科技中介服务发展起到了积极作用。

2.1 我国加强科技中介服务发展的统筹规划

近年来,国家层面陆续实施了一批与科技中介服务相关的发展规划,有效引导了科技中介服务机构的发展方向,《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006―2020)》首次将科技中介服务体系纳入国家创新体系建设的重要内容,明确提出要建设社会化、网络化的科技中介服务体系,大力培育和发展各类科技中介服务机构,引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展。

2.2 我国加快科技服务业发展的意见措施

2014年颁布实施的《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见(国发〔2014〕49号)》从加快发展科技服务业的总体要求、重点任务、政策措施等方面,提出为加快推动科技服务业发展的若干意见。2015年颁布实施的《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见(〔2015〕9号)》提出加快实施创新驱动发展战略,适应和引领经济发展新常态,顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势,加快发展众创空间等新型创业服务平台,营造良好的创新创业生态环境,激发亿万群众创造活力,打造经济发展新引擎的相关意见。

2.3 完善科技中介服务机构的税收优惠政策

税收优惠政策是近年来我国支持科技中介服务发展的重要政策措施之一。目前,国家对于技术转让以及科技孵化器等都给予了一定的税收优惠。比如,对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之有关的技术咨询、技术服务业务取得的收入,免征营业税。财政部、国家税务总局联合发文规定,自2013年1月1日至2005年12月31日,对符合条件的科技园自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地,免征房产税和城镇土地使用税;对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入,免征营业税。符合非营利组织条件的科技园的收入,按照《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例和有关税收政策规定享受企业所得税优惠政策。

2.4 积极推进科技中介服务的试点示范

开展试点示范是探索科技中介服务发展的新模式新机制的重要方式。2008年,科技部根据《国家技术转移促进行动实施方案》和《国家技术转移示范机构管理办法》,确定清华大学国家技术转移中心等76家机构为首批国家技术转移示范机构。

3 地方层面政策浅析

在国家政策的指导引导下,各地方在推进科技中介服务的政策措施方面进行了大胆探索,在财政支持、金融资本、人才队伍、资质认定、评估评价、组织网络等方面采取了一系列举措,为国家层面制定科技中介服务政策制定积累了重要经验。

3.1 地方加强科技中介服务发展的统筹规划

近年来,各地陆续实施了一批与科技中介服务相关的发展规划,有效引导了科技中介服务机构的发展方向,山东省技术市场发展规划提出进一步优化技术市场发展环境,建立多层次技术市场服务体系,探索创新技术交易机制和模式,促进高新技术和特色产业、战略新兴产业的发展。

3.2 开展科技中介服务机构资质认定和绩效评估

为提高科技中介服务机构的服务能力,部分地方积极推进科技中介服务机构资质认定和绩效评估。重点支持有明确的专业化、市场化发展方向,具备深层次专业服务能力的孵化机构发展。北京鼓励符合条件的科技服务业企业参与高新技术企业认定或技术先进型服务企业认定;参照中关村“先行先试”政策,推动科技服务机构在高新技术企业认定、税收、股权激励等方面享受相关政策。山西科技咨询行业实行执业资格管理制度。从事咨询业务的机构,由省咨询业协会每年进行一次检验,以核定次年执业资格是否继续有效。山东以服务诚信度、服务绩效和社会认知度为重点,强化科技中介服务信用体系建设。

3.3 积极推进政府采购科技中介服务

随着政府购买公共服务的逐渐推进,各地开始重视通过政府采购促进科技中介服务的发展。早在2004年,上海市杨浦区就制定了《政府购买科技中介服务试行办法》,规定包括专利项目评估策划、专利项目融资服务、企业市场拓展咨询、专业培训、工商登记、税务纳税申报和会计记帐等在内的科技中介服务项目作为区政府购买的范围。近年来,北京大力推进政府采购科技中介服务,培育科技中介服务市场,对于重大事项决策、重大项目论证和重要工作部署要进一步依靠科技中介服务机构。

3.4 加强科技中介服务机构的网络化建设

加强科技中介服务机构与科研单位、高等院校的联合与协作,通过广泛建立协作网络,为开展科技中介服务业务提供重要支撑。建立统一的技术信息平台,整合政府部门、企业、科研院所、高校和信息分析机构的信息资源,实现服务与需求信息的对接,使其成为省科技成果转化的信息桥梁和枢纽。山西省规定,支持科技中介服务机构与科研院所、高等学校、科技企业等组织的联合;鼓励科技中介服务机构与法律、金融、会计、财产评估等服务机构的协作,为科技创新提供技术与管理的综合配套服务。

参考文献:

[1]技术经纪培训教材 青岛蓝色科技技术转移培训学校.

篇3

一、试点目标

作为“技术创新引导工程”的重点任务之一,创新型企业试点工作以提升企业自主创新潜力为核心,探索促进企业成为技术创新主体的有效模式和措施,加大对企业自主创新的引导和支持,促进产学研紧密结合,构成各种类型具有示范性的创新型企业,引导更多企业走创新发展之路,为增强自主创新潜力、加快经济结构调整和增长方式转变、建设创新型国家带给支撑。

二、工作原则

(一)突出引导。突出政府的引导作用,充分发挥市场在配置资源中的基础性作用,激发企业的创新活力,促进企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体,提高企业的持续创新潜力。

(二)注重集成。把扶持企业技术创新的科技计划、基地建设、人才培养以及试点推动等措施有效地集成起来,整合资源、构成合力,加大对企业自主创新的支持。

(三)分类指导。选取不同类型的企业开展试点工作,根据各自特点探索具有针对性的支持措施和相应的评价办法;区别不同地方状况,指导其根据各自特点开展试点工作。分期分批推进试点和评估命名工作。

(四)重点推进。选取具有代表性的企业开展试点工作,进行重点引导和支持,发挥其对各类企业的辐射和示范作用。试点工作重点支持企业加强技术创新,提升自主创新潜力。

三、选取条件

选取一批在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面成效突出的企业进行试点。试点企业要具备以下五个方面的基本条件:

(一)具有自主知识产权的核心技术。掌握企业发展的核心技术并具有自主知识产权,整体技术水平在同行业居于领先地位。用心主导或参与国际、国家或行业技术标准的制定工作。

(二)具有持续创新潜力。在同类企业中,研发投入占年销售收入比例较高,有健全的研发机构或与国内外大学、科研机构建立了长期稳定的合作关系。在领先的技术领域具有较强的发展潜力。重视科技人员和高技能人才的培养、吸引和使用。

(三)具有行业带动性和自主品牌。在行业发展中具有较强的带动性或带动潜力。注重自主品牌的管理和创新,透过竞争发展,构成了企业独特的品牌,并在市场中享有相当知名度。

(四)具有较强的盈利潜力和较高的管理水平。企业近三年连续盈利,整体财务状况良好,销售收入和利润总额呈稳定上升势头。建立了比较完善的知识产权管理体系和质量保证体系。

(五)具有创新发展战略和文化。重视企业经营发展战略创新,努力营造并构成企业的创新文化,把技术创新和自主品牌创新作为经营发展战略的重要资料。

试点企业主要在国有骨干企业、转制院所、高新技术企业和其他主要依靠技术创新发展的企业中选取。国有骨干企业是指中央和地方国资委分别监管的企业;转制院所是指中央和地方已实施企业化转制的应用开发类科研机构;高新技术企业是指经认定的高新技术企业;其他企业主要是指除上述三类企业之外主要依靠技术创新发展的企业,包括科技型中小企业、民营科技企业等等。在满足上述五个方面要求的基础上,各类企业还应满足以下条件:

———国有骨干企业。有明确的技术创新战略并贯彻实施,主导产品具有明显的国际竞争优势,拥有国际或国内著名的自主品牌产品等。

———转制院所。在转制改革中发挥示范带动作用,承担国家和企业科研任务较多,自身科研投入较大,科研仪器设备条件比较先进,有较强的面向行业开展技术研发服务和推广应用的潜力等。

———高新技术企业。研发投入占销售收入的5%以上,大专以上学历的科技人员、专职科研人员占企业职工总数的比例分别不低于30%和10%,创新产品及技术性收入占销售收入的50%以上,具有较强的技术储备潜力和发展后劲等。

———其他企业。具有自主创新成果;不断创新企业发展的体制和机制;企业成长性强,具有较大的发展潜力;在行业技术发展中能够发挥引领和带动作用等。

三部门根据上述条件选取试点企业。各地方应参照上述条件并结合本地区实际制定本地区试点企业的选取条件。

四、支持措施

对三部门联合确定的试点企业,根据企业的实际需要在以下方面有选取地给予支持:

(一)国家科技计划给予重点支持。支持企业参与国家科技计划项目的实施。对试点企业申报的科技计划项目,优先予以立项支持;科技计划中有产业化前景的项目,优先支持试点企业承担。科技金融工作对试点企业给予重点支持。

(二)加大创新基地建设力度。支持有条件的试点企业独立或联合科研院所、高等学校等建立国家重点实验室(工程类)、国家工程技术研究中心、生产力促进中心以及国际科技合作示范基地等。

(三)支持创新人才队伍建设。组织对试点企业管理人员的技术创新管理、知识产权管理等培训,组织对试点企业的标准化培训,组织开展试点企业与科研院所、高等学校的人员交流与合作,支持试点企业培养国际化人才。

(四)支持企业加强标准和知识产权工作。支持试点企业成为技术标准制定的牵头单位,并优先支持试点企业参与企业标准试点工作。支持试点企业建立健全知识产权管理体系,建立和实施知识产权战略、自主品牌战略等。

(五)强化业绩考核对技术创新的导向。对国有试点企业,明确企业负责人对企业技术创新的领导职责,将企业技术创新投入和创新潜力建设作为企业负责人业绩考核的重要资料。

(六)加大对企业技术创新的表彰和奖励。对成绩个性突出且贴合条件的试点企业授予“全国五一劳动奖状”。设立国家科技进步奖企业技术创新工程项目,加强对企业科技进步与创新的奖励,对创新业绩突出的试点企业给予优先奖励。

各地方参照上述措施并结合本地区实际制定相应的支持措施,对本地区的试点企业给予支持。三部门对地方试点工作择优给予支持,推动试点工作扎实开展。

五、组织实施

(一)中央试点工作的组织实施。

1、选取确定试点企业。科技部、国务院国资委和全国总工会首批共同选取100家企业进行试点:

国务院国资委负责初选10家国有骨干企业;

科技部负责初选10家转制院所;

科技部负责在地方科技部门推荐的基础上初选80家高新技术企业和其他依靠技术创新发展的企业。各省、自治区科技厅、直辖市科委、计划单列市科技局按照本方案提出的要求,各推荐2家企业,于20xx年4月30日前报科技部火炬中心。首批试点企业经科技部、国务院国资委和全国总工会共同审议后于5月下旬确定。

2、试点企业上报试点方案。进入试点的各类企业要制定本企业的具体试点方案,明确试点任务、具体措施、工作进度以及年度目标。地方推荐的企业试点方案在报送企业名单时一并报送。试点方案经三部门联席会议批准后实施。

(二)地方试点工作的组织实施。

各地方科技管理部门商国资监管部门和工会组织等负责本地区试点工作的组织实施。

1、制定试点工作方案。各地方根据本《通知》制定本地区的试点工作方案,确定试点企业条件、试点资料和支持措施等。

2、选取确定试点企业。各地方科技管理部门商国资监管部门和工会组织按照本地区试点工作方案选取试点企业。各地方要根据本地区实际状况合理确定首批试点企业的数量,并兼顾不同行业和不同类型的企业。

3、组织开展试点工作。各地方于5月下旬将本地区的试点工作方案和试点企业名单一式三份报科技部备案,开展试点工作。

4、三部门加强对地方试点工作的指导。及时组织试点状况的调研和交流,各地方在试点工作中遇到的状况和问题要及时报告。

(三)评估命名“创新型企业”。

在中央和地方开展试点工作的基础上,制定“创新型企业”的评估指标体系和评估办法。组织开展对中央和地方两级试点企业的评估工作,对其中贴合条件的企业,命名为“创新型企业”。研究制定支持创新型企业的政策措施。

创新型企业试点方案主要资料要求:

1.加强研发潜力建设。加强研发机构建设,增强技术研发潜力,提高成果产业化潜力,推进产学研合作,发起或参与技术标准制定。

2.加大研发投入力度。增加自身研发投入,用心承担国家及行业科研任务,改善科研仪器设备及中试装置,提高研发投入占销售收入的比重。

品友互动

3.培养创新人才队伍。加强管理人员科技培训、职工技能培训。加强科技人员继续教育。与高等学校、科研院所联合培养研究生。重视发挥职工技术协会的作用,不断总结推广新技术、新工艺、新操作法,善于发现人才、培养人才、提高职工创新意识。

4.推进创新基地开放共享。对于财政性资金支持建设的试点企业研发机构,建立和完善向行业和社会开放共享的机制,把面向行业和社会带给服务,作为运行绩效考核的重要指标。

篇4

一、总体要求和目标任务

以科学发展观为指导,以粮棉油稳定发展和农民持续增收为目标,巩固高产创建成果,突出主要作物和优势产区,集约项目,集成技术,主攻单产,改善品质,提高效益,通过辐射带动,促进平衡增产,全面提升粮棉油综合生产能力。

在全省粮棉油优势产区,建设678个粮棉油高产创建示范片。其中粮食作物600个(小麦350,玉米250,水稻50),油料作物44个(油菜18,花生26),棉花34个。小麦万亩集中连片亩产600千克以上;玉米万亩集中连片亩产700千克以上;水稻万亩集中连片亩产700千克以上;大豆示范县亩产较上年增5%以上;马铃薯万亩集中连片亩产2000~3000千克;油菜、花生示范县亩产较上年增5%以上;棉花万亩集中连片亩产100~150千克。

二、实施内容

(一)科学确定高产创建示范区。各地要组织专家实地考察,了解示范区基本情况,按照农田水利基本条件好、交通便利、农民种田水平高等要求,科学选择示范区。示范区要规范管理,实行专人负责。结合农业综合开发、标准粮田建设、良种繁育基地建设、农田水电网配套实施,整合项目资金向优势区域、向高产创建区域倾斜,切实加大示范区建设投入。要加强核心示范区建设,切实把核心示范区建设成为各级领导的指挥田、农技人员的试验田和农民科学种田的样板田。扶持和培育种植大户,提高大户规模生产水平。开展农户高产竞赛活动,调动农民高产创建的积极性。

(二)推广优良品种。根据粮食高产创建目标要求,结合各创建县(市)万亩示范片特点与优势,组织专家组论证确定高产创建主导品种,将高产创建活动与良种推广补贴、良种繁育基地建设相结合,确保优良品种在万亩示范点、高产创建县适宜种植区域得到大范围推广应用,使万亩示范方良种覆盖率达到100%。

(三)集成高产技术。根据高产优质、节本增效、资源节约、环境友好的原则,促进良种良法、农机农艺的有机结合,因地制宜集成配套高产栽培技术体系,并制定标准化生产技术规程,推进规模化经营、标准化生产、产业化发展。小麦主推精播半精播、氮肥后移、节水栽培等技术;水稻积极推进“一密五推”关键技术措施的落实,合理增加穗数,推广轻简栽培、病虫害统防统治、配方施肥、机械化作业;玉米重点推进“一密四改”等关键技术措施的落实。

(四)加强病虫害防控。及时监测示范片病虫害发生动态,准确预报发生趋势,提前制定科学制定重大病虫害防控预案;农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施,有机结合,开展统防统治,提高专业化、社会化服务水平。加强农药市场监管,严厉打击生产经营假冒伪劣农药行为,全面禁止高毒农药生产使用,确保农产品质量安全。

(五)开展测土配方施肥。根据不同作物生长发育和产量目标的需肥规律,分别制定测土配方施肥技术方案。围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容,为示范区确定施肥数量、选择肥料品种、施肥时期和改进施肥方法等提供技术服务,提高肥料利用率和施肥效果。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各示范区(县、市、区)农业部门要进一步提高认识,切实加强组织领导,及早谋划高产创建技术方案,加强技术指导服务,千方百计加大资金投入,进一步完善高产创建措施落实机制,建立科学合理的工作运行机制,做到有组织、有方案、有措施、有督察、有奖惩,确保任务落实到人、责任明确到人、措施落实到位。

(二)加大资金和项目投入。各示范区整合良种补贴、科技人户、测土配方施肥、病虫害防治、优势农产品新品种推广、新型农民培训、重大农业技术推广、农机具补贴等项目,重点向粮棉油高产示范点倾斜。积极争取财政专项投入,重点支持开展良种示范、技术培训、协作攻关、现场观摩、测产验收、组织宣传等工作。积极争取设立高产创建奖励基金,对成效突出的单位和个人进行表彰。

(三)加强工作督导和宣传引导。各地要成立粮棉油高产创建专家小组和督导组,在省高产创建领导小组统一安排下,切实加强高产创建工作的督导力度,及时发现问题,采取针对措施加以解决,保证高产创建顺利进行,确保高产创建目标任务的完成。适时组织开展高产创建示范片的测产验收工作,在关键农时季节组织开展观摩交流活动,发挥示范带头作用,大力宣传高产创建实施成效,形成行政领导、科技人员、企业齐抓共管、广泛参与的氛围。

(四)加强绩效考核。组织制定统一规范、操作性强的粮棉油高产创建活动考核指标体系,把高产创建作为评估各地粮食生产工作绩效的重要指标之一,作为重大粮食项目和全年粮食表彰的重要依据,加强动态检查考核,兑现表彰奖励措施。充分调动各地开展高产创建的积极性。

链接

全国种植业工作会议召开 明确2010四项重点任务

12月29日,农业部在北京召开全国种植业工作会议,总结种植业发展成就和经验,研充部署2010年种植业工作重点农业部部长韩长赋、副部长危朝安出席会议并讲话。

韩长赋强调,我国是人口大国,解决好十几亿人口的吃饭问题始终是治国安邦的头等大事,粮食生产始终是安天下、稳民心的战略产业,是基础中的基础。各地各级要按照中央经济工作会议、中央农村工作会议的部署和要求,正确把握粮食生产形势,始终保持清醒头脑,进一步加大力度,毫不松懈抓粮食,千方百计夺丰收,确保目标不动摇、力度不减弱、工作不放松,努力保持粮食生产稳定发展的好形势,要进一步强化落实责任,始终把促进粮食生产稳定发展作为各级农业部门的首要任务,积极推动落实“米袋子”省长负责制,主产区责任重大,非主产区也责无旁贷。进一步完善扶持政策,抓好政幕落实和宣传引导,充分调动地方政府抓粮、广大农民种粮的积极性,进一步明确思路任务,将增产目标落实到主产区域,落实到主要作物,落实到具体措施。进一步务实发展基础,重点实施好新增千亿斤粮食生产能力规划,力争农田基础设施建设上一个新的台阶。进一步健全工作机制,总结完善近年粮食增产经验,探索行之有效工作机制,形成促进粮食生产稳定发展的强大合

力。

危朝安指出,2010年种植业面临的形势更加复杂、任务十分繁重。要按照全国农业工作会议“两个千方百计”、“两个确保”的总体要求,大规模开展粮棉油糖高产创建,大规模开展园艺作物标准因创建,大规模开展高标准农田建设,振奋精神,坚定信心,努力保持种植业发展的良好势头。

会议明确了2010种植业四项重点任务:一是千方百计促进粮食稳定发展。确保播种面积稳定在16亿亩以上,单产恢复到2008年的历史最高水平,总产力争有所增加。要突出抓好重点区域、重点作物、重大技术、关键农时,突出抓好防灾减灾工作。二是合理引导结构调整,棉花面积恢复到8500万亩左右,油料2亿亩以上,糖料恢复到2850万亩,园艺作物保持面积稳定,重点抓好质量,提高效益。三是切实加强基础建设。加快建设高产稳产、旱涝保收的高标准农田,扩大土壤有机质提升补贴项目实施范围,全面推进测土配方施肥,加快基层农技推广体系改革与建设。四是推进发展方式转变。发展节水农业、推进科学施肥、开展专业化统防统治,走节肥、节药、节水、节种的可持续发展路子。

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕率先实现农业现代化的战略目标,坚持现代农业发展和农民科技需求导向,以“科技进村入户、促进增产增收”为主题,深入实施农业科技创新计划、农业重大技术推广计划、农业农村人才培养计划,推进科技创新大联合、农技推广大协作、农业科技大培训、乡站条件大建设,全面掀起农业科技与人才兴农强农热潮,推进农业创新创业,促进农业转型升级,充分发挥科技在粮食增产、农业增效、农民增收和农业现代化建设中的引领支撑作用。

二、工作原则

(一)坚持全县联动的原则。整合各方资源,组织和动员县镇两级农业教学、推广部门和涉农企业和农民专业合作组织等多方力量参与,形成全县联动、协同推进的良好氛围,大力开展形式多样、内容丰富的农业科技促进年活动。引导广大农业科技人员积极投身现代农业农村经济建设主战场,深入基层、开展服务,掀起农民“学科技、用科技、促双增”的热潮,凸显农业科技在农业增效、农民增收中的作用。

(二)坚持分层实施的原则。县农委及时成立农业科技促进年活动领导小组,制订全县农业科技促进年活动方案,统一部署、层层落实,逐级实施。各镇(区)农业服务中心、各直属事业单位、各驻镇畜牧兽医站要结合实际,组织制订本地区、本单位“农业科技促进年”活动方案,根据产业发展实际和农事季节,因地制宜组织实施,形成统一部署、层层落实的良好氛围。

(三)坚持突出重点的原则。科研攻关突出品种创新、良种良法配套、农机农艺结合技术、农产品质量安全生产技术、农产品产地初加工和防灾减灾技术集成;成果转化突出重大关键技术产业化;科技服务突出春耕春管、三夏、秋冬种等关键季节。组织形式上,与三解三促、创先争优、争创群众满意的窗口服务单位等活动相结合,求真务实,让农民得益、让农民满意。

(四)坚持机制创新的原则。完善“产业导向、稳定支持、联合协作、科学评价”的农业科技运行机制;构建“首席专家+推广单位+科技示范户”的科技成果快速转化机制;实行“专家定点联系到镇、农技人员包村联户、社会力量积极参与”的科技服务机制;建立“政府引导、多方参与、分工协作、高效运转”的技术培训机制。通过农业科技促进年活动,探索新模式,完善新机制,形成推动农业科技发展的长效机制,努力促进农业科技工作再上新台阶。

三、目标任务

(一)着力提升为农科技服务能力。加强基层农业公共服务体系建设,健全乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管公共服务机构,强化地方政府建设主体责任,在全县全面建成“有先进服务手段、有优良专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障”的“五有”乡镇农技推广综合服务中心。实现在岗人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接、推广机构条件建设项目全覆盖。把“五有”建设与争创“群众满意的窗口服务单位”紧密结合,强化为农服务,推动农业科技进村入户。

(二)着力提升现代农业产业发展能力。以农业科技为支撑,大力推进主导产业转型升级,加快发展新兴产业,逐步构建适应现代市场要求、具有国际竞争力的现代农业产业体系,提升现代农业产业发展水平。着力发展优质粮油、设施园艺、规模畜牧、生物农业、休闲观光农业,推进产业集聚,发展品牌农业,不断提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率。

(三)着力提升农业科技创新与成果转化能力。大力推进农业科技创新与推广大联合、大协作,凝聚全县农业教学、推广与相关企业科技资源,以产业发展为主线,以科技项目为载体,以人才建设为根本,充分发挥现代农业产业技术体系、农业产业技术创新团队科技资源优势,围绕现代农业产业发展科技需求,坚持基础性、前瞻性、公益性科技研究与集成应用研究相结合,着力提升农业科技源头创新和集成创新能力,引领支撑现代农业建设。坚持以公益性农技推广机构为主导,引导我国农业教学单位、农业科技企业和专业合作组织等社会力量广泛参与农技推广,通过实施农业重大技术推广计划、农业三新工程、挂县强农富民工程、农业科技入户工程等科技项目,建立农业科技推广新机制,加快农业科技成果转化应用步伐。

(四)着力提升农业生产经营主体科技应用能力。以农民合作组织、农业龙头企业、种养大户等现代农业生产经营各类主体为对象,以现代农业发展科技需求为导向,以科技素质和应用能力建设为核心,大力推进农业科技大培训,快速提高现代农业生产经营主体科技素质,提升农业科技成果转化应用能力。

(五)着力提升农业科技与人才战略地位。全面实施科技兴农、人才兴农战略,坚持把农业科技与人才建设作为推动农业现代化的战略任务来抓,认真贯彻落实《省中长期农业农村人才发展规划(2010-2020年)》和《2012年全县人才工作要点》,创新人才工作机制,营造人才发展环境,着力培养一批农业技术推广人才、农村生产经营型人才、农村服务型人才、农村管理型人才,为现代农业建设提供智力支持。认真总结农业科技创新与推广、农业人才培养方面的经验做法,宣传推广农技战线先进典型,进一步营造全社会关心、支持农业科技与人才事业发展的浓厚氛围,着力形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会环境,提升农业科技与人才战略地位。

四、活动内容

(一)举行全县农业科技促进年活动启动仪式。3月份由县农委组织举行,各相关单位以及有关农业教学单位、农业科技企业负责人参加。《全县农业科技促进年活动方案》,对农业科技促进年活动进行全面部署。

(二)开展春季农业生产科技服务百日行动。在春耕备耕关键时期,组织全县农业系统广大干部和专业技术人员,开展春季农业生产科技服务百日行动,深入推进“三解三促”活动。通过多种形式,对基层干部、种养大户、合作组织成员和广大农民开展实用农业技术培训,加快推进先进实用技术落地生根。深入农户开展调研指导工作,坚持做给农民看、指导农民干,重点指导农民做好小麦、油菜、蔬菜等在田作物各项田管措施落实,打好水稻等春夏播作物生产基础,引导农民因地制宜发展高效设施园艺,及时增养补栏发展畜禽规模养殖,做好动物疫病防控工作。

(三)参与建设现代农业产业技术创新团队。贯彻落实省现代农业“双百双十”人才工程,与国家现代农业产业技术体系建设相衔接,积极申报参与省、市级现代农业产业技术创新团队,启动建设3-5个县级现代农业产业技术创新团队。配合县人才办实施好“双创人才引进计划”,引进一批农业高层次人才。

(四)实施现代种业强县攻坚计划。加快推进种业科技创新,引育一批高产、优质、高抗的粮食作物品种,加快蔬菜等高效设施农业、种畜禽品种创新选育工作。建设开发区、掘港、马塘、曹埠、新店等高标准、规模化农作物种子繁育基地,试点建设种苗、畜禽苗工厂化繁育中心,提升种子种苗规模繁育科技含量与优新品种推广覆盖面。促进种业优化组合,加强科企合作,建立种业科研成果转化平台,培育科技型种子企业。

(五)组织申报一批生物农业产业示范基地。加强生物农药、生物肥料等农业新兴产业科技自主创新,组织申报争取获得认定一个科技含量高、示范引领能力强、研发实力雄厚的省级生物农业产业示范基地,提升农业生物制品研发水平。

(六)实施农业重大技术推广计划。深度对接省农业三新工程项目实施,组织实施2012年全省农业重大技术推广计划,重点推广10项农业重大技术。推进项目集聚,充分发挥农业科技综合展示基地、农业科技成果转化基地作用,提高技术推广的组织化程度和技术集成创新能力、示范推广能力,形成技术推广合力,为现代农业建设提供坚强有力的科技支撑。

(七)实施挂县强农富民工程。按照“扩大规模、量质并举、强化激励”原则,创新管理和运行方式,着力提高驻村专家和服务时间的“量”,努力提高技术集成和推广的“质”,培育一批“一村一品”特色专业村、农业科技示范村、镇,壮大县域优势主导产业。

(八)深化农业科技入户工程内涵。在国家、省支持基础上,按照“规模稳定、布局调优,指导到位、农民满意”的原则,强化服务效果,突出科技进村、入户入棚、入社入企,提高农业“三新”技术推广普及率和到位率,加快农业科技成果转化推广应用步伐。

(九)全面推进“五有”乡镇农技推广综合服务中心建设。以条件建设为重点,强化能力和制度建设,确保全县“五有”乡镇农技推广综合服务中心建设11月底前全面建成并通过验收。把“五有”建设与争创“群众满意的窗口服务单位”有机衔接,树立基层农技推广机构良好形象,争创群众满意的窗口服务单位。申报开展“五有”乡镇畜牧兽医站建设试点。申报开展村级规范化农业科技服务站建设试点,实行“五统一”,即统一名称、统一标识、统一服务规范、统一评价标准、统一运作模式,推进每个行政村至少有1名专职人员从事农业科技服务。

(十)实施农业科技大培训行动。依托现有各类公益性农民教育培训项目资源,广泛发动教育培训、技术推广、龙头企业、农民专业合作组织等多方力量,围绕强农惠农政策、防灾减灾知识、种养业关键技术、农产品质量安全、农产品加工与营销管理、农耕文化等内容,多渠道、多形式,因地制宜地对基层农技人员、农业生产、经营和管理人员开展培训。开展农业实用技术培训4万人,职业农民培训0.327万人,农技人员培训100名,力争0.105万人获得国家农业职业资格证书。

(十一)推进粮棉油高产增效创建。完善粮棉油作物高产增效创建推进工作机制,促进关键技术措施普及到位,实现更大规模平衡增产。全县粮棉油万亩示范片达到15个以上,争创“亩产吨粮县”,强化农田基础设施建设、技术集成推广、良种良法配套、农机农艺结合、农业生产方式转变,纵深推进高产创建,带动大面积均衡增产。抓好超级稻示范推广项目建设,开展超级稻主体培训,推广超级稻品种及配套高产栽培技术。强化农业防灾减灾,与气象部门密切协作,加强气象灾害监测预警,制定分区域、分品种、分季节的防灾减灾技术指导意见,开展农业生产全程服务指导。

(十二)实施农作物病虫害统防统治。推进重大病虫害的数字化监测预警,提高预测预报准确率。大力推进病虫害专业化统防统治,扶持1-2个规范化、规模化的病虫害防治组织,建立1个病虫害绿色防控示范区,集成推广农业、物理、生物等措施相协调的绿色防控技术,提高水稻病毒病、“两迁”害虫、蔬菜烟粉虱等重大病虫防控水平,减少化学农药的使用。创新农作物病虫害防治技术,提高防治效果、效率和效益,确保重大病虫不暴发成灾、植物疫情不恶性蔓延、飞蝗不起飞危害,小麦、水稻、玉米等主要作物总体损失率控制在3%以内。加大生物农药推广力度,力争园艺作物生物农药应用比例提高2-3个百分点,重要生产基地提高5-6个百分点。

(十三)促进现代农业产业园区科技对接。按照省农委统一部署,组织、支持现代农业产业园区与农业科研院所、大专院校建立起紧密的合作关系,大力推广现代农业新品种、新技术、新模式,深入开展技术培训与指导工作,提升现代农业产业园区科技应用水平。

(十四)开展现代农业信息进农家服务。办好农业信息网、“12316”农业服务热线、惠农短信等现代农业信息服务平台,丰富农业信息资源,提升信息采编质量。加强农产品网上营销,扩大农业物联网信息技术示范应用,促进农业监测预警、农产品和生产资料市场监管、农村市场与科技信息服务等信息进村入户,指导农业生产、经营活动,满足农业生产、经营个性化信息需求。

(十五)实施农民专业合作社科技示范。大力推进合作社推广应用良种良法、良机良艺,努力提升合作社产品科技含量,实现质量安全可追溯的目标;推广应用信息科技,启动实施合作社信息化建设工程,提升合作社市场信息获取和农产品市场均衡供给能力与水平;组织开展实用技术培训,培养“农二代”,造就新型职业农民。结合第六届省农民专业合作社产品展销会,展现农民专业合作社农业科技成果,彰显合作社在农业科技推广应用中的载体地位。

(十六)实施农产品质量安全科技行动。加强公共服务体系建设,强化农产品质量安全监管能力,实现镇级农产品质量安全监管站和检测室全覆盖,县级农产品质检站提升综合性检测中心的检测能力。组织农产品质量安全专家、农产品质量安全监管和检测机构、农技推广人员,以农民专业合作社、农村种养大户和农业园区、农业龙头企业为依托,研究制定农业标准化生产技术规程,开展农产品质量安全生产技术示范创建,加强农业标准化生产技术的宣传贯彻力度,在关键农时季节,深入田间地头,根据实际生产条件,有针对性地进行标准化安全生产技术指导,确保生产出的农产品质量安全,品质有保证。大力推广无公害、绿色、有机农业生产技术,在种植业和养殖业上分别建设一批无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产技术示范基地。全年新增无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品30个,“三品”基地认定面积5万亩。

(十七)实施耕地质量建设推进行动。认真贯彻、落实《省耕地质量管理条例》,切实履行耕地质量管理职能。加强农田基础设施建设,强化地力培肥,按期完成1万亩高标准粮田建设任务。推广测土配方施肥技术,加大商品有机肥推广应用力度,实施规模0.55万吨。实行机械化秸秆还田与生物技术相结合。加快普及测土配方施肥技术,巩固粮食作物,拓展经济园艺作物,狠抓整建制推进。制定区域配方,引导企业按方生产,农民施用配方肥,探索建立专业化统测统配服务模式,扩大配方肥推广应用。全县测土配方施肥面积188万亩次以上,为25万农户提供测土配施肥技术服务。因地制宜推广农田节水措施,建立农田节水综合示范区,集成推广主导技术模式,示范推广水肥一体化技术,努力提高水分和肥料利用效率。

(十八)实施园艺作物标准园与高效创建活动。深入推进园艺作物标准园创建活动,建立2-3个园艺作物标准园,提升园艺产品质量和效益。实施设施园艺科技提升行动,加快推广苏式日光温室和标准钢架大棚,提高智能温室、连栋大棚等高档设施生产比重,强化集约化育苗、田头预处理等配套设施建设,提高园艺产品供应能力。实施设施蔬菜“十吨工程”,加强技术集成创新,推广设施装备建设与生产高效创建“1+1”模式,培植1-2个设施蔬菜、果品高产高效栽培典型。创新园艺标准园技术模式和管理经验,推进标准园由“园”到“区”拓展,带动实现园艺作物在更大范围的提质增效、增产增效。

(十九)实施畜牧业六项创建活动。全力推进我县畜牧业转型升级,加快建设现代畜牧业。在前几年开展畜牧生态健康养殖、畜禽良种化、动物防疫规范达标三项示范创建的基础上,2012年起新启动三项示范创建:畜牧新型合作经营模式、畜禽粪便综合利用和畜产品质量安全示范创建活动。通过以点带面,全面推进,加快培育建设一批生产规模化、畜禽良种化、防疫规范化、粪污无害化、产品优质化的现代畜牧业企业。开展兽医科技推广行动,推广种畜禽场疫病检测控制进化技术,提高猪瘟、高致病性蓝耳病、伪狂犬病、经典猪蓝耳病、牲畜布氏杆菌病、结核病、禽白血病等重点动物疫病的防控水平。开展乡村兽医培训,提高基层兽医的疾病诊断能力和医疗技术水平。全年新增畜牧生态健康养殖示范场6家,畜禽良种化示范场2家,动物防疫规范达标示范场15家,力争20%的大中型规模养殖场畜禽粪便综合利用达标,市级以上生猪规模养殖比重达27%,确保全年肉、蛋产量增长4%。

(二十)实施农业产业化龙头企业科技提升行动。加快推进农业产业化进程,引导农业龙头企业从主要依靠资源要素投入的发展模式向主要依靠科技驱动方式转变,力争省级以上龙头企业每年拿出销售收入的1%用于科技投入。加大对农业龙头企业科技人才的引进培养力度,为企业发展注入新的活力。积极为龙头企业营造创新发展的政策环境,组织农业龙头企业参加科技创新高研班等科技培训班,引导企业树立科技强企理念。组织农业龙头企业与金融机构开展银企对接,解决企业在发展中的融资难问题。

(二十一)实施农村环境综合治理科技促进活动。贯彻环保优先方针,推广先进适用技术,推进农村环境综合治理工作。以畜禽养殖场污染治理为重点,大力推广生物发酵床养殖、干清粪、沼气工程等治理模式,以“三沼”(沼渣、沼液、沼气)的综合利用为抓手,积极探索和推广生态循环农业技术。采取各种有效措施,搞好农作物秸秆综合利用,提高秸秆综合利用率和利用效益,严禁露天焚烧秸秆,严禁在沟渠边弃置秸秆。在有条件的地区,配合生活污水处理设施建设一体化的农村面源氮磷生态拦截示范工程,逐步构建多层次生态机构体系,鼓励开展生态湿地修复,加强生态林(草)带建设,构建生态走廊,达到“恢复生态、综合控污、养分平衡、美化环境”的目标。

(二十二)开展农业科技推广表彰活动。组织农业系统内广大农业科技推广人员深入一线创新创业、积极投身推进率先实现农业现代化的进程中,以实际行动争创全省农林系统农业科技推广先进集体和先进工作者。

以上活动由县农委统筹安排,相关科室(单位)组织实施。各镇农业服务中心、各直属事业单位、各驻镇畜牧兽医站结合全县农业科技促进年活动方案,制定具体实施方案,分别组织开展1-2项标志性活动。

五、进度安排

(一)动员部署阶段。2012年2月,县农委制订农业科技促进年活动方案,各镇区制定相应措施,明确目标任务。利用多种形式开展前期宣传,层层动员,部署落实相关措施。

(二)全面实施阶段。2012年3月—11月,组织开展全县性和各镇区重点活动;相关科室要抓好重点工作落实,及时组织协调和监督检查,及时汇总相关情况并上报。

(三)总结表彰阶段。2012年12月初,各单位对2012农业科技促进年工作进行全面总结。

六、保障措施

(一)加强组织领导。县农委成立全县农业科技促进年活动领导小组,由委主要领导担任组长,委有关科室主要负责同志为成员,主要负责方案制订、组织协调、工作督导等工作,领导小组日常工作由委科教科牵头落实。各单位要切实加强对活动的组织领导,制定实施方案,量化目标任务,创新推进举措,建立高效运转的工作机制,推进农业科技促进年活动顺利开展。

(二)加强机制创新。创新农业科技管理和组织动员机制,结合绩效管理考核工作,从科技立项、科技评价、科技协作等方面入手,实行农业科技管理绩效考评,提高管理效率。推进农科教结合、产学研协作;通过政策引导、项目带动和表彰奖励等,进一步激励和引导科技人员进村入户开展科技服务;引导涉农龙头企业、农民专业合作社等社会力量积极参与农业科技促进年活动。

篇6

吉林省农业委员会《关于加强2012年粮油高产创建宣传和交流的通知》(吉农农字〔2012〕32号)文件指出,粮油高产创建实施四年来,取得了明显成效,已成为各级党政领导抓粮油生产的指挥田,农业部门指导生产的有效抓手,基层农技人员提高本领、施展才能、送科技入户到田的有效平台,广大农民学科学、用科学最为直接的有效课堂。粮油高产创建活动是通过抓点带面推进粮油高产的重要措施,各地要高度重视高产创建的宣传,通过宣传让广大农民知道高产创建应用技术的先进性和适用性,调动广大农民参加高产创建和应用先进适用技术的积极性。要加强技术和经验交流,组织广大基层干部和农业科技推广人员学习典型、推广典型,认真借鉴好的经验和做法,扎实推进本地高产创建有效开展。

按照文件要求,为进一步扩大增产模式的推广面积,推进高产创建在更大范围、更高层次深入开展,省农委决定在《吉林农业》上半月刊开设“高产创建”专栏,作为高产创建工作宣传和交流的平台,重点宣传和交流各地好的经验做法、技术集成创新、新品种新技术示范研究成果(论文)、工作研究和重点工作活动等。

《吉林农业》“高产创建”专栏欢迎参加全省粮油高产创建活动的部门、管理人员、农业技术推广人员、农业专家学者和其他人士提供优质稿件,并愿与全省广大农业工作者一起,为推进我省增产百亿斤粮食工程建设营造良好的社会舆论氛围,为我省“三农”工作推波助澜。

柳河县高产创建活动起点高、行动快、措施强、效果好。最大限度地确保了社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展和粮食市场供应。柳河县在实施高产创建活动中,按照《国家高产创建活动实施方案》,结合柳河县实际情况,提出粮食高产创建活动“五结合”措施:

1.与玉米提升工程和水稻振兴工程相结合

高产创建活动示范田、攻关田、核心展示田中的玉米作物,优先享受玉米提升工程中的良种补贴;柳河县水稻振兴工程也筹措资金用于水稻高产活动建设。这两项措施为超额完成高产创建活动打下了坚实的资金基础。

2.与国家五项重大推广技术相结合

全省推广的五项重点推广技术――测土配方施肥、赤眼蜂防治玉米螟、等离子种子处理、农田统一灭鼠、地膜覆盖玉米全部应用到高产创建活动中去,不仅更好地完成了五项技术的推广示范工作,也为高产创建活动提供了有力的技术保障。

3.与现代化教育培训措施相结合

为了更好地完成高产创建活动技术培训工作,柳河县在实施高产创建活动中,建立了电教办公室,添置了科技直通车和各项多媒体设施。在对农民的教育培训中,印制培训教材、制作多媒体、发放彩色图纸,使农民的培训更直观、更立体,大大提高了农民参加高产创建活动的积极性。

4.与高科技人才技术相结合

聘请省高级专家开展实地考察高产创建攻关田、核心展示田的土壤类型、地形、气候、交通等实施条件,为更好地完成高产攻关田、核心展示田建设提供可靠的科技支撑。聘请专家,建立田间学校,使专家深入田间,为农民排忧解难。

5.与农田水利基础措施相结合

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关键词:农机工业;农业机械化;融合发展

1临汾市农机工业企业的现状概况及其存在问题

目前,临汾市农机工业现状和存在主要问题突出表现为:第一,企业管理较差生产规模小。第二,企业受环境制约影响发展缓慢。第三,多数民间私营企业产品研发、试验和投产过程中,仅凭经验、凭手工感觉,不按规范工艺加工,大多不能按照规范检测或根本没有检测设施。第四,企业产品粗糙技术落后。通过调研分析和研判思考农机工业与农业机械化融合创新发展,提出了相应解决办法和具体措施。

2对农机工业与农业机械化融合发展的思考

依据《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2018—2020年)》,为增强农机装备有效供给,提高农机装备技术水平和核心竞争力,促进农机工业企业与农业机械化融合发展,推进农业现代化和农业机械化全程全面优质高效发展实施乡村振兴和可持续发展战略。

2.1加快开发研制高端农业装备和示范应用

以节约资源、智能高效为重点,建构适用型和高端产品格局共同发展的产业模式,重点研发复式作业配套的新型高性能拖拉机及其耕整地机械、地膜残膜回收与秸秆高效收集利用装置以及大型高效联合收割机等装备。要引导农机工业企业与新型农业农机经营主体来对接,合理开展高端换挡动力和CVT无级变速拖拉机的复式耕整地作业机械、全程机械化玉米生产等项应用示范。

2.2加强核心关键零部件的自主科技研发力度

应该加快发动机及其智能系统和电液控制系统与传动系统等核心零部件的产业化研发力度。发展大马力拖拉机悬浮桥等零部件、动力换挡和CVT无级变速传动系与国四阶段柴油机,加快研究开发自主导航和农机智能控制与智能化精准作业装置的作业监控技术等新型智能化控制系统,进一步建设好农机物联网与大数据服务平台等高级智能化管理应用系统。

2.3推动农机加工制的造技术升级改造

在有条件的农机工业企业大力推动建设农机数字化车间的智能工厂,合理运用机器人作业系统和高精度智能切割的数字化制造技术与装备,加快建设柔性化和智能化的生产流水线;加快建设智能物流系统与智能检验检测系统,提高产品在线控制和在线监测与全生命周期的质量追溯能力体系。合理运用新设备与新工艺,适时改造现有农机装备加工技术及制造工艺,大力提升拖拉机CVT无级变速传动系和动力换挡与大型收获机割刀、割台等零部件的加工技术水平与研制开发能力。

2.4提升农机产品检测试验和管理服务能力

建设产品虚拟试验和检测与验证及其管理服务应用平台,增强认证和检验检测能力,形成面向行业服务的关键零部件检测体系。重点开展拖拉机在线监测和变速箱试验验证,农机产品虚拟工程技术研发,大型收获机清选系统和脱粒分离系统等核心模块技术试验,农业装备智能化控制的技术匹配,大型收获机的线下检测等[1]。为此,只有实施以上针对性解决方案,进一步增加与提高农机装备种类及水平,才有可能满足粮食生产全程机械化的需要,尽可能满足主要经济作物机械化生产的需求。显著提升农机研发制造水平与产品质量管理能力,不断扩大关键零部件和重点主机产品的市场份额,逐步形成具备较强国际竞争力的农机工业领军工业企业。用来基本满足玉米和小杂粮收获机生产加工的需要,加速实现300马力智能拖拉机和高速智能化多用途精密播种机等高端农机装备的产业化,尽快填补上国四排放农用柴油机和液压机械式无级变速箱与高强度农机车轮及其农机自动驾驶导航系统等关键零部件以及相关系统的国内空白,投入联网运行农机智能化物联网与大数据平台的运行和维护管理。

3农机工业与农业机械化融合发展的对策

3.1加大政府扶持力度

农机工业相对于其它工业产业来说是低收益产业行业,农机工业企业是服务于“三农”的基础产业行业,其服务与受益的群体对象最终都是农民用户。因此要求各级政府部门要把抓好农机工业发展作为民生工程来抓。一定要把农机工业企业尽快纳入倾斜扶持的工业企业范围,大力实行现代农业的产业化扶持性管理,并及时对获得创新基金的农机工业企业项目给予适度规模的配套资金支持;要在经费上给予支持,对开发成功的农机新产品、新技术、新工艺的单位和个人要给予奖励,实施优惠税收政策;要全面贯彻落实好国家、省对农机工业企业的各项税收优惠政策,要对农机工业企业办理发票核领与税收减免等相关手续提供优惠优质的便民服务措施,做到能减免的要及时减免,能缓征的要缓征到底。同时,要对符合国家信贷原则与产业政策的农机工业企业研发试制的新产品及其新技术引进改造生产等方面给予适当的利率优惠和信贷支持与倾斜政策。

3.2大力增强农机工业企业的创新发展理念

对现有的农业机械工业企业经营者要进行相关培训,以不断提高其自身综合素质,增强其经营管理能力。一定要引导农机工业企业转型发展,硬件设施完善的大型企业,可以瞄准国内外的知名品牌农机生产企业与流通企业扩大招商和广度招商,引进著名企业和知名品牌凤凰落户,采取联合生产的方式,逐步发展壮大。在某一领域已经占领市场的企业要瞄准新工艺和新技术,立足高水平与高科技,树起差异化和高起点的发展理念,进一步推进农机产品更新换代升级,提高农机产品核心竞争力,大力扶持并培育出自主品牌。一些小型企业可以在“专、精、特”产品上下工夫,依靠准确定位和专精于一类产品,在产品研发和品牌上下工夫,从而提高产品竞争力。还要坚持人才兴企战略手段,牢固树立抓好人才就是抢到市场、抢到效益、抢到财富的新理念,立足农机企业厂情,采取各种有效方式并有针对性地引进和培养一大批具有创新意识和开拓精神的高精尖人才,尽快突破农机企业发展的人才制约瓶颈短板。还要合理制定相关激励措施,大胆引进与及时培养一批农业机械企业管理和制造技术与市场营销以及法律政策咨询方面的高级人才,努力壮大投资理财决策人才队伍,掌握农机行业新产品和新技术与新工艺发展的主动权,及时抢占制高点。另外,农机工业企业要与大专院校和科研机构及其技术推广应用部门通力合作,积极建立双方友好长期战略合作共赢机制,热情聘请科研机构与大专院校高级人才担任农机工业企业技的术顾问,适时建立企业到新技术喝新机具与新工艺的培训教学基地和研发试验室室,快速抢占现代农业机械科研开发的制高点,积极解决农机企业面临的制约短板与核心技术瓶颈,大力推进农机产品升级换代和技术创新发展。同时,要充分利用大专院校和科研机构的综合优势,掌握国内外农业机械先进技术与创新发展动态,来及时传递到相关工业企业[2]。

3.3夯实公共服务管理平台

农机行业要根据农机工业发展形势及企业的要求,逐步转移服务管理的重点,进一步做好企业管理与技术双升级的管理服务当中,搞好企业服务工作。对我市农机工业企业发展现状进行分析研判,适时组织农机企业参加一系列相关课题研究开发和专业论坛与推广培训等有关活动。

4促进我市农机工业科技创新发展的措施

为了深入贯彻落实党中央、国务院关于科技创新政策和农业农村部关于促进企业开展农业科技创新的具体指导意见,以及中央农村工作会议、全国农机化工作会议和省、市农机化工作及其农机科技创新工作培训会议精神,全面提升我市农机工业企业的发展宽松环境和科技创新能力,大力推进农机化科技成果的推广转化与示范应用。密切结合我市农机工业与农业机械化实际情况,针对目前我市农机工业现状和存在的主要问题,为此我们提出相应解决办法、措施和工作建议,以促进全市农机工业与农机化融合与可持续发展。

4.1工作思路

全市农机科技推广服务管理系统,要以科学发展观为指导,以依靠科技进步转变农机化发展方式为主线,以调整优化农机装备结构、主攻薄弱领域和关键环节机械研究和开发为主要任务,引导农机企业开展科技创新,大力提升企业自主创新能力和市场竞争能力。落实现有优惠扶持农机企业开展科技研发创新的优惠政策,进一步探索制定支持农机工业企业开展科技创新的优惠措施,创新农机科技管理思路,加大对农机企业研制开发新机具的扶持力度,切实提高我市农机装备的技术普及率和科技含量,充分发挥农机企业在农业现代化生产中的技术层面的支撑作用。

4.2提高认识,增强主动

各级农机部门要认识到开展农机工业企业科技创新的意义。深化农业机械工业企业科技体制改革的任务,大力解决科技与经济紧密结合的问题,促使企业成为农机工业技术创新的真正主体,进一步增强工业企业的创新能力。近几年,特别是在国家农机购置补贴政策的带动下,我市农机工业和民间私营企业发展迅速,但是从总体来看,全市农机工业企业科技创新能力还较薄弱,科技人才资源和储备也不充足,新产品技术研发能力不太强。必须深刻地认识到促进农机工业企业开展农业机械科技创新的紧迫性和重要性,积极引导工业企业开展农机科技创新工作,充分发挥农机企业在科技创新和技术进步中的主导作用,大力提升农机企业的自发主动创新能力和市场经营竞争能力。

4.3充分利用社会力量和财政政策支持农机企业开展科技创新

逐步加大对企业开展农机科技创新的扶持政策及其资金支持倾斜力度,积极帮扶并引导农机工业企业研制开发具有自主知识产权的新型农机产品。农机主管部门要加大对新型产品列入支持推广目录的扶持力度。多方争取资金,在项目资金投入中加大对新技术新机具研制开发项目扶持力度。鼓励风险投资和金融信贷等社会资金,积极参与建立农机科技创新基金,用投资贴息或无偿资助的方式,支持重点农机企业开展科技创新[4]。各县市区农机部门也要积极争取各级党委、政府和相关部门,加大对农机工业企业的科技创新工作支持力度,多方位筹措资金,确保各项工作和活动的顺利开展。

篇8

关键词:科学发展观,地方经济,职业教育,科技进步工程

 

一、依靠科技进步提升提高劳动者素质,促进地方经济发展

1、 当前科技工作面临的挑战

近年来,我国科技进步取得了一定成绩,但是,与落实科学发展观的紧迫要求和应担当的使命相比,还存在相当大的差距。科教资源开发利用不足,科教优势未能充分发挥,科技供给能力不足与企业对科技成果吸纳力不强的矛盾突出;科技与经济的耦合度不高,科技对经济的拉动力不强,高新技术产业产值占GDP的比重偏低,社会公益类科技工作和基层科技工作薄弱,科技投入不足和科技资源分散浪费并存等。这些问题已经影响到科技对地方经济的促进作用,必须采取切实有力的措施加以解决。

2 、树立科学发展观,把发展做为第一要务

温家宝总理指出,经济和社会发展要依靠科技,科技进步要依靠创新,科技创新要依靠人才。只有以科学的发展观为指导,辩证地认识和处理与发展相联系的各方面的重大关系,发展才能有新思路、新局面。作为科技管理部门,必须正确理解科学发展观的重大意义,以科技服务经济社会发展为方向,以引导和促进新型工业化为中心,牢固树立发展是第一要务、科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源的战略思想,把科技进步作为加强经济和社会发展的强大动力,确保全面建设小康社会目标的实现。

3 、坚持以人为本,把科技管理工作的重点转到提高劳动者素质和营造创新创业环境上

坚持以人为本,必须牢固树立人才资源是第一资源的思想,优化人才成长和鼓励创新的环境,改变“重物轻人”的观念,把“以人为本”体现到各项具体工作中去。积极调整科技发展的相关政策,把培养和造就优秀科技人才、调动广大科技人才创新积极性作为科技工作的基本目标,把营造有利于人才成长的科技创新环境作为科技工作的优先任务。进一步营造科技政策环境,加快科技基础条件平台建设,改进科技评价办法,弘扬创新文化,使科技创新和人才成长环境明显改善。同时,要把满足人的全面发展需求作为科技发展的基本目标,坚持以服务于人民大众为宗旨,便科学技术植根于群众,造福于人民。

二、发展职业技术教育,为地方经济发展提供科技人才和技术支撑

1 、为地方经济发展培养高素质劳动者

国家兴盛,人才为本。技能人才是人才的重要组成部分.地方经济要发展,培养和提高人才的科学文化素质是一个关键问题。发展地方经济,单靠少数专家和技术员是远远不够的,需要一大批具有科学文化知识的新型技能人才。大力发展各级各类职业教育和技能培训是为地方经济发展造就数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者的重要途径,是提高人才科技素质的重大举措,是加快人力资源开发,落实科教兴国战略和人才强国战略,推进我国走新型工业化道路,解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措;是全面提高国民素质,把我国巨大人口压力转化为人力资源优势,提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。

2、 为地方经济快速发展提供科学技术支撑

职业教育该如何为地方经济提供科技支撑呢?一方面要加强科技攻关,促进科研成果转化;另一方面要加强产学研结合,发挥生产与技术优势。

加强科技攻关,促进科研成果转化。依靠地方,充分利用资源,发挥技术优势,实现科技成果转化。如:依靠科学技术,优化种植业布局;建设生态林业,保护和改善生态环境;利用资源优势,发展畜牧养殖板块经济;建设工业区,构筑新型工业化、农业产业化等重要成果。

加强产学研结合发挥生产与技术优势。职业教育的研究方向是技术应用开发性,研究领域重点放在地方区域产业上,紧紧围绕地方经济建设,积极依托产业、走校企合作的道路,最终目标是能够服务产业、提升产业。论文参考。

三、实施“科技进步工程”,提升地方经济发展的核心竞争力

1、 为经济发展提供科技支撑的对策

创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。自主创新能力是国家综合国力的决定性因素,是实现经济社会可持续发展的关键。当前,我国已经成为经济大国和贸易大国,但产业的核心技术仍然受制于人,大量关键设备依赖进口,科研开发水平与发达国家相比还有很大差距,这是制约我国经济进一步发展的瓶颈。必须看到,没有创新的发展是难以持续的,仅靠低附加值的产品出口当不了贸易强国,靠较低技术的产业基础也成不了经济强国。目前,我国已经进入到必须依靠自主创新才能加快发展的新阶段。真正的核心技术是买不来的,只有大力推进自主创新,才能为经济增长提供新机会和新动力,才能为产业结构优化升级提供持久的技术支撑,才能在日趋激烈的国际竞争中赢得主动,才能有效地保障国家经济安全和国防安全,也才能真正实现增长方式的转变,使科学发展观落到实处。

(1)观念上创新。科技部门应立足科技服务经济、科技服务基层,开展科技诚信服务、科技创新服务,一改过去等靠要的因循守旧思想,出谋划策,为企业争取大量的科技项目和资金;通过开展多形式的科技服务活动,为科技促进产业结构调整,促进主导产品的升级,促进新兴产业的健康成长,促进全民科技文化素质的提高,注入强大的生机和活力。

(2)服务方式上创新。科技部门应主动服务,拓展科技服务领域。围绕实施科技素质工程,开展丰富多彩的科普活动,也为经济发展注入生机和活力。

(3)管理上创新。不断创新科技项目管理方法,以科技项目为载体,实现项目的最大综合效益,促进科技示范和技术推广。

(4)项目上创新。科技部门应把科技计划项目管理作为科技工作的重中之重,组织科技人员开展科技攻关,在保证数量的基础上,突出好项目、大项目对当地经济的牵引作用,大力培植出新技术产业,使之成为当地经济快速发展的重要增长点。这些项目的开展,为当地企业的发展壮大提供了一个良好的创新发展平台,2、 提升地方经济发展核心竞争力的措施

(1)实施科技进步领导工程。实施科教兴国战略,推进科技创新,关键在领导。因此,各级领导首先是党政一把手都要牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想,真正把科技工作摆在重要议事日程,要经常为科技工作的开展排忧解难,解决实际困难。领导干部要带头学习科技知识,用现代科技知识武装头脑,不断提高科学决策的能力和水平。分管领导更要将科技工作纳入工作目标,根据本地的实际,深入调查研究,制定出推进本地科技进步和创新的具体措施,并加强督办落实,切实抓出成效。同时要认真落实上级制定的党政主要领导科技进步目标责任制考核,要把考核结果作为干部选拔作用的重要内容和依据。

(2)实施技术进步工程。要紧紧抓住“加强技术创新,发展高新技术产业”这个主题,以高科技项目、高新技术产业和高新技术企业为龙头,坚持做到发展高新技术产业与改造传统产业相结合,与实行精品名牌战略相结合,探索并形成具有地方经济特色的高新技术产业发展之路。首先,要围绕当地高新技术产业的重点领域,选择机制较健全、技术较先进、具有一定规模和创新能力的高新技术企业,给予重点保护扶持,扶大扶强。其次,要大力改造传统产业。要切实加大技术改造力度,并通过关键设备和核心技术的引进,促进当地汽车及配件、化工、建材、服装等重点行业尽快实现结构优化升级,着力提升传统产业的装备水平和技术水平。要坚持以科技带动工业化,积极运用科学技术武装传统产业,逐步实现生产过程自动化,经营管理信息化,提高管理效率,降低生产经营成本。要大力促进当地优势行业和企业整合重组,同时,扩大与国内外知名企业的整合力度,努力实现技术、信息等关键要素共享,着力提高企业的核心竞争力。第三,大力促进产学研的结合,牵线搭桥,引导企业寻找科技靠山,促使当地的传统产业在工艺、装备水平、产品档次、创新能力、现代化管理程度及劳动生产率等方面均有所提高。同时,积极开展科技引资、引智工作,引进高新技术企业和项目,推动当地高新技术企业的快速发展。

(3)实施“金桥工程”。首先,要大力发挥当地政府科技咨询服务专家的科技智囊作用,不断介绍引进成熟的科技成果,这是由当地自身科技创新能力不强的特点所决定的。乡镇要根据本地的实际情况,在发挥“土专家、田秀才”科技致富带头作用的同时,适时邀请、引进一批深受农民欢迎的专业科技人才直接到农户开展面对面的技术服务,以增强科技服务的针对性与实用性。其次,要整合科技资源,加强科技协作。论文参考。特别是在高新技术产业化、农业产业化、社会发展等当地经济社会牵动作用较大的领域,要继续加强与有关的高等院校的联合攻关,借他人智慧促进开发创新。第三,要大力发展科技中介服务。按照国家科技体制改革的要求,改造当地的科技服务机构网络,大胆采取市场化机制,积极推动民营科技企业的发展,调动其经营技术成果的积极性,要创新信息服务体系。重点是应用现代化信息手段,广泛搜集适用的科技信息、产品市场信息和农民致富信息。论文参考。

总之,只有大力发展各类职业教育、培养数以万计的服务于社会经济发展的各级各类应用型技术人才和高技能人才,只有不断加强科技重视、科技投入及科技对生产力的转化;才能通过高新技术发展新型工业,通过农业技术培训发展特色农业,才能真正实现科技人才对我国经济发展的支撑作用。

参考文献:

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石震 以科学发展观指导职业教育又好又快发展[J].职业,2009 (27)

潘江泓 以科学发展观为统领加强人才队伍建设[J]. 企业科技与发展, 2009( 04)

赵家庭 服务于地方经济社会发展[J]. 中国电力企业管理 20092 (6)

乌拉特前旗财政局,以科学发展观为指导 保民生 促发展 为地方经济保驾护航[J].,实践(思想理论版),2009(10)

袁卫东. 顺应科学发展观 树立正确的发展理念[J].中共伊犁州委党校学报 , 2005(01)

篇9

关键词烟草生产;科技创新工作;现状;建议;湖南桂阳

中图分类号 f320.1 文献标识码a文章编号 1007-5739(2010)01-0357-01

桂阳县种烟历史悠久,但种烟面积始终不大。随着桂阳烟草人的市场观念、质量观念、科技观念逐渐成熟,市、县烟草部门逐步确立了“市场导向,计划种植;调整布局,优化结构;科技兴烟,主攻质量;强化管理,增加效益”的工作思路。近年来,开展了烟草生产科技创新活动,桂阳县烟草种植面积稳定在1.33万hm2左右;桂阳烟叶科技工作者热爱并致力于科技创新工作;桂阳烟叶科技工作者真正把握了现代烟草农业的脉搏;桂阳“金叶”品牌形象在日趋激烈的烟叶市场竞争中越来越闪亮。

1科技创新工作的基本现状

1.1加强领导,建立强有力的组织机构

为了加强科技创新活动项目工作的领导,强化各相关单位之间的协作,以明确各自工作职责,确保技术方案、技术人员、物资投入、生产服务落到实处,由桂阳县委、县政府组织县烟草局、县农业局、县科技局等有关职能部门成立了相应的领导小组,下设3个组和1个办公室,形成一个强有力的整体,确保了项目顺利实施。

1.2加强技术创新,整合先进技术

认真研究,不断完善技术方案。根据当前的烟草科技新动态,结合近几年桂阳烟叶的生产现状,项目技术组经过严谨的研究、论证,制定了《桂阳县科技示范基地建设技术方案》和所有试验、示范技术方案,方案着重对一些先进实用技术进行了集成、组装和推广,如围绕改善土壤理化性状和烟株营养,在示范基地全面推广平衡施肥技术,并采取稻草覆盖还田及施用火土灰、 减氮增钾增微肥等措施,有效地改善了土壤的理化性状。为进一步完善生产技术,提高烟叶生产水平和烟叶质量,结合基地烟区实际情况,依托科技进步和重点项目的效应,将承担的“全国烤烟标准化生产示范县”、“特色烟叶开发示范基地建设”、“全国烤烟科技生产示范县”、“全国现代烟草农业示范县”等重大项目的研究成果引入和指导基地建设工作。同时,加大科研开发力度,与技术依托单位、工业企业合作,进行课题研究和技术攻关。科研技术人员都以科学的工作态度、严谨的工作作风、规范的工作方法,全心投入试验资料的收集和试验数据的记录、分析、整理等工作,形成了《“桂阳金叶”烤烟综合标准体系》。这些理论成为指导桂阳县地优质烟、特色烟生产基地建设和现代烟草农业建设中烟叶生产的重要科学依据。

1.3加强培训,狠抓措施落实

为确保各项技术措施的全面落实,紧紧围绕工作目标和技术方案,制定了详细的技术培训计划,重点对一线技术人员和烟农进行技术指导和技术培训。通过金叶夜校、现场会、技术手册、电视讲座、宣传墙报等形式,按照提前实施的原则,分阶段进行技术培训。全面贯彻落实各项技术措施。一是推广烤烟优良品种确保烟叶的质量。近年来从过去种植g80、nc89、汉英四号等品种改为种植k326、云烟85、云烟87等品种,同时推广漂浮育苗技术和浅水育苗技术及两段育苗技术,干烟质量迅速提高了1~2等级,烟农单位面积的经济效益也成倍增长。二是改进耕作制度促进科技创新。这里值得一提的是桂阳人民首创的烟稻连作制进行的科技创新,由于烟稻连作制推广,1982年全县烤烟面积猛增至9 046.67hm2,烟叶产量16 889t,分别比1981年增长65.69%和53.62%,以后面积逐年增加,逐渐稳定在1.33万hm2左右。三是全面推广烟草病虫害统防统治技术。该项技术的推广提高了防治效果;节省了农药成本和用工;减少了环境污染,保护了生态环境。四是大力宣传稻草还田,改良土壤,加深耕作层技术,同时推广平衡施肥技术。以确保最适宜的营养形态、最佳用量、最适当的时期,为烟株的生长发育提供良好的营养环境,促进烟株优质丰产。全面推行测土配方施肥,同时改革农用物资供应机制,实行“套餐配供”制。五是狠抓烟叶成熟采摘和科学烘烤技术推广。成熟度是烟叶质量的核心。六是加强了标准化烤房建造及“三段式”烘烤技术推广。2009年全县新建大型密集烤房1 037座,烟叶烘烤条件进一步改善,密集化烘烤水平进一步提高,密集烤房在节能、减轻劳动强度、提高烟叶质量等方面效果显著,深受烟农青睐。七是全面推行烤烟标准化生产技术。八是抓好分级扎把技术宣传,以保证烟叶小把纯度符合烟厂要求。

1.4加大投入,提高烟叶生产综合能力。

为确保科技示范基地工作的顺利进行,健全保障机制。在2009年项目实施中,项目共投入资金195.4万元,其中,办公大楼装修和购置办公用品投入50万元,肥料、农药、地膜等投资15.4万元,烤房投资30万元,完善烟水配套工程投资100万元。基地涉及种烟农户全部进行了标准化烤房建设和改造,2 000~2 667hm2植烟面积拥有1栋标准化烤房,2009年科技示范基地新建、改建密集型烤房1 889座。通过开展优惠扶持政策,有力地促进了基地各项工作的开展,大大调动了基地烟农的积极性,确保了各项工作的落实到位。

1.5加强管理,严格考核制度

在基地烟叶生产和科研工作中,以iso9000质量管理为基础,严格实行“三项管理”,即层次管理、量化管理和户

籍化管理,全面实施信息化管理,还建立和引入其他的先进工作管理理念,以加强和完善基地工作管理和绩效考核[1,2]。

2建议

在科技创新工作中,要深入宣传,广泛动员,推进土地合理流转;实行规模化连片种植,加快基础设施配套建设;提高综合生产能力,提升机械装备水平;降低种烟劳动强度,实行专业化服务;提高专业化服务水平,加强烟叶信息化管理;全面提升基础管理水平,建立烟叶生产风险保障机制;建立职业烟农队伍,推广先进适用新技术;完善技术推广网络,加强督查,实行目标管理[3,4]。同时,由市、县烟叶科研小组定期或不定期组织人员进行分类考评,采取“查、看、访、核”的办法进行科技创新考核。 整理

3参考文献

[1] 曹务栋,黄国友,王唯,等.关于发展现代烟草农业科技创新问题的探讨[j].现代农业科技,2009(13):69-70.

[2] 田蔚.自主创新:烟草行业可持续发展的前提[j].河北省社会主义学院学报,2009(1):93-96.

篇10

会议指出,2012年中央1号文件突出强调农业科技创新,进一步明确了农业科技在现代农业和经济社会发展全局中的战略地位,明确了农业科技的公共性、基础性和社会性,出台了一系列覆盖面广、针对性强、含金量高的政策措施。这是党中央、国务院科学把握现代农业发展规律,立足当前、着眼长远作出的重大决策,为农业科技事业发展创造了前所未有的政策环境和发展机遇。各级农业部门必须深入领会中央1号文件精神,切实把思想行动统一到中央决策部署上,牢牢把握重大机遇,乘势而为,加快落实,扎实。

《意见》进一步明确了新时期加快农业科技创新与推广的思路目标:坚持走中国特色农业科技发展道路,以保障国家粮食安全为首要任务,以提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率为主要目标,以增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调为基本要求,加大投入力度,完善体制机制,强化联合协作,构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系,提升农业科技对主要农产品有效供给的保障能力、对农民持续增收的支撑能力、对转变农业发展方式的引领能力,到“十二五”末,要使农业科技进步贡献率达到55%以上,主要农作物耕种收综合机械化水平达到60%以上。

《意见》提出了加快农业科技创新与推广的主要内容。在农业科技创新方面,要以产业需求为导向加快农业科技创新,深入推进现代农业产业技术体系建设,大幅度提高农业科研设施条件水平,突出抓好种业创新,积极培育现代生物农业产业等战略性新兴产业,创新农业科技体制机制,建立现代农业科研院所制度。在农业科技推广方面,要深化基层农技推广体系改革建设,鼓励社会力量参与农技推广服务,大力推广先进实用农业技术,着力打造一批农业科技试验示范基地。在农业教育方面,要振兴发展农业教育,全面提升农业教育质量,加快建设农业科技队伍,大力培养农村实用人才和新型职业农民。在促进农业科技国际交流与合作方面,要以互利共赢为出发点,充分利用丰富的国际农业科技资源,实现在更高起点上的自主创新和跨越发展。

在形成工作合力方面,要加强各方协作配合,建立上下之间、部门之间、区域之间、学科之间的联合与协作机制,努力在思想上形成共识,在协同中凝聚力量,在行动中相互支持。