总体方案范文

导语：如何才能写好一篇总体方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

以科学发展观为统领，以促进城乡环境文明建设为主线，以深化殡葬改革，倡导文明祭祀为突破口，以清理和整治私埋乱葬坟墓为主要内容，全面开展清查清理整治活动，达到对私埋乱葬的有效控制，遏制土葬，提高火化率，促进城乡环境文明建设的和谐发展。

二、任务目标

1、在2012年6月15前，由民政局牵头，各有关单位和乡镇配合，对全县公路沿线两侧的坟墓地行全面彻底的清理，达到公路沿线两侧可视范围内没有坟墓、坟包的目标。

2、对在林地、耕地、山地私埋乱葬坟墓进行清理，要深埋深葬，不留坟包、不立碑。

三、方法步聚

1、召开会议。2012年2月，县政府召开各有关单位和乡镇主要领导会议，落实工作任务，下发工作方案。

2、实地踏查。2012年2月，由民政局牵头，各有关单位和乡镇配合，对全县公路沿线两侧可视范围内的坟墓进行实地踏查，查清私埋乱葬所在地的地域、数量。

3、宣传动员。2012年3月－4月底，利用新闻媒体大力宣传国家的法律法规和殡葬改革的相关政策，宣传县政府《关于清理全县私埋乱葬坟墓的工作方案》，并《关于清理全县私埋乱葬坟墓的通告》。通过宣传动员，由丧主主动自行对私埋乱葬坟墓进行移地深葬（不立碑、不留坟包），或迁至合法公墓或迁到殡仪服务部门寄存。

4、集中清理。2012年5月10日－6月15日，各有关单位和各乡镇组织专项清理队伍，对逾期没有迁出的坟墓，集中进行平毁，保证公路沿线两侧可视范围内不留一个坟包、坟墓。

5、检查验收。2012年6月16日－25日，全县私埋乱葬坟墓清理工作完成后，由县私埋乱葬坟墓清理工作领导小组对清理工作情况进行全面检查、验收。

四、组织领导

为保证此项工作扎实有效的推进，按时完成清理工作任务，成立县私埋乱葬坟墓清理工作领导小组。

五、工作要求

一是加强领导，提高认识。清理私埋乱葬工作是全县城乡环境文明建设的重要组成部分，因此，各有关部门和各乡镇人民政府要高度重视，把此项工作纳入重要议事日程。主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，按照方案要求，按时完成工作任务。

篇2

中国（上海）自由贸易试验区（简称“自贸区”）总体方案草案几经修改，目前已基本定稿，也已走完相关法律程序，即将对外公布。方案公布后，上海将出台自贸区管理暂行办法。

自贸区总体方案涉及近100项试点任务，包括进一步深化改革、加快政府职能转变、积极探索投资管理模式创新、扩大服务业开放、加快转变贸易发展方式、深化金融领域的开放创新、建立与试验区相适应的监管等制度环境等，其中超过一半属于制度创新的范畴。

制度创新主要集中在四个方面：扩大投资领域的开放、推进贸易发展方式的转变、金融领域的开放以及加快政府职能的转变。

自贸区将探索建立试验区金融监管新体制，会有一揽子制度创新，包括人民币自由兑换、资金自由流通等。

上海外高桥基隆路9号，上海综合保税区管委会大楼已成为最受瞩目的地方之一。不久后，原来立在门外的“外高桥保税区2号门”的牌子将成为历史，取而代之的是中国（上海）自由贸易试验区的新牌子。（来源：《上海证券报》 2013年9月11日）

义乌金改重在贸易金融和人民币跨境业务

9月17日，《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点金融专项方案》公布。《方案》重在贸易金融、跨境人民币业务、外汇管理体制和民间资本管理方面的创新。

《方案》带有针对性、专业性和配套性的特点，提出要加快贸易金融产品创新，如鼓励金融机构积极创新内保外贷、境外融资贷款等结构性贸易融资业务，支持设立第三方支付平台，大力发展跨境电子商务，鼓励保险公司推广出口信用保险。

除了贸易金融，义乌金改的另一重点是人民币跨境业务的创新。义乌的经济活动，以“小商品”和“国际贸易”为主，为全球200多个国家和地区提供小商品。《方案》提出，要鼓励金融机构加强跨境贸易人民币结算服务力度，深化个人跨境贸易人民币结算进出口贸易，推进本地金融机构加强与境外金融机构的长期合作。（来源：新华网 2013年9月18日）

国有林场改革7省试点

酝酿多年、社会企盼已久的国有林场改革，迈出了实质性步伐。经国务院同意，国家发改委、国家林业局8月5日正式批复了河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南、甘肃7个省的国有林场改革试点方案，标志着我国国有林场改革试点进入了实质推进阶段。

国有林场改革是我国林业继集体林权制度改革后的又一项重大改革。7个试点省份国有林场改革试点实施方案批复后，国有林场和国有林区改革工作小组将组织成员单位组成调研督导组，分赴试点省份对国有林场改革进行调研和督导。在开展国有林场改革试点的同时，积极指导推动面上的国有林场改革工作，将根据各地国有林场改革进展情况适时扩大试点范围。

本次国有林场改革试点时间为两年。国有林场和国有林区改革工作小组将于2015年上半年对国有林场改革试点工作进行验收。（来源：《中国改革报》 2013年9月3日）

公共服务由政府“配餐”转向百姓“点餐”

北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、江西、广东等地已建立政府购买社会组织服务制度，其中广东在省级财政设立专项基金用于政府购买服务。在各地进行的这场构建政府购买公共服务制度体系的探索中，不仅人民群众得到了更多更好的服务，政府角色也在逐渐转变，社会组织得到孵化，公共服务市场变得更有活力。政府购买服务是近年出现的新鲜事，它实质是政府开放公共产品采购市场，在供给机制中引入竞争，从原来的独家提供改为多家公开招标竞争提供。

篇3

一、行动目标

通过开展问题奶粉彻查专项行动（以下简称“专项行动”），对我县乳品生产企业和所有使用乳粉生产食品的企业进行彻底排查，查清所有2010年未销毁的问题乳粉的底数，同时，要对现存2010年9月14日前生产的未检验的乳粉一并进行清查，并彻底销毁，确保所有食品生产经营企业不存放、不使用、不隐瞒可能含三聚氰胺的问题乳粉。在全县范围内食品生产、流通、餐饮服务各环节坚决清除可能存在的问题乳粉，彻底杜绝安全隐患，树立我县食品安全信誉，提升消费者食品消费信心，确保人民群众的身体健康和生命安全。

二、行动时间

2012年2月1日—10日，为期十日。

三、行动重点

篇4

一、指导思想

按照“政府支持、人行指导、涉农金融机构负责、相关部门共同参与”的原则，由涉农金融机构在没有银行机构网点或ATM机的乡镇及以下地区选择具有一定经济实力、信誉良好的便民超市或便利商店作为特约商户，安装专用POS机终端，借助POS机的刷卡转账功能，以特约商户垫付现金并通过银行网络实时清算的方式为借记卡持卡人提供小额取款服务，方便当地农村居民使用银行卡，实现农村居民小额提现“不出村、零成本、无风险”，并在全县推行各种涉农补贴发放和农村缴费“一卡通”。

二、工作内容

根据我县农村金融服务网点的分布状况、农村支付工具和POS终端的功能特点，此项工作由县农村信用社和邮政储蓄银行（以下简称承办银行）先行实施，主要内容可概括为“四个一”，即“选一家商户、布一部机具、发一张卡、建一本台账”：

（一）选一家商户。由承办银行通过实地考察、信用评级等多种方式，在当地选择一家信誉度高、具备一定的资金实力、热心于为农户服务的便民超市或便利商店作为安装借记卡小额提现POS的特约商户（以下简称特约商户）。双方签订合约，明确责任、权利与义务。

（二）布一部机具。由承办银行为特约商户安装一部专用功能的POS机，商店经营场所必须配备验钞机、保险箱等设施，确保“银行卡助农取款服务”能正常、安全运转。

（三）发一张卡。按照“同一区域（乡镇）一种卡”的原则，承办银行为布放小额提现POS机的当地农村居民办理一张加入银联网络的借记卡，该卡将作为各种涉农补贴发放、小额提现的专用卡；农村居民缴纳各种费用也通过该借记卡账户办理，真正实现各种涉农补贴发放、农村缴费和购物消费“一卡通”，实实在在为农村居民提供支付结算便利。

（四）建一本台账。特约商户要建立当地农村居民小额提现台账，详细记录提现日期、提现人姓名、提现金额等内容，以备核查。

四、配套政策

（一）政府扶持。在财力可能的情况下，适当安排“银行卡助农取款服务”专项资金，用于对该项工作经费的补助和奖励。

（二）减免费用。承办银行要对特约商户的“银行卡助农取款服务”收单业务结算手续费实行减免政策。电信部门要为特约商户在刷卡交易通讯费用方面提供优惠，采取减免或包干的方式减轻特约商户的通讯费用。

（三）信贷优惠。承办银行应根据农村居民小额提现业务量、当地交通状况等实际情况为特约商户提供必要的信贷支持，并实行优惠利率。对特约商户属于返乡农民工的，按中央有关贷款贴息政策办理。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为加强对全县“银行卡助农取款服务”工作的组织领导，成立县“银行卡助农取款服务”工作领导小组，领导小组下设办公室（办公室设人行县支行），具体负责对全县“银行卡助农取款服务”工作的组织协调和指导督促。各乡（镇、街道、园区）也要成立相应的组织机构，切实加强对辖区“银行卡助农取款服务”工作的组织领导，在全县形成统一领导、分级负责、上下联动的工作格局。

篇5

一、主要任务

县万亩生态农庄位于镇朱桥村、大道东侧，由国信实业集团有限公司和福建招宝农庄合作兴建。项目计划总投资8亿元，占地10000亩（其中一期工程占地2000亩、二期工程占地8000亩），引进特色种植、养殖、餐饮、娱乐项目，建立国家级青少年科普与农业示范基地，打造全国一流的生态农庄。项目建成后，对于带动全县高效农业示范园区建设、丰富湖旅游内涵、推进全县经济社会更好更快发展将发挥重要作用。

二、职责划分

（一）县移民局负责项目建设的组织协调、督促调度等工作。

（二）县发展和改革局负责项目建设立项审批等工作。

（三）县景区管委、旅游局、农业局负责项目有关手续及对上争取工作。

（四）县国土资源局负责项目用地相关工作。

（五）县环保局负责项目建设环保方面的工作。

（六）县建设局负责项目建设建设方面的工作。

（七）县房管局负责项目建设房产确权等工作。

（八）县文体局负责项目建设压矿手续办理等工作。

（九）县公安局负责项目建设安全保卫工作。

（十）县供电公司负责项目建设范围内所属线杆的迁移，保证项目建设供电等工作。

（十一）县广电局、移动公司、联通公司、电信公司负责项目建设范围内所属线杆的迁移及有关线路的架设等工作。

（十二）镇政府负责项目建设用地、租赁用地涉及村户的有关工作，协助项目单位与相关村签订土地流转合同；负责项目区内障碍物的清理工作，为项目建设提供良好的环境。

（十三）县财政局、安监局、工商局按各自职责做好相关工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导。为确保项目建设顺利实施，县政府成立县万亩生态农庄项目建设指挥部，负责项目建设的组织协调、督查调度等工作。镇和有关部门要充分认识项目建设的重要性和必要性，切实把思想统一到县委、县府的部署上来，按照职责分工和方案要求成立专门机构，明确具体人员，各单位主要负责同志要亲自过问，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保工作的顺利开展。

（二）严格落实责任。镇和有关部门要将工作任务和责任层层细化分解，具体落实到人，建立责任追究制度，确保工作实效。对工作被动、推诿扯皮、消极应付的，严肃追究相关责任人的责任。

篇6

一、指导思想

认真贯彻党的十七届六中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合整治”的工作方针，不断强化“以人为本，安全发展”的工作理念，宣传、贯彻安全生产法律法规，以落实企业安全生产主体责任为核心，以整治安全生产中突出问题为重点，以强化安全监管为重要手段，夯实住建系统安全生产基础，逐步建立不断自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高安全生产水平，确保住建系统安全生产形势持续稳定。

二、组织领导及主要职责

为加强住建系统专项整治工作的领导，决定调整住建系统安全生产专项整治领导小组：

组长：

专项整治办公室设在建筑技术安全科，负责建住建系统安全生产综合管理。建设工程安全生产实行分工负责制和一岗双职制。实行“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁发证（备案）谁负责，谁监管（检查）谁负责”的基本监管原则。

县征收办：负责县城、镇（区）内的建筑物、构筑物的拆除（列入县招标工程项目）工程安全监督管理，办理拆除项目工程安全监督备案。

县建筑工程安全监督站：负责县内房屋建筑工程安全生产日常监督管理，办理大型机械设备的产权登记、使用登记及房屋建筑工程安全监督备案，派员参加房屋建筑工程危险性较大的分部分项工程专家组论证会的监督。

县市政与燃气管理处：负责县内市政公用工程和燃气市场安全生产的日常监督管理，办理市政公用工程和燃气生产、经营安全生产监督备案，派员参加市政公用工程危险性较大的分部分项工程专家组论证会的监督。

各镇建设服务中心、各区规划建设局：负责所辖区域内房屋建筑、市政工程、农民自建、改建及拆除工程的日常监督管理，建立健全安全生产监管制度和责任制度及台帐资料，县建筑工程安全监督站负责业务指导。

三、工作范围、重点和目标

2012年，住建系统安全专项整治的工作范围是：全县所有依法应当办理建筑工程施工许可证的房屋建筑工程、市政公用工程、建筑拆除工程、农民聚居区施工现场、管道燃气工程及燃气生产、经营单位。

专项整治的重点是：

房屋拆除工程：重点是严格施工方案，严格拆除顺序，严禁野蛮施工，防止事故的发生；

房屋建筑工程：重点是抓好脚手架工程、高支模、深基坑支护、起重设备管理；

市政公用工程：重点是抓好基坑支护、桥梁施工、临时用电；

燃气工程：重点是抓好重大危险源管理、和专项应急预案的建立、执行；

各镇农民聚居区的房屋建筑工程：重点是抓好防高处坠落、触电、机械伤害事故的发生；

专项整治的目标是：通过专项整治，进一步加强建筑起重机械设备、脚手架、高支模和深基坑等危险源的重点环节、重点部位的程序监控；强化建筑施工安全监管手段和机制；集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题，完善安全生产责任体系和机制，严格施工许可，减少一般事故，杜绝较大事故。

四、实施步骤

此次建筑施工安全生产专项整治工作分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段。1月份，通过召开动员大会等方式，在全县范围内广泛开展专项整治宣传教育活动，确保此次专项整治的目的、要求全面及时传达到各建筑施工企业、监理单位和各镇（区）建设（规划）服务中心，为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。

督促各建筑施工企业设立专项整治工作实施机构，根据本企业的实际情况研究制定防高空坠落、防坍塌、防起重机械伤害等对策和措施，充分做好动员和部署工作，并完善企业应急救援预案；工程项目在编制施工组织设计时，必须认真制定施工安全的专项方案，要特别重视技术交底和工序验收，明确工程建设重大危险源及责任人，形成群防群治的安全氛围；开展对施工作业人员的全员安全生产培训教育活动，提高施工作业人员安全技能和安全意识，增强安全防范能力。

（二）自查自改阶段。2月至8月，广泛开展施工安全生产专项整治活动，分阶段实施专项整治工作，督促企业开展以下重点领域专项整治，组织企业开展自查自改：

1.开展建筑起重机械设备专项整治

（1）各施工企业要全面贯彻住建部《建筑起重机械安全监督管理规定》（第166号令）、《建筑施工起重机械设备登记办法》（建质[2008]76号），高度重视起重机械设备的使用和管理，要把建筑施工起重机械的租赁、安装（拆卸）、检测和使用的规范化、程序化运作和管理，作为安全生产重大危险源来抓。

（2）建立健全切实有效的工作机制，进一步明确起重机械设备租赁、安装（拆卸）、检测和使用各方的责任，做到诚信履责、互相监督、规范有序运作。

（3）加强从事起重机械设备相关企业和从业人员的监管，建立市场准入、清出等诚信机制，奖优罚劣，采取有力措施，严禁无资质无安全生产许可证的单位和个人从事设备出租和安装（拆卸）等违法行为。

（4）继续保持起重机械设备专项检查频率高、查处严的高压态势，针对起重机械设备管理存在的薄弱环节，加强制度建设，加大监管力度，强化从业人员的培训教育，严格特种作业人员持证上岗制度，建立健全建筑起重机械设备监管办法和制度，完善和规范监管机制，严格责任落实和追究制。

2.开展预防坍塌专项整治

建立和完善专家论证制度，积极开展深基坑、高支模、脚手架等危险性较大分部分项工程的专项检查，对检查中发现的突出问题，采取跟踪监管，提高重大危险源的抽查率等措施，督促施工单位、监理单位全面履职，控制重大危险源，防止重大事故的发生。

3.开展预防高处坠落整治

积极开展建筑施工安全质量标准化工地活动，通过创建文明工地活动，提高施工现场安全防护设施的定型化和工具化水平，开展高处作业安全教育、安全技术交底、安全防护用品的正确佩戴和使用等教育，适时召开施工安全生产现场会，通过组织参观学习典型单位的具体做法，推广先进经验，以点带面，提高施工企业安全管理水平和施工现场安全防护标准。

4.开展建筑施工安全隐患排查整治

认真开展建筑施工安全隐患排查整治工作，建立重大危险源分级监控机制和应急救援机制。对施工现场的重大隐患建立档案台帐，落实责任人。企业要按有关规定编制专项施工方案和组织专家论证，严格按照论证和审批的专项方案进行施工，把住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的要求落到实处。

5.开展建筑施工扬尘控制专项整治

对建筑施工扬尘污染控制工作做进一步部署，精心组织实施，施工现场实现全封闭作业，加强施工现场建筑垃圾的管理，县城主干道工地要设置车辆冲洗设施，杜绝直接抛洒建筑垃圾现象，在县城范围内禁止工地车辆带泥上路，所有拆除工程必须洒水压尘后方可施工，建立建筑施工现场防扬尘污染的长效管理机制。

6.开展施工现场防火安全专项整治

施工企业的防火措施（审批手续和动火级别、消防器材）必须全面落实；消防管理制度是必须有效执行；消防安全知识教育必须落实到一线工人；防火基本措施必须可行有效；施工现场仓库必须采取有效防火措施。在施工过程中发现安全隐患，应立即整改到位，切实做到防范于未然。

工程监理单位在实施监理过程中，必须及时掌控施工现场较大危险源动态情况；做到督促施工各方严格遵守安全生产规定，并及时制止各类违章作业，发现违规施工而不听劝阻的按相关规定及时上报，防止危险事态进一步扩大。

（三）执法检查阶段。9月至10月，县建筑工程安全监督站、市政与燃气管理处、征收办分别组织相关人员，对所管辖区内的施工企业及工程项目专项整治情况进行监督检查。并针对重点单位、重点项目、重点部位和关键环节制定检查计划，重点检查施工企业专项整治工作机构建立、方案制定、责任落实、组织实施和自查自改的情况。检查中发现企业存在违反工程建设强制性标准或降低安全生产条件行为的，将责令其整改，并录入企业不良行为档案；整改不力的，将依法严格处理。对不符合安全生产条件的，将按规定程序逐级上报省建设主管部门暂扣或吊销其安全生产许可证。同时将检查结果在全县范围内进行通报。

（四）总结评估阶段。11月至12月，召开建筑施工安全专项整治情况通报会，总结和推广施工安全专项整治工作的经验与成果，找出整治工作中的不足，制定相应的对策和措施，逐步建立安全监管、专项整治长效机制。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。各建筑施工企业要充分认识专项整治工作的重要性，要成立建筑施工专项整治领导小组和工作机构，在组织上确保专项整治工作扎实有效地开展。

（二）切实落实好专项整治工作。各施工企业要根据本企业的实际，制定内容具体、重点突出、可操作性强的实施方案。

（三）大力开展宣传活动。把专项整治工作的目的、要求和内容及时传达到企业的相关职能管理部门，落实到项目上。对专项整治工作业绩突出的先进典型要大力宣传，对存在问题较多或存在重大隐患的企业除责令立即整改外，还将通过我局网站予以曝光并录入企业不良行为记录。

篇7

一、目的意义

通过建立全市安全生产执法监察体系，进一步集中力量，深入一线，强化执法，锤炼队伍，督促企业依法依规安全生产，维护法律权威，查处违法行为，消除事故隐患，积极预防事故，提升安全生产治理能力，促进安全生产形势稳定好转。

二、目标任务

保证市70%、区市80%、保税区、高新区和街镇90%的安监人员从事安全生产执法检查，保持对本级监管企业检查每年不少于1次，对重点企业检查每季度不少于1次，实现全面覆盖和有效监管，对下级实施有力督导，做到尽职免责，努力打造一支业务精湛、素质优良、执法严明的安监队伍。

三、健全执法模式

在现有编制体制框架内，依据工作职能分工，形成分管局长负责、执法机构和业务处（科）全员参加的执法监察模式。实行统分结合、平时独立、必要时集中的方法，采取日常执法、专项执法、重点执法、跟踪执法、层级执法、联合执法（横向、上下）和专家查隐患、执法促整改等方式开展执法监察工作。

四、划分执法阶段

按照先易后难、先缓后急、循序渐进的原则，将2012年度集中执法划分以下阶段：

第一阶段：1—3月份，着重进行全员执法集中培训，示范带动，熟悉标准，掌握技能，试行执法，完成年度任务10%。

第二阶段：4—10月份，适当提速，加大执法密度和频率，完成年度任务80%。

第三阶段：11—12月份，匀速进行，突出执法重点，确保年度任务完成。

五、建立执法机制

（一）保障机制

1.组织保障

成立由局主要领导负总责，局分管领导具体负责，处室、监察支队、应急中心参加的市安全生产执法监察工作领导小组，下设由监察支队具体负责的办公室，统一领导组织全系统安全生产执法监察工作。

区市安全监管局要成立相应机构，保障本级执法监察工作的有效开展。

2.培训保障

根据任务，区分不同时段，组织执法人员进行集中培训，熟悉和掌握执法基本知识、标准、方法和技能。

3.装备和车辆保障

为每个执法小组配备必要的执法装备（照相机、摄像机、执法PDA、笔记本电脑、便携式打印机等），并保证执法车辆。

（二）运行机制

依托网格化监管平台，与省执法监察系统、市行政处罚平台并网运行，将执法检查情况（执法对象、执法人员、执法时间、发现问题、处置意见等）随时录入、一日一清，专题执法、重点执法结束7日内，上报总结分析报告，在网格化监管平台统一展现，形成任务发起、组织实施、汇总分析、改进提升闭环管理。

（三）考评机制

每季度对日常执法情况进行一次督导检查，随机对专项执法、重点执法、联合执法情况进行抽查，年终进行综合考评，着重评价执法的数量、质量和效果，并作为评先评优、实施奖惩的重要依据。

六、执法工作要求

（一）量化执法

按照国家安全监管总局《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》要求，根据监管职能、范围、人员、装备和监管企业（数量、行业、现状）等情况，科学合理编制年度执法计划，原则上执法机构人员每周执法时间不少于3天，业务处（科）每周不少于2天，其它处（科）每周不少于1天，局领导带队执法每周至少1天。保证执法的覆盖面和频次，由法规部门审核后，及时报本级政府批准及上级备案。

区（市）安全监管局依据实际情况，确定镇街安监办（中队）的执法工作量。

（二）规范执法

规范执法标准、内容、文书、案卷，改进执法方式、方法，提高执法质量；规范执法程序，明确立案审批、调查取证、案件审核、移交转办、处罚执行等工作流程和责任主体；规范执法行为，做到公开透明，公正公平，廉洁廉政，自觉接受监督，维护安监形象。

（三）严格执法

维护法律权威，对各类非法违法生产经营建设行为，无论企业规模大小、性质，一律依法严厉打击，切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以调结构、促发展、加快崛起为核心，以完成市政府下达的11.5亿元签约项目投资额为目标，抓住皖江城市带承接产业转移发展契机，发挥人力、水电、资源、政策环境等比较优势，搭建合作交流平台，推动市政府推荐的九家知名非公企业或其他全国知名非公企业来投资置业，共谋合作共赢，共谱发展新篇。

二、工作安排

1、筹备动员阶段（8月中下旬）

①传达贯彻省、市预动员会会议精神。参加“市与全国知名非公企业合作发展推进动员会议”，承接市分解我区签约项目投资额参考指标，并向区委、区政府汇报省、市动员会议精神。

②成立组织。成立区与全国知名非公企业合作发展推进工作领导组，区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，区委宣传部、经信委、工商联、发改委、商务局、财政局、招商局等部门参加，研究、布置我区与全国知名非公企业合作发展推进工作安排，启动相关工作。

③明确责任。按照分工负责，各司其职的原则，从发改委、经信委、工商联、财政局、招商局等单位抽调专人建立工作班子，制定工作方案，明确相关人员责任。

④召开动员会。以区政府名义召开相应会议，各乡镇街、开发区、区直有关部门及区内有关非公企业参加，动员部署，分解、落实任务。

⑤编制项目清单。由招商局、发改委、经信委、开发区负责编制区与全国知名非公企业合作发展项目，汇集成册，分解落实11.5亿元投资额的参考指标。

2、邀商洽谈阶段（9月全月）

①发出邀请函。电话沟通市政府推荐的九家非公企业和其他知名非公企业的联系人，向九家企业和其他知名非公企业发出邀请函，介绍我区区位、资源、环境、投资政策等优势和特色产业，邀请他们来考察、洽谈项目。

②外出考察招商。组织专门人员带着项目寻求有合作潜力的企业进行沟通，形成合作意向，重点考察市政府推荐的九家知名非公企业。

③落实项目投资有关手续。对有意来我区投资，并形成合作意向的企业，指派专人联系，从速从快、从简高效、帮扶办理项目投资有关手续。

④明确签约企业与项目。9月20日前上报我区参加“省与全国知名非公企业合作发展推进会议”签约企业与项目，确保签约成果，确保完成任务。

3、集中签约阶段（10月上旬）

按照省、市政府要求，以区政府名义邀请各签约企业和项目按时参加省政府在合肥召开的签约大会，确保区与全国知名非公企业合作发展推进工作取得成效。

三、几点要求

1、确保组织有保障。区、乡两级、有关部门及相关非公企业应在区推进工作组的领导下开展工作，并服从区推进工作小组统一指挥和调度。

2、确保机制有保障。区推进工作组办公室应形成上下贯通、内外衔接、分工明确、协调合作的工作机制，建立信息反馈、跟踪调度和周报制度，确保工作人员联系畅通，及时统计上报洽谈项目进度。确保每周向市推进工作小组办公室至少上报三条工作信息，确保每半月召开一次调度会议，听取有关乡镇、有关部门、有关企业汇报工作进展情况。

篇9

Abstract： This paper designed three kinds of structural scheme which applies to small vehicle information acquisition system， providing reliable basis for achieving effective control of the scene of the emergency and enhancing emergency response capabilities for emergencies.

关键词： 信息采集车；结构方案设计

Key words： information acquisition vehicles；structural scheme design

中图分类号：TH12；TH16 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）33-0023-02

0 引言

目前市场上对小型信息采集车的需求正处在上升期，但目前市场上的信息采集系统产品基本都是功能简单的堆砌，车顶设备凌乱、线缆纵横外露；车内设备拥挤、多个控制器操作不方便等问题。同时随着国内汽车品种和数量不断攀升，车辆技术也日益更新；急需探讨一种适用各种车载平台的结构设计方案，来满足基层实际和实战要求，为信息采集系统装备现代化提供支撑，为维护社会和谐稳定发展发挥了重要作用。

1 小型信息采集车结构总体技术要求

信息采集车主要功能是：接到调度指令或紧急救援时，对救援现场进行实时音视频采集，并将采集的信息实时上传至省应急指挥中心，同时现场通过车载LED信息屏对现场救援人员相关诱导信息，指挥调度各救援部门进行现场施救，有效维持救援现场秩序。

其结构主体要求：车载设备采取加固和固定措施，并具备快速拆装、整车美观的特点。车载设安装不破坏原车车体及设备结构，同时车辆改装后需符合有关车辆的安全技术标准，确保车辆的车速、转弯半径、爬坡度、制动距离、越壕宽度、接近角、离去角、涉水深度等技术指标应与原载车的相应指标相同或接近。保证车辆行驶的安全性和稳定性。

1.1 A型结构总体方案设计

信息采集车的载车平台采用东风本田CRV车型，整个车载系统装备包含车外、车内两部分方案设计。

1.1.1 车外结构设计 车外设备主要放置于车顶的设备平台内，利用车载专用横向行李架安装于车顶：

①设备平台最前侧为整体、美观的高亮度的LED警灯；

②设备平台中间上部为车载遥控红外一体摄像机和摄像机下侧的车载专用全向拾音器；

③设备平台中间内部为主题设备箱体，所有硬件设备安装于箱体内部；

④设备平台中间底部内侧为设备平台散热的轴流风机，外侧安装车载警报器；

⑤设备平台后部从上而下依次是：后部高亮度LED专用警灯和车载LED信息一体化屏；

⑥设备平台后部的外侧均布内置设备的吸盘类通信天线。

1.1.2 车内结构设计

①主、副驾驶座之间的储物箱放置无线警报控制器的手柄；

②副驾驶座前储物盒内放置无线触摸电脑监视器；

③车内后备箱沿车头前进方向的右侧的侧壁上安装逆变电源，以便便携笔记本和打印机，应急补光灯等设备的取电；

④在后备箱内合适位置放置便携式应急补光灯、三角支架。同时平台上放置打印机设备箱。

此方案的特点：所有设备全部集成于车顶，不占用车体内部空间，保证了原车内部空间的实用功能。且车载平台、车顶设备平台、设备箱体三物可分离，便于设备的检测与维护；但是此方案仅限于车顶具有承载能力和可安装行李架的越野型载车平台。

1.2 B型结构总体方案设计

信息采集车的载车平台采用奥迪Q5越野型车型，整个车载系统装备包含车外、车内两部分方案设计。

1.2.1 车外结构设计 车顶从前到后依次安装长排警灯，吸盘类通信天线。具体安装方式如下：

①长排警灯通过专用车顶安装支架固定于车顶；

②吸盘天线根据需要吸附在车顶即可。车顶所有设备的线缆由车顶沿车门的密封条向下延伸，由车门底部进入车体内，所有改动及安装不需在原车身上打孔，不破坏原车涂镀，不破坏原车的结构。

1.2.2 车内结构设计

①为保证车内部有足够的空间提供给指挥人员使用，对车内内部空间尽量保持原车设计。对车体内部的改造主要有以下事项：

②主、副驾驶座之间横向放置人防专用警报控制器及手柄；

③主、副驾驶员头枕后部加装一个7寸液晶显示器；

④在主副驾驶座椅后部装有可翻转操作台。

此方案的特点：所有设备全部集成于车内后备箱，不影响原车外观，保证车辆日常办公等多用途使用功能。同时车载平台、车内设备安装平台、设备箱体三物可快速拆装，便于设备的检测与维护；但是此方案仅限于车内后备箱具有足够空间及一定的承载能力的载车平台。

1.3 C型结构总体方案设计

信息采集车的载车平台采用丰田霸道车型，整个车载系统装备包含车外、车内两部分方案设计。

1.3.1 车外结构设计

车外设备放置于原车车顶的行李架上方。通过在原车车顶纵向行李架上增加一组车载专用横向行李架及设备安装平台，以方便便携式设备主机的安装。

1.3.2 车内结构设计

车内内部空间尽量保持原车设计。在原车后备箱内合适位置放置便携设备主机和附件箱体、设备箱体、数码发电机、线缆盘等。

此方案的特点：原车车载平台、车载专用横向行李架及设备安装平台、便携式设备主机等三物可分离，便于在紧急状态下便携式设备站的搭建与撤收。同时方便设备平台及便携式设备主机设备的检测与维修；满足日常工作和战时应急的需求。但是此方案仅限于车顶具有承载能力和可安装行李架、车内后备箱具有足够空间及一定的承载能力的越野型载车平台。

2 结论

方案A由于所有设备全部集成于车顶，保留了原车内部空间，适用于执法人员携带大量的勘测工具的行业，如：路政、运政、交警、公安等部门。

方案B由于所有设备全部集成于车内，保留了原车内部空间，适用于执行特殊任务和应急救援的行业，如：人防、应急等部门。

方案C由于设备较多，且集成于车内和车顶，不易快速的拆装，需长期处于备战状态，故多适用于执行日常巡逻与新闻采访等行业，如：广播电视、通讯社等部门。

以上三种方案设计虽然其应用环境不同，但是均有效的解决了小型信息采集车的设备凌乱、拥挤问题，降低了系统功耗；同时一体化流线型设计，集中控制系统软硬件无缝集成技术解决了多个控制器操作不便等问题，对于促进小型应急指挥通信车的推广应用具有重要的意义。

参考文献：

[1]王蓓，王凡，罗建平，李云艳.基于3G网的气象应急指挥车通信系统设计方案.气象研究与应用，2007年，04期：37-39.

[2]黄凡，刘建伟，李荣锋.基于电力用户用电信息采集系统中显示的特殊负荷曲线的错误接线方式的判定和分析[J].价值工

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一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省安全生产紧急电视电话会议精神，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格落实“三查、一追、两加强”的总体要求，紧紧抓住影响和制约全县道路交通安全的突出问题和薄弱环节，着力开展道路交通安全“四大”会战，预防和减少道路交通事故，为我县经济社会又好又快发展创造良好的交通环境。

二、工作目标

通过开展冬季道路交通安全“四大”会战，进一步落实道路运输交通安全监管责任，提升安全监管能力和管理水平；进一步严历查处交通违法行为，强化道路通行秩序；进一步加大道路交通安全宣传教育力度。提高预防道路交通安全事故能力，有效预防和遏制各类交通事故的发生，确保全县交通安全形势持续稳定。

三、工作措施

（一）开展道路交通安全大检查。

1、道路运输检查。运输管理部门作为行业主管部门，要立即组织开展道路交通安全大检查活动，按照行业安全规范标准，对所属运输企业进行全面检查。一是严格检查道路运输企业管理制度落实情况，强化源头监管，及时排查隐患。二是严格检查道路运输企业道路交通安全主体责任落实情况，把安全生产和预防事故作为重点，全面开展客运企业和营运车辆驾驶人员的质量信誉考核。三是对“一岗双责”安全责任体系建设情况，责任落实、工作绩效等进行全面检查。四是严格检查“三关一监督”、“三不进站、五不出站”规定执行情况。五是严格检查企业安全管理档案和营运车辆、从业人员安全管理档案是否符合有关规定要求。六是严格检查事故到查责任制落实情况，重点检查行业内部事故追查制度和从业人员警告、黑名单制度是否得到严格执行；对存在的问题是否按照“四不放过”的原则进行处理。对责任单位、车辆和人员是否严格按规定进行了处罚并及时公开结果。

2、交通安全隐患检查。一是交警部门对客运驾驶人违法记分情况进行查询，违法记分达到8分至12分的，及时通报交通部门及客运企业，督促其采取相应的管理措施。二是对冬季道路交通安全隐患进行检查，及时通报交通部门。三是严厉取缔“黑校车”，加大对“校车”违法行为的查处力度。

（二）开展道路交通安全大整治。

1、道路运输专项整治。从抓企业安全生产隐患排查和主管部门监督检查两条主线入手，狠抓整改，确保安全整治行动扎实有效的开展。一是运输管理部门制定道路运输行业安全生产责任追查处理暂行办法，细化安全生产违法违规处理措施。二是强化所属运输企业安全标准化建设。对未达到安全标准的运输企业一律责令限期整改，逾期不改或整改不合格的停业整顿，经整顿仍不合格的不予年度审验直至取消其相应行政许可。三是加强车辆动态监管。为三级以上营运线路的长途客车、旅游车、危险品运输车安装GPS动态行驶记录仪，建立监管平台。四是加强驻站管理，重点主要放在二保、等评、安检、保险和驾驶员从业资格的检查上，对受检项目有一项达不到要求的车辆，一律停运整改。确保经常化常态化管理，有效地推动道路运输企业安全整治。五是建立违法违章信息联动共享机制，相关部门之间互相抄报信息，监督企业强化驾驶人管理。六是严格事故报告制度。运管部门和企业要按规定时限报告事故，并加强信息公开。

2、交通违法行为专项整治。一是严厉整治违法载人交通违法行为。要以通乡通村、农场、山区公路为重点执法道路，以事故多发路段为重点排查整治路段，以低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人和无牌无证机动车上路以及驾乘摩托车不戴头盔等违法行为为重点整治对象，以农用车驾驶人、农村中小学生以及农村群众为重点宣传教育群体，开展集中整治行动。二是严厉整治违法停车交通违法行为。整治违法停车以治乱为重点，重点治理乱停乱放、逆向停车、违反交通标志停车等交通违法行为。三是严厉整治驾车不系安全带交通违法行为。通过新闻媒体大力宣传驾驶车辆和乘车过程中系安全带的重要性，严厉查处驾车不系安全带交通违法行为。四是严厉查处机动车超速行驶交通违法行为。充分利用监控设备和测速设备，科学调动警力，合理安排勤务，对夜间等重点时段加大管控力度，查处超速行驶交通违法行为。五是严厉查处机动车涉牌涉证交通违法行为。集中查处挪用号牌、无牌无证、不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等涉牌涉证交通违法行为。对本地机动车涉牌涉证违法行为现状进行摸底调查，把握违法行为发生和分布规律特点，合理设置查缉卡点，科学调整勤务，加强重点时段的警力部署，提高整治工作效率。六是严厉整治客运车辆超员交通违法行为。重点整治车型为公路客运汽车和7座以上客车。严把客运车辆和驾驶人源头关，对客运车辆及人员进行全面排查、清理，不符合要求的客运车辆禁止其上路营运，对7座以上客运车辆逢车必检，逐一上车核查人数并做好登记，防止超员客车驶出辖区。加强农村道路管控，针对农民工返乡客流集中和农村道路短途客运量大的特点，把住出村口、上路口以及重要路段，严格查处短途客车车辆超员交通违法行为。

（三）开展交通安全大教育。

1、道路运输。道路运输企业要完善安全教育制度、安全学习卡考核制度，运输管理部门组织开展对驾驶人员安全法律法规教育，提高驾驶人员的安全意识。通过在运输站场摆放交通事故展板、制作警示教育光碟、悬挂交通安全标语等形式对司乘人员进行交通安全教育，进一步强化道路运输企业、驾驶人和从业人员交通安全意识和守法自觉性。

2、交警窗口。公安交管部门窗口单位要采取播放交通安全宣传光碟、发放交通安全宣传单、交通安全提示卡和张贴交通安全宣传海报、挂图等方式，对机动车驾驶人进行交通安全教育，增强广大驾驶人交通安全意识。

3、车辆单位。各单位要采取交通安全知识讲座、案例警示教育、发放交通安全宣传用品等方式，对本单位驾驶人进行交通安全教育。

（四）开展道路交通安全大宣传。

交通运输、公安、教育、农业（农机）、安全监管等部门与广播电视部门建立交通安全宣传协作机制，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的作用，大力宣传道路交通安全，营造浓厚的交通安全舆论氛围。通过悬挂宣传牌匾、条幅，利用电子屏、广告栏等方式，加大道路交通安全宣传力度。

1、宣传交通安全管理，增强全民交通安全意识。以“遵章守法，文明驾驶”、“珍爱生命、平安出行”、“拒绝酒驾”、“拒绝乘坐安全隐患车辆”和“系好安全带安全无意外”为宣传主题，广泛宣传道路交通安全法律法规，及时交通安全信息、安全出行提示。

2、宣传执法监督检查和交通安全隐患大整治行动。重点报道各部门深入排查整治货运车辆超速超载、客运车辆超速超员、农用车违法载人、机动车涉牌涉证违法以及酒后驾驶、驾车不系安全带、违章停车等严重交通违法行为的工作举措。

3、宣传交通安全管理工作情况。包括交通运输、安全监管部门对客运企业进行安全状况评估、评价，分类指导、落实安全生产主体责任，建立完善客运企业安全生产诚信考核制度以及客运企业安全信用等级同行业管理挂钩行动情况；宣传客运企业推行每月对司乘人员进行集中教育情况；宣传公安、交通运输部门建立事故多发企业和驾驶人“黑名单”制度，实行“黑名单”各有关部门互相通报情况；宣传交通运输部门通过招投标清理取缔客运挂靠车辆，调整道路客运企业规模结构，优化道路旅客运输资源配置，规范道路客运运输市场秩序情况。

四、组织领导

为确保全县冬季道路交通安全“四大”会战工作的顺利实施，特成立“四大”会战领导小组。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各部门要高度重视此次冬季道路交通安全“四大”会战活动，按照方案要求，迅速部署，强化措施，落实责任。要切实加强组织领导，成立工作机构，各司其职、各负其职，充分发挥领导、监督、检查指导等管理工作的职能作用，确保冬季道路交通安全“四大”会战活动顺利开展。

（二）加强部门协作。各相关单位要采取部门联动，综合治理，加强沟通，互相配合，形成全力，确保冬季道路交通安全“四大”会战取得实效。要密切与宣传部门配合，及时提供宣传素材，加大宣传力度。