总体规划设计方案十篇

总体规划设计方案篇1

关键词：酒店设计、总体规划、

1引言

酒店建筑，作为与社会生活密切相关得住宿设施，又被称为“流动的住宅”。由于在建筑中受地理环境、经济技术、地城文化、历史时代等因素的影响，它融合了社会、文化、技术、经济等发展的最高成就，成为世界经济与文化发展得历史见证，在当今社会上，酒店建筑更是被界定成为一种在社会和审美意义上具有代表性的公共空间，为客人提供一个舞台，使得客人同时作为观众和演员，在一种戏剧化得背景下活动，在酒店这个独特得公共空间内观察和享受生活。

酒店设计是一种商业文化设计的类型，如同文体场所、办公场所、医疗康复场所，都是一种社会需求。

2项目概况

广东清远抽水蓄能电站位于珠江三角洲西北部，距广州市直线距离75公里，距清远市区公路里程约32公里。是广东省继已建成的广蓄，在建的惠蓄，计划兴建的又一座抽水蓄能电站。

本电站由中国南方电网有限责任公司投资，调峰调频发电公司负责建设，广东省水利电力勘测设计研究院勘测设计。电站主要由主体工程与附属建筑――永久生活区两大部分组成。

永久生活区位于电站下库，由半岛酒店、交通洞广场、办公生活区以及车间仓储区四个部分组成。以位于下库东北面的交通洞广场为核心，半岛酒店位于交通洞广场南面的下库东岸，办公生活区位于交通洞广场西面的下库北岸，车间仓储区位于拦渣坝北面。顺应下库东岸由南而北的进厂道路，形成半岛酒店―交通洞广场―办公生活区―车间仓储区的交通序列，对应进厂主干道以及下库东北主岸线形成半岛酒店―交通洞广场―办公生活区水陆双向景观序列。以交通洞广场为核心，半岛酒店为门户，办公生活区为背景，半岛休闲景观广场为链接，形成永久生活区的总体规划格局。

3规划设计理念和指导思想

(1)结合现场地形，酒店在布局上充分考虑了原有自然水系景观,通过绿色的植栽形成绿带和绿岛，使之成为绿色的生态区。创造生态型的酒店建筑。让酒店融入周边环境，美观而不造作。最大限度的利用场地，疏密有致。

(2)用活泼的曲线营造满足功能和美感需求的建筑体块。建筑采用高低建筑体结合的方法，让整个建筑体层次丰富。针对项目特点，坚持现代化、智能化、可持续发展性、服务管理可操作性，追求空间品质，提升建筑的品味，创造一个理想豪华的现代酒店。

(3)满足酒店可持续发展的多功能需求。酒店要在满足基本住宿和餐饮要求的同时，适当加入商务办公、休闲娱乐以及文化修养需求的空间功能要求，让酒店设计跟上城市文化的发展，实现物质与精神需求的共存。

(4)建筑与城市紧密结合。酒店既要有自己的特色，又要能表现地方特色和文化底蕴。这样，酒店才能融入城市环境，又能从城市环境中突显出来。

4总体规划

4.1总体布局

本项目规划用地38490，总建筑面积11500。群山环抱，碧水蓝天。半岛酒店东、南、西三面临水，景色绝佳。本方案力求打造一个集餐饮、娱乐、住宅、商旅为一体的现代酒店。节制、清晰、逻辑的概念原则是进行建筑设计的指导方针，以便更好的为业主在合理的投资状况下取得最大的效益。在建筑设计上坚持现代化、智能化、可持续发展性、服务管理可操作性，追求空间品质，提升建筑的品味，创造一个理想豪华的现代酒店。如图1所示，为总体规划鸟瞰图。

4.2道路交通组织与停车

考虑到行车的特点，尽量减少车行流线的交叉，广场中绿化与铺地相结合,既可减少广场中过多硬质铺地造成的热反射给人带来的不适感觉又能使广场内的车行路线更加顺畅。

停车场设置地面停车。总停车数为120辆,地面停车位于广场东侧和基地北侧,采用生态停车方式,与铺装和绿化结合设置。

沿酒店四周设置紧急车行环道，用于消防应急。安保消防监控室位于酒店底层东侧，避开人流主要流线，却又与大楼的次入口临近，应急效率更高。

步行道路与景观布设紧密相联,使得工作人员与优美、优雅的自然环境得到更好、更直接的接触，为人们提供了一条自然的捷径之外身心也得到舒缓。如图2所示，为总体规划道路交通分析图。

图2 总体规划道路交通分析图

4.3环境规划和景观设计

环境规划、景观规划设计充分利用空间，从功能性、舒适性、观赏性及可行性多个角度出发，以创建悠闲、舒适的居住环境为大前提，根据项目本身的主题定位和建筑风格，重点考虑“人”居住其中的舒适、美观与实用性。鉴于整体建筑设计风格简约现代，线条简单明朗，达到简约而有品位的居住需求，与此对应本项目的园林景观设计意在创造线条鲜明，景观通透的居住环境。

5 建筑设计

5.1功能布局：

酒店首层分办公区、会议区和餐饮区等，分别设置单独出入口以解决各自的人流问题。主入口的门厅、大堂尺度高大气派，大堂一侧设有空中市内景亭，大气的同时不乏趣味性。中庭结合内院，把公共部分尽量做到亲水和通透，把自然景观引进室内。宝石造型的阳光中庭高达五层，弧形楼梯、喷泉绿化、休息琴台装点其中，清新优雅而气势磅礴。

酒店功能齐全，拥有上百套客房、中西餐厅、会议中心、歌舞厅、健身休闲娱乐、商场、商务、酒吧等设施。中餐厅由大餐厅以及中、小不同的包房组成，会议中心有500多平方米的大会议厅以及各种中小会议室。以大堂为中心，中西餐厅、会议中心、总台服务、歌舞厅、健身休闲娱乐、商场、商务等公共空间环绕布置在一、二层，会议中心、中西餐厅沿水面展开，具有良好的景观。客房位于二至六层，湖景观光梯联系中庭及客房，每间房朝向湖面，会议中心、中西餐厅、客房均有湖面、中庭、广场多面景观。厨房、设备等后勤服务设施布置在东北端一、二层，设独立的出入口，与南面的酒店主入口形成交通分流。会议中心、中西餐厅、歌舞酒吧健身休闲娱乐、客房住宿、后勤设备服务构成酒店四大功能分区，动静、主次空间分区明确。

酒店东、北面延伸连接半岛广场，形成湖滨休闲、户外运动后花园，沿主入口道路设置大量停车场，方便交通，减少机动交通对酒店周边环境的影响。酒店逐层往上收缩，拔地而起，形成连山接水之势。远期发展的科普展览馆在半岛广场东面与酒店相呼应。齐全的功能配置，良好的交通组织与功能分区，山水呼应的空间造型，使酒店成为一个会议、住宿、度假休闲的理想场所。如图3所示为半岛酒店的酒店平面图、效果图。

图3 酒店平面图、效果图

5.2立面造型

建筑形体强调水平舒展，体块明快大气，大堂部分采用宝石造型节能玻璃光棚屋顶，真正的将节能环保理念落到实处，同时玻璃光棚也是视觉焦点。两翼分别是休闲区和餐饮区，客房布置在临湖面，流线型的建筑很好地结合湖面成为园区的焦点。

建筑很好地协调节奏和和体量关系，用通透的玻璃消除巨大的体量感，使建筑在基地生根。

5.3空间效果

直接临水式探入式滨水酒店在造型的处理上一般采用特殊的形体形式容易给人留下深刻的视觉印象。这对于形成滨水空间环境印象和强化酒店形象起着至关重要的作用。滨水酒店自然成为视觉的焦点，具有区域内的统领作用。

5.4视线设计

为欣赏水环境提供多角度。人们来到滨水度假酒店活动的主要目的，就是看到水并与水发生联系。在酒店设计中创造性地为人们提供欣赏水体和接触水体的视角，可以加深活动于其中的人们的场所印象。

观看滨水景色的平台，方便人们的观看行为，也使观看行为与滨水区中的活动发生互动。另外，增加观水平台在各个平面上的变化可以使人们欣赏到环境与水在不同角度的组合画面，丰富视觉感受。

创造特殊的观赏画面，如当人们从酒店内部向外观看水滨环境时，受建筑自身的门洞、开窗等建筑部分的限制，进到自然元素充足的大堂，酒店内部的装饰和建筑构造的特征会影响到人们观看的心理感受，创造性地利用这种影响，加深观赏印象的效果。

6 结束语

总体规划设计方案篇2

【关键词】高职院校城市总体规划设计课程改革

【Abstract】based on the construction vocational and technical college of Inner Mongolia town planning professional, for example, in view of the overall urban planning and design curriculum construction present situation and existing problems, from the curriculum target orientation, curriculum content, teaching methods, teaching organization, teaching material construction, course practice teaching and curriculum evaluation mechanism and so on has carried on the overall urban planning and design of the curriculum reform, to improve the quality of teaching, exercise student's investigation and analysis, the comprehensive design and comprehensive skills.

【Key words】urban overall planning and design of curriculum reform in higher vocational colleges

中图分类号：G712文献标识码：A文章编号：

一、前言

城市总体规划设计课程是我院城镇规划专业的核心课程，是城市规划理论联系实践的重要教学环节，在城镇规划专业高职教学中发挥着重要的作用。近年来，随着城市化进程的加快，城市法规的不断更新，为了更好地适应社会发展的需求，实现以能力为本位的高等技术应用性专门人才的培养目标，进一步提高学生的实践动手能力，准确地把握这门课的教学环节，使课程发展趋于完善，本文尝试从课程内容、教学方法、教材建设和课程实践等方面进行城市总体规划设计课程改革的探索。

二、城市总体规划设计课程建设现状及存在的问题

城市总体规划设计课程在我院城镇规划专业第三、四学期开设，主要分为两大部分，分别为第三学期开设的《城市总体规划原理》，以理论教学主，辅以实践教学和第四学期开设的《城市总体规划设计》，主要以实践教学为主。

城市总体规划设计课程开设至今，始终坚持理论与实践结合，实行模块教学，在保证实践教学环节质量的基础上，加强学生动手能力的培养，积极建设课程信息和资料库，在零距离上岗的思想指导下，逐步形成了一套较为完善的课程体系，在2011年,城市总体规划设计课程被评为内蒙古建筑职业技术学院院级精品课程。但是，由于主客观原因，城市总体规划设计课程还存在以下问题：

（一）课程时间安排不当

从我院城镇规划专业的整个教学计划来看，由于一年级的两个学期主要安排的是公共基础和大量的建筑设计课程，没有安排规划的理论课程，因此安排在二年级第三学期的城市总体规划设计的《城市总体规划原理》课程，是学生认识城镇规划专业的首门专业理论课，同时在本学期还相应的安排了一些与总体规划相关的理论课程，如《城市道路与交通》、《城市工程系统规划》。这样的安排旨在为第四学期的《城市总体规划设计》提供理论支撑，但是大量的理论课堆积在一个学期，一方面使得每门专业理论课的课时量相对减少，学生消化起来感觉吃力；另一方面在仅有三年学制的高职高专院校，学生接触专业理论课的时间较晚，课程安排缺乏系统性，影响了城市总体规划设计课程的教学效果。

（二）教学内容亟待更新

城市总体规划设计课程具有鲜明的时代性、政策性，因此城市规划领域的改革和创新必须及时反映到城市总体规划设计的教学之中。近年来，随着城市规划理论和实践的发展，城市总体规划编制的新思想、新内容、新方法不断地涌现，同时，新规范法规及相关指标体系的出台和变更，如2008年《中华人民共和国城乡规划法》的颁布、2012年新版《城市用地分类与规划建设用地标准》的实施，对城市总体规划设计课程的教学内容提出了新的要求，需要及时补充到教学中来。

（三）课程实践教学不足

城市总体规划设计课程是一门实践性很强的教学环节，但是，受高职院校学制影响，城市总体规划设计课程的实践学时偏少，教学实践环节不足，学生的动手设计及实际操作能力较弱。另外，由于学院城镇规划专业师资队伍较为年轻，总体规划方面的工程实践少，缺乏一定的项目支撑，在一定程度上影响了课程的实践教学。再加上课程实训场地、实践基地的建设相对滞后，缺乏与企业的合作交流和顶岗实习，导致课程实践教学与职业岗位的需求存在一定的差距。

（四）教材缺乏针对性

目前我院城市总体规划设计课程使用的教材是由中国建筑工业出版社出版，同济大学吴志强、李德华主编的《城市规划原理》第四版。该教材内容系统、全面，是部级“十一五”重点教材，是高等学校建筑学、城市规划专业系列教材。但是，由于受众面主要针对的是普通高等院校，高职类院校城镇规划专业在使用该教材时，内容就显得较深而多了，不适用于高职院校的教学要求。

此外，目前市面上还没有专门针对高职院校城镇规划专业所出版的城市总体规划设计教材，因此迫切需要一本高职类的城市总体规划设计教材，以指导课程标准教学。

（五）教学方法和手段滞后

城市总体规划设计课程具有综合性、理论性和实践性强的特点，尤其是城市总体规划原理部分，理论性内容较多，虽采用多媒体教学手段，但还是以课堂讲授为主，结合少量互动和案例教学，基本上是老师教什么，学生被动的学什么，没有很好的发挥学生在教学中的主体地位。在教学过程中，不利于学生创造力与职业岗位素质的培养。

三、城市总体规划设计课程改革探索

（一）课程目标的重新定位

不同于本科院校，根据我院城镇规划专业的人才培养目标：培养具有扎实的基本技能、务实的工作态度和广泛的适应能力的应用型规划人才，在胜任大城市规划编制、管理和研究工作的同时，主要面向急需规划人才的中小城市（镇）发挥专业才能。结合城镇规划专业发展的社会经济需求和内蒙古地区建设行业特点，针对课程实践性强的特点，城市总体规划设计课程提出“理论学习与实践探究相结合，技能训练与思维培养”相结合的课程设计思想，并对课程目标进行了重新定位：力求通过此课程的教学和实践，培养学生认识、分析城市问题的基本能力，掌握城市总体规划设计的基本原则和方法，以及规划设计中的经济技术问题，锻炼和提高学生的调查分析、综合设计和综合表达能力，为进一步学习城镇规划专业知识打下理论和实践的基础。

（二）课程设置时间的调整

课程设置时间的调整主要是将城市总体规划设计课程的内容进行分解，把城市总体规划原理的内容分为总规原理（一）和总规原理（二），分别安排在第二学期和第三学期，城市总体规划设计的内容安排在第四学期。这样的设置，不仅为理论、实践教学争取到了更多的课时量，任课老师不会为完成教学任务而赶教学进度，而且拉长了学生学习、消化城市总体规划设计课程相关内容的时间，有利于学生的知识储备，同时也解决了大一学生接触不到专业理论知识的尴尬。

（三）课程教学内容的选取与重构

城市总体规划设计课程的教学内容的改革主要围绕城镇规划专业人才培养目标，在对企业人才需求基本情况进行深入调研、论证和对城市总体规划设计的典型工作任务进行深入分析的基础上，结合行业专家的指导建议，对课程的内容进行优化选取。同时，课程内容的选取始终坚持以我国城市规划编制办法的法律规定为依据，与国家社会、经济发展对城市建设的客观要求紧密结合，努力反映城市规划学科的发展动向和趋势，把教学内容的选题重点转移到为地区经济发展服务，逐步凸现我院城市总体规划设计课程教学以小城镇为主题、与规划实际紧密结合、加强应用能力培养的鲜明特色，从而确定了城市总体规划设计课程的内容模块。如图1所示。

图1：城市总体规划设计课程内容模块示意图

（四）课程教学方法与教学组织的改革

1、课程教学方法改革

城市总体规划设计课程按照我院城镇规划专业人才培养模式的基本特征，在研究分析了高职院校学生学习特点的基础上，提出以下几种课程教学方法：

项目教学：根据城市总体规划设计课程实践性强的特点，在课程实践环节采用项目教学方法，即课程实践所选择的均为实际的城市总体规划编制项目，将实际项目引入课堂，采用“真题真做”或“真题假做”的课程与生产实践相结合的教学模式，最大可能地让学生参与体会真实的总体规划编制过程，促使学生将所学知识应用到实践中，提高其岗位操作能力。

案例教学：主要针对城市总体规划设计课程理论性较强的特点，为了丰富课堂，避免“满堂灌”式的教学方式，在教学过程中结合国内外城市总体规划典型案例，尤其是学生较熟悉的或身边城市的规划案例进行讲授。通过个案分析，并引入其他城市案例进行分析比较，一方面可以使学生掌握不同类型城市的特点以及不同的城市总体规划模式，另一方面能够加深学生对城市总体规划原理的理解，提高学生分析问题、解决问题的能力。

互动式教学：主要通过加强课堂讨论和组织阶段性方案汇报等形式，让学生作为课堂的主体，对城市总体规划的方案进行汇报讨论。在此过程中，学生既要了解、准备好方案汇报，又要在老师的引导下对其他方案进行评比，从而调动学生参与的积极性，加深学生对总体规划的认识，也能锻炼学生的语言表达能力，达到较好的教学效果。

专题教学：在教学过程中安排相关课程的教师进行专题讲授，如在研究确定城市性质规模时，邀请社会经济方面的教师就城市经济社会方面的内容进行专题讲座，使学生了解城市经济社会分析研究方法，科学确定城市性质和规模。在方案制定过程中，则邀请城市市政工程规划方面的教师就城市工程规划有关知识进行专题讲座和答疑，在此基础上学生初步完成市政工程规划方面的内容，最终形成一套完整的城市总体规划成果。

2、课程教学组织改革

以城市总体规划设计实践教学为例，按照城市总体规划的编制程序，进行分阶段方案设计的教学设计，如图2所示。在整个教学组织过程中，教师起主导作用，学生起主体作用，做到“教、学、做”一体化。

图2：分阶段方案的教学组织示意图

（五）加紧课程教材建设

课程以《城市规划原理》教材为基础，结合我院城镇规划专业特色和学生特点，组织教师以授课讲稿为基础编写《城市总体规划设计实训》教材。教材根据高职高专城镇规划专业人才培养目标、人才培养规格和相关国家现行规范规定，以掌握基本原理和专业基本技能训练相结合为目标进行内容的组织，注重设计方法上的解析和学生动手实践能力的培养，充分体现实用型、实践性的职业能力教学特点。目前该教材主体部分已大致完成。

（六）完善课程校级精品课程建设

在原来的基础上，继续完善城市总体规划设计精品课程建设，特别是教学资源库的建设。除了将电子教材、教案和课件等基本教学材料上网之外，还将增加总体规划设计案例、总体规划相关法规、往届优秀学生设计案例等网上资源，为学生提供优秀的教学资源，以满足学生自主学习的需要。

（七）注重课程实践性教学

课程实践性教学环节主要是由城市认识实习（城市现状基础资料调研）、城市总体规划设计和小城镇总体规划设计三部分组成。在这三个部分的课程实践中，始终坚持与工程实践相结合，选取适宜的实践项目，通过现状调查—分析—提出问题—寻找解决问题的对策，到提出规划方案—向教师专家组汇报交流—修正规划方案，直至提出规划成果的阶段性的实践模式，使学生了解和掌握城市总体规划的全过程，锻炼和提高学生的调查分析、综合设计和综合表达能力。

与此同时，与企业联合，建立“仿真+全真”开放式的校内外城市总体规划设计实训基地，将教学项目与实际工程相结合，保证实践性教学的有效开展，以达到预期的教学效果。

（八）课程考核评价机制的改革

在城市总体规划设计课程考核评价机制中，引入过程考核评价方法，建设学生作业评分标准体系（如表1所示），使各项内容的打分有据可依，增强作业评分的客观性。

表1：学生作业评分标准

同时采取“学生互评、指导教师考核与课程指导小组考核相结合”的考核方法，如课堂参与程度、能力获取程度的评价由本班指导教师与学生共同评定；知识掌握程度的评价由本班指导教师与城市总体规划课程指导小组共同评定。这样的课程考核评价机制，使得学生评分成绩相对透明、公正，也使得学生在评分过程中清楚的认识到设计的优与劣。

四、结语

城市总体规划设计课程改革是一项系统工程，更是一个持续的过程。通过对城市总体规划设计课程改革的探索，我们将根据课程自身的优势和特点，在深入分析学生群体的基础上，进一步完善教学内容，丰富教案，改进教学方法、教学手段，关注新的教育理论，注重教师师资队伍的培养，扩大学术交流，建立健全校内外实训基地，努力提高教学质量，形成课程教学特色，以适应新形势下高职院校城镇规划专业人才培养的需要。

参考文献

[1] 陈友川，崔东旭，张军民，城市总体规划课程设计教学改革探索，高等建筑教育，Sept. 2006，Vol.15 No.3；

[2] 陈玉娟，唐瑜，应云仙，汪如钢，张静莹，独立学院城市总体规划原理课程建设研究，浙江工业大学学报（社会科学版），June 2011，Vol.10 No.2；

[3] 陈锦富，任丽娟，罗文君，《城市总体规划设计》教学改革研究，新建筑，5/2009，129-131；

总体规划设计方案篇3

一、规划编制情况

（1）城乡统筹规划编制情况。年10月我县聘请同济大学启动了县域458平方公里范围内的城乡统筹规划的编制，今年4月初，《县域城乡统筹规划》已编制完成，基本实现了县域城镇体系规划、产业规划、镇村建设规划、土地利用总体规划“四规一体”有机衔接。构筑了“一体两翼”的城市空间发展格局。同时我们还聘请中国城市规划设计研究院对《县城乡统筹规划》中的城市建设用地规模、水资源承载力、人口规模、公共设施、基础设施、产业布局调整等诸多重大问题进一步论证，已经完成初步方案。

（2）修编城市总体规划进展情况。年由省城市规划设计研究院编制的《县城总体规划》确定了“一主一副三园”的城镇发展框架和“两河多线”的区域生态环境保护格局。年初，在全省《环首都绿色经济圈总体规划》、《廊北新区空间发展战略规划》和《市总体规划》相继展开的背景下，县委县政府又选定中国城市规划设计研究院对规划成果进行全面的完善升级,重新审视发展所面临的机遇与挑战，抓紧进行《县城总体规划》（——2020）的修编及报批工作。

（3）县城、重点镇、各类园区（工业聚集区）控制性详细规划编制审批情况。一是配合北京交通大学完成了县城及西城区控制性详细规划的基础资料收集调研工作。二是按照环首都绿色经济圈中每个县启动一个新城区的要求，我们将新城区确定在：东至五一路，南至双安路，北至京沈高速公路、西至103国道。规划总用地面积82平方公里范围（包括北运河和潮白河部分河道）。聘请柏城工程技术（北京）有限公司完成了新城区总体概念规划的编制工作；四是配合省市调研组完成“京东新城”总体规划基础资料调研工作；五是初步确定了环首都绿色经济圈“四区六基地”的选址位置，正在修编的《县城总体规划》中将进行充分考虑。

（4）镇、乡村规划和省级新民居示范村规划编制情况。今年3月初，为了服务重点建设项目发展需要，启动了“六镇二乡”总体规划修编工作。规划初步成果基本完成，待完成《县城总体规划》后，与城市总体规划同步审批。目前我县70个省级新民居示范村中已有47个村街纳入新农村社区规划编制当中，并通过规委会审批。

（5）特色街区规划改造方案编制进展情况。今年重点聘请北京正和恒基城市规划设计研究院进行五一迎宾大道（县城内总长24公里）道路景观改造方案编制，目前，已完成方案改造思路对接。聘请北京市维思建筑设计咨询有限责任公司进行绣水街道路交通综合整治改造方案编制；完成县城8个交叉路口及康宁路改造方案设计；完成五一路（新开大街—绣水街）两侧门店改造方案；完成236个村街现状照片的拍摄工作。

（6）重要地段、重点部位城市设计规划编制情况。今年以来，我们一是配合县政府完成了薰衣草观光园方案修改，一亩三分地体验园方案设计，以及绿道网规划方案设计；二是完成了宜居基地选址及初步方案设计工作；三是完成花园小区东侧地块、县城区主要道路交叉口“提前右转及转弯半径”规划设计工作；四是配合北京木本杰设计公司完成县城夜景亮化方案设计及综合验收工作，此外为京华家具城、孔雀城、香荷嘉里小区、天琴湾二期、安馨丽景、花园市场、欧陆北区、花园小区沿街、香城社区等多个单体建筑完成夜景亮化设计。五是完成西外环路、县域近远期路网建设图、淑阳大街沿街效果图和县域及县城区航拍影像图制作。

二、服务建设项目情况。

（1）规划审批情况。加快重点工程的规划审批工作，完成香江CBD家具城、城内一小教学楼、明泰来家具城的规划审批，完成规划展馆的选址，对安平938车站、县农贸批发市场、县汽车站、县二手车交易市场、交通局三站一体化办公楼等项目提出了规划选址意见。年以来，我局共核发选址意见书19份，建设用地规划许可证25份，建设工程规划许可证35份（包括新农村建设项目9个），规划竣工验收报告16份，市政工程选址意见书2份，市政工程规划许可证21份。

（2）规委会与专家委员会工作情况。完成了规委会年第一次项目审批会23个项目的方案审查及前期准备工作。建立专家委员会并建立联系，共组织了4次专家论证会，邀请专家对《县城乡统筹规划》初步成果，《县城东九村控规》、《香江CBD家居城控规》、《鸿威运河国际文化城》、《宜居生活基地—运河国际生态区规划》四项控规，银宝街项目涉及的平安大街道路红线，富力一期等13个项目的修建性详细规划进行论证，按照专家的意见和建议完善各项规划。

（3）规划技术服务工作情况。一是完成了永盛路南延、北环路（五一路至欧陆豪庭）、安福路（新华大街至北环路）、淑阳大街（永泰路至计庄路）等县城主要道路的现场定位工作；二是完成170亩公园地块、安抚路、北环路、西环路、淑阳大街东沿（计庄路—永泰路）、四小、二幼、通唐线南热力站的定位放线工作；三是完成热力站及管线走向、安平中商城控制点、香江房地产控制点、国隆控制点、巡特警围墙的定位工作；四是完成“飞燕荷香”170亩公园、妇产医院及其实验楼、幼儿园的验线工作；五是到碧盛一期、国合源石材、运河生态城一期A区、运河新城、合生亚太城进行实地验收，并参与了现代水业水厂办公楼、京汉君庭等项目的验收及后期工作。

（4）完善切合我县实际的地方性规划管理和方案设计等各类规范。今年配合我县建筑市场管理，我局起草了《县建设工程方案设计总平面图的编制规定》、《县城市主要道路建筑红线及沿街建筑高度、色彩等机关技术规定》，在全县规范开发建筑市场工作会议后我县也出台了《规范建筑和房地产市场管理办法》，完善了地方性规划管理和方案设计等规范。

（5）数字规划进展情况。按照省政府的要求，今年我局投资30万元完成了数字规划管理系统的安装，实现了数字规划审批及批后的网上公示，明年继续加大资金投入，实现与市局联网及网上申报审批。

三、批后管理情况

年规划稽查与各乡镇城建办、开发区分局、家具基地、现代产业园规划建设部门建立联动机制，及时通报各自建设情况，使项目建设全过程基本在监管下进行；全面加强已批项目的管理，推进项目“一放三验”和竣工验收备案工作，对未批的已建项目加强手续督办；对房地产开发市场中存在的突出问题开展专项整治活动，着重查处了一批擅自变更规划、调整容积率、侵占红线、未批先建、不按规划建设的建设项目，极大程度控制了随意开发现象。全年共下达各类书面通知170份，检查违规建设项目7个共督办项目手续17个。

四、人才家园建设情况

年我县人才家园项目一、二期分4个项目进行建设，总占地面积106.44亩，拟建设高档人才公寓5126套（符合公租房标准的3182套），总建筑面积33.8674万平方米。目前，京津人才家园一期银宝街高层次人才公寓项目，预计年底前完成基础工程。京津人才家园一期华都师苑引进教师公寓项目，预计年底内完成外装工程。京津人才家园一期福安大鹏家具有限公司科研人才公寓项目，预计年底前部分楼体完成主体工程。京津人才家园二期安平中商国际农贸专家公寓项目，预计年底前完成基础工程。

五、积极开展创先争优“深化工程”、窗口单位“为民服务创先争优”活动和推进“效能”建设活动。

制定了各活动实施方案，利用滚动屏、下发文件、召开动员会等方式宣传活动的意义、目标、要求、方法步骤，营造活动氛围。认真制定了党员承诺目标，建立党员责任区、党员群众示范岗，树立党员和群众骨干领跑形象。以“效能”活动为契机，8月份，局机关一把手通过电视节目向社会做出了公开承诺，接受社会各界的监督咨询。并出台了《关于加强机关效能建设的有关规定》，要求干部职工进一步规范言行，改进作风，优化机关软环境。

六、认真学习贯彻市五次、县十次党代会和全县八项总攻坚大会精神

组织召开班子扩大会、全体会、全体党员干部民主生活会，深刻领会会议精神，以党代会和八项总攻坚会议精神为指导，理清规划思路，做到近期建设与远景规划相协调，城市规划与土地利用规划相衔接，城镇化与产业化协调发展，服务功能向城区集中、产业向园区集中；做好家具产业专题研究，突出特色经济；做好交通专项规划，疏理对外交通、过境交通及中心城区环路关系；进一步明确具体任务，落实分包责任，加大宣传力度，提高城市规划工作的透明度，提高规划服务的深度和广度，不断提高规划水平，为将我县规划建设成为“家具产业之都、新兴产业高地、休闲商务新城、生态宜居家园”而努力。

七、2012年城乡规划工作计划

1、开展控制性详细规划的编制。聘请中外建规划设计院着手县城区40平方公里区域控制性详细规划的编制。完成安平镇重点区域控规的编制。

2、各专项规划。以总体规划为依托，着手编制消防、综合交通、城市水系、公共服务设施、风貌特色和景观等专项规划。在确定规划期限、目标的基础上，根据交通调查、分析和预测，制订全县交通结构与路网的规划。全力配合内外环路的规划建设，为新修王潭路、倪李路、蒋渠线和安泰路北延确定路由，提供定点放线服务。

3、新城扩城规划：继续围绕总规的调整，组织完成新城区各层面规划的编制，通过协调新城区教育、体育、医疗卫生等重要基础设施布局，从而更加有效地控制和指导主城区的开发建设。按照城区主要向西发展的思路，推动县城西部区域建设，提升城市服务水平和环境品质。在西城区（新城）规划布局“三中心一馆”，完成行政中心、会展中心、文体中心和规划展览馆的选址，解决城市公共服务设施配套缺乏问题。

总体规划设计方案篇4

[关键词]城市总体规划 教学方法 精品课程 衔接 拓展

[中图分类号] TU984 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）012-0038-03

一、引言

城市总体规划是专业指导委员会确定的核心专业课之一，同时也是我国法定规划中居于核心层面的规划，具有很强的综合性和实践性，在城市规划专业教学体系中处于整体集成和综合检验的地位。由于能够将多门相关专业基础课程的知识融会贯通到该课程的教学中，因此内蒙古工业大学教研组申请《城市总体规划》为精品课程。获批后以该精品课程建设为契机，内蒙古工业大学通过调整课程体系设置、改革教学方法等手段，将区域规划、城市经济运行、行政管理等相关知识融入城市总体规划课程教学中，对课程内容进行整合与构架，实现该课程与前置和后续课程的有效衔接，广泛拓展学生专业知识，对学生基本技能的提高、创新能力和综合素质的培养具有重要作用，有利于更好地实现城市规划专业课程的教学目标。

二、城市规划专业课程设置的基本情况与特征

（一）城市规划专业课程设置的基本情况

内蒙古工业大学的城市规划专业设立于2002年，现行教学体系建立在建筑学大平台之上，课程设置采取2+3的培养模式。城市规划专业一、二年级专业课程设置与建筑学专业的课程设置较为接近，进入三年级之后逐渐开设城市规划专业课程，形成以城市规划原理、城市发展史等理论课和城市规划设计课程为核心的教学体系。其中，城市总体规划开设于第七学期，共108学时，采取真题真作和真题假作的方式，完成一个小城镇的总体规划编制。学生通过现场调研、基础资料搜集整理、分析预测、方案设计、图文表达、方案汇报等学习过程，将前期有关城市规划原理、城市道路与交通、城市地理学、城市社会学和城市经济学等课程的知识应用于规划实践，培养学生熟练运用所学专业理论综合知识进行方案设计的创新能力，激发学生的创新思维，对学生基本技能的提高、创新能力和综合素质的培养具有重要作用。

如表1所示，城市规划理论课程开设时间与教学内容均与规划设计课程相配合，注重与规划设计课程的前期调研环节、基础资料整理分析、规划预测等内容的有效衔接。城市总体规划的前置课程有：城市规划初步、城市规划原理、中外城市发展与规划史、城市道路与交通、城市地理学等，分别开设于1～3年级；与总体规划课程同时开设于第七学期的课程有：城市经济学、城市市政工程规划等；后续课程有控制性详细规划、规划师业务实践和毕业设计等。

（二）城市规划专业课程设置的特点

1.系统性

城市规划课程设置采取“2+3”的培养模式，前两年的课程设置与建筑学专业基本相同，从第五学期开始开设城市规划原理、城市发展史等城市规划专业理论基础课，为后续城市规划设计课程奠定先期理论学习基础；第六学期开始开设规划设计课程，转入城市规划设计学习阶段。这种从“建筑初步”、“城市规划初步”到“建筑设计”再到“规划设计”的课程设置方式，遵循了由小到大、由简单到复杂的规律，符合学生学习知识的基本规律，系统性较强。城市规划专业的学生经过两年多的建筑学专业训练后，具有一定的空间把握和形体塑造能力。三年级下学期开始学习居住小区规划――城市总体规划――控制性详细规划，中间穿插城市设计及景观设计内容，课程设置也是由简及繁的渐进式、系统性教育方式。

2.综合性

内蒙古工业大学城市规划专业课程设置也可以称之为一种“宽口径、厚基础”的培养模式，这种培养模式以复合型人才培养为核心，是基于其建筑学院学科特征和城市规划专业办学特点而产生的具有专业禀赋的一种教学模式。学生在学习城市规划专业知识的同时，还在一定程度上学习建筑学、城市经济学、城市地理学、城市社会学、城市道路交通、城市市政工程等领域的知识。

按照这个培养方案培养出来的学生，具有一定的建筑设计、城市规划设计和景观设计能力，动手能力和综合实践能力较强，毕业生可从事规划设计、规划管理、建筑设计、建筑咨询等工作，就业面较为宽泛。

3.实践性

城乡规划学科是一个实践性较强的学科，城乡规划教育也是围绕实践能力为核心的综合能力的培养，课程设置以专业课为核心，学科基础课和实践教学为辅助，培养学生理论联系实践的能力。

包括总体规划在内的规划设计类课程教学中注重学生实践能力的培养，从课程题目的选择、教学过程安排和作业成果制作，均模拟实际项目运行过程，让学生尽早在实战中融汇专业知识，增长实践技能。

三、总体规划教学方法探索

（一）产学研用相结合的教学方法

城市总体规划与其他学科基础课高度关联，所学相关内容易于在城市总体规划教学中得到综合应用，改善城市总体规划课程教学效果，对于提高城市规划专业教学水平、提升专业影响力、锻炼学生的综合素质具有重要意义。产学研用相结合的教学方法，倡导选择合适题目 “真题真作”或“真题假作”，以学生为主体，变被动式学习为主动性、自主性学习，鼓励学生在学习中发现问题，以问题为导向积极参加专题研究，将学习成果作为实践项目的组成部分，实现课堂教学与社会服务的有效衔接。

真题性题目选择，能够将课堂教学与生产实践、科研活动有机结合，依托实践项目开展理论教学和实践教学，解决相关理论课程相互独立、缺乏实践支撑的问题，学生在生产实践中得到真实的训练，运用多学科相关知识解决城市问题提高了对城市综合性的认识和解决问题的能力，并做到对其他相关课程的有效衔接和专业知识领域的拓展。

教学过程中确立学生在教学活动中的主体地位，变被动学习为主动学习和自主学习，扩大学生的课程参与度，大胆采用案例教学、情景教学、开放式教学和启发式教学等方法，建立师生互动、学生互动、多项交流的教学平台。

城市总体规划教学中，突出实践与研究相结合的教学模式，鼓励学生在规划编制过程中发现问题，养成以问题为导向，运用所学习的相关知识进行专题研究，主动查找文献、解析案例、探索解决方法的良好学习习惯，全面锻炼学生的调查、分析、研究、规划和表达能力。

将教学成果作为实践项目成果的组成部分，鼓励学生参加实践项目，成为实践项目的组织者和设计者。从现场踏勘、基础资料收集整理、现状分析、方案设计、成果汇报等各环节均由学生作为主要完成者，全面锻炼学生的基础调研、方案设计、组织协调和图文表达能力。实践环节的参与大大增强了学生学习的兴趣和对专业特征的认知程度，加深了对城市的理解和对城乡规划学科理论知识的掌握，提高了解决实际问题的能力。

（二）多学科融合的教学方法

城市总体规划涉及城市经济、社会、文化、交通、等许多领域，综合性较强。与此相适应，目前开设的其他学科类课程有城市地理学、城市社会学、城市经济学、城市道路与交通、城市市政工程规划、城市规划管理与法规等课程，作为总体规划课程学习的辅助。课程开设时间与教学内容均与规划设计课程相配合，注重与规划设计课程的前期调研环节、基础资料整理分析、规划预测等内容的关联衔接。

通过《城市地理学》的学习，培养学生宏观区域分析能力，为城市总体规划课程提供区域和城镇体系分析的理论与方法。《城市经济学》课程教学中注重城市经济学基础知识和城市规划分析预测方法的讲授。通过《城市规划管理与法规》课程的学习，学生可以掌握我国城乡规划法规体系和行政管理制度、城市规划管理的内容和方法。通过《城市道路与交通》、《城市市政工程规划》等课程的学习，有助于学生了解总体规划中城市市政方面的知识，并为总规课程的学习提供技术支撑。

通过交叉学科知识的学习，实现专业知识的衔接与拓展，引导学生分析研究城市发展中出现的各类社会现象和城市问题，为城市总体规划阶段《专业调研》中的基础资料收集、整理、分析提供理论支撑及方法，并与《社会综合实践调查研究》等实践环节相配合，让学生了解城市社会、经济、文化等方面的内容，为城市总体规划编制中人口、城市化、经济分析预测等工作提供理论依据和方法论基础。

（三）灵活多样的课堂教学方法

传统的“满堂灌”授课方式难以应对信息化时代对课堂教学方式的冲击，城市规划教学中的理论课程讲授需要具有灵活性和启发性，要引导学生学习相关学科的已有理论成果，关注城市发展中的新问题、新现象，不断开拓思维，培养学生的综合思维能力。在本次精品课程建设中，为达到更加良好的教学效果，内蒙古工业大学对课堂教学方式进行了进一步的思考以及改革。

第一，引入实践案例的教学方式方法。以经典案例评析为依托，讲授城市总体规划编制的基本内容、方法和编制程序，增强学生的学习兴趣，以直观、便于理解的实际案例分析深化理论知识学习。

第二，丰富课堂教学形式，多种教学手段相结合。随着信息传播方式的多样化和便捷化，学生对知识的获取可以通过多种方式获得，传统讲授式的课堂方式很难满足学生获取知识多样化的需求，教师需及时改革教学模式，如利用多媒体教学，可以更直观地通过图片、视频介绍规划案例。

第三，课堂中引用并推荐恰当的阅读书目和资料也是增强学生兴趣的有效方式之一。设置热点问题讨论环节，教师引导并鼓励学生自主完成资料查阅和问题分析，以课堂分组讨论或小论文的形式完成。学生在分析问题时，从社会经济发展、区域地理背景等多个方面深入分析问题的成因，扩宽了知识面、培养了逻辑分析能力，不同学科视角和研究方法对城市要素的分析成为学生完善规划设计构思的基础。

第四，开展专题研究教学。按照城市总体规划教学过程的不同阶段需求，增加有关区域分析、人口、城镇化和产业分析预测、环境生态保护建设等专题讲座，有针对性地指导学生根据城镇实际情况灵活运用分析手段和方法。

（四）注重学生综合能力培养的教学方法

由于城市是一个复杂的系统，规划工作的基本任务是对多重目标模式和多重行为主体利益关系的协调，一个合格的规划师应具有正确的价值观、高度的社会责任感、扎实的基本功和广博的知识，并具备较强的协调沟通能力和持续的规划创新能力，因此城市规划教育中应更加注重综合能力的培养。总体规划教学中，通过现状调查、现场踏勘、资料分析、方案讨论、成果制作等途径，有利于学生综合能力的培养。

首先，城市总体规划综合性较强，教学中将多学科知识贯穿其中，引导学生熟悉现状、认真进行现场踏勘、方案构思和多方案比较，培养学生的专业基本功和知识获取能力。工作中不断更新观念，迅速吸收新知识，获得新信息，冲破传统物质空间形态规划的束缚，从城乡的空间布局、经济功能、生态环境、社区结构、文化氛围、可持续发展等多方面促进城乡统筹发展。

其次，应具有较强的协调沟通能力。一个好的规划一定是设计团队集体创作的成果，创作过程中经常要协调各种关系，因此协调沟通能力成为规划师必须具备的基本素质。城市总体规划课程中，应通过各教学环节培养学生的综合沟通、团队协作能力。

再次，具有较强的表达能力。总体规划主要是培养学生的语言表达能力和图文表达能力。教学过程中，现状调查、初步方案构思和最后方案都要求学生汇报，汇报过程锻炼了学生的语言组织能力，准确、熟练地表达出规划意图。由于总规编制中的文本和说明书撰写要求较高，这也锻炼了学生的文字处理能力；而草图和最终成果制作，也锻炼了学生的图文处理能力和表达能力。

四、结语

城市总体规划是综合性极强的课程，在城市规划专业教学体系中处于整体集成和综合检验的地位。借助城市总体规划精品课程建设的契机，通过课程体系的完善、教学方法的改革，及时转变教学思路，将地理学、社会学、经济学等社会经济类课程与城市总体规划课程实现更好的衔接，采用灵活多样的教学方法，可以进一步拓展学生的知识领域，注重学生综合能力的培养，做到产、学、研、用相结合，增强城市规划的专业特色。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 杨光杰.城市规划设计类课程教学改革的研究与探索[J].规划师，2011，10（27）：111-114.

[2] 顾凤霞.城市总体规划课程教学方法探讨[J].高等建筑教育，2010，19（4）：59-62.

[3] 秦小东，杨娜.工科院校城市规划专业社会经济类课程设置探讨[J].中国建设教育，2010，1（2）：51-53.

总体规划设计方案篇5

房地产总工述职报告范文一

各位领导、各位同事：

首先我要感谢公司董事长、总经理和公司领导班子成员对我的信任和对我工作上的支持，也感谢各部门领导和全体员工对我工作上的支持和配合。

充满机遇与挑战的2011年已经过去，随着文化改革与文化产业大发展的春风,新的一年即将到来。回顾过去的一年，在公司董事会的领导下,在公司各部门领导和全体员工的艰苦奋斗下，在汗水和智慧的投入中，各方面工作取得了新的进展，园区建设有了新的面貌。公司管理班子运作以来，作为公司聘任的第一个总工程师，我的职责是协助总经理分管项目规划、工程设计以及技术管理等工作。在公司领导的支持和同事的帮助下，我认真履行自己的职责，从认真熟悉园区总体规划、控制规划入手，深入理解公司对文化产业园总体发展的思路和园区各项建设的部署，以园区近期建设项目为主线，以服务招商引资、做好园区修建性控制规划为重点，结合公司的实际情况，有计划、有步骤的开展项目的前期规划与设计工作，现将受聘公司总工程师以来的的主要工作情况述职报告如下：

一、注重学习，不断提高自身素质和综合能力

---认真学习党的十七届六中全会精神，深刻领会和认识十七大以来我国文化建设取得的巨大成就，和加快文化产业发展的地位和作用;深刻理解中央对加强文化建设是推动文化产业科学发展的强大动力。给我们从事文化产业发展的企业注入了新的发展机遇;为我们扎实开展园区各项建设工作。倍增了新的信心和工作的动力。

---认真阅读和熟悉园区建设总体规划文件,以及xxx各级党委和政府关于园区建设的相关文件，通过对《xxx文化产业园的项目可行性研究报告》、《xxx文化产业园控制规划》等园区建设纲领性文件的深入理解和对公司文化产业园总体发展的思路和园区各项建设的部署，从技术层面不断理解和熟悉了园区各项建设的发展目标和实施对策，为园区建设有计划有步骤进行明确了自己的工作目标和方向。

---注重业务学习和调查研究，对文化产业开发行业来说我还是新进入的一个新兵，不断学习和了解行业的发展，及时了解国际国内文化产业建设和发展的新动向、是我在今后工作中是否能够履行职责，是否能按照公司的要求，在园区整体项目的建设规划与设计工作中是否能真正达到公司总体发展战略的关键一环。通过不断学习以及对相关项目的考察、调研，结合地区相关建设以及公司项目发展与运作的实际情况，基本理顺了工作思路，明确了工作目标和工作重心，为我在园区下一步的项目规划与设计工作的实施打下了良好的基础。

二、几个月以来的工作回顾

我自受聘以来，通过较系统的学习和调研，按照公司园区总体建设发展的思路，对园区的建设规划与项目设计工作业务的全面展开拟定了初步的安排。从细化园区修建性详细规划入手，重点以明年拟开工项目的修建性规划与建筑设计编制为主、为明年的项目招商引资提供较完善的项目洽商依据，为园区整体建设与招商提供可行的规划控制设计与实施依据，重点完成了以下工作：

---为顺利完成xxx文化产业园的全面建设，根据园区规划和建设的需要，编制了《xxx文化产业园规划、设计与建设的专家、顾问名单》，组成了公司在园区规划与设计、建设与管理的专家库，为今后园区的规划、建筑设提供了强大的的技术支持。

---完成了园区景观绿化工程规划设计的技术评审;经过三个设计单位提出的设计方案汇报，经过组织专家会议的评审，初步确定了可以用于实施的设计方案，设计绿化规模达40公倾;

---编制了《xxx文化产业园文化产业孵化中心项目设计任务书》，组织了《xxx文化产业园文化产业孵化中心项目修建性建设规划方案》的设计，经过组织专家评审，并向规委汇报获得通过，初步确定了中选设计方案，项目总占地:xxx公倾,总建设规模达xxx万平方米,现项目的建筑方案设计的深化工作和建筑设计的工作已全面展开，为明年上半年工程的开工建设做好了技术上的准备。

---组织了设计单位对《xxx中心项目》的项目策划方案的设计与论证，编制了《xxx文化产业园xxxx中心项目设计任务书》设计基础文件，并邀请和组织了三个单位对该项目进行项目的《项目修建性规划方案设计》竞标，现设计工作进展顺利，该项目经公司批准，拟在2012年x月x日组织专家评审会进行技术评审。

---编制了《xxx文化产业园国际演绎组团中心项目设计任务书》设计基础文件，整个项目占地：xx公倾，建筑规模达xxx万平方米;选择和邀请了x个设计单位对该项目进行项目的《修建性规划方案设计》竞标，现已发出x个设计单位的邀请函，已有x个设计单位应邀进行设计方案的竞标。《设计任务书》也已相继发出。

---根据公司园区经营与发展的调整意见,组织了对园区控制性规划xx-xx地块的规划调整方案。组织编制了《xxx文化产业园企业中心项目设计任务书》，经过几次修改和调整，委托设计单位完成了《xxx文化产业园企业中心项目规划方案设计》文本，经公司初步评审通过，该项目总占地约xx公倾，规划总建筑面积达xxx万平方米。本方案拟经xx规委领导批准后即可进入详细文本的编制和深化。

三、20xx年工作计划

新的2012年即将到来，也是公司文化产业园的建设大发展的一年，各项建设都将按照公司整体发展的计划有步骤的稳步推进，首期文化建设项目即将全面开工实施，个项目的规划、建筑设计、招商引资工作都将全面展开，作为公司总工程师，我深知自己的担子和责任重大，因此，明年的工作重点将从以下方面展开：

一是加快公司技术团队的组织与建立，打造一支技术管理实力较强的园区技术队伍。

二是建立一套行之有效、完整有序的技术管理工作制度，使技术管理工作为园区的建设与管理同步发展、确保园区各项建设有条不紊的进行;

三是全力抓好拟开工建设项目的修建性规划与建设工程的设计,重点是:

1、xxxx中心项目建筑群的建筑设计方案调整与施工图的设计;

2、xxxx中心项目的修建性规划方案设计及其设计方案评审、定稿,在方案通过报批后,组织好工程的全面施工图设计;

3、xxxx项目设计方案评审定稿、报批;

4、xxxx中心项目的修建性规划方案设计及其设计方案评审、定稿,在方案通过报批后,组织好工程的全面施工图设计;

5、组织好相关项目的工程地质勘查工作，确保建设项目的设计与工程施工的稳步进行;

6、配合好公司各个项目的招商引资工作，及时完善招商引资工作所需的相关规划设计文件与基础建设资料;

四、工作感语

作为近耆年之人，在工作余年之时得到公司领导的知遇并委重任，再次万分感激。四个月与各位同仁的并肩工作与学习，感到了团队的和谐与力量，看到了公司领导对文化产业园建设与发展的坚强信念，看到了公司全员忘我的工作激情。虽然xxx文化产业园的建设刚刚开始就受到全国房地产经融形势的影响，在项目的开发、建设与招商引资上受到一定的影响和冲击，但我坚信在《中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》精神的指引下,在x、x、x三级政府的领导下、在x政府管委会筹建办的指导和协助下，在公司领导和全体员工的共同协作和努力下，我们文化产业园的建设一定会按照公司既定的发展目标和方向，顺利到达成功的彼岸。

谢谢大家!

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

房地产总工述职报告范文三

尊敬的总经理：

感谢公司总经理，以高瞻远瞩战略发展的眼光设立了公司总工室;同时给了总工室一个巨大开拓探索的发展空间;也给了我本人一个对口的实现事业梦想的发展平台;也使我深深地感觉到公司那份充分的信任和重托，也感觉到自己的责任重大、任重而道远。总工室取得的每一点成绩，感谢公司各部门全力配合支持理解，也是全体同仁共同辛勤努力的结果。

下面就总工室xx年工作情况向公司汇报，也诚请各位同仁提出宝贵批评指导意见，使总工室14年工作更加适应公司战略发展。

20xx年主要工作成果

一、参预公司经营管理方面：

总工室自13年6月开展工作半年时间以来，参预了公司各项经营管理，为公司出谋划策，开拓了一些全新的科学合理管理理念，探索了新的管理领域;以公司及总工室名义制作发出(对内对外)各类文件、方案及探索性论文共计35篇。

使公司管理层对地产企业的管理理念，有了新的突破性认识，使公司的整体经营管理技能，提高了一个适应战略发展的新档次。

二、项目设计管理方面：

㈠深刻认识到设计产出无效成本管控的重要性：因为设计产出直接决定项目总造价85%以上;因为设计产出的无效成本，是无形中形成的;是满足国家规范、法规以外的一种成本控制的探索研究。吸取知名公司成功设计管理精华，以经济性与合理性相结合的原则，合理管控、优化设计避免无效成本是总工室的重要职责。也是一个通常被房地产管理人忽视，只有小数几家独占鳌头的地产龙头企业，有深入探索精细化设计管控的管理课题。

㈡设计优化：A名邸项目根据方案设计总工室进行全面的，合理性、经济性分析可以优化的内容。利用本人注册的网络经验交流平台查阅了上百份,相关先进成功案例及规范文件,进行了大量的可行性分析探索;在初步设计前，向设计院下发书面优化交底文件，确保设计各项要素、指标控制在管控范围内。

目前已分析完可优化的内容(超大地下室土建部份：停车率指标控制、负一层利用垂向高差敞开、建筑找坡改结构放坡、垂向埋深优化调整、结构指标控制等)可为公司减少无效成本造价近6000万元;也是一种仅需智力投资就能产生的利润。不仅没有降低产品功能效果，还提高了产品的实用性品质功能，从而为小区增添了许多人性化而又独特的美丽风景(碧水荡楼影，绿草盖栏桥)。

㈢设计模块化：为满足公司集团化精细化设计、模块化控制管理、设计洽商日后类似项目提供借鉴，避免造成无效成本。

三、报建方面：

同政府关系处理原则是关系第一，程序第二。掌握程序是正确地做事，不能代表做正确的事。在开发中有土地如期到位及交地标准、政府性质的收费等，这些标准及费用一般都有明文规定但也有不完善的因素，也有费用可以折减。灵活掌握政策法规中的可行性，和政府相关各部门搞好关系(不走弯路)，利用关系发挥智慧，用最少的钱办成最多的事。

打破常规报建程序、抓住必要机遇。书香名邸项目在方案评审规会还没有召开通过前。提前完成与政府人防、环保、水、电部门技术指标对接、办理相关手续。

其中人防及水电对接，提前赶在怀化市新的政策及收费标准出台前完成或利用法规打擦边球的报建方案，为公司节约报建成本费用上千万元。

四、土地储备交地标准方面：

㈠交地标准：利用政府政策、法规、利用合同空隙与政府搞好关系的前题下，据理力争力求土地发挥最大效益。使交地标准，符合三通一平相关二级开发用地标准，并要求双方现场实地测量验收。要求政府控规城市道路、管线、小区内小溪河堤、桥涵、水井文物保护，临时施工便道等，落实施工与交地同步。

㈡明确确定我方净用地面积：不包括用地控规主次道路、水系、河堤及相关部门必要的维护防洪抢险通道;不包括红线内需要保护保留的古井及其它设施面积;不包括红线与老城区交界，不能拆迁的建筑或阻碍物、无法利用的边角拉直、矛盾争议地块的退让用地。

㈢相关责任明确：明确因政府延期交地应承担我方土地款的资金利息;明确安置房等为政府代建项目因政府原因，不能按期开工或中途停工，应承担对我方造成的各项损失;明确由政府承担因我方小区建设对红线以外(条件改变：如日照、通风、道路、环境、各种管线等)造成权益影响或损害的用户索赔;让政府明确我方用地开发原则：整体规划设计分期开发实施。要求政府第一期土地挂牌交地时第二期土地整个用地控规红线必须确定并同步移交。以便我方整体规划小区方案。

㈣效益：X阳用地170亩，第一期挂牌土地约67亩，其中有16亩由政府负责，我方只认可净用地51.7亩;政府于10份已动工为我方第一期用地修筑(小区内)水系河堤，并埋设我方备用的排水管道。可为公司节约开发成本数百万元;安置房等为政府代建工程利用政府的违约因素，争取了几次价格调整，为公司增加了利润空间;政府百雄堂用地土地款挽回利息损失1000多万元。

对公司的建议

一、部门：

人员结构存在专业不对口，岗位的匹配性不强影响部门整体战斗力;部门管理方面授权与集权有待加强，做到权责对等，让部门能有效发挥;工程预算部必须尽快建立，并能有效控制前期招投标发包价格、合同进度支付、竣工结算审核。

二、岗位：

应配备专业人员，尤其是建筑专业有管理经验的综合管理人员，各岗位职责和定位有待更清晰完善;避免职工工作迷茫、效率极其低下的作坊式管理;公司要完善岗位激励淘汰制度体系，促使员工积极工件、开拓进取、勇于探索。

三、人才储备：

建议公司提前考虑各项目发展需要，制订切实可行的适应公司长远战略发展的人力资源配置计划。进行两种人才储备，高专业素质、管理经验丰富的复合形管理人员储备;招聘建筑专业年轻力量，参透到项目各部门进行学习培养储备。

避免招聘不对口的专业人员，因为房地产行业(项目全过程)专业性强，专业知识没有通过系统学习的话难以适应工作。

xx年主要工作职责、计划

围绕公司2014年经营计划目标稳步推进，合理分解计划目标，以科学合理严谨的经营管理理念，制订各项工作计划、合理优化利用配置各类资源、努力完善项目全过程各阶段，各环节管控体系。

一、计划目标管理：

A名邸项目：是公司在怀化，打造的第一个开端楼盘，也是公司地产融入怀化市场的标榜性品牌。严格按照公司总控目标计划各节点时间，提前组织各部门讨论分析，制定切实可行的实施计划、管控方案，及时安排项目各阶段工作有序进行;按计划进行必要的跟踪考核管理、纠偏调整措施。计划在实施过程中得到不断地完善,计划在完善中不断地引导实施。确保公司书香名邸计划目标完成。

泸阳项目：百雄堂用地170亩顺利摘牌、用地手续到位;完成整体规划方案设计、初步设计、第一期施工图设计及报建报规审批同步。第一期政府安置房工程1#6#楼(6栋)，政府办公楼工程，金塘路工程等全部完成竣工验收及政府结算。

C名城目：百雄堂用地308亩顺利摘牌、用地手续到位;完成整体规划方案设计、初步设计及报建报规同步。荆坪第一期政府安置房工程60000，全部完成竣工验收及政府结算。

二、设计优化管理：

继续完成名邸初步设计、施工图设计，各专业工程设计管控优化工作，确保设计质量公司效益最大化;完成小区及名城土地到位审查工作、完成方案设计审查及优化工作。

三、项目实体管理：

做好工程部各项组织管理、规章制度制订工作;制订工程现场实体质量、进度、安全、成本、进场材料、组织管控(事前、事中、事后)完整管理体系及工作流程。

以合同控制为中心进行进度控制、资源控制、投资控制、质量控制、安全文明施工控制。确保公司各项目实体推进工作保质保量满足年度目标。

重点控制，现场进场材料设备质量、各施工验收质量;现场总包人、承包人、监理人责任体系及施工方案可行性审核;各责任主体行为管控、合同履行质量管控、支付、签证管控。

做好工程部与施工总包单位项目部、项目监理部协调管理工作。充分发挥合作单位施工管理特长、技术特长，主导职能管理、参预技术管理，使项目管控形成管理合力。使监理对现场质量敢抓敢管;使总包对分包工程质量、进度、安全形成保证体系。

四、成本控制管理：

做好招投标组织管控工作，施工招标采用面积包干价发包，有利于公司成本控制管理，降低价格风险。要求预算部按项目总控节点，及时组织标段预算;进行详细市场行情调查，结合分析后确定发包价格。设备、材料招标重在市场调查，货比三家采用招标策略压价。

完善合同各项支付约束，现场支付管理制度;完善现场签证管理制度。严格控制现场支付及成本费用增加。

五、协调配合管理：

总工室与公司各部门充力合作，发挥各部门工作特长。主动指导工程部、预算部及与政府报批报建管理，有序开展各项工作、监控工作结果;及时解决、审核现场各类技术、方案问题。配合参预公司其他部门各方案策划制作审核、索赔管理工作、分析统计工作及营销策划工作。

20xx年总工室一定坚定信心、以饱满的工作热情,求真务实、勇于探索。增取超额完成20xx年公司总控目标，为公司创造奇迹。

总体规划设计方案篇6

主办单位：**市城乡规划局 **市文化局

2001年5月

目 录

a：**市博物馆设计方案国内招标设计竞赛总则

1、项目概况及竞赛宗旨

2、主管部门

3、规划设计依据

4、参赛单位

5、提交设计成果要求

6、评审办法

7、时间安排及答疑

8、奖励及有关费用

9、其他

b：**市博物馆设计要求

1、工程概况

2、规划设计要求

3、总体规划要求

4、道路、管线、绿化、竖向要求

5、单体建筑设计要求

6、环保设计要求

7、其他要求

c：博物馆设计参考资料

1、**市概况

2、**市总体规划概况

3、地块环境条件

d：附件

1、博物馆用地红线及地形图电子文件

2、**市博物馆区规划设计条件

3、**市博物馆新馆设计任务书

4、**市总体规划图

5、其他

a．**市博物馆设计方案国内招标设计竞赛总则

1、项目概况及竞赛宗旨

本项目经**市政府批准为博物馆区。博物馆位于部级历史文化名城----**市，基

地位置于北峰----丰州组团，西湖公园北侧，清源山和后厝山的南侧，其正南处有开元寺双

塔；建设用地面积346273平方米，规划建筑面积约60000平方米左右。博物馆位于北峰生态组

团的东南侧，背山面水，用地坡度平缓，地理位置优越，交通方便，可结合西湖发展为博览、

旅游、生态于一体的综合区。

总体规划要求：建筑格调高雅，布局明确合理，并结合传统文化，具有时代创新之特征，

与环境融合一体，配备先进智能设施，体现新时代创意与超前意识的生态型博物馆区。为此，

希望举办此项竞赛，可以吸纳各家之所长，使**的文化建设和城市环境进入新的层次。

2、主管行政部门（主办）

**市文化局、**市城乡规划局授权之负责部门：**市博物馆设计竞赛工作组

联系人：翁哲雄、出宝阳

地址：**市温陵北路中侨大厦四楼

电话：059****7523

传真：05****531

e-mail：

3、规划设计依据

3.1 **市博物馆设计竞赛文件

3.2 《北峰组团分区规划》

3.3 《西湖公园详细规划》

3.4 《**市区图》

3.5 **市城乡规划局批准的用地红线及地形图电子文件

3.6 《**市博物馆区规划设计研究与建设》

3.7 **市文化局文件《关于申报建设**博物馆的立项报告》及《**市博物馆新

馆设计任务书》

4、参赛单位

本竞赛为限制性招标竞赛，主办单位竞赛公告公开招标。参赛单位自行报名，通过资

格预审后，名额不超过8个，被邀请参赛单位预交履约保证金1000元。参赛单位提交设计成果

一套，不提交设计成果或不符参赛要求者，主办单位不予接收，履约保证金不予退回。

5、提交设计成果要求

5.1 参赛单位提交的成果必须符合**市博物馆设计竞赛的有关规定。

5.2 提交成果的深度必须符合国家规划设计规范的深度。

5.3 提交成果的同时必须提供参赛单位的名称、设计人员名单、图纸等其他文件上不

得作任何可以辩认参赛单位的标志。

5.4 成果内容

5.4.1 规划总平面以1:1000地形图设计，内容包括博物馆范围内的各类建筑、道

路、广场、绿地、水体等设施的总体布局，以及四周的环境关系，图纸要求：

总平面、总体沿街立面图，比例1:1000（或1:500），图纸规格0＃或1＃图。

5.4.2 建筑方案设计图一套，图纸要求建筑群体鸟瞰图1张，代表性典型建筑彩色

透视效果图1--2张，建筑方案设计各层平面图、立面图、剖面图、设计概念分

析图等，限交图纸不超过15张（5.4.1、5.4.2为展示图）。

5.4.3 提交上述各规划图和单体建筑方案设计缩印本20套(规格为a3，297×420)

5.4.4 提交馆区总体设计模型1个，比例为1:1000。

5.5 规划设计文件

包括规划设计的立意构思、主要技术经济指标、工程造价估算（按福建省造价标

准估算，不作评标依据）等方案设计相关说明，文件20套，a3规格297×420。

5.6 电脑文件

全部设计成果均应制作成电子文件，文本文件采用microsoft word8.0的doc格式

文件；设计图形文件采用auto cadr14的dwg格式文件，电脑渲染图等图片文件，

应采用普及的通用软件制作。提交以上电子文件2套。

6、评审办法

6.1 评审基本原则

参赛方案必须符合本次设计竞赛文件的要求、规定及依据。参赛方案具有独特的

构思，不得与其他规划或建筑方案雷同。建筑环境、空间、造型和谐统一，反映

时代特征和地方文化特色，做到功能和经济合理。

6.2 评审机构

评审机构组成：邀请国内专家11人组成"**市博物馆设计竞赛委员会"。设主任

1人，主持整个评审工作，提出审查意见，副主任2人，提出相关的技术性咨询。

6.3 评审程序

由主办单位将全部参赛方案提交委员会初审，并将审查合格的参赛方案提交评审,

由评审委员会提出评审意见，确定评判规则，并评出入围方案3名。评审结果以书

面报告形式公布，并在评审结束后3天内由主办单位以传真或信函形式向各参赛单

位通报评审结果。

7、时间安排及答疑

2001年5月25日招标公告，6月1日报名截止，6月4日确定参赛单位，6月7日由授权

部门工作组组织参赛单位对现场和周边环境进行踏勘考察，后至**市城乡规划局举

行答疑。答疑一周以后，业主原则上不再解答，以保证竞赛的公平与公正。7月19日

17时提交方案截止时间，7月22日开评审会，若有变动，再另行通知设计单位。

8、奖励及有关费用

8.1 设入围方案3名，获奖单位奖金各8万元（以人民币计）。

8.2 凡提交设计成果，经评审委员会审查符合本次参赛要求但未获入围的参赛单位，

可获补偿8000元。

8.3 主办单位在设计方案评审结果公布后30天内付清参赛单位应得的费用。

9、其他

9.1 入围单位方案经公众咨询评选后，报**市人民政府审定，选出实施方案。

9.2 参加本次设计竞赛作品的著名权归参赛者所，版权归主办单位所有。主办单位有

权在竞赛结束后公开展示竞赛成果。

9.3 本次设计竞赛在公平、公正、公开的原则下进行，若有纠纷，通过诉讼程序解决

9.4 参赛所提交的设计成果，评审后不予退回。

9.5 参赛方案有下列情况之一者无效，且主办单位将不支付任何费用：提交的设计成

果不符合设计任务书规定的成果内容和格式的；逾期送达的；图纸和文字粗制滥

造的；将设计任务转包或私拉其他单位主要设计人员完成参赛方案；提交成果未

按要求密封的，未加盖单位公章和法定代表人委托人印章的；经评审委员会

二分之一以上认为方案是雷同的；存在着严重的设计问题的。

9.6 **市博物馆设计竞赛文件的解释权归**市城乡规划局和**市文化局所有。

b．**市博物馆设计任务书

1、工程概况

1.1 地理位置

**市博物馆位于**市北峰组团东南方向，东北面为国家重点风景名胜区清源

山，山麓下有漳泉肖铁路和泉山路，南侧有省道305线通过，毗邻西湖公园，距

离部级文物保护单位----开元寺约2公里。用地北面有北渠呈东西走向。地理

环境条件优越，交通便利，具有建设博物馆的环境条件。

1.2 工程规模

**市博物馆总用地346273平方米。

2、规划设计要求

2.1 建筑密度：≤25％

2.2 容积率：0.2-0.4左右

2.3 建筑限高：15米（可有一突破体，40米限高）

2.4 总建筑面积：60000平方米左右

2.5 绿地率：≥50％

2.6 建筑红线退让道路及周边用地边线（见附件）

2.7 停车场：按建筑总面积12％计

2.8 内容要求

2.8.1 主馆：建筑面积15000m2（一期），包含陈列、收藏、技术和办公、服务

等，建筑深度要求详细。

2.8.2 专题馆区：建筑面积30000m2（二期，深度要求可低于主馆，专题馆若干

个，考虑扩展用地）

2.8.3 文娱服务区：建筑面积5000m2

2.8.4 辅助设施区：建筑面积10000m2

2.8.5 城市广场区：体现创意

3、总体规划要求

规划方案应布局合理，功能分区明确，与周围环境协调，充分考虑闽南文化建筑特色

和首期建设的独立性和各项技术要求。符合**市总体规划，北峰分区规划的要求。

体现城市规划及城市设计要求，并具有独特的设计品质和理念。方案涉及到安全消防

、环保、园林绿化、环保、人防、抗震、防洪排涝、电力、交通、文物保护等问题，

应符合各专项规划要求。

4、道路、管线、绿化、竖向要求

4.1 东北、南、西、北四个方位设出入口，南面为主出入口，考虑人行、公交、私车

和停车场的合理布局关系，对解决305省道跨线问题提出专门措施。

4.2 管线设计应体现方便、短捷、经济的原则，并考虑到分期建设的需要。

4.3 管线布置衔接方式：给排水、供电、通讯、燃气、保安防范系统，采用集中空调

系统，并预留考虑各设备用房。

4.4 绿化设计应为博物馆及其周边环境创造一个环境优雅、品质高尚的生态型博览区

域，通过多层次的立体和地面屋面绿化，为人们提供良好的景观和视野。

4.5 利用绿化减少干道对博物馆区的影响，做好防尘降噪，结合平面布局、建筑风格

、水面等环境设施，营造良好的生态景观效果。

4.6 竖向设计应满足各功能建筑的使用要求（博览活动、休息、交通等）。

4.7 应利用水面及建筑物，创造出错落有致的体型和空间组合，体现经济、实用、美

观的宗旨。

4.8 区内建筑除有电梯或自动扶梯外，其馆区内外应实行无障碍设计。

5、单体建筑设计要求

5.1 博物馆建筑设计应体现**历史文化和超前的时代清新气息特征。

5.2 应考虑清源山对其建筑群体的视觉关系，应有主控博物馆全局的整体风格特征。

5.3 可结合地方传统材料和做法，结合现代材料创造丰富的外观效果，如石材、红砖

、红瓦、玻璃、燕尾脊、铝板和典型节点等，选材上体现美观、大方、典雅和经

济的原则。

5.4 对首期主馆设计应考虑平面布局和空间景观的相对独立性，又能和二期专题馆建

设取得良好的衔接关系。

6、环保设计要求

6.1 本区应体现生态和文化设计主题，要求进行全方位的环保设计。充分体现节能、

低污染的宗旨。

6.2 在经济合理的前提下，设备及材料的选用应适当超前，符合环保要求。

7、其他要求

博物馆区应考虑智能化设计要求。区内信息网络、保安、消防、管理等智能化系统。

c．博物馆设计参考资料

1、**市概况

**市是福建省的三大中心城市，是我国首批历史文化名城之一，也是我国著名的侨

乡和旅游城市，闽东南重要的工贸港口城市。

**市位于闽东南沿海中部，是国家重点开发的闽南厦漳泉三角区的重要组成部分，

是福建沿海经济繁荣带的居中位置，北面为省会福州，南面是厦门特区，东临台湾海峡，与

台湾省隔海相望。**是座1300多年历史的文化名城，城市发展主要集中在唐末至元的400余

年间，特别在两宋时期，由于海外贸易的日益兴盛，**成为中国和东方第一大港，是海上

"丝绸之路"的起点，现有部级文物保护单位12处，省级文物保护单位46处，如部级的清

源山风景区，驰名中外的佛教古刹开元寺，我国最早伊斯兰教遗迹----圣墓、清净寺，古代

梁式建筑古桥----洛阳桥、崇武古城等。加上大量保留晋、唐传统文化，如梨园、高甲戏、

提线木偶，以及古朴优雅的南音、纯朴的民俗（惠安女）、精湛的石雕、木雕、瓷器、竹编

等民间传统工艺品。

**市地跨中、南两个亚热带气候区，光热资源丰富，雨热同季。全年平均气温

19.5--21℃，平均降水量1011-1800毫米，常年主要风向为东北。**四季常春，因历史环城

遍植刺桐树而誉称刺桐城，并因形似鲤鱼而得名鲤城，且延用至今。

**市辖鲤城区，晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县和金门县（待

回归）。全市总人口为658万人，总面积1.1万平方公里，是全省人口最稠密的地区之一。现

旅居海外华侨和港、澳同胞约600万人之多。同时，**也是台湾汉族同胞的祖籍地，泉籍台

胞为900多万人。**目前经济迅猛发展，"三资"企业、乡镇企业、非公经济呈三足鼎立，成

为经济结构中的重要支柱。

**具有良好的对外交通条件，随着湄洲湾和秀涂港的发展和开发，**将拥有"四湾

十二港区"的港口城市。漳泉肖铁路经**与闽西的联系更为密切，也使**成为东南沿海铁

路枢纽城市之一。公路网络发达，保证了经济的持续发展，**青阳机场为国内机场，规划中

预留惠安机场，距**市区45公里。

2、**市总体规划概况

**市总体规划于1995年修订，总体规划确定**市区空间结构分为三个片区，即中

心区、江南片区和秀涂片区，"三山两江"的大地形（三山即清源山、桃花山、紫帽山，两江即

为晋江、洛阳江）影响城市布局结构，市区根据地形、绿带及交通条件等因素，再分成中心

区，北峰、江南-浮桥、池店、东海、城东、洛阳、秀涂八个组团，因而，城市布局是单中心

组团式。中心区与其他组团因山水分隔，构成"风车状"布局，呈"指状"发展，也是构成**山

水城市特色的自然环境基础。

**是"海上丝绸之路"的起点，创造了灿烂的历史文化，形成了**市特有的人文环

境基础。**人民在创造和保护历史文化及城市景观特点作出了大量的努力，**最主要的城

市景观特色，应是形成的山、海、江、城为环境基础，自然景观与人文景观有机融合，交相辉

映的山水城市。**是台胞祖籍地，海外华侨的故乡，又是部级历史文化名城，今后又将发

展成为开放性的港口城市。城市总体景观应反映闽南的地方建筑文化。古城要切实保护历史名

城风貌，新城要创造具有地方文化意境，同时体现时代特点的现代化城市风貌。----引自《泉

州市城市总体规划》。

3、地块环境条件

地块用地原为北峰组团东南面的预留空地（北峰组团为生态型组团），区内用地平缓，

背山面水，自然生态环境良好，基地北临村庄，东有工业厂房，视觉尚受到一定影响，北部现

有水渠（北渠），为饮用水渠。

博物馆南面毗邻西湖公园，可借山势、承水景，望双塔。交通便捷，适宜建成为高品

总体规划设计方案篇7

关键词：地铁 前期技术文件 建设规划 可行性研究 总体设计

1 关于建设规划

建设规划是国家2003年提出的程序，它应该是根据城市经济社会发展规划、城市总体规划、城市轨道文通规划编写的，其中城市总体规划、城市轨道交通规划多数城市是经国务院批准的。因此，建设规划主要是实施性的规划，类似项目建议书和预可研报告。其目的是确定建设规模、标准、必要性和可能性，近期建设内容。编制的重点，首先是规划内容，包括交通的需求与供给、建设标准及规模、建设方案、投资安排、进度安排、基本技术经济指标，特别是近期方案与安排等，不应陷入具体的技术论证之中。其次是建设的必要性，说明建设规划为实现城市经济与社会发展、城市总体规划、城市文通规划、轨道交通规划与土地利用规划的作用及必要性，不应陷入线网规划必要性的论证之中。第三是建设的可行性，规划方案，特别是近期方案的合理性、实施条件、城市财政状况及其筹资方案等。

在编制沈阳地铁建设规划中遇到一些问题。首先是交通总量与线路的关系。从全市全方式出发，对各种方式的分担率进行平衡，再根据轨道网与各条线路间负荷的关系，确定近期建设项目的标准与规模.如果孤立地测算1 、2条线路负荷，容易与总量平衡产生矛盾。其次是远期预测。由于城市的各专业规划远期目标不超过20年，而地铁，条线为30年，全网则要50年左右，预测值很难推算，必须由政府多部门合作，对城市未来作出推断，理性地确定近期与远期测算数据。第三是规划方案与建设方案的深度。重点应是近期建设线路的方案、站位与站型、敷设方式、安全与服务的要求、车辆与机电设备系统的选择。第四是资金平衡。地铁初期亏损是不可回避的现实，如何处理投资、运营成本的资金平衡是项目法人难以处理的问题。无论是建设者、编写者、审查者及决策者应承认.地铁不是完全市场经营的项目，而是市场经营与协议经营相结合的建设项目。因此，不能强求地铁要自负盈亏，否则促使文件编制者造假，成为可批性文件，而不是可行性文件。

2 关于可行性研究

重新编制《沈阳地铁一号线一期工程可行性研究报告》《以下简称“可研报告”)，正值学习落实科学发展观，“可研报告”如何体现国务院[2003]81号文件及《关于投资体制改革的决定》是十分重要的。“可研报告”的目的是确定项目的可行性。重点是确定运营方案、设备方案、土建工程方案的可行性，即确定技术方案的可行性、经济的可行性和组织实施的可行性，确定项目的标准、规模、能力、水平。确定投资和资金平衡方案及实施安排。

建设地铁的目的是为市民出行服务。提供安全优质服务是地铁工作者的宗旨，也是以人为本的具体体现。设计中首先要进行运营方案的设计。在运营设计中第一位是安全与服务的设计，根据安全与服务的要求选择设备系统，确定土建设施。思维顺序应是线路、运营、设备、土建。“可研报告”中各章节重点不同。

(1) 概述、城市概况、城市发展分析等.属于城市基本情况及发展的描述，集中从宏观上说明建设的必要性。

(2) 线路方案与客流预测则是研究的基础，是建设必要性的基本要素。无论是“人随路走”或“路随人走”，最终都必须有客，它是必要性的决定性条件。如果近期没有客流，就不必立即建设。

(3) 运营与安全，是建设的宗旨。它的任务是除前面提到的确定功能、规模、标准、水平等外，重要的是通过行车组织、站务、乘务、票务、服务等设计，提出设备系统配置的数量与水平的要求，对土建设施空间的布置与尺寸的要求。

(4) 安全设计，应列专章，属于综合安全设计，但不代替各系统自身的安全设计。应在涉及乘客安全的范围内，对涉及乘客安全的各系统和设施及管理，提出在安全体系中的任务、要求和标准，明确工作的顺序和程序，明确相互关系，实现多专业、多系统、多种措施联动，共同实现安全的综合设计。各专业应根据该章的综合要求加以落实。

(5) 车辆与机电设备方案，土建与轨道工程方案，投资与筹划方案，则属于为实现安全优质服务目标的技术、经济、管理方案研究。

(6) 环境评价、经济评价、社会评价则是从环境效益、经济效益、社会效益三大方面对该项目进行评估和验收.最终确定该项目的必要性和可行性。

在各类方案研究中，应始终贯彻整合资源、节约的原则，不能只注重单一系统的配置，还应注重各系统的整合，达到资源的综合利用。在处理投资与功能的关系上，投资应服从功能需要;另一方面，在保证功能的前提下，要尽可能地节约投资.还应注意节约运营成本、节约能源，实现功能、安全、投资与运营成本的最佳效益组合，实现地铁的可持续发展。

在处理财务评价中，最难的是运营的盈亏问题，也是决策者最关心的问题。地铁既然不是完全的市场经营项目，也不是完全的非经营项目，因此要承认它有体制性亏损的一面。笔者认为，以近期目标年为界限，一条线路应在近期目标年内达到运营的收支平衡，即不包括折旧与还贷，实现简单再生产。如10年内达不到简单的收支平衡，该项目应暂缓上马。

转贴于 3 关于总体设计

总体设计在国家的建设程序中，不作为一个阶段。它介于“可研”与“初设”之间。我们在组织编制中，把它列为方案设计阶段，是“可研”的深化与扩展，是初步设计中方案设计部分。它的主要任务是方案的比选与优化、系统的集成与整合、资源的合理配置。

运营与安全方面，主要是客流分析、行车组织、服务要求与设置、安全要求和目标。线路、土建与轨道工程方面，主要是稳定线位、站位，确定站型、流程、各部控制尺寸。设备系统方面，主要是确定标准、能力、选型、各系统间的相互关系。投资与筹划方面，主要是核算投资、筹集资金、工程筹划、制定招标方案与工程管理方案。从总体的角度，对运营、设备、土建三大方面，在本系统集成整合的基础上，再次进行全系统的整合。

在总体设计中，首先是规模的确定。规范规定，设计运输能力，应满足预测的远期单向高峰小时最大断面客流量的需要。沈阳地铁1号线一期工程近22. 0 km ，17个区间，每天运行时间为18h，按规范确定的原则，全线全日出现设计运量的时间仅为一天的1:(17x18)，即1/306。全线全系统均按此客流最配置设备和设施。车站建筑按上述客流还要乘以1.1～1.4的系数，设备容量的配置也要乘以大于1.0的系数，这样势必造成大量的设备闲置，利用率低下。如车辆实载率，全日基本不超过50％，加之30年后客流预测的不确定性，普遍偏大，其结果是增加了投资，加大了运营成本，这是地铁企业效益低下的重要因素之一设计运量应以数量级的指标控制为宜，要兼顾全日客流量。

其次是设备、设施的可靠度的确定。随着科技水平的不断提高和现代化进程的加速，绝大多数设备的制造水平大大提高，故障率和返修率大大下降，可靠性和质量有明显的提高，智能化程度有很大提高，但各专业规定的安全度没有明显的调整。如供电工程，各地电网的质量和保障率有很大改善，大范围停电概率很小，如果突发大面积停电，不但是地铁.可能半个城市或整个城市都要瘫痪，那时地铁一家的保障已经不起作用。目前规范确定的备份额过大，特别是热备份，这样势必造成设备配置容量过大，出现不小的无功消耗，增大了企业的无功成本。如许多城市的用电量长时期不超过装机容量的30。

第三是对有些标准不宜定得过死，应该有一个范围。除设计客运量外，如列车阻塞工况下隧道通风量，规定按风速不小于2 m/s计算。这个数据在事故发生时，是很难测定的数据，何况发生阻塞时情况错综复杂，但在设计阶段，它是一个否定性指标，对它的控制将会导致设备或设施发生数量级的变化。

第四是确保“可研报告”的指标得到有效的贯彻。设计包括总体设计和初步设计，均侧重工程方案设计，不包括经济分析和评价。这样容易偏重投资分析，忽视运营成本分析。设计选型及定货是否节能、免维护或少维护，使用寿命的长短、操作的难易，将直接影响运营成本。但在设计文件中缺少全面分析与综合比较，造成设计与“可研”脱节，“可研”的经济分析与评估，特别是财务分析成为未知数。建议在设计文件中加大这部分内容，包括财务分析的内容，确保“可研”、“设计”、“运营”相一致。

以上是笔者在工作中的粗浅体会，有些观点可能违背常理，有不当之处请指教。

参考文献

[1]邱光宇.轨道交通建设中有关问题的思考[J].地铁与轻轨，2001(2):15.

[2]施仲衡.科学制定城市轨道交通建设规划[J].都市快轨 交通，2004(2):12一14.

总体规划设计方案篇8

2015年，在市委、市政府的正确领导下，我局全体干部职工进一步解放思想，开拓创新，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，围绕市委、市政府的中心工作，继续有序地抓好规划编制，有力地推进规划实施，有效地加强规划监管，促进我市城乡规划工作再上新台阶。现将2015年工作总结及2016年工作打算报告如下：

一、2015年已完成的主要工作

（一）城市总体规划的修编与执行。我市委托黑龙江省规划设计研究院修编的新一轮城市总体规划，于2014年8月11日，由黑龙江省人民政府批复实施（黑政建规[2014]4号）。修编后的《富锦市城市总体规划（2012—2030）》规划期末中心城区人中规模控制在28万人以内，城市建设用地规模控制在32.19平方公里，规划区范围为892.95平方公里，城市主要向东和向西发展。新一轮的总体规划将密切关注民生，有效地指导城市发展与建设。

（二）重点区域控详规划编制。

1、截至目前，组织编制了控详规划方案19个，包括：老干部活动中心、象屿、时代鑫城二期、盛和新城、盛世桃源、第九小学、大锦农、新唐经贸、小微企业孵化园等。规划建设用地面积3,961,970平方米；编制修建性详细规划22个，建筑面积2,117,678平方米；总测绘面积3,000,000平方米。进一步加大了控制性详细规划和修建性详细规划的编制力度，为城市总体规划的实施提供了详规支撑。

2、沿江风景带规划。去年我市聘请北京泛华建设集团有限公司完成滨江公园景观规划设计，范围：西起新开路、东至东平路、南至北三道街（规划滨江大街），现已完成向阳路至东平路段（永安木业）扩初设计，下一步重点完成地下基础设施工程，明天四月份开始施工。

3、中央大街改造工程（廉政广场—幸福桥段）规划方案。全长3350米，由黑龙江省城市规划勘测设计研究院设计，中央大街规划红线50米，快车道19米（双向6车道），两侧各5米绿化带。至2015年8月，中央大街廉政广场—西三叉路口段2660米道路整体改造已完成，中央大街西三叉路口—幸福桥段690米道路整体改造正在施工中。

（三）强化管理，有力推进城市建设健康有序发展。在规划管理方面，我们坚持“严”字当头，严格审批程序，严把“一书两证”的审批关。结合行政大厅运行实际，不断深化行政审批制度改革。今年，公建项目：城镇发放《建设用地规划许可证》22份，《建设工程规划许可证》28份，乡村发放《建设用地规划许可证》13份，《建设工程规划许可证》12份，私建项目：发放《乡村建设规划许可证》285份，验收279份。此外，受理群众信访事项17起，信访办结14起，办结率超80%。

（四）加大监察力度、加强监管职能。富锦市规划局监察大队1997年成立，为了加强规划监察管理工作力度，今年，将全市按片区进行划分，明确责任，加强对市区重要道路两侧、重点地段、市重大项目周边区域的巡查，严厉查处私搭乱建等各类违法建设行为。今年以来共查处违法建设35处，违建面积约3,286平方米，拆除10处，面积330平方米。此外，今年9月28日、10月15日，我局联合住建局等相关部门对光明小区超建、陆园小区私接二楼两处违建进行联合执法，拆除违建部分，恢复小区原貌，有效遏制了违法建设的蔓延，教育了违法者和广大群众，维护了《城乡规划法》的严肃性。

（五）加强工程档案收缴，丰富馆藏内容。我市城建档案馆是佳市地区唯一“省一级城建档案馆”，现馆藏档案8216卷，涉及8大门类。今年，我市城建档案馆共接收9个建设工程项目竣工档案，整理卷宗1072卷。接收全市11个乡镇建设档案整理卷宗99卷，此外，还对局内各科室档案进行收集整理，我馆按省一级档案管理的要求，对所接收档案进行分类、整理、入库。

（六）百部联百村活动。按照市委有关要求，规划局党支部与砚山镇西五顶村党支部进行百部联百村对接活动。规划局党支部高度重视此项工作，由局长亲自挂帅进行对接，并委派一名专职副书记负责。具体工作如下：一是组织党员干部赴村内进行义务劳动，清扫村路、整治村内环境；二是我局协调省住厅，由住建厅委派中国中建设计集团黑龙江分公司专业技术人员帮助西五顶村编制村屯规划，由省住建厅投资约5万元；三是我局对砚山镇西五顶村投入帮联资金5千元，进行村屯建设。下一步我们将继续加大帮扶力度，确保百部联百村活动取得实效。

二、工作中存在的问题

（一）现状航测地形图补测工作。我市现使用的航测地形图是1999年所测，经过十年的城市发展，路网布局、城市建筑等改变较多，原航测图已不能满足城市建设和发展的需要，需进行补测工作。

（二）完成市区地下管网普查工作。对全市地下管网进行普查，建立我市地下管网信息库是我市今年的重点工程，现前期资料收集工作已完成，我局拟聘请北京华夏旷安科技股份有限公司对我市地下管线进行普查与管理信息系统建设，普查管线总长度约为280公里，总造价248万元，其中，管线普查61.6万元（单价2200元/公里），信息系统186.5万元，该项目已上报市政府同意，2016年4月份开始测绘工作。

（三）成立联合执法大队，加大规划监察力度。对于我市没挂牌地块规划执法力度有待加强，我局正提请成立联合执法大队，继续加大监察体制的完善和规划的执法力度，严查违法违章建筑。

三、2016年工作打算

2016年我市城市规划建设重点工程的安排上将遵循“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的基本原则，按照“完善功能、提升品位、建设宜居宜业生态城市”的总体构想，努力实现城市规划总体布局与功能分区科学合理，完善城市基础设施系统，改善居住空间与质量。

（一）继续编制好城市控制性详细规划。根据城市总体规划的近期规划编制进度，结合城市控制区的建设发展进程和长远发展需要，做好拟建项目规划编制及建成区控详规划。初步确定完成以下18个地块控制性详细规划及修建性详细规划方案编制。包括：沿江南侧、幸福河东侧（5个地块）、种子公司、热电厂东侧、民主饭店南侧、二中北侧、秀水二期、锦城春天二期、盛和新城二期、三中东侧、鼎鑫茗苑东侧、清华佲苑二期、电影院北侧、四中南侧。

（二）完成建成区地下管网普查、三维城市模型，建立三维规划信息平台。

（三）协助市政、园林等部门做好专项规划工作。

总体规划设计方案篇9

一、上半年全区城乡规划工作总结

上半年，区规划局紧紧围绕*市委、市政府和合川区委、区政府下达的城乡规划工作目标任务，按照“提速发展，跨越赶超，奋力建设*北部区域性中心城市”的总体要求，全区城乡规划工作取得了较好成效。

（一）开展宏观研究，夯实理论基础

依托新组建的规划研究服务中心，建立开展规划宏观战略研究的工作平台。根据*一小时经济圈战略布局及合川区域性中心城市发展定位，围绕热点、难点问题，抓住规划管理的薄弱环节，深入开展城乡发展战略、城市发展动态、城乡规划政策、规划管理运行机制、重大项目前期研究等不同层面的研究工作。目前，已启动作为城市总体规划修编依据的城市战略研究工作，开展“建立规划发现机制”、“规划统筹与统筹规划”、“主城（合川）区建筑外装饰及色彩规划行政许可办法”、“在统筹城乡中如何发挥好规划的参谋作用和宏观调控作用”、“草街航电枢纽成库后的影响及对策”等课题研究。其中：“主城（合川）区建筑外装饰及色彩规划行政许可办法”、“草街航电枢纽成库后的影响及对策”、“建立规划发现机制”已基本完成，其余课题研究工作也正在深入开展。

（二）抓好规划编制，充实法定依据

1.开展了各类专项规划编制。一是完成城乡一体化发展纲要（城乡总体规划）大纲编制和初步方案，已纳入*市规划局试点范围。二是完成新农村总体规划深化修改方案，并进行了行政评审。三是完成了城市综合交通规划的实施方案、招标资料收集工作，并就该规划交通主骨架方案通过了区委、区政府审查。四是协助区经委开展合川工业发展布局（一区多园）规划。

2.推进控制性详细规划编制。完成了渝兰高速路以西片文化教育发展区12平方公里控制性详细规划的深化设计方案（通过了区领导的审查），并征求了相关部门和专家意见，形成了行政评审成果。

3.开展重要地区城市设计。一是完成了南城区城市设计和核心区修建性详细规划的深化设计方案（通过了区领导的审查），并征求了相关部门和专家意见，形成了行政评审成果。二是完成城市三江六岸滨水区域城市设计的实施方案、项目招标和基础资料收集。

（三）理顺规划管理机制，完善管理制度

1.结合《*市人民政府关于创新行政管理培育六大区域性中心城市的决定》，完成了与市规划局下放部分规划管理权限对接工作,拟定了《关于规划审批权限划分方案》，明确*市、合川区政府、合川区规划局相互间的审批权限。

2.建立了科学合理的内部管理机制。根据区规划局“三定方案”，按规划编制、规划实施、规划监督三大块合理划分内部科室职能职责，做到程序设置严密，分工合理有序。

3.参照*市规划委员会组织结构，拟定了《合川区规划委员会组织办法及工作制度》，明确了合川区规划委员会的主要职责、人员组成、下设机构、会议制度及议事规则，理顺了规划行政许可与专家咨询的关系，完善了规委会及下设专家咨询会职能职责，有效地建立依法行政的长效机制。

4.参照*市规划研究中心、信息服务中心、档案馆等机构的运行模式，初步建立区城乡规划研究服务中心管理机制。

（四）加大规划监察执法力度，严厉查处违法建设

上半年，针对草街镇育才学院周边地区违法建设、钓鱼城东城半岛违法建设突出的问题，制定了《钓鱼城东城半岛违法建设实施方案》和《草街镇育才学院周边地区违法建设实施方案》，并拟定了重点拆除对象。

（五）强化市政规划管理职能，狠抓测绘管理工作

一是积极配合各项目办协调推进市政项目建设。完成了沙坪路、假日大道、学园路、南津路、高阳路等市政道路和小沔大桥、相合输气线路的规划协调工作。二是在*市规划局测绘处支持下，完成了合川区总规要求515平方公里1：10000的矢量图和区域内2356平方公里1：10000双格网地形图的收编工作。

（六）加强作风建设，机关良好形象初步树立

结合“作风建设年”活动，开展了形式多样的专题教育活动。一是组织全体职工认真学习讨论了总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,并联系工作实际认真贯彻落实。二是开展加强作风建设知识考核活动。三是邀请党校教师开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题党课活动。通过系列教育活动的开展，干部职工纪律观念和工作的主动性、积极性不断增强，不计个人得失，工作勤奋努力，对办事群众笑脸相迎、热情接待，坚持依法行政，廉洁自律，机关良好形象初步树立。

二、下半年全区城乡规划工作打算

下半年，按照区委、区政府“提速发展，跨越赶超，奋力建设*北部区域性中心城市”的总体要求，进一步明确任务，落实责任，规范管理，强化服务，确保各项工作有效推进，全面完成全年目标任务。

（一）深化规划宏观研究，高标准完成课题研究任务

一是深化城市战略研究，全面完成“规划发现机制”、“规划统筹与统筹规划”、“在统筹城乡中如何发挥好规划的参谋作用和宏观调控作用”等课题研究任务，形成理论成果更好地指导实际工作。二是充分发挥规划研究中心职能，创新研究机制，努力提高研究水平，建立运转高效、科学合理的各类规划调整、优化、更新的工作平台。

（二）认真抓好城乡规划，高质量完成规划编制任务

一是编制完成城乡一体化发展纲要，达到指导土地利用、生态环境保护、基础设施建设等专项规划的成果要求。二是完成城市综合交通规划，打造区域性中心城市交通网络体系。三是启动高等院校及中、小学布点规划。四是协助区经委完成工业园区拓展区布局规划。五是协助相关镇人民政府完成5个小城镇总体规划修编。六是完成已编控制性详细规划优化整合。七是启动“三江六岸”滨水区域城市设计，优化天际轮廓线，保护并利用滨水资源，构建和谐的滨水休闲空间。

（三）完善管理制度，理顺和相关部门在管理过程中的关系

完善各项内部管理制度，并进一步理顺配套费收取的方式、项目配套绿化建设方案审查等行政管理过程中与相关职能部门的衔接，更好地推动服务。

（四）狠抓违法建设查处工作

加强草街、钓鱼城拆违工作，按照“钓鱼城东城半岛违法建设实施方案”和“草街镇育才学院周边地区违法建设实施方案”时间安排严格进行实施，争取全区拆违工作取得新成效。

（五）完善市政规划、测绘管理工作机制

一是根据《南城城市设计和核心区修建性详细规划》及《渝兰高速公路以西文化教育发展区控制性详细规划》，引导各管网部门，编制市政专项规划。二是着力提高合川现有测绘队伍资质及水平，加快引进较高资质的测绘单位，提高合川整体测绘水平，完善测绘市场机制。

总体规划设计方案篇10

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，着力保障和改善民生，扩大公共服务，不断提升人民生活水平，大力推进和谐镇安建设，促进全县经济又好又快发展，实现镇安经济突破发展。

（二）基本原则

1、坚持统筹规划，分级负责，政府主导，社会参与原则。规划编制实行分级负责，自上而下，自下而上，条块结合，以条为主，共同参与原则。

2、坚持项目安排“四优先”原则。即优先安排县政府承诺*年办成的10个重点项目；优先安排国家和省上实施的民生项目；优先安排要求最迫切、实际最需要、群众最企盼的贫困乡镇、边远贫困山村、扶贫开发重点村的民生项目；优先安排建设条件成熟，前期工作充分，投资合理，效果明显的民生项目。

3、坚持“因地制宜，突出重点，分类指导”的原则。着眼长远，远近结合，分类指导，综合治理。

4、坚持“以人为本，尊重民意，群众自愿”原则。以改善民生为目的，政府引导，群众积极主动，不强迫群众意愿。

5、坚持中省投资为主体，地方投资为辅助，倡导自力更生建家园的原则。对农村基础设施等项目，在不加重群众负担的前提下，积极动员群众参与，建设美好家园。

6、坚持统筹规划，捆绑资金，板块实施原则。认真贯彻中省市政策，结合地方实际，衔接现有各项规划，统筹做好民生总体规划，行业专项规划。以流域为板块，以乡镇为单元，在项目布局和年度安排上，要相对集中，便于捆绑资金，推进板块开发，发挥资金整体效应。

二、总体建设目标和规划编制的主要任务

（一）总体建设目标

1、总体建设目标。民生工程从*年开始实施，第一个五年规划期为*―*年。鉴于目前省市还没有正式下达各县的具体建设规模，所以本次规划的具体建设目标尚无法确定。根据省市会议的有关精神，结合我县实际，本次规划编制的建设目标以民生工程全面覆盖我县城乡所有区域和群众，以100％覆盖，100％解决问题，据此确定的目标与现状的差距为建设目标与任务。如果确定的建设任务超出省市下达的规模，可按照先易后难，群众最需要的要求，采取分步实施的办法逐步解决，但规划编制的建设目标要求一步到位。

2、年度建设任务。

常规项目：指此前已经实施或正在实施的，今年被纳入民生工程范畴的项目。这类项目的年度建设任务按*年省市下达的项目计划120％确定。

新开项目：指此前没有实施过，今年民生工程新设置的项目。这类项目规划的总体目标由各业务主管局对口衔接后，依据我县实际确定年度建设任务和总体目标。

当年建设任务：*年度民生工程的建设任务以省市主管部门下达的项目计划为准进行编制。

（二）规划编制的工作任务

1、制定工作方案。制定民生工程编制工作方案，确定我县民生工程建设的总体思路和建设目标，解决好规划编制工作以及民生工程建设的组织机构等相关事项。

2、调查摸底。以省市民生工程的40个项目为依据，制定全县民生工程现状调查摸底表，发动、组织乡镇政府和各职能部门搞好摸底和汇总工作，把我县民生工程的实施现状搞清楚。

3、编制建设规划。按照规划编制原则，科学编制我县民生工程建设总体规划和行业专项规划，并及时报送省市民生工程实施管理部门审批。

4、编制年度建设方案。根据报送省市审定的总体规划和省市下达的年度建设规模组织各实施单位编制好年度建设方案和各专业实施方案。

三、时间安排和工作步骤

民生工程的规划编制工作从6月21日开始，到8月31日结束，共计2个月时间。分阶段进行，各阶段的主要工作任务为：

第一阶段：6月21日－6月25日。主要工作任务是：制定编制工作方案，讨论、审定工作方案，制定民生工程建设现状摸底调查表格；组建民生工程建设领导小组，抽调办公人员，组建项目资金管理办公室和项目实施管理办公室，并运行到位。

第二阶段：6月26日－7月15日。主要工作任务是：制定全县民生工程建设现状调查摸底表，发动、组织乡镇政府和各职能部门搞好摸底工作，汇总整理全县民生工程的实施现状，以此为依据，科学确定全县*－*年民生工程的建设总体目标，并把任务分解落实到位。

第三阶段：7月16日－8月15日。主要工作任务是：根据汇总整理的全县民生工程的实施现状和县委、县政府确定的全县*－*年民生工程的建设总体目标，编制镇安县民生工程*－*年建设总体规划和行业专项规划，并通过县政府评审。

第四阶段：8月16日－8月20日。主要工作任务是：将县政府审定的民生工程建设规划送交市政府审定。

第五阶段：8月21日－8月31日。主要工作任务是：根据市政府审定的镇安县民生工程（*－*年）建设规划，组织各乡镇和职能部门完成年度实施方案和地方财政配套资金筹措实施方案。

四、工作措施

实施“民生工程”，是贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本施政理念，切实做到“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的重大举措，是省委、省政府结合陕西实际，为加快经济社会快速健康发展，构建和谐陕西做出的一项重大战略部署，也是新一届省政府班子向全省人民承诺的十件实事之一。因此，抓住这次难得机遇，扎实实施好这一惠及百姓的“千秋伟业”工程，对于集中解决事关人民群众最关心、最直接、最现实的我县公共服务长期短缺问题、构建和谐镇安、推动经济又好又快发展具有非常重要的意义。建设总体规划及专业实施方案编制工作事关全县农村工作大局，规划编制工作涉及面广量大，工作任务重时间紧，各级各部门务必高度重视，抽调精干力量，切实搞好规划及方案的编制工作。

(一)加强组织领导。县政府成立了镇安县实施民生工程领导小组，见镇政办发[*]80号文件，负责安排部署全县规划及方案编制工作；制定全县民生工程的建设目标、总体思路与基本原则，筹措安排民生项目实施的县级配套资金；组织实施民生工程及考评工作；及时研究解决工作中出现的重大问题，为工作顺利开展提供强有力的组织保证。

(二)组建办公机构。县政府成立了镇安县民生工程项目管理办公室和资金管理办公室，机构职责见镇政办发[*]80号文件。本次规划编制工作由县重大项目办公室组织实施，按时完成调查摸底、规划及方案编制、修改完善、报批、指导各部门编制专业实施方案等业务工作。

(三)成立乡镇及部门工作机构。各乡镇成立工作实施领导小组，由乡镇长任组长，分管农村工作的副镇长任副组长，县级部门也要成立工作实施领导小组，由局长任组长，分管局长任副组长，确定专人办公，全力抓好调查摸底及规划方案编报工作。各乡镇及部门要在6月25日前将组织机构和办公人员名单以文件形式报送县政府办、项目管理办公室和资金管理办公室。

（四）夯实责任，限期完成任务。民生工程覆盖全县，业务涉及多个部门，是一项庞杂的系统工程，各级各部门要切实加强组织领导，夯实工作责任，确保高质量完成规划编制工作。根据6月23日县政府常务会议决议，现将各级各部门的责任明确如下：

县政府办：负责总协调，确保规划编制工作信息上下畅通，工作开展顺利。

县发展计划局：负责组织开展全县的调查摸底工作；制定民生工程规划与建设的总体思路与框架；对全县建设现状进行汇总分析，提出全县民生工程的建设总体目标；编制全县民生工程*－*年建设规划；对项目建设实行日常组织和管理、年终检查与考评；编制农村村级社会事业公共设施统筹建设和以工代赈易地扶贫搬迁*－*规划；牵头制定农民安居工程（含残疾人危房改造和石板房改造）规划。

县财政局：负责编制民生工程资金总体测算方案和年度资金筹措方案；协调落实中省市县四级财政资金按期足额到位，保证项目建设的资金需求；对项目资金实行日常管理，确保专款专用，发挥资金应有的效益。

县教育局：负责对全县民生教育工程3个项目13个子项的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县民生教育工程的建设目标；主持编制民生教育工程*－*年行业建设规划和年度建设方案；编制部门所属项目*－*的建设规划与年度建设规划；牵头制定“人人技能工程”建设规划与年度建设方案。

县人事和劳动社会保障局：负责对全县就业再就业工程的3个项目和社会保障工程的城镇居民基本医疗保险、被征地农民就业培训和社会保障、提高优抚事业单位休养人员和住院病员床位费的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县就业再就业工程的建设目标；主持编制就业再就业工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制部门所属项目*－*年建设规划和年度建设方案；参与完成社会保障工程*－*年建设规划和年度建设方案。牵头完成被征地农民就业培训和社会保障建设规划和年度建设方案。

县卫生局：负责对全县公共卫生工程的4个项目、社会保障工程2个子项目和社会服务体系建设工程的社区卫生服务体系建设的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县公共卫生工程的建设目标；主持编制公共卫生工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制部门所属项目*－*年建设规划和年度建设方案；参与编制社会保障工程和社区服务体系建设工程*－*年建设规划和年度建设方案。

县计划生育局：负责对全县公共卫生工程的计划生育项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县公共卫生工程计划生育项目的建设目标；编制计划生育*－*年建设规划和年度建设方案。

县食品药品监督局：负责对全县食品药品安全现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县食品药品安全示范县建设目标；编制食品药品安全示范县*－*年建设规划和年度建设方案。

县民政局：负责对全县社会保障工程的9个项目、住房保障工程农民安居工程的无房户、受灾倒房户重建和城乡社区服务体系建设项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县社会保障工程的建设目标；主持编制社会保障工程、社区服务体系建设工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制部门所属项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县残疾人联合会：负责对全县社会保障工程的残疾人事业项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县社会保障工程的残疾人事业项目的建设目标；编制残疾人事业项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县城乡建设局：负责对全县住房保障工程的廉租房保障项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县廉租房保障项目的建设目标；主持编制住房保障工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制廉租房保障项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县扶贫开发局：负责对全县农民安居工程的扶贫搬迁项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县农民安居工程项目的建设目标；编制扶贫搬迁项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县水土保持局：负责对全县农村饮水工程项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出农村饮水项目的建设目标；主持编制基础设施建设工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制农村饮水项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县交通局：负责对全县农村公路建设、村庄道路建设项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出农村公路建设、村庄道路建设的建设目标；编制农村公路建设、村庄道路建设项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县农业局：负责对全县农村沼气入户建设和信息入村工程项目的现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出农村沼气入户和信息入村工程项目的建设目标；编制农村沼气入户建设和信息入村工程项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县文化体育局：负责对全县乡镇文化站、电影放映、体育等10个子项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出农村文化项目的建设目标；主持编制公益性文化体育设施建设工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制部门所属项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县广播电视局：负责对全县广播电视村村通项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县广播电视村村通项目的建设目标；编制广播电视村村通工程*－*年建设规划和年度建设方案。