交通管理的目的十篇

交通管理的目的篇1

为深入贯彻落实全国公安交通管理工作会议精神，进一步提升城市交通管理水平，根据《2009年城市交通管理工作指导意见》要求，支队将开展创建畅通工程示范项目工作。最近，支队召开了现场会议，确定八个畅通工程项目，分别为：交叉口渠化设计、区域交通组织优化、交通信号协调控制及诱导系统、路内停车管理、施工道路交通组织、城市交通指挥中心、路面执法示范岗、服务示范窗口。为了确保这八个项目的顺利开展，支队决定分别落实到各有关处室，现将有关事项通知如下：

一、明确目标任务

创建畅通工程示范项目工作任务是：以《城市道路交通管理评价体系（2008版）》为依据，按城市交通工作的实际的情况，和畅通工程一等管理的水平的要求，制定出相应的项目标准（目前交叉口渠化设计、城市交通指挥中心两个项目已经在该评价体系中有明确的标准），创建畅通工程示范项目，创A类一等管理水平。

（一）道路交通综合协调机构进一步健全。通过检查各路口渠化时左转、直行、右转进口道数量设置是否与相应方向交通量相一致，各有关职能部门参与创建畅通工程活动的力度更大，交通管理的社会化程度更高，实施城市畅通工程的社会氛围更浓，在全区进一步形成畅通工程活动持续发展的良好局面。

（二）整治影响道路交通的热点、难点问题，如1.路口中央是否有导流标线；2.两相位控制时左转车道是否有等待位置指示线；3.根据视距三角形原理，是否保证了足够视距；4.路口通行能力是否与路段通行能力相接近；5.信号周期、绿信比和相位差三个参数设置是否符合该路通流的实际状况；6.路口渠化与信号控制参数设置是否相协调；7.渠化标志标线是否符合规范。杜绝各类非交通占道，实现动、静态交通秩序面貌总体改善。

（三）进一步加强道路交通基础管理工作。完善交通规划、交通管理规划，规范交通标志、标线、护栏等设施，重视交通基础调查工作，普及交通安全宣传教育，为创建畅通工程示范项目提供有力的保障。

（四）改善道路基础设施，整合道路资源。根据城市道路交通管理评价体系（2008版）》交通发展需要进一步完善路网，改善道路路面质量，提高道路通行能力，改造横向支路，完善支路分流功能，有效缓解主干道路交通压力。

二、组织领导

为确保畅通工程工作顺利实施并达到预期目标，组建由分管副区长任组长，市公安局、市交巡警支队、建设局、交通局主要领导及区政府办公室分管副主任任副组长，宣传部、经贸局、财政局、教育局、建设局、交通局、城管局、法制办、文明办、市交巡警支队等部门分管领导，对创建工作进行统一领导。领导小组的主要职责是：定期召开会议，研究部署畅通工程工作，协调各职能部门落实畅通工程评价体系各项指标要求，落实畅通工程创建的资金保障，规划决策整体工作。领导小组下设办公室，办公室设在市交巡警支队，由各相关单位抽调人员组成，主要职责是：根据创建目标、任务和责任，分解工作任务，掌握创建工作进度，督促检查各项任务的落实，确保既定目标的实施。

三、实施步骤

创建畅通工程示范项目工作，分四个阶段进行。具体安排为：第一阶段，从现在起至*月为前期准备阶段，做好动员、部署和准备工作，包括对项目实施前的一些背景，道路状况分析，存在的问题，及应对的方法。制订实施方案，落实分工，并将实施方案上报畅通工程领导小组办公室。第二阶段，从*月至*月为实施阶段，针对各自工作目标和任务，全面开展实施工作，努力实现预定工作目标。第三阶段，从*月*日起为自评阶段。对照《2009年城市交通管理工作指导意见》开展自评，根据自评结果，向区、市创建办申报审核评定。第四阶段，从*月*日为总评阶段，全面做好畅通工程的各项收尾工作，迎检市、省、部畅通工程评审组的考核评价。

四、创建项目的措施

从现在起至*月底，各有关职能部门在各级政府的领导下，按照创建畅通工程示范项目工作要求，精心组织，密切配合，突出重点，全力以赴投入到创建工作中去。通过不懈努力，把我市实施城市畅通工程工作提高到模范管理水平。重点抓好以下几项工作：

（一）管理科学高效

1.充分发挥市畅通工程领导小组的决策作用，把我市的道路公共交通设施、停车场（库）等基础设施建设纳入城市发展总体规划及政府的重要议事日程，积极促进城市交通管理工作与城市经济发展相结合，建立适应社会市场经济需要的科学高效管理机制。开展基础调查、分析现状、解决影响交通畅通和安全的问题。

2.规划、建设部门根据城市交通发展需要和我市建设投资计划，加快我市道路建设和改造，打通断头路、拓宽瓶颈路、修复破损路、改造支线路，形成较为合理的路网结构，进一步优化路网负荷均匀度。

3.公安交巡警部门要立足现有道路资源，广泛运用交通工程理论和先进管理方式，充分挖掘和提高道路交通通行能力。利用支线道路，通过采取开辟单行线、禁左转弯等交通管制措施，减轻主干道路交通压力。科学渠化道路，采取压缩车道宽度、改变停车线位置、合理配置信号相位时间等方法，增强路口通行效率，提高交叉口通行能力。

4..坚持交通基础调查制度，积极开展市民出行调查、交通流量调查，积累交通管理有关数据，健全畅通工程基础台帐。定期组织有关专家会诊分析城市交通问题，找准薄弱环节，明确努力方向，增强决策的科学性和合理性。

5.公安部门要结合勤务管理机制的改革，以打防控一体化的社会治安长效管理机制为工作主线，建立起多警种参与，协同作战，全时空覆盖，点线面结合的网格化街面防控网络，加大道路管控范围。对现行的考核体系进行全面疏理，整合考核内容，把交通秩序、指挥疏导、交通事故处理等纳入考核。重点增强民警对交通事故快速处理的能力。

6.各相关执法部门要加强队伍建设，规范执法人员的执法行为。加强法律法规及业务知识的学习、培训和考核，使广大执法人员在思想意识、业务素质和文化水平上一个新台阶，树立文明执法新形象。整个队伍精神面貌好，纪律严明，作风过硬，无重大违法违纪案件，各项规章制度健全，岗位职责明确。

（二）交通有序畅通

1.规划、工商、公安交巡警、城管等部门要严格执行广告设置审批制度，规范户外广告的设置。道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物、设置的广告牌、管线等，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距，不得影响通行。并组织对遮挡路灯、信号灯、交通标志的清理工作。

2.城管、工商等部门要彻底解决占道摊点问题。从严取缔无证设摊、随意摆摊设点等违章行为，东亭城区及各镇镇主干道路严禁摆摊设点。组织对占道设摊进行清理整顿，对影响交通的有证摊点进行调整，坚决取缔无证摊点，还道路于交通。

3.公安交巡警、建设、规划、物价等部门要对我市的各个停车场进行合理规划建设，已投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。针对我市城区道路，车辆随意停放、夜间占用路面停放车辆等问题，在一些次干道、支路等不影响交通的地区、路段开辟临时、夜间停车场，缓解停车供求矛盾，减少路内停车对正常交通的影响。对设置的路边停车点，要求顺向停放，并设置明显标志。

4.建设施工单位因工程需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警告标志，采取防护措施，施工作业结束后，迅速清除道路的的障碍物，消除安全隐患。公安机关交通管理部门加强对未中断交通施工作业的交通安全监督检查，维护道路交通秩序。

5.公安交巡警部门要以《道路交通安全法》实施为契机，积极协调城管、交通、工商等职能部门，加大对交通违法行为的处罚力度，实行严管严治，解决影响道路安全和畅通的重点、难点问题。组织开展道路交通秩序集中整治活动，重点查纠机动车不按规定停车、不遵守信号、争道抢行，非机动车越线停车、逆行、闯信号，行人不走人行横道线以及占道经营、违章搭建等严重交通违法行为，有效规范交通行为，改善道路交通秩序面貌。

（三）交通管理规范，设施齐全

1.公安交巡警部门要充分利用非现场执法手段查处交通违法行为。推广使用交通违法处理网上审批系统和违章肇事信息系统，减少周转环节，提高交通违法处理速度。在交通节点和交通高峰时段，原则上以指挥疏导交通和教育为主，依靠非现场执法手段查处交通违法行为。

2.在幼儿园、学校、医院、养老院前道路增设人行横道线和提示标志，在较宽的道路中间设置行人过街等待区实行二次过街，切实保障行人通行权利。

3.财政部门积极落实交通设施资金，确保道路交通安全设施及时增设、更新。公安部门按照“因地制宜、以人为本、科学合理、适度超前”的原则，高质量设置交通标志、标线等基础设施。交通标志、标线设置科学规范、整洁美观、清晰醒目、齐全有效。农村地区道路交通设施建设，要紧紧依靠当地政府，从满通管理的实际需要出发，按照国标设置必要的交通安全设施，并逐步纳入同步建设轨道。

4.加大城市道路设施维护资金的投入，确保各类道路养护维修顺利进行，道路桥梁状况良好。实施城市“亮化工程”，城市道路照明设施功能齐全，主干道亮灯率达到100％。排查出的危险路段、事故多发路段，确保隐患整改资金到位。

（四）宣传教育广泛深入

1.区市文明办和公安交巡警部门以高全民交通安全意识、交通法制意识和交通文明素质为核心，深入实施文明交通工程。开展文明交通安全镇村、机关、社区、企业、学校的“五创”活动，扩大交通安全宣传教育范围，拓展宣传教育内容，在全社会形成倡导文明交通的强大氛围。

2.宣传部门要与各职能部门紧密配合，充分借助媒体作用，加强《道路交通安全法》和实施“畅通工程”的教育报道，扩大宣传范围，增强宣传效果。

3.教育行政部门、学校要依法将道路交通安全教育纳入法制教育的内容，积极履行道路交通安全教育的职责。

4.各行各业要组织发动人员参加文明交通实践活动。各行业重点加强对外来务工人员的交通安全教育，普及如何行车、走路基本常识，提高交通安全意识，逐步改变不文明交通陋习。在全社会形成人人参与的局面，使交通参与者自我教育、自我管理、自我约束意识普遍提高。

交通管理的目的篇2

关键词：质量管理；机电工程项目；交通

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.01.070

0 引言

交通机电工程项目建设具有工期紧、技术含量高、系统组成复杂以及众多施工单位交叉作业的特点。机电工程质量的好坏不仅直接关系着交通的安全运行，而且对项目承包商和施工单位的信誉和经济效益具有严重的影响作用[1]。要想实现机电工程质量有效管理和控制，对施工者、设计者和管理者提出了更高的目标和要求。

1 设计阶段的质量管理

针对工程项目设计，一般而言，设计单位都会采取项目组与专业部室相结合方式来进行管理[2]。这两个部门都承担着对设计质量进行控制和管理的责任，主要职责包括：采取有效措施对设计质量进行控制；对相关专业人员生产活动中相关质量体系文件的执行情况进行监督和指导；为工程项目派遣高质量、高素质的各级设计人员和专业负责人，以保证设计质量；负责设计专业技术方案的合理性、可靠性和先进性，负责设计中采用的专业技术方案的确定；参与各设计阶段对设计成品、输出、输入的验证或评审。参与工程项目设计的各级设计人员和各专业负责人都必须严格执行作业指导书。在设计阶段还可以通过设计经理质量责任制的方法来确保设计质量。设计经理的主要职责是对整个设计过程进行管理和控制，主要内容包括：负责检查设计关键控制点；控制设计变更；对设计各阶段的和设计验证和评审活动进行监督检查；协调审查设计各专业的综合技术方案；各专业间的衔接以及对严重影响设计质量的设计文件和活动进行检查等等。通过设计各部门质量职责的细化和明确以及设计经理责任制度的构建能够为设计质量提供有效地保障。

2 准备阶段的质量管理

准备阶段的质量控制也是决定整个交通机电工程项目质量的关键，该阶段确保项目质量的重要措施包括以下几个方面：监控施工人员的素质和技术水平，确保满足工程技术的要求；严格审查施工质量计划和组织设计计划；实行建设监理制和招投标制，委托监理单位对参与工程项目的施工单位的资质等级进行核查，以确保施工单位资质等级满足工程项目要求；组织施工单位和设计单位共同参加的设计会审和设计交底会议；对各施工单位质量管理体系是否健全和完善进行检查等[3]。此外，要严格控制进场施工设备、构配件和施工原材料的质量，尤其是，在选择施工机械设备时，应该充分考虑其安全性、灵活性、能源消耗量、工作质量与效率、维修难易程度以及技术性能等方面，从而为交通机电工程项目质量的提高提供保障。

3 施工阶段的质量管理

3.1 机电设备的质量管理

在对交通机电设备进行选择的时候，应该从多个方面进行综合考虑，对于同一种机电设备至少要选择两家及以上的供货商进行商品比较，从多个角度考察产品的质量及产品的售后情况等，择优选择。如果在选择期间发现产品达不到系统的使用要求，或者是供货商不能提供质量证明，再或者供货周期难以得到保证，那么应该提出变更报告的请求，并说明报告不合格的原因及解决对策，订购设备一定要严格控制产品质量以及订货合同，要求供应商提供足够的售后服务，一切即将投入使用的设备都必须进行提前检验。因为，在交通机电工程施工中曾经就出现过由于设备不达标，而不得已出示不合格证书最后退换设备。所以在订购机电设备的时候一定要认真对待设备的售后情况以及供货的及时性。

3.2 施工过程的质量控制

建设单位可以委托项目监理部门对施工质量进行监控，监督施工部门在施工期间他们的操作工序、操作方法以及工艺质量等是否达到最佳水平，是否能达到规定质量要求，处理好施工质量的问题以及对质量事故的解决，一旦出现不合格的产品，应该及时向施工单位提供整改要求，并对其进行跟踪检查，直到施工质量达到标准为止，另外还要对项目施工的材料、受力钢筋等取样检测，对于从事计量工作的人员应该对其进行技术考核，并对其计量作业进行确认与评价。

4 机电工程的试验检测

试验检测是机电工程项目质量管理控制中不可或缺的措施，直接关系着工程质量的提高。交通机电工程的任何一个环节都需要试验检测数据的支持，这些数据的公正性、有效性和准确性都直接决定着相关工序的施工质量。如果没有试验检测，那么工程项目的质量管理控制就成为了一句空话。在进行试验检测工作之前，相关应该按照相关标准和规范的要求进行检查检测工作，重点检查检测条件和环境，一旦发现检测条件或环境不满足要求或者严重影响检质量时，应该立即暂停试验检测或者采取相应的改进措施。在试验检测进行过程中，检测人员应该严格按照技术相关规范和标准中的检测实施细则和方法进行。值得注意的是，在对物理性能进行测试时，长时间的要进行定时记录和定点巡检，短时间的检测人员的数量至少为2人。在试验检测工作完成之后，检测人员应该反复核查检测数据，当确认无误后，才能够对被检测件进行下一步地处理。此外，检测人员还必须对监测设备或仪器技术状态进行检查，从而确保试验检测工作顺利完成，并做好检测结果数据的记录工作。

5 结语

总而言之，在交通建设中机电工程发挥的作用越来越重要，机电工程质量直接关系着交通的管理水平和安全通行。在实际工程建设中，只有从设计阶段、准备阶段、施工阶段和试验检测等方面加强质量管理和控制，才能确保机电工程质量的提高，从而保证交通的安全运行。

参考文献：

[1]张扬.浅析交通机电工程项目的质量管理[J].商品与质量：消费研究，2015（06）：226-226.

交通管理的目的篇3

【关键词】：高速公路；机电工程；交通机电工程系统；项目质量管理

一、高速公路机电工程现状及特点 高速公路机电工程在整个高速公路交通工程建设中占有重要位置,其施工质量直接关系到工程的建设以及高速公路的安全运行。高速公路机电工程也称为“高速公路智能交通系统工程”，根据《公路工程质量检验评定标准(机电工程)》(JTG F80／2―2004)(以下简称《评定标准》)划分“三大系统”和“隧道机电系统”，其中“三大系统”包括：监控系统（收费站及道路监控）、收费系统、通信系统；“隧道机电系统”一般包括隧道监控系统、隧道通风照明系统、隧道供配电系统及隧道火灾报警系统等几大类。

高速公路机电工程建设不仅系统组成复杂、技术含量高，而且工期紧、进场晚、与其他施工单位交叉作业。高速公路机电工程包括六大系统，这六大系统不但相对独立而且又互有联系。每一个系统都是一个专门学科，要做到将如此多的系统集成在一起，对管理者、设计者、施工者都提出了非常高的要求。机电工程作为后续工程，必须在其他土建工程完成后，机电工程的施工队伍才能进场施工。首先是管道工程的横穿管道施工，与基层施工同时进场。在基层成形、桥梁工程基本完成后进行纵向管道施工，其余部分的施工则是在房建施工完成站房以及收费雨棚、车道的建设完成后才能进行。因此，一般来说，高速公路机电工程实际施工时间只有3～5个月，甚至个别界面要到距通车一个月前才能交出，留给施工队伍的工期十分紧张。另外，机电施工必须与基层、面层、房建、绿化、外供电等部分进行交叉作业，而且基本是在它们完工之后工作，总之，要保证高速公路机电工程的质量是非常困难的。

二、交通机电工程项目的质量管理

1、设计阶段的质量管理

由于交通机电项目工程时间紧任务重，设计与施工同时并行处理，而且直接影响到相关的施工和竣工质量因而设计阶段的工程项目质量管理显得尤为重要。(1)系统总体设计多方案比较．多方面优化，做到高可靠性、高稳定性，使误操作、局部故障不影响整个系统的运行(2)设备选配首先满足质量要求，满足系统功能要求，要求有优良的售后服务，价格因素放在第二位(3)材料选配精心设计．在容量和数量方面都留下足够合理的余量；(4)加工工艺需外协加工的东西均有明确的加工工艺要求、材料选用要求．几何尺寸要求等。(5)施工工艺在设计时同时考虑到施工工艺，达到最好的施工质量(6)软件设计及编程选用先进的工作平台，先进的数据库及其开发语言、严格按照软件编程规范要求进行。充分做好用户需求调查。在程序的稳定性、可靠性上尽可能做到最好的效果。

2、机电设备的质量管理

交通机电设备的在选择时应从多方面考虑，，在选购机电设备时，同种设备至少要比较两以上的供货商家提供的产品，多方面考察其产品的来源、售后服务、订货周期等情况，从质量上优选。若在实施过程中发现产品不满足系统功能要求、不能保证供货周期、不能提供质量证明材料等情况，应提出变更报告说明存在的问题的同时，提交解决问题的方案和办法。设备的订货一定要做到严把订货合同关、订货质量关、要求提供足够的售后服务，所有的设备都必须进行检验，才能够正式的投入使用。有资料显示，在交通机电工程中就曾经出现过设备因不符合要求，在出示设备检验不合格书面材料后退换的情况。因此在机电设备订货的时，一定要强调供货的及时性和售后服务。

四、机电工程的试验检测

试验检测是控制工程质量的重要措施。交通机电工程是交通基础设施的重要支持系统，是智能交通系统（1Ts）的重要组成部分，它对提高公路水路投资效益和提高管理水平起到积极的重要作用。交通机电工程的试验检测工作同主体工程的试验检测一样，对提高工程质量起到至关重要的作用。

1、试验检测的意义

在交通机电工程的建设过程中，任何一个工序，包括勘察、设计、施工、监理、交竣工验收、维护等都需要大量的试验检测数据。试验检测数据的质量，即数据的准确性、有效性、公正性直接影响交通机电工程建设各方、有关工序的质量：如果离开试验检测，就谈不上工程质量，因此，搞好试验检测工作，对确保工程质量具有非常重要的意义。

2、试验检测的特点

试验检测具有如下特点：

（1）科学性 试验检测要依靠科学的、准确的试验检测数据来分析、评定工程质量，离开科学的、准确的试验检测数据就没有发言权。本着一切用数据说话的原则，对试验检测的仪器设备、试验检测环境、试验检测人员、操作技术和规程、试验检测管理工作制度等等各个方面提出了相应的要求，作出了相关规定。 （2）公正性 正如上文所述，试验检测的结果是交通机电工程质量评定验收的主要证据。既是证据，必然应是客观的。要具有公正性。如果试验检测丧失公正性，也就完全失去了试验检测本身的意义。为了确保试验检测的公正性，除了保证试验检测数据的科学性、准确性外，还要求从事试验检测的机构和人员具有相对的独立性，即使是施工单位本身的试验检测机构和人员，也要求具有相对的独立性，通常要求由专职的试验检测人员来进行试验检测，企业的某些自检，也可以由施工人员或兼职人员来完成，但要经过必要的专业培训和授权，并持证上岗。（3）以法律、标准为依据 试验检测工作应严格以下列文件为依据：国家有关的政策、法律和法规；国家、交通部及有关部门、省市自治区颁发的技术规范、规程、标准。

3、试验检测的方法

（1）准备工作

检测前的检查检测工作必须根据规范、标准的要求进行，与检测项目相应的规范、标准必须配备齐全。检测人员应熟悉并掌握规范、标准规定的有关内容。检测人员还应对检测环境、条件进行检查，当发现环境、条件不符合要求。对试验检测质量有影响时，应及时采取措施或暂停试验。

（2）试验检测

检测过程的检查检测工作应严格按产品及技术标准、规范中规定的检测方法或检测实施细则进行。检测人员应经交通主管部门考核合格，持有相关专业的试验检测工程师（员）资格证书。进行物理性能测试时，参加检测的人员短时间的一般不少于2人，长时间的要定点巡检和定时记录，

（3）检测记录

检测结束后的检查检测结束后应对检测数据进行复核，确认无误，才允许对被测件作检测后的处理。同时，还应对检测的仪器设备的技术状态、被测件的状态、环境条件进行检查、确认在检测过程中有无不正常情况。并作好记录。

结束语

公路交通机电项目在我国属于新兴产业,近几年来，随着我国社会经济和公路交通建设事业的迅速发展，公路现代化管理水平的不断提高,机电工程在公路交通建设中的作用日趋重要。交通机电工程施工质量的好坏，直接影响到高速公路的通行效率和管理水平，对高速公路的整体运行效率具有举足轻重的作用。因此，提高高速公路机电工程施工监理的技术与管理方法，对保证高速公路的施工质量和安全运行有着重要意义。

参考文献

【1】郭春英；交通机电工程项目的质量管理分析；交通世界（建养机械）；2009年第201卷第8期

【2】《公路工程质量检验评定标准(机电工程)》(JTG F80／2―2004)

【3】张洋,王笑领,朱岩;浅谈高速公路交通机电工程[J];交通与计算机;2000年01期

【4】张学锋、陈飚、郭成林；高速公路交通工程机电系统工程质量检验评定办法与标准的研究；湖北省公路学会――2004年机电工程研讨会论文集；2004-06-30

交通管理的目的篇4

关键词：城市轨道交通；地铁；前期项目；项目管理

1 概述

当前在许多的城市之中，公共交通仍然是以公交为主，但是这种公共交通方式的运量较小，而且由于公交的运行也会使得城市的环境受到一定的影响，虽然当前新能源公交车已经投入了使用，但是其运行成本往往较高，所以还没有得到有效的推广，在此背景下，对于城市轨道交通进行建设就显得非常有必要。而对于绝大多数城市而言，地铁是最优的一种城市轨道交通运输方式，因为地铁一般都是在地下运行，不会对于城市的空间造成影响。而再进行地铁项目的建设之前，就需要做好相应的前期项目管理工作，对于线网进行有效的规划、对于环境影响进行相应的评价，同时对于客流进行有效的预测，这样才能够保证地铁建设项目的顺利开展。因此对于城市轨道交通建设前期项目管理进行探讨是非常有必要的。

2 城市轨道交通建设的特征

城市轨道交通具有很多的优势，要想使得城市取得更好的发展，必然离不开对于轨道交通的建设，城市轨道交通具有容量多、效率高而且生态环保等特征，但是要对于城市轨道交通进行建设，还必须要掌握城市轨道交通建设的特征，在此基础之上对其进行有效的建设，才能够有效地保证城市轨道交通建设的质量。

对于城市轨道交通建设而言，它是一个综合性非常强的系统工作，在进行城市轨道交通建设的过程中，往往会投入大量的人力、物力和财力，因为它也属于基础设施的范畴，所以在工程的前期，往往就会投入大量的资金。而且城市轨道交通建设也十分地繁琐，因为在进行城市轨道交通建设的过程中，往往会涉及到很多的专业，比如说预算管理、工程造价以及电力系统等，而对于每一个专业而言，其本身也是一个非常繁琐的系统，但是在进行建设的过程中，不仅仅要将自己专业的任务完成好，同时还需要兼顾其他专业，所以就使得城市轨道交通建设前期项目管理也变得较为困难。还有在进行城市轨道交通建设前期项目管理的过程中，对于投资的控制也存在着很大的难度，因为城市轨道交通建设涉及到很多复杂的环节，所以对其前期投资管理的难度往往也就很大。

3 地铁建设前期项目管理

3.1 网络规划

网络规划是地铁建设前期项目中的一个重要组成部分，所以在地铁建设的前期进行网络规划是非常有必要的，在对于地铁网络规划进行编制时，必须要保证其与城市的总体规划是相符合的，而且对于网络规划的编制还应该分为近期、远期以及远景。地铁网络规划是城市总体规划中的强制性条款，所以它是具有法律地位的，如果要对于规划进行修改，必须要经过原审批部门的审核。在进行地铁建设前期项目管理的过程中，必须要保证网络规划方案是与城市总体规划相一致的，同时，由于城市会不断地发展和变化，而地铁是城市中一种重要的交通方式，所以其也必须要满足城市发展的要求，因此地铁网络规划一般会在5～7年之后发生相应的变化。

在进行地铁建设前期项目管理的过程中，尤其是进行网络规划的时候，还必须要开展道路交通专项调查和居民出行方式调查，从而在进行网络规划之前能够对于城市当前的交通状况有一个全面的了解。道路交通专项调查主要是对于城市当前的交通方式进行相应调查，而居民出行调查则是网络规划的一个重要依据，依据居民出行调查的结果，可以对于居民出行的产生量和吸引量加以计算，从而获得规划年份的居民出行分配和分布，而出行分配的结果就是地铁线路布局规划的一个重要依据。

3.2 建立完善的前期项目管理目标体系

在进行地铁建设前期项目管理的过程中，还必须要对于相应的管理体系目标加以完善，因为在进行地铁建设的过程中，形成完善的项目目标管理体系对于建设活动有着至关重要的意义，所以必须要在前期项目管理中对于质量目标、进度目标以及投资目标加以完善，并且形成完善的目标体系，使得地铁建设活动能够得以有效的进行。

首先，在质量目标方面，因为地铁项目建设活动的投资非常大，而且其对于居民的正常出行也有着非常大的影响，所以必须要有效地保证地铁建设的质量，在要求的工期内按质按量地完成地铁的建设，并且确保质量达到优良的标准。在进度目标方面，必须要能够确保项目的总工期和各个阶段的工期是相互匹配的，按照合同规定的日期完成所有项目的施工。而在投资目标方面，则应该由相关的建设主管部门来进行合理的控制，而且在地铁建设的过程中，还必须要由相关的单位来对其进行评估。安全也是地铁建设过程中一个非常重要的因素，所以必须要制定合理的安全目标，在建设过程中应该建立并且完善相应的安全制度，而且还应该定期地进行检查，如果发现存在安全隐患，必须要及时地进行整改。而且对于大型的机械施工应该建立起安全台账，从而避免因为机械方面的因素而导致的安全问题。最后，在管理目标上，应该对于国外先进的管理模式加以学习，对于地铁建设进行全方位的科学化的管理。

3.3 地铁建设前期风险管理

在进行地铁建设的前期中，可能会面临一系列的风险，这些风险对于地铁建设项目的开展有着非常重要的影响，所以在进行地铁建设前期项目管理的过程中，前期风险管理也是一个非常重要的内容。地铁建设前期风险主要包括市场风险、技术风险和财务风险三类，其中市场风险一般都是由于前期对于客流预测的数值过高而导致的，而技术风险则主要是因为施工人员的技术水平不高而导致的，最后财务风险的主要影响因素是融资不当或者财务结构不合理等情况，最终使得投资者预期收益出现下降的情况。

这些风险的存在都会对于地铁的建设造成严重的影响，所以必须要采取有效的措施对其进行管理。首先，对于市场风险而言，要想对其加以有效的避免，必须要关注对于客流的预测，因为在地铁的运行过程中，有许多的不确定因素都会对客流造成影响，此时可以通过对风险进行转移，从而有效地对于市场风险加以规避，而转移风险的一个有效手段就是和政府签订保底客流的经营协议，因为对于轨道交通而言，只要其没有达到一定的客流条件时，政府会给予建设企业一定的特殊补偿，这样一来，就可以有效地将客流不足的风险转移给政府。同时避免市场风险的另一有效手段就是在制定票价时做好相应的市场调研工作，使得票价能够满足乘客的承受能力，从而对于客流不足的风险加以规避，而且要想有效保证地铁的客流量，还必须要进一步提升服务质量。

在对于技术风险加以管理的过程中，首先必须要对于施工企业的资质进行严格的审查，如果施工企业的资质不达标，则不能够让其参与到地铁建设投标。同时在地铁建设前期项目管理的过程中，还应该在合同中对于施工企业的责任和义务加以明确，并且通过合同的形式建立起安全责任制度，并且形成对施工企业的约束机制，避免施工企业对于地铁建设项目进行违法的转包或者外包，从而更好地保证地铁建设的质量。同时，施工企业在进行地铁建设的过程中，还必须要强化自身的安全意识和责任意识，进行地铁施工的每一个技术人员，都必须要经过严格的审核，确保其技术水平能够满足地铁施工的要求，同时在施工的过程中，也应该加强对于施工人员的管理，保证其在施工的过程中是严格按照规范和相应的工艺流程来进行施工的，这样才能够更加有效地避免技术风险。

而在财务风险的控制方面，可以通过对于财务杠杆加以控制，使得资金结构能够更加地合理，使得地铁建设筹资的成本能够得到降低。因为财务杠杆的利益对于风险增大所导致的各种不利影响能够起到一定的抵消作用。而且在地铁建设前期项目管理中，还应该对于客运需求预期有一个正确的认识，在进行资金筹集的时候，应该保证还款时间和还款方式的科学合理。并且还应该在前期做好还款计划与准备工作，使得资金周转能够加快，适当地增大流动比率，从而有效地避免财务风险。

3.4 工程建设总策划

在地铁建设前期项目管理的过程中，工程建设总策划也是一个非常重要的内容，通过有效的工程筹划，能够使得后期的地铁建设项目得以顺利开展，并且保证地铁施工活动的高效进行。在进行地铁建设总策划的过程中，首先就需要抓住项目的重点和难点，这些重点和难点最容易对于地铁建设活动及施工进度造成影响，所以在进行工程建设总策划的过程中对这些重难点部位引起足够的重视，并且制定好完善的措施，就能够保证建设活动的顺利开展。其次，由于地铁的线路往往较长，所以在进行工程建设总策划的过程中，必须要合理地进行标段的划分，制定完善的标段划分方案，只有对于标段进行合理的划分，才能够更好地对于人力、物理及财力进行安排，从而使得资源得到有效的配置。最后，还必须要完成工期目标的制定，因为地铁属于市政工程，它有着自身的特殊性，所以也对于工期有着更为严格的要求，必须要保证工期的合理，才能够使得地铁建设项目的效益达到最佳。

例如在进行深圳市轨道交通七号线路项目的建设时，前期管理中的工程建设总策划就发挥着十分重要的作用，深圳市城市轨道交通7号线是连接深圳特区内南半环主要居住区与就业区的局域线，线路长度约30.173km，设28座车站。而在进行前期工程建设总策划的过程中，首先对于本工程的重难点进行了确定，本工程实施过程中主要有三个重难点问题，第一是综合换乘问题，第二是车辆段和停车场问题，第三是华强北片区施工问题，这三个问题是本工程所面临的重难点问题，所以在进行前期工程建设总策划的过程中，对于这三个问题引起了足够的重视，事先制定好了相应的解决方案，从而保证了后期施工活动的顺利开展。而在标段划分方面，本工程依据实际情况，对于正线土建工程划分了六个标段，同时常规设备安装及装修也相应划分六个标段，并且对应六个监理标段。通过对于标段的合理划分，使得后期的各项施工活动得以有序开展。最后，在对于工期目标进行制定的时候，本工程依据相应的技术参数和关键节点，确定了为期54个月的总工期目标，并且对于各个里程碑工期进行确定，对于工期总目标进行了进一步的细分，从而使得施工活动能够得以更加高效的开展。

4 结束语

无论是对于地铁建设而言，还是轨道交通建设而言，前期项目管理都有着至关重要的意义，通过有效的前期项目管理，能够使得建设活动得到更好的保障。同时通过有效的前期管理，也更好地避免了可能出现在建设过程中的一系列风险，从而使得工程能够顺利得以开展。

参考文献

[1]梁敏之.轨道交通可研阶段前期项目策划研究[J].都市快轨交通，2016，29（3）：8-10，19.

[2]刘丽菁.关于轨道交通项目前期招标管理的探讨[J].低碳世界，2014（14）：231-231，232.

交通管理的目的篇5

关键词：城市轨道交通；动车调试；项目管理；试验

中图分类号： U12 文献标识码： A

城市轨道交通工程在竣工阶段必须进行综合调试，这也是保证轨道建设在交付使用后安全、高效运营的重要环节，这样就给轨道交通建设项目管理提出了更高的要求，需要通过专业的团队、科学的管理才能够实现。

1动车调试项目管理组织机构

要保证动车调试顺利实施，就要建立相应的管理机构，如图1所示。

图1 动车调试管理项目组织机构

2 动车调试项目管理的有效实施

2.1调度前的准备

(1)管理体系的建立。建立并完善调度指挥中心与相关职能部门。动车调试职能部门中行车调度室、供电调度室、计划调度室、安保调度室应在首段动车调试区域冷热滑前1个月建立并投入运转。

(2)管理办法制定与宣贯。动车调试管理办法包括《行车调度管理办法》、《电力调度管理办法》、《安全保卫管理办法》、《轨行区施工管理办法》、《突发事件应急处置办法》等，需将以上各管理办法制作成管理手册，并对动车调试各相关单位、人员进行宣贯。

(3)人员就位与培训。所有参与动车调试的人员就位，并对参与动车调试人员进行培训，培训的重点人员包括：轨道车和电客车司机、行车调度员、计划调度员、随车调度员、车站综控室值班员、供电调度员、车站变电所值班员、安保调度员、各站值班站长、各站安保人员以及巡道工。通过培训，使参与动车调试的各岗位人员了解现场条件、管理办法、设备的操守方法等。以上所有人员的培训需在封闭线路、轨行区三权接管之前10天内进行。

(4)轨行车辆准备及制作限界检测车。动车调试需要配备2台轨道车辆和2台平板车辆(限界符合现场需要)。在轨行车辆就位之后，制作动车调试所需的冲洗、洒水设备和限界检测设备(限界检测设备分为大小2种，大限界检测设备在轨道车上制作，小限界检测车为简易手推式)，并进行限界检测设备的测试工作。以上工作需在封闭线路、轨行区三权接管之前完成。

(5)签订动车调试管理协议。与动车调试各相关单位签订安全协议，包括：与项目业主签订“动车调试管理委托安全协议”；与各分包单位签订“动车调试分包管理安全协议”；与轨道车和电客车司机签订“动车调试司机服务、安全、配合协议”；与综控室值班单位签订“动车调试信号设备操控和值守服务协议”；与变电所值班单位签订“动车调试供电保障服务协议”；与施工单位签订“动车调试施工单位安全协议”；与参与动车调试单位签订“动车调试单位安全协议”。以上工作需在封闭线路、轨行区三权接管之前完成。

(6)编制动车调试计划。根据动车调试区域内各施工、试验单位提报的施工及试验计划，汇总、编排动车调试期间的施工及试验计划，动车调试服务商负责施工试验计划的组织与落实。

(7)其他准备工作。包括动车调试所需的辅助人员就位、冷热滑交路图的绘制与评审、相关运行线路的整治与打磨(如果需要)、牵引过渡钩准备、易损易坏元器件的准备、应急抢险救援物资的准备、电客车重载试验物品准备、通信器材、临时生活设施等。

2.2 封闭线路

(1)线路封闭。按照“全封闭”、“全天候”管理的原则对试验区域管理。将所有与试验区域联系的各种孔、洞进行封闭，站台区域安全门(屏蔽门)、端门处进行24 h安保人员值守，试验期间，试验区域禁止一切施工，站台区域距离安全门(屏蔽门)3 m范围内不得有施工。此项工作需在线路封闭之后2日内完成。

(2)轨行区清理。线路封闭之后，对各相关施工单位下达现场限期清理通知，并组织进行试验区域的拉网式清理检查，此项工作需在线路封闭之后2日内完成。在试验期间，每日行车调试之前，组织安保人员检查试验区域，清理侵线物品和施工人员；每日试验结束之后，安排巡道工对试验区域施工单位进行施工监督，保证施工结束之后现场满足试验要求。

(3)隧道冲洗。隧道内的轨行区清理完成之后，对整个隧道内试验区域进行冲洗作业，保证隧道内试验区域清洁以及试验期间的能见度。在试验期间，可根据试验区域隧道内环境的需要，进行每日动车试验之前的洒水作业，降低灰尘对隧道内试验区域行车的影响。在冲洗及洒水过程中，须做好试验区域成品保护工作。在动车调试管理移交运营公司之前，需要再进行1次隧道冲洗作业，满足运营要求。

(4)封闭管理说明。①在线路封闭之后，整个试验区域控制权、调度权、管理权由动车调试指挥中心管理，动车调试期间试验区域所有的施工、试验、行车等工作必须由指挥中心授权下发命令之后才能进入试验区域作业；②试验区各作业单位可向指挥中心安保调度室申请办理准入证，封闭管理之后，各单位进入试验区域需佩戴准入证并经安保人员验证后方能进入试验区域作业。

2.3 限界检查及试验车辆

过轨动车调试试验区域轨行区限界检查工作建议分为2步进行：首先各施工单位可先使用手推式限界检测设备进行限界初次检测，各单位自检完成之后，动车调试服务商将大限界检查车设备过轨至试验区域，进行试验区域轨行区的限界检测工作，之后，如有不满足限界要求区域，向相关施工单位下达整治通知书，直至满足限界要求为止。在限界检查期间，可配合使用拍照和录像的方式进行记录。

2.4 动车调试试验

(1)试验区域轨行区热滑试验完成之后，开始动调试车试验，组织原则：①在满足动车试验需要并达到试验目的的前提下，能少动车则少动车、能低速不高速、能范围小不范围大，把风险减到最小；②根据各专业提出的测试大纲、计划和必要条件，综合分配时间和空间资源，为动车调试提供安全、可靠、高效的试验环境；③统筹、合理安排动车调试及正线剩余土建、装修和设备安装调试工程；④当安全与计划冲突，不可协调时，工作效率服从安全管理。

(2)动车调试试验涉及专业：车辆、线路、信号系统、供电系统、通信系统、安全门(屏蔽门)系统、旅客资讯系统(PIS)等。动车调试指挥中心按照各专业提报的调试计划，安排各专业进行动车调试试验并对各专业的动车调试试验情况进行监督检查。

(3)期间其他工作：①组织将运营所需剩余电客车车辆过轨至本项目车辆段或者停车场；②看护停放在车辆段、停车场的电客车，配合停放车辆的养护与静态、动态试验。

2.5 管理移交、项目结束

(1)在动车调试结束时，动车调试服务商需做好交接车辆的整备工作，对车辆进行清洁、车辆备品备件的规整，做好交接文件的移交整备；管理移交前，对控制中心、车站综控室、变电所值班室及车辆段和停车场综控室等使用过的行车设备进行清洁。

(2)动车调试结束至试运行期间，运营公司前期进入，试验区域的管理工作基本由运营公司负责，动车调试服务商在指挥中心行车调度室、供电调度室、计划调度室配备相关人员配合运营公司进行联合调度管理。

(3)项目进入试运行阶段之后，运营公司全面接管轨道交通项目的全部管理工作，由动车调试服务商进行的动车调试项目结束。

3 结束语

城市轨道交通动车调试项目需要通过严密的组织管理和协调配合，要在规定的时间内综合利用线路、车辆、各系统设备，完成动车试验。列车要在设计允许的速度条件下完成线路、接触轨(接触网)设备稳定性、可靠性的检验，对信号、通信、车辆、安全门(屏蔽门)、P I S等各系统进行综合调试。通过本文的研究为我国轨道交通建设提供了借鉴。

参考文献

交通管理的目的篇6

1 可行性 研究 及立项决策阶段的投资控制

在项 目前 期的可行性研究及决策阶段, 各项技术经济决策, 对该项目的工程造价 影响 很大, 建设方对工程投资的控制重点是积极参与项目决策前的准备工作, 切实做好可行性研究, 高度重视对建设工程项目经挤性、 科学 性、合理性的研究论证, 根据市场需要及发展前景, 合理确定建设规模, 建设标准水平、设计方案等。建设方必须对城市发展规划、市场容量、投资环境、市场前景以及经济效益、社会效益 分析 等各方面作出深入的调研和正确的评价; 尽可能全面地编制投资估算, 充分考虑建 设期间 可能出现 的 各 种 宏观、微观的经济因素对工程造价的影响, 使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

2 设计阶段的投资控制

目前国内轨道交通建设方面的实际情况是: 边立项边设计边施工的现象大量存在, 建设方前期规划没做好,在设计及施工阶段提高标准、增加功能、更改方案, 造成工程造价人为失控; 设计市场缺乏竞争, 无法实行公开的设计招标, 设计人员只对技术负责而缺乏经济观念, 设计方案保守, 设计质量粗糙, 初设阶段方案考虑不成熟,不到位, 致使在施工图阶段设计变更较多, 投资失控; 设计费按工程造价的比例计取, 存在设计单位任意提高设计标准, 设计安全系数过高, 不能优选经济技术方案, 导致概算超标; 勘察设计深度、精度不够, 如有些地铁项目,在施工中才发现地质情况与勘查报告出入较大, 不得不临时变更设计方案, 采取更高代价的施工 方法 ; 业主方与设计单位签订的合同, 双方职责权力不明确, 缺乏必要的奖惩条例, 不能使设计人员担负起优化设计与有效控制造价的责任。由于以上种种原因, 造成了投资的浪费和失控。在设计阶段必须加强工程造价管理工作。可以采取的措施有:

(1) 加强设计单位的管理, 提高设计人员的整体业务素质、经济观念, 使设计人员具有投资控制意识, 运用价值工程原理优化设计方案, 提高设计质量, 把技术和经济结合起来, 提供高质量、高效益的服务。

(2) 开展设计招标, 通过招标进行多种设计方案的技术经济比选, 使设计单位加强设计深度、提高设计水平,使设计方案不仅技术上适用、先进, 经济上也可行、节约。

(3) 推行限额设计。按批准的投资估算控制初步设计, 按批准的初步设计总概算控制施工图设计。各专业在保证使用功能的前提下, 按分配的投资限额控制设计, 重视初步设计的方案选择, 严格控制施工图预算, 加强设计变更管理。

(4) 推行标准设计。工程标准设计通常指工程设计中, 可在一定范围内使用通用的标准图。在工程设计中采用标准设计可促进 工业 化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设投资,使施工速度大大加快, 保证工程质量,又能降低建筑安装费用。

(5) 提高业主方设计把关的能力。业主人员应加强初步设计审查及施工图审查的能力, 加强与各设计单位的联系与沟通, 注意各专业之间的接口衔接, 减少设计缺陷及安全隐患。业主在设计合同中一定要明确设计变更及修改的限制条款, 超过额度要扣罚一定比例的设计费, 通过合同严格约束设计单位的行为。

3 招投标及合同签订阶段的造价管理

招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上, 首先必须积极推行“合理最低评标价法”, 使业主以最合理的价格选到有技术保障能力和 经济 承受能力的合格的投标人, 保障项目的圆满完成。其中最关键的是招标文件编制的合理、严密及评标过程的公正与审慎,造价工程师要深入到编制招标文件及评标过程中, 防止低于成本价中标, 导致 “豆腐渣工程”, 或“低价中标, 高价索赔”等现象; 其次要积极推行工程量清单招标, 工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用; 最后在谈判及签订施工合同时要严谨、详尽、明确, 增强对合同的 法律 意识, 明确界定工程 内容 及工程范围, 详细制定买卖双方的责权利, 尽可能堵住一切漏洞, 控制费用变更, 减少索赔隐患, 避免在今后结算时造成扯皮或发生经济纠纷, 加强合同管理及履约检查制度, 保证合同的顺利实施, 有效地控制工程造价。

4 施工过程中的造价管理

目前 轨道 交通 建设工程施工中,存在着设计变更随意、业主提高要求、增加功能, 现场签证多等 问题 , 浪费投资的可能性很大。因此, 业主方在施工阶段应加强合同管理、加强施工现场管理, 杜绝投资浪费。主要应做好以下几方面的工作:

(1) 对施工组织设计及施工方案进行审查, 优化施工组织设计, 选择技术先进、经济合理的施工方案。运用价值工程等 方法 通过不断地对项目做多方案的技术经济比较 分析 , 努力挖掘节约工程投资的潜力, 从而达到节约投资, 创造更高效益的目的。

(2) 加强对施工现场监理工程师及主业代表的管理及素质 教育 , 培养他们实事求是, 忠于职守, 廉洁高效的工作作风, 熟悉招标投标文件及施工合同, 在做好工程质量、工期、安全监督的同时, 充分重视节约投资的重要性, 公正、合理、及时处理索赔费用。

(3) 尽量减少设计变更。严禁通过设计变更扩大建设规模, 提高设计标准, 增加建设内容; 必须认真处理发生的设计变更, 对于涉及到费用增减的设计变更, 必须经设计、业主、监理共同签字认定; 另外, 业主方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。

(4) 加强现场工程量签证的监督和管理工作。现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作, 工程技术人员必须与工程经济人员相互配合, 严格现场签证管理, 签证内容要实事求是, 工程量清楚明确, 不违反合同约定的范围。

5 竣工结算阶段的造价管理

在工程结算过程中, 审计人员不仅要提高业务素质还要遵守职业道德, 认真审核结算资料, 审查工程量的 计算 、费用的计取是否 科学 合理, 认真做好工程结算工作, 对合理控制工程造价, 减少不必要的投资具有重要的作用。

交通管理的目的篇7

宜万铁路“11.20”事故发生后，省厅立即以“鄂交基〔2007〕546号”文发出了《关于加强全省公路水运工程施工安全管理的通知》，要求认真吸取事故教训，结合实际切实加强安全生产管理。近日，交通部又发出了《关于加强公路工程项目跨线作业安全管理的紧急通知》（交质监明电〔2007〕1101号），强调要特别加强对跨线工程的施工安全管理，现予转发，并就有关事项通知如下：

一、各地、各单位、各项目业主要认真落实好省厅文件和交通部明传电报精神，进一步提高安全责任意识，加强对在建项目的施工安全管理。对不良地质条件下的桥梁、隧道、高边坡及跨越国、省道、干线路网的桥梁，要加强现场跟踪监测，设置合理、醒目的安全警示标志，临时设施的安全性能必须满足施工要求。要按照交通部要求编制专项施工方案，施工方案要科学合理，并附完整的验算结果资料。

二、各地、各单位、各项目业主要结合实际，对在建的跨线工程再次开展以“六查六看”为主要内容的隐患排查治理工作，即：查立项审批，看是否合法合规，有没有做过安全评估论证；查项目选址，看对桥墩平台的地质条件是否经过了科学勘测，是否安全可靠；查工程设计，看设计原则是否合理，是否对拱桥等桥型安全有保障措施；查工程施工，看是否遵守操作规程和技术标准，是否严格按照设计施工；查工程监理，看是否监管到位；查项目管理，看是否落实招投标等各项制度，是否有分包、转包、以包代管等问题。对排查出来的问题，必须立即整改；一时不能整改到位的，必须落实责任人，限期整改。

交通管理的目的篇8

关键词：新线建设车站设备安装工程 项目管理 策划

Abstract: with the development of city rail transit construction in China, the Guangzhou subway in 2010 experienced Asian line of large-scale construction and the new line six construction, will usher in another round of 2015, 2016 new construction peak. In the new round of the peak of construction, will be the construction of Guangfo line after line six section, two, seven lines first phase, the first phase of line nine, line thirteen, line four, a southern extension of paragraph, eight line northward, line fourteen, line twenty-one, knowledge city line line, in a short span of three years, the Guangzhou MTR 236 km length doubled. Faced with such a large construction tasks, new line construction of station equipment installation engineering project management planning become the be the first to bear the brunt task, do a good job of planning of new management, on the scale of new line construction management work has played a management thought of unified, guidance work smooth development the objective, orderly development laid the foundation for engineering.

Keywords: new line construction, the station equipment installation engineering, project management, planning

中图分类号： TU761 文献标识码：A文章编号：

0引言

广州地铁历年以来的建设，工程的“关门工期”是固定不变、从不拖延的。而车站设备安装工程前一手土建结构工程因拆迁、地质结构复杂等问题，其工期往往拖延，在“关门工期”不变的情况下，车站设备安装工程工期只好压缩。因此，工程管理策划在具备工期短、专业多、技术难度高、环境因素复杂等因素的车站设备安装工程中起到了举足轻重的作用，指引着业主项目管理者顺利开展工作。

一 工程项目概况信息的收集

地铁新线线网建设遍布于广州市的东南西北，每条线路贯穿的区域环境不同，有繁华的闹市、各级机关单位所在地，也有乡村小路、各城中村农民用地等。因此，在管理策划中，工程项目概况信息收集是不可忽视的一环。工程项目概况信息内容包括：线路的规划报建和征地拆迁的现状；车站类型（如地下站等）及数量；线路的长度和涉及的区域；临时场地的边界条件、临时场地的位置及大小；临水临电的接驳位置，容量大小和管径尺寸；车站的附属结构的完成情况，人员和设备、材料的进出及运输通道；现场是否具备加工场地和场地的仓储条件；车站的位置和周边的物业；线路的概算等。

二 项目组的组织架构职责划分及考核评估办法

采取以“工程项目管理”为龙骨，以“管理工作模块”为支撑的矩阵管理模式。通过设计要求的完善化、施工图纸的标准化、管理程序的规范化、评估考核的全面化、常态化建立稳定的管理体系。根据车站设备安装及装修工程项目的组成，将项目管理全过程划分为“前期工作”，“施工过程管理”，“后期工作”三个阶段，共11个“管理工作模块”。

（一）车站设备安装工程项目管理架构及职责划分

（二）各阶段工作模块划分如下：

1、前期工作

1.1 工程前期工作模块一：项目招标输入

跟踪招标设计概算的编制进度，控制招标限价。根据概算金额，组织业主团队对分标模式进行讨论确定，同时根据各个车站周边及工程的特点，建立备选承包商的模型，并根据模型特点对既有的承包商库进行删选，最终确定备选承包商库。

负责核查全线各车站周边条件（地面场地面积及与市政道路的接驳情况、临水、临电、市政给排水接驳、市政交通接驳），组织业主团队对施工的重难点及相应措施进行讨论，反映在该项目的招标文件中。

1.2 工程前期工作模块二：对外协调

参加与该线路有关的前期征地拆迁、管线迁改、借地补偿等内容的会议，尤其是涉及到与各车站附近乡村协调的会议，掌握车站设备安装及装修工程地面场地的面积、权属、借地原状、借地赔偿等信息。负责与前期部、土建部协调车站施工地面场地、临水临电等问题。

与广州市交委就该线路各车站周边停车场、公交车站、自行车场等公共交通设施的施工场地、与地铁工程的施工接口、施工工序等问题预先沟通，明确双方的需求及工期目标。

跟踪广从路改造工程的方案审批进度，评估最终方案对于地铁工程的影响及风险。

项目招标阶段，负责与企业管理部、广州市标办、交易中心等单位进行协调沟通工作，重点关注开展招标工作的前提条件的收集、准入资质的确定及评标办法的修改意见反馈等工作。

施工进场前负责牵头与车站周边村委、派出所、医院等外单位的沟通、协调工作。

1.3 工程前期工作模块三：前期设计管理

交通管理的目的篇9

关键词：交通工程；项目；管理模式；研究

1前言

1978年以后，市场经济运行的机制的初步运行，以及政府机构的深化改革，加大了政府职能的转变，怎样去完善政府的投资管理模式慢慢地成为了各地机关政府所关心的问题。而交通工程项目是国家的基础建设，其项目管理模式正是政府需要大力完善的工程点，因此，本文就交通工程项目的管理模式进行了一定程度上的探析。

2传统的交通工程管理模式的分类

2.1建设单位为专门的事业单位

就比如江苏的国道项目主要是通过省交通厅进行规划处理，另外省公路局就通过委托的形式，让各地市的公路管理处执行相应的建设任务，而各市县公路的管理处则一般承接普通农村公路项目的建设。一般地，政府和省交通厅规划完成之后，建设单位则全面负责，编制然后提出关于项目切实可行的报告，同时还要负责整个项目拆迁及建设的管理，竣工后，该单位还需要做好后期公路保养的工作。

2.2建设单位为专门的工程指挥部

像城市高架、运河改线以及高速公路这样的大型交通项目，不仅投入的资金大，而且整个工程的周期也很长。因为要跨越较多的行政区域，交通网线又比较繁杂，还需要大面积的进行拆迁，所以需要有较高行政级别的领导进行挂帅，并且通过省市委和省市政府的领导去接任指挥部领导，成立相关的临时机构。

2.3建设单位为政府直属的公司

由于市场竞争机制以及其他体制被慢慢引入到建设工程的领域中，很多的政府部门也就成立了政府直属的公司，像交通厅，还有交通局下属的一些产业集团。

2.4依据项目法人为单位

一般而言，经营性的工程项目才会用到该种形式。项目被批准并且立项之后，组建法人，然后负责该工程项目各方面的具体建设，比如南京长江三桥就是通过这种方式建立的。

3交通工程项目管理模式的不足

3.1交通工程项目管理的制度不够科学

管理制度在交通工程项目管理中的作用举足轻重，所有的工作人员都需要根据该制度来工作。但是，当前的交通工程项目管理的制度不够科学、不够合理、不够完善，所以并不能科学的指导项目管理的工作人员。该制度的不足主要是，交通工程项目管理中，并没有将控制投资的手段进行完善，所以较多的工程项目不具备有效承担投资带来的风险的能力，就对交通工程项目管理的工作造成了一定的影响。

3.2交通工程项目缺乏科学的决策机制

在实施的过程中，交通工程项目是相当繁琐的，所以相应的管理者需要具备较高的素质。而且交通工程项目的经济效益可以有效折射出该部门的政绩，某些交通工程项目的部门有时会因为经济利益的关系，而去改变项目的规模，就导致交通工程项目的决策缺乏合理性，最终影响交通工程项目管理的工作。

3.3交通工程管理的机构设置缺乏合理性

当前的交通工程项目的管理机构，一般是从其他的交通部门里调配工作人员，从而再进行合并组成管理机构，当一个交通工程项目完成后，就将该管理机构解散，而其中的管理人员也回到自己原来的工作岗位上继续工作。由于管理机构的人员都是临时调配的，他们不具备较高的管理水平，因此整个管理机构的结构不平衡，交通工程的管理工作也便不尽人意。而且，解散之后，没有了相应的工程管理人员，一旦出现了问题，就不能够及时有效的解决问题，那么整个交通工程项目的质量会受到较大的影响。

4就交通工程项目管理模式的问题进行完善

4.1健全项目管理的制度

管理制度不仅是工作人员工作的依据，还会影响整个项目的机构设置和相应的运行规则，可以说是发挥了巨大的作用。因此，交通工程项目制定管理制度的工作人员，首先依据我国的法律条文，再结合整个交通工程中常见的问题，去完善管理制度中的不足。另外，交通工程项目的管理人员应该按照制度的规定，严格的进行作业，并且对违反制度的人员予以一定的惩罚。

4.2制定合理的收费标准

收费环节在交通工程项目中是较为关键的环节，它在很大的程度上影响交通工程项目的开展。另一方面，合理的收费环节能够为交通工程项目的有序性发展奠定扎实的基础。但是交通工程项目管理在实际的运行过程中，没有设置合理的收费标准，而且收费的限额标准也是不明确的，所以，代建机构就处在高度竞争的压力中，而代建机构为了增加竞争优势，便会节省成本支出，相应地，交通工程的管理水平便会渐渐滑落。所以，相关的管理人员应该就这一现象，根据实际的情况，制定一个合理的收费标准，同时采用相关的公式，对相应的机构进行有效的收费计算，保障工程项目的正常实施，提高交通工程项目的管理水平。

4.3设置科学合理的管理机构

交通工程的相关部门应该加大资金和人才的投入，从而设置科学合理的交通工程项目管理机构，不仅要引入具备专业知识的交通工程项目管理人员，还应该定期组织人员进行相关的培训，从而不断提升管理人员的专业素养。另外，我国交通工程部门可以向国外一些比较先进的交通工程管理模式学习，从而优化我国的交通工程项目的管理机构，使得管理结构进一步深化其科学性和合理性，有效提高管理机构的水平。另一方面，相关的部门应该加强合作交流，参与交通工程项目的管理工作，完善好交通工程的市场待建机制，加大竞争力，促进市场待建机制的发展，从而满足不断发展的社会要求。

交通管理的目的篇10

关键词：城市轨道交通全寿命周期集成化管理

Abstract:Thispaperisproceededfromthecharacteristic,thecurrentsituationandtheexistingproblemsoftheprojectmanagementofurbanrailtransportation,emphasizesthenecessityoftheLife-cycleintegratedmanagement,tellsaboutthemaincontentsoftheLife-cycleintegratedmanagementsuchasthetrainofthought,targetsystem,tasksystemandorganizingsystem,highlightsthekeypointsofLife-cycleintegratedmanagementintermsofintegratingtargets,linkinguptasks,optimizingfunctions,controllingcosts,renovatingorganizationandconstructionofintegratedmanagementinformationsystem.

Keywords:UrbanrailtransportationLife-cycleIntegratedmanagement

1城市轨道交通工程管理的特点

城市快速轨道交通系统（地下铁道、轻轨等）是属于集多工种、多专业于一身的复杂系统。近百年来世界上许多大城市的发展经验告诉我们，只有采用快速轨道交通系统作为公共交通的骨干网络，才能有效地解决城市交通问题。在过去的100多年中，从单一的线路布置，发展到采用先进技术组成的复杂而通畅的轨道交通网络，为城市交通建设引入了立体布局的概念，给城市的可持续发展提供了条件。

自改革开放以来，我国的经济增长和城市化水平都有了迅速发展，很多大城市为了改善城市交通的困境，都纷纷在策划并修建大、中运量的地铁或轻轨交通项目。我国大陆现有北京、上海、广州、天津等城市的轨道交通系统投入运营，共计约250余km。正在建设城市轨道交通的城市有北京、上海、广州、天津、南京、深圳、大连、武汉、重庆、长春等，共计约300余km。沈阳、成都、杭州、苏州、西安、哈尔滨等也在积极筹备建设城市轨道交通。全国各城市的轨道交通线网规划已达数千km。

1.1城市轨道交通工程的特点

1.1.1城市轨道交通提供了大容量运输服务的方式

城市轨道交通提供了资源集约利用、环保舒适、安全快捷的大容量运输服务方式，它与城市其他交通工具互不干扰，具有强大的运输能力、较高的服务水平、显著的资源环境效益，是解决特大型城市交通问题和可持续发展的根本出路。

1.1.2城市轨道交通是巨大的综合性复杂系统

①建设规模大。一个城市的轨道交通线网一般有百余千米至数百千米；②技术要求高。几乎涉及到现代土木工程、机电设备工程的所用高新技术领域；③项目投资大。每千米造价达3－4亿元人民币；④建设周期长。单线建设周期要4－5年，线网建设一般要30－50年；参与单位多，有成百上千家；⑤信息海量。建设、运营过程中所产生的信息量很大，处理工作非常繁重；⑥系统复杂。要考虑轨道交通与其它交通方式、城市发展的关系，考虑轨道交通线网布局、建设次序、资源共享的关系，考虑轨道交通工程策划、建设、运营、资源利用的关系等。

1.1.3城市轨道交通工程管理难度大

对项目业主来说，城市轨道交通工程项目管理涉及到的管理单元（要素）繁杂，包括项目组成的各种资源(人、财、物、信息)，包括项目的各种组织形态(单元、部门、单位)，包括各种技术(设计、施工、制造、运营)等。

1.2城市轨道交通工程管理的特点

上述特点决定了城市轨道交通工程项目管理是基于复杂系统的管理。理论和实践证明，基于复杂系统的管理必须考虑集成化管理。我们将集成化管理的内涵描述为:集成化管理是将两个或两个以上的管理单元(要素)集合成为一个有机整体（集成体）的行为和过程，所形成的有机整体（集成体）不是管理单元(要素)之间的简单叠加，而是按照一定的集成模式进行的再构造和再组合，其目的在于更大程度地提高集成体的整体功能。从本质上讲，集成化管理强调集成体形成后的整体优化性、功能倍增性、共同进化性、相互协同性、结构层次性等。集成化管理的效应最终体现在管理活动的经济效果上，主要包括聚集经济性、规模经济性、范围经济性、速度经济性、网络经济性等。同样，基于复杂系统的管理必须面向全寿命周期。项目的全寿命周期是指项目从开始到结束所经历的各个阶段全过程。工程项目整个寿命周期作为一个完整过程，相互之间的影响、作用和制约成为一体，必须加以全面考虑。

因此，城市轨道交通工程管理的特点就是必须考虑全寿命周期集成化管理，应该面向项目涉及到的各种管理单元（要素），包括项目资源、组织、技术等，按照一定的集成模式进行整合，考虑项目的全过程、全方位、全系统管理，提高项目的整体功能和管理效应。

2城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的必要性

2.1工程项目的全寿命周期管理

一个工程项目的全寿命周期管理涉及到项目的全过程、全方位、全系统，根据各参与方在整个工程中管理内容和重点的不同，一般分为两个管理层次。第一个层次是业主方项目管理，它是业主对项目建设、运营进行的综合性管理工作，贯穿项目始终，涵盖项目全部，管理的内容从项目立项到项目终结的全过程，包括项目策划，项目建设投资控制、进度控制、质量控制、合同管理，项目投产运营，在工程项目管理的整个系统中，业主方项目管理始终处在核心位置。第二层次是实施方项目管理，它是受业主委托的设计单位、施工单位、供应单位、运营单位实施项目中标签约的那一部分工作内容，所以，他们属于对工程项目的局部管理。本文所述的城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理特指业主方项目管理。

2.2城市轨道交通工程的全寿命周期及其集成化管理

城市轨道交通工程的全寿命周期是将一个城市的轨道交通工程作为整体来考虑，工程从开始到结束所经历的各个阶段全过程，它可定义为对整个线网系统的考虑，也可定义为对一条线路的考虑。工程项目的全过程包括：项目策划阶段（可行性研究、项目定义等），项目建设实施阶段（设计、施工和竣工验收），运营管理阶段（运营准备、运营使用）。建设项目的价值是通过建成后的运营实现的，工程项目全寿命周期集成化管理的思想是要求项目策划、建设面向运营，要求项目策划、建设和运营的资源、组织、技术、过程一体化，即在项目的策划和建设过程中充分考虑运营的情况，通过工程项目的策划、建设、运营等环节的充分结合，使工程项目面向运营最终功能，创造最大的经济效益、社会效益和资源环境效益。

2.3我国城市轨道交通工程现行的管理模式及其存在的问题

我国城市轨道交通工程管理大致有以下2种模式。一是投资、建设、运营、监管“四分开”管理模式，即投资以政府控股公司为主，建设、运营分别由几家公司参与竞争，政府负责监管；二是以政府投资为主，融资、建设、运营、资源利用“一体化”管理模式，即以政府为主负责资本金投入，一家法人公司负责融资、建设、运营、资源利用全过程管理。其存在的问题是，“四分开”管理模式中业主没有解决责任主体对工程从全寿命周期角度进行定义、分析、集成和管理，没有解决全系统管理的完整性和全过程管理的一致性，削弱了建设、运营、资源利用的内在联系；“一体化”管理模式中业主没有解决通过市场对建设管理、运营管理的选择性和竞争性，没有解决全寿命周期不同环节的制约和监管，削弱了对工程效率的比较、分析、选择和控制。要加快发展我国城市轨道交通事业，必须提高城市轨道交通工程管理水平，必须针对这些存在问题认真研究，探讨解决方法。

2.4城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的必要性城市轨道交通工程现行的管理模式，或者使建设项目策划阶段业主方开发管理（DM）、实施阶段业主方项目建设管理（OPM）和运营阶段业主方物业运营管理（FM）相互分离，或者使管理者的选择缺少竞争性，导致不少弊端。其主要表现在或者使工程建设的投资、进度、质量目标与运营的成本、接收、功能目标脱节，最终用户需求自决策阶段开始定义偏离，项目参与各方所拥有的知识和经验不能很好地为全寿命周期目标的实现服务，对不同阶段的任务不能进行很好的衔接，对不同任务之间界面很难进行有效的组织和管理，全寿命周期不同阶段生成的信息不能共享；或者使业主不能利用竞争提高管理效率，不能通过相互制衡来规避风险。随着管理思想、管理理论、管理实践和信息技术的飞速发展，尝试用信息集成、过程集成、技术集成、供应链集成、内部业务集成、外部资源集成和工具集成等系统集成的思想和方法，对城市轨道交通工程现行的管理模式进行变革，提高城市轨道交通工程的管理水平和管理效率，已经十分必要。

3、城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的思路和内容

3.1城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的思路

城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理主要是将现行管理模式中相对分离的建设项目决策阶段业主方开发管理（DM）、实施阶段业主方项目建设管理（OPM）和运营阶段业主方物业运营管理（FM），运用管理集成思想，在管理目标、管理任务、管理组织、管理手段等方面进行有机集成，建立业主开发管理、建设管理、运营管理集成化的管理系统，同时解决业主主体利用市场进行充分选择管理者的问题，实现城市轨道交通工程整体功能的优化和整体价值的提升及城市轨道交通工程全寿命周期目标。

3.2城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的内容

城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的内容主要由目标系统、任务系统、组织系统几个方面组成。

3.2.1目标系统

城市轨道交通工程全寿命周期管理的目标系统必须符合如下要求：

①应从建设项目的整体出发，反映项目全寿命周期的要求，既包括建设期的目标，更注重运营期的目标；

②应有较大的包容性，既注重业主和用户的需求，也应包括其它相关方的需求；

③应体现对社会的贡献，反映社会环境、可持续发展对项目的要求。

目标系统包括建设目标、运营目标、资源利用目标、全寿命周期总体目标。建设目标着重指向工程质量目标、工期目标、投资控制目标。运营目标着重指向服务质量目标、运营成本目标、经济收益目标。资源利用目标强调整合延伸资源，创造延伸收益。全寿命周期总体目标是指对上述目标的整合，着重体现功能目标、费用目标、时间目标、社会目标的统一。全寿命周期功能目标着眼于工程质量、服务质量目标的统一性，涉及设计质量、施工质量、运营质量、使用功能等，追求系统的整体功能、技术标准、安全保证的优化。全寿命周期费用目标整合了建设投资、运营成本、运营收益、延伸收益目标，追求全寿命周期费用和收益的统一及优化。全寿命周期时间目标包括设计寿命期、建设工期、服务寿命期目标，涉及工程物理寿命与经济寿命的相互关系，追求合理延长物理寿命和正确把握经济寿命。全寿命周期社会目标主要强调项目的社会效应，追求各方满意、环境协调、资源集约、可持续发展的实现。

3.2.2任务系统

城市轨道交通工程全寿命周期管理的任务系统主要包括过程管理任务、接口管理任务、信息管理任务。

1）过程管理任务

过程管理任务是任务系统的主体，主要涉及：①项目策划；②项目计划，包括总体计划（前期工作计划，招标计划，工期计划，质量计划，资金计划，资源计划）、各任务分项计划、计划管理；③任务结构分解，包括建设任务结构分解（线网规划、项目立项、可行性研究、勘测设计、土建施工、设备采购、安装调试、工程验收、资源利用准备、运营筹备）、运营任务结构分解（运营乘务、车辆保障、设施设备）、资源利用任务结构分解（房地产、广告媒介、商贸、通信、咨询）；④项目筹资与财务管理，包括筹资模式与方案、财务管理方法与方案；⑤项目招标，包括招标范围、招标模式、招标方案；⑥合同管理，包括合同分类、合同管理模式、合同结构内容、合同风险防范、合同管理方案；⑦项目实施控制，包括总体控制和各任务分项控制，涉及工期控制、质量控制、投资控制、资源控制、安全控制；⑧调试与验收，包括单系统调试、系统总联调、工程与设备验收；⑨运营管理，包括运营模式、运营组织、运营方案、安全保障。

2）接口管理任务

接口管理是任务系统的界面联系，主要涉及接口特点、接口条件、各任务间接口、各任务内接口、接口整合、接口方案。

3）信息管理任务

信息管理是任务系统的交互平台，主要涉及信息标准化（任务结构分解与编码规则）、信息沟通（不同组织、不同过程、不同方面的沟通与信息共享）、信息集成化（基于计算机数据库技术、网络技术、集成平台框架技术）。

3.2.3组织系统

城市轨道交通工程全寿命周期管理组织系统是指业主组织管理模式，包括建设管理组织模式、运营管理组织模式和资源利用管理组织模式。他既涉及不同管理组织之间的相互关系和业主对全寿命周期管理组织系统的一体化考虑，又涉及同一组织中的整合。

组织系统的一体化考虑主要包括：①不同阶段目标、任务下的项目组织选择；②不同项目组织管理目标的一致性；③管理任务的衔接性；④管理界面的协调性。在同一组织中主要考虑：①岗位设置，包括岗位横向结构（任务部门、职能部门、岗位分解、岗位职责）、岗位纵向结构（扁平化与垂直化、分权与集权）、岗位设置原则（因事设岗、权责对应、指挥集中）、岗位设置方案；②人员配备、考核、培训，包括配备原则（因岗择人、因物器使、择优选用、能级对应）、考核原则（坚持标准、规范程序、观察过程、注重结果、考核与奖惩升迁相结合）、培训原则（更新知识、强化观念、加强沟通、发展潜能）、实施方案；③组织文化与制度建设，强调文化、制度建设的基础与优化；④力量整合，突出整合组织力量，调动各方积极性，实现组织目标优化。

4、城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的重点

城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的重点主要有：全寿命周期目标整合、任务衔接、功能优化、费用控制、组织创新和集成化管理信息系统的构建。

4.1全寿命周期目标整合

城市轨道交通工程全寿命周期目标整合着重解决建设期投资、进度、质量目标与运营服务目标的脱节，使建设目标、运营目标、资源利用目标服从于全寿命周期总体目标，最终突出交通功能目标，优化费用效益目标，重视服务寿命目标，提升社会发展目标。

4.2全寿命周期任务衔接

城市轨道交通工程全寿命周期任务系统有着内在的联系，必须十分重视各任务的衔接，既要做好不同主体所承担任务的衔接，又要处理好同一主体所承担任务的各种接口关系，特别应注意策划、设计、施工、运营等任务的衔接。

4.3全寿命周期功能优化

城市轨道交通工程全寿命周期功能优化应着重功能分析，力求用较低的全寿命周期费用，可靠地实现全寿命周期功能，提升全寿命周期价值。可以用价值工程的基本表达式V=F/C进行功能优化的分析，其中V代表全寿命周期价值，F代表全寿命周期功能，C代表全寿命周期费用。轨道交通工程的价值取向应是合理的全寿命功能实现、经济的全寿命周期费用下全寿命价值的提升，思路应放在确定全寿命周期功能的合理匹配，追求全寿命周期费用降低上。尤其是功能定位要全面反映工程满足城市轨道交通规定和潜在的需要，这种需要应该包括实用性、可靠性、安全性、环境要求、经济性、美观性等诸多方面，这种满足应贯穿工程的整个寿命周期，以实现合理的需要、适度的满足。要注意功能的匹配，保持功能结构的合理。要着重对工程的基本功能、辅助功能、外观功能等进行分类、整理、评价、定位，保证工程实施的功能前提是正确的，确保基本功能，重视辅助功能，兼顾外观功能。功能优化的最好时机是在工程的决策和实施阶段，功能优化的效果检验和提升是在工程的运营阶段。

4.4全寿命周期费用控制

城市轨道交通工程全寿命期费用控制，①是指项目业主和管理者在投资决策、建设管理、运营管理、资源利用中，在确保功能实现和优化及收益较大化的同时，使全寿命周期的总费用合理并最小化，从而实现全寿命周期费用和收益的统一及优化。②是对项目全过程费用的控制，其控制流程应贯穿项目的决策、建设、运营、开发全过程，通过对项目费用的计划、贯彻、执行、反馈、纠偏、修正和再贯彻这样一个循环管理程序，尽量将项目费用控制在系统最小的范围内。③也是对项目全方位费用的控制，项目管理者要有效地处理项目的费用目标与项目其它目标之间的关系，如功能、时间、收益等目标的关系，以实现合理功能、时间、收益条件下的费用优化，从而达到项目总体目标的实现。

城市轨道交通全寿命周期费用控制主要考虑以下方面。①分析整个系统全寿命周期费用结构和控制重点。要从整个系统的结构中分析其全寿命费用的构成，了解系统各部分全寿命周期费用的大小，确定整个系统全寿命周期费用的比例结构。根据费用比重分析法（也称ABC分析法）的原理，结合城市轨道交通工程的特点，整个系统10%—20%的部分其费用占总费用的比例很高，可定位为A类，作为重点控制考虑，其余可定位为B类和C类，作为次要和一般控制考虑。各个部分的建设费用（一次性投资）和使用费用的比例也有很大差异，可考虑将不同部分的建设费用或使用费用作为费用控制的重点。系统的全寿命周期分为策划、建设、运营等过程，根据经验，越是项目的前期，费用节约的可能性越大，越应该成为费用控制的重点。②分析系统各部分的费用结构和组成。要从系统各部分全寿命周期中分析建设费用和使用费用之间的比例关系，在功能分析指导下寻找合理的结合点，确定系统各部分全寿命周期费用的纵向结构。③分析系统各部分建设费用降低的内容、方法、手段和措施。要重视招标采购的公开、公平、公正和充分竞争。要充分利用强有力的组织措施、技术措施、经济措施、合同措施来降低费用。④分析系统各部分使用费用降低的内容、方法、手段和措施等。要研究不同的运营维护和设备维修模式，考虑社会化、专业化服务对降低费用的作用。⑤分析全寿命周期费用与全寿命周期收益之间的关系，寻找收益减费用的最大化。

4.5全寿命周期组织创新。

城市轨道交通工程全寿命周期组织创新的重点，应解决业主在全寿命周期总体目标优化下项目管理组织的选择；解决业主在不同阶段、不同项目管理组织中管理目标的一致性、管理任务的衔接性、管理组织的互补性。无论选择何种组织管理模式，应是以业主或业主联合体为主体，选择一个相对稳定的全寿命周期集成管理方或集成管理班子，对项目进行全寿命周期的开发、建设、运营管理等进行一体化考虑。在一个城市轨道交通建设起步阶段，业主可通过市场选择或委托的方式确定一个管理方或自己作为管理方，既作为全寿命周期的集成管理者，又承担项目开发、建设、运营等具体的管理任务，进行一体化整合，同时，业主要加强对管理质量、效益的监管和考核，及时纠偏，提高效率。

当一个城市轨道交通建设发展到一定规模，市场又具备了多个投资主体和可供选择的多个管理者时，业主或业主联合体可通过市场选择的方式，确定一个独立的全寿命周期集成管理方，全面考虑城市轨道交通全寿命周期中需要集成整合的一体化问题，并委托或与其一起通过市场选择不同的建设管理方、运营管理方或某条线路项目建设、运营一体化管理方；业主或业主联合体也可直接选择不同的建设管理方、运营管理方并与其共同建立一个全寿命周期集成管理联合班子，全面考虑轨道交通全寿命周期集成化管理。不管何种组织模式，都必须有一个稳定的组织或班子全面考虑全寿命周期集成化管理问题，这是全寿命周期组织创新的核心。这一组织创新的根本动力来自于业主。

4.6全寿命周期集成化管理信息系统的构建

要实施城市轨道交通全寿命周期集成化管理，必须有一个稳定的组织或整合建设管理方、运营管理方组成联合班子，运用公共的、统一的、信息共享的平台，始终全面地考虑全寿命周期的集成问题，以实现全寿命周期总体目标。这一平台就是城市轨道交通全寿命周期集成化管理信息系统，它是以一个城市的所有城市轨道交通工程项目参与方为用户对象，利用现代化的计算机和信息处理技术，在项目全寿命周期过程中进行信息处理，为所有参与各方提供信息服务，辅助其进行决策、控制、实施的集成化人机系统。这一系统构建应由业主推动，通过城市轨道交通全寿命周期集成化管理组织或委托专门班子进行实施。

参考文献：

[1]成虎.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2001.

[2]何清华，陈发标，芦勇.全寿命周期集成化管理模式的思想和组织[J].基建优化，2001，22（2）:38－40.

[3]清华.建设项目全寿命周期集成化管理模式的研究[J].重庆建筑大学学报，2001（4）:75－80.