交通运输信用管理规定十篇

交通运输信用管理规定篇1

三年行动方案（2021—2023年）

 

为深化交通运输简政放权、放管结合、优化服务改革，根据《交通运输部关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（交法发〔2020〕79号），结合交通运输监管实际，制定加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案如下。

一、行动目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，到2023年，基本建成以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信息化监管为支撑、以信用监管为基础的交通运输新型监管体系，基本形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的交通运输协同监管格局，公路管理、水路运输、道路运输、海事管理、交通运输安全生产等领域监管难题得到有效破解，监管能力和水平得到提高，监管责任得到全面落实，交通运输市场主体竞争力和市场效率得到明显提升。

    二、主要任务

（一）明确监管事项和职责。

1.梳理事项清单。编制完善中央层面设定的行政许可事项清单，按照法定权限和职责逐项细化落实取消和下放事项的事中事后监管措施。按照法律法规和“三定”规定明确的监管职责，结合权责清单，梳理部门职责范围内的监管事项，明确监管部门、监管对象、监管措施、设定依据、监管结果、监管层级等内容，按照要求、结合实际纳入国家和省“互联网+监管”系统并动态更新。（省级交通运输主管部门，长江航务管理局、珠江航务管理局、直属海事局，部法制司、综合规划司、公路局、水运局、运输服务司、安质司、科技司、海事局分工负责，2021年完成）

2.明确监管职责。制定公布《交通运输综合行政执法事项指导目录》，建立动态调整和长效管理机制。完善交通运输综合行政执法运行机制，明确综合执法机构与行业主管部门、审批机构等的监管职责边界，厘清监管事权，避免监管职责缺位、越位、错位。（省级交通运输主管部门，部法制司、公路局、水运局、运输服务司、安质司、海事局分工负责，2021年完成）

3.加强审管衔接。研究制定审批监管业务协作实施细则，明确协作流程，建立健全审批监管信息互通共享机制、定期沟通会商机制等，实现事前审批与事中事后监管的有效衔接，切实形成监管合力。（省级交通运输主管部门、直属海事局分工负责，2022年完成）

（二）完善监管制度和规范。

4.制定监管规则。分领域梳理制定具体事项的监管规则并向社会公开，统一监管标准、规范操作规程、细化监管措施、明确监管责任。（省级交通运输主管部门，直属海事局，部公路局、水运局、运输服务司、安质司、海事局分工负责，2022年完成）

5.完善标准体系。加强综合运输、安全应急、新产业新业态新模式等领域标准制定工作，推动编制出台一批重点领域标准。加快现行有效标准提档升级，推动强制性标准整合精简，开展推荐性标准集中复审。（省级交通运输主管部门，长江航务管理局、珠江航务管理局、直属海事局，部公路局、水运局、运输服务司、安质司、科技司、海事局分工负责，2023年完成）

（三）创新完善监管方式。

6.全面实施“双随机、一公开”监管。动态调整完善《交通运输部双随机抽查事项清单》，明确抽查频次，制定实施细则，形成抽查台账，及时将检查结果向社会公示。健全部门联合随机抽查事项清单，将更多事项纳入跨部门联合抽查范围，切实避免多头多层重复检查，减轻企业负担。（省级交通运输主管部门，长江航务管理局、珠江航务管理局、直属海事局，部法制司、公路局、水运局、运输服务司、安质司、科技司、海事局分工负责，2021年完成）

7.对重点领域实行重点监管。探索建立重点监管清单制度，对重点领域重点事项实行重点监管。建立健全风险分级分类监管机制，注重源头预防、排查梳理、多元化解和应急处置。（省级交通运输主管部门，长江航务管理局、珠江航务管理局、直属海事局，部公路局、水运局、运输服务司、安质司、海事局分工负责，2023年完成）

8.提升信用监管效能。研究制定《交通运输信用管理规定》，加强和规范行业信用管理。推进行业信用信息归集和信用评价，开展信用风险预警和分级分类监管。在交通运输安全生产、公路超限超载等领域开展诚信缺失问题专项治理，依法依规实施信用修复。（省级交通运输主管部门，长江航务管理局、珠江航务管理局、直属海事局，部政研室、公路局、水运局、运输服务司、安质司、海事局分工负责，2023年完成）

9.深入推进“互联网+监管”。加快推进交通运输监管执法相关信息系统建设。加强智能化执法终端配备运用，深入推进非现场执法，强化大数据关联分析，推动实现监管对象的自动查验和在线监管。修订《交通运输政务信息资源共享管理办法》，建立综合交通运输信息资源共享交换机制，推动部省联动开展“互联网+监管”系统建设和对接。围绕重点监管需求，形成若干“互联网+监管”风险预警大数据模型。（省级交通运输主管部门，长江航务管理局、珠江航务管理局、直属海事局，部法制司、公路局、水运局、运输服务司、安质司、科技司、海事局分工负责，2023年完成）

10.落实和完善包容审慎监管。加强对新技术、新产业、新业态、新模式发展规律研究，分类量身定制监管规则和标准。密切关注部分市场主体运营动向，做好涉稳事件的预防和处置，确保社会大局稳定。（省级交通运输主管部门，长江航务管理局、珠江航务管理局、直属海事局，部公路局、水运局、运输服务司、海事局分工负责，2023年完成）

（四）提升监管效能。

11.全面提升监管能力。组织实施《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（2021—2023年）》，优化执法队伍结构，提升执法队伍素质能力。组织开展监管执法业务培训，鼓励探索实行监管执法人员到重点监管企业进行岗位实训，培养“一专多能”监管执法人员，建立监管执法人员培训长效工作机制。（省级交通运输主管部门，直属海事局，部法制司、公路局、水运局、运输服务司、安质司、海事局分工负责，2023年完成）

12.严格规范监管行为。落实行政执法“三项制度”，制定重大执法决定法制审核清单，加强执法记录仪配备和使用，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。全面推进监管执法公开，按照“谁执法谁公示”原则，除依法不予公开的信息外，行政执法职责、依据、结果等信息应当向社会依法公开。（省级交通运输主管部门，长江航务管理局、珠江航务管理局、直属海事局，部法制司、公路局、水运局、运输服务司、安质司、海事局分工负责，2021年完成）

13.加强跨部门跨区域联动协作。建立与公安、住房城乡建设、应急管理、市场监管、海警等部门的监管执法联动响应和协作机制，加强信息共享、联合执法、应急联动。加强跨区域联动协作，建立健全线索通报、案件移送、案件协办等工作制度。完善与司法机关的案件移送标准和移送程序，推进行政执法与刑事司法有效衔接。（省级交通运输主管部门，长江航务管理局、珠江航务管理局、直属海事局，部公路局、水运局、运输服务司、安质司、海事局分工负责，2023年完成）

（五）分领域着力深化事中事后监管。

14.分领域落实事中事后监管重点任务。明确并落实公路管理、水路运输、道路运输、海事管理、交通运输安全生产五大领域事中事后监管三年行动重点任务，聚焦事中事后监管重点、难点和薄弱环节，在压实监管责任、健全监管规则、完善监管方式、提升监管效能等方面持续攻坚发力，加强部门协同监管，补齐各领域各环节事中事后监管短板、弱项，实现从“严进宽管”向“宽进严管”转变，促进监管与服务相互结合，切实提升监管效能。（省级交通运输主管部门，长江航务管理局、珠江航务管理局、直属海事局，部公路局、水运局、运输服务司、安质司、海事局分工负责，按相关负责单位进度推进）

15.组织开展加快建设交通强国事中事后监管试点。在辽宁、江苏、浙江省交通运输厅开展危险货物运输事中事后监管试点工作，其中，辽宁试点危险货物港区重大安全风险防控管控工作，江苏试点危险货物运输跨区域全链条安全监管体系，浙江试点打造全链条、全覆盖的危险化学品运输安全监管与信息服务模式。在河南省交通运输厅开展货车超限超载治理试点工作。在江苏省南京市交通运输局开展构建综合行政执法改革后交通运输新型监管体系试点工作。将“双随机、一公开”监管作为试点工作的重要内容，通过组织开展试点，着力破解交通运输事中事后监管和“双随机、一公开”监管难题，为全国提供可复制可推广的成功经验。（辽宁、江苏、浙江、河南省交通运输厅，江苏省南京市交通运输局分工负责，按相关负责单位进度推进）

三、工作保障

（一）抓好责任落实。健全领导和协调机制，制定具体实施方案，明确目标任务、时间进度、责任分工。积极探索创新，细化实化具体监管措施，科学配置监管资源，加强对本地区、本系统事中事后监管三年行动推动落实情况的监督检查，确保监管工作取得实效。监管执法部门工作人员要履职尽责、廉洁自律、公平公正监管。对忠于职守、履职尽责的，给予表扬和鼓励；对未履行、不当履行或违法履行监管职责的，要依法严肃追责问责，杜绝一放了之。

（二）提升保障水平。加大信息化支撑力度，充分发挥互联网、大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等现代科技手段在事中事后监管中的重要作用。统筹推进执法服装、标志、装备统一相关工作。加强执法人员职业保障，根据监管执法工作需要，配置和更新必需装备的交通工具、通讯设备、取证设备等执法装备和安全防护装备。

（三）营造良好氛围。部加强对地方和试点单位工作的跟踪指导，推广典型经验。各地、各试点单位要及时总结做法经验，研究解决工作推进中的困难和问题，确保按时、保质完成工作任务，及时形成制度性成果。充分发挥新闻媒体作用，对各地、各单位推进实施情况进行广泛宣传，形成市场主体诚信自律、社会公众监督的良好氛围。

国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局要结合自身实际情况，做好各自领域的事中事后监管相关工作。

    

    附件：1.公路管理领域事中事后监管三年行动工作任务

          2.水路运输领域事中事后监管三年行动工作任务

          3.道路运输领域事中事后监管三年行动工作任务

          4.海事管理领域事中事后监管三年行动工作任务

          5.交通运输安全生产领域事中事后监管三年行动

工作任务

附件1

 

公路管理领域事中事后监管三年行动

工作任务

 

一、强化公路建设市场监管

（一）梳理事项清单，夯实监管责任。配合编制中央层面设定的行政许可事项清单，配合制定完善“互联网+监管”事项目录清单。（部公路局负责，按相关责任部门进度推进）开展年度公路市场秩序与服务质量检查，对省级交通运输主管部门履行监管责任情况，以及从业主体履行法定义务情况进行监督检查。（部公路局负责，持续推进）

（二）健全监管规则和标准。研究修订《公路水运工程监理企业资质管理规定》《公路工程设计变更管理办法》。（部公路局负责，2021年完成）研究制定《公路建设市场信用管理办法》。（部公路局负责，2022年完成）配合国家发展改革委修订《招标投标法》。（部法制司、综合规划司、财务审计司、公路局、水运局、运输服务司、安质司分工负责，按相关责任部门进度推进）推动行业协会建立健全自律公约，鼓励行业协会参与公路建设企业资质标准修订等政策法规制定。（省级交通运输主管部门、部公路局分工负责，持续推进）

（三）多措并举提升监管效能。采取“双随机、一公开”方式检查项目实施、设计批复执行、政策落实等情况，并公开有关结果。部一般每年检查不少于4个省份、每省份不少于2个项目。（省级交通运输主管部门、部公路局分工负责，持续推进）建立重点监管企业名录管理制度，对存在近期发生过安全生产责任事故、被行政处罚、屡罚屡犯、被投诉举报较为严重等情形的从业主体，计入重点监管企业名录并公布，采取重点监管措施强化监管。（省级交通运输主管部门、部公路局分工负责，2023年完成）深化信用监管，开展年度公路建设市场全国综合信用评价，做好信用信息归集、共享、公开，公布从业主体信用信息，健全红黑名单制度，建立公路建设市场从业企业和从业人员严重失信行为“黑名单”。（省级交通运输主管部门、部公路局分工负责，2021年完成）加强信息化监管，建设运行全国公路建设市场监管信息系统，推动部省联动开展“互联网+监管”系统建设和对接，充分利用互联网、大数据、人工智能等新技术，对从业主体行为进行精准监管。（省级交通运输主管部门、部公路局分工负责，2023年完成）完善线上投诉举报平台，拓宽和畅通群众监督渠道，依法调查处理。（省级交通运输主管部门、部公路局分工负责，持续推进）部许可的公路监理资质实行“好差评”制度。（部公路局负责，持续推进）

二、强化货车违法超限超载监管

（四）加强车货源头监管。配合有关部门开展货车非法改装专项整治。（省级交通运输主管部门、部运输服务司分工负责，2021年完成）指导地方交通运输主管部门推动地方人民政府建立健全法规制度，引导“四类企业”“四类场站”等重点货运源头单位安装称重检测和视频监控等设备并联网运行。（省级交通运输主管部门负责、部运输服务司指导，持续推进）监督道路货物运输企业落实安全生产主体责任，提升事中事后监管和事后倒查能力。（省级交通运输主管部门、部运输服务司分工负责，持续推进）

（五）构建治超监控网络。进一步完善高速公路入口称重检测，加快推进普通公路超限检测站建设改造和电子抓拍系统安装，在重要路段节点稳步有序布设非现场检测系统。（省级交通运输主管部门、部公路局分工负责，2023年完成）加快推进治超系统部省平台建设，构筑“人防、技防、物防”治超监控网络，提升对货车违法超限超载自动识别和精准查纠能力。（省级交通运输主管部门、部公路局分工负责，持续推进）

（六）深入推进联合执法。深入推进治超联合执法常态化制度化工作，及时解决联合执法中遇到的难题。（省级交通运输主管部门、部公路局分工负责，2021年完成）加快建立车辆注册登记、市场准入和路面执法等相关信息共享和协同办理机制，全面提升联合执法效能。（省级交通运输主管部门、部公路局分工负责，2023年完成）

（七）加强联动管理和信用治理。健全完善违法超限超载车辆检测、处罚信息抄送机制，依据公路安全保护条例、道路运输条例等法律法规规定，对违法货车、货车驾驶人、道路运输企业和货运场所经营者进行相应处罚。（省级交通运输主管部门、部运输服务司分工负责，持续推进）继续组织做好严重违法失信超限超载运输行为和相关责任主体信息认定、公示和工作，依法依规实施失信联合惩戒。（省级交通运输主管部门、部公路局分工负责，持续推进）

三、强化大件运输许可监管

（八）加强大件运输远程监管能力建设。鼓励大件运输主要通道的收费站入口，完善车辆外廓尺寸自动检测设备，强化对通行车辆的“不见面”核查。（省级交通运输主管部门、部公路局分工负责，2023年完成）利用高速公路称重检测、外廓尺寸检测、ETC门架等数据，倒查大件运输车辆实际行驶轨迹，与许可数据进行比对分析，及时发现查处虚假填报、“大车小证”、不按许可路线行驶等违法违规行为，引导企业诚信办证、合规运输。（省级交通运输主管部门、部公路局分工负责，持续推进）

（九）构建大件运输许可联动机制。组织各地做好跨省大件运输并联许可“好差评”工作，推动评价、反馈、整改、监督全流程衔接，形成大件运输企业广泛评价、许可服务机构不断改进的良性互动局面。（省级交通运输主管部门、部公路局分工负责，持续推进）积极发挥行业协会桥梁纽带作用，鼓励大件运输行业协会开展行业自律公约和诚信企业评选活动，发挥示范引领作用；推动制定大件运输行业安全生产工作规范和操作规程，提高大件运输企业安全运输能力。（省级交通运输主管部门、部公路局分工负责，持续推进）

四、强化公路养护市场监管

（十）加快公路养护市场标准化法制建设。适时推动出台公路养护作业单位资质管理办法。（法制司牵头，部公路局配合）。研究制定公路养护市场信用管理的配套评价细则、公路养护工程招投标管理办法。（部公路局负责，2022年完成）

（十一）推动公路养护市场监管形成合力。开发建设全国统一的养护资质网上申报和监管平台，建立养护工程业绩采集系统，对养护从业主体行为、业绩进行监管。指导各省级交通运输主管部门充分运用公共信用信息平台的数据资源，提高事中事后监管的智能化、精细化水平。（部公路局负责，省级交通运输主管部门配合，2022年完成）指导地方推进信用分级分类监管，依据公路养护从业单位信用情况，在监管方式、抽查比例和频次等方面采取差异化措施。（部公路局负责，省级交通运输主管部门配合，持续推进）指导地方建立跨区域协同监管机制，推行跨区域联合检查方式，形成横向协调、纵向联通的监管体系，防止重复监管和监管缺失，提高监管效率和水平。（部公路局负责，省级交通运输主管部门配合，持续推进）

 

 

附件2

 

水路运输领域事中事后监管三年行动

工作任务

 

一、加强水路运输市场监管

（一）加强水路运输市场动态管理。完善国内水路运输及辅助业核查制度，跟踪不再具备许可条件的经营者整改情况，对整改后仍不符合条件的，依法撤销经营许可。（省级交通运输主管部门负责，部水运局、长江航务管理局、珠江航务管理局指导，持续推进）实施国际及港澳航线客船、散装液体危险品船运输企业资质保持情况抽查和年度核查，开展国际集装箱班轮运输和无船承运企业运价备案及执行情况检查。（省级交通运输主管部门、部水运局分工负责，持续推进）对于已取消相关许可的国际普通货船、集装箱船运输企业，内地与港澳间普通货船、集装箱船运输企业，无船承运业务企业加强日常备案管理。（省级交通运输主管部门负责，持续推进）加强监管，针对台湾海峡两岸间水路运输企业资质情况、公司经营情况、船舶营运情况等组织开展抽查。（省级交通运输主管部门、部水运局分工负责，持续推进）

（二）加强对违规航运企业查处。全面摸排辖区水路运输经营者的船舶运力和生产经营情况，会同海事管理机构严厉打击水路运输“挂靠”经营等违法违规行为，对涉事双方按照非法转让水路运输经营许可或未经许可擅自经营水路运输业务行为，由经营者所在地水路运输管理部门严肃惩处。每年至少开展1次“双随机一公开”检查，对诚信状况差、投诉举报多、受处罚警告多的经营主体提高抽查比例，重点加强水路客运、危险品运输企业监管，对抽查发现的问题加强督促跟踪，形成闭环管理。（省级交通运输主管部门负责，部水运局、长江航务管理局、珠江航务管理局指导，持续推进）

（三）支持完善地方性法规。2021年组织开展辖区港区外客船停靠设施管理、载客12人以下船舶运输管理等有关情况摸排，认真梳理管理制度方面的不足并及时向地方人民政府报告，2022年协调推动地方人民政府开展相关政策法规起草工作，2023年支持推动地方人民政府制定出台符合地方发展需要的相关政策法规。（省级交通运输主管部门负责，部水运局、长江航务管理局、珠江航务管理局指导，2023年完成）

    二、加强港口市场监管

（四）建立健全港口领域监管制度标准。建立港口安全、港口设施保安、港口经营市场秩序、服务质量和港口污染防治等综合监督检查机制，结合部重点工作任务开展“双随机、一公开”检查。（港口所在地交通运输主管部门负责，部水运局、省级交通运输主管部门指导，2021年完成）。修订《客滚码头安全管理要求》《危险货物集装箱港口作业安全规程》等标准规范。（部水运局负责，2021年完成）

（五）强化港口经营市场监管。逐个排查辖区内港口经营人的码头、堆场、储罐、客运站等设施是否依法履行竣工验收（含安全、环保、消防等专项验收），对发现问题的，实行清单管理、闭环管理，依法限期整改，逾期不整改或无法整改的，依法依规处理。（港口所在地交通运输主管部门负责，部水运局、省级交通运输主管部门指导，危险货物港口经营人、港口客运站和码头2021年完成，其他港口经营人2022年完成）全面排查是否存在货运码头或客运码头超过靠泊等级违规接靠客运船舶，发现违规的，应当依法责令改正并处罚；依法加强对沿海港口经营人为航区的内河船舶提供货物装卸服务违规行为的监管。严格落实港口经营服务性收费政策，规范经营行为和收费行为。加大对下级管理部门履职情况的检查力度，指导督促履行港口经营市场监管职责。（港口所在地交通运输主管部门负责，部水运局、省级交通运输主管部门指导，持续推进）

三、加强航道管理

（六）加强航道养护监管。采取重点检查或者不定期抽查的方式，检查相关单位贯彻落实《航道养护管理规定》《通航建筑物运行管理办法》等部门规章情况，重点检查航道、通航建筑物及其他重要航道设施日常管理、养护、保护等方面情况。（省级交通运输主管部门、长江航务管理局分工负责，部水运局指导，持续推进）

    （七）加强通航建筑物和航运枢纽大坝运行监测。督促运行单位加强客船和载运危险货物船舶过闸安全管理，制定专项运行调度和通航保障方案，并严格实施。（省级交通运输主管部门、长江航务管理局分工负责，2021年完成）督促运行单位加强通航建筑物和航运枢纽大坝关键设施结构健康监测，加大设施设备的维护和升级改造力度，及时分析监测数据，提高预测、预警能力。（省级交通运输主管部门、长江航务管理局分工负责，持续推进）

    （八）加强航道资源保护。严格落实航道通航条件影响评价制度，依法查处违反航道通航条件影响评价规定的建设项目，重点查处未批先建、未严格履行审核意见导致航道通航条件严重下降以及未按规定及时清除影响航道通航条件的临时设施及其残留物的违法行为。（省级交通运输主管部门、长江航务管理局分工负责，持续推进）

四、加强水运建设市场监管

    （九）开展水运建设市场检查。部每年组织开展水运建设市场抽查并督促整改。长江航务管理局、珠江航务管理局每年组织开展长江、西江航运干线水运建设市场抽查。省级交通运输主管部门每年按计划开展本省水运建设市场检查。重点查处水运工程领域未批先建、转包、违法发包分包、围标串标、无资质或超资质范围承揽工程、拖欠农民工工资等违法行为。（省级交通运输主管部门、长江航务管理局、珠江航务管理局，部水运局分工负责，持续推进）

（十）完善招标投标管理制度。跟踪《招标投标法》修订进程，适时启动《水运工程建设项目招标投标管理办法》修订工作。（部水运局负责，持续推进）

五、加强市场信用监管

（十一）加强水路运输（包括港口经营）市场信用监管。加强水路运输失信行为信息归集、共享、公开，改进信用系统功能，面向社会提供失信行为信息“一站式查询”。将失信行为信息报送纳入年度市场秩序和服务质量督查检查范围，督促地方提高失信行为信息报送的时效性、准确性。（省级交通运输主管部门、长江航务管理局、珠江航务管理局分工负责，部水运局指导，持续推进）在自贸区落实国务院关于国内船舶管理业告知承诺改革。（省级交通运输主管部门、部水运局分工负责，持续推进）

（十二）加强水运建设市场信用监管。每年组织开展水运工程设计、施工、监理企业和监理工程师信用评价，并公示公告信用评价结果。（省级交通运输主管部门、长江航务管理局，部水运局、海事局、救捞局分工负责，持续推进）推进水运工程监理企业资质认定（乙级、机电专项）信用告知承诺制由自贸区扩大至全国范围实施。（省级交通运输主管部门负责，部水运局指导，2021年完成）2022年水运工程建设领域守信典型企业目录。（部水运局负责，2022年完成）

附件3

 

道路运输领域事中事后监管三年行动

工作任务

 

一、加强道路客运运营监管

深入落实五部门《关于深入推进道路运输安全专项整治切实加强道路运输安全协同监管的通知》要求，强化营业执照、机动车行驶证与道路客运经营许可资质衔接，规范市场主体和车辆登记管理，建立旅游客运全链条监管制度。（部运输服务司负责，2022年完成）研究制定800公里以上道路客运班线安全风险评估指南，切实加强道路客运运营安全监管。（部运输服务司负责，2021年完成）严格落实《道路旅客运输及客运站管理规定》《道路旅客运输企业安全管理规范》《汽车客运站安全生产规范》等要求，会同有关部门，全面排查比对在用大中型客车使用性质与营运性质，加强接驳运输车辆夜间运行管理，建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度和关键岗位操作规程，压紧落实企业安全生产主体主任，加强车辆动态监控和从业人员管理，推动道路客运安全运行水平明显提升。（省级交通运输主管部门负责，持续推进）

二、加强危险货物道路运输安全监管

落实《危险货物道路运输安全管理办法》《危险货物道路运输规则》，制修订相关配套制度标准，强化危险货物承运和车辆运行的监管。（部运输服务司牵头，安质司配合，2023年完成）研究修订《道路危险货物运输管理规定》，建立危险货物道路运输企业安全运营考核制度，健全完善企业准入退出机制。（部运输服务司牵头，安质司配合，2021年完成）印发《常压液体危险货物罐车治理工作方案》，全面启动罐车治理工作，促进运输装备标准化发展。（部运输服务司负责，2021年完成）制定提升危险货物运输安全管理的工作方案和实施细则，确保各项制度落实落地。（省级交通运输主管部门负责，持续推进）在地方人民政府统一领导下，集中开展危险化学品道路运输安全集中整治，有效遏制重特大事故发生。（省级交通运输主管部门负责，2021年完成）持续推进危险货物道路运输运单电子化，强化部门间信息共享，建立健全联合执法协作机制和案件移交接收机制，推动完善全流程、全链条、全要素的监管体系。（省级交通运输主管部门负责，2023年完成）加强对辖区内企业安全运营考核，实施分级分类监管。（省级交通运输主管部门负责，2023年完成）

三、规范交通运输新业态经营

充分发挥交通运输新业态协同监管部际联席会议制度作用。加快推进网约车驾驶员和车辆合规化进程。持续优化完善网约车监管信息交互平台功能，加强对网约车平台公司运营情况的监测分析，为强化执法监管提供支撑。加快推动网约车平台公司向政府监管平台共享开放运营数据，加强对企业运营过程的透明化、实时化监管。（部运输服务司负责，2023年完成）完善部网络货运交互系统功能，加强网络货运运行监测，实施多维度闭环管理，促进网络货运规范健康发展。（部运输服务司负责，2022年完成）加强网约车平台企业合规化进程的督促检查，推动不合规车辆和驾驶员的清退。贯彻落实《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》，利用网络货运监测系统，加强对网络货运平台企业的动态监管，规范企业经营行为。密切关注新业态市场主体运营动向，指导督促企业落实维护稳定主体责任，排查防范和有效化解涉稳风险隐患。（省级交通运输主管部门负责，2023年完成）

四、创新驾培维修行业监管手段

修订《机动车驾驶员培训管理规定》，强化驾培事中事后监管制度，落实驾培机构主体责任。（部运输服务司负责，根据上位法修订情况及时完成）加快推进驾驶培训监管服务平台建设与应用，通过驾驶培训监管服务平台以及有关政务网站等渠道，将相关信息向社会公开，加强社会监督。（部运输服务司负责，2022年完成）加强机动车驾培机构信用管理，健全完善驾培机构质量信誉考核制度。（部运输服务司负责，2023年完成）修订《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，加强学时管理，规范培训行为。（部运输服务司负责，修订《机动车驾驶员培训管理规定》后启动）督促培训机构和教练员严格执行培训教学与考试大纲，落实培训内容和学时要求，提升培训质量。（省级交通运输主管部门负责，持续推进）深入推进汽车维修信息公开，加快全国汽车维修电子健康档案系统推广应用，拓展系统服务，推进三类维修企业（业户）接入系统。（部运输服务司负责，2022年完成）严格落实机动车维修实施备案管理后的事中事后监管举措，促进维修市场规范发展。（省级交通运输主管部门负责，持续推进）

五、加强重点营运车辆动态监管

加快推进重点营运车辆使用北斗车载定位装置，加强对“两客一危”车辆、12吨及以上重型货车等重点营运车辆动态监控。（部运输服务司负责，2023年完成）加快修订《全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法》，建立完善动态监控抽查制度，完善抽查结果及时通报和信息共享机制，督促企业落实动态监控主体责任。（部运输服务司负责，2022年完成）创新监管方式方法，充分发挥信息化监管作用，加强对车辆和驾驶员的动态监管，对疑似严重超速、疲劳驾驶、轨迹完整率较低的车辆及所属运输企业实施重点监管。强化部门协同监管，会同公安、应急管理等部门对安全管理不规范、驾驶员违法行为突出的运输企业实施联合监管，切实形成监管合力。（省级交通运输主管部门负责，持续推进）

附件4

 

海事管理领域事中事后监管三年行动

工作任务

 

一、夯实安全责任主体

（一）强化企业主体责任落实。建立航运公司分类分级管理制度。（部海事局负责，2021年完成）对辖区航运公司按照分类分级标准进行分级监管并建立动态调整机制，实施相应的区别检查机制；做好水路运输船舶较大以上水上交通事故情况及结论意见书面通知经营者所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门工作。（省级交通运输主管部门、直属海事局分工负责，持续推进）

二、加强水上交通突出问题监管

（二）强化砂石运输船治理。落实住房城乡建设部牵头印发的《关于加强海砂开采运输销售使用管理工作的通知》相关要求，强化监督管理，对从事非法运输海砂的内河船涉事船舶、船员、船公司依法进行查处，推动地方政府落实属地责任。（省级交通运输主管部门、直属海事局分工负责，部海事局、水运局、长江航务管理局指导，持续推进）

（三）加强船载危险货物和防污染监管。督促载运危险货物船舶编制安全和防污染应急预案。（省级交通运输主管部门、直属海事局分工负责，持续推进）推动地方政府及时完善船舶水污染物接收转运处置联合监管机制。（部海事局、水运局分工负责，持续推进）

（四）提升船舶监管成效。根据部制定的《长期逃避海事监管船舶专项整治行动方案》，全面启动对逃管船专项整治活动。梳理形成辖区长期逃避海事监管船舶清单；做好基础数据核实；加强海事静态业务管理，标注清单船舶、对其所有人或经营人办理业务严格审查；通过行政处罚、协查、重点跟踪、约谈、违法记分等管理措施开展整治；强化信息通报，对长期逃避海事监管船舶予以公示，以便金融、保险机构获取上述船舶的所有人和经营人可能存在的失信信息。通过专项整治，实现长期逃避海事监管船舶“去存量、遏增量”。（省级交通运输主管部门、长江航务管理局、珠江航务管理局、直属海事局、中国船级社分工负责，2021年完成）

三、开展重点水域通航安全整治

（五）做好桥区水上交通安全。督促落实《桥区水域水上交通安全管理办法》，重点规范船舶航经桥区水域等行为。（部海事局负责，持续推进）按照部《船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动实施方案》有关要求，分别组织开展桥区水上交通安全风险隐患排查治理，进一步保障桥区水域水上交通安全。（省级交通运输主管部门负责，长江航务管理局、相关直属海事管理机构配合，持续推进）推进实施桥区水域安全风险专项整治活动方案，着力推动解决水域助航设施、警示标志设置不到位、维护不到位和专用航标管养单位缺失等问题。（省级交通运输主管部门、相关直属海事管理机构分工负责，航海保障部门配合，持续推进）

（六）加强水上通信秩序管理。加强水上无线电秩序检查，严查为逃避海事监管故意关闭AIS信号、篡改或冒用无线电台识别码、“一码多船”、“一船多码”等突出问题。（省级交通运输主管部门、直属海事局分工负责，持续推进）

附件5

 

交通运输安全生产领域事中事后监管

三年行动工作任务

 

一、明晰落实安全生产责任

坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，建立健全保障交通运输管理部门主要领导有效落实安全生产工作第一责任人责任的制度。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则要求，制定并公布安全生产权责清单，厘清交通运输主管部门、综合行政执法机构、审批机构安全监管责任，按照单位、部门和岗位,分类分级逐级厘清安全生产监督管理工作职责和边界，量化岗位安全生产监督管理责任清单和履责规范。推进安全生产监管监察信息系统建设，建立安全生产监督管理责任清单数据化、督查督办闭环化管理模式。全面落实企业全员安全生产责任制，重点压实依法持证人员安全生产职责，依法开展重点行业领域企业主要负责人和安全管理人员安全知识和管理能力考核，推进实施企业主要负责人安全生产承诺制，明晰落实企业法定代表人、实际控制人、主要负责人企业安全生产第一责任人的法定责任，保障安全生产专项经费提取和专款专用，做到责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。（部安质司牵头，省级交通运输主管部门，直属海事局，部公路局、水运局、运输服务司、海事局分工负责，2023年完成）

二、加强安全生产监督检查

统筹开展年度安全生产检查，通过驻点督导、“开小灶”、综合督查、专项检查等方式，着力解决重点地区、重点领域安全生产突出问题。制定实施年度安全生产监督检查执法计划，将发生重特大安全生产事故或事故频发、存在重大风险隐患、违法违规行为多、信用等级低的生产经营单位列为重点监管对象，建立并实施重点监管企业名录管理制度，综合运用“四不两直”、“双随机、一公开”、明查暗访等方式加大监督检查力度，针对监督检查发现的问题实行闭环管理，涉嫌违法行为的，应进行查处或移交相关行政执法机构进行查处。编制交通运输各领域安全生产检查指导手册，指导各级交通运输管理部门开展监督检查，增强检查针对性、有效性。开展公路水运工程质量安全督查，抽查在建公路水运工程项目参建单位质量安全管理行为、施工工艺、工程实体质量及施工现场安全生产情况。扎实推进“坚守公路水运工程质量安全红线”行动，督促各地按照项目管理权限，建立健全红线问题自查、检查工作机制，加大施工现场安全自查、检查力度，推进红线问题动态整改清零。进一步推进平安工地建设。（部安质司牵头，省级交通运输主管部门，直属海事局，部政研室、公路局、水运局、运输服务司、海事局分工负责，2023年完成）

三、提升安全生产执法能力

健全和完善安全生产执法机制，加强安全生产监管执法，依据《中华人民共和国安全生产法》及相关专业法规推进安全生产监督检查和行政执法一体化，对违法违规行为实施“依法处理、整改教育、漏洞堵塞”三同步。研究制定交通运输安全生产监督相关管理规定，规范安全生产监管执法程序。强化行业内跨区域、跨领域安全生产执法协作，完善与公安、应急管理、市场监管等部门协同和联合执法机制，加强突出违法行为信息抄告和监管处罚信息互通，形成高压执法态势。加强与公安、检察院、法院等协调配合，完善安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制，对违法行为当事人拒不执行安全生产行政执法决定的，依法申请司法机关强制执行。严肃查处危险货物瞒报谎报行为，对情节严重的，推动行刑衔接。推进交通运输安全生产领域“互联网+监管”，推进信息化执法系统平台区域联网和信息共享，积极探索应用非现场监管及科技执法手段。（省级交通运输主管部门，部法制司、公路局、水运局、运输服务司、安质司、科技司、海事局分工负责，2023年完成）

四、强化安全生产重大风险管控

部出台《深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》，交通运输安全生产重大风险清单。各级交通运输管理部门要组织各有关单位深入摸排本地区本单位安全生产风险，摸清地理位置、危险特性、影响范围以及可能发生的事故及后果等重大风险底数，建立重大风险基础信息、责任分工、防控措施、监测监控和应急处置“五个清单”，实施动态监测预警，强化风险状态和发展趋势研判，落实管控责任和措施，动态掌握重大风险状态变化情况。根据重大风险信息，建立行业安全生产风险“一图、一册、一表”，实施重大风险“图斑化”管理。深入分析行业安全生产系统性、区域性、多发性和偶发性等重大风险，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，严格落实重大项目、重大决策安全生产重大风险一票否决制度，有效防范“黑天鹅”“灰犀牛”风险。（省级交通运输主管部门，直属海事局，部公路局、水运局、运输服务司、安质司、搜救中心、海事局分工负责，2022年完成）

五、推进安全生产信用管理

将企业安全生产信用纳入交通运输信用体系，推行安全生产信用评定，将信用评定结果作为差异化管理的重要依据。建立完善安全生产违法违规行为信息库，及时准确记录企业违法违规信息，对存在严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主要责任人，依法依规将其纳入信用记录，加强失信惩戒，从严监管。（部政研室、安质司牵头，省级交通运输主管部门，直属海事局，部有关司局分工负责，2022年完成）

六、严肃安全生产追责问责

建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入，对事故发生负有重大责任的社会服务机构和人员依法严肃追究法律责任，并依法实施相应的行业禁入。严格执行事故报告制度，对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责。推进建立完善安全生产监督管理尽职照单免责、失职照单追责制度，依法维护和保障安全生产监督管理人员合法监管权利，激励担当作为，对不认真履行安全生产监督管理责任、失职渎职的，依法依规严肃追究责任。研究推动重大险情调查和责任追究，推进建立典型安全生产事故深度调查分析机制，按照“四不放过”的原则，严肃调查处理安全生产事故，坚持问责与整改并重，建立事故暴露问题整改督办制度，深入剖析典型事故和重大险情深层次原因，及时制修订安全生产法规制度、标准规范、应急预案和有关政策，充分发挥事故调查对加强和改进安全生产工作的促进作用。（省级交通运输主管部门、直属海事局、部有关司局分工负责，2023年完成）

 

交通运输信用管理规定篇2

20xx年深圳市网约车细则：解读据深圳市交通委网站，《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》已经20xx年12月23日市政府六届六十四次常务会议审议通过。

相比征求意见稿，《办法》对燃油车辆的限制调整至轴距2700毫米、排量1750毫升以上即可，取消发动机功率限制;

混合动力小汽车轴距从2650毫米调整至2700毫米以上，但对纯电动车和混合动力小汽车取消了续航里程的限制。

《办法》并未强制要求驾驶员为本地户籍，而是要求具有本市户籍或者持有有效的《深圳经济特区居住证》。

此外，网约车车辆行驶里程达到60万千米时退出网约车经营并强制报废。

20xx年深圳市网约车细则：办法全文第一章 总则

第一条 为规范网络预约出租汽车经营行为，保障运营安全和乘客合法权益，更好地满足社会公众多样化出行需求，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内网络预约出租汽车(以下简称网约车)的经营服务和管理。

本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合规定条件的车辆和驾驶员，按照约定的时间、地点，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

本办法所称网约车经营者，是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。

第三条 本市坚持优先发展公共交通，适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。

网约车运价实行市场调节价，必要时根据有关规定实行政府指导价。

第四条 市交通运输主管部门负责具体实施网约车管理工作。

市发展改革、市场监管、经贸信息、公安、人力资源社会保障、税务、通信、网信及人民银行驻深机构等部门依据法定职责，对网约车经营行为实施相关监督管理。

第五条 市交通运输主管部门可以根据交通出行需求和网约车发展定位，综合考虑道路资源承载能力、环境保护等因素，建立网约车运力规模动态调整机制，报市人民政府批准后实施。

第二章 网约车经营者

第六条 从事网约车经营，应当依法取得网约车经营许可。

第七条 申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：

(一)具有企业法人资格，其中非本市企业法人应当在本市设立分支机构;

(二)在本市有办公场所、经营管理机构、经营管理人员;

(三)具备开展网约车经营的网络服务平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;

(四)平台服务器设置在中国内地;

(五)网络服务平台数据库接入本市政府监管平台;

(六)使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;

(七)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;

(八)法律、法规、规章规定的其他条件。

外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。

第八条 申请从事网约车经营的，申请人在取得企业法人注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门出具的线上服务能力认定结果后，向市交通运输主管部门提出申请，并提交以下材料：

(一)《网络预约出租汽车经营申请表》;

(二)申请人企业法人营业执照，申请人为非本市企业法人的还应当提供在本市设立的分支机构营业执照，申请人为外商投资企业的还应当提供外商投资企业批准证书;

(三)投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书;

(四)申请从事网约车经营的线上服务能力认定结果材料;

(五)数据库接入本市政府监管平台的情况说明;

(六)办公场所、经营管理机构、经营管理人员证明材料;

(七)经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本;

(八)法律、法规、规章规定的其他材料。

第九条 市交通运输主管部门应当自受理之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经市交通运输主管部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

符合条件的，市交通运输主管部门应当作出准予许可的决定，明确经营范围、经营区域、经营期限等事项，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》;不符合条件的，市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。

第十条 网络预约出租汽车经营许可有效期为5年，自许可决定作出之日起计算。

许可有效期届满30日前，被许可人可以向市交通运输主管部门申请延续许可有效期，市交通运输主管部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。

第十一条 网约车经营者应当在取得《网络预约出租汽车经营许可证》并按照规定向通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。

网约车经营者应当自网络正式联通之日起30日内，按照规定到公安机关办理备案手续。

第十二条 网约车经营者暂停或者终止运营的，应当提前30日向市交通运输主管部门书面报告，说明有关情况，通知提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。

网约车经营者终止经营的，应当自终止经营之日起10日内将《网络预约出租汽车经营许可证》交回市交通运输主管部门。

第三章 网约车车辆和驾驶员

第十三条 从事网约车经营服务的车辆，应当取得《网络预约出租汽车运输证》。

第十四条 除本办法另有规定外，申请《网络预约出租汽车运输证》的车辆，应当符合下列条件：

(一)本市登记注册的7座以下乘用车，登记注册的车辆所有人为企业或者个人，且车辆在检验有效期内;

(二)车辆行驶证载明的注册日期至申请之日未满2年;

(三)车辆为轴距2650毫米以上的纯电动小汽车;

(四)安装符合国家、广东省、本市技术标准或者技术规范，具有行驶记录、车辆卫星定位、应急报警等功能的车载终端;

(五)车辆技术性能符合运营安全相关标准要求;

(六)不得违反规定安装顶灯、空载灯等巡游出租汽车服务专用设施设备，车辆外观颜色和标识不得与巡游出租汽车相同或者近似;

(七)车辆所有人承诺将车辆使用性质登记为预约出租客运;

(八)法律、法规、规章规定的其他条件。

注册登记为个人所有的车辆申请《网络预约出租汽车运输证》的，车辆所有人应当事先取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，且名下无取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，并承诺由本人驾驶该申请车辆提供网约车服务。

符合本条规定条件取得的《网络预约出租汽车运输证》有效期起始日为发证之日，届满日为车辆行驶证载明的注册之日满8年对应的日期。

第十五条 自本办法实施之日至20xx年12月31日，符合本办法第十四条第一款第一项、第二项、第四项、第五项、第六项、第七项、第八项和第二款规定，且符合下列条件之一的车辆，车辆所有人也可以申请办理《网络预约出租汽车运输证》：

(一)燃油小汽车轴距2700毫米以上、排量1750毫升以上、达到我市机动车污染物排放标准;

(二)混合动力小汽车轴距2700毫米以上。

符合本条规定条件取得的《网络预约出租汽车运输证》有效期起始日为发证之日，届满日为20xx年12月31日。

第十六条 依车辆所有人申请，市交通运输主管部门会同市公安机关交通管理部门，依据本办法第十四条、第十五条规定的条件，在5个工作日内完成审核。审核通过的，市公安机关交通管理部门在审核通过之日起5个工作日内将车辆使用性质登记为预约出租客运;市交通运输主管部门在车辆使用性质登记为预约出租客运之日起5个工作日内作出准予许可的决定，发放《网络预约出租汽车运输证》。审核不通过的，市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。

第十七条 有下列情形之一的，可以申请办理《网络预约出租汽车运输证》变更登记：

(一)个人继承在本市登记的小汽车的，继承人可以在取得《网络预约出租汽车驾驶员证》并变更《机动车行驶证》后，向市交通运输主管部门申请办理变更手续;

(二)企业合并、分立或者变更经营主体名称的，在变更《机动车行驶证》后，可以向市交通运输主管部门申请办理变更手续。

市交通运输主管部门应当自收到变更申请之日起15个工作日内作出许可变更或者不予许可变更的决定。许可变更的，办理《网络预约出租汽车运输证》变更登记。

第十八条 网约车车辆行驶里程达到60万千米时退出网约车经营并强制报废。

除前款规定外，有下列情形之一的，应当退出网约车经营：

(一)《网络预约出租汽车运输证》有效期届满的;

(二)车辆所有人为企业，该企业营业执照被吊销、撤销或者注销的;

(三)车辆所有人为个人，该个人《网络预约出租汽车驾驶员证》被吊销、撤销或者注销的。

网约车车辆依据本条第一款、第二款规定情形退出经营，或者网约车车辆所有人在网约车《网络预约出租汽车运输证》有效期届满前申请退出网约车经营的，由市交通运输主管部门注销《网络预约出租汽车运输证》。

第十九条 从事网约车经营服务的驾驶员，应当取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

第二十条 除本办法另有规定外，申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，应当符合下列条件：

(一)具有本市户籍或者持有有效的《深圳经济特区居住证》;

(二)持有有效的相应准驾车型机动车驾驶证，且驾驶证载明的初次领证日期至申请之日已满3年;

(三)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;

(四)无暴力犯罪记录;

(五)申请之日前3年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证件的记录。

符合前款规定条件的驾驶员，申请参加网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试取得考试合格成绩的，由市交通运输主管部门向驾驶员核发《网络预约出租汽车驾驶员证》。

第二十一条 《网络预约出租汽车驾驶员证》核发与管理按照有关规定执行。

第二十二条 市交通运输主管部门会同市公安机关建立网约车车辆、驾驶员网上联合审核工作机制。

申请办理《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》的，申请人应当在指定的信息系统上传相关证明材料。

市交通运输主管部门会同市公安机关对申请人提交的相关证明材料进行审核。其中，市公安机关负责审核驾驶员的户籍和本市居住证信息、犯罪记录情况、驾驶证信息、交通违法记录以及车辆信息;市交通运输主管部门根据市公安机关的审核结果，并结合其他条件的审核结果，作出是否准予许可的决定。

相关证明材料清单由市交通运输主管部门会同市公安机关另行制定并公布。

第四章 经营服务规范

第二十三条 网约车经营者承担承运人责任，应当加强安全管理，落实运营、网络安全防范措施，提高安全防范和抗风险能力，改善安全生产条件，保证运营安全，保障乘客合法权益。

网约车经营者应当投保承运人责任险。

第二十四条 网约车经营者应当保证提供服务的车辆符合下列规定：

(一)取得《网络预约出租汽车运输证》;

(二)线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致;

(三)具有营运车辆交通事故责任强制保险、第三者责任险等相关保险;

(四)技术性能符合运营安全相关技术标准;

(五)车辆车载终端相关数据直接接入本市政府监管平台;

(六)车辆相关信息向市交通运输主管部门报备。

第二十五条 网约车经营者应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员相关信息向市交通运输主管部门报备。

网约车经营者应当按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务，不得通过以租代售、收取高额风险抵押金等方式向驾驶员转嫁或者变相转嫁经营风险，维护和保障驾驶员合法权益。

网约车经营者应当开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育。

第二十六条 网约车经营者应当如实记录驾驶员、约车人在其网络服务平台的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、车辆行驶轨迹日志等数据并备份，通过网络专线的方式传输至本市政府监管平台，并接收监管平台反馈的管理信息。

第二十七条 网约车经营者应当公布确定符合国家有关规定的计程计时方式，明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息，不得对投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。

网约车经营者在提供网约车服务时，应当向乘客提供驾驶员姓名、照片、从业资格证件号码、服务单位、手机号码、服务评价结果、车牌号码等信息。

网约车经营者不得向处于载客状态的车辆驾驶员其他预约业务信息。

第二十八条 网约车经营者应当合理确定网约车运价，实行明码标价，依法纳税，向乘客提供本市出租汽车发票。

第二十九条 网约车经营者不得妨碍市场公平竞争，不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益、社会公众利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为。

第三十条 网约车经营者应当通过其网络服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知;采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得超越提供网约车业务所必需的范围;未经信息主体明示同意，不得使用前述个人信息用于开展其他业务。

网约车经营者应当依照法律法规的规定和国家标准的强制性要求，采取技术措施和其他必要措施，保障网络安全、稳定运行，有效应对网络安全事件，防范网络违法犯罪活动，维护网络数据的完整性、保密性和可用性;除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。

第三十一条 网约车经营者应当遵守国家网络和信息安全有关规定，所采集的相关个人信息和生成的相关业务数据，在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年，除法律法规另有规定外，不得流向境外。

网约车经营者不得利用其网络服务平台法律法规禁止传播的有害信息，不得为企业、个人及其他团体、组织有害信息提供便利，并应当采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用其网络服务平台传播有害信息的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。

网约车经营者应当依照法律规定，为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供技术接口、解密等必要的技术支持与协助。

2020年深圳市网约车细则 (一)遵守道路交通安全管理规定，文明驾驶，礼貌服务;

(二)保持车辆容貌和车内整洁卫生;

(三)将车辆车载终端相关数据直接接入本市政府监管平台和网约车网络服务平台;

(四)按照规定使用相关营运设备开展服务，发现设备功能故障、损坏的，应当在故障排除后运营;

(五)运营时随车携带《网络预约出租汽车驾驶员证》、《网络预约出租汽车运输证》;

(六)按照合理路线或者乘客的要求行驶，不得途中甩客或者故意绕道行驶;

(七)不得将个人所有的网约车交由他人运营;

(八)不得以网络预约以外的其他方式载客运营，不得巡游揽客，不得进入巡游出租汽车专用候客通道候客、揽客;

(九)在载客状态时不得承接其他预约业务;

(十)发现乘客遗失物品的，主动提醒和归还，无法归还的，及时自行送交或者通过网约车经营者送交公安等部门;

(十一)不得对投诉其服务质量或者对其服务做出不满意评价的乘客实施报复行为;

(十二)按照约定收取费用，不得违规收费;

(十三)未经乘客同意不得搭载其他乘客。

第三十三条 乘客应当遵守下列乘车规定：

(一)不得向驾驶员提出不符合道路交通安全管理规定的要求;

(二)不得携带管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性危险物品等法律法规禁止携带的物品;

(三)按照约定标准及方式支付车费;

(四)不得在网约车内吸烟，不得损坏车辆设施、设备;

(五)自觉履行与网约车经营者达成的电子协议。

乘客违反前款规定的，网约车驾驶员可以拒绝或者终止提供服务。

第三十四条 网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。

第三十五条 网约车经营者和驾驶员提供服务应当符合国家、广东省、本市有关运营服务标准。

第三十六条 网约车车辆、驾驶员不得通过未取得网约车经营许可的网络服务平台提供运营服务。

第五章 监督检查

第三十七条 市交通运输主管部门应当加强网约车经营服务监督管理，利用乘客评价、政府部门监管等信息，定期组织开展网约车经营服务质量测评并公布结果。

服务质量测评的具体办法由市交通运输主管部门另行制定。

第三十八条 乘客对网约车服务进行投诉的，由网约车经营者先行处理。网络车经营者受理乘客投诉事项后，按照服务质量承诺、投诉受理渠道及投诉办结时限办理并答复，建立投诉处理档案，并接受市交通运输主管部门监督检查。

乘客对网约车经营者答复不满意或者未收到答复的，可以向市交通运输主管部门投诉，市交通运输主管部门投诉处理机构应当在10个工作日内处理完毕，答复投诉人;因特殊情况需要延长处理时间的，经投诉处理机构负责人批准，可以延长10个工作日。

网约车经营者应当配合调查处理投诉事项，提交投诉处理必要的相关材料。

第三十九条 市公安、通信、网信等部门按照各自职责对网约车经营者非法收集、存储、处理和利用有关个人信息，以及违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、利用网络服务平台有害信息，或者为企业、个人及其他团体组织有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合市交通运输主管部门对认定存在违法违规行为的网约车经营者依法进行处置。

市公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。

第四十条 市市场监管部门应当按照职责实施监督检查，依法查处网约车经营中的不正当竞争行为、不正当价格行为、违反计量管理法律法规等违法行为。

第四十一条 市人力资源社会保障部门应当按照职责实施监督检查，依法查处网约车经营中的劳动用工违法行为。

第四十二条 人民银行驻深机构应当按照职责实施监督检查，依法查处违反规定提供支付结算服务的银行、非银行支付机构。

第四十三条 税务部门应当按照职责实施监督检查，依法查处网约车经营中违反税收法律法规的行为。

第四十四条 市交通运输主管部门应当会同相关部门建立联合监管机制，构建本市政府监管平台，实现与网约车网络服务平台信息共享，与相关部门监管信息共享。

各相关部门应当按照职责建立网约车经营者和驾驶员信用记录，将相关信用记录归集到深圳市公共信用信息系统和深圳信用网，并纳入全国统一的信用信息共享交换平台。

第四十五条 市交通运输、公安等部门有权根据管理需要依法调取、查阅网约车经营者的登记、运营和交易等相关数据信息。

市交通运输等部门可以根据交通监控视频资料、车载终端数据和依法向网约车经营者调取的信息资料，认定违法事实。

第四十六条 市出租汽车行业协会应当建立网约车经营者和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律。

第六章 法律责任

第四十七条 网约车经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市交通运输主管部门责令改正，予以警告，并处10000元以上30000元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未取得《网络预约出租汽车经营许可证》，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的;

(二)伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车经营许可证》从事网约车经营活动的。

第四十八条 网约车经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市交通运输主管部门责令改正，对每次违法行为处5000元以上10000元以下罚款;情节严重的，处10000元以上30000元以下罚款：

(一)提供服务的车辆未取得本市核发的《网络预约出租汽车运输证》,或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的;

(二)提供服务的驾驶员未取得本市合法有效从业资格的，或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的;

(三)提供服务的车辆未按照规定购买营运车辆相关保险的;

(四)未按照规定保证车辆技术性能符合运营安全相关技术标准的;

(五)未按照规定将提供服务的车辆、驾驶员相关信息向市交通运输主管部门报备的;

(六)未按照规定开展驾驶员岗前培训、日常教育的;

(七)未按照规定制定服务质量标准、建立并落实投诉处理制度的;

(八)未按照规定向乘客提供服务的驾驶员姓名、照片、从业资格证件号码、服务单位、手机号码、服务评价结果、车牌号码等信息的;

(九)明知车辆处于载客状态，仍向驾驶员其他预约业务信息的;

(十)网约车经营活动起讫点均不在许可的经营区域内的;

(十一)不配合市交通运输主管部门调查处理投诉事项的;

(十二)未按照规定提供共享信息，或者不配合市交通运输主管部门调取查阅相关数据信息的;

(十三)未履行管理责任，出现甩客、故意绕道等严重违反相关运营服务标准行为的。

第四十九条 网约车经营者违反本办法规定，暂停或者终止运营时未按规定向市交通运输主管部门书面报告、通知提供服务的车辆所有人和驾驶员或者向社会公告的，由市交通运输主管部门责令改正，并处10000元罚款。

第五十条 车辆所有人或者驾驶员违反本办法规定，有下列行为之一的，由市交通运输主管部门责令改正，予以警告，并处10000元以上30000元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未取得《网络预约出租汽车运输证》或者《网络预约出租汽车驾驶员证》，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的;

(二)伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》或者《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的。

第五十一条 网约车驾驶员在营运过程中违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，对每次违法行为处50元以上200元以下罚款：

(一)未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的;

(二)途中甩客或者故意绕道行驶的;

(三)在载客状态时承接其他预约业务的;

(四)对投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为的;

(五)未经乘客同意搭载其他乘客的;

(六)未按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求的;

(七)无正当理由拒绝接受市交通运输主管部门监督检查的。

第五十二条 网约车驾驶员在营运过程中违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并对每次违法行为处500元以上1000元以下罚款:

(一)注册登记为个人所有的车辆，未按照规定由车辆所有人本人驾驶车辆提供网约车服务的;

(二)未按照规定将车辆车载终端相关数据传送至本市政府监管平台的;

(三)故意破坏、改装或者擅自停用网约车车辆车载终端等相关设备的;或者发现车辆车载终端等设备功能故障、损坏，未在故障排除后运营的;

(四)巡游揽客，或者进入巡游出租汽车专用候客通道候客、揽客的。

第五十三条 违反规定在网约车车辆安装顶灯、空载灯等巡游出租汽车服务专用设施设备的，由市交通运输主管部门责令改正，并处500元以上1000元以下罚款。

第五十四条 网约车驾驶员违规收费的，由市市场监管部门责令改正，并对每次违法行为处50元以上200元以下罚款。

第五十五条 车辆所有人违反本办法规定，将已取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆接入未取得经营许可的网络服务平台从事网约车经营的，由市交通运输主管部门责令改正，并对车辆所有人为企业的处5000元罚款，对车辆所有人为个人的处1000元罚款。

第五十六条 网约车经营者违反本办法第三十条、第三十一条规定的，由公安机关、网信等部门依法予以处罚;给信息主体造成损失的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

网约车经营者拒不履行或者拒不按要求为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供技术接口和解密等技术支持与协助的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条 网约车经营者不再具备线上线下服务能力或者有严重违法行为的，由市交通运输主管部门依据相关法律法规的规定责令停业整顿、吊销相关许可证件。

网约车驾驶员不再具备从业条件或者有严重违法行为的，由市交通运输主管部门依据相关法律法规的规定撤销或者吊销从业资格证件。

第七章 附则

第五十八条20xx年12月28日前已经在本市行政区域内从事网约车服务，符合本办法第十四条第一款第一项、第二项、第四项、第五项、第六项、第七项、第八项规定，且同时具备以下条件的车辆，车辆所有人可以向市交通运输主管部门申请办理有效期为3年的《网络预约出租汽车运输证》，并应当在本办法施行之日起180日内申请办理：

(一)车辆排量1580毫升以上的燃油小汽车，或者轴距2650毫米以上、纯电驱动状态下续航里程50公里以上的混合动力小汽车;

(二)车辆注册登记为个人所有的，车辆所有人应当事先取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，且名下无取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，并承诺由本人驾驶所申请车辆提供网约车服务。

按照前款规定取得的《网络预约出租汽车运输证》有效期届满不予延续;车辆所有人在《网络预约出租汽车运输证》有效期届满前，将车辆更新为符合本办法第十四条、第十五条规定条件车辆的，经申请可以按照本办法第十六条规定重新核发相应期限的《网络预约出租汽车运输证》。

第五十九条 20xx年12月28日前已经在本市行政区域内从事网约车服务，符合本办法第二十条第一款第二项、第三项、第四项、第五项规定条件的驾驶员，申请参加网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试且考试成绩合格的，可以向市交通运输主管部门申请办理有效期限为3年的《网络预约出租汽车驾驶员证》。

按照前款规定取得的《网络预约出租汽车驾驶员证》有效期届满不予延续;按照前款规定取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，在证件有效期届满前符合本办法第二十条第一款规定条件的，无需参加网络预约出租汽车从业资格考试，可以向市交通运输主管部门重新申请办理《网络预约出租汽车驾驶员证》。

第六十条 20xx年10月1日前已经取得本市出租汽车驾驶员从业资格的驾驶员，符合本办法第二十条第一款规定条件的，在原证件有效期届满前可以直接申领《网络预约出租汽车驾驶员证》，但在办理网约车驾驶员注册前，应当先行注销巡游出租汽车驾驶员从业资格注册。

第六十一条 巡游出租汽车以电信、互联网等方式为乘客提供预约出租汽车服务的，不适用本办法，按照有关规定执行。

本办法所称巡游出租汽车是指已经依法取得出租汽车营运牌照或者经营许可，喷涂、安装了出租汽车专门标识，可以在道路上巡游揽客、站点候客，为乘客提供出行服务，并按照乘客意愿行驶，根据行驶里程和时间计费的出租汽车。

第六十二条 本办法所称的纯电动小汽车，是指符合国家工业和信息化部新能源汽车推广应用推荐车型目录的纯电动小汽车以及国家有关规定许可的原装进口纯电动小汽车;混合动力小汽车是指符合国家工业和信息化部新能源汽车推广应用推荐车型目录的插电式(含增程式)混合动力小汽车。

交通运输信用管理规定篇3

一、深入推进“信用交通省”建设

1.落实创建指标任务。贯彻落实省交通运输厅关于“信用交通省”创建工作的安排部署，按照《“信用交通省”建设指标体系（2020年版）》和《2019年下半年县社会信用体系建设工作要点》的要求，细化分解任务指标，逐项抓好落实落地。[责任部门：局办公室]

2.积极推进“信易行”。在道路运输领域，结合质量信誉考核和分级分类监管，逐步落实“信易行”相关政策文件，让信用好的企业或个人能够享受到信用建设体系下更为优惠的出行服务。同时建立健全全环节信用监管机制，在保护个人信息安全的前提，严格惩处信用违规行为。[主办部门：县交通综合执法大队、县运输服务保障中心；协办部门：县公交公司]

二、推广事前信用承诺制，优化行政许可办理

3.建立健全信用承诺制度。依法依规强化告知承诺和容缺受理。认真梳理适合开展信用承诺的行政许可事项，配合省、市交通运输部门和县信用办制定更为完善交通运输信用承诺制的项目清单、办理清单，引导企业诚信经营。在办理适用承诺制的行政许可事项时，按程序即时办理、优先办理。同时当申请人信用状况较好、部分申报材料不齐备但书面承诺在规定期限内提供的，在《告知承诺事项》容许范围内可先行容缺受理。[责任部门：局审批科、局办公室、局规划建设科、县农村公路养护管理所、县交通综合执法大队、县运输服务保障中心]

4.做好信用承诺公示。将信用承诺书在“信用”网站公开。将承诺履约情况记入信用记录，作为事中、事后监管的重要依据。对不履行的申请人，依法依规实施惩戒。[责任部门：局办公室、局规划建设科、县交通综合执法大队、县运输服务保障中心、县农村公路养护管理所]

5.扩大承诺范围。鼓励交通运输市场主体主动向社会做出信用承诺基础之上，配合县信用办推进《市社会信用条例》修订和实施，并在生产经营活动中更多应用信用报告。在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资格审核等事项中，充分发挥公共信用付机构和第三方信用服务机构出具的信用报告作用支持行业协会建立健全行业内信用承诺制度，加强行业自律。[责任部门：局审批科、县运输服务保障中心、局规划建设科、县交通综合执法大队、县农村公路养护管理所、县交建公司]

6.优化信用服务。按照《县交通运输局关于公开2019年度法治政府建设报告》的内容，积极做好“减证便民”工作，清理奇葩证明、循环证明、重复证明。积极推进“证照分离”改革工作，按照直接取消审批、审批改备案、简化行政审批服务等方式降低企业市场准入成本，优化营商环境，在巩固18个实行行政审批服务告知承诺制的事项的基础上，探索扩大的可能性，并运用信用手段加强事中事后监管。[责任部门：局审批科、县运输服务保障中心、县交通综合执法大队]

7.积极配合开展信用评价。一是抓实信用配套工作。按照《省交通建设市场信用管理办法》有关规定，部署申报2020年度公路建设市场等领域的信用评价项目，配合开展2020年度交通建设项目从业单位和主要从业人员年度信用考核工作。同时按照《省道路货物运输企业质量信誉考核办法实施细则》的要求，认真贯彻开展道路运输行业质量信誉考核和道路运输驾驶员的诚信考核；二是抓好日常信用评定。通过“一月一普查”的方式，逐月做好信用考评工作，并配合市局“一季一联查”等相应的信用考核工作，出台信用考核评分通报（每年两次）[责任部门：局规划建设科、县运输服务保障中心、县交建公司]

8.强化评价支撑保障。加强信用信息系统（即信用）与行政审批、业务办理和办公信息系统的对接共享，发挥行业内信用评价的支撑作用，如在招投标环节过程中普通公路建设市场主体信用等级的使用等。鼓励支持第三方信用服务机构和行业协会参与信用考核评价。[责任部门：局办公室、局审批科、局规划建设科、局安监科、局财审科、县运输服务保障中心、县交通综合行政执法大队、县农村公路养护管理所、县地方海事处、县质监站、县交建公司、县公交公司]

9.推进分级分类监管。一是采取差异化的监管措施。在公路建设、水运工程建设、道路运输、水路运输、安全生产等重点领域，以公共信用综合评价、行业信用评价等评分结果为依据，对监管对象进行分级分类监管。二是优化“双随机，一公开”监管要与信用等级的结合有效性。切实解决市场内执法随意、执法扰民、执法不公以及执法不严等问题，打破人情执法，扫除部门之间的信息盲区，数据壁垒，从严把好建设、运输以及安全等三关。[责任部门：局安监科、局规划建设科、县交通运输服务保障中心、县交通综合执法大队；协办部门：县质监站、县交建公司、县地方海事处]

三、加强事后信用奖惩和信用修复

10.持续加强信息认定。一是区别守信、失信行为类别，依法依规推进信用认定、公开和共享。严格按照道路运输经营者和驾驶员失信联合惩戒实施方案（梅交[2018]66号）、违法超限超载运输车辆相关责任主题实施联合惩戒的工作方案（梅交[2018]70号）等联合惩戒方案的要求界定严重失信情形，定期报送违法超限超载运输失信驾驶员和车辆信息；二是提高失信运输企业的抽查比例和频次。对引起较大社会关注、造成严重后果或产生严重不良影响、具有典型警示教育意义的典型失信案例，以及涉事主体主动提出核查申请的案例，组织开展失信核查，以确保推动联合惩戒工作顺利进行。[责任部门：县运输服务保障中心、县交通综合执法大队、县公交公司]

11.稳步完善奖惩落实。推动行业深化并实施已的守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录，规范开展失信联合惩戒。进一步落实省-市-县的联合奖惩的发起、响应、反馈机制，动态更新联合奖惩对象清单、措施清单，每月报送联合惩戒成效清单，依法依规开展联合惩戒工作。在行政审批、公共服务工作流程以及监管、服务等环节应用联合奖惩信用信息，将红黑名单嵌入办事流程，实现“逢办必查”。[责任部门：局办公室、局安监科、局规划建设科、局审批科、县交通综合执法大队、县运输服务保障中心、县质监站、县农村公路养护管理所、县地方海事处]

12.全面推进信息修复。进一步规范行政处罚信息信用修复流程，明确信用修复渠道。依法依规组织开展失信市场主体信用修复工作，并在修复完成后按程序及时停止公示失信记录，终止实施联合惩戒措施。鼓励符合的第三方信用服务机构向失信市场主体提供信用报告、信用管理咨询等服务。[主办部门：县交通综合执法大队、县运输服务保障中心]

四、及时归集公开共享信用信息

13.巩固信用信息归集。一是完善重点领域企业、人员信息。组织公路建设、水运工程建设、道路运输、水路水运、安全生产等重点领域从业企业、从业人员填报各信用信息系统，健全信用考核库；二是修订交通运输信用信息目录。在办理注册登记、资质审核、日常监管、公共服务等过程中，及时、准确、全面记录市场主体信用行为，特别是不良行为信息；三是加大县级交通信用信息归集力度。及时将联合奖惩案例报送至市公共信用信息统一平合奖惩服务系统及县信用办，确保我县推荐到国家的案例数量不低于县内认定“红黑名单”数量的10%；四是全面应用统一社会信用代码。以统一社会信用代码为标识，整合行业信用信息资源，完善和规范行业企业和从业人员一户式信用档案。[责任部门：局办公室、局规划建设科、局审批科、局安监科、县交通综合执法大队、县运输服务保障中心、县交建公司]

14.规范信用信息公开。加强行政许可和行政处罚“双公示”工作，实现“双公示”信息全覆盖、无遗漏。二是配合落实市场主体信用信息异议反馈和修正机制。深入开展政府责任导致的政企纠纷案件的清理整理，杜绝“新官不理旧账”的问题。[责任部门：局办公室、局规划建设科、县交通综合执法大队、县运输服务保障中心、县交建公司]

15.加强信用信息保护。一是加大对市场主体信用权益保护力度。有序落实以信用为基础的新型监管机制，严格保护个人隐私和企业商业秘密；二是认真实行健全信用信息异议投诉制度。对市场主体提出异议的信息，信息提供和采集单位要尽快核实并反馈结果，经核实有误的信息要及时予以更正或撤销，并严肃查处违规泄露、篡改信用信息或利用信用信息谋私等行为。[责任部门：局办公室、局安监科、局规划建设科、县交通综合执法大队、县运输服务保障中心、县质监站、县交建公司]

五、持续推动政务诚信建设

16.深化交通法治建设。坚持依法行政、严格执法程序，持续提高执法科学化、制度化和规范化水平。[责任部门：县交通综合执法大队]

17.依法追究违法失信责任。加强公务员诚信教育，提升公务员法律意识和诚信意识。交通运输机关事业单位出现违法失信行为的，要通报上级主管单位；工作人员出现违法失信行为的，按规定通报所在单位。被依法列为失信联合惩戒对象的人员不得录用为公务员。[责任部门：局办公室、局党办]

六、推进行业诚信文化宣传

交通运输信用管理规定篇4

1.财务信息管理

财务管理中对财务信息进行有效管理是财务管理的重要内容，将交通运输行业的运输信息进行集中化处理并构建信息化管理系统，将交通运输行业的财务进行统一集中到交通运输部，便于宏观调控以及财务的监控与管理，提高财务管理水平以及资源的配置效率。一般财务信息管理会集中财务信息建设信息系统，将信息系统分为财务活动与业务信息的子系统，财务信息管理的子系统以及行业的财务决策信息管理子系统。收集交通运输行业的相关财务信息，对财务信息进行分门别类的处理与加工，传输到信息系统进行信息的存储与信息安全的保护。

2.财务管理的信息化建设

交通运输行业是我国经济发展以及国防建设需要的重要行业部门，在发展与建设中国家政府加强对交通运输行业的管理与规范。财务管理进行信息化的建设，可以提高财务信息的安全性，规范运输行业的信息化管理与保护。在信息化建设中对于运输行业的采购进行管理；对于运输行业的资产进行规范与统一化管理，对资产的构建与使用进行财务信息的管理与规范；完善行业的财务预算管理，在实践工作中不断加强对运输行业的资金预算以及资金使用安排进行跟踪管理，加强财务监控与管理，便于信息化建设，推进财务信息的态势分析与监控；对交通运输行业的部门预算的编制进行质量的监控以及执行状况的考核。

二、交通运输行业的财务管理信息化建设

1.加强财会人员的队伍建设，提高财会人员的专业素质以及综合素质

财务管理实践工作具体的财会管理工作是由交通运输行业的财会人员来具体执行相关的事物，信息化建设管理工作需要财会人员具体实施到工作项目中。因此在信息化建设中首先需要加强财会人员的队伍建设，建立交通运输行业的一支稳定的高素质的财会队伍。例如，在我国的交通运输管理部门，针对财务管理部门的工作人员，管理部门制动一系列管理制度以及人员的培养计划，为财务管理部门培养一种稳定的财会队伍以及财会人才奠定基础，也促使交通运输部管理更加科学，更加适应现代交通行业的发展要求。财会专家总结分析交通运输行业的发展中存在的财务问题，定期给财务部门的工作人员进行专业培训，提高工作人员的专业素质，尤其是具体事务的处理能力。

进行信息化建设的过程中，不仅对行业的财务信息进行信息化建设与管理，还需要对交通运输行业的财会人员相关资料输入财务信息管理的信息管理系统中，对管理部门的财会人员的工作开展以及专业水平等进行跟踪管理，通过信息化建设来详细了解财会人员的成长情况以及工作能力，这样子在人员培训的时候就可以更加具有针对性，针对财会人员的短板进行针对性培训，进而提高相关财会人员的专业素质。在培训过程中要重视计算机技术以及信息技术的培训，强化财会人员的信息建设以及财务信息的管理能力，掌握最新的技术信息并应用到具体财务管理工作中，进而提高财会人员的综合素质，为交通运输行业的财务信息化的建设与发展奠定基础，促进交通运输行业的发展与进步。

2.加强与完善交通运输系统的财务信息系统的建设

信息化的建设与发展对于财务管理具有推动作用，在财务管理中加强信息化建设可以提高交通运输行业的市场竞争力。在交通运输行业发展中，需要加强财务管理，这对行业的发展具有重要作用。加强与完善交通运输系统的财务信息系统的建设，可以提高行业的财务管理水平以及财务管理能力。例如，我国某省的交通运输部门在信息化建设过程中，会紧密结合该省的交通运输运营实际情况以及该省的财务信息系统的建设情况分析该省在财务管理上存在的问题，信息系统建设上存在的不足，财务有效措施，提高信息建设水平，将该省的交通运输在财务管理上各个财务管理环节的相关信息进行集中收集与处理，利用现代信息技术，将该省的财务预算、预算执行情况以及资金流动等财务信息进行有效处理与收集，并存储在财务信息系统中。在财务实践工作中出现新的问题以及新的处理措施等要及时收集并集中处理，及时对财务信息系统中的信息进行及时的更新与处理，提高信息系统的信息准确性，促进财务工作有效开展与进行。

在财务信息系统的建设与完善过程中，需要将交通运输行业各个管理部门的财务信息进行集中管理，财务信息建设中需要进一步完善交通运输行业在财务上信息的集中化，逐步形成财务结算、财务的核算、财务运转的监控、财务信息的分析与管理等一体化，建立财务信息的分享平台，完善财务信息管理系统。这样才可以更好地实现交通运输行业在财务信息上的监督与管理，提高行业的资金运用能力，提高资金的使用效率以及资金安全性。另外，在财务信息系统中还需要对交通运输行业的资金使用情况，对行业的收支状况进行及时记录与分析，为交通运输部门的管理者以及政策的决策者提供有效的参考信息，提高管理能力以及决策水平。

3.优化内部监控与管理，进一步强化财会管理的信息化建设

在交通运输行业发展与管理中进行财务的管理，很重要的一点就是进行财会部门的内部监控与管理，这样可以有效强化财会管理的信息化建设。例如，在交通运输财务管理部门中会建立专业的会计报表，主要是由财会部门的会计人员来完成会计报表的制定。在报表中主要是针对交通运输行业在发展与运营中的一些财务信息进行公示与报告，在工作中会计人员会仔细收集交通运输各个部门的财务信息，收支情况、资金的流动情况、核算、固定资产的信息等，尽心内部信息的收集与集中，完善财会信息，促进财会信息化建设。内部财会监控信息系统的建设可以有效控制交通运输部门的成本支出，节省运营资金。如可以对交通运输行业的采购项目进行集中化管理，将采购项目纳入信息管理系统中，及时监控信息，对采购项目进行专业的财会评估后再进行相关采购项目可以降低行业发展成本。

三、结束语

交通运输信用管理规定篇5

一、加强法制建设，完善行业规范

（一）抓好3项立法前期工作。一是完成《北京市轨道安全管理办法》的报送和论证工作，争取市政府上半年施行；二是做好《北京市公共交通条例》、《北京市停车管理办法》、《北京市水域游船管理办法》等3个法规草案的拟订和立法准备工作；三是根据全市行政许可事项清理工作结果，提出修改建议，做好《北京市汽车租赁管理办法》、《北京市包装托运业管理办法》、《北京市人力三轮车客货运输业管理办法》等涉及许可主体和程序变更规章的捆绑修改工作。

（二）制订、修订行业规范。重点做好16个行业管理规范标准的制订修订工作（制订13个，修订3个）。具体是：制订《出租汽车通用技术条件》（标准）；修改《危险化学品道路运输车辆安全检测标准》；制订《出租汽车车身颜色规范》；制订《运输企业资质等级管理办法》、《运输行业从业人员资质管理办法》、《运输企业信用考核办法》、《运输行业从业人员信用考核办法》等10个行业管理办法；研究制订《公共交通电汽车驾驶员从业资质条件》；修改《危险化学品道路运输管理办法》、《游船船舶检验办法》。

（三）开展工作调研。积极完成交通委组织的有关调研工作任务。在此基础上，重点抓好7项调研工作：一是上半年重点抓好一个郊区县卫星城客运交通需求调研，在此基础上会同各郊区县交通局提出卫星城客运交通公交线网规划建议。二是开展公共交通线路发展和客运站功能规划的调研，为客运市场规范发展提供依据。三是抓紧停车收费调研，适时提出停车收费价格调整规范建议。四是按照《市区货运需求调查方案》，继续做好市区货运需求专项调查，为解决市区小、快、专需和客车运货、黑车运货问题打下基础。五是开展汽车检测/维修（I/M）制度调研，研究建立网络管理系统，为在北京市实施检测/维修（I/M）制度做好准备。六是根据我市费改税工作进度安排，会同有关部门搞好出租汽车运营价格体系的调研和论证，制定出租汽车调整运价方案并稳妥推行，促进出租企业的健康发展。七是按照市委市政府要求，积极做好出租汽车管理体制与机制调研工作。

（四）完善行业规划。一是根据市政府、市交通委关于我市交通行业总体规划部署，结合市场需求，在深入调研、论证的基础上，积极参与《北京市综合交通规划》、《北京市道路运输规划》中制定涉及我局的基础性工作。二是结合运输行业发展实际，研究拟订《北京市公共停车场规划》、《北京市水域游船安全保障规划》草案。三是修改完善《汽车维修网点布局规划》。四是结合行政审批项目的清理和特许经营项目的设立进行调试，提出运输行业审批项目的规划意见；五是继续推进《奥运行动规划》相关工作的实施，做好涉及运输网络布局、运力配置规划等方面的基础性工作。

二、强化行业管理，严格市场监管

（一）积极推进特许经营，创新行业监管机制。在全市交通运输总体规划指导下，修订、完善《交通运输特许经营管理暂行办法》，进一步征求有关部门和专家意见，争取早日出台；制订运输企业、从业人员资质管理办法、信用考核办法，以及各行业实施特许经营的规范性协议文本。积极研究探索运用招标、签订特许经营协议等新方式，建立“进出有序、优胜劣汰”的管理机制，提高行业服务质量，解决交通运输公共资源合理配置和市场有效监管问题。年内拟会同各区县管理处、交通局在公交、出租、停车等行业分别抓好一、二个运输经营企业特许经营试点，总结经验，逐步推广。

（二）建立信用信息体系，强化运输市场监督。一是进一步摸清行业底数，准确掌握行业基础数据，建立健全行业动态信息数据库，为建立信用信息体系奠定基础；二是主动加强与工商局、公安交管局、公交分局和交通执法、城管执法等部门的沟通与联系，定期采集相关执法部门对交通运输企业和从业人员经营服务及违章处罚情况的信息记录；三是建立健全运输管理信用信息子系统，每季度对运输企业及从业人员的信用信息进行汇总分析后上网公示；四是制定相应的资质管理办法和信用考核办法，并依据此办法对信用不良、不具备资质、严重违法违规及忽视交通安全造成重特大事故的运输企业及从业人员，依法采取整顿、降级、停业直至撤销其经营资质的处理措施。此项工作上半年完成信用信息子系统数据的收集和平台的搭建、试运行，下半年拟进入正常运行，从而建立运输行业信用奖惩机制和市场退出机制。各区县管理处、交通局依此做好相应工作。

（三）开展3项专项整治，加大市场监管力度。一是协调配合相关部门重点对五环路以内100座立交桥下的空间场地进行整顿，使其全部专用于出租车候客站点和公共汽车场站设施。二是配合相关部门对14个被挪作他用的规划停车设施进行清理，限期整改，今后新建停车设施一律不得改变使用性质，保证停车设施的完整性和有效利用。三是对货运、货运配载和危险化学品运输等进行整顿，进一步规范秩序。

(四)推动行业信息化进程，提升管理科技含量。一是参与配合编制交通行业管理信息化(电子政务)规划，进一步完善现有办公自动化系统。二是结合客运行业信息化规划的研究，建立客运站联网售票系统示范工程。三是会同公安交管部门在营运客车等行业领域推广安装行车记录仪。四是做好重点车辆动态跟踪监控系统的推广应用,年内完成200辆化危车辆、10000辆出租汽车GPS安装工作,引导企业以科技手段促进管理水平不断提高。

三、整合运输资源，实施公交优先

（一）大力推进公交优先战略。积极整合公共交通资源，年内拟新增和更新公交车辆2000辆。新开、调整公交线路30条，解决50个小区居民的出行问题。配合相关部门做好扩大公交专用道工作，力争年内在城市快速路、主干路增设30公里公交专用道。在南中轴路、安立路分别完成和启动大容量快速公交线路BRT系统的安装建设工作。在充分调研基础上对大容量公交车型方案进行论证，同时做好大容量公交沿线普通公交线路的调整和设施配置工作。通过票制改革和线路布局调整，引导公交与地铁客源合理分流。统筹城乡公交线路资源配置，优化行业结构和车型结构，积极探索新的小公共管理模式，提出小公共汽车运营优化调整方案，力求使公交、小公共、境内长途、地铁等运营方式合理接泊，方便换乘。

（二）整合运输资源，发挥综合效能。加快物流园区建设，进一步引导物流集约化经营，推进货运行业重组，逐步实现搬家运输企业集约化、规范化经营和液化石油气的专业配送。在市区货运需求调查基础上，制定有利于削减市区高峰交通流量的集约化、专业化货物配送和错峰作业的组织方法。实施引导政策，优化物流企业发展环境，完善重点物流、货运企业联系制度，进一步放宽物流企业经营范围。配合地税等部门进行货运发票改革。研究推广物流企业与中小货运业户合作，提高货运组织水平。在北京出租汽车行业建立集车辆养护、餐饮休息等综合为一体的10个“的士码头”，为经营者和驾驶员创造良好、宽松的经营环境。

四、规范行政行为，优化发展环境

（一）创新工作方式，推进全程。认真学习借鉴怀柔区政府全程办事制经验，积极稳妥地引进实施，并把它作为加强党风廉政建设、优化发展环境的重要工作来抓。一是根据市政府行政审批事项的清理结果，对运输行业行政审批事项进行统一规划和调整，明确具体的审批范围、内容和依据；二是在局机关设立行政审批服务大厅，对目前直接受理的行政审批和服务事项，实行一口受理、全程代办；三是在区县管理处、交通局已经各自实行的“一站式办公”基础上，选定一、两个单位进行“一口受理，全程代办”统一模式试点，取得经验后再在全市进行规范性推广；四是整合职能，规范运作，对局机关和试点单位直接受理的行政审批和服务事项及运行程序进行重新清理、界定，将原来分散在各处（科）室的对外工作职能进行整合，建立统一规范的全程工作程序和机制，并对受理内容、条件、程序、时限等进行网络公示，同时对相应的机构和人员进行必要调整，对工作人员进行培训；五是建立严格的监督约束机制和完善的配套管理制度，有效保障全程办事制的实施，同时对各区县交通局、市区管理处办事大厅进行相应规范，将运管行业对外审批项目、审批时限、审批依据、工作程序及工作人员统一对外公示，增加透明度，并设立监督电话。

（二）强化依法行政，提高执法水平。一是进一步完善法制工作制度，制定本局《依法决策工作制度》、《规范性文件审查规定》、《行政许可案卷评查标准》、《行政复议规定》等依法行政制度，促进我局各项法制工作有章可循。二是进一步提高执法人员素质，以《行政许可法》为重点内容，加强对领导干部和执法人员的日常培训工作，同时对局机关、市区管理处、郊区县交通局各级执法人员进行专项培训、考核和换发证件，加强执法队伍的资质管理。三是继续推行执法责任制和评议考核制，重新聘请社会监督员，建立社会监督员监督体系，年底组织对各执法单位进行考核，建立奖优罚劣机制。

（三）理顺工作关系，健全工作机制。按照市政府批复我局“三定”方案确定的职能，进一步调整和确定工作职能定位。从明确部门责权范围入手，理顺部门、单位之间的关系，加强局与交通委之间、局机关各处室之间、机关与市区管理处和郊区县交通局之间的联系，完善各项规章制度、工作程序和运行机制。各郊区县交通局、市区管理处也要进一步理顺内外部工作关系，建立科学有效的工作运行机制。严格落实责任制，把各项任务全面分解、细化，做到任务明确，责任清楚，并加强督促检查。

（四）发挥行业协会作用。注重发挥出租汽车暨汽车租赁协会和道路运输协会等行业协会在政府与企业、社会与企业联系中的桥梁纽带作用和行业自律作用，引导协会积极开展有助于提高企业管理水平、经营能力的信息、技术交流活动，并及时总结经验。积极参与、重点扶持汽车维修行业协会的筹建，主动提供政策支持、工作指导和相关服务，发挥其对汽修企业市场准入、规范服务和在争议调解、车损理赔等方面的特定作用。

五、狠抓安全生产,确保行业稳定

（一）提高认识，明确职责。一是要认清形势从全面贯彻落实“三个代表”重要思想、维护首都安全稳定和人民群众生命安全的高度，充分认识行业安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。二是要进一步明确并落实交通运输企业的安全生产责任，牢固树立“企业是安全生产的主体”的思想。三是要进一步明确并落实交通运输主管部门的监管职责，按照“管行业、管审批必须管安全”的原则，严把企业资质、营运车辆、船舶技术状况和从业人员资质关。

（二）完善制度，规范管理。一是修订完善市运输局各部门和单位的安全生产职责，加快制定安全生产监管工作规范。二是各行业管理部门、市区管理处每季度要根据辖区和市场、季节特点，制定工作计划和具体的落实方案。三是推行使用《交通行业安全生产检查通知书》、《安全生产事故报告单》等制度，积累日常巡查、安全检查纪录和资料。四是发现安全事故隐患和问题，要立即提出整改和处理意见。超越职责以外的问题，及时书面函告安全生产监管综合部门，必要时通报至所在区县人民政府协调查处。

（三）加强监管，确保措施落实到位。一是督促地铁运营公司做好地铁隐患整改项目落实工作及与地铁运营的衔接。组织开展地铁安全评价工作。二是紧密结合全国及本市人大、政协会议期间安全服务保障工作，在运输行业全面开展“安全月”活动，使安全意识更加深入基层、深入人心。三是定期组织安全生产检查，特别是要做好重大节日和重要活动期间的安全检查和宣传教育工作，消除安全生产隐患。四是加强对危险化学品、省际客运、水域游船等运输行业的监管。对大吨小标的危险化学品运输槽罐及车辆进行集中清理；对省际客运存在站外揽客、超员载客行为等严重违规经营的企业、运营车辆和从业人员，定期集中做出处理。五是加强运输行业安全知识培训考核，广泛开展宣传教育，对重点行业雇佣外地驾驶员的摸底调查，组织开展安全知识考试，对考试不合格的，责令其所在企业不得继续录用。

六、积极协调配合，确保重点任务完成

（一）按照北京市区交通疏堵工程2005年阶段任务和市政府为民办实事项目要求，积极做好市运输局承担的几项具体工作：一是研究解决立交桥下空间利用问题、减少公交路边停车和噪音扰民问题。二是调整公交站位，缩短乘客换乘距离。三是增加公交场站，在五环路内主干道增设50处公交车辆港湾，解决公交车辆占路停车问题。四是增设10处出租汽车候客站。五是落实治理大气污染第十阶段各项措施，加强机动车辆尾气治理，做好环保公交车更新工作。

（二）做好2005年春运和五一、国庆黄金周等重点时段及特殊超限（大件）运输任务的运输组织协调和安全保障工作。按照市政府和交通委的统一部署，做好防控“非典”以及雨雪天气、防汛等特殊情况下的应急运输保障工作，确保遇有情况各项预案有效启动、相关措施及时到位。

（三）继续大力推动“一卡通”发展。为推动数字化北京进程，缓解北京市交通拥堵，启动公交票制改革，适时研究提出公交月票改革的意见和建议。在巴士公交车、地铁13号线“一卡通”应用推广基础上，大力推进地铁1、2号线和地铁八通线“一卡通”自动售检票系统建设；现有巴士长途车和出租车“一卡通”使用，今后更新车辆全部安装使用“一卡通”，今年内要使“一卡通”出租车总数达到3万辆。与此同时，逐步理顺客运价格体系。版权所有

（四）加强静态交通管理。在充分调研基础上适时提出停车收费改革建议，调整理顺价格体系；加强占道费征收管理工作，确保规费应征不漏；制定停车协管员管理办法，完善管理机构，理顺停车协管员管理体制；制定停车经营者服务质量考核标准，建立停车场经营服务质量考核体系。

（五）加强运输企业外地从业人员管理。积极配合市公安交通管理局对各运输企业聘用的外地驾驶人员全面进行交通法规和从业资格的考核，凡考核不合格者，一律不准在京从事客货运输，考核合格者，一律录入行业管理信用信息系统，切实加强监管力度。

（六）积极稳妥推进地出租汽车更新工作。在充分研究论证的基础上，按照出租汽车外观形象设计原则，推广使用出租汽车专用车身颜色，并根据车型技术要求有计划的进行车辆更新工作，促进行业健康有序发展。

七、加强队伍建设，提高管理水平

（一）加强政治理论学习和领导班子建设，全面提高干部队伍素质。认真抓好“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神的学习贯彻工作，提高干部思想政治水平。加大公务员监督、考核力度，明确公务员的行为标准，全面开展公务员和行业管理人员行为规范教育。开展职业道德、优质服务、专业知识、行为规范的教育培训，教育引导干部职工树立法制意识、廉洁意识、劳动意识和服务意识。制订党委议事规则，健全领导班子科学决策机制，加强班子民主集中制建设。

（二）加强机关建设。健全工作制度，理顺工作关系，进一步建立和完善运输管理局各项规章制度和内外部工作运行机制。加强机关现代化办公设施建设，切实提高办事办文效率和质量。加强机要保密和安全保卫工作，确保内部安全稳定。

按照市里的统一部署和要求，积极稳妥的做好区县交通管理体制改革，加强教育和思想工作，做到统一思想认识，稳定职工队伍，坚守工作岗位，严肃各项纪律，确保机构改革的顺利实施，确保各项工作任务的顺利开展。

交通运输信用管理规定篇6

为进一步加强“两客一危”和工程运输等重点车辆安全管理和事故防控，遵照《全市“两客一危”和工程运输等重点车辆安全整治工作方案》文件精神，经研究，决定在深化道路交通安全专项整治行动和全市安全生产“打非治违”百日行动的基础上，自即日起至 2019年12月底，在全镇范围内集中开展“两客一危”和工程运输等重点车辆安全专项整治。

一、工作目标

认真贯彻落实省领导关于“两客一危”和工程运输等重点车辆安全管理的重要指示精神，全面落实企业安全生产主体责任，集中整治“两客一危”和工程运输等重点车辆安全隐患和违法违规行为，规范重点车辆安全管理，努力实现安全监管全覆盖、无盲区、无盲点，提升企业安全管理能力和水平，形成重点车辆安全管理长效机制，保持全镇道路交通安全形势稳定。

二、整治对象

三类以上班线客车、包车客运、道路危险货物和工程运输车辆。

三、工作任务

（一）强化重点车辆技术管理。

交通运输部门、公安交警部门要加大对“两客一危”车辆的安全技术检验和车辆技术综合性能检测的监督和管理。各客运企业要按照《汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范》和《营运客车安全例行检查技术规范》要求，严格营运车辆安全例检，每日出车前对车辆外观、制动系统、转向系统、照明及信号指示灯、车轮及轮胎、悬架系统、安全设施、摄像头等进行逐一排查，确保车辆不“带病上路”运行。

（二）强化重点车辆动态监控。

交通运输部门、公安交警部门要建立同级重点车辆动态监控信息通报制度，对重点车辆动态监控违规行为实行联合惩戒，并联合组织开展“两客一危”重点车辆动态监控装置“装没装、用没用、纠没纠、罚没罚”为重点的专项整治。交通运输部门要加大“两客一危”重点车辆动态监控和4G视频监控抽查力度，进一步建立健全驾驶员黑名单制度，发现驾驶员超速、超员、疲劳驾驶、驾驶员接打手持电话等交通违法行为要及时固定视频证据，并在10天内将视频证据转递公安交警部门。公安交警部门要根据交通违法行为视频证据依法进行处罚，严厉打击重点车辆超速、超员、疲劳驾驶、驾驶员接打手持电话等违法违规行为。对企业动态监控职责落实不到位的，各单位要按照《道路运输车辆动态监督管理办法》有关规定，及时处罚到位。

（三）强化营运客车安全带使用。

交通运输部门、公安交警部门要按照《道路交通安全法》和《道路旅客运输企业安全管理规范》相关规定，组织开展以“配没配、好不好、提不提、用不用”为重点的安全带使用专项排查，重点整治车辆未配备安全带，安全带残缺不全，驾驶员和旅客不使用安全带、不引导提醒旅客使用安全带等行为。各客运企业加大对安全带使用的宣传教育，客运车辆发车前，应组织播放安全告知视频、安全带宣传等影像资料或进行口头安全告知，提醒乘客系好安全带，坚决做到乘客未系安全带不出站。

（四）强化重点车辆联合监管机制。

交通运输部门要联合公安交警、市场监管等部门继续深入开展“两客一危”重点营运车辆的专项整治行动，要根据各自职责加大对未取得《道路运输证》的车辆参加道路客运和危货运输的违法违规行为处理力度。市场监督管理、交通运输和公安交警等部门要建立“两客一危”有关信息的共享机制，市场监管部门每月30日前向交通运输部门、公安交管部门抄送新登记营业经营范围为“两客一危”的经营企业信息。公安交警部门根据新登记营业经营范围为“两客一危”的经营企业信息核查企业“两客一危”车辆信息，并将注册登记为营运机动车的“两客一危”车辆信息抄告给交通运输部门。交通运输部门要组织排查注册登记为营运性质的车辆《道路运输证》办理情况，并将排查结果及时反馈给公安交警、市场监管部门。对未开展“两客一危”经营业务的企业和未办理《道路运输证》的“两客一危”车辆，市场监管部门应及时注销其营业经营范围。

（五）强化重点车辆检测管理。

市场监管部门要联合公安交警、交通运输等部门组织开展机动车安全技术检验和机动车综合性能检测机构的专项整治，重点整治并严肃查处检测机构出具虚假检测报告、简化检测程序、减少检测项目等违法违规行为。事故调查时，应将机动车检测情况纳入事故调查范围。公安交警、交通运输等部门要组织对辖区内检测机构出具的检测报告进行专项检查，对检测机构不按规定程序和标准检测的、出具虚假检测报告的，一律停止采信该检测机构的检测结论，并抄送市场监督局按有关法律规范严肃处罚。

（六）强化重点车辆联防联控。

1、加强客运车辆的联防联控。公安交警部门要在客运车辆通行密集及事故多发路段的路段，加大巡逻管控力度，严查客运车辆超员、超速、疲劳驾驶、违法超车等交通违法行为。交通运输、公安交警部门要以高速公路出入口、景区为重点，加大对客运车辆的检查力度，重点检查驾驶人准驾和从业资格、车辆定期检验是否符合规定，包车凭证是否有效，车辆运行线路是否与包车凭证一致，客车是否超员，乘客是否按规定使用安全带，客车是否违规载货等，并依法严查严处违法违规行为。要将江苏宜兴“9.28”特别重大交通事故、本地典型事故案例，向我镇所有客运企业通报，教育企业管理者及其从业人员切实汲取事故教训，认真落实安全管理制度。要督促各运输企业利用“双微”、手机短信、动态监控平台等多种方式，及时向企业安全管理人员和车辆驾驶人推送信息，加强点对点的提示警示。

2.加强危险化学品运输车辆的联防联控。公安交警部门一要通过公安交通管理综合应用平台，对辖区内的危险化学品运输车辆进行梳理，对存在逾期未检验、逾期未报废等情形的，要督促企业及时办理检验、报废手续。二要针对危险化学品运输车辆通行时间、违法特点以及事故情况，科学安排勤务，加强对禁行区域、临水路段和危险化学品生产、销售和仓储企业周边道路的巡逻力度，强化道路通行秩序管理，全力防止因危险化学品车辆交通事故污染主要水源地等情况发生。三要依托省市际公路卡口、交通安全服务站等，加强对危险化学品运输车辆的检查，重点检查车辆标志是否齐全、车身反光标识是否规范有效，有无押运人员，车辆年检合格证有效期，剧毒化学品公路运输通行证以及车辆行驶的时间、路线和速度等事项。发现有违法行为的，要依法严格处罚。对未取得资质非法运输危险化学品的企业，要及时通报交通运输部门依法处理。

3.加强工程运输车的联防联控。城管、公安交警大队要严把工程运输车辆审验关，对存在加长、加宽、加高货厢栏板、非法改装、不按规定安装安全防护装置和粘贴车身反光标识、轮胎不符合要求等违法情形的，一律不予核发检验合格标志，并督促落实整改措施。要认真分析工程运输车交通违法的规律特点，采取定点检查与动态巡查相结合的方式，加大重点地区、重点路段、重点时段的检查执法力度，从严查处工程运输车无牌套牌遮挡污损号牌、不按规定装载、违反交通信号通行、超速行驶、加高货厢栏板等违法行为。要开展工程运输车交通违法专项整治统一行动，明确目标，突出重点，集中警力、装备，加大对工程运输车交通违法的打击力度，迅速形成严查严管严惩的高压态势。

四、整治步骤

专项整治时间从即日起至12月31日。

第一阶段：动员部署阶段（11月10日前）。各部门要结合本单位实际，制定具体实施方案，明确整治工作目标、任务和措施，细化整治工作职责，迅速开展工作。

第二阶段：集中排查整治阶段（11月10日至12月20日）。各部门根据职责任务分工对“两客一危”和工程运输等重点车辆和企业安全开展全面排查，一是对涉及“两客一危”和工程运输等重点车辆的企业和车辆进行全面排查，建立台账、列出清单，11月20日前完成排查工作。二是对有关企业安全责任人进行约谈，督促落实防范责任措施；对排查发现的安全生产隐患整改难易程度及危害后果进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金；对突出隐患，在当地主流媒体曝光，集中曝光一批严重危害交通安全的隐患单位。三是实施重点整治，对存在严重违法行为的单位、车辆和驾驶人，要集中查处一批，集中挂牌督办一批。

第三阶段：总结提高阶段（12月21日至12月31日）。各部门要对专项工作进行总结分析，提炼经验做法，找出问题和不足，建立长效机制，逐级进行上报。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

开展“两客一危”和工程运输等重点车辆安全整治行动是全力做好重点车辆安全防控的有效抓手，是维护全镇安全生产形势稳定的有力载体。各部门要召开动员部署会，对专项整治工作做出安排。要密切部门沟通协作，紧密衔接配合，形成工作合力，共同推动整治行动有序有效开展。要敢于动真碰硬、严格执法，坚决杜绝选择性执法、随意执法、人情执法和以罚代管、以罚代改现象的发生。要适时组织开展联合督导检查，及时发现问题和不足，推动落实整改。

（二）严格执法，铁腕治患。

各部门要联合开展“两客一危”和工程运输等重点车辆和企业检查执法，对重大安全隐患，实行挂牌督办；对严重违法违规行为，严格落实“四个一律”“五个一批”措施；对严重违法的企业，纳入诚信管理，实行联合惩戒；对严重违法行为的“两客一危”驾驶员，列入黑名单管理。同时对企业进行处罚，提高企业违法违规成本，倒逼企业加强安全管理。

（三）加大宣传教育。

各部门要深入宣传与道路交通安全管理密切相关的法律法规，提高群众交通安全意识，促进交通环境治理法治化水平的提高。要发挥“XX”举报电话的作用，接受社会各界对安全生产及整治工作的监督。要强化社会宣传教育，充分发挥报纸、电视、广播、网络媒体作用，对整治行动进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。同时，通过座谈交流、现场观摩、事故案例分析等形式，切实加强对企业安全管理人员的教育培训，实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。各企业可以主动购买社会服务，借助专业力量提升企业安全保障水平。

交通运输信用管理规定篇7

Abstract: Transportation industry as a high-risk industries, relates directly to the masses of the safety of life and property. How to strengthen the management of transportation, with maximum security for traffic safety, is the eternal topic that the traffic department faced. This paper according to the years of work experience, analyzes how to strengthen transportation management, for reference only.

关键词:交通运输;信息化;管理

Key words: transportation;informatization;management

中图分类号:[U-9] 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)25-0080-01

0引言

交通运输是国民经济的命脉,在整个社会机制中起着纽带的作用。随着国家对土地和金融进行宏观调控,交通继续沿袭以大规模交通基础设施建设为主的发展模式已经行不通了,必须转变交通运输发展方式,由交通基础设施建设为主向为以提高交通运输工作管理为主转变,从外延式发展向内涵型发展转变,只有这样才能促进交通运输全面协调可持续发展。

1明确交通运输管理与服务的关系

交通是国民经济的基础性产业和服务性行业,要推进交通由传统产业向现代服务业转型。如何正确认识交通运输工作管理和交通运输工作服务之间的关系对于我省交通事业全面可持续发展具有非常重要的意义。管理和服务是一个问题的两个方面,管理中寓含着服务,服务中必须加强管理。因此,从全省交通运输工作涉及的工作性质和工作范围可以看出,交通运输工作管理和服务主要应该分为两大类,即行政事业单位的监管与服务和企业单位的管理与服务。对于交通运输企业来说,其管理和服务的内容和对象有别于服务型政府机关。我们知道,企业的最终目的是追求利润最大化;但是,对于交通运输厅下属的国有企业来说,他们还担负着一定的社会责任。交通运输企业的管理不再具有市场的监管功能,而单单是在企业自身运营过程中的人、财、物、信息等方面的有效衔接和运转,以最小的成本获得最大的利润。

2强化交通运输工作管理协同理念,推进交通运输全面协调可持续发展

近年来,国家宏观调控政策的调整,对交通运输的发展起到了一定的促进和抑制作用。如何积极应对国家宏观调控的影响,推进交通运输全面协调可持续发展,最主要的就是要建立一个具有管理协同功能的交通运输大系统。交通运输工作管理协同就是将交通运输系统中的各个子系统或孙子系统以及更小一级系统的功能进行有机、有序、和谐地管理,从而更加有效地适应外界环境的变化,发挥大系统的整体优势。因此,交通运输系统能否形成协同效应是由系统内部个子系统的功能和作用来决定的。如果管理系统内部、各个子系统内部以及相互之间相互协调配合,共同围绕目标齐心协力的运作,那么就会产生协同效应,好的协同效应可以放大或倍增系统的管理功能;反之,如果一个管理系统内部互相掣肘、离散、冲突或摩擦,就会造成整个管理系统内耗增加,系统内各子系统难以发挥应有的功能,致使整个系统陷于一种混乱无序的状态。

2.1 加强交通运输信息化建设管理交通运输信息化建设,旨在应用地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)、全球移动通讯(GSM)、计算机网络技术和数据库技术等核心技术,建立基于Internet环境的交通运输信息网络,在构建天津市交通运输基础地理数据库、客运信息数据库、货运信息数据库、车辆信息数据库、运输服务企业数据库、车辆维修企业数据库、装卸搬运企业数据库、仓储信息数据库、公路运输管理数据库和构建基于GSM基站/汽车行使状态记录仪的车辆GPS跟踪系统、基于GIS空间分析模型的公路运输网络优化分析及决策支持服务系统的基础上,建立以天津为中心节点,各地、市、县运输管理机构及大中型客运、货运、运输服务、车辆维修、装卸搬运和仓储企业为不同等级节点的交通运输信息网络,实现客运、货运、运输服务、车辆维修、装卸搬运等五大运输市场信息实时搜集、处理和,实现道路运输智能化、信息化管理,提高交通运输管理的透明度,面向运输管理机构、道路运输企业和需要获得公路交通运输信息的机关、企业和个人及时提供可靠的公路交通运输信息服务和网上预售等电子商务服务,推动现代物流业的形成和发展,建成集交通运输市场、交通运输管理和办公自动化于一身,人、车、货、路为一体的现代化交通运输信息管理服务体系,使交通运输管理工作能够有机、有序、和谐地进行,进而产生协同效应,发挥交通运输系统的整体优势。

2.2 加强交通运输安全监管加强交通运输安全监管网络建设,建立与监管工作相适应的交通运输安全生产监督管理专职队伍,完善安全责任制度,积极组织全员培训,努力提高队伍的业务素质和思想道德水平,提高执法水平。切实履行好自已的职责,督促运输企业加强对驾驶员、车辆和客运场站的安全管理,特别是对农村客运车辆的安全管理;要严格落实车辆安全技术状况检测制度,对不符合安全运行技术标准的运输车辆,坚决不能放行;要严格落实行李安检制度,严禁旅客携带易燃、易爆危险品进站上车,确保源头防范到位;要严格落实19座以上客车、危险品运输车(船)安装GPS或行车记录仪的规定要求,达不到要求的一律停运;要严肃查处违法违纪经营行为,对有法不依、有章不循的运输企业、个体业主及司乘人员,或发生重大运输事故的企业,要依法严肃处理,对屡次发生有责事故的运输企业要依法依规暂停或取消其营运资质。要加大对交通运输安全生产监督管理的投入和支持,加快交通运输安全生产信息化建设,建立高效灵敏、反应快捷、运行可靠的智能化信息管理系统,做好信息的收集、汇总、与管理工作,及时掌握安全生产动态,提高安全生产监督管理化水平。

2.3 加强交通运输管理调查研究加强调查和研究,注意发现和研究交通运输安全生产工作中出现的新情况、新问题,积极开展安全生产理论、监管体制与机制、监管方式与手段、安全科技、安全文化等方面的创新,制定科学有效的道路运输安全生产中长期发展规划,明确并落实阶段性目标,不断增强交通运输安全生产工作的针对性和实效性。在条件成熟时,推广使用智能化站场管理系统,促进交通运输的全面协调可持续发展。

3结束语

目前我国交通运输行业管理已步入法制化、市场化轨道,我们要切实做好交通运输管理工作,建立以现代信息技术为基础的智能化道路交通运输管理体系和服务体系,尽快实现交通运输管理理念和手段的现代化,为天津市的经济社会发展及时提供可靠的高质量的交通运输信息保障。

参考文献:

交通运输信用管理规定篇8

一、信息化工作思路、重点和措施

（一）工作思路

__年，市交通运输局的信息化工作将根据市“十二五”发展规划总体要求，紧密围绕市交通运输实现新的跨越式发展这一主题，贯彻落实科学发展观，紧密结合转变政府职能、完善行业监管、提高行政效能，服务百姓需要，坚持“整合、应用、服务、效益”的发展理念，建立政企互动、联合推进、互联互通、共建共享的建设模式，以政务信息资源综合开发利用与共享为先导，以行业监管业务应用系统建设[！]为重点，提高公共信息服务能力，增强交通行业管理的科学性和协调性，发挥交通运输信息化在带动交通产业升级、构建现代化交通运输体系中的重要牵动作用，促进交通运输行业持续、健康发展。

（二）工作重点

1.做好__公路运输枢纽组织管理中心信息系统（二期）、市公路客运联网售票系统一期、市智能交通出行数据建模、公交电子站牌信息后台信息系统等项目规划设计及建设工作。

2.加强交通运输科研力度，加快智能交通技术的推广应用。

3.完善市交通运输局网络系统，采用安全经济的方案来实现系统网络的互联互通和资源共享，进一步加快网络基础设施的建设步伐，建立有效的网络管理机制，全面解决流量监控、行为管理、病毒防控等方面的网络管理难题。

4.做好信息安全建设，进一步健全市交通运输局信息安全的组织、资金、人员、制度、等级保护、技术、应急等保障体系。

5.加大南宁市交通运输局政务信息网站的建设力度，重点突出宣传政策、法规、行业、政务公开等信息，进一步充实网站服务职能的实质性内容，同时加强信息的收集、加工、交换、反馈和管理，进一步完善信息工作网络，形成上下贯通、密切协作的工作体系，促进信息资源共享，加快信息流转。

6.积极争取并筹措资金，更换老化报废的相关设施并添置相应的先进设备，对原有的网络结构和交通运输综合业务信息系统平台进行全面调整、优化、改造及升级，努力提升南宁市交通运输局的网络平台运行效率与安全管理水平。

7.努力推进信息化人才的引进和培训工作，逐步建立起一支以计算机专业人才为骨干、以复合型人才为基础的信息化建设人才队伍。

8.继续加大对运输企业的技术指导，积极推动交通运输行业信息化的建设步伐。

（三）工作措施

1.加强组织协调和统筹规划。

2.大力推进交通运输信息资源共享。

3.加强管理，整体推进交通运输信息化建设。

4.加强信息化人才的培养。

5.积极推进交通运输信息化的市场化运作。

二、计划建设的信息化项目

（一）市智能交通出行数据建模

1.项目建设目标。根据所收集的数据进行深入整合、挖掘，对南宁市交通出行调查数据与GIS地理信息数据进行建模、分析，构建决策原始数据库、开发“南宁市城市公交管理与规划决策支持系统”。

2.项目建设必要性和意义。项目的建设能有效提高行政机关对行业数据的收集、整合、挖掘、分析的深度及应用面，为行政机关提供的辅助决策工具为市城市总体规划、片区控制性详细路网规划、客货运通道规划、道路系统规划、__市城市干道与桥梁等大型市政设施建设交通需求分析、大型基础建设设施交通管理、交通组织、交通影响评价、城市规划道路网方案、用地开发强度方案比选的交通模型等政府工作提供数据支持。

3.项目规模和主要建设内容。

（1）项目规模：项目总投资160万元；资金来源：财政资金投资。

（2）主要建设内容：

①编制“市交通出行调查数据建模”与“市城市公交管理与规划决策支持系统”关键技术研究报告，构建数据建模实验局。

②对市交通出行调查数据与GIS地理信息数据进行建模、分析，构建决策原始数据库。

③开发“市城市公交管理与规划决策支持系统”

（二）市客运站联网售票和客运站场内外视频监控系统集成项目一期

1.项目建设目标。统筹客运企业的票务数据资源，整合五个站点的售票厅、候车厅、发车库、停车库、正门广场、进出站口等位置摄像头的视频资源，实现__公路运输枢纽组织管理中心信息系统指挥控制中心平台能接入与展示五个客运站站场的监控视频信息、客运站联网售票票务信息及客流数据。

2.项目建设必要性和意义。本项目能有效整合各公路客运企业的票务数 据，可实现全市范围内的公路客运站联网售票、多站点配客等，便于政府主管部门实时掌握我市范围内的公路客运业务营运状况，提高综合交通的协同运行效率和均等化公共服务水平。

3.项目规模和主要建设内容。

（1）项目规模：项目总投资__万元；资金来源：财政资金投资。

（2）主要建设内容：①建立交通运输局、运管处客运联网售票行业监管信息数据库；②研究制定市汽车客运联网售票行业监管数据接口标准；③开发部署市汽车客运联网售票行业监管接口。

（三）候车亭公交电子站牌信息后台信息系统

1.项目建设目标。对100座候车亭公交电子站牌终端进行系统集成，并建设候车亭公交电子站牌信息系统，实现候车亭公交电子站牌信息的日常监管、政务信息及市民手机查询公交信息服务等功能，确保监控点能实时通过无线或有线方式来监管与各项信息，为市民出行提供便利。

2.项目意义和必要性。本系统是__年市为民办实事项目建设100座候车亭和增加公交站点候车凳的配套项目，能有效提升南宁窗口服务形象。

3.项目规模和主要建设内容。

（1）项目规模：项目总投资__万元；资金来源：财政资金投资。

（2）主要建设内容：①建设候车亭公交电子站牌信息系统；②建设市民手机查询公交信息服务平台；③对100座候车亭公交电子站牌终端进行系统集成；实现候车亭公交电子站牌信息的日常监管、政务信息及市民手机查询公交信息服务等功能。

（四）市交通地理信息标准化研究与制定

1.项目建设目标。为研究现代城市交通问题提供了有效的技术手段，为交通规划、设计、管理、运营、维修、出行服务及应急反应提供技术支持，为交通地理信息标准化研究提供理论数据。

2.项目的的意义和必要性。本项目能有效避免资源的浪费，实现各系统之间的信息实现互通和共享，为__的交通规划、设计、管理、运营、维修和应急提供了强有力的技术支撑。通过执行本项目，预期四项广西地方标准，填补了区内空白。

3.项目规模和主要建设内容。

（1）项目规模：项目总投资85万元；资金来源：财政资金投资。

（2）主要建设内容：①研究与制定《__地理信息分类与代码》；②研究与制定《__交通地理信息属性数据结构》；③研究与制定《__交通地理信息数据分层级命名规则》；④研究与制定《__交通地理信息数据组织及数据库命名规则》；⑤建设“广西交通地理信息数据库”。

（五）“__公路运输枢纽组织管理中心信息系统二期工程”项目

1.项目建设目标。实现市公路、水路及城市公共交通等各运输方式间的协调发展，提高交通枢纽的运输效率，促进综合交通运输体系建设发展，有效地发挥南宁国家公路运输枢纽组织管理中心的整体运营效应。

2.项目的意义和必要性。本项目能有效促市交通运输行业信息化的发展，合理配置资源，提高运输效率，提升市交通运输行业管理水平和服务水平，进一步推动市综合运输体系的建设。

3.项目规模和主要建设内容。

（1）项目规模：项目总投资__万元；资金来源：财政资金投资。

交通运输信用管理规定篇9

1.公共交通现状的分析

我国目前的交通运输体系主要由步行、骑自行车、乘公共汽车、火车小汽车和轮船等模式构成，其中公交车是城市交通体系中的重要部分，他的服务存在客运量供给不足，服务质量不好的问题。和其他国家相比，我国目前公共交通在城市交通运输中的作用与世界其他国家还存在着比较明显的差距。在整体上呈现出滞后的状态。首先，公交车拥挤、专用的公交车道经常被占用，道路拥堵、车辆破旧是各个城市中普遍存在的现象。其次，目前的公交现状不能满足老百姓出行的需要，且城市公交覆盖率相对不足，经常晚点，而且安全舒适性能较低。

2.城市非公共交通现状的分析

城市公共交通与城市规划不相符的现象给城市公共交通的发展造成了障碍，对于城市非公共交通上，同样在交通方面也带来了很大的负面影响。其主要原因之一是“拥堵经济成本”因城市交通拥堵现象大大增长。“拥堵经济成本”的定义是在各地居民月平均收入基础上将拥堵的时间转化为金钱的消耗，在大型城市中，拥有私家车的家庭数量快速增加，导致道路较为拥挤，由于道路阻塞的问题导致能源上的大量浪费，同时也导致了经济上的大量浪费。

二、对于当前交通运输管理中所

1.出现的弊端分析

城市规划缺乏系统性土地利用规划是我国目前城市规划的主要部分，由于与各相关部门存在沟通障碍，使得规划在具体实施中比较随意，从而引发了能源消耗增加、运输质量、效率低，城市交通拥堵，停车场地不足等一系列的问题和隐患，与低碳经济的发展要求极不相符。

2.法律法规不够健全

目前我国公共交通运输行业管理体制不完善，交通政策和法规不具体，使得交通运输中的各种问题很难快速解决。并且存在违规运输的现象，因没有秩序而相应的增加了运输成本，与低碳经济的发展要求也极不相符。

3.管理信息系统不够完善

目前我国很多城市存在资金短缺、信息设备不到位等问题，同样也缺乏很多专业的信息开发人才，在交通信息系统的管理上还是不够完善，这样严重阻碍了公共交通运输的发展。因此，用智能交通运输系统（ITS）对交通运输管理的进行优化势在必行，智能交通运输系统可以让交通运输和管理实现智能化、信息化、社会化的管理目标。

三、对于当前交通运输管理的现

1.状提出的解决措施

在公交轨道交通建设尽量完善对于交通建设是交通问题的重要影响因素，所以为了缓解城市交通拥挤的问题使公共交通运输能够更好的运行，在运输管理中要对公共交通全面规划，并积极组织实施，实现对公共交通的综合协调、控制。同时还要加强交通基础设施系统建设，加大交通供给，加强对私人交通的调控，降低公共交通的使用成本，实现公共交通在城市的全覆盖。在城市道路设计规划时，要与城市建设基础设施建设管理各相关单位紧密配合，使规划更为合理更有价值。在对道路资源规划时，要合理安排公交线路，使公交站点离居民区、地铁站、校区等更近一些，方便居民的出行。同时要开辟专用公交线路，加大对他车辆占用公交线路的处罚措施，提升公共交通运输效率，同时降低公共交通运输的成本消耗，使公共运输实现低碳化的发展目标。

2.系统规划交通线路

地铁、公交在能源消耗、污染和道路利用率方面要优于小轿车，因此在交通运输中，要大力倡导采用以地铁、公交车为主，个体小公交车、出租车为辅的运输模式来提升交通运输效率。要建设现代化综合的运输体系就需要加强衔接，改善换乘，实现各种运输方式协调发展。运输管理的最根本的任务，就是要对公共交通进行规划，组织实施，综合协调和控制，保证公共交通运输正常有效地进行，缓解城市交通拥挤问题，完善交通基础设施系统，大力发展公共交通，增加交通供给，吸引公众乘用公交;另外，运用调控政策，增加私人交通在市区的使用成本和相应的路权使用限制等，并降低公共交通的使用成本，扩大公共交通的覆盖面和提高方便性等。政府有关部门要加大公交、轨道建设资金投入，扶持公交企业引进新型节能环保车型，改进交通运输工具的性能。在具体规划时还应该设置一些白天免费的停车场地，以减少私家车的使用量，并在在地铁出入口附近、居民小区附近设置公交停靠站，来方便居民利用轨道运输方式出行。使公共交通成为居民出行的首选。此外，在规划城市道路时，要积极会同水力、电力、管道煤气各部门，充分论证，合理布局，尽可能一步到位，避免刚建就拆，资源浪费。政府加强对道路资源的规划，在安排公交线路时，近居民区设点，近地铁站设点，近校区设点，与水、电、煤气地下供应线相让，避免水、电、气管道维修影响行车。开辟的专用公交线路执行到位，制定一定的惩罚措施，严禁其他车辆占用，从而保证普通公交车的运营效率。加快城市主、次干道和快速路建设，合理安排机动车道和人行道的建设，提高道路利用率，加强公共交通运输效率，真正实现快速流通，降低公共交通运输资金的耗费。

3.合理规定交通工具的排放量

政府要根据各类汽车分阶段燃油消耗限值，合理制定统一的汽车燃油消耗量实验方法标准，并有针对性的制定相应的奖惩措施。这样通过限制不但可以减少资源的浪费，同时更有利于环境的保护，与此同时还要强化交通运输管理，制定相应的法律法规，严格控制交通污染，以保护城市环境。

4.对于交通信息系统要尽量完善

我国的交通信息系统方面还是不够完善，信息的完备性是公共交通运输政策有效运行的前提，在公共交通运输过程中，要完善信息系统，使信息畅通无阻的运行，制定政策信息和政策执行计划，加强信息的沟通。同时要全面发展ITS智能运输，使用HT－UTCS等交通控制系统，加大开发公共信息平台的资金的投入，从而实现综合运用信息。

5.加强法率管理制度

加强管理制度在交通的运输管理方面起着非常重要的作用，所以要严格落实全国交通安全工作会议中的精神，将“巩固陈国、力度不减、突出重点、有效推进”作为公路交通运输工作的基本思路，将经济、法律、行政手段进行有机结合，运用经济调节手段，来降低公路车辆通行费的标准，实行计重收费，对大型多轴运输车辆给予鼓励和支持，本着降低运输成本为基本目的。对于一些超载超重的重点车型，要用驳载等手段来进行限制，加大执法力度，对于违反安全规定和标准的车辆运输行为给予严厉惩罚。另外，要加强对运输市场的监管力度，加大对货物较为集散地方的监督控制力度，对于一些在公路沿线的小型煤场和货物分装场进行严厉整治和管理。

6.公民加强法制的教育

公民虽然每天都会使用交通工具，但对于交通方面的法律知道的还是较少，通过报刊、网络、条幅等媒体宣传或在大型广场、企事业单位开展一些相关活动的方式，加强法制教育的宣传力度，增强公众的环保意识和交通意识，同时加强公交司机的教育培训，提高司机的业务素质和服务意识，使其在工作中行车更规范，使公共交通运输综合管理更加完善、更系统化。

四、结语

交通运输信用管理规定篇10

前言

交通运输会计管理是企业管理工作中的重要组成部分。是企业健康稳定发展的重要保障之一。然而目前交通运输企业会计管理工作中仍存在着很多问题，严重制约了企业经营管理水平和社会经济效益的提高。因此，我们必须采取有效措施加以解决对策进行了分析，以促进会计管理工作的健康发展。

一、交通运输企业会计管理工作中存在的问题

改革开放以来，我国企业获得了一定的发展，交通运输企业会计管理工作的质量也有所提高，然而在实际工作中，我国交通运输企业会计管理工作仍然存在着很多问题，如果不采取有效措施加以解决，必将对我国企业的健康发展产生一定的负面影响。一般来说，我国交通运输企业会计管理工作中存在的问题，主要表现在以下几个方面：

(一) 交通运输企业会计管理意识缺乏

不少企业领导者和交通运输企业会计人员缺乏一定的会计管理意识。没有充分认识到做好交通运输企业会计管理工作对企业健康发展的促进作用，会计人员在实际工作中分工不清，态度马虎，违规操作，甚至出现做假账、虚账等行为。严重影响了企业会计信息的真实性。

(二)法律意识不健全

交通运输企业会计管理存在着法律法规不完善的现象。许多企业法规条例很多，但是都普遍缺乏条理性，实际操作性不强，这就容易造成交通运输企业会计管理混乱的局面。

此外，交通运输企业会计人员的法制观念过于淡薄，法律意识有待提高。很多企业采取所有权与经营权相统一的管理模式，容易造成集权现象的发生。交通运输企业会计管理在纪律方面需要进一步加强。交通运输企业财务会计人员的力量比较薄弱，在一个集权型的企业里。交通运输企业会计人员的工作就会因为受制企业领导而无法正常行使他们的监督权。不少交通运输企业会计工作人员在对企业的财务进行核算时，不是如实反映企业的经营状况，而变成了企业经营者为掩盖其违法违纪行为的专用“工具”。这样首先对交通运输企业会计的基础工作带来很大的不便，同时也严重干扰了企业经济的正常运行。既不利于交通运输企业会计工作的管理，又造成了大量违法违纪现象的发生，严重影响到企业的健康发展。

(三) 交通运输企业会计管理体系不够健全

交通运输部门至今仍然没有建立一个完善的会计管理体系，无法对会计管理工作进行有效的监管和控制，交通运输企业财务会计核算混乱、违规建账等现象越演越烈，严重影响着企业日常经营管理工作的顺利进行。

(四) 交通运输企业会计工作人员的素质普遍不高

交通运输企业会计人员素质普遍较低是当前交通运输企业会计管理工作混乱的重要原因之一。会计管理工作是一项十分专业且复杂的工作，交通运输企业会计人员不仅要具备专业的会计知识技能，还应当具备良好的职业道德，只有这样才有可能完成企业的会计管理工作。然而目前大多数交通运输企业会计工作人员没有学习过专业的会计课程，很少接受过高水平的教育，对会计管理工作的认识仍然停留在很低的层次。

二、针对交通运输企业会计管理问题的对策研究

加强对交通运输企业会计工作的管理，解决好企业在会计管理方面的问题，并建立健全相应的体制，推进企业稳定发展，可以具体从以下几方面进行解决：

(一)转变观念，加强法律意识

首先应当从企业的法律法规人手。企业应当及时对法规条例做出调整，使之与企业的经营相对应。使得会计管理有与之相对应的配套法规，让会计人员切实做到有法可依。加强对会计人员的法律教育，增强其法律意识。其次要加大执法力度，从领导出发，为企业的员工做示范，转变员工的法制观念，增强会计人员对整个企业运行活动的监督作用。最后运用法律法规加强对会计制度的管理，使法律具有其存在的生命意义。

(二)健全内部体制，完善管理体系

企业要建立一个健全的监督体系，加强交通运输企业会计的监督作用。在这一方面，首先必须要提高会计在企业中的地位，企业领导也要重视其监督作用，走出传统的监管模式。其次应当设立内部资金透明制度。所有有关企业活动的资金流动都要公开透明化， 以防违法乱纪现象的再次发生。在这个企业内部核算制度中，会计人员要遵纪守法，坚持诚实的原则，认真对待企业财务工作。同时保持企业财务信息透明化，这样在很大程度上加强了企业财务的监管，也便于在监督的过程中及时发现问题，并解决问题。

(三)加强知识教育，提高学习能力

针对交通运输企业会计素质不整齐这一问题，企业应当对其进行定期的教育培训，加强交通运输企业会计人员的学习能力，提高他们的知识素养。为了推动企业的健康快速发展，应当建立一支强大而高素质的会计团队。高素质的工作人员对业务更精进，也是提高企业管理的关键。一个交通运输企业会计管理工作的效果取决于这个企业会计人员的素质发展。同时，企业的财务制度也需要高素质的人才对其进行完善和管理。企业应当要求会计人员学习专业知识，提高专业技能，并提高自身的业务素质。处于管理核心地位的会计人员，必须要掌握好现代管理理念与管理方法，在接受新知识的基础上不断扩充自身的知识储备。

(四)加强岗位责任意识，坚持诚信原则

诚信原则是一个企业在激烈的市场竞争中能够立足的根本。也是其良好发展经营之道。无论企业的规模是大还是小，贵在坚持诚信的品质。当今社会有一部分企业为了能够站住脚跟，获取最大利益，利用一切手段与方法，却往往忽略了诚信为本的原则。交通运输企业会计管理也应当坚持以诚信为基本原则，运用科学的手段与技术来增加企业效益，提高企业运行效率。通过诚信经营，将企业的利益实现最大化，使企业的经济效益得到最大程度的增长。

三、结束语