森林防火的目的和意义十篇

森林防火的目的和意义篇1

(1)森林防火宣传力度不够,个别地区群众的森林防火意识不强。

(2)森林扑火队伍不健全。全区没有专业扑火队伍,森林防火主要靠群众性义务扑火队伍和林业职工组织的半专业扑火队伍,不能适应扑救森林大火的需要,如发生大火仓促应战,极易造成人员伤亡。

(3)思想麻痹松懈,居安思危的意识不强。由于吉林省连续32年没有发生重大森林火灾我县连续50多年年没有发生重大森林火灾,一些地方的干部群众缺乏足够认识,对火灾发生区域和季节按经验主义主观判断,认为传统防火期外不可能着火,非重点火险区着不了大火;对森林防火形势估计不足,危机意识不强,存在着侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。

二、今年全区春季森林防火工作应对措施

近期,国家总局对森林防火工作专门作出了重要批示:今冬温度高、雨雪少“、立春”已到,大风天气增多,野外用火管理难度大,森林火险等级高。各地务必全面落实防火责任制和各项扑火措施,确保不出现大的问题。为认真贯彻落实国务院领导同志批示精神,做好今年春季全区森林防火工作,必须紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题,坚持以人为本,强化灾前防范,提高应急能力,科学处置火情,全面提升森林火灾科学防控水平,严防重大森林火灾,切实把森林火灾的损失降到最低程度。为此,当前梨树县森林防火工作要突出抓好以下几项重点工作:

(1)全面落实全省森林防火工作会议精神。县人民政府召开了全县森林防火工作会议,对“十一五”期间全区森林防火工作和去冬今春森林防火工作进行了全面安排部署,同时各个乡镇人民政府与村委会签订“十一五”森林防火责任书。县防火办也多次深入基层,对全县各级森林防火部门贯彻落实全县森林防火工作会议精神情况进行检查督导,狠抓会议精神和各项防火措施和防火责任的落实。

(2)抓好吉林省人民政府办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》和吉林省人民政府关于印发《重、特大森林火灾应急预案》的通知二个文件的贯彻落实。为全面加强我县森林防火工作人民政府下发了《关于进一步加强森林防火工作的通知》,按照通知要求,森林防火指挥部办公室要切实抓好各级森林防火组织体系建设、森林防扑火经费纳入各级财政预算,进一步提高梨树县森林火灾的综合防控能力。近日,人民政府印发了《梨树县处置重特大森林火灾应急预案》,梨树县森林防火指挥部办公室将检查督导各单位修订、完善森林防火应急预案,做好防扑森林火灾的应急准备。

森林防火的目的和意义篇2

(1)森林防火宣传力度不够,个别地区群众的森林防火意识不强。

(2)森林扑火队伍不健全。全区没有专业扑火队伍,森林防火主要靠群众性义务扑火队伍和林业职工组织的半专业扑火队伍,不能适应扑救森林大火的需要,如发生大火仓促应战,极易造成人员伤亡。

(3)思想麻痹松懈,居安思危的意识不强。由于吉林省连续32年没有发生重大森林火灾我县连续50多年年没有发生重大森林火灾,一些地方的干部群众缺乏足够认识,对火灾发生区域和季节按经验主义主观判断,认为传统防火期外不可能着火,非重点火险区着不了大火;对森林防火形势估计不足,危机意识不强,存在着侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。

二、今年全区春季森林防火工作应对措施

近期,国家总局对森林防火工作专门作出了重要批示:今冬温度高、雨雪少“、立春”已到,大风天气增多,野外用火管理难度大,森林火险等级高。各地务必全面落实防火责任制和各项扑火措施,确保不出现大的问题。为认真贯彻落实国务院领导同志批示精神,做好今年春季全区森林防火工作,必须紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题,坚持以人为本,强化灾前防范,提高应急能力,科学处置火情,全面提升森林火灾科学防控水平,严防重大森林火灾,切实把森林火灾的损失降到最低程度。为此,当前梨树县森林防火工作要突出抓好以下几项重点工作:

(1)全面落实全省森林防火工作会议精神。县人民政府召开了全县森林防火工作会议,对“十一五”期间全区森林防火工作和去冬今春森林防火工作进行了全面安排部署,同时各个乡镇人民政府与村委会签订“十一五”森林防火责任书。县防火办也多次深入基层,对全县各级森林防火部门贯彻落实全县森林防火工作会议精神情况进行检查督导,狠抓会议精神和各项防火措施和防火责任的落实。

(2)抓好吉林省人民政府办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》和吉林省人民政府关于印发《重、特大森林火灾应急预案》的通知二个文件的贯彻落实。为全面加强我县森林防火工作人民政府下发了《关于进一步加强森林防火工作的通知》,按照通知要求,森林防火指挥部办公室要切实抓好各级森林防火组织体系建设、森林防扑火经费纳入各级财政预算,进一步提高梨树县森林火灾的综合防控能力。近日,人民政府印发了《梨树县处置重特大森林火灾应急预案》,梨树县森林防火指挥部办公室将检查督导各单位修订、完善森林防火应急预案,做好防扑森林火灾的应急准备。

(3)抓好梨树县森林火险区综合治理项目的实施。为全面提高南部半山区重点林区森林防火工作,梨树县林业局积极向国家林业局争取批复了《梨树县重点火险区综合治理项目》,目前项目经费已到位,县防火办按照项目规划,已全面完成了项目建设内容,为进一步提高南部林区森林防火基础设施建设和装备建设,提高应对森林大火的应急能力奠定了物质基础。

森林防火的目的和意义篇3

关键词：罗山；森林防火；实践；对策

中图分类号 S762 文献标识码 B 文章编号 1007-7731（2013）14-108-03

1 罗山自然保护区概况

宁夏罗山部级自然保护区始建于1950年，1982年建立自治区级自然保护区，2002年国务院批准晋升为部级自然保护区。保护区总面积33 710hm2，主要保护对象为以青海云杉、油松为代表的荒漠区域典型森林生态系统。保护区有植物资源65科202属366种，陆生野生动物4纲25目67科141属218种（165亚种），昆虫有20目（纲）167科591属872种，森林覆盖率为9.61%。罗山纵贯宁夏中部，介于贺兰山和六盘山之间，森林植被具有典型的过渡性、稀有性和自然性，四周被荒漠所围，有“荒漠翡翠”的美誉，是研究荒漠地带森林生态系统的天然实验室。

保护区交通便利，同红公路、滚新公路通过保护区。区内有巡护道路约200km，保护区边界总长度120km。保护区与同心县、红寺堡区和太阳山开发区5乡（镇）27个自然村相邻，区域人口20多万，林地、荒山荒地、草原与保护区交错相连，周边群众日常生产生活对保护区构成较大威胁，火险等级高，火灾隐患大，防火重点区域面广线长，森林防火日常管理强度大。

2 森林防火现状

罗山自然保护区于2002年晋升部级自然保护区，成立罗山自然保护区管理局森林防火指挥部，2011年设置森林防火科，目前配备森林防火专职人员3名。罗山自然保护区自建立63a以来仅发生1次一般性森林火灾。

2.1 森林防火管理体系建设 保护区以基层管理站为核心，2002年成立了罗山管理局森林防火指挥部；2005年成立了新庄集管理站、红城水管理站、沙泉管理站、施家塘管理站森林防火指挥部，建设有18个护林点；2009年通过中德合作项目建立了社区共管关系。运行几年来，在火源管理和资源保护工作中效果显著。据统计，2002年以前，周边社区群众人为生产生活活动对保护区资源威胁较大，自罗山森林防火体系建立运转以来，周边社区的防火责任亦纳入社区共管，责任明确，力度加大，周边社区对保护区的威胁指数明显下降。

2.2 扑火队伍建设 目前罗山管理局成立了1支由男职工组成的20人半专业扑火队伍和周边社区300名群众组成的4支义务扑火队。保护区职工对发生的森林火灾担负着扑救任务，是罗山森林消防队伍建设的主体。4个管理站的扑火队配备了55台风力灭火机、扫把546把、斧头50把、抽水机2台、灭火水枪118个等设备。每年进入防火期，各管理站均对半专业扑火队进行培训和实战演练，以提高他们的防扑火能力。

2.3 防火望通讯网络建设 目前，保护区建设有5个望塔，管理局配备海事卫星电话1部，每个管理站配备无线电话1部及2～3部对讲机（近距离通话），防火信息传递畅通，保证了火情信息传递，多年来未发生过因通讯问题而延误火情的事件。

2.4 森林防火设施及其它设备建设 在设施建设方面，共建大型防火宣传牌6座，大理石界碑6座，宣传牌100面；交通工具配备以基层管理站为重点，各站都配备森林防火工作车1辆（皮卡）和摩托车。

3 存在问题

罗山部级自然保护区特殊的位置和复杂的周边社区环境始终是森林防火工作面临的最根本的威胁因素，决定了罗山自然保护区森林火险等级高、火灾隐患大、防火重点区域面广线长；随着社区经济及同心县、红寺堡区旅游业的发展，流动人员逐年增加，森林防火日常管理强度亦逐年加大。森林防火工作存在以下问题：

3.1 扑火装备缺乏 高端扑火装备严重缺乏，特别是高科技山地扑火装备，扑火专业培训较少，在扑救森林火灾中依然是“人海战术”，扑救火灾技术技能得不到充分发挥。

3.2 通讯网络未建立 保护区面广线长，野外巡护期间，管理局、管理站和护林点的三级无线通讯网络尚未建立，制约着资源保护工作的有效开展。

3.3 防火设施建设滞后 防火设施特别是社区宣传设施的建设 对森林防火工作有着极大的促进作用，但受资金因素制约，森林防火设施建设滞后一直是保护区防火工作面临的主要问题之一。

3.4 防火资金投入 防火资金偏重于基础设施设备建设，而“软件”方面的投资欠缺。特别是设施设备的运转费、防扑火技能及专业知识培训费、野外巡护监测、宣传教育等项目费用缺少投入、甚至没有投入。

3.5 防火建设项目科技含量低 防火建设项目缺少科技含量，制约着新时期森林防火工作的进一步开展。森林防火工作要实现“打早、打小、打了”的目标，首先就要做到早发现，快速精确定位，而目前的技术水平完全可以实现。防火建设项目应逐步提高科技含量，配备先进仪器设备，持续培养一批掌握现代技术和科学知识的防火工作人员，不断提高森林防火工作队伍的整体素质。

3.6 森林防火管理理念陈旧 管理站、护林点工作人员受文化程度和环境闭塞的制约，一些现代的森林防火管理观念和技术难以推广。管理制度重视“形式”的程度远远高于“内容”。

4 对策及建议

把生态文明建设纳入中国特色社会主义建设总体布局之中，是党中央对中国特色社会主义实践不断探索、认识不断深化的结果。讲：“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。总理说：“绿水青山贫穷落后不行，但殷实富裕环境恶化也不行”。森林防火是一项社会性很强的工作，但在社会主义市场经济迅速发展的情况下，仅靠传统的行政管理手段和广大社区群众的自觉性远远不够。从罗山自然保护区自身来讲，重点应做好以下工作：

4.1 将森林防火工作从事后救援向事前预防转变 森林火灾具有突发性强、燃烧速度快、区域性广、危害性大等特点，不仅烧毁森林，伤害森林内的动物，而且还降低森林的更新能力，引起土壤贫瘠和破坏森林涵养水源功能，甚至导致生态环境失去平衡。火灾是森林的大敌，是生物多样性的大敌。要树立“实现罗山梦，依靠罗山人”的管理理念，坚持森林防火源头治理、系统治理、综合治理、依法治理的力度，全面防控森林火灾的发生。

4.2 加大森林防火项目的投入 多渠道寻找项目，积极争取各方面对森林防火工作的投入，改善设施设备建设滞后的现状，特别是将森林防火日常工作经费纳入自治区林业局经费预算，并根据经济发展情况逐年适当增加投入，从制度上建立稳定的投入渠道。

4.3 加强对森林防火工作人员的培训力度 持续培训一批掌握现代技术和科学知识的森林防火专业工作人员，不断提高森林防火工作队伍的整体素质。

4.4 做好森林防火资金的筹集和分配使用 为了保证防火资金投入与森林防火工作持续协调发展，将森林防火经费合理划分为防火机构公务经费和森林防火设施设备的投资。防火机构公务经费用于防火组织机构、设施设备的日常运转、工作人员的培训、年度宣传教育、巡护监测、社区群众培训、中小学生森林防火知识培训等“软件”建设；森林防火设施设备的投资实行项目制管理。森林防火“硬件”建设内容有森林防火组织体系建设、预警监测能力建设、扑火队伍建设、巡护望网络建设、通讯指挥能力建设、宣传教育6个方面。以此为基础，罗山自然保护区根据区域实际，拟定项目建设方案，按程序上报，列入投资计划，争取资金，有计划、有目的、针对性地解决设施设备投入不足的问题。森林防火的关键是预防，在任何时期森林防火资金都是有限的，因此防火建设项目、资金的投入重点应放在加强预防和扑救上。主要是加强森林防火组织体系建设、小范围超短波网建设、扑火队伍建设、宣传教育以及巡护监测预报网络建设，建设的要点应注重现代科技在森林防火工作中的应用，更应注重实践效果，切实做到“打早、打小、打了”。

4.5 广泛开展宣传教育，增强社区群众防火意识 在全社会广泛开展生态文明教育，营造生态文明建设良好氛围。要让全社会深刻了解和把握生态文明的科学内涵。特别是进入防火期，各管理站要分别在其辖区开展形式多样的宣传教育活动，制定宣传工作方案，明确宣传思路，始终把提高社区群众的防火观念和参与防火工作意识作为宣传工作的最终目标。扩大宣传教育广度，保证宣传教育深度，提高宣传教育成效，齐心协力，共同做好资源保护工作。

4.6 妥善处理好保护区、地方政府和人民群众之间的关系 在保护区资源保护与群众需求的平衡中，保护区管理者必须认清形势，摆正自己的位置，紧密联系群众，处理好各种关系。保护区工作的复杂性不仅要求保护区管理人员不断学习专业技术知识，努力提高自身素质修养，更要体恤民情，体贴民意，关心群众疾苦，解决群众的实际困难，在帮扶中教育，在疏导中灌输保护意识，从而更好地实施保护行动。基础、基层工作做好了，就会为保护区森林防火工作的稳定好转打下坚实的基础。

4.7 强化制度的建立、落实和执行 “少数人靠觉悟，多数人靠制度”。建设美丽罗山，实现永续发展，应该将抽象的价值理念转化为严格的制度安排。把森林防火、资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入保护区安全评价体系。积极推行“654321”工作法（即“六清五化四勤三管二确保一否决”。六清：辖区本底清、巡护任务清、管理制度清、社区信息清、火源类别清、隐患排查清；五化：责任明确化、管理人文化、防控科学化、工具现代化、手段信息化；四勤：眼勤、嘴勤、手勤、脚勤；三管：分类管、有序管、科学管；二确保：确保不发生大的森林火灾、确保不发生安全责任事故；一否决：实行一票否决权制）。这样，有思想引导，有工作方法，也有制度约束，才能走出一条罗山保护与发展共赢之路。

参考文献

[1]国家林业局规划设计院.宁夏罗山自然保护区科学考察集[Z].2000.

[2]国家林业局.西部地区林业生态建设与治理模式[M].北京：中国林业出版社，2000.

[3]国家林业局.全国野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划[Z].2001.

[4]胡培兴.森林与生态思考[M].新疆：新疆人民出版社，2004.

[5]阚振国.林火基础理论[M].北京：人民武警出版社，2006.

森林防火的目的和意义篇4

刚才，在全省森林防火电视电话会议上，孔副省长就当前的森林防火工作作了重要讲话，为认真贯彻落实全省森林防火工作电视电话会议精神，动员全州各级各部门紧急行动起来，采取切实有力的措施，紧紧围绕预防为主，全力做好期，特别是清明节、“五一”节等关键时段的森林防火工作，确保林区社会稳定，确保森林资源和人民生命财产的安全。以建设社会主义新农村和推进绿色经济强州建设为主线，坚持以宣传教育为导向，以火源管理为中心，继续强化各级政府、各部门行政首长森林防火责任制的落实。促进社会主义新农村建设和推进绿色经济强州。确保全州森林防火各项指标控制在省下达的指标之内。为“十一五”森林防火开好局起好步。下面我讲三点意见。

一、今年以来森林火灾的情况

今年以来，全州到3月27日全州共发生森林火灾*起，其中森林火警*起，一般火灾*起，荒火*起，据不完全统计，过火面积约137公顷，受害面积约*公顷，火案查处率为*。与去年同期相比，火灾次数上升*，受害面积下降*。在已查清*起森林火灾的起火原因中，属烧地、烧炭生产性用火引起*起。属野外生活用火引起*起，其中吸烟*起，小学生玩火*起，精神病人用火*起，高压线碰火*起。从发生森林火灾的情况看，我们宣传工作还有疏漏，火源管理还不到位，特别是边远山区、林区和少数民族聚居区，部份群众的防火意识、安全用火意识不强，随意野外用火的情况较为突出。发生火灾的地方都是历年火灾高发的地区，请同志们务必引起高度重视，对重点部位、薄弱环节要进行反复检查，落实好各项防范措施，确保万无一失。

二、目前森林防火工作面临的形势较为严峻

今年几起主要森林火灾的发生，除气候条件等客观因素外，还暴露出我州在连续5年未发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故的情况下，一些地方对森林防火工作的重要性和所面临的严峻形势认识不足，工作安排部署不够周密细致，火险隐患整改不够彻底，防扑火措施落实不够到位，存在重灭轻防等一些不容忽视的问题。

综合分析各方面情况，当前我州森林防火任务更加繁重，形势更加严峻。一是据气象部门和专家预测，进入4月后，我州林区的旱情和高温大风天气将进一步发展，火险等级呈上升趋势。二是火源管理难度在不断加大，非生产性火源呈上升趋势，特别是随着“清明”、“五一”等重要节日的临近，进入林区旅游和扫墓人员增多，焚烧纸钱、烧香点烛等现象增多，野外火源、林区人员活动等不利于森林安全的因素急剧增多，全州将进入森林火情火灾的高发时期。三是森林防火的防范和控制能力较弱，还不具备扑大火的综合能力。四是少数地方的领导干部责任意识淡漠，麻痹思想严重，侥幸心理突出，加之今年换届，人员变动较大，一些新任领导的森林防火工作经验不足，势必对森林防火的组织领导产生一定影响。还有一些县(市)经费投入不足或滞后，配套资金不到位，严重影响了森林防火工作。五是我州地形复杂，组织扑救困难。州内*为山区、半山区，也是森林资源集中分布区，山高坡陡，地形、林况复杂，一旦发生森林火灾，难以及时组织扑救，极易酿成大火和造成人员伤亡事故。

上述情况表明，我州期森林防火存在着较大的火险隐患，工作难度大，任务艰巨。对此，各级政府和有关部门领导一定要保持清醒的头脑，充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势，把森林防火作为当前林业工作的头等大事，认真抓好各项措施的落实。

三、切实抓好下步森林防火工作

当前，我州已进入森林防火期的关键时段，面临“清明”、“五一”等紧要关键期。各县(市)、各有关部门务必以科学发展观为指导，全面贯彻落实孔副省长的重要讲话，切实加强领导，层层落实责任，加大防范措施，确保实现无重大森林火灾和重大人员伤亡的目标。重点要做好以下六方面的工作。

(一)加强领导，落实森林防火责任制。认真落实森林防火行政领导负责制是搞好森林防火工作的关键所在，各级必须认真对照检查，真正将责任制落到实处。各级森林防火配套经费还未到位的，必须立即足额到位，保证森林防火工作的顺利开展。防火期内，林区主要领导没有特殊情况不得外出，集中精力抓好防火。清明、“五一”等主要节假日和高火险期，各县(市)要精心安排，周密部署，采取措施，严格防范，真正做到山有人管，林有人护，事有人办，责有人担。各级政府领导要认真履行职责，真正承担森林防火的责任，坚决克服松懈麻痹思想，层层落实森林防火责任制，严格执行行政责任追究制度，对工作不力，失职渎职，导致发生森林大火和重大安全事故的领导和有关责任人，要追究责任，严肃处理。

(二)加强宣传，不断提高公民防火意识。森林防火是一项社会性、群众性很强的工作，广播、电视、报纸等新闻媒体要充分发挥舆论宣传的强大攻势，积极配合各级森林防火指挥部，广泛深入地宣传森林防火。各县(市)要继续组织人员深入林区、村庄进行广泛宣传，不留盲区，不留死角，把森林防火常识和法规普及到林区的村村寨寨，做到家喻户晓，人人皆知。继续开展林区学校森林防火“五个一”宣传教育活动，加强旅游景区的林火管理及宣传，不断培养全民爱林、护林的意识，使森林防火工作变成广大人民群众的自觉行动。同时，要加强对火灾典型案例分析，追究火灾责任人，处罚违法用火，严惩涉火犯罪等情况的宣传报道，对森林防火工作进行正确引导，积极开展群防群治，在全州范围内形成全民防火的良好社会氛围和有效的社会防范体系。

(三)加强防范，强化火源管理的各项措施。各级要加大实施火源管理责任制的落实力度，一丝不苟地落实到护林员、天保管护员、施工员的森林防火责任制上，加大火源管理的执法力度，严格规范和执行林区生产、生活用火审批制度，不得擅自下放用火审批权或越权审批，把火源、火种堵在山下林外。认真落实火源管理整改制度，开展火险隐患专项治理，排除引发森林火灾的不安全因素。加大火源管理的巡查、监护力度，高火险紧要期，要增加巡山护林员，增设哨卡、检查站，加强火情巡护和火源围堵，一对一地落实对“痴、呆、聋、哑、精神病”等五种人的监护，防止意外失火。清明节期间，尤其要管死坟地火源，千方百计控制住森林火灾的发生，确保万无一失。各级森林公安机关必须把森林火灾案件的查处纳入重要工作日程，加大火案查处的工作力度，提高查处率，依法从快、从严打击涉火犯罪。

(四)加强备战，高效安全地处置火情。根据火险形势日趋严峻的状况，各县(市)要把火情估计得更充分一些，把困难考虑得更多一些，把工作做得更扎实一些，未雨绸缪，防患患于未然。抓好森林防火工作人员培训，提高基层干部的业务素质，特别要做好新任领导干部的工作衔接和业务知识培训。严格按照森林火灾处置预案的要求，全面落实扑火组织指挥人员配置、机具准备、通信联络和后勤保障，保证一旦发生火灾，即可启动处置预案，按程序组织扑救，做到安全、高效。扑火时，要把小火当大火打，把火灾消灭在初发阶段，努力防止重大森林火灾和扑火安全事故的发生，把森林火灾的损失降到最低限度。

(五)加强防火专业队伍、物资的落实。这个问题我在全州森林防火会议上，已经作了明确的要求，按一级火险县3支，二级火险县2支，三级火险县1支的建队要求，建立季节性森林消防队

，保证每队*人，要按扑大火，救大灾的要求，做到“组织、机具、训练、任务、指挥”五落实。乡(镇)、村民委员会也要各自落实1－2支，每支20-*人的民兵义务扑火队。进入防火期，各专业扑火队都要保证做到一有火情，能拉得出，打得胜，实现“打早、打小、打了”的这一目标。但从目前看，有些县存在应付，抓得不实，没有做到五落实，没有从扑救森林火灾实战的角度出发来组建，遇到森林火灾根本谈不上拉得出，打得胜。请存在问题的县(市)各自尽快整改，加以完善。物资储备不到位的，也应尽快组织采购和配备，决不能赤膊上阵，以防发生意外。

森林防火的目的和意义篇5

关键词：林业 森林资源 保护 建设

1充分认识做好森林资源保护工作的重要性和紧迫性

森林的生存和发展与人类是密切相关的，人类不但可以使森林得以发展，也可以使森林毁灭。而有法不依，执法不严的政策失误；乱砍滥伐，工业化的盲目发展；人口膨胀及贫困；刀耕火种等不合理的耕作方式等行为都会给森林带来威胁和破坏，导致了环境的恶化，资源的枯竭。所以，我们必须控制和制止这些会给森林带来威胁和破坏的行为，保护好森林资源。当今人类社会已跨入 21 世纪，随着人类社会的不断进步和发展，环境的好坏已成为社会进步和文明的标志，人们的环保意识日益提高，如何保护好环境，特别是保护好森林资源，已成为世界各国普遍关注的问题。因此，保护和发展森林资源始终是林业工作的核心和重点，是林业一切工作的出发点和落脚点。

2加强林业基础设施建设

林业基础设施建设，是林业发展的重要保障。切实搞好林业科技服务体系和林业有害生物防治体系，建设适应市场经济的要求，不断完善和提高林业科技服务和森林有害生物防治的手段和水平，改善职工办公条件，配备现代化的仪器设备，进行科技示范点建设，促进科技推广和森林有害生物防治工作再上新台阶。抓好种苗和良种基地建设。根据林业建设的需要，重点建设种苗示范基地、林木良种繁育中心、采种基地，逐步实现主要造林树种良种化，种源基地化，种子加工机械化，同时，加强林木种苗质量监督检验基础设施设备建设，基本形成种苗质量监督检验体系。完善提高国有林场管护站、木材检查站、森林公安派出所、林业调查设计队、乡镇林业工作站办公条件和装备水平，为基层林业职工提供良好的工作生活条件。进行林业信息网络建设，用现代化手段，实现信息、技术的快速传递，实现办公自动化的要求。森林资源保护工程是党中央国务院高度重视，国际、国内十分瞩目的巨大生态建设工程。森林资源保护工程的实施，对保护我国生态环境、提高生活质量，实现可持续发展具有十分重大意义，所以我们林业部门必须认识到对森林资源保护的紧迫性，确保对森林资源实施有效保护，为改善我们生存的生态环境作出更大的贡献。

3林业资源的保护

森林能净化空气，平衡全球二氧化碳，调节气候，保持水土，减少土地沙化，促进大自然和谐发展，为人类提供各种能源与良好的生态环境。因此林业资源的保护也将是人与自然继续生存发展过程中不可忽视的一项任务。

3.1法律法规的完善

进一步完善林业资源保护与开发的法律法规，加大资源保护法的惩罚措施与宣传力度林业资源给开发者带来了巨大的利益诱惑，所以在金钱的驱使下，很多人滥砍滥伐，不顾法律的威严，不计后果，以身试法。面对如此的情境，一方面要加大宣传力度，以预防为主，不断完善林业资源保护与开发的相关法律法规，另一方面更要加大惩处力度，对破坏林业资源的犯罪分子绝不姑息。

3.2关注濒危物种的生存状况，保护珍稀物种

进化繁衍林业资源中包含着巨大的物种基因库，孕育着多种多样的生物，而一些不法分子肆意猎杀，使很多珍稀物种濒临灭绝。因此我们要对这些物种加以关注，保护它们进化繁衍、生存发展，防止因人类不合理的开发利用造成的破坏对濒危物种的生存构成威胁，保障整个生态的平衡。

3.3大力开发人工造林和封山育林，调整林业发展结构

保护水源涵养林、交通防护林、水土保持林，城市景观林等重点的生态公益区域，建设更加合理、完善的生态林业体系。做好用材林基地、五大防护林体系工程建设与绿地、湿地和野生自然保护区，增加防护林体系的搭建。

3.4注重林业资源防护工程的培育构建

防火林业带、防火阻隔带森林防护工程，提高森林消防的防护意识，完备森林防火的抢救设备以备使用，提高工作人员防火防护意识。定期对林业间有害物质进行监测与监察，把林业疫情与病虫害的破坏降到最低。

3.5加大资源的利用率

提高增值效益，促进循环使用充分并循环利用林业资源，加大林产品和林副产品二次加工；加强林产品的深加工与综合利用，提高林业资源利用效益，减少资源的大量浪费；适应市场经济的需要，提高经济效益契合点，使林业经济增长方式向贸易、效益型转变，促使林业资源增值。

4抓好森林防火工作

要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识，时刻绷紧森林防火这根弦，要强化措施，切实抓好森林防火工作。

4.1加大宣传力度，提高全民森林防火意识

要利用一切宣传工具，采取多种形式，加大森林防火宣传教育力度。要特别注意对乡镇场所、偏远村屯和山上作业点的宣传，进村入户对农户进行贴心宣传；如各护林员、驻村干部都抓住重点对象、高危群体，有针对性地进行宣传，对小孩及精神病患者等重点监管对象一定要坚决落实监护措施，严防森林火灾的发生。

4.2 明确责任，切实加强对森林防火工作的领导

进一步抓好森林防火行政领导负责制的落实。根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》，结合乡镇实际，制订《森林防火预案》，层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正做到一级抓一级、一级对一级负责，把森林防火的责任落到实处。森林防火关系到保护森林资源，关系到生态建设和社会秩序的稳定，也是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求，各级各部门一定要同心协力，求真务实，扎扎实实地抓好森林防火工作。

5总结

森林资源保护工程是党中央国务院高度重视，国际、国内十分瞩目的巨大生态建设工程。森林资源保护工程的实施，对保护我国生态环境、提高生活质量，实现可持续发展具有十分重大意义，所以我们林业部门必须认识到对森林资源保护的紧迫性，确保对森林资源实施有效保护，为改善我们生存的生态环境作出更大的贡献。

参考文献：

森林防火的目的和意义篇6

（一）以“1987.5.6”大火为转折，我国森林防火工作发生根本性转变

我国曾是森林火灾多发国家，历史上深受其害。1950-1987年38年间，我国年均发生森林火灾近1.6万起，受害森林面积95万公顷，伤亡788人，并多次发生重特大森林火灾。特别是1987年5月6日，黑龙江大兴安岭发生了新中国成立以来过火面积最大、损失最为惨重的特大森林火灾。这起大火持续燃烧27个昼夜，过火面积133万公顷，烧毁3个林业局址（城镇）、9个林场、6.4万平方米房屋，造成213人死亡、226人受伤、5.6万人流离失所，直接经济损失高达4.2亿元。1987年“5.6”大火后，党中央、国务院采取了一系列有力措施，全面加强我国森林防火工作，不断强化工作管理和技术防范，逐步提高森林火灾综合防控能力，发生森林火灾次数和损失明显下60《国家林业局管理干部学院学报》-2015年第2期政策法规研究降。1988-2014年的27年间，我国年均发生森林火灾0.7万起，受害森林面积9万公顷，伤亡196人，三项指标与此前的年均数相比，分别下降了52%、90%和75%。

（二）制定《森林防火条例》（以下简称《条例》），实施依法治火，是推动森林防火工作实现转折的重大举措

1.《条例》制定过程。1987年“5.6”大火后，原林业部以《森林法》的相关条款为依据，迅速启动了《条例》的起草工作，仅用半年时间就完成了相关工作。1988年1月16日，国务院颁布《森林防火条例》，1988年3月15日起正式生效。此后，很多省(自治区、直辖市)根据本地区实际情况，纷纷出台本省(自治区、直辖市)的《条例》。大量基层乡（镇）、村（屯）也根据《条例》精神，制订了森林防火方面的乡规民约。逐步形成了以《条例》为龙头的森林防火法规体系。《条例》的实施，标志着我国全面走上了依法治火之路，这是推动森林防火工作实现转折的最为重要的措施之一。2.《条例》的关键内容。《条例》在全面总结多年来我国森林防火实践的基础上，积极吸收其中行之有效的政策措施，以行政立法方式将其固定下来，并上升为国家法律意志。《条例》非常符合当时森林防火工作的实际需求，相关法条也比较科学，操作性较强。可以说，《条例》是对多年来我国森林防火工作经验的全面集成，其中最为关键的规定有以下几项：一是首次确立了森林防火实行地方行政领导负责制，将森林防火责任全面落实到地方政府。二是要求中央和地方各级政府成立森林防火指挥部，健全了森林防火组织管理机构。三是实施严格的野外火源管理和用火审批制度，有效减少了火险隐患和火灾发生机率。四是全面规定了扑救森林火灾的具体要求和措施，特别明确了各个部门的职责，进一步强化了扑火工作。五是要求各级政府组织开展森林防火基础设施建设，夯实了森林防火的根基。3.《条例》实施的成效。《条例》颁布后，各级人民政府、各有关部门按照《条例》规定和要求，广泛宣传，全面贯彻，狠抓落实。各级林业和森林防火部门根据《条例》的要求，全面加强森林防火工作的监督检查，确保《条例》得到切实有效的贯彻落实，初步实现了立法意图。在《条例》的要求和引领下，我国从上至下健全了森林防火组织机构，全国共建有县级以上森林防火指挥部3327个，办事机构3545个。逐步完善了森林火灾防控体系。各地普遍建立了野外火源管理的具体措施。形成了卫星监测、飞机巡护、地面瞭望的监测体系，做到有火及时发现。航空护林、武警森林部队、专业（半专业）森林消防队不断发展壮大，一旦发生森林火灾，能够做到及时出动，快速扑救。国家对森林防火的资金投入不断加大，森林防火基础设施建设日益加强。广大人民群众的森林防火意识也得到不断提升。4.《条例》重新修订。《条例》在颁布实施20余年后，随着我国经济社会形势的不断发展，我国森林防火工作又出现了一些新情况、新问题。为此，在总结多年实践经验的基础上，特别是适应国家应急体系建设的需要，国务院对《条例》做出进一步的修改完善。2008年11月19日国务院审议通过了修订后的《条例》，自2009年1月1日起施行。新《条例》明确并进一步强化了各级政府的责任，明确了林业经营主体的防扑火责任，进一步完善了森林火灾应急处置制度，更加强化了法律责任和处罚力度。新《条例》更加适应当前森林防火工作的形势与要求。新《条例》实施后6年里（2009-2014年），我国森林火灾损失实现“六连降”，森林火灾受害率长年低于0.5‰，明显好于同期美国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚等世界林业发达国家的水平。

（三）纵观1988年以来我国27年依法治火的成功实践，完全符合马克思主义法治思想

1.坚持依靠法治，这是依法治火的根本。马克思指出，法的职能“既包括执行一切由社会属性而产生的各种公共事务，又包括由政府同人民大众相对立而产生的特殊职能。”恩格斯指出，“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础。”这些论述，充分阐述了法治对于管理公共事务的重要性。管理公共事务的职能包括的范围极为广泛，涉及社会生活各个领域。具体到森林防火工作，同样要依靠法治，而不是人治或其他管理方式。2.坚持有法可依，这是依法治火的前提。马克思主义认为，法律是“统治阶级意志的体现”，而且是“由统治阶级的物质生活条件决定的”。我国制定实施《森林防火条例》，就是从维护广大人民群众的根本利益出发，把多年来森林防火工作的成功经验通过立法固定下来，上升为国家法律意志，并用于指导我国的森林防火工作，真正做到了从实践中来，到实践中去。3.坚持从严执法，这是依法治火的关键。马克思、恩格斯既强调无产阶级政党领导的重要性，也强调法律权威的作用，他们指出：“所有通过革命取得政权的政党或阶级，就其本性来说，都要求由革命创造的新的法律基础得到绝对承认，并被奉为神圣的东西。”对于《条例》来说，同样需要国家各级政府、各个部门直到每一位公民都严格遵循，服从法律权威。4.坚持与时俱进，这是依法治火的保障。法律不是一成不变的，法律条文有其滞后性和局限性，必须不断适应经济发展和社会变迁，做到与时俱进。2008年重新修订《条例》，也是适应社会发展，顺应时代潮流，以与时俱进的精神，对我国森林防火工作的一次重要改革。

二、新的机遇和挑战给依法治火提出了更高的要求

（一）国家改革发展大势，对深入推进依法治火提供了难得的发展机遇

从现在起直到2020年，我国将处于全面建成小康社会的决定性阶段。党的十提出了中国特色社会主义事业政治、经济、社会、文化和生态文明五位一体的总体布局，把生态文明建设提升到更加突出的战略地位并作出全面部署。林业作为建设生态文明的重要组成部分，担负着更加艰巨的历史使命。生态文明建设对森林防火工作提出了新的更高要求。党的十八届三中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。森林防火治理体系和治理能力现代化建设作为林业治理体系和治理能力现代化建设的重要内容，也要按照深化改革的要求不断推进。党的十八届四中全会作出《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出全面推进依法治国，建设社会主义法治国家的目标和任务。这些既为依法治火提出了更高的目标，更为依法治火提供了难得的发展机遇。

（二）森林防火工作的深入发展，为深入推进依法治火提供了不竭动力

森林火灾与水灾、旱灾、地震、台风等其他自然灾害相比，它具有自然和人为的双重属性。从自然属性看，高温、干旱、大风等不利天气条件，是造成森林火灾的根本原因。当前，全球气候正在经历一次以变暖为主要特征的发展过程，持续高温、干旱、大风等极端天气明显增多，全球已进入新一轮的森林火灾高发期，希腊、美国、澳大利亚、俄罗斯相继爆发了历史罕见的森林大火。专家预测未来我国气候变暖趋势将进一步加剧，并且发生极端天气的可能性和频率大幅增加。从人为属性看，人为用火行为，是导致森林火灾多发的直接原因。我国人口众多，且村林相间、林农交错，绝大多数森林火灾均由人为引发。当前集体林权制度改革深入推进，林区经济社会快速发展，加之清明、五一等节假日增多，进山入山生产作业、旅游度假人员大幅增加，野外生产生活用火与祭祀庆典民俗用火交织，人为火源点多面广，管控难度必将不断加大，引发森林火灾的可能性大幅增加。面对日趋严峻的森林防火形势，各级领导对森林防火工作提出了更高的要求。国务院副总理同志指出，宁可千里无火，不可一日不防。国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局局长赵树丛同志提出了包括森林火灾“零报告”制度等一系列具体要求。各地森林防火战线的同志结合本地实际，实施了许多行之有效的预防和扑救森林火灾的措施和办法。这些都为依法治火提供了新的动力。形势迫切要求不断完善森林防火相关的法治理念和法治精神，不断推进依法治火向纵深发展。

（三）新情况、新问题的不断出现，使依法治火面临新的挑战

改革开放30多年来，随着社会主义经济体制的不断完善和林业改革的逐步深入，我国的国情、社情、林情都发生了深刻变化，林业生产的管理体制、经营形式、投入机制发生了深刻变化，人民群众的思想观念也都发生了深刻变化。面对新形势、新情况、新要求，当前推进依法治火进程中也存在一些问题。1．森林防火体制机制尚不健全。森林防火责任的落实还不到位。各级政府、森林防火成员单位、森林经营主体责任还不够明晰，森林防火部门监督不到位。基层森林防火组织机构不健全，专业人员严重不足，专职指挥制度在很多地方还没有落实。目前，全国共有防火办3555个，人员编制1.3万人，平均每个机构不足4人。人员不足问题越到基层就越突出。而基层是直接承担预防和扑救任务的第一线，任务重，责任大。由于力量严重不足，也直接影响到相关的森林防火法律法规在基层的落实。2．火灾综合防控能力还不强。队伍专业化程度低。森林消防专业队伍数量不足，发展不平衡，北京、河北、黑龙江、江西等10个省（自治区、直辖市）专业队数量占全国80%以上，甘肃、宁夏、新疆等西北重点林区大多没有建立专业森林消防队伍。已经建成的专业队伍建队标准不高，管理体制不规范，缺乏系统训练，人员年龄结构不合理。队伍营房、训练场等基础保障设施建设标准低，装备差，机具数量不足，尤其是大型装备、以水灭火设施设备匮乏，控制较大森林火灾的能力不足，距离“打早、打小、打了”的目标要求仍有较大差距。航空护林亟待加强。森林航空消防机源数量不足，机型单一，缺少大中型飞机，尤其是适合高海拔地区森林航空消防作业的飞机数量严重不足，与林业发达国家相差甚远。如：加拿大森林面积为3.10亿公顷，灭火飞机超过1000架；韩国森林面积630万公顷，拥有专业灭火飞机40架。航站和机降点区域分布不尽合理，数量少、密度低，巡护扑救覆盖面积小，航空直接灭火范围有限，难以靠前驻防。部分航站基础设施设备落后，性能下降，甚至影响到飞行安全。航护飞行时间不足，航空护林优势未能充分发挥。防火道路及阻隔系统建设严重滞后。重点林区路网密度仅为2米/公顷，不足世界林业发达国家的1/10。现有道路路况差，桥涵毁坏严重，通行能力差，快速机动能力受到制约。重点目标、关键区域和敏感地带生物、工程阻隔系统建设数量不足，未能有效发挥阻火作用。防火信息化水平不高。有线基础网络带宽严重不足，难以满足高清视频监控、视频会议和防火业务系统等的需要。林区通信覆盖率仅为67.7%，通信网络种类较多，不能完全实现互联互通。卫星通信保障能力不强，难以满足应急通信需求。信息指挥系统标准规范不统一，兼容性差，难以共享，“信息孤岛”现象突出。预警监测体系不完善。预警系统模型的适用性不强，运行体制模式标准不健全，建设标准不统一，缺乏统一的预警平台。瞭望塔和视频监控系统数量不足，瞭望覆盖率仅为68.1%，瞭望人员工作环境艰苦，生活设施简陋。林火视频监控建设标准不统一，网络兼容性较差，维护保养成本高、不到位。卫星林火监测时间盲区较多，空间分辨率仅为1公里，不能对全国形成全面的覆盖，管理和运行机制需要进一步完善。要从根本上解决这些问题，必须进一步用有关法律法规加以明确和保障。3．各级领导和人民群众依法治火的意识亟待加强。很多情况下，相关法律、法规还只停留在纸面上，没有真正应用到实际工作中。往往是领导干部的个人素质、能力在起作用。在具体工作中凭经验办事的情况较多，依法办事的理念还没有深入人心。很多山区、林区留守的老人、儿童法律意识还比较淡薄，农事用火、民俗习惯用火还很普遍，野外用火管理的难度还相当大。在扑火过程中，人员伤亡的现象还时有发生。

三、以依法治国基本方略为统领大力推进依法治火

党的十八届四中全会在继承和发展马克思主义法治思想的基础上，深入分析当前我国现阶段发展的实际，做出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，要求建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。具体到当前和今后一个时期的森林防火工作，总的思路应以马克思主义法治思想为统领，全面落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神和国家林业局党组的决策部署，深入推进依法治火进程。

（一）要做到科学立法

立法要体现时代精神，积极回应时代关切，符合宪法精神，反映人民意志，得到人民拥护。深入推进依法治火，首先要在尊重自然、尊重规律的基础上，组织人员深入研究森林防火工作中具有全局性、基础性、战略性的重大体制机制问题，在适时重新修订《森林防火条例》时，通过立法的形式加以明确。要认真总结《条例》颁布以来，依法治火几十年的成功经验，用法律、法规的形式保证成功经验的推广普及。森林防火工作事关广大人民群众，特别是山区、林区群众的切身利益，在立法过程中，要特别注意倾听他们的意见和呼声。要与时俱进，在不断深化改革的过程中，面对新情况、新问题，要及时修订相关的法律、法规。例如，根据当前形势的发展和森林防火工作实际，研究探讨使森林防火工作的基本方针更加强调以人为本，更加强调分区施策，更加注重科学扑救。又如，为确保森林防火行政首长负责制的贯彻落实，可研究出台相应的评价标准和评价体系，使之更加具体化，更具有可操作性。

（二）要做到严格执法

指出：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。” 针对新《条例》实施中存在的落实不够、执行不力等问题，应着重在以下五个方面从严落实。一要狠抓责任落实。研究制定森林火灾责任追究办法，进一步明确责任分工。二要狠抓组织管理。研究设置常设性指挥机构，明确人员编制标准，提升组织管理能力。三要狠抓灾前防范，坚持疏堵结合。一方面加强宣传教育，把宣传教育的重点放在基层；另一方面应完善野外违章用火处罚制度并敢于执法、公正执法。四要狠抓应急处置。及时修订完善森林火灾扑救预案并经常演练，充分发挥专业化队伍的作用，以人为本、科学扑救。五要狠抓经费保障。研究制定森林防火各项经费保障标准并明确经费的来源，积极拓宽森林防火资金筹集渠道。五要充分发挥森林公安的作用，进一步强化这支队伍在落实责任、火源管理、隐患排查、督导检查、火案侦破等各个环节的职能。

（三）要做到全民守法

森林防火的目的和意义篇7

关键词：森林防火;现状;问题;预防对策;浙江苍南

森林防火,人人有责。森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,具有毁灭性的后果。因此,笔者分析苍南县森林防火现状及实践中存在的问题,提出更有效的森林防火对策,旨在提高当地森林防火整体水平,对苍南县生态建设具有重要的意义。

1现状

苍南县位于浙江省东南沿海,与福建省福鼎市毗邻,是浙江省的南大门,也是浙江省的海洋大县,是个地少人多的沿海林区县。苍南县领导十分重视森林防火工作,坚持预防为主、积极消灭的方针,加强基础建设,采取一系列积极的预防措施,把做好森林防火作为保护苍南县灭荒成果、保护环境资源、保护物质财富、保护社会平安的重要工作来抓,县委、县政府主要领导亲自部署森林防火工作,检查工作落实情况,并从组织、资金、设施上加强森林防火工作,取得了显著成绩。从1993年至今,年平均发生森林火警、火灾9.7次,受害森林面积14.33hm2,火灾受害率0.03%。全县有山林的39个乡镇和单位有29个没有发生森林火灾,占总数的74%。全县没有发生重大、特大森林火灾,确保了“灭荒”成果和人民生命财产的安全。苍南县森林防火工作的主要做法和经验有以下方面。

1.1加强宣传,提高群众森林防火意识

苍南县十分重视森林防火工作,将每年10月1日至翌年5月30日定为森林防火期,同时规定春节、元宵节、清明节、重阳节、冬至、劳动节、国庆节、元旦等前后是森林防火的重点时期。在森林防火期间,利用互联网建立农民信箱平台进行森林防火信息宣传,以广播、电影、电视、宣传车、标语、禁火令案件公开栏等形式,广泛宣传森林防火知识,提高广大群众对野外违章用火危害性和严重性的认识,克服其麻痹侥幸心理,提倡按规定安全用火。通过森林防火宣传,做到家喻户晓、人人皆知,全面提高群众对森林防火的安全意识,营造浓厚的森林防火宣传氛围。

1.2各级建立健全森林防火组织机构

苍南县政府专门成立了森林防火指挥部,以林业局为主单独设立县森林防火办公室,并核定编制,专门负责全县森林防火日常工作,还建立县森林消防大队,下设县直属森林消防中队和7个片区(灵溪片区、金乡片区、桥墩片区、矾山片区、赤溪片区、马站片区、望里片区)森林消防中队,确保每支森林消防中队20人以上的规模。全县39个山区、半山区乡镇和林场、水果场、茶场也成立了森林防火指挥所,配备1～2名专职干部,确定1位领导任指挥。全县353个重点行政村成立森林防火领导小组,一级抓一级,层层抓落实。

1.3抓好森林防火扑火队伍建设,明确管护责任

苍南县充分利用原有专职、兼职护林员队伍,目前全县配有护林员293人,其中专职护林员116人,兼职护林员177人,该队伍分布于全县各个林区山头地段巡山护林。通过与护林员签订护林防火责任制合同书,明确管护责任、范围和奖罚措施,使护林员成为瞭望观察火情、野外火源监督管理、协助查处山林案件的骨干力量。此外,苍南县先后建立21支以青年民兵、共青团员、党员、干部、农民为主体的义务扑灭队伍,每年进入防火期前,对扑火队进行为期7d的森林扑火技术培训,进一步提高扑火队伍的战斗力。

1.4加大森林防火资金投入

苍南县财政每年安排一定的森林防火专项基金,用于购置预防与扑救火灾的工具、补贴误工、培训人员等,防火工作资金到位,加强森林防火基础设施建设。截至目前,全县已投入基础设施建设经费90多万元,建造瞭望台站9个,配备了无线电中继台、基地台和对讲机,使森林防火通讯网络逐步形成,购置了风力灭火机等扑火工具。全县每年开辟防火隔离带逾130km,2010年春季,在大渔、藻溪、县林场营造了防火林带逾6.67hm2。防火基础设施的加强,有效地提高了防火、扑火能力。

2存在的问题

2.1森林内可燃物增加

苍南县森林类型属于亚热带植物区系,植物生长旺盛。植被类型有针叶林、部分阔叶林及白芒、里白等多年生草木植物,其多年积累的可燃物十分丰富。特别是农村燃料结构调整后,石油天燃气的使用日益普及,人为对森林植被获取逐渐减少,森林可燃物大幅增加,如林下植被、枯枝落叶等。有些地方林内可燃物载量甚至超过了国际公认的警戒线,发生火灾的物质基础条件完全具备,极易引发森林火灾,自然因素造成森林火灾发生的形势越来越严峻。

森林防火的目的和意义篇8

关键词：森林防火 预防 管理

一森林防火的意义

森林防火的必要性在于森林是人类不可多得的宝贵财富。然而,森林火灾能使这些宝贵资源付之一炬。因此,防止森林火灾就是保护自然资源。森林防火是保护生态环境的需要森林是人类及野生动物赖以生存的良好环境。众所周知,森林在维持和保护生态环境方面具有十分重要的作用。然而,森林火灾会使森林的这些功能减弱,甚至消失。因此,防止森林火灾就是保护生态环境。森林防火是保护森林发展林业的需要在保护好现有森林资源的基础上,广泛开展植树造林、绿化国土仍是我国林业所要做的主要工作。森林防火关系到千家万户,森林是林区人民赖以生存的物质基础,森林火灾会使森林遭受破坏,甚至消失,给林区人民生产生活带来困难。另外,森林火灾还会直接威胁林区人民的生命财产安全。因此,森林防火不仅要防止意外因素引发的森林火灾,而且还要同少数不法分子作斗争,防止其故意纵火,维护林区社会安定。

一、 做好森林防火工作的措施与对策

（一）坚持预防为主

1开辟防火隔离带。必须认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，开辟防火隔离带，阻止森林火灾的发生和蔓延，确保森林资源安全，对新造林地、补植改造林地、抚育改造林地和封禁管护林地采取劈抚的方法，开辟防火隔离带（网）．依据火灾发生频率、地类、森林类型等状况，分别布设并开辟下列3种类型的防火隔离带：网格状：对连片面积较大、植被不是十分茂密的造林地采取网格状劈抚．带宽应保证在主要杂草高度的10倍以上，通常宽10m，新造林地、幼林间隔30一50m，中龄林间隔50—100m，割除带内的易燃杂草，并集中覆土填埋或清理出林地．条带状：对无立木林地采取条带状劈抚．条带状割除边坎、道路边上的易燃杂草，并集中覆土填 埋或清理出林地．全面劈除。

2合理选择树种。防火林带必须采用抗火、阻火或耐火的树种进行营造，防火树种有：山杜英、苦槠、青冈、冬青、火力楠、女贞、深山、枇杷、竹子、杨桐、珊瑚、油茶、茶树、杨梅、桂 花、柑桔等．

3林层的选择。生物防火林带结构主要采用通风结构的单层林型（山脊地带）或紧密型结构的复层混交林型（山麓地带）．为了保证防火林带的通行功能，山脊防火林带中央应有4m以上的宽带，既可以作为道 路和扑火时的安全通道，又有利于宽带内的树形成 良好的树冠结构，而且宽带还是气流的缓冲区，有利 于降低风速，从而有利于林带阻止飞火，提高阻火效能．

（二）切实加强管理

1进一步加强责任落实，全面落实森林防火责任制。通过层层签订责任书，把森林防火的各项责任和措施全部落实到位，确保森林防火工作事有人管、责有人担。完善机制，强化管理。根据森林管护的难易程度和护林人员的工作能力，划定责任区，落实责任制，制定严格的奖惩考核办法。将林区分级管理，责任到人，实行管护责任与绩效考核有机结合

2是进一步加强火源监管，落实“预防为主”的方针。围绕“预防为主，积极消灭”的工作方针和“打早、打小、打了”的工作目标，坚持“严”字当头，“细”字为先，分级落实火源管控措施和联防机制，加强林地巡查，筑牢用火审批、入山检查、林区巡护、管护责任等几道防线，确保横到边、纵到底、无死角漏洞。清剿林地火患，坚决杜绝林区吸烟、烧烤、焚香烧纸、燃放烟花爆竹等行为，严肃查处违规用火，有效控制人为用火，坚决遏制森林火灾发生。

3是进一步加强森林防火基础建设，提升应急处置能力。在应急处置上狠下工夫，进一步修订完善各类应急处置预案，健全森林防火分级响应机制。

4加强宣传教育，增强全民森林防火意识。加强宣传，大造声势。进入防火期，以宣传教育为手段，以规范用火、安全用火为主题，以保护森林资源、杜绝森林火灾为目的，组织人员深入周边村组广泛宣传森林防火知识，大力宣传森林防火法律法规。不断提高林区群众做好森林防火工作的自觉性和主动性。一要加大电视、广播、报纸等新闻媒体的森林防火公益宣传力度，营造全社会关心、支持、参与森林防火工作的氛围。二要狠抓森林防火宣传设施建设，在全市的森林公园、外环林带、大型生态片林等重要有林地区设置护林防火警告、警示标志，普及森林防火知识，加强警示教育。三要向林地周围的社会团体、企事业单位和广大市民发放森林防火告知书等宣传资料，提高市民的森林防火意识。

5强管火源，严堵漏洞。根据火险形势及时派出工作组深入村社和主要林区严格检查；坚持林区巡回检查，横向到边，纵向到底，不挂空档，不留死角；加强火源管理，严禁野外用火，消除火灾隐患。

6增加投入，确保安全。在林场经费十分紧张的情况下，印制防火宣传资料和购买森林防火法律知识读本发放到每个护林员手中和周边村民群众家中，聘请专业技术人员将林场储备的风力灭火机、汽油锯、灭火水袋、二号工具等防扑火机具及电台、对讲机、通讯线路进行了全面检修，确保遇有火灾正常使用，为打赢森林防火这场硬仗提供充分的物资基础保障。

总之，森林防火，满足人们对森林的游憩休闲需求，发展生态经济，提高人民生活水平，具有十分重要的意义．

参考文献：

1邸雪颖，刘忠新，邹全程．欧美及中国林火损失分析［J］．森林防火，2007（4）：42-44．

森林防火的目的和意义篇9

一、充分认识做好森林防火宣传教育的重要意义

森林火灾是当今世界最为严重的自然灾害和突发性公共事件之一。做好森林防火工作，事关森林资源和生态安全，事关林业发展以及社会和谐稳定大局。我国99%以上森林火灾是由人为因素造成的，从一定意义上讲，做好森林防火的宣传教育，提高广大群众森林防火意识，直接关系预防森林火灾的成效。各村要利用广播、标语等多种形式开展防火教育，各村要下达防火入户通知书，重点路口要树立固定性防火标志，加大痴呆病人的监管力度，严禁带火上山。

二、强化领导，明确责任

各村党支部书记、村委会主任一定要从大局出发，充分认识防火工作的重要性，切实履行好森林防火第一责任人的职责，从思想上高度重视，措施上狠抓落实，实行村干部包组，组长包山头，层层落实责任制。乡领导实行包片责任制，乡干部包村，防火期内要严格值班制度，必须做到每天24小时内有人值班。

三、严格防范，杜绝隐患

各村在防火工作会后，要立即行动，认真排查各项措施是否到位，扑火队员是否落实到人，要把名单报乡政府备案，防火工具是否到位，为确保各个环节不出漏洞，各村要对庙宇对待重点监控并与庙主签订目标责任书。各村都要有值班电话，做到村与村相互联系，发现火情及时报告并组织扑救，防火期内严禁在林区内吸烟、烧荒等野外违章用火，采取有效措施，坚决杜绝各种火灾隐患。

森林防火的目的和意义篇10

为使2016年森林防火工作得到巩固、完善和提高，我乡于2015年12月1日成立了由乡长任所长、分管副乡长任副所长、乡直站所负责人为成员的__乡森林防火指挥所，并于2015年12月10日召开全乡森林防火工作专题会议，安排部署2016年森林防火工作。乡人民政府组建了1支由乡直机关站所职工50人组成的应急扑火队、1支由10人组成的专职扑火队，各村委会组建了1支由村组干部、民兵40-50人组成的义务扑火队，乡森林防火指挥所对各类专兼职、义务扑火队进行了为期一天的专业培训，为快速安全扑火打下良好的基础。

加强宣传教育，提高全民防火意识，强化火源管理，是我乡森林防火的重点，进入森林防火期以来，全乡大力普及宣传护林防火知识和扑救技术，充分利用标语、户主责任书、令等形式进行宣传，中小学校开设防火知识课程，分别召开了乡、村两级森林防火专题会议。制定了森林防火的各项制度，层层签订责任书，形成了一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的责任体系，乡政府与各村委会签订了2016年森林防火目标管理责任状11份，与乡中心学校签订森林防火责任状13份；与驻林区经营、施工等相关单位层层签订了森林防火责任书2份；与各林区学校教员签订森林防火责任制共13份；各村委会与各农户签订了6000份森林防火责任承诺保证书；对“五种人”和“五员”管理有登记，并落实监护责任，共签订了放牧人员责任书301份，签订了五种人监护责任书46份；对__境内240个大小__实行族长负责制。全乡共发放护林防火户主责任书6000份；张贴《__县人民政府关于加强2015年森林防火工作的通告》100份，发放森林防火宣传光碟13个；书写高标准防火宣传标语10条，大字标语85条，发放《__省护林员应知应会手册》30本，《__省扑火队员应知应会手册》11本。广播宣传森林防火160余次，上街宣传30次；全乡各村委会开展宣传检查120余次，检查林护人员在岗在位90余次。乡村两级共召开森林防火专题会议30次，村社领导深入农户宣传教育1260余人次，在乡财政十分困难的情况下，还划拨了5万元作为森林防火专项经费，真正做到森林防火宣传教育深入、广泛、家喻户晓。

我乡于2015年12月10日召开森林防火工作会议时，安排部署森林防火各项工作任务，明确做好森林防火工作的具体措施责任，明确村委会总支书记、主任为森林防火工作主要责任人，林管员、护林员为直接责任人，并与各村委会签订了森林防火目标责任状，纳入村委会综合责任制考核，与林区经营单位签订森林防火责任书并收缴森林防火保证金，与林管员、护林员签订管护目标责任书和考核管理办法，真正把森林防火责任落实到人、山头、地块。

乡党政领导轮流带值班，指挥所成员单位带车值班，实行24小时值班制度，乡森林防火指挥所做好登记记录。各村委会实行书记、主任、副书记、副主任挂牌轮流24小时值班制度。