森林保护论文十篇

森林保护论文篇1

1.1森林是天然的制氧工厂

氧气是人类维持生命的基本条件，文献记载，一个人要生存，每天需吸入0.8kg氧气，排出0.9kg二氧化碳。据研究测定，树木每吸收44g的二氧化碳，就能排放出32g氧气；树木的叶子通过光合作用产生的葡萄糖，1g就能消耗2500L空气中所含有的全部二氧化碳。而10m2的森林或25m2的草地就能把一个人呼吸出的二氧化碳全部吸收，供给所需氧气。就全球来说，森林绿地每年为人类处理近千亿吨二氧化碳，为空气提供60%的净洁氧气。

1.2森林是空气的净化物

随着工矿企业的发展以及人类生活用矿物燃料的剧增，受污染的空气也开始威胁人类健康，其中二氧化硫就是分布较广、危害较大的有害气体。据测定，森林中空气的二氧化硫要比空旷地少15%～50%。若是在高温高湿的夏季，随着林木生理活动的旺盛，森林吸收二氧化硫的速度还会加快。相对湿度在85%以上，森林吸收二氧化硫的速度是相对湿度15%的5～10倍。

1.3森林有自然防疫作用

树木能分泌出杀伤力很强的杀菌素，能杀死空气中的病菌和微生物，对人类具有保健作用。有人曾对不同环境每1m3空气中含菌量作过测定：在人群流动的公园为1000个，街道闹市区为3～4万个，而在林区仅有55个。此外，树木分泌出的杀菌素数量也是相当可观的。例如，1hm2桧柏林每天能分泌出30kg杀菌素，可杀死白喉、结核、痢疾等病菌。

1.4森林是天然的消声器

噪声对人类的危害随着公共交通运输业的发展日趋严重，城镇尤为突出。实验测得，公园或片林可降低噪声5～40dB，比离声源同距离的空旷地自然衰减效果多5～25dB；汽车高音喇叭在穿过40m宽的草坪、灌木、乔木组成的多层次林带，噪声可以消减10～20dB，比空旷地的自然衰减效果多4～8dB。

1.5森林具有防止风沙、减轻洪灾、涵养水源和保持水土的作用

由于森林树干、枝叶的阻挡和摩擦消耗，进入林区的风速会明显减弱。据资料介绍，夏季浓密树冠可减弱风速，最多可减少50%，人类便利用森林的这一功能造林治沙。另外，树冠对雨水有截流作用，能减少雨水对地面的冲击力，保持水土。据计算，林冠能截流10%～20%的降水，其中大部分蒸发到大气中，余下的降落到地面或沿树干渗透到土壤中成为地下水。所以一片森林就是一座水库。

2森林遭受破坏现状

森林如此之重要，然而人类却在悄然不觉中蚕蚀着这一片又一片的绿色屏障。据联合国粮农组织统计，地球上几乎1min就有超过20hm2的森林被毁掉，1950～1985年，短短的30多年时间，全球的森林面积减少了1/2。多年来，为了保护珍贵的森林资源，我国建立了严密的森林资源管理监督机构，组织开展了各类不同程度的打击破坏森林资源和侵占林地专项行动，虽取得了一定成效，但由于诸多因素影响，我国林政案件的发生仍旧呈上升趋势，违法征占用林地行为屡禁不止，林地流失状况依然严重，林地保护管理形势严峻。据统计，2007年上半年，全国共发生林政案件20.95万起，其中违法运输木材案件占60%；共查处林政案件20.75万起，查处率为99.02%。与2006年同期相比，2007年上半年林政案件总数增加3.4%，非法收购经营加工木材案件增加21.6%，违法征占用林地案件增加12.3%，违法运输木材案件增加5.5%，盗伐滥伐林木案件基本持平。2007年上半年，因林政案件造成林木损失21.7万立方米，其中，48.7%因盗伐滥伐林木案件造成。另外，森林火灾对森林造成的破坏尤其严重。

近年来，全国发生的多起森林破坏大案，都是无以用简单的数据来比拟的。因此，如何更好的保护森林资源，成为迫在眉睫，且亟待解决的重要问题。

3森林保护对策

3.1通过有关职能部门，普及《森林法》等有关法规及有关环保知识

各级人民政府应当采取多种形式宣传森林法律、法规，增强公民的绿化意识，利用多种形式，深入乡镇、村组和山区农户等基层，进行当地农民及全社会的环保意识教育。充实基层林业管理队伍，保证经费等物质支持及时到位，并赋予其一定的行政执法权，以便及时、有效地制止乱砍滥伐林木等违法犯罪行为。

3.2结合检察机关，开展国家机关工作人员渎职犯罪预防工作

深入到涉林案件中多发、易发渎职犯罪的地方或部门，加强国家森林法规和刑法关于渎职犯罪有关规定的宣传教育，增强有关主管领导和工作人员按照职责要求严格依法行政的观念，以达到从源头上预防此类渎职犯罪的目的。

3.3加大林政执法队伍建设，理顺林业管理体制

结合大力查办涉林案件中发生的渎职犯罪案件，或结合案例以案释法，提高有关人员执法水平，促使其依法行政，文明行政；或指出其队伍建设管理上的漏洞和不足，达到更有效地管理森林资源、打击涉林违法犯罪的目的。

3.4总结以往查办林业主管领导和林业工作人员渎职犯罪的有效经验和手段，加强执法监督

根据林业犯罪的特点和规律，对林业执法过程中暴露出的职务犯罪行为，坚决予以打击。通过再查办一批有震动、有影响的渎职犯罪案件，促进林业工作人员严格执法，以便有效、及时地打击破坏林业资源行为。

3.5严格实行责任追究制度

把森林资源保护纳入目标管理，乡镇主管领导为主要责任人。指派专门执法人员对采伐地点、木材市场、木材经营加工点等处加强监管，整顿流通秩序。加强野外火源管理，严格用火审批制度。加强森林病虫害防治工作，强化植物检疫。加强对珍贵野生动物、珍稀野生植物、名木古树的保护工作。对在监管中涉嫌、、的执法人员，由司法部门依法追究刑事责任。

3.6建议土地管理部门严格依森林法、土地管理法的规定办理林地征占用手续

保证在日常工作过程中照章办事，不越权，不违规，在严格执行征、占用林地审批制度后再依法办理土地审批手续，切实加强管理，坚决制止随意侵占、破坏林地的行为。

论文关键字森林；涉林案件；森林保护

论文摘要随着不断增长的经济和人口压力，森林消失和森林破坏的形势日趋严重。致使森林资源遭到重大破坏的一个重要原因即是乱砍滥伐、乱占林地现象的屡禁不止。重点就这一现象产生的缘由展开分析，并对森林资源的保护对策提出几点建议。

参考文献

[1]李智勇.中国森林生态史引论[M].北京：科学出版社，2007.

森林保护论文篇2

关键词：林业可持续发展森林资源经济效益生态效益

一、可持续发展思想的提出及其涵义

1987年在挪威首相布伦特兰夫人的领导之下，世界环境与发展委员会想联合国提交一份题为《我们共同的未来》的报告，在报告里提出了我们应致力一条环境保护与经济发展相结合的发展模式，并且对可持续发展作了明确的定义：既满足人的需要，又不损害后代人满足需要能力的发展。

可持续发展包括三个方面的内涵：生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展。所谓生态的可持续发展，是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条件，而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。

二、林业的定义及目前我国林业的发展状况

所谓林业，是为进行森林经营组织起来的，以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。森林经营包括森林的采伐与更新、森林保护(含病虫害防治与防火)、森林再造、森林抚育和城市森林的建立、管理等一系列林事活动。

我国的林业发展经历了三个发展时期，第一个阶段是林业的初期发展阶段，（1949-1978），即传统林业发展阶段。这是为国家工业化提供积累，大量采伐原始林的过程。第二阶段是林业发展的探索阶段(1978-1992)，这一时期的核心活动是在集体林区和其它非国有林区进行“林业三定”：稳定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制。但由于对改革的目标认识不足，林业改革的进展，远远落后于其它部门，迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年，受世界环发大会和国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化的现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路，但这一过程很漫长。特别是我国地区经济发展不平衡，一般说林区多在山区，而这些地区也是经济上最贫困的地区。因此，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生。这一时期的林业的发展必须落实到林业的科学经营上。否则，再像过去几十年只知道造林、采伐而不知道森林经营，最终将葬送林业的发展。这也就提出了兼顾生态效益和经济效益相结合的可持续发展的林业经营模式。

三、林业可持续发展的含义及实现林业可持续发展的对策

（一）林业可持续发展的含义

林业的可持续发展是在1992年的世界环境发展大会上提出的，这时可持续发展的理念深入到各个方面，我国也已把此定为国策之一。当前世界各国都在研究和判定林业可持续经营的标准和指标体系，我国的林业工作者也参与了这一活动，有关方面也提出了标准和66项指标，对这方面的研究也正在深化。

林业可持续发展的涵义，实质表现在三个方面：⑴经济能力，即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率，人均收入、资源储量、资本可替代性等；⑵社会合力，即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性、体制合理性等；⑶生态支持力，即生态自我调节力、生态还原力、资源承载力、环境资源等。

（二）实现林业可持续发展的对策

林业的可持续发展，我觉得主要应作以下几个方面的努力：

1、依靠科技发展林业。我认为可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。

（1）建立林业科技创新体制，建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系，以促进林业生产力提高；有人提出了“数字林业”的概念，即利用现代信息科技手段，推动林业经营和管理的精确化、科学化，加快实现林业的现代化。

（2）深化林业科技体制改革，坚持科研成果从实践中来，到实践中去，指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式，加快科技成果的转化。

（3）加强基础研究和应用技术研究。一要加强森林生态系统的研究，开展森林生态系统的监测；二要抓好良种壮苗和树种结构调整，充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平；三要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术，尽快提升木材工业总体技术水平，增加木材和林产品的经济价值，增强市场竞争力。

2、优化林业经济结构，促进林业的可持续发展

林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设；在第二产业方面，加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐；在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。要采取“以二促一带三”的策略，调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新兴产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途，延伸产业链，增加附加值，解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构，实施大集团、大公司发展战略，共同开发新产品、新技术和新市场，提高企业专业化程度和产品技术含量，提高市场的竞争力。

3、注重林业生态、经济效益综合评价

（1）林业的生态效益

就我理解，林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。“人们普遍认识到，森林兼具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益，其生态效益价值远远大于其经济价值。”林业的发展可以带来三种效益，在这三种效益中，经济效益往往最先受到关注，但我们可以看到，在目前的情况下，生态价值得到了越来越多的关注。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系，林业的生态效益可以创造经济效益。

（2）林业的生态效益与经济效益的关系

林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。在忽视生态环境而过度追求经济增长时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但后期的经济发展却受到了生态环境被严重破坏而增长环境恶化的巨大报复，使得经济发展停滞不前或萎缩。在既重视经济效益又注重生态效益的时期，不仅当期的经济快速发展，而且后期的经济增长也能保持着良好的增长势头。当然，我们应注意，对经济效益和生态效益的注重，并非消极的注重，而是积极的注重。如果采取消极的注重，即单纯注重生态环境而放弃必要的经济增长，那么，终究会因没有必要的经济增长而导致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环境保护失去现实意义或物质基础。有学者提出“生态效益经济”的概念，它充分反映了生态效益和经济效益之间的关系。

生态效益经济是在以生态环境系统良性循环约束条件下的追求经济效益总量较大化的社会再生产活动。它包括以下五层意义：

其一，生态效益经济是一种讲求社会生产力发展速度和总量的社会再生产活动。其二，生态效益经济是一种追求经济效益总量较大化的社会再生产活动。其三，生态效益经济是一种以保持环境系统良性循环为约束条件的社会再生产活动。其四，生态效益经济是一种以绿色产业为重要支柱的社会再生产活动。其五，生态效益经济是一种经济增长、经济效益、生态环境三者之间相互协调和有机统一的社会再生产活动。

从以上的生态效益经济的定义和涵义我们可以看出，首先，生态效益经济的落脚点在“经济”上，它追求的是一种经济效益，它“讲求社会生产力发展速度和总量”，它“追求经济效益总量较大化”；其次它又是一种“再生产活动”，它“以保持环境系统良性循环为约束条件”、“以绿色产业为重要支柱”

（3）注重林业的经济效益和生态效益在实践中的对策

这些年来，林业的生态效益和经济效益受到了极大的关注，各地在实践中采取了各种对策，取得了很大的成效。大体有以下几个方面的措施：

①林农结合式。应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产、管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济兼作。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式，最终使退耕还林成为调整农村产业结构，增加收入的良机，同时实现了生态和经济效益的综合效果。

②造林规模化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发，成片造林力度明显加大，。片林建设以发展苗木基地、经济果林、速生丰产林等经济型林地为主。

③造林多样化。采用多样化的以林养林方式，有的以发展苗木养林，有的以发展林木加工养林，有的以发展经济果林养林。农民还采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式，提高林地产出和经济收益。

四、建立林业可持续发展的法律机制

以上关于林业可持续发展的对策，集中从政策制度层面进行了理解和阐释。我们知道，除了政策制度，法律是最有效的保证和监督执行机制。以下将简单地从现存法律中关于林业可持续发展思想的体现以及存在不足需要完善的地方进行评述。

（一）我国法律中关于林业可持续发展思想的体现

我们目前关于林业的单行法主要有两部：《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）及其实施条例。

在《森林法》的立法目的种就体现了可持续发展的思想“为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林储水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，是应社会主义建设和人民生活的需要，制定本法。”在这以立法宗旨中，充分体现了可持续发展的思想和目的。在总则中，第5条规定“林业建设实行以营林为基础，普偏护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。”第11条规定“植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。”这些规定体现了可持续发展的思想，反映了我国法律对林和可持续发展的重视和关注。

在第二章“森林的经营管理”中的第14条建立森林资源档案制度、16条政府制定林业的发展计划、18条占用林地时的处理；第三章“森林保护”和第四章“植树造林”都体现了可持续发展的理念，在实施条例中的相关规定同样也体现了这一思想。

（二）对我国现存林业法律制度的完善

我国已经设立的林业法律制度的完整性、严密性存在缺陷，在立法思路、立法原则、履行程序、实现方式、法律责任等方面的制度内容上有遗漏、空白、不明确之处。我们应该从以下几个方面加以补充和和完善：

（1）首先，重新确立林业立法思路。我国的林业立法，没有全面反映生态规律的要求，没有真正贯彻生态优先、保护资源的立法思想，应该借鉴发达国家立法的先进经验，实行环境保护优先原则。在生态利益与经济利益及其他利益发生冲突时，优先考虑生态利益。

（2）立法原则的创新。

a、尊重和体现生态规律的原则。林业立法充分地考虑森林生态系统的物质、能量运行规律，重视生态平衡理论以及生物多样性的发展规律，尊重自然和生态规律。

b、以可持续发展为导向的原则。林业立法应当充分地考虑实现人类社会、经济发展所必需的生态环境与森林资源条件，考虑地球环境与森林资源的保护。

c、突出生态利益与经济利益协调平衡的原则，在进行林业行政立法时，注重林业的生态经济效益综合评价。我们应当将森林生态环境损益分析立法和对法律规范的成本----效益分析方法分别运用到对森林开发行为的预测、评价、管理以及拟定(或既定)法律制度的设计与分析之中，作为指导法律以及确定法律规范的理论基础。以真正通过立法实现社会、经济、环境三方面效益的均衡和综合发挥。

（3）在执法方面，主要有以下几个方面需要改进：一是必须实行森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，加大管理力度。二是必须加强林地管理，防止有林地逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为。三是必须认真执行凭证运输木材制度，严格对木材经营加工单位的监督管理。建立健全木材运输证的领取、保管、发行和统计报告制度。四是必须坚持依法治林，加强基层执法队伍建设，抓好林业法律、法规制度的建立健全工作，将森林资源保护管理置于法律、法规的约束之中，加强基层执法队伍的建设，实现森林资源保护管理的规范化、制度化。

（4）在监测方面，要进一步加强综合监测体系建设，实现对森林资源与林业状况的综合监测。要以森林资源监测为主体，整合现有监测资源，扩展监测内容，建立健全全国森林资源与林业状况综合监测体系，实现对森林资源和林业状况的综合监测和评价。要制定切实可行的计划，采取有力的措施，实现对森林资源的监测和林业经营的管理。要依靠科技进步，建立森林资源管理信息系统，为林业信息化建设和管理提供平台，全面提高森林资源监测的科技含量和监测成果的时效性。

另外，要在全面加强森林资源监测和分析的基础上，建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统，有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生和发展。

森林保护论文篇3

关键词:香格里拉森林资源资源保护

香格里拉——人间的世外桃源，那里雪山环抱、峡谷壁立、草原辽阔、阳光灿烂、空气清新，人与自然和谐共生，充满浓厚宗教色彩和和平宁静气氛的地方——英国作家詹姆斯.希尔顿在他的《消失的地平线》中如是描述。1997年9月14日云南省人民政府宣布香格里拉就在迪庆藏族自治州，顿时香格里拉“香”满天下，吸引了无数游客前来“朝圣”，产生了巨大的旅游效益，有力地促进了当地经济与社会发展。而最令每位迪庆人引以自豪的是其茂密的植被和丰富的动植物资源，丰富的森林资源是阻止西北风沙南侵的重要屏障，是江河源流传流不息的基础，是全球生物多样性的重要组成部分，现已香格里拉被确定为世界十大自然物种基因库存之一。基于此，强调香格里拉的森林资源保护，对促进香格里拉经济和社会的持续发展，改善生态环境，建设永远的香格里拉具有重大意义。

一、香格里拉森林资源保护的现状

1.香格里拉拥有丰富的森林资源

迪庆，藏语意为“吉祥如意的地方”，位于云南省西北部，青藏高原的南延部分的横断山脉腹地，地处滇、川、藏三省（区）交界处，在东经90º35′-100º19′、北纬26º52′-29º16′之间，全州平均海拔为3380米，州内气候属于温带—寒温带气候，年平均气温4.7℃-16.5℃，年极端最高气温25.1℃，最低气温–27.4℃。太阳辐射强，干湿季分明，立体气候明显。正是由于特殊的地理环境和复杂的生态环境条件，造就了了香格里拉独特的自然景观和丰富的自然资源，成为我国金沙江林区的重要组成部分，也是目前全国保存较好的以亚高山针叶林为主的原始林区。据统计，分布在迪庆州境内的种子植物达到5000多种，包括2183种高等植物、969种药用植物、136种野生食用菌、1578种观赏植物，境内野生动物资源1400余种。其中属于国家一、二级保护植物的有30多种，动物的有60多种，国家重点保护的珍稀动植物有滇金丝猴、黑颈鹤、秃杉、拱桐、红豆杉、榧木等。总的来讲，香格里拉的森林资源具有林业用地广阔、树种资源丰富、林木蓄积量高、以针叶林为主等特点。

2.香格里拉的森林资源已经发生衰减

从1992年2月起至1995年5月的全州森林资源遥感调查显示：全州林业用地面积为181.2万公顷，其中有林面积94.3万公顷、疏林面积45.3万公顷、灌木林面积24.9万公顷、无林地16.8万公顷。全州林木总蓄积量为22680.2万立方米，其中有林地蓄积18383万立方米、疏林地蓄积4219万立方米、散生木蓄积5.4万立方米。与印度东北角的阿萨母比缅甸北部高山区相比，迪庆的森林植被保护较好，森林资源较丰富。但是，香格里拉仅是30年代初对迪庆的纪实性描述，由于森林生态系统的脆弱性，森林植被已经发生了衰减。例如，不包括灌木的森林覆盖率：60年代(66年)为56.32%，70年代(74年)为42.21%，80年代(84年)为38.67%，90年代(91年)为35.37%。包括灌木在内，80年代森林植被覆盖率为76.57%，90年代为55.62%。森林覆盖率平均每年衰减为0.7%。森林衰减的原因很多，但是采伐是其主要原因。正如世界自然基金会哈罗德瓦德里在《迪庆森林遥感》中所写到:“目前，迪庆州仅采伐冷杉、云杉和松树等木材收入就占了迪庆州财政收入的80%，这反映了对木材产品的单一的工业依赖。在海拔3000米以上的陡坡地上采伐，迹地更新造林成了冒险的。”

3.香格里拉森林资源保护初现成效

从1998年实施天然林保护工程以来，到2002年5月止，全州共落实管护面积172.2万公顷，占任务量的120%；完成公益林建设46500公顷，其中人工造林1553.3公顷、封山育林34366.7公顷、人工促进天然林更新14200公顷，森林覆盖率已达到65.4%。可以说，天然林保护工程及退耕还林（草）工程初现成效，使境内的森林资源得以休养生息，降低了各种自然灾害发生的频率，为野生动物提供了生存环境和栖息地，奠定了社会和经济发展的坚实基础，使香格里拉变得更加美丽。

4.香格里拉森林资源保护任重道远

虽然香格里拉森林资源保护已经初现成效，但是，仍然应当认识到，香格里拉的特殊地貌以及大部分寒冷季节导致了脆弱的生态环境，建国以来对林木的大肆采伐以及森林火灾、挖沙取石更加重了对森林资源的破坏，此种类破坏的严重后果不可能在短期内完全恢复，它需要数代人做出不懈努力，才可能再现英国人希尔顿在《消失的地平线》中描述的那郁郁葱葱的森林。

二、香格里拉森林资源衰减成因分析

1.森林资源保护立法缺乏系统性

除国家法律法规外，关于香格里拉森林资源保护的地方性法规、规章及政策主要有：《云南省迪庆藏族自治州自治条例》（有关规定）、《迪庆州森林资源林政管理办法》、《迪庆州绿化考核奖惩实施办法》、《迪庆州自用材管理办法》、《迪庆国有林场实施方案》、《迪庆州野生动物保护管理办法》、《迪庆州天保工程管理实施细则》、《迪庆州退耕还林管理实施细则》、《迪庆州“十五”期间采伐限额实施方案》《迪庆州护林防火实施细则》、《迪庆州防火目标管理责任状》《关于禁止捕杀野生动物的通告》、《中甸县关于严禁采集松茸的通告》《中甸县2000年前消灭宜林荒山的决定》等。形式上看，香格里拉森林资源保护的规范比较全面，但是仔细研究会发现这些规范仍然比较凌乱，缺少系统性、整体性和综合性。

2.森林资源保护执法力度有待加强

1998年9月-2002年5月迪庆州森林公安、林政共受理各种林业案件783件，查处778件，处理各类违法人员1171人次，收缴木材1938立方米，没收伪造木材运输票证40741立方米，为国家挽回经济损失2000多万元。有力的打击了林区违法犯罪活动，从而保护了森林资源。但仍有一些林业行政部门和执法人员认识不到位，履行职责不主动，破坏森林资源的案件仍然在相当范围客观存在。

3.林区职工需要脱贫致富

从1998年9月1日起，迪庆州全面停止了天然林采伐，全州1447名森工企业职工失去劳动对象，企业停产，职工减收。为解决相关问题，全州采取撤销森工企业建制，组建12个国有林场的方式，对森工企业实行属地管理，全州6户森工企业实行转产分流，全面完成12个国有林场的组建，并分设14个分场，197个管护站，安置到天保工程的森工企业职工共846人，昔日的伐木工人变成了护林育树人。虽然这些措施基本解决了森工企业的职工出路问题，但如何维护职工利益以及林区职工群众和原来服务于森林采伐业的第三产业的人员的脱贫致富问题仍然是一个严峻的考验。

4.自然保护区管理落后

香格里拉境内有白马雪山、哈巴雪山、碧塔海、纳帕海等自然保护区，这些保护区对于天然林的保护、生物多样性的维护、自然景观的保持都做出了积极的贡献。但由于基础设施落后，管理人员不足，且缺乏专业技术人才，整体素质不高，致使管理能力弱。同时，由于实施天然林保护导致当地社区的经济收入减少，对当地社区和农户产生了不利影响，自然保护区与当地社区的矛盾日益突出。这些社会矛盾与冲突不利于对香格里拉森林资源的保护，也不利于社会的稳定与发展。

5.农村能源建设有待加强

山区群众建房、生产以及生活用材大多以木材为主，势必造成对森林资源的低价值消耗。而森林采伐是森林面积减少的主要原因，工业用材和薪柴的需求又是采伐率据高不下最主要原因。如果改变人们以木材为主用能结构，将大大减少森林采伐量，对森林资源的有效保护是大有裨益的。为此，从天然林保护工程实施以来，迪庆州加强了农村能源建设，能源建设已初有成效，但是以木材为燃料和以木材建房者大有人在。

6.水土流失、泥石流及滑坡等自然灾害明显增加

森林的乱砍滥伐导致给香格里拉水土流失严重。2001年该州水土流失的面积已达到4890平方公里，占到了土地面积的20.5％。挖沙采石行为也是滑坡和泥石流的重要诱因。在过去几年内，香格里拉县环保局至少关闭了200多家采石采砂场。尽管如此，大规模破坏生态的挖沙采石行为仍屡禁不止。在香格里拉县，随意开山采石的现象令人震惊，从县城放眼看去，就可见到城外四周山体都被大面积“开膛破肚”。据统计，县城周围被破坏的土石方至少有2500万立方米。开山采石破坏生态植被，由于高原脆弱敏感的生态系统使生态环境很难恢复，这也是造成塌方和泥石流爆发的重要原因之一。

.生态旅游对森林资源带来负面影响

中国人与生物圈国家委员会的调查显示，在我国已开展旅游活动的自然保护区中，有44%的保护区存在垃圾公害，12%出现水污染，11%有噪音污染，3%有空气污染。而在香格里拉，生态旅游对森林资源的负面影响仍然不可忽视。以迪庆州的三坝纳西族乡为例，从90年代中期开始大力发展旅游业以来，在水渠旁修了许多公路，破坏了本已脆弱的植被系统，加剧了当地的水土流失。在水土流失情况最为严重的东坝村，2001年的水土流失面积为17.70KM2，轻度流失面积为7.78KM2，中度流失面积为7.53KM2，强度流失面积为2.38KM2。

8.森林火灾影响森林资源的消长

建国前，香格里拉地区对预防和扑灭森林火灾不重视。建国后，增强了防火灾识，提高了控制森林火灾的能力，森林火灾次数逐年下降，火灾损失逐步减少。但从1975-1995年共计发生火灾651起，成灾面积为269184亩，损失林木1022029立方米，烧死幼树1011.44万株的数据来看，火灾仍然是造成森林资源减少的重要因素。虽然从1998年9月1日起，全州实施天然林保护工程，提高了森林覆盖率，但由于森林工业的萎缩，其所负担的防火基金得不到保障，1999年迪庆州的森林火灾数量急剧上升，仅4月间，一个乡的一起火灾就造成1.2万亩天然林毁灭，相当于1998年云南全省森林火灾面积的总和。

三、保护香格里拉森林资源的若干建议

1.进一步完善森林资源保护立法，加强执法，提高群众森林资源保护意识

为了强化林业管理，有效地保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，充分发挥森林的多种效益，实现香格里拉的可持续发展，可以根据我国《民族区域自治法》、《森林法》，将现有香格里拉森林资源保护方面的地方性法规、规章及政策进行整合，制定统一的《云南省迪庆藏族自治州森林条例》。该条例既可统领现存规定森林资源保护具体方面的地方法规规章，使整个地方法规系统化，更好的贯彻执行上位法律规范。同时，又可在该条例下完善森林资源保护方面的其他立法，进一步完善法规体系的系统性、整体性和综合性。此外，还应在搞好林业执法队伍建设和提高自身执法能力、建立健全执法人员奖惩制度、加强对执法人员监督与管理等方面做好工作。在提高群众森林资源保护意识方面，要做好宣传，提高群众的环境意识、生态意识、法律意识，同时要采取吸引群众参与森林资源保护的政策，使群众从森林资源保护中获得利益。对私人开放商品林建设、在公益林建设中引入民营机制，发挥森林资源的市场运做，才能保证群众持续有效的参与到森林资源的保护、利用和培育中，实现有效的行政执法。

2.实施国有森林资源管护经营责任制，促进林区职工群众脱贫致富

国有森林资源管护经营责任制的基本内容是，在国有森林资源所有权、林地用途、森林经营规程不变前提下，将全部林地按林场(所)林业户数分成对应的管护经营责任区，让职工群众在看好林、管好林、造好林的同时，合理开发利用林内的山副产品资源，所得收入归管护者个人，从根本上把管护责任与个人利益紧紧地捆在一起。目前，迪庆州的管护责任只是划分到各个责任单位，自然保护区统一由自然保护区管理机构管理，保护区以外的国有林统一由各国有林场经营管理，集体林由集体林权属单位经营管理，林业工作站负责监督指导。笔者认为，可以在划定部分公共管护区后，其他部分按职工户数划分为责任区，签订责任状，让职工真正成为森林资源保护、培育和利用的主人，把促进森林资源增长、增加职工群众收入、为林区职工群众提供广阔就业天地有机结合起来，将会产生一人管护，全家就业的实际效果。只要提高了职工群众的积极性，就会改变过去对森林资源单纯利用的模式，实现森林资源保护与人民富裕同时并举的目标。

3.加强自然保护区的建设，有效保护天然林

其一，加快基础设施建设。提高管理机构的基础设施条件，修建办公用房和职工住房等；建立宣教中心；加快信息网络系统建设；加大对森林消防和森林公安的设施设备的投入，最终提高管理能力。其二，增加管理力量，改善管理人员待遇，提供相应培训机会，提高整体素质，满足保护区工作的需要。其三，自然保护区与当地社区共建。其实社区是当地自然资源的使用者，只有当地社区也加入并以社区为基础的自然保护区系统才有可能真正达到有效持续的保护，才可能减轻国家对自然保护区的财政负担。为达此目的，应充分运用当地丰富的矿产、水能和旅游等非木材资源，开展兴修水利、修筑道路、建造桥梁等建设项目，开展生态旅游项目；推广科学种田、养殖、放牧；对林副产品进行合理有序开发与保护。最终形成当地居民持续的替代经济收入,这样既可促进经济发展又可有效保护天然林，处理好了发展与保护的关系。

4.推进农村能源改革，合理改善农村用能结构

加强农村能源建设，保护森林和维护生态，对于促进香格里拉农村经济、社会和生态环境的可持续发展极为重要。大力推广沼气池、太阳能、电能、节柴灶等替代能源，转变用能结构，推广替代木材的各种建房用材，减少对森林资源的低价值消耗。以云南省玉溪市为例，农村新能源代替烧柴，每户农户一年可以节省柴薪2.5吨，相当于保护半亩森林一年的树木生长量。新的农村能源计划完成后，建设19万口沼气池和21座秸秆气化站，相当于每年保护了10万亩森林的生长量。农村能源建设工作是一项系统工程，需要大量资金和技术的投入，需要相关部门的通力合作，更需要政府有利的组织、领导和鼓励。为进一步推进农村的能源改革，政府应解决相关资金技术问题，有效利用香格里拉丰富的电力和太阳能，促进香格里拉的农村能源建设，采取相应的政策鼓励农民使用新能源。

5.积极鼓励植树造林，大力推进绿化，有效防止自然灾害

其一，鼓励利用多种资金，采取多种形式进行植树造林，营造的林木谁造谁有，维护承包造林者的合法权益，调动全社会造林绿化的积极性；其二，规定优惠的措施，鼓励开发“四荒”植树造林；其三，有效科学地限制开山采石；其四，规定退耕还林的土地种类和实施退耕还林可以享受的优惠政策；其五，重点保护公路两旁的植被，防止塌方和泥石流中断交通，影响经济发展；其六，对基础设施建设项目进行环境影响评价，尽量减少对生态环境的破坏。只有森林植被的有效保护，才能发挥森林的生态效益，有效控制各种自然灾害。

6.加强对生态旅游管理，避免对环境的不利影响

其一，通过集中学习及与加强生态旅游相应的政策、经济、法律手段落实的方式，提高旅游经营管理者的环保意识。其二，加强游客管理。根据生态资源的承载量，控制游客的数量；有效控制游客的活动范围，重点保护一些脆弱而珍贵的生态环境；通过门票、旅游须知、导游图、旅游区内的环保指示牌，发放废品收集袋等手段，以“除了回忆什么也别带走，除了脚印什么也别留下”为口号，提醒游客注意环保，增强环境意识。其三，完善生态旅游相关立法和执法，保证生态旅游的健康发展。

7.落实森林防火责任制，加强森林防火管理

其一，加强森林防火责任制落实。在州政府与各县政府签订森林防火目标管理责任状基础上，县政府与乡镇政府、乡与村、村与户层层签订当年度森林防火目标管理责任制；其二，充分利用各种形式进行宣传，要求从自己做起，对别人监督，达到群防群治的目的，努力提高全民的防火意识；其三，加强火源管理，增加防范措施；其四，加强森林防火队伍建设；其五，坚持增加森林防火资金投入，加强防火基础设施建设；其六，始终坚持实施科技防火，加强科学防扑森林火灾技术的推广应用，譬如营造生物防火林带，加强森林防火等。

8.弘扬藏文化生态保护理念，提高生态意识，促进森林资源保护

在迪庆藏文化中，非常敬畏自然规律，对自然有种特别的感情，把自然界中的一切都视为是有灵性、神圣不可侵犯的事物，人们不可动其一草一木，这构成了人与自然和谐相处的迪庆藏文化的精髓。正是在这种文化理念之下，许多迪庆州的大山被赋为神山，至今仍然是保护最完好的原始森林。譬如梅里雪山雨崩村的神山，森林茂密、古木参天，被美国大自然保护协会的植物专家誉为“仿佛精心设计的园林”。尽管在追求经济发展潮流的冲击下，有的藏民淡化了这种生态保护理念，为求发展不惜破坏自然，但是，作为全民信教，有坚实的不杀生、普渡众生、保护生命、尊重生命的藏区，人与自然和谐发展的理念基础仍然是较为坚定的。因此，我们仍然可以通过高僧生态保护讲座等形式，宣传人类同自然环境协调发展的古老观念，进一步挖掘人们心中的自然生态保护理念，最终影响人们的行为，保护森林资源。

参考文献：

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森林保护论文篇4

【关键词】森林保护；专业改革；个人看法

1.森林保护学科与森林保护专业

我国森林保护法于1958年成立，其内容比较松散，保护框架借鉴国际森林保护法，因为我国解放前期长期受到日本侵略与战乱的影响，森林资源破坏比较严重，乱砍乱伐与地下资源的采集，导致了我国资源遭到严重的破坏，森林火灾与战乱的影响，对我国森林资源带来了毁灭性的打击，导致了森林病虫害的严重影响。因此保护与恢复森林资源成为了未来发展森林资源保护学科的主要目的，强化森林资源的使用效率，帮助森林资源建立科学的维护体系，实现森林资源的有效发展，森林保护专业将是世界上最主要的保护森林的主力军。森林保护专业的成立与发展是培养大批森林资源保护人才的基地与摇篮，可以帮助森林建立保护区与保护组织，森林保护专业培养的森林保护人员对森林的恢复与发展做出了巨大的贡献，促进了森林的整体发展，带动了森林资源的恢复，通常人们利用学术新型发展动力，提高了森林资源的理论保护，从实际行动与实践中还需要不断强化。

2.森林保护专业的困境何在

1997年，国家教育委员会根据当时的实际对全国高等院校专业进行了第三次调整，砍掉约 50% 的专业。在1998年正式颁布的《普通高等学校本科专业目录》中，森林保护专业由于种种原因而被取消归入林学专业，停止招收本科生。对于从事森林保护教育工作几十年的我们而言，当时的心情是很不平静的，甚至认为国家教育委员会的决策是错误的。记得当时沈瑞祥教授曾以非常激动的语气向学生做“告别讲话”时说： “我和杨旺教授是建立和发展森林保护专业的见证人，我也是森林保护创始人和见证人中唯一在岗见证森林保护专业被取消的人，我深信虽然专业可以被合并而停止招收森林保护本科生，但森林保护学科依然存在，森林保护事业永远取消不了，这好比只要有人类存在就会有医生一样”。

2001年，北京林业大学以骆有庆教授为代表的森林保护专业的教师们充分利用国家教委公布的调整后的专业目录，以“森林资源保护与游憩专业”的名义，实际招收森林保护本科生。随后，西南林业大学等相关高校也采取了相应的措施招收森林保护本科生。当时我们也很兴奋，认为这是“起死回生”了。但事与愿违，毕竟实践是检验真理的标准，时间是最好的见证，这种名不符实的招生使教学安排、课程设置、学生质量以及招生和分配等出现种种问题。随着时间的推移各种矛盾越来越突出，困难也越来越大。现在看来这种权宜之计在当时确实一定程度上缓解了“矛盾”，赢得了认真总结思考的时间，但是无法“死而复生”。痛定思痛，使我们更客观地进一步认识到“专业”是国家根据培养人才需要和科学技术的发展状况而发生变化的真谛。应该充分认识到，1997年森林保护专业被合并到林学专业并不是否定过去建立森林保护专业的重要性和必要性，也不表明现在就不要“森林保护”或“保护森林”了，事实上只要有森林就必然要有森林保护或保护森林。只是随着人们对森林的认识和人们对森林的要求或依赖的不断提高，就必需有森林医学的理念和理论为指导，由单一的森林保护向森林保护与森林自卫相结合转变。

3.森林保护专业出路何在

1958年建立的森林保护专业是在不断充实和调整中发展的。1961年由于在招生、课程设置以及工作分配中出现的种种问题，感到森林保护所涉及的范围太广不利于学生学习和就业，因而决定申请改名为“森林病虫害防治专业”，取消了防火、野生动物保护等课程。然而改革几年后又感到学生如果只懂得一些病虫害防治知识，在工作中不能适应林区基层生产实际需求而充分发挥作用。大约在1963年，又恢复为“森林保护专业”这个名称。这样改来改去始终没有能得到理想的认识和合理的处理，其结果导致1997年被并入林学专业，而且无奈之下又以“森林资源保护与游憩”专业的名义招生。多少年的反复实践使人们一方面认为森林保护专业的必要，另一方面又对如何办好森林保护专业感到茫然。

因此也就产生了不同的想法，一部分人认为，现在林业生产上病虫害问题仍然十分严重，而且防治形势特别严峻，现在可以利用国家教育委员会将对专业目录进行再次调整的机遇恢复森林保护专业； 但是又感到由于当前气候异变和国际交流的日益频繁等原因，由各种原因包括病虫害等有害生物引起的森林疾病的发生情况越来越复杂，如果沿用过去的森林保护专业培养学生的模式和标准，确实很难满足现代社会经济发展的需要。更何况1997年国家教育委员会已经通过多次专家论证后正式将其合并到了林学专业也不无道理。所以想要恢复必需有非常充足的理由才有可能，难度必然很大，此路似乎难通，甚至不通。

所以，少部分人认为，可以继续用“改名换姓”或“改名不改姓”的“植物保护”或“保护生物学”的专业名称。也可以利用国家教委即将进行调整后公布的专业目录，将计就计寻找有“保护”字眼的、能与植物或森林有联系的专业名称来招收学生，但实际仍然是培养森林保护的学生。然而这种“换汤不换药”的做法其结果也必然还是理不直，心不安，效果差，路走弯，也难通。还有一部分人则认为，可以迎合“森林健康”的理念，把“森林保护专业”改为“森林保健专业”。然而，“保护”和“保健”都是一种手段，目的是保护、保持森林健康。但遗憾的是“保健”是有其特定含义的，因此也和“保护”一样，同样不能涵盖保证森林健康的全部内涵和手段，所以也会有和森林保护专业这个名称一样的结果。我们认为，森林保护专业的发展应该随国家对现代林业发展的要求、人们对森林认识和对森林质量要求的不断提高，以及随着科学技术的进步而与时俱进，以确保森林健康。这就不仅要求采用各种措施保护森林，而且还应该采用各种措施保持和提高森林的自卫和自我恢复能力。只有把“森林保护”和“森林自卫”系统完整地有机结合起来才能更好地保持森林健康，充分发挥森林的生态、经济、社会、美学景观等多种效益。 [科]

【参考文献】

[1]沈瑞祥，杨旺，周德群.森林保护与森林医学[J].西南林学院学报，2009，29（3）：74-77.

[2]梅汝鸿，王琦，李燕，等.陈延熙教授为植物病理学发展做出了巨大贡献，纪念先师仙逝二十周年[R].2010.20-24.

森林保护论文篇5

关键词：林业资源保护；防火管理；经济发展

中图分类号：S379 文献标识码： A

引言

林业资源保护是满足我国建设“资源节约型，环境友好型社会”需求的，有助于加快我国经济发展进程。黑龙家洪河部级自然保护区，具有明显的温带季风气候特征，并且其境内河流均为沼泽型河流，具有丰富的森林资源，形成了独特湿地、森林和草甸三位一体的生态系统。洪河保护区内植被数量多，种类丰富，具有保护水源、净化水质、防旱抗涝等巨大的生态功能，具有很大的景观和文化价值，加强该保护区森林保护对于维持生态、促进经济发展具有非常重要的意义。同时，要加强措施避免保护区林业资源遭受火灾的威胁。

一、林业资源保护理论及其发展

（一）林业资源保护理论研究

丰富的林业资源可以为人类提供生产、生活必须的木材资源，也可以对人类赖以生存的生态环境进行调节，加强林业资源理论研究是具有战略意义的选择。黑龙家洪河部级自然保护区是重要湿地生态区之一，在该地区开展整个地区的生态保护、理论研究，同时给整个地区的生态保护带来了巨大的效益。目前保护区已经综合开展了几十项科研工作，积累了大量的科研数据，并与高校合作开展了数十项科研项目，并有很多项科研成果相继问世，为林业资源保护和研究提供了理论依据。因此，在林业发展过程中，要加强政府指导，提高林业资源管理水平，更好的利用林业资源，这样才能保证我国林业的长期可持续发展。

（二）明确规定林业资源所有权

目前，大部分林业企业都拥有了林业资源的所有权，即让采伐者买断林业资源，而国家在其中只发挥宏观调控的作用，这是国家提出的保护林业资源的有效政策。加强林业资源保护，就必须充分发挥采伐者在保护林业资源中的重要作用。要严格规范采伐者的开采行为，使他们能够自觉遵守政府颁布的相关政策，树立林业资源保护意识，自觉保护林业资源。只有这样，才能实现对林业资源的充分保护。

（三）制定林业资源发展路线

在新中国成立初期，国家主要以工业发展为重心，对于林业资源产权管理制定了两种制度。在以后很长一段时期，我国林业资源管理模式相对落后，人们不具备林业资源管理相关经验，也无法做出具有战略意义的实际行动，我国林业资源管理处于被动的局势。在林业开采管理过程中，管理人员只重视开采过程，往往忽视了对林业资源的后续种植，对林业资源造成了很大的破坏，不利于林业资源的可持续发展。同时，上述行为严重违反了自然规律，使得我国林业资源越来越少。长期对林业资源的过度开采，严重阻碍了林业资源保护工作的正常进行，导致环境恶化，出现土地沙漠化、泥石流等自然灾害，后果不堪设想。

（四）借鉴他国先进管理经验

我国林业资源管理起步较晚，发展尚不成熟，其管理水平在很大程度上落后于其他国家。为了促进我国林业资源管理的快速发展，林区工作者应当积极借鉴他国成功的管理经验，并结合我国林业资源管理现状，制定科学、合理的管理措施。在林业资源开发过程中，常常会出现委托情况，经过多人参与的结果就是加剧了乱砍滥伐现象的发生，严重破坏生态系统，甚至威胁人类赖以生存的环境。当前，人们为了获得更大的经济利益，不惜浪费林业资源，这是不明智的做法。在林业资源保护的道路上，必须首先增强人们的林业资源保护意识，共同参与林业资源的保护工作。

二、如何加强森林防火管理

众所周知，火灾是林业资源面临的巨大威胁。森林一旦发展火灾，将会使林业资源化为灰烬，一发不可收拾，对林区内的物种造成巨大的危害。黑龙家洪河部级自然保护区内有多种国家一级、二级保护动物，例如东方白鹳、丹顶鹤、白枕鹤、大天鹅、黑熊、水獭、雪兔等。该保护区内一旦发生火灾，将会使其中的珍惜动物面临灭绝的威胁。同时，森林火灾对人类造成的巨大伤害也不容忽视。森林对人类生存的环境具有直接的影响。当森林发生火灾后，会在很大程度上缩小植被面积，导致水土流失情况发生，严重影响了周围的水利工程与农业的发展。加强森林资源防火管理迫在眉睫。

（一）加强保护区防治管理

火灾会给林业资源带来毁灭性的破坏，容易引起森林火灾的主要因素包括氧气、可燃物以及火源。森林中的氧气和可燃物是自然存在的，我们认为可以掌控的是火源。一般情况下，可以将引起森林火灾的资源根本原因分为人为火源和自然火源两种。保护区管理人员必须严格贯彻我国党的方针政策，建立完善的管理制度，在保护区内加强宣传教育工作，增强人们的防火意识和防火警惕，并制定切实可行的应急预案，在火灾来临时，能够及时采取有效措施，最大限度减小火灾所带来的损失。此外，还要建立完善的防火预警系统，实时掌握森林火险的具体情况，做好森林火灾的防治工作。

（二）加强野外火源管理

野外火源管理工作，是森林防火工作的重中之重。政府及保护区管理人员必须把野外火源的管理工作落到实处，做好野外环境中生产用火及非生产用火的防范工作，有效避免无情火灾的发生。同时，要加大对森林火源的巡查工作，从根本上消除隐患。天气干燥且多风天的春、秋两季以及节假日，是火灾发生的高峰期，更要提高警惕，做好巡查工作，确保森林火灾防护工作无死角。

结语

综上所述，只有加强林业资源的保护与管理，才能确保森林防火工作的顺利开展，充分确保林业资源不受损坏，实现可持续发展。黑龙家洪河部级自然保护区为人类提供了丰富的林业资源，对于维护生态系统平衡具有不可替代的作用。加强林业资源保护与科学管理，制定森林防火措施至关重要。同时，要建立相关法律保证体系，借助法律的强制性对林业资源进行保护，加强森林防火管理，实现林业企业的可持续发展。

参考文献

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[5]线锦锋，江东恒. 分析林业资源保护及森林防火管理的策略[J]. 科技创新与应用，2013，17：260.

森林保护论文篇6

关键词：森林经营；森林定位；理论支撑；森林质量；生态建设

中图分类号：S750文献标识码：A

保护森林资源，实现森林可持续利用，转变林业过去“重采轻育，重造轻管”的发展方式，要把林业建设的重点转移到森林质量上来、转移到森林经营上来。调整和优化林业产业产品结构，推进森林经营工程，提高林地生产力的总体水平，实现林业转型升级，提升森林的综合效益。然而森林经营是林业工作的短板，主要原因是有些问题没有得到必然的重视和很好的解决。

1关于森林经营定位问题

过去一个时期，森林经营未得到足够重视，重视两头忽视中间经营环节现象非常普通，这与森林经营没有准确定位有直接关系。过去我们搞的重视生态建设，提出以生态建设为中心，这个指导思想是正确的，但没把森林经营准确定位是导致重视两头忽视中间经营环节的主要因素之一。试想如果不进行科学经营，生态建设成果如何巩固和发展？因此我们认为应把森林经营与生态建设、产业发展摆在同等重要位置，生态建设是中心，森林经营是基础，产业发展是保障（目标）。

2关于森林经营理论支撑问题

森林经营指导理论发展大致经历3个阶段：法正林理论指导阶段、永续利用理论指导阶段和目前的探索实践阶段。由于人类对森林认识不断深入，对森林经营提出了更高要求，传统的森林经营指导理论已不适应新时期现代林业发展需要，亟待确立新的森林经营指导理论。从国际国内森林经营理论研究成果看，森林可持续经营理论、近自然林经营理论已经比较成熟，比较适合指导东北国有林区森林经营工作，国家和省级层面应及时确立指导理论，科学指导当前森林经营工作。以现代林业经营理念为指导，对这一问题进行深入研究，不断探索完善本地森林经营技术模式，促进林业可持续发展。

3关于正确处理几个关系问题

做好今后的森林经营工作，关键要处理好以下几个关系：

3.1要处理好长远利益与短期效益的关系

培育森林是国家和社会赋予林业人的重要使命，林业人担负着林业自身发展和为社会提供林产品、生态效益等重要职责，做好森林经营工作是我们应尽的义务。当前许多森工企业只顾眼前利益，忽视长远发展，以牺牲资源为代价，获取企业经济效益最大化，这种错误的利益观和“吃祖宗饭、断子孙路”的做法，各级林业行政主管部门高度重视，要及时予以纠正。

3.2要处理好提高森林质量与促进就业增收的关系

提高森林质量和促进职工就业增收是森林经营工作的两条主线，也是两大目标。加大森林经营力度，提高森林质量，为职工和林农就业增收创造了有利条件。同时职工和林农富裕了，就会减少对森林资源的依赖，促进森林质量的提高。因此二者是相辅相成　、互相促进的关系。在今后的森林经营中，牢牢把握住这两条主线，两手抓两手都要硬。

3.3要正确处理经营与保护的关系

经营和保护是培育森林的两大主要手段，其根本目的都是为了更好地利用森林，发展林业。当前很多地方过分重视森林保护，忽视森林经营，这是一种不正确的经营导向。现阶段社会对树木、林产品及生态需求日益增加。但受国力影响，森林的多种生态效益还未得到合理补偿，林业面临自身发展、企业生存、职工就业、不断满足日益增长的社会需求等诸多问题。如何解决这些问题，重要的途径就是提高林地生产力、增加林地收益。片面强调保护，忽视林业经营只会使问题和矛盾加剧，延缓森林培育的进程。因此要牢固树立“科学经营是最好的保护”理念，突破政策和体制障碍，加快公益林经营步伐。

3.4正确处理生态建设与产业发展的关系

森林保护论文篇7

关键词：森林资源生态效益补偿制度《森林生态补偿法》

一、引言

目前我国生态环境日益恶化。主要表现为：水土流失严重、草原退化、土地沙化、水资源短缺、水早灾害严重。森林是陆地生态系统的主体，具有调节气候、防风固沙、涵养水源、保护生物多样性等多种生态功能，森林的兴衰与生态环境的好坏密切相关。

根据第五次全国森林资源清查资料，我国现有林业用地面积26329.47万公顷，森林面积15894.09万公顷，活立木总蓄积量124.88亿万立方米，森林蓄积量112.67亿立方米，森林覆盖率为16.55%，相当于世界平均水平的61%，比世界平均水平低10.48个百分点；全国人均占有森林面积为0.128公顷，相当于世界人均面积的1/5；人均蓄积量为9.048立方米，只有世界人均蓄积量72立方米的1/8。我国森林资源状况和森林环境问题不容乐观。

虽然从1998年起我国就开始实施天然林保护工程，并在“九五”《全国生态环境建设规划》中提出：①2010年全国森林覆盖率达19%，达到遏制全国生态环境恶化的势头；②2030年全国森林覆盖率达24%以上，力争使全国生态环境明显改观；③2050年全国宜林地全部绿化，森林覆盖率达到并稳定在26%以上。但是我国森林资源的建设和保护面临着现实的困难：森林建设和保护缺乏资金。因此，资金问题也就成为解决森林问题的关键。为此，急需建立和完善我国森林生态效益补偿制度，创造可持续的森林生态系统，实现环境、经济和社会的协调发展。

二、我国森林生态效益补偿制度的现状

森林除了具有经济效益外，还具有以下生态效益：美化环境、防风固沙、涵养水源以及保护生物多样性、国防、科研、教育等，这些目前是不能通过有形市场交换的，也不能给生产经营者带来收益，森林的这种外在经济性得不到应有的补偿使森林的建设和保护丧失了经济动力，不利于森林资源的利用和保护。

我国从20世纪90年代中期实施了森林分类经营改革试点，将森林分为商品林和公益林以不同的经营思想进行运作。建立森林生态效益补偿制度既是森林分类经营的核心，也是无偿使用森林生态效益转向有偿使用森林生态效益转变的关键。森林生态效益的经济补偿问题实质上是对生态产品给予定价的问题，目的在于把生态效益的外部性内部化。

虽然我国的森林生态效益补偿制度还处在研究、审定、个别实施的初步阶段，国家尚

未出台正式的《森林生态补偿法》，但有关森林生态效益的经济补偿问题在国家的相关政策中已有所体现。（见表1）

（表1）

时间颁布机关政策名称主要内容

1992国务院批准国家体改委文件关于1992年经济体制改革要点的通知要建立林价制度和森林生态效益补偿制度，生态效益补偿制度，实行森林资源有偿使用

1992中共中央办公厅、国务院办公厅转发外交部、国家环保局文件关于出席联合国环境与发展大会情况及有关对策的报告按照资源有偿使用的原则，要逐步开征资源利用补偿费，并开展对环境税的研究

1993国务院关于进一步加强造林绿化的通知要改革造林绿化资金投入机制，逐步实行征收森林生态补偿费制度

1994国务院第16次常务会议中国21世纪人口、环境与发展白皮书建立森林生态效益补偿费使用制度，实行森林资源开发补偿收费

1995林业部《中国21世纪议程——林业行动计划》应本着“使用者付费”的经济原则，建立完善的森林资源补偿机制和相应的经济政策体系

1996中共中央、国务院关于“九五”时期和今年农村工作的主要任务和政策措施按照分类经营原则，逐步建立森林生态效益补偿费制度和生态公益林建设投入机制，加快森林植被的恢复和发展

1997中共中央、国务院《关于1997年农业和农村工作的意见》县和县以上各级地方政府要尽快建立水利建设基金。森林生态效益补偿基金也要抓紧研究，尽快建立起来

1998九届全国人大常委会《中华人民共和国森林法》国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用，不得挪作他用，具体办法由国务院规定

2000国务院办公厅关于森林生态效益补偿基金问题的意见建立森林生态效益补偿基金，对于改善我国生态环境，实现可持续发展战略具有重要作用

2001财政部财政部财农[2001]5号文件同意设立森林生态效益补助基金，主要用于提供生态效益的防护林和特种用途林（统称生态公益林）的保护和管理

三、建立和完善森林生态效益补偿制度的条件分折

1、我国国民经济持续增长．居民收入逐步提高，使建立补偿制度成为可能

改革开放以来，我国国民经济增长较快。1995年国民生产总值达到57650亿元。提前五年实现了国民生产总值比1980年翻两番的战略目标。20世纪90年代以来，我国的经济发展速度一直保持在7~8%左右，成为世界经济发展的一个亮点。我国加入WTO以后，为经济发展打开了国际市场，国民经济实力不断增强。这为国家建立森林生态效益补偿制度提供了物质条件。

同时，随着我国经济的发展，人们生活水平普遍提高，在物质需求得到满足之后，人们提出了更高的精神需求。当前我国的旅游业不断升温，特别是生态旅游得到人们的青睐就是例证。另外，居民的环境意识增强，更多的人愿意承担生态环境建设费用。

2、森林生态效益补偿制度在我国的发展日趋成熟

从上文（表1）中我们可以看出有关森林生态效益的经济补偿问题在国家的相关政策中已发展，这表明党中央和国务院已经对森林生态效益补偿的问题给予重视，并在实践中不断发展。2001年11月开始，对森林生态效益补偿试点工作在河北、辽宁、黑龙江、山东、浙江、安徽、江西、福建、湖南、广西、新疆11个省(区)的685个县(单位)和24个部级自然保护区展开，涉及0.133亿hm2重点防护林和特种用途林。而且已经有个别省区试行了森林生态效益补偿制度。如广东省，以政府令的形式自1999年1月1日起施行的《广东省生态效益林建设管理和效益补偿办法》（1998），福建三明市政府于1998年批准建立了森林生态效益补偿办法，浙江省的同类制度也在商议过程中。这就为在全国范围内建立和完善森林生态效益补偿制度提供了借鉴和经验，也为国家建立森林生态效益补偿制度奠定了基础。

3、森林生态效益补偿理论的不断发展

在我国，对森林生态效益进行补偿的政策理论研究开始于20世纪80年代中后期，到90年代出现高峰，21世纪初期仍然是人们研究的热点。研究的重点包括了：森林生态效益计量评价和计量模型、生态效益的交互作用及叠加效应、森林生态效益的社会和法律特征、补偿对象、补偿原则、资金来源、补偿依据、补偿标准、补偿范围、补偿办法以及基金管理方法等方面。这些理论研究的不断发展对于中国全面实施森林生态补偿制度意义非常重大，促进了森林生态效益补偿制度在全国范围内的施行。

四、建立和完善我国森林生态效益补偿制度的设想

根据森林生态效益补偿的实践，建立和完善我国的森林生态效益补偿制度，应当根据“收益者付费、损害者赔偿”的原则，制定一部《森林生态补偿法》。具体包括以下内容：

1、明确森林生态补偿的依据。森林资源除了具有经济效益，还具有生态环境效益，森林的建设和维护，需要有一定的费用投入。森林的生态环境效益具有外部性，把这种外部性内化，就需要对森林生态进行经济补偿，这样才能保证森林资源的持续发展。

2、明确森林生态补偿资金筹集的途径。森林生态补偿资金除了国家出资以外，应当根据“谁收益谁补偿”的原则，明确其他主体包括个人、企事业单位、其他组织的应缴份额，从而体现了生态效益的社会共享共担原则。

3、明确森林生态补偿的对象和范围。重点防护林、自然保护区、森林公园、风景名胜区以及其他重要的森林生态资源区，应当作为森林生态补偿资金重点补助的对象和范围。

4、明确森林生态补偿金征收的标准。确定生态效益补偿标准是一项复杂的自然社会系统工程，制定科学合理的标准，既要顾及森林自然生态要素，又要重视林区人口经济和社会发展水平。在制定森林生态效益补偿标准时，应当考虑下列因素：森林自身生态功能的大小、森林生态功能与人类生存关系的紧密程度、当地居民与森林之间的经济密切度、森林生态效益的社会认同程度、国家与地方的财政状况、森林保护等级。

5、明确森林生态补偿的检查监督制度。森林生态补偿金应当专款专用，用于森林环境的建设、保护与管理。因而，森林生态补偿制度必须有配套的检查监督制度，主要内容应包括：森林生态效益的核定、补偿资金筹集和补偿的实施等方面的检查与监督，以保证森林生态补偿制度的有效运作。

五、结束语

同志指出“破坏资源环境就是破坏生产力，保护资源环境就是保护生产力，改善资源环境就是发展生产力”。我们认识到森林资源的环境价值远远超过其经济价值，森林是保障生态安全、促进社会经济可持续发展、向社会提供森林生态服务的宝贵资源。在当前的形势下，制定一部《森林生态补偿法》的时机已经成熟，在全国范围内实施森林生态效益补偿制度，才能有效保护森林资源和森林生态系统的建设，实现《全国生态环境建设规划》提出解决我国生态环境问题的主要目标，保证我国经济、社会和环境的和谐发展。

参考文献：

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陈国明,缪光平.关于公益林建设的几个问题.林业工作研究,1999.(3).

周生贤.全面加快新世纪林业发展步伐.林业经济,2003.(9).

森林保护论文篇8

关键词：森林保护；林业生产；经济均衡

森林保护与产业经济协调发展一直受到学者的关注。有学者认为森林保护与经济发展存在一定矛盾性，木材砍伐数量超过一定的上限，会弱化森林的自我调整能力。也有一些学者认为，森林保护的持续性应与地方经济发展达成一定的均衡状态，否则难以有效保护森林资源。争论的起点在于要不要对其进行经济开发。支持进行森林经济发展的学者认为森林存在一定自我调整的能力，不超过森林经济开发的上限，能够实现帕累托改进，从而实现整体利益最大化。反对者认为，人类在利益驱动下会进行过度开发，最终产生不可估量的破坏性后果。

从产权角度考虑，森林资源属于共同财产，不具有独占性和排他性等特征，说明全体公民享有收益权，如气候和空气改善等收益。这部分收益者就存在一定搭便车行为，因为获取经济收益者并没有付出相应的成本。从收益者角度出发是不支持森林砍伐的。对于处于森林周围的当地人们而言，森林是其赖以生存的自然资源和经济基础，其必然要对森林资源进行利用，实现经济收益。为保护森林而不对其进行利用，则林区周围居民的生存基础将会得不到有效的保证。因此，有必要对森林保护与地区经济发展的问题进行探讨，试图寻找一条可持续发展道路。

一、森林保护与产业经济之间的矛盾

森林在人类文明发展进步中扮演重要角色。森林不仅巩固水土、维护生态平衡，对于促进人类进步也起到重要作用。在人类发展进程中离不开对林木的使用，而由于我国森林面积的恢复程度远远达不到人类采伐的速度，导致过去一段时间内我国许多地区的水土流失、山体滑坡、泥石流以及洪涝水灾等自然灾害加重对周边环境和居民人身财产安全造成巨大损害，造成损失，因此，近年来我国不断重视林业部门，大力呼吁种植林木，加大我国森里覆盖率。但由于我国正处于发展过程中，对于林木经营者而言，维护环境的经济效益远远不如林区开发生产的盈利多，因此许多经营者会下意识选择忽略对环境的重点保护，而是依然把精力放在采伐工作上，造成我国许多经济落后地区的森林保护与产业经济工作严重失衡。因此，我国有学者提出，想要改善我国森林保护现状，并加大法律管理力度，提高我国执法部门对林区的监督管理，并利用对林区进行投资贴金等支持形式减少林农、林业经营者以及林业部门的经济损失，并通过加大保护森林宣传力度来提高人们的意识和思想，从而促进森林保护与林业经济发展趋于平衡。

首先，必须讨论补贴范围的界限问题，范围越大导致政府补贴总支出越多；其次，具体到个体的补贴金额多寡是问题关键。补贴过少会造成林区公民生活质量下降，从而导致地方群众出现不满情绪，甚至不执行国家的方针和政策，过多势必造成财政压力；最后，如果补贴达到一定均衡，则闲置的劳动力配置也是一个重要问题。从国家财政支出水平而言，这部分森林保护补贴资金过于庞大，势必造成国家财政支出压力。因此，从财政补贴和法律约束视角，并不能完全解决经济发展与森林保护之间的内在矛盾。通过补贴和法律形式禁止了林区居民和政府的砍伐行为，但不能从根本上解决长期发展问题。

而实际上，我国许多条件落后的偏远地区在发展经济上主要是依靠森林资源，而国家一旦将砍伐渠道封闭起来，这些地区就失去了主要经济来源，许多采伐人员也面临着失业等困境，使我国劳动力得不到合理配置的同时加重了这些家庭的生活负担；而采伐人员在失去林业经济后进入到其他城市务工时又因为并不具备其他技能失去就业机会，加重这些地区落后现象。因此，在我国森林保护和经济发展中存较多矛盾的现状中，我们必须寻找出一条使二者平衡的道路，在提高我国综合经济效益的同时有效地对森林进行保护。

二、森林保护与产业经济发展均衡新探

从经济学角度分析，经济人要保持行为长期稳定状态，需达到一定的动态利益均衡。从森林保护与经济发展内在矛盾的角度出发，参与此经济行为的“理性人”（经济人的理性假设，即人是追求自身利益最大化者，此定义来自于经济学基本假定）达到一定利益均衡，其行为就会表现出长期的稳定性。首先，要有效解决林业保护与地方经济发展矛盾，必须能清晰描述出经济人的利益所在。对于林区所在区域，森林的林木是主要经济资源。这部分经济利益是林区当地的经济收入，如果国家采取禁止砍伐行为的强制性措施，需满足地方居民的这部分利益的平衡，或者更多，才能有效与地方达成经济均衡。

实际上，林区除了林木等经济资源之外，还有很多资源可以充分利用，如森林中的蘑菇、木耳等。市场对这些资源存在一定需求，因此可以对其进行产业化生产，以实现上面缺失利益的补偿。基于以上分析，可以通过产业化道路解决森林保护与经济发展的问题，但仅仅在理论上可行，实际操作是关键问题所在。虽然地方具有天然产业化条件，但需要一定技术和早期资金的投入。且不同林业地区气候条件存在差异，地方政府应根据自身的资源发展特征和市场需求进行差异化发展。不同的产业发展需要不同的技术。技术引入需要地方政府和国家大力支持，尤其要积极建立科研机构与产业发展内在桥梁，实现双赢的利益均衡目的。原始资金的积累可以通过部分自筹和国家支持等方式实现。此外，市场的需求开发也是很重要的一部分。

参考文献：

[1] 冯绻.农村土地制度现代化研究[J].重庆行政（公共论坛），2011（04）.

森林保护论文篇9

森林保护工程较为系统，涉及范围较广，任务量较大，具有较强的政策性以及社会性。然而在工程刚实施之时，有些人缺乏对森林资源保护的了解，不理解进行该项目的目标和意义。为了使人们对该项目的认识更清晰更明确，以及促进森林资源保护工程的有效实施，林业服务中心加大宣传力度，宣传内容主要是林业生态文明建设和森林生态文化知识、森林资源保护政策法律法规及具体工作措施、保护森林资源意义及取得的成效。宣传方式上：召开会议宣传，全面召开村民小组会议进行宣传；广播宣传，利用村村通广播滚动宣传森林资源管理重要意义；手机短信宣传，通过手机信息平台群发森林资源管理宣传短信；标语专栏宣传，各村在交通路口、重点地段书写标语、横幅，并利用村务公开栏进行宣传；宣传车宣传，安排森林资源管理宣传车在全乡范围内巡回宣传。林业局可以建立专门的网络服务中心，网络服务中心中列出当地森林资源的现状，森林资源保护的目的、目标以及意义等，还可以留有一块评论区让人们留言，这样既能广泛宣传森林资源保护思想，还能与民众进行沟通和交流，听取群众的意见。宣传中要注意态度的诚恳和语言的表达，要为森林资源保护工程的实施营造良好的群众氛围。建在农村的乡镇林业服务中心，群众基础和社会基础非常广泛，对于地区的民情以及森林资源情况也有更多的了解。为帮助实施森林资源保护工程，当地政府需要加大对于林业服务中心相关的包括政策、人力、财力方面的支持，需要加强森林资源保护队伍的建设，建立完善合理的科学护林体系。

2促进制度完善

地方乡镇林业服务中心在当地政府的积极领导下，应努力着重于森林资源保护的工作上。最初，乡镇林业服务中心需要建立完善的管理责任保护制度，例如制定《护林员职责》、《森林资源保护制度》等制度。明确护林员及林业服务中心工作人员的相关职责和义务，使其认真负责地对森林资源进行保护。制度的制定要注意理论与实际相结合，过分强调理论，或者过分着重实际都是不可取的。所以制度的完善离不开林业服务中心管理及工作人员的共同商量和认真探讨，这就要求林业服务中心需要开展专门的会议来商讨制度的制定、通过与否决。然后，乡镇林业服务中心对于森林资源保护资金的投入与支出要公开透明，明确记录在案。这样有利于将资金落实在工程上，从而一定程度上减少贪污受贿的情况。乡镇林业服务中心只有建立了完善科学的森林资源保护管理制度，才能保证森林保护工程的顺利实施。

3管理护林队伍

护林员在森林资源的保护方面的职责是配合林业服务中心进行各项工作，包括明确保护的区域、保护任务及措施，以及保护标志；协助林业服务中心做好森林防火、病虫防治以及防止滥砍滥伐的工作；对野生动物资源进行保护，防止随意捕猎等现象的发生；配合制止通过毁坏森林进行开垦、开采矿石等违法行为；以及配合监督检查森林中的人为破坏，和制止非法占用林地等行为。协助乡镇政府制定林业发展规划和年度计划，对农村群体、个人进行组织和指导开展林业生产经营活动。承担县级林业业务部门及县乡人民政府委托的其他事项等。所以，加强护林队伍的管理非常重要。护林员的工作地点不集中、工作时间比较自由、职业素质水平参差不齐，所以林业服务中心需要加强对护林员的相关培训，来提高护林员的职业素质，增强护林人员的责任意识，规范和约束护林员的行为。还应制定合理的绩效考核制度，对护林人员进行监督和检查。另外还应制定相关奖惩办法，对于护林员的一些疏于职守的现象，应该加大其惩罚力度，对于情节严重的员工予以解聘，对于表现好的相关人员要加以表彰并给予适当的奖励，鼓励其做到更好。

4加强资源管理

第一，狠抓限额管理。认真执行国家有关森林资源保护管理的法律和政策规定，把限额采伐管理当作森林保护工程的头等重要工作来抓。尤其是严格按照采伐审批程序。重视限制开发和砍伐的管理工作，加强对农民的开采和砍伐的管理，禁止无证砍伐和滥砍滥伐。第二，要强化和落实林地保护管理。基层林业服务中心要严格执行征占用林地管理制度，发现非法征占用林地行为的，要坚决予以制止并及时向上级报告，坚决查处林地非法流失和林地逆转。第三，要加强林权管理。基层林业服务中心要协助上级林业部门对林权证发放情况进行清理登记。明确和稳定森林资源的权属关系,同时积极协助调处林权纠纷，保护集体林区生产生活秩序稳定。第四，要加强木材流通领域和木材经营加工单位监督管理，基层林业服务中心要严格执行凭证运输木材制度。依法查处非法运输行为,同时要密切配合有关部门对辖区木材加工单位的监督和管理,发现非法加工木材的，要积极协助有关部门依法查处。第五，落实森林资源监测工作。应当整理统计现有监测资源，开拓监测内容，精确地统计森林资源，实现对森林资源和生态环境的综合监测，为林业实现可持续发展提供准确的数据。第六，壮大管理队伍。森林资源管理关系到人们的切身利益，森林资源管理队伍责任重大，需依法对森林资源进行培养、利用、管理、监督和保护。自然资源对人类非常重要，然而，近年来，随着人类活动的剧增，使得对森林资源破坏越来越严重，从而导致森林资源日益减少，环境功能与生物多样性也逐渐衰减，因而保护森林资源、可持续利用森林资源，实现人与自然和谐相处，维护良好的生态环境，已显得尤为重要。

5加强自身建设

第一，要增强乡镇林业服务中心的职能。林业服务中心在管理森林资源的时候，其积极落实好科技推广及林业社会化服务，创建科技示范基地，提供技术服务和相关培训，从基层开始推行科技兴林的相关措施。第二，做好乡镇林业服务中心职工培训工作，使林业服务中心职工的素质得到提高。落实培训工作，提升员工整体素质，是林业服务中心长期的一项重要目标。为适应时代的发展和社会的需要，加强乡镇林业服务中心的培训工作，林业服务中心需要按照国家相关制度的要求，根据当地工作人员的现状，用先进的观念，更深层探讨林业服务中心员工培训的方法和策略，真正做好岗位培训和相关教育，提升林业服务中心队伍的整体素质和水平。第三，要求林业服务中心员工结合自身及林业服务中心实际，制定方案进行学习，切实开展严肃纪律和执法检查工作，将林业服务中心建设成高素质高修养的机关单位。护林人员整体素质水平得到提高，才能更好地对森林资源进行保护。

6结语

森林保护论文篇10

论文摘要 通过生态健康理论和森林健康理论，详细论述了林业有害生物管理策略，即营林为主，适当干预，精密监测，精确管理。

1生态健康

生态健康与生态系统健康应该是同一个定义：生态系统是一个庞大复杂的有机体；生态健康是指生态系统具有稳定和谐的组织结构、较强的活力和恢复力、畅通的生态流，对相邻的系统没有侵害作用。显然，健康的生态系统是一个理想状态，人类作为生态系统的一个子系统，主动介入生态健康管理，就是要维护生态系统的健康。

2森林健康

森林健康是指森林生态系统具有稳定和谐的森林结构，较强的抗灾能力，并能为人类提供较多的生态服务功能和森林物质产品。

2.1森林健康管理

森林健康管理，就是为了维护、促进或恢复森林生态系统的健康而采取的措施；森林健康管理的目的是提高森林生态系统抗逆能力，增强维持森林系统稳定性与和谐性，除去或避免系统中或系统外危害森林健康的因素，创建有利于森林生态健康的良好环境条件，使森林提供更多的服务功能。

2.2森林健康管理目标与措施

森林健康管理的目标，就是通过森林健康管理，让不健康的森林逐步恢复健康，让健康的森林持续健康，让新培育的森林从开始就保持健康。健康的森林应在森林经营管理的过程中，一些生物和非生物的因素不会威胁和影响到现在或将来森林经营管理的目标。健康的森林生态系统能够在维持其多样性和稳定性的同时，又能持续满足人类对森林的生态、社会和经济需求。

森林健康经营要点是健康经营规划，把健康的思想贯穿到森林生态系统经营全过程：火险管理，包括可燃物处理、火险分级、杜绝野火、控制火烧等内容；林业有害生物管理；森林健康系统监测与评价，在全国建立森林健康监测计划，为国家制订政策提供森林状况和变化趋势的信息资料；人为促进的生态系统自然修复方法，即天然林以自然修复为主，人工林以近自然经营为主，注重游憩功能、公众参与和环保意识教育。

3林业有害生物管理

有害生物管理是以生态学理论为基础，运用生态健康原理，采用先进的生物管理学手段和有害生物调控技术与策略，对有害生物实施科学控制，维护生态系统的健康。

林业有害生物管理是运用森林健康理论，采取先进的生物管理学手段和有害生物调控技术与策略，对林业有害生物实行有效管理，预防森林生物灾害发生，维护生态森林生态系统的健康。

森林健康理论是一种新的森林经营管理理念，它不仅是今后森林经营管理的方向和工作目标，而且对林业有害生物管理工作更具有重要的指导意义。传统的森林病虫害防治理论是把森林病虫草作为工作目标，森林健康理论则是把培育健康的森林作为工作的主要目标。这样，就把森林的病虫草火等灾害的防治上升到森林保健的思想高度，体现了生态学思想，从根本上解决了森林病虫草火防治的可持续控制问题，使森林病虫草火防治工作的指导思想向更高的层次转变，使森防工作者一跃成为森林的保健工作者。

4林业有害生物管理策略

人类在管理有害生物的漫长过程中，逐渐懂得了有害生物的有害性不是绝对的道理，管理理论由“斗争”逐渐转变为科学管理，管理策略逐步完善，走过一条由有害生物的单一防治到综合防治，由综合防治再到综合治理的发展历程。这个发展历程标志着人类对有害生物的认识和对有害生物防治理论的探索和提高。但是，这些理论都没有突破“被动”防治的框框，局限在“防灾救灾”的范围内。因此，笔者认为，林业有害生物管理应该以森林健康理论为基础，采取“营林为主，适当干预，精密监测，精确管理”的管理策略，对林业有害生物实施有效管理。

4.1营林为主，培育健康的森林

将林业有害生物管理工作贯穿于营林工作始终，也就是说，从种苗开始，一直到抚育管理、采伐更新，将培育健康森林作为营林主要目标：科学划分立地类型，实施标准化造林；以地带性植被为主，建立多类型植被；因地制宜，乔灌草结合，合理搭配；加强种子繁育和苗木培育工作，促进遗传多样性；加大现有林扶育力度，及时伐除病弱木，增强森林抗逆能力；提高低产林改造强度，更新老虫源地森林，提高森林生态系统活力；改善现有林木采伐方式，禁止皆伐和“拔大毛”式采伐方式；对天然林减少人为干扰，以防止外来物种入侵为主，保护原生植被；加强检疫执法，防止林业有害生物扩散和外来有害生物入侵。

4.2以生态调控手段为主，对造成灾害的林业有害生物进行适当干预

对已经造成灾害的林业有害生物，采取生态学调控手段，进行必要的防治；暴发成灾的，有必要时，选用针对性强的、不伤害非靶标生物的无公害药剂，采取先进的施药措施，进行人工防治，禁止使用杀虫（菌、草）广的药剂，尽量不要采用全面布撒的施药方式，以免伤害非靶标生物，并造成面源污染；对一些危险性有害生物，加强监管力度，及时发现，及时根除。

4.3精密监测，精确管理

精密监测、精确管理的目的就是对生态系统实行实时监测，及时发现非健康生态系统，采取先进的生物管理措施，及时、快速地恢复“患病”生态系统的健康；或者对处在健康、亚健康状态的生态系统，采取一定的、合理的措施，维护生态系统保持在比较稳定的健康状态。也就是说，有害生物的“双精”管理（精密监测，精确管理），不仅仅是要克服被动防治和单种防治带来的弊端，更重要的是维护生态系统的健康。

参考文献

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