森林公安范文10篇

时间:2023-03-18 10:00:06

森林公安

森林公安范文篇1

1.重教育,强技能,打造一流素质团队

一个好班子能带好一班人。近两年来,在省、市森林公安局领导和有关部门的大力支持下,区林业局党委不断加强该局的班子建设。按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的要求,配备高素质班子成员。班子成员全部是大专以上学历;平均年龄45岁,其中最小的37岁,平均警龄20年,班子成员朝气蓬勃,业务娴熟,团结务实,有很强的凝聚力和战斗力,得到各级领导的好评和干警的拥护。班子成员一是以身作则。局长赵新大同志带头做到“四不”:不沾烟酒,不抹牌,不搞权钱交易,不进娱乐场所。在他的模范带领下,班子成员中没有出现违法乱纪行为。二是情系林农。注重深入基层,开展调查研究,掌握林区社情民情。林农来信来访,热情接待。对反映的情况,都会亲自带队调查核实,妥善处理。近年共接待群众来信来访37件次,解决35件次,群众满意率达到99%。三是关心民警生活。象关心自已亲人一样关心干警。干警蔡志勇爱人没有工作,家庭十分困难,积极争取区林业局安排他爱人就近工作。周常波爱人体弱多病,安排专车送武汉治疗。每年春节,都会把所有干警家属请来吃个年饭,感谢她们为森林公安的付出。干警们都深情地说:“局领导这样无微不至的关心我们,我们只有拼命工作才能对得起头上的国徽。”

为了适应森林公安工作的需要,不断提高队伍整体素质,该局坚持用“三个代表”重要思想教育人,用先进的事迹鼓舞人,用良好的工作氛围熏陶人,用严格的纪律约束人,努力建设一支“让党放心、人民满意”的森林公安队伍。一是夯实森林公安根基。按照“三基”工作要求,成立两个林区中心派出所,占全局总数86%的民警安排在基层,配齐装备,安排专车。着力派出所硬件设施建设,年新建派出所,率先在森林公安派出所中接通公安网,年被国家森林公安局评定为二级派出所;分局办公楼、派出所办公楼建设项目已上报省森林公安局,正在紧张筹建之中。基层派出所“无房、无汽车、无电话、无电脑”的“四无”问题已解决。二是加强执法监督。在原有的办案“三级审核制”基础上,出台“案件责任终身制度”,促使办案民警认真对待每一起案件。该局民警办案连续四年保持行政复议和冤错假案“0”的记录,执行“五条禁令”、“民警八小时外管理规定”和“枪支管理”,年“0”违反纪录。三是加强基层组织建设,大胆提拔任用有开拓精神的年青民警。和两个派出所新的领导到位后,大刀阔斧抓管理,提高服务效率,突破林区社会治安难点,工作明显进步。该局还定期开展岗位练兵活动,局领导身先士卒,要求民警做到的事,领导班子成员率先做到;要求民警不做的事,领导班子成员首先不做。多年来,全局民警“0”违纪。

森林公安范文篇2

一、全年主要工作回顾

(一)强化政治学习,坚持政治建警,狠抓队伍正规化建设

今年以来,我局始终坚持认真贯彻政治学习教育制度,紧抓学习不放松,不断加大思想政治学习和教育力度,强化政治学习教育。

1、紧抓政治学习不放松。先后组织党员、民警学习了十一届全国人大二次会议、中纪委十七届三次全会、党的十七届四中全会、县委十一届四次全会和全州森林公安工作会议、全县政法工作会议精神和上级有关文件精神,把党和国家的大政、方针、政策及森林公安各个时期工作重点贯彻到每位党员、民警当中,用政治理论武装全体党员、民警的思想,不断提高党员、民警的思想觉悟。

2、深入开展科学发展观活动,全面加强领导班子建设。按照县林业局党委开展科学发展观活动的安排和部署,及时组织党员、民警开展践行科学发展观学习教育活动,按照一、二、三阶段活动的内容,全体民警做到了“两促进,两不误”,并开展了以“五查五看”为主题的专题组织生活会,就个人的思想、工作、作风、机制及成效五方面进行了自检自查,撰写了心得体会,个人在学习提高的基础上,制定了整改意见,落实了整改措施,强化了学习教育活动,为科学发展观活动的持续、深入开展,奠定了良好的基础。通过开展科学发展观学习教育活动,机关效能建设、机关工作作风等得到进一步转变。

3、以“三考”为主题活动,深入开展岗位大练兵。为不断强化民警个人素质,提高民警的实战能力与凝聚力,年初,我局及时成立领导小组,制定工作方案,按照“先理论学习,后实战训练”的顺序,先后组织28名民警就法律法规学习、心理素质提升、信息网络技术操作、体能训练、实战技能训练等六大板块有侧重、有步骤的全面铺开,进行了严格有序的大训练,极大地提高了民警参与学习训练的热情,先后组织举办政治、业务、法律知识学习培训班4期次,进一步拓宽了民警学习领域,提高了民警的综合素质和执法办案水平。

4、认真贯彻落实党风廉政建设责任制和“各项禁令”,保持警令畅通。年初,领导与全体党员、民警签订《党风廉政建设责任书》,抓党建,促工作。同时,认真贯彻落实公安部“五条禁令”和省公安机关“六条警规”,以赵仕永违法违纪为反面典型案例开展警示教育,组织民警收看警示教育专题片,加强党风警纪教育,狠抓思想政治建设和党风廉政建设,保持队伍的纯结性,没有民警违法违纪案件的发生。

(二)“三定”方案全面落实,内部各项管理机制得到进一步完善

1、全面落实机构“三定”方案。按照《州机构编制委员会办公室关于规县森林公安机关机构设置的通知》(文机编办10号)和上级森林公安局的要求,我局早部署、早行动、早安排,积极向县委、县政府请示汇报工作,落实各项筹备工作,得到了县委、县政府和有关主管部门大力支持,于年4月27日正式更名挂牌成立县森林公安局、县公安局森林警察大队。机构更名后,机构升格为正科级单位,内设办公室、政工监督室、法制室、治安中队、刑事侦查中队,派出机构者桑派出所。内设机构、派出机构为副科级。实行由县林业局和县公安局双重领导管理体制,党政工作以县林业主管部门管理为主,公安业务以县公安局、州森林公安局共同管理为主。森林公安派出所是县森林公安局的派出机构。核定政法编制28名。领导职数。设局长1名,教导员1名(县林业局局长兼任),副局长3名(其中:1名副局长兼任副大队长),设实职副科级基层领导干部7名,全面落实了机构改革工作。

2、完善内部各项管理机制。按照科学发展观的要求,深入查找和剖析森林公安机关各项制度与科学发展观不符合实际的要求,建章立制,坚持以制度管人。结合实际,建立和完善了《责任区管理制度》、《办案制度》、《错案追究责任制度》、《倒查制度》、《创建“平安林区”制度》、《内设机构干部任用、轮岗制度》、《工作通报制度》等,并将新编的《各项规章制度》绘编发人手一册,适用性强、方便操作,为我县森林公安机关队伍正规化建设和发展提供了强有力的制度保障。

(三)“三基”工程新三年建设得到加强

为切实加强“三基”工程新三年建设,提高我县森林公安机关基层基础建设。今年,局领导积极向上级协调争取资金,先后投入30余万元,改善了森林公安基层基础设施和装备建设。其中:投入24万元,购进办案用车1辆;投入3万元,购买电脑6台;投入7000余元对枪库进行加固;投入6000余元,改造停车房1个;投入7500余元,购进数码相机4台;投入10000余元,对宽带网进行改造;投入10000元,改造其他基础设施建设。通过加大投入力度,我县森林公安基层基础设施建设得到明显加强。

(四)充分发挥职能作用,森林资源和野生动植物资源得到较好的保护,林区治安稳定

针对林区治安出现的新情况、新问题,我局结合实际,在辖区分三个责任区进行管理和办案,明确了职责,落实了责任,保障了经费,极大地提高了民警办案的积极性、主动性。并组织开展了以保护森林资源为主要内容的各项专项整治行动,遏制涉林违法犯罪案件的高发势头。一是开展打击非法制售炭专项行动。春节前后,以开展打击私挖滥采制炭行为,非法采伐林木行为,非法运输、销售木炭行为为主要内容的专项整治行动。在专项行动中,共出动警力56人次,车辆16辆次,处理和教育违法人员19人次,捣毁了部份炭窑,收缴了一批木炭,教育了当地群众。二是开展春绿行动。3月至5月,开展以打击非法移植大树、规范活树经营市场为主要内容的春绿行动。专项行动中,共出动警力246人次,车辆89辆次,巡护森林面积70余万亩,深挖和查处了一批非法贩运国家一、二级保护树木案件,查处了一批大要案件,振慑了违法犯罪人员。三是开展候鸟迁徙保护行动。4月至5月,集中警力在城区、自然保护区、森林茂密区域和鸟王山等地,开展以打击破坏野生鸟类资源违法犯罪专项行动。采取发放宣传材料、巡逻检查,加强与防火员、林业员为联动等多项措施,进一步遏制网捕、猎杀、非法运输行为的发生。专项行动中,共出动车辆19辆次,警力及执法人员62人次,查获鸟类案件8起,教育处罚35人次,有效遏制了各类非法猎杀、猎捕、运输野生动物违法行为的发生。四是开展绿盾三号行动。为依法严厉打击涉林违法犯罪,加大森林资源保护管理,全面加强林业资源管理和林政执法工作,保障我县林业产业的健康发展,根据州林业局、州公安局《关于开展“绿盾三号行动”的通知》文件精神,在县林业局、县公安局的统一安排部署下,从6月5日至8月31日,在全县范围内组织开展了以严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动为主要内容的“绿盾三号行动”。通过重点摸排,多方调查走访,集中打击,共出动警力和执法人员208人次,出动车辆101台次,清查木材市场1个,清查木材加工厂88家。

截至10月31日止,我局共受理查处各类涉林案件207起,其中:立刑事案件22起,破19起,破案率86.3,逮捕12人,取保候审11人;立林业行政案件182起,查处180起,查处率98.9;治安案件3起,查处3起,查处率100。收缴非法木材210.397立方米,收缴国家一、二级保护树木16立方米,木炭17000市斤,树皮22100市斤,桌椅8套,野生鸟类549只,蛇22条,猴子1只,猎枪6只,罚没款32.32万元,为国家挽回经济损失75万元。因工作成绩显著,年初,被县委、县人民政府评为年度目标管理达标单位,奖励2万元。年初被州森林公安局评为“全州森林公安机关年综合考核第二名”,奖励4000元。

(五)大力开展以各种活动为载体的精神文明建设,努力提升和宣传森林公安机关社会知名度,着力构建警民和谐关系。

一是积极开展“爱民实践”和“大下访”活动。为使“三基”工程建设的成果惠及百姓,我局以大走访爱民实践活动为载体,千方百计为群众做好事、解难事、办实事,努力营造“警爱民、民拥警,警民和谐一家亲”的浓厚氛围。春节期间,我局领导班子为贯彻落实公安民警“大走访爱民实践活动”,组织民警深入重点林区、重点木材加工企业、部分农村和困难职工家中,开展走访慰问,了解木材企业生产经营和林区职工、农村群众生产生活情况,听取他们对林改和森林公安机关工作工作的建议、意见,从而不断改变森林公安工作方法,努力构筑警民和谐关系。二是开展团结互助互爱活动,关注民生,时刻贴近人民群众。为树立民警的良好形象,将关爱及时送入寻常百姓家中,与群众心贴心。积极组织民警开展捐衣捐物、献爱心活动。今年以来,捐助物资(水泥)10吨,捐款4970元,捐衣物112件。同时,还组织民警开展无偿献血活动,及时送去了森林公安民警的关爱和温暖,体现了森林公安民警对基层和困难群众的关心。三是落实各项从优待警工作,丰富机关警营文化和精神文明建设。积极开展交心谈心、民情恳谈活动,及时了解民警的思想动态,积极为民警排忧解难。认真落实民警工资正常晋升、警衔晋升、身体健康检查、人身意外伤害保险等福利政策。关心民警生活,为民警谋福利。同时,利用工会活动和国庆60周年之际,积极组织民警参加全县篮球、乒乓球、歌咏比赛活动,极大地丰富了民警的精神文化生活,为民警创造了良好的工作和生活环境。同时,选送部份所队室主要领导和业务骨干参加省、州级业务培训共15人。四是把握宣传导向,大力宣传森林公安执法工作。今年,全局共编发各类信息87条。其中:被州级以上报刊、杂志采用24条;被县级以上各类新闻网站采用21条;被州森林公安局采用8条;县委办、县政府办采用8条;电视台《政法》采用5条。投入宣传经费3万余元。同时,积极完成年各类党报党刊、杂志征订任务62份。年初被州森林公安局评为“全州森林公安机关年宣传工作第一名”,奖励2000元。

二、存在的问题

今年以来,我局紧紧抓住森林公安机构改革的发展机遇,改革创新,锐意进取,森林公安工作取得了突破性进展。同时,依然看到,我们在工作中还存在很多困难和问题,还亟待进一步完善和加以解决

(一)践行科学发展观活动的力度、深度不够。我局科学发展观学习活动开展以来,领导班子、全体党员、民警认真开展了学习、整改活动,但对科学发展观的精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻,特别是把科学发展观与森林公安工作有机结合不够,查摆分析不够深入,整改措施一般化,与上级要求还有一定的差距。

(二)科技强警基础还不够坚实、底子还较为薄弱,“三基”工程新三年建设有待进一步深化。一是依科技办案水平不高,科技强警投入不足;二是随着社会的发展进步,现有的县级森林公安机关办公业务用房,满足不了工作的发展需要。三是公安信息化建设有待加强;四是林区三情四网建设薄弱。

(三)队伍建设有待进一步加强。近年来,我局加大了对民警教育培训力度,但多为停留在层面上,民警对公安法律法规知识的掌握和运用在一定程度上的还存在很多盲点和误区,还需进一步夯实、巩固与提高。

(四)森林公安宣传力度不够。今年,我局虽进行了大力开展森林公安法制宣传,但是宣传深度、报道力度及范围还不够广,能上部级、省级、州级报刊、电台较少。宣传、报道的形式也较为单一。从总体上讲,森林公安宣传工作还没有形成全方位、立体化的宣传格局,还需在宣传工作方面进行新认识、再研究、再加强。

三、年工作意见

(一)进一步加强队伍正规化建设。继续巩固科学发展观学习教育活动的成果,进一步打牢民警“立警为公、执法为民”的思想基础,牢固树立“林兴我荣、林衰我耻,以林为业,以警为荣”的森林公安荣辱观,忠实履行好党和人民赋予的职责;继续深化森林公安内部体制改革,完善各项管理措施,积极开展岗位大练兵及大轮训工作,不断拓宽、拓深民警的法律法规知识层面,提高民警的综合素质;严格执行“五条禁令”,坚决贯彻从严治警的方针,引导民警正确对待警风警纪,严格值班备勤制度,从源头上遏制民警违法乱纪行为的发生。

(二)继续将队伍建设坚持统一标准,整体规划,面向基层,突出重点,逐步推开,将“三基”工程新三年引向深入。按照“规范、统一、保障、效能”的原则来谋划科技强警工作。建立科学规范标准,统一要求,保障到位,注重实效,不搞面子工程。既要着长期目标,又要有近期打算,确保科技强警同步发展,整体推进;要本着先易后难,先基层后机关的原则把科技强警工作向基层个体实战民警身上延伸,尽快为基层民警配备取证设备、通信设备、查询设备等常用科技技术和装备,切实解决基层民警实战急需。继续打牢基础,强化措施,落实责任,不断推进“三基”工程新三年的深入开展;积极努力做好“三基”工程建设中的基础硬件建设工作,积极向上级反映资金,争取在年初启动建盖局机关办公业务用房建设,尽快实现“三基”工程新三年的建设的目标和任务。

(三)继续保持严打态势,依法严厉查处各类涉林违法犯罪。不断加大打击破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪活动的力度,全力维护林区社会治安稳定。要加强对重点地区、自然保护区、森林茂密区、重点路段的巡防检查力度,加强与各执法机关和各乡镇林业站的协作、沟通、联系,加强林区情报信息工作,拓宽信息来源渠道,确保林区治安和谐稳定。同时,不断加强三情四网建设,积极探索林区治安管理的新方法、新思路,把森林公安机关林区治安管理工作提高到一个新的水平。

森林公安范文篇3

一、上半年工作回顾

(一)完成对工作回顾与总结

一是完成了干部年终考核。顺利完成我局干部年度考核工作,全局29名民警年度考核均为称职及优秀等次。二是州、县考核取得好成绩。全县森林公安工作在全州森林公安机关“综合考核”、“宣传考核”考评中分别排名第二。县委、县政府目标管理考核,授予达标奖。三是对优秀干部进行了表彰奖励。及时召开工作总结及表彰会,对在工作中取得突出成绩的治安中队和7名民警分别给予表彰、奖励。

(二)加大政治学习力度,深入开展党风廉政建设,加强队伍纪律作风教育

一是加强政治理论学习。认真贯彻学习党在新时期各项路线、方针、政策,学习温总理作的《政府工作报告》和省、州、县工作报告,坚持用党的政治理论和科学发展观统领森林公安各项工作。

二是深入贯彻党风廉政建设工作。上半年,我局积极贯彻中纪委十七届四中全会和省、州、县党风廉政建设工作会议精神,认真学习党风廉政建设及反腐倡廉工作报告和《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及相关法规等,加大党风廉政建设和反腐败工作,教育党员、民警廉洁从警,签订了《党风廉政建设目标管理责任书》,建立了民警个人廉政档案。

三是加大了对各项内务条例的学习、贯彻。加大对“五条禁令”、“六条警规”和《公安机关人民警察纪律条令》的学习贯彻,以“枪、车、酒、赌”为重点,强化“领导干部责任意识、加强领导干部党性修养和作风养成”为目标,加大内部督查力度,强化监督手段,杜绝民警各类违法犯罪行为的发生。

四是开展警务车辆专项督查工作。在全局机关开展警车及涉案车辆违规问题专项整治活动,对机关内部警车进行了一次全面清理、排查,共排查出无牌无照违规警车1辆,并对违规使用警灯、报警设备拆出报废,加强警车管理,警车实行警开、警管、警用,严格警车管理制度,杜绝用警车从事违法犯罪行为。

五是进一步完善了内部各项规章制度。上半年,针对单位内部出现的新情况、新问题,结合实际,及时制定和完善内部各项规章制度,下发了《县森林公安局内设机构、派出机构年度绩效考核办法(试行)》,积极推进内部工作考核机制,加强内部考核、监督,为顺利完成今年各项工作奠定了基础。

(三)加大执法队伍教育培训,提高执法办案质量,严格执法质量考核

以政法机关开展的“三项重点工作”为契机,加大森林公安执法队伍教育培训力度,努力提高森林公安执法办案质量和公安信息化运用水平。上半年,共组织4名民警参加警衔晋升培训;组织5名民警参加州级各类执法业务培训;县局举办政治理论、法制业务培训班4期,参加培训人数108人,投入培训经费2.2万元。同时,加大执法质量考核工作,在内部严格坚持办案部门、法制部门、局领导三级审核把关制度,在内部审核的131起案件中,因案件质量原因而退回87件次,严格审查内部各类案件材料,所办理的案件未出现错拘、错捕和行政复议、行政诉讼的发生,维护了森林公安执法形象,进一步减少了各类信访案件。上半年,全局共收到信访信件15起,其中:省局督办1起,其他14起,已全部办结,办结率为100%。

(四)认真组织开展各项专项整治行动

今年上半年,气候干旱,气温偏高,森林防火、抗旱保林形势严峻,乱砍滥伐林木、非法占用林地、非法收购木材、非法运输木材、贩卖野生动物等时有发生,为加强森林资源保护,打击涉林违法犯罪,我局及时成立领导小组,制定工作方案,把全县分三个责任区,六个巡逻小组开展工作,组织精干警力,对重点区域、重点林区、重点地段开展明查暗访、摸底排查和巡逻检查,并针对林区治安出现的新情况、新问题,组织开展了“冬季严打行动”、“森林火灾破案攻坚”、“春季严打行动”等专项整治行动,进一步遏制涉林违法犯罪的高发势头。截至6月底止,共出动警力527人次,出动车辆206辆次,清理木材经营加工企业26户,清理木材交易市场1个,清理饭店18户。共受理查处各类涉林案件152起,其中:立刑事案件25起,破案21起,破案率84%;受理林业行政案件112起,查处112起,查处率100%;成功调解林权纠纷15起。处理违法、犯罪人员202人次。收缴非法木材231.56立方米,树蔸25棵,青竹5000根,眼镜王蛇4条,菜花蛇166条,水龟19只,猫头鹰6只,山梅子1只,行政罚款16.2万元,为国家挽回经济损失30万元。

(五)开展抗旱救灾和爱心送温暖活动。

一是开展抗旱救灾工作。我局积极开展“城乡党组织结对抗旱心连心”活动,积极组织党员、民警深入挂钩点木央镇木匠村委会所辖8个自然村开展抗旱救灾工作,共投入抗旱救灾资金22350元。其中:特殊党费13800元,民警捐款2550元,单位捐款1000元;投入抗旱救灾物资抽水泵1台,水袋4吨位1个,运送水21车84吨,支付运送水费4200元,赠送抗旱救灾衣服10套价值800元。

二是开展爱心送温暖活动。上半年,积极与学校、警民共建文明单位开展爱心送温暖活动,共投入爱心捐助资金9060元。其中:春节期间,开展走访慰问困难党员5人,捐助1000元;响应县委、政府号召,积极为归朝山瑶群众捐助2150元,衣物110件;为青海玉树地震灾区捐助1450元;六一儿童节,为警民共建文明单位和有关学校开展爱心捐款2060元;为云南省民警救助基金会捐款2400元。

(六)森林公安信息化建设进一步提升。上半年,为加强我局公安信息化建设,提升森林公安信息化运用水平,及时向上级申请安排公安信息网5个ip地址、兆律由原来2兆提高到10兆,并安排了1个公安办公自动化帐号,并投入3万元资金购进电脑4台,扫描仪2台,进一步提高了我县森林公安机关信息化建设。

(七)大力开展森林公安外宣工作。利用元旦、春节、三月法制宣传月、综治维稳宣传月、“3.12”植树节等积极开展森林法律、法规、森林防火和森林公安法制宣传,共发放各种宣传材料0余份,展览图片500余幅,进一步增强群众法制意识。同时,积极发动民警撰写信息稿件,上半年,全局共编发信息稿件54期,其中:被国家、省、州级报刊、杂志采用14条,州、县级电视台采用7条,省级网络信息采用6条、州森林公安局采用信息9条,政府办信息采用5条。

(八)认真开展效能政府四项制度和政法机关“三项重点工作”。积极推行以“行政绩效管理制度、行政成本控制制度、行政行为监督制度和行政能力提升制度”为内容的效能政府四项制度工作,对内部3个重点执法部门、15名执法人员进行重点监控,杜绝各类损害群众利益行为的发生。同时,认真开展以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”为主要内容的“三项重点工作”,促进森林公安机关严格、公正、文明、廉洁执法,进一步转变机关工作作风,提高机关服务效率。公务员之家:

二、存在的困难和问题

(一)队伍综合素质不高,警力严重不足。一是民警的个体素质和整体素质与公安信息化要求差距较大,森林公安信息化建设有待进一步加强;二是民警年龄结构老化,基层警力严重不足,一线警力紧张;三是警员执法办案水平不高,民警执法办案水平有待进一步加强;四是森林公安机关没有建立独立专门的技术鉴定机构,无专业技术资质人员,给破案工作带来了影响,森林公安技术鉴定工作很难适应新时期森林公安工作发展的需要。

(二)林区治安形势依然严峻,私收乱购林木、乱砍滥伐林木等依然突出。随着全县林权制度改革和木材资源整合的不断深入,林权纠纷矛盾十分突出。一是滥伐林木案件较为突出。由于群众法律意识淡薄,加之受利益的驱动,地处偏僻山区、农村滥砍滥伐、盗伐林木等时有发生。二是非法占用林地案件在局部地区时有发生。近年来,各地都在大面积的发展种植甘蔗和油茶产业,一些群众贪图眼前利益,在土地有限的情况下,毁林开垦占用林地种植甘蔗和油茶,致使非法占用林地案件有增无减;三是非法收购、非法运输木材及贩运野生动物案件屡禁不止。随着交通的便利、利益的驱动和交通、通讯工具的发展,常常使一些不法分子以牟利为目的,非法贩运木材、非法从事木材经营加工,铤而走险。

(三)机关办公楼征地困难重重。由于原定办公楼建设用地被县政府征用为省级油茶研究中心,县局办公楼建设项目用地尚未得到落实。

森林公安范文篇4

一、认清形势,明确任务

1.森林公安工作面临的形势。森林公安是国家林业部门和公安机关的重要组成部分,是具有武装性质的兼有刑事执法和行政执法职能的专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的重要力量。多年来,在各级党委、政府和林业、公安部门的领导下,森林公安机关和广大森林公安民警忠实履行法律职责,有力地打击了各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动,为生态建设和林业发展做出了巨大贡献。

党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标,把生态良好作为全面建设小康社会的重要标志之一。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为新世纪林业发展指明了方向。在林业实施六大重点工程,推进历史性转变,实现跨越式发展的进程中,森林公安队伍既是建设者,更是建设成果的守护者,肩负的任务越来越繁重。新时期,中央领导同志对加强公安工作和公安队伍建设作出了重要批示,要求抓住队伍建设这个根本,坚持从严治警,做到执法为民,对公安队伍建设提出了新的更高的要求。《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安会议进一步明确了新世纪新阶段公安工作的奋斗目标。与形势发展和中央领导的要求相比,森林公安队伍还存在着警力不足、队伍建设不规范、部分人员素质较低、经费渠道不畅等问题,亟待加以解决。森林公安必须适应各方面要求,与时俱进,大力加强队伍建设。

2.森林公安队伍建设任务。加强森林公安队伍正规化建设,实行统一、规范、严格的管理,是公安机关的性质、任务和工作特点所决定的,也是促进优良警风的形成,提高队伍整体素质和战斗力,确保严格、公正、文明执法的重要前提。今后一个时期森林公安队伍建设的任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安会议精神,按照建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平的要求,不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识,坚持与时俱进,坚持执法为民,大力推进队伍正规化建设,全面提升森林公安工作的水平和森林公安队伍的战斗力,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的森林公安队伍,更好地为生态建设和林业跨越式发展服务。

二、加强思想政治建设,树立执法为民思想

3.加强政治思想教育。要组织广大森林公安民警深入学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想,使其树立正确的世界观、人生观、价值观,忠实履行党和人民赋予的职责,做到理想信念坚定,在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。

4.牢固树立执法为民思想。要适应新形势新任务的要求,进一步端正执法思想,转变执法观念,要真正把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民群众的满意作为第一标准,切实做到人民公安为人民。要正确处理打击与保护、管理与服务、执法与守法的关系。要明确为谁执法、为谁服务这个根本问题,积极争创人民满意单位和争当人民满意民警。

5.弘扬爱岗敬业精神。要教育广大森林公安民警充分认识到做好森林公安工作对于全面建设小康社会的重要意义,牢固树立“以林为业、以警为荣”的思想,不怕牺牲,勇于奉献,自觉投身到新世纪林业建设事业中。广大森林公安民警既要深入学习政治理论,又要深入学习公安业务知识,切实提高做好森林公安工作和为人民服务的本领。

三、严格干部管理,建设过硬班子

6.严格执行森林公安机关领导干部双重管理制度。要制定森林公安机关领导干部双重管理制度的具体实施办法,健全双重管理程序性规定,进一步明确主管、协管的职责权限。各级林业主管部门在任免、调动森林公安机关正职领导干部时,要事先征得所在地公安机关和上级森林公安机关同意后,方可按任免权限和有关程序办理;森林公安机关领导班子其他成员的任免,要征求所在地公安机关和上级森林公安机关的意见。根据干部管理权限,需要由当地组织、人事部门任免、调动的森林公安机关领导干部,各级林业主管部门要积极做好协调工作,认真协助组织、人事部门履行相关程序。对未执行干部双重管理制度任免、调动干部的,上级森林公安机关不予承认。

7.落实领导班子考核制度。要加强对各级森林公安机关领导班子的考察与管理,建立考核制度,明确考核标准。上一级森林公安机关要配合有关部门对下一级森林公安机关领导班子及成员进行考核,对于考核结果优秀的要进行表彰,对连续两年考核末位的单位以及其他需要调整领导班子的,应及时提出建议,林业主管部门要充分尊重上级森林公安机关意见。要建立健全干部谈话、诫勉制度和个人重大事项报告制度。要严格落实领导干部责任追究制度、实行引咎辞职制度和责令辞职制度。森林公安机关新任领导干部在正式任命前,上级森林公安机关主要领导要与其进行谈话。

8.加强领导班子建设。要制定森林公安机关领导干部任职资格制度,选好配强各级森林公安机关领导班子。要按照“政治上强、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的要求,选派政治强、作风硬、熟悉森林公安工作、具有丰富工作经验和较强组织领导能力的优秀干部到森林公安机关的主要领导岗位。要积极向党委、政府汇报,争取将具备条件的各级森林公安机关主要负责人实行高配,或进入本级林业主管部门的领导班子。森林公安机关新任领导干部在正式任命前,要进行公示,接受监督。要重点加强对县级以下(含县级)基层单位领导班子的建设。要注重对森林公安机关后备干部的选拔和培养。

四、加强队伍管理,推进正规化建设

9.规范机构设置和警力配备。要积极协调当地政府有关部门,尽快统一森林公安机关机构名称,规范设置森林公安机构及其内设部门。森林公安机关要逐步实现从管理型向管理兼实战型转变。要认真落实森林公安派出所要由上级森林公安机关直管的规定,目前仍由林场、自然保护区、森林公园等单位管理的森林公安派出所要尽快调整为由上级森林公安机关管理。要根据森林及野生动植物资源保护任务的实际需要,合理配置森林公安警力。要精简机关,充实一线,优化整合森林公安的警力结构。派出所警力配备人数不得少于5人。

10.强化队伍管理。各级森林公安机关的领导同志要以强烈的政治责任感,始终把队伍管理置于重要位置,以深化改革为动力,以提高队伍整体素质和战斗力为目标,以调动和激发广大民警的积极性和创造性为核心,以加强正规化建设为重点,坚持不懈地抓好队伍管理。要狠抓《公安机关人民警察内务条令》和《公安机关窗口单位服务规范》的贯彻落实,全面实行“一岗双责”制度。要进一步规范上下级森林公安机关的事权划分,理顺上级森林公安机关对下级公安机关工作的领导和指挥关系,确保警令畅通。要严格警纪,集中整治突出问题,树立良好警风。要改善基层办公条件,切实做到“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”,树立森林公安机关良好形象。

11.严把队伍“入口关”。要制定森林公安机关人民警察省级统一招录办法。录用主任科员以下森林公安民警,要由省级森林公安机关统一组织从大专以上高等院校应届毕业生中招录,同等条件下,优先录用公安高等院校毕业生。对转任、调任和接受军转干部,除拟任县级以上森林公安机关领导班子成员外,由省级森林公安机关统一组织入警考试,考试未合格的不得录用。按照授权,省级森林公安机关要严格审批森林公安民警警籍;国家林业局森林公安局要严格警衔的审核、审批。

12.畅通队伍“出口”。各级林业主管部门和森林公安机关要按照《人民警察法》、《公安机关人民警察辞退办法》和其他有关规定,对那些不具备人民警察条件,不适合在森林公安机关继续工作的人员要予以调整,特别是对那些纪律散漫、作风松弛;耍特权,侵犯公民合法权益;酗酒滋事或经常酗酒;警容不整、举止不端;私自将警械、警服、警衔标志转借、赠送他人;文化、业务素质低下等不适合从事公安工作的森林公安民警要坚决予以辞退。对严重违反“五条禁令”或有其他严重违法、违纪行为的民警要坚决予以开除。

13.实行激励机制。要根据改革的精神,加强制度建设,规范森林公安队伍的组织人事管理,深化人事制度改革,实行科学的人员分类管理制度,逐步形成公开、平等、竞争、择优的用人机制。逐步在队伍管理中建立并实行“竞争上岗、绩效考核、低分培训、末位调整”制度,实现队伍的动态管理,做到能者上、庸者下、劣者出。

14.进一步规范立功创模活动。要把立功受奖、立功创模作为队伍管理的一项重要措施,通过表彰先进,弘扬正气,在队伍中形成争先创优的良好氛围。立功创模要向基层倾斜,注意发现基层所队和民警的先进事迹。要注重培养热情服务、执法为民的先进典型。要健全完善表彰奖励制度,使表彰奖励工作进一步规范化。要加强对先进典型的跟踪培养和教育,切实从政治、思想、工作和生活上给予关心爱护,使其永葆先进性。

15.提高队伍管理的科技含量。要加快以“金盾工程”为核心的森林公安队伍管理人事信息系统的建设。要充分利用现代科技手段管理队伍,使队伍管理工作更加规范化、科学化,提高队伍管理的效率和质量。

16.坚持从严治警。要把贯彻执行“五条禁令”作为队伍建设的长期任务,重点加强对基层尤其是所队长的教育和管理,采取切实有效的措施常抓不懈。要加强养成教育,规范警容风纪和民警执法行为。要以贯彻执行“五条禁令”为突破口,建立健全规章制度,切实加强民警的日常管理,实行森林公安机关和民警的绩效考核,坚持从严治警。要认真落实“四个坚决”的要求,严格执法程序,严格管理规定,坚决杜绝民警严重违法违纪案件的发生。各级林业主管部门对森林公安队伍建设负有重要的领导责任,连续发生多起森林公安民警违反“五条禁令”或其他重大违法违纪案件的,林业主管部门领导要到上一级林业主管部门进行检讨,上一级林业主管部门可视情况追究其责任。

五、严格训练,提高民警素质

17.加强民警教育训练。制定全国森林公安机关民警教育训练规划、大纲、专业教材,切实加强训练的规范化建设。要实行民警上岗和首任必训,职务、警衔晋升必训,基层和一线民警每年的实战必训,确保每个民警每年参加一次训练。要注重训练质量,实行教考分离和分级训练制度。要根据形势的变化和科技的发展,及时调整、充实教育训练内容。要列出不低于森林公安机关业务经费5%的经费用于民警的教育训练。

18.强化民警实战技能训练。要根据实战需要来组织民警的训练,建立适应实战需要的训练体系。要通过模拟教学、现场教学、案例教学、实战演练来提高民警的实战技能。要对民警进行体能、技能和战术的训练。

19.加强训练基地和师资建设。要加强森林公安机关训练基地建设,警力在2000人以上的省、自治区、直辖市应建立训练基地。其他省、自治区、直辖市也应积极创造条件建立训练基地。要加强森林公安教育训练单位师资队伍建设,提高教育训练水平,努力建设一支专兼职结合的高素质教官队伍。要科学制定分级分类的教育训练内容,积极创新训练方法,逐步推行“战训合一”的训练模式。要进一步建立完善森林公安教育训练单位教师和森林公安机关业务骨干双向交流的制度。

六、加强监督,切实解决违法违纪问题

20.加强警务督察工作。县级以上森林公安机关要设立警务督察机构,设立专门或机动警务督察队,按标准配备督察装备器材;要围绕上级森林公安机关的部署,针对突出问题,积极开展警务督察活动。

21.强化监督检查。林业、公安部门的监察、警务督察机构要加强对森林公安机关的监督检查。森林公安机关要积极推行警务公开,聘请特约监督员,广泛接受社会各界、人民群众和新闻舆论的监督。要妥善处理人民群众来信、来访和社会各界的监督意见,并及时反馈有关办理结果。

22.加大违法违纪案件的查办力度。对森林公安民警违反政治纪律、贪赃枉法、滥用枪支警械、违反规定饮酒、酒后驾车等违法违纪问题,要严肃查处,对查办有阻力的案件,上级森林公安机关要挂牌督办。上级森林公安机关对违法、违纪的森林公安民警可依据有关规定直接提出处理意见,民警所在的林业主管部门原则上应予以接受,并按照干部管理权限和程序进行办理;同时,森林公安机关直接办理违法、违纪民警警衔的延期晋升、降级和取消。

七、加强领导,做好警务保障

23.认真落实“从优待警”政策。要加大工作力度,广开经费渠道,积极筹措资金,确保中央决定的公安民警生活待遇高于地方、略低于军队的工资待遇在森林公安机关得到落实。要认真落实国家有关“从优待警”政策,兑现并根据国家经济和社会发展水平不断提高森林公安民警岗位、警衔等有关津贴,落实民警年休假和体检制度,妥善解决民警的奖励、职级、抚恤、医疗、保险等政治、经济待遇。要尽快建立森林公安民警保险制度,提高抚恤标准。各级林业主管部门要优先解决森林公安民警住房和子女入学、入托等方面的实际困难。要多渠道、多方式筹集抚恤资金,加大森林公安英烈抚恤力度。

24.理顺经费渠道。要认真做好理顺森林公安机关经费渠道工作,建立森林公安经费保障机制,研究制定森林公安经费开支定额,装备配备标准,努力解决森林公安经费保障问题。要按照国家有关规定,加大对森林公安机关办公经费、办案经费、装备经费和基础设施建设经费的投入,确保森林公安机关高效运转。

25.大力宣传先进典型。要及时发现、大力宣传森林公安队伍中忠于职守,敬业爱民,在平凡岗位上做出突出贡献的英雄模范人物,充分发挥先进典型的示范、引导作用。要通过宣传先进典型,进一步弘扬正气,振奋警心。

26.建立森林公安机关领导责任制。森林公安机关的各级领导,特别是主要负责人要把更多精力放在加强队伍建设上,形成队伍建设和业务工作两手抓,队伍建设和业务工作互相促进的良好局面。要建立森林公安机关队伍建设主要负责人责任制,领导班子成员要一岗双责,切实负起责任。要以身作则,率先垂范,带头执行各项规章制度。既要坚持严格管理队伍,又要关心爱护基层民警,帮助他们解决实际困难。要切实转变工作作风,经常深入基层,研究解决具体问题。要带头加强学习,不断提高自身的政治、业务素质,提高分析问题、解决问题的能力和驾驭复杂局面的本领。

27.加强森林公安机关政工部门建设。各级森林公安机关都要加强政工机构建设,政工部门的主要领导由森林公安机关副职领导干部兼任或专任。要充分发挥政工部门在队伍建设中的作用,加强政工队伍建设,加强人员培训,保持队伍相对稳定。

28.加强对森林公安工作的领导。要继续坚持林业、公安部门的双重领导。各级林业、公安部门要充分认识到新形势下加强森林公安队伍建设的极端重要性,主要领导要亲自过问,分管领导要具体抓,要定期研究森林公安工作,切实帮助解决存在的困难和问题,解决影响森林公安工作的重大问题。支持森林公安机关履行法定职能、严格依法开展工作,为森林公安机关创造良好的执法条件和环境。

各级林业主管部门要配齐、配强森林公安机关的领导班子,严格管理森林公安队伍,积极增加森林公安经费投入,支持民警依法办案。林业主管部门主要负责同志是森林公安队伍建设的第一责任人,分管负责同志是主要责任人,凡因领导不力而导致队伍发生问题的,要追究林业主管部门的领导责任。

森林公安范文篇5

团结同志,服从组织工作安排,牢记职责,勤恳认真工作,较好的完成了各项工作任务。回顾这一年来的点滴历程,真可谓“新颖、困惑、充实、收获颇丰”。

一、主要收获与成绩。

进入分局森林公安队伍,面对新的环境、业务及新同志,起初我深感困惑,如何尽快熟悉掌握森林公安业务,摆正自己的位置,搞好同志们的团结等一系列的问题迎面而来,随即我虚心求教,刻苦专研业务,积极认真参加各类培训,认真努力完成领导安排的各项工作任务,同时,以“谦虚、恭敬、忍让、热忱、真挚”的态度搞好同志们的团结,取得了一定的收效及成绩。

1、工作方面。

这一年来,我先后从治安科调入刑侦队,后又暂借调到治安科并协助综合科工作。在具体工作中,我今年主要做了的工作可归为三个方面;一是森林公安刑侦工作。二是森林公安秘书工作。三是森林公安系统开展的部分专项活动的具体实施的督办及上传下达工作。

(1)、秘书工作。森林公安系统的报告、案件剖析材料,专题材料以及相关电子数据报表等材料比较多,同时在电脑操作技能上,大部分不熟悉,因此分局领导安排我兼任打字及撰稿工作。一年来,我认真撰写分局各类稿件20余篇,并向红河报社投稿3篇,刊登2篇;自制内部管理、执法应用等电子表格6份,同时按质按量及时向上级领导部门报送,工作得到了领导的肯定,同时自身的写作水平也有了很大提高。

(2)、专项活动的具体工作。今年森林公安系统开展了多项专项活动,其中两项为我所具体负责;一是执法质量考核专项活动。二是规范执法行为,促进执法公正专项整改活动。这两项活动为森林公安系统制度、队伍建设、健全的重要举措,要求高,任务重。为顺利完成任务,我下了一番苦工夫;多次到地方公安、向本系统外县市同级部门学习取经,征集同志们的意见建议,不断探索好的策略并形成报告或建议报分局专项活动领导小组研讨。目前,这两项活动的开展已步入正轨,完成了上级下达的各项任务。通过这些工作实践,我积累了不少宝贵经验,特别在制度建设健全,队伍正规化建设方面学获很多。

(3)、刑侦工作。刑侦是公安打击违法犯罪的尖刀,面对分局办公条件简陋,人少,老同志居多,分局管辖林区面积广、山高路险,情况复杂等现状,我深感自己肩上的担子不轻,明白领导及老同志对我们年青人所寄予的厚望。一年来,多少次熬夜通宵堵卡打击违法运输木材,多少次爬山涉水查处毁林等案件,在办案中我积极主动,任劳任怨,对领导的超量工作安排我从未吱一声怨一句,态度得到了领导的好评。截止今日,我分局共受理各类案件43起,破40起,破案率93%;其中:治安案件2起,破1起,林业行政案件38起,破38起。打击率100%。打击处理违法人员42人,收缴木材360.29立方米,收缴并放生野生动物5条(只),为国家挽回经济损失12.895万元。以上案件的查破,近80%我都参与办案,付出了汗水,取得了一定成绩,收获也不小。

1、学习方面。

刚进入分局,面对新的业务,我深感力不从心,为近早适应工作,我刻苦学习,不断进取;从书本上学习,从工作实践中学习,向领导、同事们学习。一年来,我翻阅了大量法律法规文书,如:《刑法》、《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省陆生野生动物保护条例》、《程序法》等;翻阅分局以往的案件卷宗从中学习;多次上网查阅政法网、林业网、森林公安网等网站学习取经。同时,虚心向领导及同(请登陆政法秘书网)志们求教,在工作实践中摸索、反思、总结,并做好了相应的笔记,截止今日所做笔记字数不下万字,受益非浅。另外,积极参加培训学习,先后参加了分局举办的业务技能学习培训6次,参加了全国森林公安系统政工培训一期。通过这一系列的刻苦学习,我的收获很大,特别是森林公安业务技能有了很大的提高,目前已基本具备了一名合格森林公安所必须的综合素质。

二、存在的不足与主要问题。

通过一年来的工作实践,我存在的问题与不足在实际工作中表现得淋漓尽致,主要体现在以下几个方面:

1、对森林公安业务生疏,法律法规,执法程序、方法,等知识匮乏,开展农村相关工作经验不足,工作力不从心。

2、年青气胜,工作中存在冲动、感情用事等现象,如:因意见不一,冲动而与领导、同志争吵;因怜悯违法当事人生活的窘迫而违规降低处罚等。

3、适应能力偏弱。进入分局工作后,面对新的环境有点困惑之感,同时常把很多事项与原单位(人事劳动和社会保障局)作比较,当比较发现两部门某事项有较大差距时,心有不平之觉,进而影响工作的积极性。

森林公安范文篇6

一、要充分认识森林公安派出所在整个森林公安工作中的重要地位

森林公安是我国公安体系中一个特殊的警种。派出所处在公安工作的第一线,要做好整个森林公安工作,必须大力抓好基层基础工作,基层稳,全局稳;基层强,全局强;基层活,全盘活。因此,作为派出所所长,要充分认识派出所的极端重要性,要自觉做到以所为家,爱所胜过爱家,时刻想着辖区人民的安居乐业,恪尽职守,做忠诚于人民的森林卫士。森林派出所与城市和农村地方派出所相比,有其共性,更有其个性。林区百姓生活一般还处在贫困状态,经济、交通并不发达。森林派出所的民警一般生活、工作都在林区,交通条件差,生活、工作环境艰苦。所长要带领全所民警做好工作,把森林公安工作第一道防线紧紧筑牢,把派出所这个面向山区群众的窗口建设成人民满意的单位,所长必须付出艰辛的劳动。

二、首先抓好自身学习,不断提高政治素质

派出所所长是公安战线的兵头将尾,他集兵、将特色于一身,他受上级林业、公安机关之委任,战斗在同犯罪斗争的前沿阵地,是战斗中的兵,必须有兵的实干精神。他又要组织指挥派出所一班人去战斗,是战斗中的将,又必须有将的韬略和指挥才能。

森林资源较少的林区县只有一个派出所,资源较丰富的林区县一般有两个以上派出所,它所管辖的范围是几个乡(镇),甚至十几个乡(镇)。但可以说派出所麻雀虽小,五脏俱全。有人用上面千条线,下面一根针来形容基层派出所的综合性、复杂性,各项森林公安工作的任务都要派出所去贯彻落实,或者配合完成,因此,派出所所长要认真学习,强化自身,提高自己政治、业务素质,使自己成为通才、全才。林业建设的发展和法制建设任务日益繁重的客观现实,以及林业执法越来越高的要求,急切地需要所长有更高的政治素质和业务知识,这对所长来说面临着更加严峻的挑战。

挑战与机遇并存。所长要通过不断学习,使自己进一步提高政治素质,站稳政治立场,保持政治方向,坚定政治信念;通过不断学习,进一步激发自己在工作中知难而进,坚韧不拔,奋发有为,创优争先的进取精神;通过不断学习,使自己进一步增强群众观念,更好地坚持群众路线,正确对待和行使人民赋予的权力,清正廉洁,勤政为民,不断增强拒腐防变能力;通过不断学习,切实转变工作作风,坚持实事求是原则,坚持深入调查研究,使求真务实,真抓实干作风不断发扬光大;通过不断学习,使自己进一步增强组织纪律观念,模范地遵守党纪国法和上级林业、公安主管部门的规章制度,保持政令、警令畅通,与此同时,要配合指导员抓好全体民警的政治学习,加强政治思想工作,使民警保持一派生气勃勃的政治生机。

三、以身作则,率先垂范,注重人格的榜样力量

派出所所长是公安机关同犯罪斗争第一线的核心人物,既是战斗员,又是指挥员、管理者,要想把派出所工作搞好,所长必须想在前,干在前,以自己的模范行为带动大家,这是最有说服力的领导。随着公安队伍的不断壮大,派出所的的新民警越来越多,因此,所长既是这些新民警的领导者,也是他们从事公安工作的导师,所长的品格、才能、知识、作风如何,不仅关系到整个派出所工作的成绩,而且直接影响新民警的成长和进步。

所长对自己必须高标准、严要求,要以身作则、率先垂范,要求民警做到的自己首先做到,要求民警不做的自己坚决不做;要胸怀宽阔,大度容人,光明磊落,清正廉洁,给同事和下属树立一个做人的榜样;关心同志要胜过关心自己,要从政治上关心民警的进步,向上级领导举贤荐才;要不揽功委过,敢于承担责任,做到吃苦在前,享受在后,严于律己,宽以待人,用自己高尚的人格去影响民警,增强凝聚力和感召力;要关心民警的疾苦,在原则许可的情况下,一定要解除民警的后顾之忧。

四、要精通业务,领导工作科学化,不断提高驾驭本职工作的能力

由于派出所处在公安工作的最前沿,是公安工作的基础和窗口,为了适应新形势下公安工作的需要,所长领导工作需要科学化,就是使自己思想、作风、方法等方面逐步做到遵循事物发展变化的客观规律。

近年来,随着林区改革开放的日益深入和天然林保护工程的全面启动,出现了人、财、物大流动的局面,给林区社会治安管理带来新的问题、新的矛盾。保护森林资源,制止乱砍滥伐,乱捕滥猎的任务日趋繁重,林区违法犯罪也出现了作案团伙化,工具现代化,手段智能化的新特点;此外,森林防火的任务也是重上加重。如何适应新形势下森林公安工作的需要,已成为森林公安基层基础工作改革的重要课题。所长要大胆改革,锐意创新,狠抓打击违法犯罪,发挥派出所的尖兵作用;抓治安管理,发挥派出所的服务作用;抓安全防范,发挥派出所的监督作用;抓为警清廉,发挥派出所的窗口作用。这些作用的变化,越来越要求所长领导工作的科学化。

所长要联系本职工作积极学习党的方针、政策和国家法律、法规,还要学习和掌握林业专门知识;学习科技知识和外地成功经验;要认真钻研业务,开阔视野,不断增加新知识,成为本职工作的行家里手。所长除参加上级森林公安机关或地方公安机关举办的业务培训外,主要是靠自学,要学会统揽全局的领导方法和弹钢琴的领导艺术,深入调查研究,掌握第一手资料。

公安信息是第一手资料之首,所长自己要注重公安信息的搜集工作,因为基层派出所离开了公安信息就寸步难行。派出所应成为辖区的信息中心和接收站,应利用工作在基层,天天接触群众的优势,通过多渠道,多方面广泛收集信息,处理信息,贮存信息和传递信息。信息要达到广(广开信息源)、快(有时效性的最新信息)、精(高质量的信息)、准(准确无虚假的信息)的标准。公安信息是所长领导工作决策的重要依据之一,是派出所能否快速应变,有无灵活的应变能力,能否发挥职能作用的关键。

派出所所长还必须有时间观念,要学会驾驭时间,要善于把握时机侦破案件。同犯罪分子作斗争,必须以快制快,以快取胜。几分钟、几秒钟的时机没有抓住,便会时过境迁,而使简单易破的案件成了久侦不破甚至变为复杂疑难案件。条件成熟了,不动不行;条件不成熟抢前也不行。这就要求所长要善于掌握火候,集中时间解决重要问题,利用零散时间解决零碎问题。

五、要具有一定的科学管理能力,善于协调,当好班长

派出所所长是一个所的班长,要坚持从严治警的方针,对全所民警要大胆管理,严格管理;只有这样,才能带出一支好队伍。抓好队伍的管理,一个重要的问题就是落实责任制,严格考核制度,赏罚分明,克服干好干坏一个样的弊端。对工作成绩突出的民警,要大力表扬,并及时报请县公安局、林业主管局给予表彰奖励;对出勤不出力,工作敷衍应付,完不成任务的,要严肃批评教育,并责其改正。对队伍中暴露出来的不良倾向,要早抓、真抓、主动抓。早抓就是抓苗头,防微杜渐,防患于未然,不要等问题成了堆才抓;真抓就是对发现问题必须动真的,来实的,采取坚决果断措施解决,不迁就,不庇护;主动抓就是我要抓,不是要我抓。一所之长,要向上级机关负责,向全所民警负责,向人民群众负责,如果出了问题,不仅要追究当事人的责任,而且要引咎自责。

森林公安派出所所长要善于协调工作,首先,要善于抓好所内协调,充分调动全所民警的积极性,形成合力;其次要与乡(镇)治安派出所及县森林公安分局森警大队协调好关系,要互相支持,优势互补,共同努力,推动派出所工作与刑侦改革联动并进,配套进行,形成职责分明、协调配合的工作关系,提高防范和打击刑事犯罪活动的能力。邓小平同志有句言简意赅的话,叫领导就是服务。这就是说领导者来自人民群众,集中体现人民的意志,代表人民群众行使一定的权力,向人民群众负责,全心全意为人民服务。

六、密切警民关系,争创人民满意派出所

为人民服务是我们党的根本宗旨,人民满意是警务活动的最高标准。派出所工作同群众有着密切的关系,派出所工作做好了,群众生命财产的安全就有了保障,群众有了安全感,解除了后顾之忧,就能促进社会的安定,就有利于生产的发展和社会的进步。派出所所长要善于面向社会,面向群众,自觉接受群众监督。人民满意不满意,答应不答应,高兴不高兴,赞成不赞成,是公安工作的出发点和落脚点,对人民群众是热情服务,还是冷、硬、横、推,始终是公安民警人生观、世界观正确与否的重大问题。派出所所长要经常教育民警以人民群众为衣食父母,经常深入群众之中,知民情,解民意,把群众的安危放在心上,想人民群众之所想,急人民群众之所急,忧人民群众之所忧,对群众反映强烈的治安热点、难点问题,要集中力量认真进行解决;对派出所应为群众办的事情,要千方百计办好;对一时不能办的事情,要把工作做细,把道理讲清,把情绪理顺,取得群众的理解和支持;群众反对的事情,要坚决抵制和杜绝。结合林区特点,要大力开展安全村、安全镇活动,广泛开展多种形式的为民、便民、利民、助民活动,以实际行动实践人民警察爱人民,人民警察为人民的宗旨,以进一步密切警民关系,推进森林公安派出所的安全保卫工作,实现辖区发案少,秩序好,群众满意的目标。

森林公安范文篇7

2007年,本人的各项工作在市委、市政府及地区森林公安局、市林业局的正确领导下,在同志们的大力支持下,本人坚持立足本职,认真贯彻党中央关于廉政建设的有关规定,以“发案少,秩序好,信息灵、社会稳定,人民满意”为总体工作目标,以“三基”工程建设为中心,全力推进派出所规范化进程,本人带领全所民警较好地完成了各项公安任务,有效维护了辖区治安和政治稳定。现就一年来的工作学习情况进行述职,请同志们批评指正。

一、加强政治理论、业务学习,不断提高思想政治素质和业务能力

作为一名基层派出所所长,我时刻注重政治理论和业务学习,不断提高自身的政治理论水平和业务能力,努力做到以正确的理论指导各项工作。今年,本人始终加强社会主义法治理念教育学习,重点学习了党的十六届六中全会精神,国务院32号文件、《2007理论热点面对面》、党的十七大精神,同时,加强了《公安机关“三考”基本法律知识读本》、《公安机关办理行政案件程序规定(修订)》的学习贯彻。通过学习,本人进一步坚定了理想信念,在工作中牢固树立执法为民意识,切实打牢了“人民公安为人民”的思想基础。

二、深入开展党风廉政建设及纠风工作,廉洁自律夯实执法为民基础

2007年,本人在市林业局党总支的正确领导下,认真贯彻落实市林业系统党风廉政建设及纠风工作各项工作任务,严格执行领导干部“一岗双责”制,按照目标管理责任制具体要求,与支部每位党员民警层层鉴定党风廉政建设及纠风工作目标责任状,规定约束其行为,切实加强民警政治思想教育,继续强化社会主义法治理念教育和警风警纪教育活动,坚决杜绝了有法不依,执法不严,滥用职权等问题在我所发生,在此基础上,抓好执法环节的监督制约,加强内部监督,坚决执行“五条禁令”和“三项禁止”,落实警务公开制度,本人坚持以身作则,严格遵守各项纪律,不断提高反腐倡廉的自觉性,有效预防派出所内部违法违纪事件的发生,派出所实现了自1998年成立以来零违纪,为确保林业派出所各项工作顺利完成奠定了坚实基础。

三、加强队伍建设,促进警务工作

本人始终把加强队伍建设,不断提高民警政治、业务水平,作为工作的重中之重来抓,派出所制定了切实可行的政治、业务学习计划,并狠抓落实。通过培训学习,从根本上提高了民警综合素质,使其从思想上、行动上提高自己,更好的行使职权,履行职责,服务人民。一年来,本人能全面掌握民警思想动态,思想政治工作有的放矢。本人认真落实从优待警政策,能够力所能及关心民警的工作生活,对民警或民警家属生病时及时探望,从而温暖了警心,凝聚了警心。通过狠抓队伍教育管理,严格执行“一岗双责”,派出所民警综合素质及廉洁从警和自律意识明显提高,从而促进了派出所各项警务工作的顺利开展。

四、业务工作

积极开展严打专项整治行动,切实做好森林资源安全保卫工作。根据上级部门的有关安排,为有效打击破坏野生动植物资源违法犯罪活动,本人带领民警于年内在全市范围内开展了严厉打击破坏森林资源的“绿盾二号”专项整治行动等。

----针对南湖次生林场等地往年有采挖大芸野生药材等情况,在本人亲自带领下开展了对破坏野生植物资源清理检查工作。主要巡查范围包括塔城市北山荒漠林区、南湖次生林场乱捕滥猎、非法收购和倒卖野生动物、乱采滥挖和非法收购倒卖野生植物案件线索等。期间,收缴非法采挖药材大芸120余公斤,没收采挖工具铁锨等数把,清理非法采挖人员20余人,从而有效的保护了塔城市珍贵而有限的野生动植物资源,消除了林区隐患。

----与公安局消防大队等有关部门积极协调的情况下,联合开展木材市场清理检查,此次活动共清查木材经营加工场所22家,下发整改通知书20份,消防培训40余人,限期提交证明、手续5家。通过此次清查,进一步规范了木材流通领域的秩序,消除了安全隐患。

----为切实加强木材流通流域的监督管理,贯彻执行国家和自治区有关木材经营,加工和运输的管理规定,保护和合理开发利用木材资源,本人在与辖区20余家木材经营、加工业主签订了《塔城市木材经营、加工运输监督管理责任书》,有效的规范木材经营、加工业主的经营、加工行为。并组织木材经营、加工业主对《责任书》和《森林法》等法律法规进行了学习,从而有效地提高了木材经营、加工业主知法、守法、自觉维护法律权威性的主观意识,为推动塔城市木材流通领域规范化管理起到了积极的作用。

----在认真开展专项整治预防犯罪活动的同时,我始终按照“追着打、压着打、露头就打”的方针教育民警,积极做好各类森林案件接处警和查处工作,努力实现辖区“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作宗旨。在实际执法过程中,本人牢固树立以尊重和保障人权为核心,以提高程序意识,证据意识,法律意识,诉讼意识为重点,以提高执法能力为目标的执法理念,努力营造严格、公正、文明执法的氛围。今年继续推行办公自动化,我所执法台帐、笔录文书制作、物证收集继续采用电脑处理,进一步提高了执法办案效率和质量,得到了上级业务部门的肯定。在资金极为紧张的情况下,通过多方努力,经自治区、地区公安厅局批准,在市林业、公安部门的大力支持下为我所安装了公安宽带,这在极大程度上提高了我所与地方公安机关资源共享能力,为实现“三基”工作“添砖加瓦”。今年以来共接警20余起,出动警力164人次,出动车辆73次,查破林业行政案件4起,其中:滥伐林木案3起,毁林案1起,处理违法行为人4人,林业行政罚款13850.7元。救助上缴国家重点保护野生鸟类6只。一年来,派出所无群众投诉、复议撤消及其他执法过错案件,在提高执法质量的同时,确保了林区社会治安稳定。

----加强内务管理,真心服务群众。一年来,本人对派出所内务管理工作长抓不懈,对民警的组织纪律性、警容风纪、环境卫生意识不断强化,民警警容严整,所容所貌整洁有序。

----按照“以林为主、以警为荣”的工作要求,本人于今年年初及秋季植树造林期间积极配合林业局开展植树造林督察工作,并合理安排民警投入一年的绿化工作为保证市林业部门完成绿化任务作出了积极的贡献。

五、存在的不足和今后努力的方向

森林公安范文篇8

一、增强民警法律素质,提高执法水平,适应森林公安工作的不断发展变化的需要。

人的素质问题是工作的前提和基础,没有一支高素质的森林公安队伍,就无法保证严格公正执法。因此,要把提高队伍素质特别是法律素质、执法办案能力,作为确保严格公正执法的治本措施常抓不懈。

1、端正指导思想,树立对法律负责的观念。法律是国家和人民意志的体现,一经颁布就必须不折不扣地严格执行。各级森林公安机关特别是领导,要牢固树立“立警为公,执法为民”的观念。深入开展理想信念教育、党的优良传统教育等活动,培育弘扬"忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献"的新时期人民警察精神。牢固树立"以林为业、以警为荣"的思想。加强科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要理论的学习。深入开展形势政策教育,切实增强民警的大局意识、政治意识和忧患意识。广泛开展廉政建设、从警职业道德教育和纪律作风养成教育,培养优良警风,树立良好形象。树立对党对人民对法律负责的观念,在民警中普遍进行严格公正执法是森林公安工作生命线的教育,增强宗旨意识和法制纪律观念,进一步转变执法观念,端正执法思想,坚决摒弃利益驱动、重实体、轻程序的陋习,克服特权思想和简单、浮躁的工作作风,自觉遵守办案制度、纪律,引导民警树立公平、公开、公正的执法理念。

2、加大对森林公安民警的法制教育培训力度,促进知识更新。深入开展社会主义法治理念教育,牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导理念。深入学习宪法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、公务员法、人民警察法、森林法、野生动物保护法等基本法律法规,增强维护社会主义法制、保障人民合法权益的能力。要把提高民警执法素质作为基础工程来抓,有计划、有步骤、有针对性地进行教育培训,重点学习国家基本法律和与森林公安工作密切相关的法律法规规章及业务知识,同时,对新出台的法律法规和一个时期的森林公安中心工作所涉及的法律法规,要及时组织民警学习掌握,使森林公安执法人员的法律、业务素质与其承担的执法任务相适应。只有保证森林公安民警及时、准确地掌握新的、不断变化的法律和业务知识,才能实现严格公正执法。

3、推行执法资格认证制度,着力提高民警法律素质。在森林公安民警中实行执法资格考试,要求所有在职民警必须全部参加法律考试,以取得执法资格证书作为上岗执法的必备条件,推动和促进学法用法,淘汰一些执法岗位上的低劣者,进一步提高森林公安执法人员的法制观念,增强证据意识、程序意识、监督意识和人权意识,增强严格公正执法的自觉性,养成自觉守法、严格依法办事的习惯,提高整体法律素质和执法水平。

二、增强各项专业技能培训,提高执法能力,适应新形势执法人员素质需要

1、加强基本技能和体能培训。强化公文写作和调查研究、沟通协调等基本能力训练,提高办事办文能力。强化信息录入、上网查询、网上办案等计算机技能训练,提高科技应用能力。强化警械使用、手枪射击、徒手攻防、控制与搜身带离、现场急救等单兵技能训练以及犯罪嫌疑人盘查、犯罪嫌疑车辆查控、犯罪嫌疑人抓捕、建筑物搜索等个人和集体战术训练,提高警务实战能力。按照《公安民警体育锻炼标准》,努力实现执法岗位民警基本达标。

2、加强岗位能力培训。有重点地开展政治理论、公文写作、执法办案、信息化技能、群众工作等知识和能力的培训,使执法岗位民警能熟练掌握办案程序、案件定性、现场勘查、调查取证、证据固定、规范法律文书以及案卷制作等公安业务。全面提高森林公安民警履行职责能力、执法办案能力和服务群众工作水平。每年确定1至2个重点训练内容,通过集中培训、例会讲评、研究讨论、案例剖析、情景模拟、庭审旁听、岗位交流等手段,使执法岗位民警能熟练掌握办案程序、案件定性、现场勘相、调查取证、证据固定、规范法律文书以及案卷制作等公安业务。

3、民警心理健康培训。认真贯彻以人为本的理念,注重正确的人生观、世界观的养成教育,切实加强对广大森林公安民警的心理健康培训。通过开展不同层次、不同类别的训练,普及心理健康基本知识,提高民警心理健康水平。

三、理顺森林公安的管理体制,严把“进人关”,为森林公安的公正执法提供体制和人员保证。

为了保障森林公安机关和民警执行统一的法律法规,依法履行法定职责,顺应形势的发展,在实行当地公安适当管理以保障公安工作区域协作的同时,有必要成立森林公安专项编制(公务员编制),并将森林公安机关的人事权和财政权全部改由上一级森林公安机关掌握,建立森林公安垂直管理体制,以确保森林公安系统内部警令畅通。

进人方面,森林公安机关应将需要增加人员的计划,报当地公安机关,由当地公安机关统一面向社会招录,以保证所进人员的质量。

四、建立适合森林公安特点的竞争激励机制和森林公安的考评制度。

要根据改革的精神,加强制度建设,规范森林公安队伍的组织人事管理,深化人事制度改革,激活用人机制。逐步在队伍管理中建立并实行“竞争上岗、绩效考核、低分培训、未位调整”制度,实现队伍的动态管理,使“能者上,庸者下,劣者出”由口号变为现实,增加民警的责任感和危机感,为优秀人才脱颖而出创造一个展示平台,有效地激励上进,鞭策后进,真正使“爱岗敬业”体现在具体的实际工作中。

五、全面推行警务公开,拓宽监督渠道,维护公正执法。

各级森林公安机关要严格按照公安部的要求,全面推行警务公开制度,以公开促进公正执法。坚持公开、公平、公正原则,在法律允许的范围内,切实把森林公安的办事制度、办事程序、办事规则,包括执法依据、执法权限、执法程序和执法结果等涉及公民权利义务的内容全面公开,增强森林公安执法工作的透明度。同时,要把内部监督与外部监督紧密结合起来,畅通外部监督渠道,主动接受人大、政府的监督、人民检察院的法律监督、人民法院的司法监督、政协的民主监督、人民群众监督和舆论的监督,将森林公安执法工作置于人民群众和社会各界的监督之下,铲除滋生腐败的土壤,使森林公安的执法进一步规范、统一、有序,保证执法公正。

六、加快立法和修正法律法规进程,为森林公安工作创造良好的执法环境。

森林公安范文篇9

一、我局森林公安队伍建设的基本情况

宜章是湖南重点林区县之一,也是我省最早建立森林公安队伍的县(市)之一。纵观我县森林公安分局成立组建二十余年的风雨历程,可看到森林公安业务工作和队伍建设不断取得进步的发展轨迹。

(一)、依法履职维护林区平安和谐。二十余年来特别是2000年来,我局近60名民警默默奉献、顽强奋战,铁肩担负法定职责,圆满完成了《人民警察法》所规定的“维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动”等任务,保障了我县林区治安秩序持续稳定和林业经济建设的顺利进行。

——切实履行了人民警察的主责。近几年,我局始终保持对涉林现行违法犯罪活动的“严打”高压态势,坚持专项行动与日常打击、集中整治与综合治理相结合,重拳出击,以打促防,努力构筑“打防控”一体化机制,加强林区治安综合治理,为林区经济和社会发展创造了良好的治安环境。就2000—2004年间,全局共立森林刑事案件115起,破112起;立案查处林业治安案件38起;处理林业行政案件2857起。立案绝对数、案件查处率近3年一直名列全市森林公安部机关第一。2003年被国家林业局评为“林业严打先进集体”,成为湖南省113个县级森林公安机关当中唯一获此殊荣的单位。

——不断强化了林区治安热点部位的整治。自1989年成立森林公安分局以来,针对林区治安出现的新情况,我局适时组织开展了“东部地区林区治安秩序专项整治”、“绿剑行动”、“侯鸟行动”、“火案侦破大会战”和今年的“专项行动”等,成功地侦破了一批大、要案件,如,湖南省建国以来最大盗伐林木案即“彭照普盗伐林木1508.28立方米案”、2003年平和乡“2.16特大森林火灾案"和“史秀堂特大非法收购珍贵野生动物案”等等。有力地打击了毁林违法犯罪活动的嚣张气焰,净化了全县林区社会治安环境,有效地保障合法经营者的合法权益,最大限度地确保了林业规费的足额收缴。

——森林公安机关的社会影响力日趋增强。多年来,森林公安民警在上百次的县政法委或县公安局安排部署的统一行动或突发性事件的处置当中发挥着积极作用,深受现场指挥领导的好评。期间,先后投入警力近3000人次、经费支出近20万余元。认真组织,积极参与,努力完成县委或县政府安排的每项中心工作,如一年一度地建整扶贫、煤炭安全生产整治等等。在这些工作的参与过程中,森林公安民警的“四种能力”不断得到锻炼和增强,与此同时,森林公安分局的社会影响力也日趋增强。

(二)、依法治警铸造威武文明之师。欲善其事,先利其器。组建伊始特别是近几年我局始终按照上级森林公安机关和《人民警察法》规定的人民警察的组织管理和义务纪律要求,依法治警,从严治警,力求使我局躋身于全省前十名。

——实现执法思想的革命性转变。从建立森林公安队伍开始,我分局始终按照“维护人民利益、全心全意为人民服务”的根本宗旨建设警队。从1999年底县人大代表评议森林公安工作,开展“机关作风整顿”,到2003年的“三项教育”、2004年的“大练兵”,直到今年的“先进性教育活动”,重温《人民警察法》等法律法规及其立法宗旨和精神实质是每次教育活动的必修科目,使民警进一步端正了执法思想,在头脑中牢固树立起“以民为本”的思想、“立警为公,执法为民”的意识和“心中无群众,不配做民警”的观念。

——队伍整体素质明显提高。多年来,我局在队伍建设管理制度上,包括录用、培训、考核、奖惩、警衔晋升等各个环节上都严格执行有关规定,不断提高民警素质,从而在错综复杂的治安形势和公安工作面前经受住考验,铸造成为一支人民群众满意、党和政府信赖的警察队伍。22年里,共有123个集体、429人次分别受到国家林业局或湖南省人民政府、省市森林公安机关、县政府等上级有关部门的表彰,18个集体和59名个人荣立三等功。涌现出了“湖南省杰出公安民警”光荣称号的杜才华等6名省级以上先进个人。在近几年的全市森林公安机关年度工作目标管理考核当中,我局已经连续4年名列前茅。

——加大后勤保障夯实森林公安基层基础工作。在过去的20余年里,我们积极争取县委、政府和上级森林公安机关的支持,将人力、物力、财力向基层倾斜,夯实基层基础工作。1993年买地筑院兴建了分局办公大楼和民警住宿大楼各一栋,办公面积达1000多平方米,人均住宿面积近100平方米;2003年、2004年县林业局在经费相当紧缺的情况下投入专项资金91万元建成了全省一流的森林防火指挥中心和一支专业森林消防大队;已申报并授牌、正在申报的三级森林公安基层派出所各1个;省一级、二级档案室各一个,配置电脑5台;内设5个职能股室和下设的5个派出所都配置了办案专用车辆各一辆。

——规范执法行为,完善执法监督机制。在这几年中,我局在贯彻执行以《人民警察法》为龙头的公安法律、法规的同时,结合自身实际,制定完善了《错案追究规定》等8项规范民警执法行为的规章制度体系。同时采取各种有力措施,大力提高执法水平,出台了办理森林刑事案件、林业行政案件工作规范,并以此为基础,先后制定了10余个规范性文件,对森林公安机关适用继续盘问、刑事强制措施,扣押、登记保存以及涉案物品处理等办案中的重要环节进行规范。做到了依据规范、主体规范、程序规范,力求实现严格执法和公正执法、文明执法、模范守法、提高执法效率的四个统一。2000—2004年,全局未发生、发现一起冤假错案和申请复议的案件。

二、当前我局森林公安队伍建设中存在的问题

由于森林公安建警晚,起步晚,加上本身“先天不足”,后天又“营养不良”等等历史的、认识上的、管理上的和投入上的原因,使得森林公安队伍中长期存在的管理体制、民警待遇、人员素质等问题日趋突出,直接影响到森林公安队伍自身的长远发展和林业经济建设大局,已经越来越不适应时展的需要和林业跨越式发展的要求。主要表现在:

(一)、森林公安队伍的管理体系长期不顺、编制统而不一、经费无保障,严重制约了队伍规范化建设。森林公安是国家公安队伍的一个专业警种,是专门从事保护森林资源安全、维护林区社会治安秩序的一支治安行政和刑事司法力量。对森林公安工作的管理应纳入林业工作中的重中之重,各级林业主管部门都要关心、支持森林公安工作。

从优待警政策难以落实,民警职级待遇较低。因管理体制上存在先天不足”如:多口管理。民警职级待遇较低。目前,分局58名民警中副科级以上(含)干部(侦察员)仅有12人(其中有5名是乡镇转调而来)占20.6%远远低于全国“二十公”全省“十五公”和全市“一公”会议精神明确的50%比例,16名现任股室所长、教导员中只有4名享受副科级待遇。

业务管理归属县公安局,森林公安分局自成立以来就定位为县属二级机构。人事、财务属县林业局,实行公安、林业双重领导,这是客观现实所必需,但再追溯到上一级,就还有县政法委和县农办,这无疑给民警考核和申报解决民警职级待遇问题带来诸多不便,有政出多门之嫌。

尽管2003年全局民警已经都纳入了公务员序列,就森警编制而言。但目前都还定为专项事业编制而非政法专项编制,当然就更非行政编制了纳入当地财政预算“吃皇粮”自然也就成为了一句空话。特别是局下属的莽山所的12名民警,名为事业专项编制实为企业管理,人事、工资和组织关系在莽山林管局,不说正常人事调整我局无法过问,就连因处置突发性事件要临时调用警力也是困难重重,充分暴露出管理体制上的不顺畅。

局经费未纳入县财政预算,因受“事业编制”限制。而是由林业局在林业事业费当中解决,财务管理上属县林业局报帐制单位,民警的工资、社保、医保、住房公积金由林业局发放或缴纳,因为林业局经费极其困难,民警已有3个月未发工资。分局的业务费用就更无法保障,分局机关一年的办公费、水电费、培训、服装费、参加上级组织的活动和处置突发事件的油料费等等需50万元,就是个相当大的缺口。断炊是常事,举步维艰,影响生存的地步,并在队伍管理和业务建设上形成不良循环:由于经费没有保障,基层所的办公用房、通讯设备、刑事勘察等技术装备无法添置更新,严重降低了森林公安的快速反映能力,想作为,而为不了致使案件查不下去,犯罪分子不能及时得到依法打击和处理;由于经费困难,民警的待遇得不到兑现,以人为本,从优待警的政策难以落实。多年来未配发警服(新制式服装换发时配发的服装早已破旧)严重影响了森林公安民警的执法形象;由于经费困难民警不能正常学习和培训,业务知识老化,学历层次偏低的问题难以解决,不少民警往年垫付的公务费用至今仍未报到帐,队伍人心难稳,各种矛盾突出,这给管理工作增加了许多难度。

严重挫伤了民警的工作积极性。森林公安民警一直奋斗在艰苦的第一线,二)森林公安民警的工资福利、政治待遇低下。为保护森林资源作出了突出的贡献,但是因为森林公安机关管理体制上的长期不顺和受民警编制上的制约,带来的问题是工资低、生活无保障、装备短缺落后。横向而比,森林公安民警每月比县公安局同职级同警衔的民警要少200多元工资,纵向而言,市分局的森警月工资每月要高出县级同样级别民警近400元,至于其它应得福利补助就不用说了莽山所的民警自2004年10月到2005年6月总共才发了3个月的工资,这种生活状况下,森林公安民警的养老保险、医疗保险更无从谈起。民警基本生活都难以保障,大谈工作热情和工作积极性就势必显得苍白无力。

全局下设的5个基层派出所至今完全意义上的属“自己所有”办公住宿场所只有2个,硬件建设方面。其它3个所或借用或租用其它单位的房子办公,缺乏基本的生活、生存空间,现代化的办公设施更是无从谈起,生活的艰辛、装备的落后严重地制约了这支队伍战斗力的发挥,更重要的对森林公安队伍的稳定和林区的安全极为不利。

(三)、森林公安队伍的文化素质偏低、警龄逐年老化、民警性别配置失调,导致警力相对不足。目前我局的森林公安民警受国家正规教育程度不高,据统计,全局58名在册在编民警中第一文凭在大专以上(含)的只有24人,占41.3%。尽管按照《全国森林公安(检、法)“十五”计划及2010年规划》要求,这几年45岁以下民警都拿到了大专或正在自学大专学历,但实际能力与学历不符。提高民警的文化素质的难度较大,任务较重。

警龄逐年老化严重,民警年龄结构偏大,民警性别配置失调。58名民警平均年龄近40岁。20—29岁的只有9人,仅占总民警数的15.5%,其中女性民警就占了4个;30—45岁的有36人,占总民警数的62.1%,其中女性民警3人、局领导3人、40—45岁的非领导男性民警8人;45—59岁的有13人。58名民警中女性民警有7人,占总民警数的12,1%,全部为35岁以下。

可用警力(指能参加一线执法或处置突发性事件的)相当少只有39人(总数58-50岁以上的男性民警10人-女性民警7人-长期病休不能正常上班的2人)。这39人中包括了:长年派驻在县公安局110值班备勤的2人、整年参加建整扶贫工作的1人、人事工资关系在莽山林管局民警12人,实际能参加一线执法的民警仅余下24人(其中含局领导4人、办公室50岁以下男性民警2名)。承担着全县262.56万亩的森林资源,人均管护着46900多亩的森林面积,远远高于全国森林公安民警的人均管护数。

三、加强并推进森林公安队伍建设的建议

当前,国家对林业工作高度民主重视,中央财政对林业建设大力扶持,社会各界对林业事业热情关注,森林公安迎来了难得的发展机遇。面对新形势新任务,如何抓住机遇,迎难而上,建设一支编制性质统一、机构设置健全、经费渠道明确而畅通、队伍建设稳定、战斗力强大的森林公安队伍,我们认为:

(一)、解决编制、明确经费渠道,赢得森林公安的生存、发展空间。森林公安的发展史告诉我们,执法实践告诫我们,编制问题一直是困扰森林公安队伍发展建设、影响森林公安队伍生存空间的首要问题。严格按照6月1日开始实施的《国家公务员法》的规定,将森林公安民警纳入真正意义的国家公务员序列,明确为政法行政编制,其经费纳入同级财政预算。而我们认为要解决这一问题,采取从下而上、“由量变到质变”的思路已经行不通了。建议省级以上森林公安机关多与同级党委、政府鼓与呼,加强领导,积极理顺各种关系,采取从上至下的行政的方法解决该问题。

(二)、强化管理,努力提高自身综合素质,巩固森林公安的执法空间。一是要按照党的十六大精神和“三个代表”重要思想的要求,加强思想政治工作,教育民警始终保持人民警察的政治本色,严格、公正、文明执法;要用正确的、先进的理论武装民警头脑,努力提高民警的“四种能力”,永葆队伍的战斗力,切实履行职责,充分发挥职能作用,不折不扣地完成各级交办的任务,扩大森林公安社会影响力。二是要全面实行工作目标考核责任制,严格兑现奖惩,努力建立一种上下相互信任、相互支持、相互理解的良好的工作运行机制。三是加大教育培训力度,积极推行岗位练兵,努力提高在岗民警的学历层次和综合素质。四是要加强开展好警务督察工作,树立森林公安新形象。森林公安工作地点、服务对象较为特殊,更要注意形象问题,这就势必要加强督察。第一要对重大警务活动、重特大案件查处实行及时督察和监督,及时督促民警行使好各自的职权,要保证上级指示、命令等不折不扣的得到贯彻执行,确保随时随地政令、警令畅通;第二要对民警贯彻“五条禁令”等进行事前、事中的监督,从中发现影响森林公安机关声誉和不利于队伍建设的苗头性问题,以便早控制、早处理,防患于未然;第三坚持依法督察与维权督察相结合,对民警正常的执法行为要大张旗鼓维护,对干扰、阻碍执行公务,恶意诬陷等问题要及时予以澄清和打击。

(三)、加大投入,强化森林公安宣传工作,改善森警形象。公安宣传工作历来是公安工作的一个重要组成部分,树立森林公安良好的社会形象,增强森林公安的战斗力,扩大森林公安社会影响力,就成为森林公安队伍建设的一个重要方面。森林公安是一支特别能吃苦、能打硬仗的队伍,由于工作的性质和特点,长期地远离城市,广大人民群众对我们的工作情况和英雄事迹知之甚少,森林公安在老百姓眼里还蒙有一层神秘的面纱。对此,要有针对性地加以宣传。要通过各种形式的宣传,让广大人民群众最大限度地了解这支队伍,熟悉这支队伍,认同这支队伍,支持这支队伍,这就要求宣传工作要上新台阶,上一个更高的层次。对森林公安的宣传要全方位地开展,不仅在思想、学习、工作、组织等方面大力宣传,还要在文化、日常生活、精神风貌等方面广泛报道;不仅要在行业系统内宣传报道,还要力争上大报、上头条、上新闻联播,尽可能地提高森林公安的整体知名度;要通过长期的经常性报道,"长流水,不断线",使广大人民群众能够从众多的宣传报道中深入地了解森林公安,熟悉森林公安,理解、敬重森林公安,从而树立起森林公安的整体形象。“多年的实践表明,凡是宣传力度大的地方,各级领导对森林公安就重视,就能得到社会和广大群众的理解和支持,就有利于森林公安问题的解决。”(肖兴威《在全国森林公安局(处)长座谈会上的讲话》)

森林公安在各级党委和政府的正确领导下,相信。居安思危,不断强化自身改革,提高队伍的政治、业务素质,不断开拓创新,就一定能够强化队伍自身建设,一定能够完成十六大提出和规定的各项工作任务,立于不败之地。

森林公安是一支保护森林资源安全、维护林区治安秩序稳定、打击毁林犯罪的不可替代的中坚力量。只有在理顺管理体制、解决经费渠道、提高队伍素质的基础上,实践证明。才能充分发挥森林公安队伍的力量,依法打击各类毁林犯罪行为,才能有效地保护宝贵的森林资源。

“一点”是指各级森林公安局,特别是一线局。这些一线森林公安局大多是在《森林法》赋予森林公安权力之后在原“林业公安”机构基础上建立起来的,本身“先天不足”,后天又“营养不良”,机构和工作任务相脱节,“小马拉大车”,适应不了现实工作需要,森林公安工作的综合性、实战性、指导性、监督性、管理性等得不到充分发挥。

森林公安工作的综合性是指它要涉及森保、政工、法制、刑侦等各部门;实战性是指它要直接查处本辖区内发生的重特大森林和野生动植物案件,以及处置林区内的重大治安事件等;指导性是指它要直接指导各基层单位的业务建设、队伍建设、基层基础建设等;监督性是指它要监督局机关及下属单位民警正常执法,依法、依程序办案、办事;管理性是指它要管理好自己的人、车、物、财,严格执行“五条禁令”和上级部门的有关规定。

“一面”是指基层森林公安派出所(或是森林警察大队),它们是森林公安的最基层单位。森林公安派出所的工作可以说是整个森林公安基础工作的主要内容,是整个森林公安工作的根基和支撑点。

森林公安派出所有其独特的工作性质。一是统一性。派出所是公安机关的最基层单位,决定了它不仅要做好森林案件的查处工作,而且要作为一个密切接触群众的窗口单位。只有做好群防群治,与群众密切结合,才能有效地发动和组织群众开展各项林区治安稳定工作。二是专一性。切实保护森林和野生动植物等生态环境,为林业生产建设经济服务,是法律赋予森林公安最主要的职责。森林公安派出所必须强化基础,客观、真实、及时地提供与实际相符的林区治安情报信息,为保护生态环境提供决策的依据。三是长期性和动态性。林区面积大,人口流动性也较大,基础工作不固定。只有适应基础工作的长期性,在动态中不断更新基础业务资料,才能有效发挥派出所的作用。

森林公安怎样才能由小变大,由弱变强?道路只有一条,就是加速自身变革,建立一套与之相匹配的科学运行机制,与时俱进,适应新形式、新任务的需要。

二、应重点抓好的几方面工作

(一)合理调整,科学搭建森林公安局的基本框架。要以基层森林公安局为骨架,先“强筋壮骨”完善其功能,实现其规模,让其先成为一个战斗实体,充分发挥其优势兵力,集中警力、装备,造成声势,打出威风,实实在在解决一些难点、热点问题,在社会上树立起良好的森林公安机关形象。根据《森林法》的有关规定,一定要对各森林公安派出所进行改建,或加挂森林警察大队的牌子。要完善其功能,实现规模建警。

(二)合理配置警力,设置内设机构,解决职级待遇问题。无论森林公安局或森林公安派出所(或森林警察大队)都要科学地设置内部机构。例如政工、刑侦、法制等职能部门。科学地界定各自的职责,分工明确,将一些素质好、文化高、业务精的青年民警充实到一线。而且要积极努力协调解决好民警的待遇问题。

(三)强化民警素质,加强内部工作的协调衔接,充分发挥系统功能。在森林公安内部要定期开展岗位练兵活动,开展职业道德和法律法规培训,强化民警“以人为本”思想,使每位民警爱岗敬业,增强干好工作的自豪感、干不好工作的耻辱感。凡事成也在人,败也在人,要将责任感落实到每个工作环节、每位民警身上。此外,要注意培养一批科技人才,搞好软件建设,这对弥补森林公安警力不足也是条捷径。

(四)建立健全各项工作责任制,重点在落实,不走过场,逐步建立和完善新型工作运行机制。机构扩大了,警力增加了,工作范围扩大了,职责内涵扩展了,怎么样将工作运行起来,而且要切实完成好各项工作任务?势必要在运行机制、激励机制和竞争机制上下大功夫,充分调动每位民警的工作积极性,最大限度的发挥他们的主观能动性。

(五)从优待警,解决民警的后顾之忧。森林公安体制不顺等客观原因造成民警政治待遇低、从优待警不足等问题较为突出。要积极争取各个方面的大力支持,尽快解决民警本应享受的工资、福利及其他伤亡补助和保险等待遇问题,把从严治警、高标准建警与从优待警有机的统一起来。

森林公安范文篇10

***林业局森林公安系统坚持以保护森林资源为天职,在全力做好森林防火工作的同时,针对乱垦滥占林地、乱砍盗伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏森林资源违法行为,相继开展了“护绿”、“天保”、“绿剑”、“春雷”、“绿盾”、“天鹰”等一系列专项打击涉林违法犯罪活动,对保护森林和野生动植物资源,维护林区社会治安秩序,巩固生态成果,保障林业建设事业的顺利进行发挥了重要作用。

但是,结合我局当前实际工作来看,林业局森林公安队伍的素质与公安工作的要求还有很大差距,仍然存在着机构建设不规范,基础设施薄弱,民警年龄老化、素质教育偏低等问题。森林公安民警面对林区破坏森林及野生动植物资源行为,有时因法律和政策不健全而难以找到适当的处罚依据;面对执法办案的高标准、高要求,办案装备落后,证据查找困难,想办案办不成案的窘境;在森林公安执法办案中,面对林区群众的阻挠和刁难,稍不注意,就会遭受围攻和谩骂,甚至是上访和起诉等不和谐的执法环境。面对各种压力和困难,在一定程度使得民警无所适从,不敢执法,从而出现了执法“软”等现象,究其原因是多方面的,既有历史原因,也有现实原因,既有客观原因,也有主观原因。但随着对林业生态建设认识的提高,特别是近年来,党中央、国务院非常重视我国的林业建设和公安工作及公安队伍建设,积极为落实森林公安政法编制和经费问题制定了政策,解决了制约森林公安发展的瓶颈问题,为森林公安的发展奠定了坚实的基础,为森林公安队伍建设提供了有力保障。现就我局森林公安的工作职能以及应加强的工作措施,进行以下汇报。

一、抓素质,抓管理,做到内强素质

一要政治建警。注重加强对森林民警进行世界观、人生观、价值观、行为规范和职业道德教育,倡导爱岗敬业、无私奉献精神,提高民警廉洁自律,勤政敬业意识和道德觉悟。深入开展爱民实践活动,弘扬全心全意为人民服务的宗旨,转变观念,强化民警的大局意识、服务意识、竞争意识和学习意识。通过全面、深入、细致的思想政治工作,使民警能够辩证地看问题,对当前的国情有一个合理、客观的估价,对在工作、生活中遇到的现实问题要有较高的站位、正确的认识和客观的对待,达到统一思想,步调一致,凝聚警心,共同做好工作的目的。二要素质树警。在基层森林公安队伍能力建设方面,要积极适应建设和谐社会主义要求,切实强化基层所队班子建设,要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的民警选拔到基层所队的领导岗位上,把所队班子建设成懂业务、能实战、会管理的坚强领导集体。同时,加强对广大森林公安民警的教育培训,按照“三懂”、“四会”的要求,坚持面向实践、讲求实用、追求多样形式,让不同岗位、肩负不同职责的民警获得学习和提高的机会,进一步解决基层森林公安民警打不赢、追不上、说不过的问题,以工作能力的提高来适应现实执法的需要。三要科技强警。积极推进基层森林公安工作信息化、现代化建设,真正通过科技进步来提升森林公安民警的工作水平和森林公安队伍的整体战斗力。四要注重实效,加强指导。对基层碰到的一些难以解决的一些问题,尽量帮助基层出谋划策,教传解决办法。要在人财物等方面进一步加大向基层倾斜的力度,进一步精简机关充实基层。着重解决警力下沉,使基层一线的整体战斗力得到加强。五要增强执法保障,通过局、所、队的“硬件”达标晋级工作,努力解决设备老化、装备落后等问题。要做好“筑巢引凤”的准备,重点解决基层所队存在的无独立办公用房、无车辆、无电脑、无通信工具、无外观标识、无单警装备等问题,为民警提供良好的工作环境和物质保障。六要加强森林公安民警维权工作。加大落实“三权”工作力度,明确执法权限、范围和程序,在民警执法维权上给予相应的政策待遇,让森林公安的执法办案从法律和制度上得到保证和支持。

二、常“照镜子”,加强正规化建设,做到外树形象

规范执法是树立森林公安机关良好形象的本质要求,而正规化建设是树立森林公安权威和展示队伍良好形象的必由之路。一是要严把队伍“入口关”,有效吸收人才、留住人才,并要放开队伍“出口关”,保持森林公安队伍纯洁,对不具备人民警察条件,不适合在森林公安机关工作的人员要做到不收、不要和请出。二是要坚决贯彻执行好“五条禁令”,从严要求,常抓不懈,同时按照“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”的要求,重点解决“门难进,话难说,脸难看,事难办”的问题,做到执法规范、仪表威严和言行礼貌。三是要抓好示范和典型,做到以点带面。在推进改革队伍正规化建设中,充分发挥示范单位的样板作用,积极做好典型引路工作,营造良好的争优创优的氛围。四是改善服务,方便群众。做好警务公开工作,提高工作和机关效能,以公开栏的形式公开森林公安办事程序、规章制度、处罚结果、法律法规等,切实提高

森林公安执法的透明度。五是加强考核,树立导向。建立严格的考核标准,实施严格的考核评比,通过全面的考核工作真正促进队伍形象的提升。六是加大宣传和舆论引导。要充分利用电视、报刊等新闻媒体,大力宣传森林公安先进事迹、典型案例,努力树立队伍良好形象。

三、严格执法,规范执法,破解森林公安执法偏软的难题

严格执法,加大办理案件的力度,尤其是要办好大案要案和有影响的各类案件。只有通过多办案、办大案,坚决而有力地打击各种涉林违法犯罪活动,才能树立森林公安执法的信心,打出森林公安的声威,真正体现森林公安的权威和价值,完成法律赋予的各项任务,更好地为林业建设服务。一是要加强职业道德建设,培养民警敢办大案的勇气。努力建设一支忠实于人民、忠实于法律、忠实于党的事业,勇于奉献,敢于牺牲的森林公安队伍,在查办案件过程中,必须要有刚正不阿、敢于碰硬的勇气,对于任何单位、群体和个人在适用法律上平等,只要违法犯罪,都要排除干扰,杜绝关系案、人情案、金钱案,一查到底,铁面无私。二是要确保案件质量。坚持以事实为根据,以法律为准绳,突出“准”字。严格掌握法律尺度和政策标准,既要对构成犯罪的坚决予以惩处,增强打击力度,又要在注重办案的每一个环节,做到慎重严谨,坚持实事求是,以人为本的原则,力求最大限度地防止错案,抓准、打狠、办出力度。三是要解决重实体轻程序的问题。在办案中要严格办案程序,在严格执行实体法的同时,严格执行程序法,坚持杜绝程序违法问题。四是要协同作战,凝聚侦办力量。对于特别重大的破坏森林资源案件,以及由于地方保护主义导致查处困难的案件,当地森林公安要主动请求支援,上级森林公安要及时调动警力,抽调精干人员组成专案组,开展跨区域、跨行界的异地办案活动,及时查处大案、要案和难案,给涉林违法分子以严厉打击,有效遏制破坏森林资源的违法犯罪行为。五是要建章立制,严格考核。完善执法办案奖励、激励机制,促进民警们多办案、办大案。同时要进一步健全考核、督导、案件报告、案卷评审以及错案责任追究等制度,并严格落实到执法办案的每一个环节。对较好完成办大案、办难案的民警,要给予物质奖励和表彰。六是要加强与纪检监察、公检法等职能部门的协调、配合,正确执行法律和政策,用政策指导执法,弥补立法的某些滞后现象,使执法工作更加准确,全面地体现国家意志和人民群众的根本利益。

四、防止极端,搞好和谐林区建设,服务好林区人民