文物保护开发利用十篇

文物保护开发利用篇1

1)随着社会经济发展速度的不断提升，文物保护与经济开发之间的矛盾也愈加凸显。一般来讲，经济开发与文物保护之间存在一定规律性。如一个国家或地区具有较高经济发展水平，则其越重视文物保护工作，文物旅游事业发展速度也越快。相比西方先进国家，我国应用到文物保护方面的资金要少得多。特别是在我国经济发展水平较低的地区，文物保护投入资金存在严重紧缺状况。2)旅游区开发不规范，将对文物保护造成极大的影响，甚至破坏文物。如将道路、酒店、饭店等基础设施设置到旅游区内，将对文物原有风貌造成极大的损害。同时，部分旅游单位只重视眼前利益，为在短期内实现经济效益最大化，采取掠夺性的开发利用方式进行文物旅游，超负荷地进行游客接待工作，这种现象的大量出现，将导致文物古迹老化、破损及消亡速度的不断加快，甚至危害到国家财产安全及人民生命安全。3)对文物随意改造将破坏文物的社会价值。部分旅游单位为吸引更多游客，对文物随意改造。特别是部分员工因自身专业素质较低，如维护技术水平较低等问题，导致无法保持文物原有面貌，更不能与历史相符合，随意对文物古迹进行改造，美其名为文物保护，实则破坏了文物。4)旅游业的发展必将污染环境，导致破坏文物现象较为严重。如部分车、船等具有较大废气排放的交通工具，将对旅游区空气造成严重的污染。同时在旅游区水源污染方面，部分旅游基础设施将会有大量废水、废渣等污染物的排放，这些问题的存在都会腐蚀文物古迹。

2文物保护和旅游开发利用的关系

作为人类历史的见证，文物具有不可再生的特性。因其具有较为丰富的文化资源，如何对其资源进行合理开发对旅游业的发展至关重要。因此，必须在保护文物的基础上，合理开发与利用旅游文物资源，对两者之间的关系深入分析，推动其可持续发展。1)《文物保护法》中明确指出，必须始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”。其对文物保护与旅游开发利用之间的关系进行了全面的揭示，为此，相关部门必须将文物保护工作放到第一位，在保护文物的基础上，推动旅游业的发展，合理开发和利用文物旅游资源。首先，作为一种文化资源，文物是长期社会活动中人类创造的物质与精神文明实物载体，展示了历史各个时期的精神文化、物质文明等内容，为传承历史文化，必须加大保护文物的力度，为传扬历史文化。其次，在文物保护的基础上，合理利用其文化资源，才能降低对文物的破坏程度，提升保护力度。通过文物负载的信息进行文化产业合理利用的发展，通过展示、展览文物，并为当地经济与旅游业服务，才能将文物合理利用的内涵充分发挥出来，这也是合理利用文物的最佳方式。只有这样才能确保其具有较高的社会效益与经济效益。更是宣扬我国传统文化及民族精神的有效途径。2)在保护与开发利用文物资源的过程中，应对文物资源、旅游及地方经济三者之间的关系有一个正确的认识。作为经济增长的重要产业，旅游业的发展能够带动经济的快速发展。而文物资源作为旅游产业发展的重要资源之一，具有较高的社会价值，并能带来丰厚的经济效益。由此可见，文物保护工作是否到位将直接影响整个旅游行业的发展，更能制约当地经济的发展。3)旅客只有接触文物，才能与文物存在联系，才能实现其价值。通过旅游业的发展，才能吸引人们的注意力，才能了解文物的内在价值。为增进文化交流，文物、旅游部门利益展示实物及文字图像等方式，将具有较大价值，保存完整的作品复原、陈列展出。

3结语

文物保护开发利用篇2

一、什么是民间文艺

民间文艺，是民间文化、民间文学、民间艺术的总称，是非物质文化遗产，她有着悠久的历史，是勤劳、勇敢、乐观、聪慧的中国人民在漫长的繁衍生息过程中，在数千年的农耕时期所创造出来的巨大精神财富。民间文艺来自民间，反映了人民大众的悲欢离合、喜怒哀乐，反映了人民大众的审美观点和艺术情趣，从古至今，在人民的生活中占有不可取代的地位。

民间文化艺术，是一代代人创造的，又经过一代代人的传承和磨砺，逐渐形成了自己独特的形式与特色，具有深厚的民族文化底蕴，是我们弘扬传统文化，发展先进文化的民族根基。它形态姿彩各有殊异，价值作用各有所别，但无论怎样，按其不同的特征与属性，可用动态艺术和静态艺术予以概括。动态艺术也就是表演艺术，包括民间音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技，以及具有民族民间代表性和传统节日中的庆典活动，民间游艺活动等。静态艺术也就是造型艺术，包括民间绘画、雕塑、瓷艺、纸艺、刺绣、染织、编织、灯彩以及反映民族民间生产、生产习俗和历史发展的服饰、器物、用具等。在这些表演艺术和造型艺术中，由于分布的地理环境、经济条件、风俗习惯、流传时间的长短等因素，而表现较大的差异性。有的地方动态艺术尤为突出，有的地方静态艺术相对集中。

二、民间文艺的品类和特征

俗话说：“十里不同俗”。民间文艺，具有地域性，但又不绝对受到地域所限制，有着广泛的流传性。民间文艺除了产地不同，风格不同和上述所说的基本特征、属性外，其共同的特征就是具有不计名利的群体性，充满自尊的豪情性，自我表演的娱乐性。尤其是表演艺术，其热闹的场面、涌动的人气，更能吸引人。因为大自然的一切都是有节奏的，人们的生活不可能没有张驰。生产中不可无节日，节目里不可无活动。民间文艺活动，从内容到形式都是丰富多彩的，内容有庆丰收，有庆祝历史上本民族战胜自然灾害或抵御外强的胜利，也有庆祝历史上某一事件的圆满解决，从而增强民族团结等。由于节日是喜庆节日，其形式无不带有民族民间自娱自乐气息。通过传统节日活动，以示新年大吉大利，百业兴旺等美好祝愿。民间文艺活动有两个明显的特点，一是活动的民办性，节日活动大多都是非官办的，而是群众集资、群众操办、自我表演、自我欣赏、自得其乐；二是活动的重复性，节日活动的内容，也如活动本身一样，一年四季、年复一年沿袭数十年以至数百年。尽管如此，表演者积久成习，上传下承，群众年年观看，年年百看不厌。随着时代的发展，民间文艺尽管会不断充实许多新内容，创造许多新的品类，但它总是沿着自己的根脉向前延伸的。直至今天，乃至未来，特别是与现代生产方式、生活方式距离较远的某些民间文化形态，其传承性表现更加强固、更为久远。这其中，民族民间语言和艺术，民族民间习俗、礼仪、节庆，共同构成了人们生活的基本方式，传递着祖先留给我们的宝贵精神财富。对一个民族来说，民间文化习俗、民间的文学艺术、表演艺术、传统工艺美术等，是民族特征与个性最鲜明的表现，是本民族基本的识别标志，它是民族情感的载体，是民族凝聚力与亲和力之所在，也是维系民族存在和发展的动力源泉。对中华民族来说，它是中华文明的组成部分，是文化发展的根基，也是不可再生的非物质文化资源。

三、民间文艺的载体和受众

民间文艺不靠文字记载，也不靠文字来传播，它是一种活动着的文化现象。它的载体是人的自身。它依赖人的信仰、追求、生活环境与人的语言、行为、思维心理活动广为传播、世代相承。人的一生，要经过许许多多的礼仪民俗。诸如生老病死、婚丧嫁娶、节日庆典、礼相往来、婚葬习俗等等。这些民间礼俗、迁延了数千年，至今依然还在广大人民众的实际生活中实行着。议程的内容与形式虽随历史的演进而不断有所增减或变化，但它的基本因子还是随着民众生活的延续而得以传播与保存。所以我们说，民间文艺的根须，一直延伸到当代各种层次的现实生活里，依然存活在当代各种人物的千差万别的情态与心态之中。

民间文艺，无论大小，无论动态、静态，都是中华民族的瑰宝，一段歌舞、一片刺绣、一幅剪纸、一个故事，都是民风、民俗的再现，历史的浓缩，它永具魅力，对我们后人来说，都弥足珍贵。民间文艺中的有些形式，也许已经不是我们今天群文工作一定要开展的活动。但是，对民间文化艺术的性质、特点及其演变规律，我们却不能不研究。因为群众文化工作主要参加者（或称对象）依然离不开广大民众，广大民众本身既是民间文艺的载体，又是民间文艺的受众。

文物保护开发利用篇3

随着我国经济的发展，综合国力的增强，人民生活水平有了显著提高，消费结构发生了质的变化，由温饱型向小康型、休闲娱乐型转变，尤为渴望品高、自然、短途的休闲娱乐处所，既可回归自然，又增长见识，可谓一举多得的消费需求心态。 宁夏文物、人文景观、自然资源非常丰富，文化底蕴深厚。如何把这一资源优势转化为现实的文物旅游经济优势，成为新的增长点，是摆在当前一个迫在眉捷的重要课题。 现就加强文物的有效保护和加快合理开发与利用作一初步探讨。

宁夏历史悠久，文化底蕴丰厚，自古以来就是华夏诸民族生息繁衍、聚集交融和传播文明的要地，留下数量众多、丰富多彩而又弥足珍贵的文化遗产。

在宁夏境内，从纵贯南北的旧石器时代遗存，到遍布各地的新石器时代聚落；从历朝历代的遗址，到各时期的墓葬，从美轮美奂的石刻艺术，到雕梁画栋的古代建筑。。。。。目前我区登记的不可移动文物近4000处，全国重点文物保护单位18处，自治区级文物保护单位143处，市县文物保护单位264处，国家历史文化名城1处，中国历史文化名镇1处。这些都是宁夏辉煌历史的实物证明。

如重点文物保护单位水洞沟遗址是我国发现最早且进行科学发掘的旧石器时代文化遗址之一，也是宁夏境内迄今发现最早的人类活动遗址。水洞沟遗址发达的石叶制造技术，是我国旧石器时代晚期石叶 工业的典型代表，具有明显的欧洲旧石器晚期文化所罕见。水洞沟遗址以其独特的文化艺术魅力，吸引着众多的游客前来游览、观瞻。

悠久的历史还为 宁夏留下了一系列名人秩事。1936年9月13日，由军团长左权、政委聂荣珍率领的红一方面军主力驻扎在将台堡，准备迎接红二、四方面军北上，同时，红二、方面军总指挥、政委任弼时也到达将台堡，两军会师。它标志这二万五千里长征胜利结束。等等这些，都为文物保护与开发利用提供了深厚的文化资源。 丰富的文物资源，深厚的文化底蕴，为宁夏进行文物的有效保护和合理的开发与利用提供了丰富的素材。全国重点文物保护单位须弥山石窟、同心清真大寺、贺兰山岩画等等决定了 宁夏文物保护和开发利用的基本方向，应以有效保护为主，充分挖掘利用文物资源的内涵，开发文物陈列展示、爱国主义教育、文化休闲相融合的保护、教育、旅游项目，宁夏的名胜古迹定将焕发奇光异彩，以别具一格的面貌吸引国内外游客，促进全区两个文明建设和文物和历史文化旅游经济业的发展，成为新的经济增长点。现结合保护现状，就加强文物有效保护，加快开发与利用提出如下建议，以供参考：

1、着眼未来，高起点、高标准制定文物保护和开发利用的规划。长期以来，文物保护和利用受计划经济和担忧对不可再生的文物进行“杀鸡取卯”式破坏性开发利用的影响较大。墨守成规，其发展明显滞后于经济和城市的发展需要。特别是文化产业化的发展，成为一条短腿。发展滞后的主要原因是规划的滞后，文物保护和开发利用的思路不清、路子不明，未能形成气候。为此，应把文物的有效保护和开发利用摆上重要议事日程。在规划的指导思想上要紧紧围绕古都会特色和全盘大旅游的总体战略。把“死保”与“活保”有机结合起来，即文物保护必须坚持“死保”的精神，采取“活保”的方式。在“活保”的思路上要根据文物的不同价值、不同区域环境和城市发展趋势，研究开发与利用的办法。要突出“高、古、特、联”。“高”，即起点高，文物保护和开发利用，坚持高起点、高标准，不能在原有基础上搞修修补补，或低水平重复。在实施时决不能眼高手低，更不能病急乱投医。“古”，即文物保护单位修缮要保持其原汁原味，要修旧如旧，景点建设要追求历史信息，以古制胜。“特”，就是注重特色，突出特点，打出品牌，提高知名度和吸引力。“联”，即与镇远精神文明建设、爱国主义教育和旅游发展规划相衔接，协调一致。镇远今后文物保护与开发利用应抓住新城区地位的确立，加大县级以上文物保护单位的维修、保护力度。使文物保护单位得到有效保护和开发利用，为镇远的文物旅游经济业的发展创造条件。

2、注重实效，切实加强文物的保护。 各类文物是珍贵的遗产，是广大人民群众进行爱国主义和革命传统教育，培养“四有”新人的生动教材和理想的课堂”。文物作为一种特殊的资源，是人类在长期的社会活动中创造的物质和精神文明实物载体，是历史上遗留下来的反映社会发展水平的代表性实物，它积淀着丰厚的历史信息，是前人留给我们的宝贵财富。但是，文物是非能再生再长的资源，其存量是非常有限的，并非取之不尽，用之不竭的，它凝聚着前人的智慧与心血，生存于一定的历史文化环境。各类文物的遗存，不论数量之多少毁坏一件一处就少一件一处。所以我们有义务和责任对它加以保护，以无愧于前人和子孙，方泽后世。要根据文物的特点，遵循文物保护的基本原则，切实做好保护管理工作。一是广泛宣传，努力提高全民的文物保护意识。二是加大执法力度，加强文物保护的法规制度建设。要建立一套切合实际的文物保护规章制度和保护网络，依法加大对倒卖、破坏文物、盗窃文物等违法行为的打击力度。在这方面决不手软，姑息迁就，使文物保护工作步入法制化、规范化、科学化的轨道。

3、加快配套建设，加速文物开发与利用的步伐。文物的特性决定了对文物资源的开发与利用，只能遵循其规律和保护原则而进行。否则，所有开发与利用只能是对文物资源的有意识破坏。文物保护单位分散，配套设施不全，非国有文物保护单位受自然和人为破坏严重，基础设施落后，保护状态令人担忧。文物保护单位的开发与利用，也不能就保护抓保护，必须做好与城市建设、精神文明建设和旅游三个方面的结合，增强其开发与利用的功能。总之，要将文物古迹努力建成集教育、观赏与休憩于一体的场所，吸引更多的游客来观光，以加快宁夏文化产业化发展步伐。

文物保护开发利用篇4

我国非物质文化遗产保护的方针是“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”，在这一基本方针指引下，对非物质文化遗产进行适度的保护与合理的开发，有利于文化遗产的传承发展。而非物质文化遗产作为一种独特的人文旅游资源，已越来越受到人们的重视。正确处理好保护传承与旅游开发的关系，让非物质文化遗产保护传承与旅游开发有机融合，对促进非物质文化遗产资源的合理开发和利用，推动非物质文化遗产的传承和发展，实现非物质文化遗产保护传承与旅游产业发展的双赢，有着积极的作用。

一、非物质文化遗产保护性开发的两个基本途径

当今世界已进入遗产旅游时代，非物质文化遗产是一个地方旅游业的“金字招牌”。许多地方为了产生品牌效应，增强吸引力，促进旅游发展，都会对非物质文化遗产进行开发利用以及包装，以期实现非物质文化遗产保护和旅游发展双赢的格局。

（一）科学有序筛选遗产项目进行开发。要根据旅游区的实际，对所在地的非物质文化遗产现状进行普查，全面了解和掌握非物质文化遗产的种类、数量、地域分布、生存环境、保护现状及存在问题，为抢救和保护非物质文化遗产提供数据，也为旅游开发和利用提供基本素材。在此基础上，筛选一些对游客具有旅游吸引力、市场前景好并容易转化成旅游产品的非物质文化遗产进行有选择的开发。同时要建立非物质文化遗产开发研究机构，组织有关专家进行深入细致的调查研究，制定统一的开发规划，以避免盲目开发，重复开发。

（二）结合遗产特点选取合适的开发模式。非物质文化遗产具有鲜明的民众色彩、浓郁的乡土气息、高度的活动性而对旅游者产生吸引力，要从游客的旅游需要出发，结合非物质文化遗产的特征和现存状态，构建不同的旅游开发模式。一是建立文化生态保护区（村）。非物质文化根植于民间，要通过建立文化生态保护区（村），给非物质文化遗产的保护设立安全屏障，将遗产原状地保存在其所属的环境之中，使之成为“活文化”，以原汁原味的、活态的非物质文化遗产给旅游者以强大的吸引力，增加乡村旅游的内容和深度。二是搞好节庆活动。非物质文化遗产的旅游开发，通常以节庆活动、庙会等为表现形式。而节庆活动能在短时间内会聚较大的客源流、信息流、商品流等，产业联动效应大，因此要把那些具有观赏性、体验性的项目挑选出来，通过节庆活动的方式，吸引游客参与，形成相得益彰的效果。对那些有一定市场前景、流传深远、文化内涵深厚、适宜舞台化表演的遗产项目，可舞台演出的形式加于演绎，让游客近距离接触。

二、非物质文化遗产保护与旅游开发要坚持的三个基本原则

非物质文化遗产的重要价值是其原真性。在保护与旅游开发之间要把握好一个“度”，即在非物质文化遗产保护与旅游开发的关系中找到一个平衡点，趋利弊害，将保护与开发融为一体。

（一）坚持相互统一原则。非物质文化遗产保护传承与旅游开发之间具有双向互动关系，要坚持二者的统一协调，不能盲目的将开发置于保护的对立面上，单纯为了保护而禁止开发，或为了开发而拒绝保护。虽然非物质文化遗产保护的目的与旅游产业发展的目标不尽相同，但他们两者之间的相互依存却是客观存在的。不能脱离旅游产业单独探讨非物质文化遗产的保护，也不能抛弃非物质文化遗产单独探讨旅游产业的发展。

（二）坚持适度开发原则。非物质文化遗产是流动的、发展的，它是植根于民间的活态文化，是发展着的传统行为方式。在开发中要坚持可持续性原则，重视非物质文化遗产保护的真实性和整体性，在有效保护的前提下合理利用，防止对非物质文化遗产的误解、歪曲和滥用。在对非物质文化遗产进行活态旅游开发中，要防止过度商业化、低级趣味化和庸俗化。要对旅游开发的适宜性做科学评价，选择合适的开发模式，达到非物质文化遗产保护传承与旅游产业同步发展的目的。

文物保护开发利用篇5

【关键词】文物 保护 开发利用

我国是世界上古老的文明古国之一，具有举世公认、源远流长的优秀的民族文化。纵观世界各国，只有中国绵延五千年的传统文化盛传不衰，不断弘扬光大，历朝历代都有文字记载，都有实物实证，这在世界上是罕见的，也是值得我们骄傲和自豪的 。曾经说过“中华民族的古代文化是光辉灿烂的，中华民族的历史是悠久的，中华民族是有高度智慧的，我为身为中华民族的一员而更感光荣和骄傲”。祖先给我们留下了这样一份极其丰富的文化宝藏，我们应该倍加珍惜，很好保护，深入发掘，在继承的基础上有所创造、有所前进。否则，愧对我们的伟大祖先，也愧对我们的子孙后代。因此，做好文物的保护和利用，是我们各级部门、乃至每个人的应尽职责。

我国历经磨难，几经沧桑，始终维持统一稳定的局面，不断发展壮大，这与中华民族的文化凝聚力是密切相关的。一个重视现代文明建设是国家和民族，必须高度重视和珍惜自己的历史和优秀文化传统。列宁曾经说过：“没有文化的民族是不能建设社会主义的”。进一步加强文物工作，保护和利用好文物，对于弘扬我们民族文化，增强中华民族的凝聚力，以及扩大我国人民同世界各国人民文化交流和友好往来，都具有重要意义。清朝末期，由于清政府软弱无能，被列强欺辱，使我国大量珍贵文物流失，这不仅是物质损失，而且是文化的流失，是精神是流失。今天，我们要更加珍惜现有的文物，以对历史、对先人、对未来、对子孙高度负责的态度保护和利用好文物。无论是哪个国家哪个历史时期所留下的文物，都真实的反应了历史各个发展阶段的政治、经济、军事、文化、科学和社会生活的状况，凝聚着各族人民的智慧和创造，具有直观、形象、生动的特点，也具有历史的、文化的、艺术的和科学的价值，对我们有很大的启迪作用。有些新技术就是由文物启发而产生的，例如火车的倒钩、球磨铸铁技术等。因此，一切有益的历史文化遗产和文物都是值得我们借鉴、值得我们重视的。文物不仅可以供人欣赏，给人以美的享受、产生陶冶情操、提高文化素养的效果，而且可以运用文物研究历史上科学技术发展、人类活动的规律、为现代经济建设和社会发展服务。

由于文物具有破坏不能再生的鲜明特点，古往今来，人们都十分珍爱文物，乐于收藏和观赏，这就给文物的开放利用创造了前提条件。因此，利用文物发展旅游观光业，利用文物树立企业文化，创品牌成了商家的杰作。但从我国文物开放利用的现状和趋势来看，仍然存在两个问题，一方面开发利用不够；大量文物被闲置，没有得到充分利用，古老的文化资源被浪费；另一方面，部分地区重利用，轻保护，造成杀鸡取卵的开发利用局面，使大量珍贵文物遭到破坏。文物的保护和利用二者是相辅相成的辩证关系，只有认真保护好，才有可能对文物进行认识、研究和利用，离开保护，利用就无从谈起；利用是目的，没有利用的保护是无价值、无意义的保护，有些文物不利用也就不能很好的保护。

我们北部边疆地上、地下遗存的极为丰富的文物，是我国文化遗产的重要组成部分，也是世界文化遗产的一个重要组成部分，是民族文化的写照。

阿荣旗地处北疆，位于大兴安岭南麓，虽然历史文物及文化古迹与关内地区相比较少，但是我们现已发现的文物具有独特的地理、气候、民族特点，具有较高的研究利用价值。在阿荣旗大开旗门，广泛招商引资的今天，保护文物已摆到了各级党委政府的重要日程，旗委政府已把金界壕、天台岭仙人洞、抗联烈士墓等重要文物列入了旅游、开发区域。从这一点上看，说明各级党委政府进一步认识到了文物的价值，同时，也给我们提出了要做到利用与保护并重，开发与研究并举的课题。要坚持把宣传群众、教育群众、采取宣传板报，张贴通告，利用报刊、广播、电视等多种手段大力开展《文物保护法》及有关党对文物工作的法令、法规及政策的宣传工作，提高广大人民群众的法制观念，使大家都懂得文物保护规章制度，严厉打击破坏、摧毁文物的行为。要集中财力、物力、人力对重点文物古迹进行修缮。当前各地文物破坏现象普遍，各级相应组织机构认真研究文物的修缮措施，拿出专项资金搞好文物的开发、保护。要树立保护文物就是保护历史，就是保护经济发展项目的观念，要舍得投入，舍得下大力气加强开发、保护，达到利用的目的。

文物保护开发利用篇6

一、规划依据

制定本规划的依据是

1《中华人民共和国文物保护法》

2《中华人民共和国文物保护法实施办法》

3《国务院关于加强文化遗产保护的通知》

4《中华人民共和国非物质文化遗产法》

5《部级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》

6《省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》等法律法规。

7《市文化遗址遗迹保护管理办法》

8有关文物及文化遗产研究成果、普查资料及考古发掘的相关资料。

二、规划区域范围

市全域。

三、规划对象范围

包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹及代表性建筑等不可移动文物；本区域具有历史、艺术和科学价值的文物。

以及在建筑式样、分布均匀或与环境景色结合方面具有突出普遍价值的历史名城（街区、村镇）历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料等可移动文物。

包括口头传统、传统表演艺术、民俗活动和礼仪与节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践、传统手工艺技能等以及与上述传统文化表现形式相关的文化空间；各种以非物质形态存在与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式。

与名人文化相关联的文化遗产；

与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等。

第二章资源现状及发展形势

一、文物资源现状

（一）文物保护单位：目前境内已调查发现各类文物点5768处。已公布为部级重点文物保护单位的9处，已申报部级重点文物保护单位的32处，已公布为省级文物保护单位的102处，已公布为市级文物保护单位的126处。文物点总量位居全省第一，全省的文物大市。

（二）文博机构：全市共有博物馆、纪念馆等文博单位14个。

（三）馆藏文物：全市各地馆藏文物114193件。被国家文物局鉴定的一级文物101件，二级文物380件，三级文物1266件。

（四）非物质文化遗产：全市普查登记非物质文化遗产6460项。县级467项；代表性传承人有部级2人，省级23人。

（五）历史文化名城（街区、村镇）。

（六）古建筑古民居：共发现古建筑古民居1200多处。

（七）古山寨：全国文物普查中共发现古山寨遗址351处。

（八）名人文化资源：历代名人有1600余位。为推进历史发展和人类文明进步作出了卓越贡献。

二、文物事业发展形势

（一）主要成绩

认真贯彻落实有关文物和文化遗产保护的法律、法规和相关政策，市委、市政府高度重视文物工作。切实加强领导，采取有效措施，加大投入力度，各项工作扎实推进，文物博物馆事业取得明显成就。

1一批文物及文化遗产法规政策相继实施。文物保护制度初步建立；

2文物基础工作进一步加强。文物保护能力建设明显提高；

3文物及文化遗产得到有效保护。第三次文物普查、文物保护单位的保护、基本建设中的文物保护、古文化遗址遗迹保护、文化遗产保护等重点文物保护工作扎实推进，文物保护状况得到切实改善；

4申报一批部级、省级文物保护单位和非物质文化遗产保护名录；

5博物馆数量规模和质量水平稳步提高。免费开放取得新进展，文博公共文化服务水平进一步提升；

6文物科研工作取得新进步。文物安全工作切实得到加强，文物保护成果进一步惠及民众，文博事业对经济社会发展的贡献持续增长。

（二）困难和问题

也要看到市文物保护工作还存在诸多困难和问题：一是社会文物保护意识有待增强，肯定成绩的同时。建设工程中破坏损毁文物的现象时有发生；二是文物保护政策特别是五纳入”政策没有落实到位，基本建设与文物保护之间的矛盾依然突出；三是文物保护机构不健全，管理力量不适应形势发展要求和工作需要；四是文物保护法》规定的四有”工作没有落实到位；五是经费投入不足，一批重要文物保护单位的保护维修、文物安全基础设施建设等，因资金缺乏而无法进行。

第三章指导思想、基本原则和发展战略

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜。深入贯彻落实科学发展观，严格执行《文物保护法》坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”文物工作方针，遵循文物工作规律，紧紧围绕市经济社会发展工作大局，以科学发展为主题，加大文物保护力度，加快博物馆建设，加强文物保护利用工程建设，构建文物保护体系和文物博物馆公共文化服务体系；正确处理保护、管理、传承、利用的关系，充分发挥文物博物馆事业在引导社会、教育人民、推动发展的重要作用，进一步提高文博事业对经济社会发展的贡献率，为促进大别山试验区文化建设、实现全市经济社会跨越式发展作出积极贡献。

二、基本原则

坚持依法和科学保护，贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”文物工作方针；坚持保护文物的真实性和完整性。正确处理经济社会发展与文物保护的关系，统筹规划、分类指导、突出重点、分步实施。遵循以下基本原则：

坚持保护为主、合理利用的原则；坚持依法保护、科学管理的原则；坚持围绕大局、惠及人民的原则；坚持政府主导、社会参与的原则；坚持改革创新、持续发展的原则。

三、发展战略

（一）实施文物保护基础工作优先战略。以贯彻文物保护法律法规、文物保护制度建设、文物保护管理机构建设、文物保护队伍建设、文物调查申报、文物安全保障为重点。

（二）实施文物保护能力建设战略。以提高文物公共文化服务能力为重点。发挥文物博物馆事业对经济社会发展的促进作用。

（三）实施重大工程项目带动战略。以一批重大文物保护工程项目为重点。

（四）实施文物保护体系及支撑体系构建战略。以文物保护单位的有效保护为重点。

第四章发展目标及规划布局

一、总体目标

基本形成较为完善的文物保护体系，通过三至五年乃至十年的努力。具有历史、文化和科学价值的文物得到全面有效保护；文物基础工作进一步加强，文物抢救性保护与预防性保护全面推进，博物馆体系建设和质量建设明显提高，保护文物深入人心，成为全社会的自觉行动；为实现文物大市向文物强市的转变奠定坚实基础。

推进文物博物馆事业融入经济社会发展，建立与文物保护和文物博物馆事业发展相适应的制度体系、管理体系、安全体系、文物公共文化服务体系、社会参与体系、博物馆体系和人才队伍体系。加快文物博物馆事业发展步伐。成为推动经济社会发展的重要内容、有力支撑和积极力量。

二、具体目标

（一）贯彻落实国家文物保护法规政策。

（二）适时启动部级、省级文物保护单位和重要古文化遗址遗迹的保护规划编制。

（三）全面排除境内部级、省级文物保护单位的重大险情。

（四）加强博物馆体系建设。积极发展行业和民办博物馆；保障特色文化遗产通过博物馆的形式得到全面保护、研究和展示。

（五）全面完成市、县国有博物馆馆藏文物数据库建设。

（六）文物博物馆的文物收藏单位安防、消防设施全面达标。

（七）全面实施文物保护单位“四有”工作。

（八）全面落实文物保护“五纳入”政策。纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。

（九）健全完善文物保护管理机构。

（十）完成全市博物馆、纪念馆新建、改扩建任务。实现陈列展览和接待观众目标。

（十一）做好全国、省级文物保护单位的申报工作。

（十二）加强文物保护维修。争取国家、省支持。

（十三）完成我市第三次全国文物普查的后续工作。启动全市国有可移动文物普查。

三、规划布局

（一）重点实施六个一批：保护一批部级、省级文物保护单位；建设一批综合性、专题性博物馆、纪念馆；实施一批历史文化名城（街区、村镇）保护规划；形成一批革命传统教育基地和科普教育基地；打造一批文化遗产品牌、历史文化研发中心和文化交流合作平台；发展一批文化产品、旅游精品线路和文化服务项目。

（二）构建十大特色文物及文化遗产保护利用体系：历史文化名城保护利用体系；古遗址保护利用体系；红色文化教育基地保护利用体系；文物科普教育基地保护利用体系；东坡文化保护利用体系；名人文化遗产保护利用体系；禅宗文化遗产保护利用体系；黄梅戏文化遗产保护利用体系；古建筑古民居及古山寨保护利用体系；非物质文化遗产保护利用体系。

（三）特色项目规划：

规划一个古文化遗址保护利用前期研究项目：考古遗址公园；

革命传统教育基地，建设一流的全国革命传统教育基地：革命传统教育基地。故居革命传统教育基地，革命传统教育基地；

科普园区；打造两个科技普及园区：印刷科普园区。

中医药研发中心，开发三个文化遗产研究发展中心：文化研发中心。黄梅戏创作与研究中心；

构建禅宗文化旅游景区。

第五章主要任务

一、文物保护单位的保护和项目申报

（一）着力抓好市区及全市文物保护单位的保护和利用工作。抓紧做好文物保护“四有”工作；全面启动保护规划编制。按规定核定公布保护范围及建设控制地带（其中，全国重点文物保护单位的保护范围和建设控制地带，由省人民政府核定公布）保护文物本体及其自然环境和历史风貌。

（二）加强全市文物保护单位的保护利用。

（三）加强市区及临近周边区域部级、省级、市级文物保护单位的保护利用。

（四）加大对古建筑、古民居的保护力度。

（五）加强古山寨、移民文化遗产、工业文化遗产、二十一世纪文化遗产保护。

（六）切实做好第三次全国文物普查后续工作。对普查发现的5768处文物点进行分类拣选。

（七）加强全市省级文物保护单位中古遗址、古墓葬、古建筑、石刻、近现代重要史迹及代表性建筑和已公布的市级、县级文物保护单位的保护利用。

二、古遗址遗迹保护

（一）认真落实《市文化遗址遗迹保护管理办法》加强市区、临近周边区域及全市古文化遗址遗迹的保护工作。编制保护规划，落实保护措施，明确保护责任。

（二）做好全市古遗址保护工作。

（三）保护市区及临近周边区域的省级古遗址、古墓葬。

三、地下埋藏区文物保护及基本建设文物保护

（一）加强地下埋藏区文物保护管理。防止建设工程对文物的破坏，做好地下文物片区的保护工作。

规划一批重点保护、利用项目，推进地下埋藏区文物保护与文物景观点建设相结合。开发红色文化、东坡文化、名人文化、禅宗文化、戏曲文化、历史文化旅游精品线路。

（二）建立完善考古发掘管理制度。加强考古工作队伍建设；提升考古在文物保护利用中的基础地位，形成以基本建设考古项目为主的工作格局，将基本建设中的抢救性考古发掘作为考古工作的首要任务；加强城市考古工作，配合城市基础设施建设，加强对城市发展史的考古调查；开展区域文明探源工程，着力构建区域文明表达体系；积极开展以配合古遗址保护为重点的主动性考古调查、勘探、发掘，为编制古遗址保护规划提供科学依据；加强重要考古发现出土文物的保护和初步研究，加强考古资料整理和考古报告出版工作。

四、历史文化名城名镇名村保护

（一）实施《市城市总体规划》和《历史文化名城保护规划》建立文化（文物）规划、国土、住建等部门协调机制。保护文物本体及其周边环境，保护历史文化名城格局、风貌和特色，保留城市文化记忆，延续城市历史文脉。

（二）实施省级历史文化名城保护规划。

（三）编制《市城市紫线控制规划》界定公布历史文化街区、历史建筑、文物保护单位的保护范围。

（四）实施历史文化名镇名村保护：制定保护规划。

（五）积极申报省级历史文化街区、村镇。

五、博物馆建设及馆藏文物保护

全市国有博物馆、纪念馆等文博单位共计14个，目前。馆舍面积5002000平方米不等，普遍面临库房安全、消防、安防、恒温、恒湿设施不达标或没有配备设备等问题。

（一）要统筹规划。通过新建、改扩建，完善和提高场馆综合服务水平，完善设施、扩大数量规模的同时，提升内涵质量；鼓励发展专题类博物馆，积极发展行业和民办博物馆；保障特色文化遗产能通过博物馆的形式得到全面保护、研究和展示。基本形成以市级博物馆为骨干，市、县国有博物馆为主体，行业和民办博物馆为补充，规模适当、主题突出、特色鲜明、协调发展的博物馆建设体系。全市博物馆、纪念馆实现免费开放。

（二）市直建成功能健全、省内一流的市博物馆新馆。发挥示范带动作用。支持文物资源大县新建、改扩建综合博物馆，其中，新建综合性博物馆，县博物馆完成二期工程建设，博物馆进行馆舍完善提高，县维修现有馆舍。

（三）发挥文博和文化资源特色优势。突出纪念馆建设，加强行业和民间博物馆建设，打造博物馆建设的一县一品，形成特色系列。

（四）加强专题类博物馆、纪念馆建设。市直重点建设好坡纪念馆、名人文化园、市民俗博物馆、生态博物馆、地质博物馆；县（市、区）专题类博物馆建设项目：县黄梅戏博物馆、废名纪念馆。市纪念馆，县博物馆等；支持发展行业和民办博物馆。

（五）实施博物馆、纪念馆提升达标工程。市级博物馆进行标准化建设。

（六）加强馆藏文物保护、管理。摸清全市国有可移动文物家底；完成文博单位馆藏文物鉴定，建立健全馆藏文物目录档案；做好珍贵文物的抢救修复和养护，主要做好一批字画、绢、丝织品、铜器的保护修复，提升保护状态；开展社会流散文物特别是近现代文物和民族民俗文物的征集工作，拓宽藏品来源渠道，确保馆藏文物数量逐年有所增加。

（七）争取“十二五”博物馆、纪念馆建设申报国家项目及经费。其中。展览提升项目6个，馆舍维修项目7个，消防项目11个，技防项目12个，防雷项目个2保存环境达标项目6个，考古发掘项目7个。

六、名人文化遗产保护和利用

（一）重视红色名人文化、东坡名人文化和历史名人文化的发掘、研究、保护、利用。加强名人文化资源保护。保护修缮一批名人故居、遗址遗迹及纪念建筑；做好名人遗物实物征集；做好名人文化典籍的保护、整理、出版工作；加大对涉及名人文化遗产的历史文化名城名镇名村及各级文物保护单位的保护和利用；申报一批涉及名人文化遗产的全国、省级文物保护单位和非物质文化遗产保护名录；公布一批涉及名人文化遗产的市级文物保护单位和非物质文化遗产保护名录；对名人文化重点项目实施抢救性保护，加强东坡赤壁和已有名人故居、遗址遗迹、纪念建筑的保护；进一步对全市名人文化资源进行调查摸底，建立档案资料数据库；鼓励县（市、区）及社会各界建设名人文化特色博物馆。

（二）加强名人文化设施建设。重点建设好名人文化园、东坡赤壁、坡纪念馆、遗爱湖公园、东坡广场及“一河两湖”生态文化园区。县（市、区）以各具特色的名人文化为品牌，规划一批建设和保护项目。

（三）加强名人文化遗产的开发利用。实施名人文化资源保护和名人文化重点设施建设的同时。作好名人文化遗产的保护、传承、利用、发展规划。

七、文物保护基础工作及科学技术保护

（一）完成全市第三次全国文物普查的后续工作。搞好保护、管理、研究和利用。核准公布新一批市级文物保护单位、县级文物保护单位。做好文物保护单位“四有”工作。加强文化遗产信息数据建设，建立文物数据库、非物质文化遗产数据库、古籍资源数据库，为科学决策和构建文物保护体系提供依据。

（二）加强文物法制工作及文物保护制度建设。进一步贯彻落实国家、省、市有关文物法律、法规；认真落实《市文化遗址遗迹保护管理办法》

（三）加强文物科学技术保护。做好文物科研工作。制定文物科研及科学技术保护规划，培养一支素质较高的科研人才队伍，开展文物科技保护和文物藏品保护项目研究；抓好考古发掘研究工作，开展具有学术意义的专题考古调查研究，做好考古发掘资料的整理及考古报告的编写、出版，重视考古成果转化和考古知识普及；做好文物藏品的科技保护规划和课题研究，实施文物维修、馆藏文物修复及博物馆馆藏环境达标计划。

（四）加强古籍保护。认真开展古籍收藏和保护状况的普查。实行分级保护；做好部级、省级古籍重点保护单位的申报工作；加强古籍修复工作，有效利用古籍保护成果；加强古籍保护队伍建设。

（五）积极开展文物交流合作。提升科研合作水平。

八、文物安全和行政执法工作

（一）全面加强文物保护队伍建设及行政执法工作。确保文物安全。

（二）进一步加强文物安全防范基础设施建设。改善文物安全设施，努力争取文物风险单位技防达标；加强田野文物的安全防盗设施建设；对省级以上古建筑和重要的市级古建筑文物保护单位安装消防、防雷设施。

（三）加强文物行政执法工作。建立部门间联合打击文物犯罪工作机制和县、乡、村三级保护工作机制；打击文物犯罪活动，打击文物盗掘、文物走私、文物破坏、文物非法经营等各类文物行政违法和文物犯罪行为，促进文物安全保护。

（四）加强社会文物管理工作。规范文物经营行为和民间文物收藏行为，打击非法倒卖文物的违法犯罪活动，维护正常文物流通秩序。进一步加强对文物鉴定的管理。加强社会文物管理制度建设，开展社会文物登记工作，掌握民间收藏文物的保存状况，建立规范、健康的社会文物保护管理秩序。

九、文物社会宣传工作

发挥博物馆的社会教育功能，发挥文博单位的爱国主义教育基地作用。组织好全国文化遗产日宣传活动；做好文化遗产知识宣传普及工作，提高全社会文物保护意识。创新文博宣传方式，提升文化遗产的影响力。

十、非物质文化遗产保护

（一）做好部级、省级非物质文化遗产项目申报工作。

做好普查资料的整理、编目、归档，建立非物质文化遗产数据库。进行有效的数字化管理，研究出版市非物质文化遗产系列丛书，17大类、4个专集、共40本。建立市非物质文化遗产传习所、市非物质文化遗产展示中心，搞好传习和展示。加强对非物质文化遗产代表性传承人的保护，培养一批非物质文化遗产保护专业工作者。

（二）统筹规划文化生态保护区建设。推动融入民众生活。

十一、发展文博相关产业

（一）全面贯彻文物工作方针。与产业和市场相结合，参与创造物质财富和精神财富，实现文物有效保护和永续利用、持续发展。充分利用文物保护单位（景点）文化遗产地、博物馆、纪念馆等资源优势在保护前提下，加大投入，改善当地生态环境和人文环境，培植文化遗产品牌，带动相关产业发展，积极为经济社会发展服务，实现文物保护与利用的良性互动。

（二）整合资源。发展文化产业。鼓励和支持文物旅游、文物复制、文物信息、文物出版、文物展示、文物创意、文物流通、文物知识产权等相关文化产业发展。开发博物馆文化产品，搞好文物藏品的深度开发利用，研发文物衍生品和服务项目；开发一批文物精品旅游线路、一批文物系列邮品、一批文物复制仿制工艺品、一批地理标志产品。满足人民群众多方面的精神文化需求。

（三）加大对文物展示设施建设力度。提升红色旅游重点景区文物保护和利用水平，推进古遗址保护和考古遗址公园建设，形成文物保护和利用机制。

（四）创建具有文博特色的文化创意产业园区。

第六章重大工程项目

一、红色旅游中的文物保护展示工程

以公布的部级、省级、市级革命文物保护单位及相关红色文化资源为规划范围。

二、博物馆体系建设工程

市、县国有博物馆、纪念馆为主体，基本形成以市级博物馆为骨干。行业和民办博物馆、纪念馆为补充，综合性、专题类博物馆协调发展，规模适当、主题突出、特色鲜明的博物馆建设体系。

三、名人文化保护利用工程

实施一批名人文化资源保护、设施建设、活动繁荣、艺术精品生产、旅游品牌打造、文化产业培育工程、城市形象塑造工程。依据《名人文化建设规划》分步推进实施名人文化保护利用工程。加强名人故居、遗址遗迹、纪念建筑的保护利用。

四、禅宗文物保护利用工程

建设禅宗影视基地、佛教图书馆、东山五祖禅文化景区，开展“禅游大别山·禅之韵”活动；打造横岗山佛教圣地,保护文物保护单位四祖寺、五祖寺；规划禅宗四祖道信、五祖弘忍名人文化功能区。保护“浴佛井”等。

五、文物保护单位、项目申报与保护维修工程

积极申报全国、省级文物保护单位；积极申报争取国家“十二五”文物保护项目及经费。着力推进文物保护项目申报工程。规划编制保护维修项目、消防项目、技防项目、防雷项目、文化遗产环境风貌保护项目、保护规划编制项目；博物馆文物库房新建、改扩建项目、展览提升项目、馆舍维修项目、保存环境达标项目、考古发掘项目等。

六、古遗址保护工程

加强文物本体保护和环境整治。着力推进已申报第七批国保古遗址及一批省保古遗址的科学保护。

七、古建筑古民居及古山寨保护工程

重点保护维修对象是华河古民居村落，古建筑古民居是文物的重要特色。重点加强已申报第七批全国重点文物保护单位的古建筑古民居的保护维修。15处古建筑古民居；以及一批省级文物保护单位的古建筑古民居。

八、历史文化名城名镇名村保护工程

注重文物保护单位、文物古迹保护和非物质文化遗产保护，重视历史城区保护、历史文化街区保护的同时。保护文物本体及其历史环境风貌。

九、非物质文化遗产保护工程

研究出版市非物质文化遗产系列丛书，重点保护部级8项、省级22项非物质文化遗产。建立非物质文化遗产数据库。建立市非物质文化遗产传习所、市非物质文化遗产展示中心。

十、专项规划编制工程

重点推进文物保护规划编制。拟从重要古遗址、古建筑古民居、古山寨、革命遗址及纪念建筑、名人文化遗产等四个方面，为正确处理文物保护与合理利用的关系。启动编制专项保护规划。

第七章保障措施

一、加强组织领导。创新工作机制

建立文物保护责任制和责任追究制，各级党委、政府要把文物事业列入重要议事日程。加强领导，明确职责，将文物保护纳入经济与社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。与区域经济社会发展和城市建设一同部署、一同检查、一同考核，作为评价各级领导班子的重要依据。

强化工作职能。各县（市、区）建立相应的组织领导机构。形成国家保护为主、全社会共同参与的文物保护新体制。健全文物管理领导机构。

二、制定保护政策。落实保护措施

认真制定和执行《市文化遗址、遗迹保护管理办法》《市城市紫线管理实施办法》等。贯彻落实国家文物保护法律法规。

严格依照文物保护的法律、法规；落实文物保护“四有”工作；加强文物行政执法机构建设，加大文物保护执法力度。充实文物保护执法力量；充分发挥文物管理和执法部门作用。

三、增加资金投入。保障事业发展

将文物保护经费纳入本级财政预算，按照政府主导、社会参与、分级负责、共同承担的原则。切实保障重点文物保护的经费投入。

鼓励社会团体、企业和个人参与文物和文化遗产保护。完善和实施有关社会捐赠和赞助的政策措施。

四、加强队伍建设。提高管理水平

进一步健全人才激励机制，加强文物人才队伍建设。完善人才培养和引进工作机制，努力建设一支作风优良的文物考古队伍、研究队伍、管理队伍、安保队伍，不断提高文物工作队伍的政治业务素质。大力培养文物保护和管理所需的各类专业人才。

五、加大宣传力度。营造良好氛围

利用报刊、电视等各种新闻媒体，加大文物保护宣传力度。大力宣传文物保护法律法规，普及文物保护知识；宣传文物保护工作，使文物保护工作的重要性、紧迫性深入人心，提高全社会文物保护意识，营造良好氛围。

第八章实施

各级党委、政府及文化（文物）部门的重要职责。贯彻实施本规划。

制订好本地文物事业发展规划；建立规划落实的责任机制，本规划与国家、省文物事业发展规划、市经济社会发展“十二五”规划及文化事业发展规划相衔接。各县（市、区）文化（文物）部门要结合实际情况。采取有效措施，确保各项目标任务全面落实。

文物保护开发利用篇7

【摘要】对于我国来说，文物不仅仅是物质财富，也是精神财富，更是作为了我国重要的旅游资源而存在。笔者在文中针对文物保护与旅游开发的相互促进关系，分析了为旅游过度开发对于历史文物造成的破坏因素。因此，我们需要注意，虽然旅游能够促进我国经济的发展，但是需要在确保文物完好的前提下进行，从而达到文物保护与旅游开发的有效协调。

【关键词】文物保护;旅游开发;协调

【中图分类号】G127 【文献标识码】A 【文章编号】1009-5071(2012)05-0014-02

从古至今，在促进国家经济增长方面，旅游行业一直位居前位。旅游业被誉为现代社会当中的“永远的朝阳产业”。但是由于游客自身意识、旅游局的过度开发等等原因，文物受到破坏的情况层出不穷。由于文物的不可再生性以及稀有性，我们必须重点进行文物保护，在文物得以保护的前提下，促进与旅游发展的结合，使其达到有效的平衡，才能维持文物的保护以及国家经济的增长。

1 文物保护与旅游发展的相互促进

1.1 加强文物保护促进旅游收入的不断增长:通过书本的介绍以及文物的观赏，人们可以对人类历史的发展、自己国家与民族的发展有一定的了解，在文物的欣赏中，也能够学习到丰富的知识。与此同时，人们对于古物的求知欲、兴趣、新奇也同样得到了满足。而游客量大幅度的增加，也有效的推动了旅游产业的发展。

1.2 旅游开发可促进文物保护工作的开展

(1)文物保护，方可长久利用。文物古迹对于旅游产业起到了很大的促进作用，只有保护好文物，才能够获取更大的利益。文物不像树木等属于可再生资源，一旦文物受到了损坏，就难以复原。如果文物出现了损坏，文物对于游客的吸引力也将下降，从而导致旅游业经济效益受到了一定程度的影响。为了能够长久的保存文物，旅游部门就必须重视辖区范围内文物的重点保护，才能够长期的利用与更好地发展旅游业。

(2)文物保护，增强文物意识。通过旅游业的宣传，游客就能够设身处地的观看文物，才能够了解到文物具有的价值。另外，宣传活动做的好坏与否，也关系到了人们爱护文物意识的高低。文物宣传教育做到位，不仅可以将中国的传统文化发扬光大，还能够提升人们的文化素质。因此，全社会需要都参与到重视文物、保护文物的工作中来。

(3)旅游的开发也能够在一定程度上解决文物保护的使用费用。在统一的计划当中，一般都是通过国家直接拨款对文物保护使用费用进行支持。但是仅仅由国家拨款难以承担文物保护工作的花费，进而导致部分文物因为资金问题，无法进行定期的保护与维修，最终导致文物破坏。由于资金的短缺，大量的文物不能够进行妥善的保管，而文物旅游业的发展，在一定程度上能够缓解保护工作资金短缺的问题。因为，文物古迹能够增加旅游行业的收入，而作为旅游景区的相关部门，就能够在旅游收益当中适当的提取一部分的资金用于文物保护的工作。这样无论是对自身旅游行业的持续发展，还是对文物的保护都有着促进作用。

2 对于文物保护，旅游业带来的负作用

2.1 景区建设:在开发文物景区的时候，必定会修建道路、饭店、宾馆等基础设施。而这一切的建设，都有可能导致文物的原生态遭到破坏。甚至是部分旅游部门为了在最短的时间内获取高额的经济效益，对于文物的开发利用实行“掠夺式”的使用，接待游客的超负荷，也容易导致文物遭到破坏、老化甚至是毁坏。

2.2 景区环境污染:游客的增加，必定会引起基础设施废水、废渣、汽车等废气排放量的增加，这些都会造成严重的环境破坏，因为废气、废品会对文物古迹产生强烈的腐蚀作用，从而破坏文物。

2.3 游客:游客在观光的时候，随意的攀登、抚摸、踩踏等都可能造成文物的破坏。例如：著名的埃及金字塔，由于长时间的受到旅客攀登的影

响，已经受到了严重的损害。又如：八达岭长城，在旅客脚踏手推的持续下，也出现了凹陷松动等严重的现象。绝大部分的文物景区可以看到乱涂乱画的现象出现在文物古迹之上，甚至的盗窃行为，都严重的危害着文物的可持续利用。

3 采用有效措施合理协调文物保护与旅游开发

3.1 贯彻可持续发展的思想:对于文物来说，最主要的是保护，然后才是兼顾到旅游业；不能够单方面的追求经济效益至上；要坚持可持续发展的原则，不能够仅仅满足当代人的利益，各级相关部门都需要制定出长远的规划。例如：严格禁止超负荷的游客接待，因为游客接待最容易导致文物遭受破坏。因此，在旅游的开发时，需要将社会效益作为前提，在此基础上，尽量实现社会效益与经济效益的共同提升。

3.2 完善文物保护体制:文物是否保持完好与旅游企业获取的经济效益是成正比的。因此，为了自身企业的长远发展，需要建立一套文物保护体制。例如：制定专人定期的检查级别相对较高的文物古迹，并且抽取旅游区一定的经济收入用于文物保护工作的开展。

3.3 强化文物保护意识:文物保护与旅游业相结合，那么社会成员的文物保护意识高低为文物能否得以保护的主要依据。有关部门应当加强文物保护的宣传工作。例如：对于《环境保护法》、《文物保护法》的相关宣传。在景区内设置相应的提示牌，指出破坏文物带来的严重后果(如，破坏文物会受到法律、经济的制裁与惩罚)。只有从思想上强化了人们的文物保护意识，才能够做好文物的保护工作。

3.4 整合文物保护与旅游开发:为了更好的保护文物同时促进旅游业的发展，我们需要制定出有关文物旅游的法律、法规进行科学的管理，要求每一位从事文物保护工作的人员需要遵循客观的规律，保证文物资源开发具有可持续性；在开发文物的时候，需要以先保护后开发为基准。要以文物保护促进旅游开发，以旅游开发带动文物保护，走出一条旅游开发和文物保护的协调发展之路。

4 小结

在文中，通过对文物保护以及旅游开发两者关系的探讨，我们不难看出，两者是相互促进、相互依存的。因此，为了确保文物保护的可持续发展，妥善处理文物保护与旅游开发就成为摆在我们面前的重中之重。

参考文献

文物保护开发利用篇8

关键词：基层文物 保护管理 问题分析

文物是一个民族文化的象征，是祖先留给我们的珍贵遗产，对于指引我们探寻历史，发展文化事业起着非常重要的作用。这也就需要我们加强文物的保护和管理，从而保护这些珍贵的遗产。对于每个公民来说，保护文物都是义不容辞的责任。然而，现代社会的很多人都没有文物保护意识，一些文物保护机构在工作中也存在着不少的问题，这都造成了很多文物的流失和损坏，严重阻碍了社会主义文化事业的发展。

一、基层文物保护管理工作存在的问题

1.文物管理制度不够完善

由于各地博物馆没有制订具体的《文物管理》实施细则，使得一些制度不够完善，缺乏程序约束，存在着漏洞。同时文物单位对文物管理缺乏一套行之有效的管理目标考核及奖惩制度，严重影响了管理效率。

2.文物会计账处理不完整

文物单位的藏品文物来源渠道多种。如考古发掘取得的文物、受捐赠的文物、依法调拨、交换、移交、拣选的文物，虽然文物保管部门有严格按照文物的接收制度来接收文物，同时也进行文物账的登记，但财务部门无法确认该文物的实际经济价值，财务方面也就未进行财务入账登记手续，财务信息中也就不能反映财务价值。

3.对文物管理重视不够、权责不清

各级文物单位尤其是县级以下文物单位在管理文物时没有划清各个职能部门的责任。存在管理馆藏文物人员也是管账人员，文物进出库房手续不符合相关规定，存在严重的安全隐患。

4.文物保管过程中存在风险

文物在征集、接收、陈列、展览、库房保管等各个环节都存在风险。风险主要存在于征集过程中文物的来源是否合法性、历史真实性、研究价值等方面的风险因素；馆藏文物易受到虫、鼠、霉菌等患害，使得一些馆藏文物受损风险；陈列、展览过程中受到安全性风险等。

5.文物征集和保护经费存在问题

近年来，国家投入大量的经费用于征集文物和保护文物，如何规范使用文物征集和保护经费，提高经费使用效益，防范文物征集和保护过程中腐败现象，也是急需解决的问题。

6.文物管理人员素质不高

文物保管人员大多数是非专业性的工作人员，其主要职责是防止文物盗失，对文物的科学管理和保养、保护的职责往往被边缘化，造成文物品相变低甚至损坏。尚未建立科学和长效的文物管理人员培训，缺乏定期和良好的培训机制，不利于文物管理人员主动提升管理素质和增强管理积极性。

二、对基层文物保护管理工作的几点思考

针对当前基层文物保护管理工作中所面临和存在的诸多问题，作为文物工作者更应加强使命感，认真分析、冷静思考。在贯彻执行“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针和原则的基础上，应做好以下几点：

1.加强领导，提高认识

一是提高广大人民群众对文物及其重要性的认识，这是搞好基层文物保护管理工作的基础；二是提高领导干部对文物工作的认识水平，领导文物保护意识水平的提高是搞好基层文物管理工作的关键；三是加强对文物工作者自身业务水平和素质的提高，增强责任感，培养敬业精神，这是做好基层文物管理工作的保证。同时，文物部门还应抱着守土有责的态度，加大对《文物保护法》及《有关文物保护条例》的宣传和贯彻，面对复杂多变的形势，基层文物工作者要解放思想，转变观念，投更大的热情将文物保护单位的有效管理与经济建设的合理开发利用和社会发展更好地结合起来，在矛盾中找到共同点，使之能互相促进，和谐发展。

2.加强管理，强化管理职能

基层文物管理职能主要表现在行政执法管理和业务监督管理上。为此，一方面，要根据本地区的实际情况，以《文物保护法》为依据，制订相应的具有可操作性的法规或管理办法。在此基础上，针对不同的情况，采取相应的措施，树立《文物保护法》的权威性，解决有法不依，执法不严，违法不究的问题；另一方面，基层文物管理部门要加强业务管理，加大监督力度，认真履行保护职责及有关管理措施，将文物保护单位纳入科学、正规的管理体制，使业务管理、监督真正落到实处。

3.正确处理好开发与保护的问题

对文物保护单位进行纯粹的保护是没有意义的，但片面地进行开发也是有危害性的。所以仍需坚持“有效保护，合理利用，加强管理”的原则进行开发利用。但针对一个地区来说，众多的文物保护单位，全面开发利用也不现实，而要结合实际，二者兼得，走出适合当地发展要求的路。因此，开发利用应有主次，要贯彻“重点开发，全面保护”的原则，先以一个或几个点为突破口，不断探索经验，循序渐进，促进整个文物保护单位工作的开展。

4.拓展文物经费来源渠道

文物保护是需要大量投入的公益性事业，所以完全依靠财政的投入不太现实。但政府可以通过依靠财税、开发等优惠政策的激励作用，吸引民间和社会资金参与文物保护工作。

5.理顺基层文物机构的管理体制

由于地区经济发展的不平衡和地区重视的差异，往往导致基层文物工作现状的差异和各种不平衡。所以对文物工作的垂直管理，进行上划管理，是体制改革的良好出路。对文物工作进行上划管理，集中了行政管理、人事管理、财、权、物管理，有以下几个好处：一是便于推行统一的政策标准和规范管理；二是便于进行专业技术人员的统一调配；三是便于财力的统一平衡调配使用；四是免受地区差异带来的各种冲击和地方政令的干扰。最大的益处是便于统一的行政领导和统一的业务指导及监督。如此，就会使基层文物工作有一个统一的工作思路，打破小框框，放开手脚，统一思想，发展有序。这种机制的改革，将会解决许多基层文物工作中面临的问题，有利于国家文物事业整体的健康发展。

6.加强文物队伍建设

尽快建立起一支既有专业知识、理论水平，又能吃苦耐劳团结协作的高素质基层文物工作专业队伍。同时要加强业余文保员队伍建设，调整人员，加强培训，提高业余文保员素质，进一步动员全社会力量共同参与文物保护工作。

三、结语

基层文物工作是国家文物事业中最基本的单元，是国家文物事业大厦中的基石。我们在看到这项工作所面临的严峻形势的同时，也应在工作实践中探索出一些对策和办法，来逐步完善基层文物保护管理工作。只要各级政府高度重视文物工作，社会力量共同参与，那么基层的文物工作就有一个不断向前开创发展的新局面。

参考文献：

[1]李晓东.文物保护法概论[M].学苑出版社，2002，（11）.

文物保护开发利用篇9

关键词：历史文物保护 住宅小区 宋代古井

中图分类号： G623.41 文献标识码： A

1. 简介

在现今的城市开发展中，开发者常常由于工程实际的需要，事先会对用地区域进行肌理勘测（如地质状况等）。但在项目开发和建设的过程中，时常有可能发掘出未知的城市历史文化，例如广州泮塘的龙舟赛，珠村的七夕飘色巡游，甚至可能是埋藏在地底下千年的历史文物，会因此被揭开神秘的面纱，譬如在1995年，广州市电信局计划在的中山四路忠佑大街电信大院内增减一座综合大楼，在施工过程中，发现了纵横如网格状的桩孔。后来，更发现挖上来的泥土中夹杂许多瓷片和带有“万岁”字样的瓦当。经专家确认，这里为南越国的行宫。电信大楼建设被终止，并且，紧邻的广州市旧儿童公园，为了配合南越王宫署的开发，于2001年完成了搬迁。不过，虽然在城市建设中发掘出文物的新闻屡见不鲜，但很多开发单位因为不愿意拖延工程进度等各种原因，有存在知情不报的现象，甚至有罔顾国家法律对文物进行破坏的情况。这种行为对城市文化的长远发展造成了极大的伤害。对于从事城市开发工作的利益群体（发展商）而言，城市文物的意外发现可能是开发进程中的包袱，如果保护文物一方面会拖延开发进度，另一方面会造成增加巨建设成本和日后的管理、维护成本，还有可能使得工程被迫取消。

表面上，兼顾高效的城市开发与妥善的文物保护难度很大，但实际上，只要端正思想，通过巧妙的处理方式，可以解决上述问题。尽管开发商会因为文物保护负担额外的开发成本，但通过合理利用历史文物的附加价值，开发商会因此获得更大的客户吸引力和品牌影响力。基于此，作者将结合在广州果子厂商住宅项目采用的一些做法，使文物保护与开发项目取得了双赢。

2. 广州城市开发与文物保护的现状

随着生活物质水平的提高，社会教育体制的逐步完善，城市文化的重要性日益凸显。自2005年，全国掀起了文明城市评比的热潮，而广州于2011年成功被评为全国文明城市。在此背景下，广州的文物保护工作逐渐引起了有关政府管理部门的重视。同时，在广州老城区改造的过程中，曾经多次发现具有重大研究价值的历史文化遗迹。这些发现对于广州历史，广州城市建设史，乃至岭南文明发展史的深入研究都具有极其深远的意义。考虑到历史文物的不可复制性、不可再生性等特点，关注城市建设中的文物保护的工作，实现及时、有效的文物保护是新时期城市土地资源开发的一个不可扭转的趋势。但在经济利益的驱使下，仍有不少打着文物保护的旗号来破坏文物，致使在一些城市掀起了一轮文物复建的热潮。可见，虽然文物保护工作在不断完善，但在城市开发中依然存在着相当多不利于文物保护的现象，主要体现在以下几个方面：

(1) 开发为先，文物保护为后

由于缺少相关文物保护制度和法律的约束，不少地方对历史文化街区进行不当的项目开发。其中就有不当利用古建筑、文物资源等，譬如将历史园林改建为私人会所，或打着文化旗号进行房地产和旅游招商。通过这种手段，开发者的确可以借助文物吸引大量资金。但从文物保护的角度，一方面，由于缺乏相关的技术常识，开发者难以保证文物的合理利用；另一方面，开方者在完成项目开发后，成为文物事实上的管理者，这样，使得相关部门有藉口推卸了文物保护的责任。更令人担忧的是，一旦打着文物主题的项目不能提供足够的商机，开发者在巨大利益回报的驱动下，更多地会选择对文物进行肆意地拆旧建新，以追求使用空间的最大化。由此可见，开发为先，保护为后是城市建设过程中的一种常见，而且必然会发生的现象。

(2) 过分强调保护，妨碍开发

片面强调对文物的保护，忽视历史古迹的开发价值，矫枉过正，致使历史古迹资源本身具有的价值难以体现。有些历史文化价值不足的古旧建筑，若过分地强调保护，不进行拆除或改建，在土地资源紧缺的今天，这些做法在一定程度上也会阻碍城市的建设和发展。例如，广州市级保护文物，城隍庙在2010年以前一直处于荒废状态，而且因为其坐落于市中心的商业步行街地带，破败的古旧庙宇与周围的现代商业气息显得格格不入。在2010年以后，旧城隍庙被改建，并于同年正式对外开放。与此同时，广州市政府利用新城隍庙作为主题，推广府文化，于每年正月的举办广府庙会活动，为广州提供了另一道亮丽的景观和商业契机。所以从另一个角度说，对城市历史文物的保护不是唯一目的，保护与合理利用文物同样重要。如何在两者之中取得平衡，利用历史文物的文化外部性为城市带来空间红利才是文物的价值体现，同时，被动的保护也不是一个能产生多方共赢的城市历史文物保护方法。

(3) 不当开发，损害文物古迹

文物的历史文化价值往往在城市开发建设的过程中容易遭到破坏。很多开发商为了提高文物古迹对游客的吸引力，在开发利用文物时，随心所欲地进行“改造”。举一个众所周知的例子，北京的八达岭上，由于当地人“占山为王”的做法，在长城上肆意建造好汉碑，供游客拍照留念，从而收取费用。这种造法实际上是在无形地破坏原汁原味的长城，让游客无法辨别究竟什么才是真正的历史文物古迹，从而降低了文物的历史价值。在城市更新运动中，由于技术原因，对文物古迹作出的不正当修复，也会对文物造成破坏，例如将明代的园林修复成清代风格。

综合上述三点可见，文物的保护与开发是一对相生的矛盾，然而两者并非是不可调和的。事实上不少的现实例子告诉我们，只要采取合理的措施和手段，我们能在保护和开发之间取得一个双赢的平衡点。本文的余下部分，将以广州果子厂商住宅项目（恒荔湾畔花园）为例，阐述如何做好住宅小区中的文物保护，为城市开发中的文物保护提供一种切实可行的解决方案。

3. 广州果子厂住宅项目概况

广州果子厂商住项目（恒荔湾畔花园）位于广州芳村大道210号地段，正好是山村大桥东端起点的北侧，地块的西面是花地河，东面有26米宽的上市路，北面毗邻珠江白鹅潭，南临芳村大道并与绿树林荫的醉观公园相望。该项目距离地铁1号线芳村站仅有500米。因为地理环境良好，交通方便，周边视野开阔，开发商恒果集团对此商业住宅项目抱有很大的期望。

项目在2004年顺利完成了所有报建手续后开工了，在工程土方开挖的过程中，在基地的中央位置约3.米左右深度，发现“一口古井和一些散落的钱币及陶罐”等东西，开发商随即上报有关部门。不久，广州市文化局组织了有关考古专家，对相关发现进了多方的考证，结合相关地方志及记录，经麦英豪邓多位考古专家鉴定，确认这里就是在宋、元、清三朝被列为“羊城八景”之一的“大通烟雨”古井遗迹。据说当时这位置是“宋代大通寺”，而这口井位于大通寺内，故称为“大通烟雨井”。在南汉时期大通寺就建在大通津畔（今芳村花地河畔），那时称宝光寺.大通寺面向白鹅潭，背靠大通港，前后种有古桧数百株，为唐开元年间所植，景色幽雅。该“井”始建年代不晚于北宋，并沿用至民国年间。经专家组研究一致认为是千年古迹，极为珍贵的文物，必须要原地保留。

下面图1~4为大通烟雨古井遗迹的史料和项目开发的现场实景。图1为广州陈家祠博物馆收藏的民国时期的羊城八景版画拓片，画中描述了清末明初的大通寺概况；图2所示为大通烟雨井内实况，在保护工程前，古井是发挖出来的，

图1. 民国初年羊城八景之大通烟雨版画拓片

显得残破不堪；图3所示的为大通烟雨古井申办成为市级文物保护单位证书(于2005年通过)；图4所示为，在广州果子厂商住项目建设初期，开挖的工地现场实装，图中圆圈所示为古井所在位置。

图2. 井内实况

图3. 挂牌市级文物保护单位

4.文物保护原则与设计调整

4.1文物保护原则

为了使文物能够修旧如旧，保持应有的历史文化价值，文物修复和保护工程应该遵循以下基本原则：

(1) 要原址、原物、原状进行保护；(2) 文物保护特别注意保护其周围的环境风貌，要划定保护本体、保护范围和建设控制地带；(3) 文物保护单位的修缮保养、迁移、使用等阶段皆必须遵守不改变文物原状的原则，必须重视保护全历史信息；(4) 文物保护单位的修缮必须由有资质的设计单位设计，由有资质的施工单位进行修缮施工。(5) 应科学、合理、适度地利用文物，文物的修复要注意可识别性，可逆性和可续性。(6) 文物保护单位的利用要保障文物的安全，在保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位及其环境安全的活动。(7) 所有的建筑本身与环境均要按保护规划的要求进行保护，不允许随意改变原有状况、面貌及环境。如需进行必要的修缮，应只允许结合结构加固而进行局部复原，必须遵守不改变建筑原状的原则，并严格按审批手续进行。对影响文物原有风貌的建筑物、结构物必须坚决拆除，且保证满足消防要求。

图4. 工地开挖初期现场

4.2古井保护难度

在发现大通烟雨古井时，整个工程已经完成了政府部门的审批工作和施工图纸设计。本项目原设计由9栋住宅塔楼分为A、B、C三个区域布置，围合形成一个中心花园。原设计图的中心花园是以热带风情做景观主题的。但由于“古井”恰好位于花园中间，依照原来的设计方案，古井的存在，将大大地影响原设计的园林景观要求。另一方面，由于井顶的标高比花园的设计标高低约3.米，井的深度约3.5米（井底标高比±0.0低6..8米），即这口古井深度已经穿越了本项目的地下一层和地下二层车库空间，将破坏车库的完整性，降低车库的停车数量，无法满足规划要求。

4.3设计调整

为了让住宅项目顺利进行，并且配合原地原貌保护大通古井的工作，经与多方协调，计划在地下一层和地下二层与古井有关系的地方划出适当面积对古井加以保护，根据古井位置及标高，围绕古井的主题设置一个下沉庭院，并加建一组仿宋形式亭台檐搁作为保护和景观，重塑宋代历史韵味。

(1) 首先，在“古井”坐落的范围划出一块区域（约570平米）配合“古井”原貌标高确定做一个下沉式庭院。在下沉庭院利用仿宋的造景手法，主要建有护井亭，影壁和连廊，采用白墙绿瓦以配合花园整体的和谐观感。下沉庭院护栏采用花岗石仿宋式护栏，最大程度展现古井的古典韵味。同时，鉴于上述原因，我们一方面缩小了原来设计的游泳池面积；另一方面，考虑到小区游泳服务的主要对象为小区业主，我们迁移了泳池配套的更衣室，为古井庭院的建设提供足够空间。

图5. 古井庭园实景

(2) 在建筑结构方面考虑，古井口低于花园地面3米，古井底的深度-6.8米，而地下二层的标高为-9.65，即是，古井的最深处已经在地下二层。如果不作任何保护措置，施工将会对古井造成破坏。为使古井能够完整地保留，井内结构不受破坏，我们在地下二层古井的对应位置划出车库面积60平米做结构保护措施。

(3) 根据文化局的意见，尽可能地发挥古井的文化影响力，我们在古井庭院东面的地下一层划出一块约700平米建筑面积，设置古井文化展览馆。另外，为满足古井文化展览馆将来对外开放的需要，我们在B区首层划出展览馆入口大厅。

5. 文物保护对住宅小区设计的积极影响

本文中的古井主题庭院是国内现有的少数在住宅区内保护历史文物的成功典范。如今的大通烟雨古井，不再坐落在曲径通幽的古寺里，而是位于人来人往的居民小区花园中间。一方面，住宅小区的动工建设赋予了大通古井新的生命，让古井历史得以重现天日；另一方面，由于小区花园内有了古井保护景观，使得以热带风格为主题的小区花园增添了一份优雅的历史文化底气，使得本来就有良好的通风和朝向的小区住户，在享受美满家庭生活的同时，多了一份难得精神粮食和文化滋润。另外，随着古井文化展览馆的免费开放，古井庭院也为市民们提供了一个很好的学习和休闲的场所。

图6. 免费开放的大通烟雨古井文化展览馆

广州果子厂商住项目于2007年落成验收，于当年基本销售完毕。目前，小区业主对花园和古井文化的设计表示满意。

6.结语

城市的开发与历史文物的保护往往很难兼顾。如何处理好两者的关系，使得开发可以顺利进行的同时，又可以尽可能较好地保护历史文物，是城市建筑者和设计师们急需解决的问题。本文基于住宅小区中保护历史文物的实例，讨论了一种切实的保护措施，通过景观营造，提高了小区价值，实现开发商和文物保护部门的双赢的方法。案例的成功论证本设计方法的有效性和现实意义。

参考文献：

[1]赵中枢.从文物保护到历史文化名城保护一概念的扩大与保护方法的多样化[J]. 2001,(10): 33-36.

文物保护开发利用篇10

文物，是人类历史遗存中的瑰宝。加强文物保护，对于研究历史，发掘深厚的文化底蕴，具有非常重要的意义。保护文物不仅仅是把文物保护起来，更重要的是体现文物的价值，使之产生较好的社会效益和经济效益，使文物“曾经辉煌，再现璀璨”。

但对于文物保护，我们做得还很不够，还有相当多的问题。以XX为例，在文物保护方面既有不足，在文物的开发利用上又有很大的潜力有待发掘。

一、XX文物的基本情况

二、存在问题及原因分析

1、保管不善，不能发挥文物的作用。设施齐全，管理科学的文物仓库，对保护文物将起到非常重要的作用。由于XX没有象样的文物仓库，一些高档次的文物只有暂存于省博物馆和省文研所；由于没有文物仓库，现存的部分文物腐蚀严重，甚至比文物埋藏于地下腐蚀得更快。没有一座博物馆，大量的文物不能展出，既不利于文物保护，更不利于开发利用。

2、投入较少，古建筑年久失修。按照《文物法》规定：国保单位主要由国家财政投资维修和保护；省保单位主要由省财政投资维修和保护；市县级保护单位主要由本级财政投资维修和保护。由于河北省是经济欠发达地区，XX市的财政收入也相对较少，这些年几乎没有投入，造成了多数古建筑年久失修。

3、开发不够，没有发挥文物的效益。相对于旅游发达地区，XX的文物旅游资源的开发还远远不够，造成了大量的资源浪费。目前，全市仅有不到10处文物旅游景点对外开放，旅游参观人数也少得可怜，门票收入难以维持正常的支出。

4、破坏严重，文物保护意识有待于加强。文物资源为非再生资源，一旦遭到破坏就难以恢复。多年来，文物资源经历了多次劫难，特别是“文化大革命”，破坏了XX地上文物的一半以上。现在仍有对文物的盗掘盗卖现象；有个别的施工单位还故意破坏文物，把工程工期放在比文物勘探更重要的位置。

三、几点建议

1、加大文物法规宣传，提高公民的文物保护意识。通过宣传，使群众了解XX悠久的历史，激发作为XX人的自豪感，产生保护文物的责任感。同时也使各级领导对文物保护予以重视，给文物以更大的投入，对不利于文物保护的行为予以抵制。

2、尽快兴建XX市博物馆。从70年代初即有人呼吁要建博物馆，但时至今日，仍没有建起一座市级博物馆。各级领导应给予关注，多方筹资，积极运作，解放思想，尽快把博物馆筹建起来。使我市的文物既有一个向人民展示的舞台，以发挥文物的社会效应。同时，博物馆也发挥着文物仓库等多项功用，有利于文物保护。兴建XX市博物馆，有百利而无一害。