固定资产管理的风险十篇

固定资产管理的风险篇1

一、固定资产投资风险分析

汽车企业固定资产投资通常包含多种风险：1.资产的专属性汽车企业车型产品较多，其生产用固定资产大部分为对应车型的专属资产，平台化的资产占比较少。同时，汽车企业布局空间区域较大，不同区域的分部企业也需要配置相应的固定资产。这就形成汽车企业固定资产投资大多为专属性的产品和分部市场资产投资，导致固定资产投资较多。重资产化，一直是汽车企业的现实问题。2.决策的有效性固定资产投资项目缺乏科学、合理的论证，导致部分项目投资方向不合理、效益不佳；投资项目的管理程序不合规，管理环节不衔接，存在管理漏洞，形成决策结论的不严谨；投资项目可研报告编制、审核不严，造成设计缺、漏项，导致投资超预算和预测的市场超预期。3.投资的滞后性汽车企业固定资产投资金额都比较大，一般会经过投资立项、可行性研究报告、审批、实施、验收等程序。在实务操作中，受限于内外部因素影响，固定资产投资的进度往往滞后于当初的投资计划，直接会影响项目实施，不利于预期目标的达成。4.市场的认可度外部经济形势影响致使产品市场难以准确预测。由于产品转型、市场需求变化等情况均可形成固定资产产能闲置、淘汰，导致固定资产投资失败。5.使用的有效性固定资产更新改造不够、使用效能低下、维护不当、产能过剩，可能导致企业缺乏竞争力、资产价值贬损、安全事故频发或资源浪费。6.投资回报的预期性固定资产投资最终扩大了企业的资本规模，导致资本成本增加、投资者的最低回报要求增长。资产折旧费用作为企业的固定成本，非理性、不科学的固定资产投资不仅无法带来企业收益的提高，而且还会加大折旧的计提数，在收入既定的情况下，将增加成本费用，减少利润，直接导致固定资产投资回报的预期目标未达成。

二、汽车企业固定资产投资风险管理建议

固定资产管理的风险篇2

关键词：固定资产内控改进

一、引言

固定资产价值高，使用期限长，占企业总资产比例较大，如果固定资产损失就可能会对企业造成经济损失，甚至可能无法弥补。财政部于2004年颁布了《内部会计控制规范――固定资产》规范，对固定资产内部控制做了详细的规定，但又有多少企业能完全按照该控制规范来执行呢？这些内部会计控制规范在实际中的具体运行情况怎样？根据美国注册会师师协会的《审计准则公告第78号》，内部控制由企业的董事会、管理层和其他人员共同实现，为了保证财务报告可靠性、经营效果效率和企业经营活动合法合规而进行控制活动。根据该准则，内部控制的五种要素分析为：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督。因此，要加强企业固定资产内部控制，首先必须加强内部控制环境的优化，是保证内控执行有效性的前提条件；其次应评估内控活动可能存在的风险，并在规划内控活动时有意识规避风险；应保证信息沟通畅通，加强相关信息的沟通；应对内控制度和执行效果加以监督，不断完善内控制度和目标。

二、内部控制诸要素对固定资产管理的影响

（一）控制环境与固定资产内控管理

控制环境是内部控制有效进行的前提，必须完善内部控制环境。固定资产管理需要合理利用人力的资源，结合会计控制系统的完善，注重不相容职务的分离，合理配置固定资产管理相关人员。因此应明确划分工作职责、权限，保证员工的能力与其职责相匹配，合理安排管理人员。同时，对有能力管理、维护固定资产的员工给予适当的培训，这是加强控制的重要手段。要在保证固定资产内部控制的效果前提下，追求控制成本的降低，并在经济效益和内控效果之间取得平衡。

（二）风险评估与固定资产内控管理

风险评估是企业经营管理的重要内容，也是内部控制的关键要素。企业在经营过程中，总是面临着复杂多变的内外部环境，因此可能面临各种风险。如果缺乏风险评估，企业则可能无法规避可预测的风险，从而为企业带来损失，甚至无法通过未来的努力而消除。因此，企业在加强内控时应足够注重风险评估工作，加强风险的识别和分析，评价风险的重要程度，以便采取适当的措施以规范风险。

企业在评估固定资产管理是否存在风险的时候，首先考虑企业是否存在可能带来风险的因素，导致固定资产的财务工作目标无法实现。如果在固定资产管理中存在某种风险，首先应分析该项风险的大小、发生风险的可能性、风险的性质、是否为不可规避风险。在风险评估的过程中应有意识的为后续控制活动提供丰富的信息，以提高后续内部控制活动的效果。

（三）控制活动与固定资产内控管理

控制活动的主要手段主要包括：职责划分、实物控制、业绩评价等。加强固定资产内部控制，应将控制活动的主要手段有选择的加以适用，或者将各种手段进行有机结合。

（1）对相关岗位和职责进行明确划分。首先要将不同部门不同岗位的职责进行划分，不但明确各部门和岗位的职责，更应划分责任，应实现部门和岗位之间的互相制约和牵制，确保不相容职务相分离。

（2）加强实物控制。应加强企业各项固定资产的实物管理，定期对固定资产进行盘点、清理、账实核对，对于相关数据资料的记录应进行分级授权，确保固定资产账面资料与实物一致。

（3）加强内控业绩评价。即将本期固定资产内控业绩与企业前期情况进行评价，固定资产内控评价指标主要包括固定资产完整性、安全性、生产能力、使用效率、固定资产利用率等，将这些指标完成情况与前期进行比较和分析，有利于提高固定资产管理的效果。

（四）信息和沟通与固定资产内控管理

要提高控制活动的效果，必须保证信息和沟通渠道畅通。企业信息渠道主要包括企业财务会计信息系统和日常管理信息系统。企业应结合自身实际情况制订相关管理文件，明确固定资产管理、固定资产采购、保管、记录、处置的具体职责；确保企业内外部信息沟通渠道、上下级信息沟通渠道以及纵横信息沟通渠道的畅通，确保固定资产内控管理相关岗位均能够及时获取所需要的信息，以保证内控执行效果，并帮助管理层获得对固定资产管理的监督相应信息，为及时采取措施纠正问题。

（五）监督与固定资产内控管理

固定资产内部控制监督方面，主要应以固定资产完整性和真实性为监督重点。若企业存在相关问题，除立即纠正问题外，企业还应审查是否是由企业内控制度的缺陷造成该结果，若是固定资产内部控制制度的问题，应及时完善内控制度，以确保固定资产管理的效果，确保固定资产完整性和安全性。

三、企业固定资产内控管理现状

（一）固定资产的财务情况不清楚

部分企业新购置的固定资产没有及时入账，仅对于银行存款变动进行记录，导致固定资产长期为“账外”资产，固定资产账务不清，不利于固定资产的使用；部分企业在固定资产报废或者处置时，未经过正常的审批和报废流程，甚至在处置后也未及时通过财务会计部门进行账务处理，造成账实不符；部分企业甚至出现将固定资产私自出售，收入不入账，将收入计入小金库，甚至被个别人贪污等舞弊现象；部分企业对于正常使用的固定资产不计提折旧，或者在资产发生贬值时未计提减值准备，会计处理方式不符合法律法规的规定。

（二）缺乏相关的管理制度与流程

企业没有固定资产更新、报废的一系列流程，固定资产管理使用部门与财务部门脱节，各部门固定资产的变更仅得到部门主管同意就进行处理，处置的利益流向不明确，部分处置所得的收益没有记录于财务账上，造成流失了。关于固定资产管理的文件，如组织结构图、内控管理流程图或工作岗位说明等，企业没有文件依据可以提供或者虽有据可查但流于形式，形同虚设。

（三）固定资产的基本情况不明确

固定资产在企业中一般分为可用、长期不需用和报废状态，但财务账上的固定资产的使用情况都是良好的，没有显示固定资产使用状态。如企业的某些固定资产长期处于闲置状态，或者由于技术过时不能再使用，但始终没有处理的意图。有很大一部分固定资产早已报废，或者已经处理，但该部分固定资产还是记录于财务账上，并仍旧在计提累计折旧；固定资产存在盘盈的情况，购入并未入账。无论是工作人员疏忽还是有意识的，都是因管理漏洞造成的。

（四）缩减内部控制成本所造成的弊端

企业有时候没有设立管理、维护设备的专业人员，只有一个统一管理固定资产的一般保管员，保管员只负责保证固定资产的完整性，但没有能力维护、更新设备，所以很多设备处于闲置状态。又如，部分的资产没有盘点到，有些早已不知去向，这些都是人为管理不善造成的。如果设立了专业人员维护设备的话，内控成本确实是增加了，但同样设备生产能力提高了，经济效益也会相应提高。这不是损失，而是一项经济利益的流入。

四、固定资产内控管理改进

（一）从管理层的角度

对于固定资产内控，管理层需要做到的是制定适合企业的组织结构，各部门应相互独立，不得越权，互相监督。明确各部门职责后，管理者要坚决执行其制定的内部控制要求。管理层可以专门设置固定资产管理部门，引进更多管理设备的专业人才，独立于各部门，同时监督各部门有关固定资产职务执行的情况，实现技术管理和经济管理相结合。

（二）从风险控制的角度

企业应有风险控制意识，根据固定资产管理的目标及时对企业存在的风险进行评估，如由于科学的不断发展，技术上的进步等客观因素，导致设备需要及时改进，以符合市场的需求；或者由于自身内控制度存在漏洞造成管理不善而导致的风险。所以管理着必须有风险意识，若发现问题应及时采取应对措施，以达到控制风险的目的。

（三）从控制程序的角度

固定资产不论在采购、处置或和更新上，都需要有一系列完善的流程。这样便于管理，也便于对固定资产进行有效控制，各部门互相牵制、协调配合，做到账实相符。企业应将独立于其他部门的固定资产专业管理人员，和采购、验收、保管部门一同履行职责，有助于采购部门可以购买到适合企业生产的设备；验收部门在验收时可以进行相关测试，查看固定资产是否符合企业的要求；和保管部门一同保管固定资产，甚至要比保管部门更加关心固定资产的使用情况。

（四）从信息与沟通的角度

在提高信息管理的同时，企业各部门对固定资产管理也需要一定的积极性，固定资产管理部门定时将资产统计数据结果与上级沟通，若发现问题能够及时和其他相关部门沟通，制定有效的解决方案。只有将信息管理和沟通相结合，才能提高固定资产内控管理水平。

（五）从监督的角度

在现代集团公司制结构中，集团总公司对子公司的监督可以采取内部审计制度，进一步强化监督。虽然说外部审计比起内部审计独立性比较强，但外部审计的次数是非常有限的。因此，在企业没有强而有力的监督体系和内控制度不完善的情况下，总公司应设立独立的内审机构，一年进行多次审计，评价其内控制度，对特别薄弱的内控环节如固定资产内控管理需要加大审计力度，在审计过程中对其提出改进意见，这样能够提高固定资产在内控管理上的有效性。

五、结论

固定资产在企业中占很高的比重，保证固定资产安全、完整是企业内控管理中重要的一部分，因此固定资产内控管理是否完善与企业是否能够的赢利及持续经营有着密切的关系。（作者单位：江西省高速集团抚州管理中心）

参考文献：

[1]刘素珍，张杰.企业内部控制运行机制研究[J].现代商贸工业，2008（01）：45～46.

固定资产管理的风险篇3

关键词：施工企业；固定资产投资；风险管理

中图分类号：F530.67 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）10-0118-05

在宏观经济形势的影响下，近年来，建筑市场日益呈现出建设规模大、质量要求高、技术标准新的特点，这就需要施工企业在稳固原有市场的前提下，理性分析建筑行业技术发展的前景，以市场为引导，走科技兴企的发展之路，整合相关资源，适度购置施工设备，提升装备水平，将为顺利、高效完成工程承包合同、实现企业收益提供必要的基础，推动传统型施工企业向技术型专业化施工企业转型。

一个施工企业，如果没有数量匹配的现代化装备，就无法在激烈的市场竞争中保持优势。适当增加在固定资产方面的投入，对于提高现阶段施工企业资产质量、施工能力、开拓市场能力、保持市场占有率将具有更加重要的意义。大额固定资产投资对施工企业经济效益能够产生重大影响，也关系到企业战略目标的实现。目前大量施工企业陆续购置了大直径的盾构设备，大吨位的混凝土箱梁的制、提、运、架等设备，无缝长钢轨焊接设备，无碴轨道生产和施工设备，有碴轨道道床摊铺、长钢轨铺设、机械化养路设备，恒张力接触网架放线设备等大型专业施工设备，在装备结构方面有了很大改善，在这样的建筑市场和施工技术发展环境中，大型固定资产投资越来越成为对施工企业发展有全局性影响的重大投资。但相对于建筑市场环境的发展趋势而言，设备数量和结构仍难以完全满足施工生产和占领新市场领域的需要，并已成为制约业务发展的瓶颈。并且，大型施工机械设备虽然高效、先进，但其单项资产价值动辄数千万元、甚至数亿元，造价昂贵，设计、制造周期长，管理要求高。投资额巨大的现代化施工机械的决策，对施工企业来讲，如同一柄双刃剑。在这种背景下，施工企业在进行重大设备投资时应充分考虑投资风险，并采取有效的风险管理措施。

一、施工企业固定资产投资的特点

按对施工企业长远发展的影响，固定资产投资分成战术性投资和战略性投资两大类。战术性投资是指不涉及整个企业前途的投资，战略性投资是指对企业全局有重大影响的投资。施工企业固定资产投资行为的目的，与其他形式的投资相比，固定资产投资具有投资内容独特、投资数额大、影响时间长、发生频率低、变现能力差和投资风险高的特点。

1.固定资产的投资回收期长。固定资产投资决策一经做出，便会在较长时间内影响企业，一般的施工机械和生产设备投资都需要五至十年的时间才能收回。

2.固定资产投资的变现能力较差。固定资产投资的实物形态不易改变，专用性强，转场使用或二次出售都有一定的困难，变现能力较差。

3.固定资产的资金占用数额相对较大。固定资产投资一经完成，在资金占用数量上便相对稳定地保持在一个较高的水平，而不像流动资产投资那样能够经常变动。

4.固定资产投资的实物形态与价值形态可以分离。固定资产投资完成，投入使用以后，随着固定资产的磨损，固定资产价值便有一部分脱离其实物形态，转化为货币准备金，而其余部分仍存在于实物形态中。在使用年限内，保留在固定资产实物形态上的价值逐年减少，而脱离实物形态转化为货币准备金的价值却逐年增加。直到固定资产报废，其价值才得到全部补偿，实物也得到更新。

5.固定资产投资的次数相对较少。与流动资产相比，固定资产投资一般发生频次较少，特别是大型施工生产设备投资，一般要几年甚至十几年才发生一次。而每一次这样的投资，对于企业来说，都意味着企业主业类型、核心市场、技术水平、生产能力跨上一个新的台阶，它在为施工企业带来新的机遇的同时，风险也相伴而生。

6.往往涉及新技术、新工艺，对提升企业核心竞争力、占领市场有较大影响。

二、固定资产投资对施工企业的财务影响分析

固定资产投资的组织管理体系复杂，所引发的环境影响、社会影响较大，对施工企业发展亦有重大影响，并且对于施工企业的财务影响是全方位的。因此，研究固定资产投资对施工企业带来的影响时，不仅要分析其对企业资产总额和当期利润的影响，还有必要分析其对企业未来价值等方面的影响。从财务管理的角度而言，这种影响主要表现为：

（一）对施工企业资产规模的影响

在安装调试期，全部以自有资金投资的设备，企业资产总额不会因投资决策而变化。但是，这种情况不常见。一般来说，耗资如此巨大的投资项目总是要以负债方式筹集部分资金，即使投资本身没有直接增加负债，施工企业也会因自有资金用于设备投资而在其他生产经营增加部分负债，企业资产总额就会随之增加。

设备正式投入适用后，由于一般也总是要以负债方式筹集部分流动资金，企业的资产总额一般会随项目投产而增加。施工企业的净资产则会根据工程项目盈利或亏损情况而相应增加或减少。

（二）对施工企业当期的盈利水平的影响

在安装调试期，施工企业必须为所投资固定资产投入大量自有资金，从而失去自有资金其他的潜在盈利机会，或为相应增加的债务资金承担财务费用。因而，在安装调试期甚至在正式投入使用初期会产生降低企业的利润额和盈利水平的影响。

正式投产并取得利润后，企业利润绝对额得到增加；但工程项目如出现亏损，企业利润将会因此而减少。至于企业整体盈利水平是否得到提高取决于企业原盈利水平和工程项目盈利水平的相对高低。如所投资资产的自有资金内部收益率高于企业的原净资产收益率，企业整体盈利水平将得到提高；反之将降低。

（三）对施工企业未来的利润增长点的影响

企业良好的成长性不仅体现为每股收益和利润总额的增长，还体现为具有现实或潜在盈利能力的资产的增长和盈利能力的提高。虽然，在大多数情况下，从一个较长的时期来看，正常经营的企业其利润的增长或盈利能力的提高最终必然带来净资产的增长，利润增长和企业资产增长是同向的，利润或资产（净资产）的增长都是企业成长的具体表现。但是，这并不是说，利润或资产的任何一方面的增长都可以完全反映企业成长性的高低。在一定时期内，出于不同的经营目的，有可能舍弃某一阶段的利润以换取企业资产价值或盈利能力的提高，而固定资产投资恰恰是施工企业在资产价值、利润、盈利能力方面不同步发展的一个重要因素。由于固定资产投资提升了施工生产能力，扩大了市场影响力，企业的市场竞争力会因此而增强，从而影响企业成长性和未来的获利水平。

（四）对施工企业资信评价、融资条件的影响

在固定资产投资活动实施过程中，筹资活动和投资活动使施工企业资产负债结构和现金流量发生变化，资产规模的扩大使企业短期盈利水平降低，从而影响企业债务偿还能力、盈利能力及相应的财务指标。这会促使投资者和债权人对企业财务状况、经营成果和资信重新做出判断，从而引起融资条件发生变化，影响企业的资金供给条件和数量。

三、施工企业固定资产投资风险管理现状

由于固定资产投资过程中的不确定因素较多，更需要完善的风险管理体系去规避风险，保证效益、质量、进度三大目标的实现。但是，目前固定资产投资风险管理状况不容乐观，无论从政策层面还是施工企业内部，都存在许多需要改进的地方。主要包括以下几个方面：

（一）固定资产投资风险管理法规不完善

近年来，财政部、证监会、国资委等一些政府部门出于加强对企业固定资产投资监管的需要，陆续出台了一些固定资产投资方面的内部控制法规，如《中央企业全面风险管理指引》、《内部会计控制规范》等。这些法规的目标定位还主要停留在纠错防弊、保全资产层面。作为内部控制的目标，与国外目前已相对科学的定位相比，还有较大的距离。另外，这些法规在实务上的可操作性也有待提高。

（二）缺乏良好的固定资产投资风险管理内控环境

在固定资产投资过程中，由于投资规模大，涉及的现金流巨大，经济利益涉及方方面面，从而对施工企业高层管理者的道德操守提出了较高的要求。但是现实情况是高管违规事件频发。另外，管理者的经营理念、对待风险的态度和对管理的重视程度，会对控制环境有极大的影响。目前不少企业的管理者内部控制意识淡薄，只注重上规模、上项目，缺乏花大力气加强内控、练好“内功”的长远眼光。因此常会采取不考虑企业风险和长远发展的短期行为（如，做出投资决策时，仅围绕当前利益而动，较少考虑工程项目竣工后的设备闲置或转场使用费用），并常常导致严重后果，最终给企业带来巨大损失。

（三）固定资产投资内部控制程序的设计欠合理

内部控制是施工企业管理的重要手段，对于防范舞弊，减少损失，提高盈利能力具有积极的意义。对固定资产投资业务而言，建立健全相应的内部控制制度更显得十分重要。现实中很多施工企业在内部控制具体环节的设计上不完备、存在控制“盲点”，控制程序欠合理、存在缺陷，导致在实际应用过程中常出现各种问题，给施工企业造成重大损失。有些施工企业不惜成本聘请专业的咨询公司制定了系统的内部控制制度，但执行中流于形式，内部控制制度没有起到应有的作用。

（四）固定资产投资风险管理行为极端化

即使在管理水平相对较高的大中型施工企业，固定资产投资风险管理实务中，通常也缺乏完备的风险管理机制，仅以“风险管理体系”或“风险管理解决方案” 替代。实际工作中，常出现两个极端，或形同虚设、毫无“刚性”；或僵化死板、缺乏“弹性”。而风险管理机制应当是指围绕风险和风险组合管理的一套固化的运行机理和方法。首先，它有别于“风险管理体系”。因为所谓体系是一系列静态要素的系统组合，而风险管理机制则是“活”的，是将这些静态要素按照风险管理的基本流程运行起来，并落实到企业管理和各项业务活动中。其次，它也区别于“风险管理解决方案”。解决方案一般指在具体情景下针对具体风险的具体解决办法，而风险管理机制则是自动运作、自我学习的，它能帮助使用者根据风险的变化，灵活调整，或重新制定和执行风险管理解决方案，并进行反馈。因此简单地说，风险管理机制就是风险管理体系要素和风险管理流程在实际管理业务活动中不断运行、不断调整的运作机理。

（五）对固定资产投资的内部审计监督机构不健全

内部审计是内部控制的一种特殊形式，它是施工企业内部控制制度是否合规、合理和有效的独立评价机构，在某种意义上讲是对其他内部控制的再控制。目前，大中型施工企业一般都成立了内部审计机构，但仍存在很多问题。在审计依据方面，固定资产投资缺乏科学、客观的审计标准，审计中以主观判断为主，风险难以控制；在内审人员专业胜任能力方面，由于大部分内审人员为财务或审计专业，对固定资产投资业务不精通，很难行使其监控职能；不少施工企业为争项目、赶进度，而对内部审计的重视程度不够，内部审计大多流于形式，不能发挥其应有的作用；在独立性方面，由于大部分内审部门都是在总经理或分管财务副总等的领导之下，独立性不强，其监督力度也大大受到限制，尤其对高级管理人员的舞弊行为常常是无能为力。

四、施工企业固定资产投资风险管理问题的基本对策

（一）完善固定资产投资风险管理法规

第一，进一步完善投资宏观调控体系，按照职责分工，相互协作，调控全社会的投资活动，保持合理投资规模，优化投资结构，提高投资效益，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步；第二，加强投资统计工作，改革和完善投资统计制度，进一步及时、准确、全面地反映全社会固定资产存量和投资的运行态势，为投资宏观调控提供科学依据；第三，建立各类信息共享机制，及时政府对投资的调控目标、主要调控政策、重点行业投资状况和发展趋势等信息，引导全社会投资活动；第四，综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，对全社会投资进行以间接调控方式为主的有效调控；第五，建立投资风险预警和防范体系，加强对宏观经济和投资运行的监测分析；第六，完善固定资产投资风险责任追究制度。行为主体对行为负责是现代文明社会的基本准则，相关的部门、人员要对固定资产投资支出的计划、行为和结果负责，在这方面，可以借鉴西方一些国家的做法。如澳大利亚注重强调投资决策和执行的责任与透明，其联邦、议会、监察专员公署、国库部、财政部等有关部门都可依《1982年信息自由法》、《1997年财政管理和责任法》、《1997年总稽核法》、《1999年公共服务法》以及有些大型工程项目的预算单独立法追究相关责任人的责任。日本的《人事院规则》对投资决策和实施当事人违法违规行为的情节规定十分详尽，并且处罚标准对应、明确，具有极强的操作性。因失言、失职、腐败、违法、渎职等行为承担经济、刑事责任，受到法律、纪律追究。

（二）营造良好的固定资产投资风险管理内控环境

施工企业的固定资产投资风险管理存在于一定的内控环境之中。内控环境的好坏直接决定着施工企业其他控制能否实施或实施的效果。它既可增强也可削弱固定资产投资风险管理的有效性。比如，固定资产投资风险管理中的某些程序由不值得信任或不具备胜任能力的员工执行，可能使特定的管理失效。

一般说来，施工企业的固定资产投资风险管理内控环境具体包括：管理者的思想和经营作风；企业组织机构；管理者的职能及对这些职能的制约；确定职权和责任的方法；管理者监控工作时所用的控制方法；人事工作方针及实施措施；本企业业务的各种外部关系等。

由于施工企业固定资产投资规模大、涉及的现金流大，因而风险也更大，所以，对于施工企业来说，营造良好的固定资产投资风险管理的内控境更为重要。实务中，应着重做好以下几个方面：首先，成立专门的组织机构，负责研究相关的法规政策，准确把握政策变动方向，预测可能发生的变化，降低因政策变化给施工企业带来的不利影响；其次，企业管理层应当对经济形势、经济周期、行业态势进行深入研究，提供决策支持，以游刃有余地应对固定资产投资风险；再次，企业管理层应当研究市场发展趋势和竞争对手的实力情况，以做到知己知彼、百战不殆；最后，制约性和灵活性相结合。特定条件下，内控环境要有一定的弹性空间。

（三）科学设计固定资产投资内部控制程序

施工企业固定资产投资内部控制程序通常包括职责分工控制、授权控制、审核批准控制、预算控制、财产保护控制、会计系统控制、内部报告控制、经济活动分析控制、绩效考评控制、信息技术控制等。科学的设计内部控制程序需要做好：第一，职责分工控制。施工企业要根据企业发展战略，按照科学、精简、高效的原则，合理设置固定资产投资风险管理岗位，明确各岗位的职责权限，形成各司其职、各负其责、便于考核、相互制约的工作机制。企业在确定职责分工过程中，应当充分考虑不相容职务相互分离的制衡要求。第二，授权控制。要根据职责分工，明确各岗位办理固定资产投资风险管理业务与事项的权限范围、审批程序和相应责任等内容。相关人员必须在授权范围内行使职权和承担责任，且必须在授权范围内办理业务。 第三，审核批准控制。要按照规定的授权和程序，对固定资产投资风险管理业务和事项的真实性、合规性、合理性以及有关资料的完整性进行复核与审查，通过签署意见并签字或者盖章，作出批准、不予批准或者其他处理的决定。 第四，预算控制。要加强固定资产投资预算的编制、执行、分析、考核等各环节的管理，明确预算项目，建立预算标准，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，及时分析和控制预算差异，采取改进措施，确保预算的执行。 第五，资产保护控制。要求限制未经授权的人员对资产的接触和处置，采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对、资产保险等措施，确保固定资产投资的安全完整。 第六，会计系统控制。要求根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》和国家统一的会计制度，制定适合施工企业的会计控制系统，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告以及相关固定资产投资信息披露的处理程序，规范会计政策的选用标准和审批程序，确保财务会计报告的真实、准确、完整。 第七，内部报告控制。要求施工企业建立和完善固定资产投资风险管理内部报告制度，明确相关信息的收集、分析、报告和处理程序，及时提供业务活动中的重要信息，全面反映经济活动情况，增强内部管理的时效性和针对性。内部报告方式通常包括例行报告、实时报告、专题报告、综合报告等。 第八，经济活动分析控制。要求施工企业利用因素分析、对比分析、趋势分析等方法，定期对固定资产投资风险管理活动进行分析，发现存在的问题，查找原因，并提出改进意见和应对措施。第九，绩效考评控制。要求施工企业科学设置固定资产投资业绩考核指标体系，对照预算指标、投资回报率、风险管理目标等，对相关人员进行业绩考核和评价，兑现奖惩，强化激励与约束机制。

（四）建立“韧性”固定资产投资风险管理机制

施工企业应当建立科学、规范的“韧性”固定资产投资风险管理机制。面对新的管理架构、组织方式和运营模式，应该积极调整管理策略，加强内控建设，从事前防范、事中控制、事后监督三个环节入手，健全固定资产投资风险管理长效机制，既强健又有一定的弹性。首先，事前防范是施工企业固定资产投资风险管理的基础，主要通过系统建设、制度建设、组织建设等方面来完成。一方面应着重加强对固定资产投资风险管理规章、流程、制度的梳理，制定统一的规范，突出关键控制点，剔除不必要的过度控制，保证固定资产投资风险管理工作有法可依。另一方面应充分发挥固定资产投资风险管理模式和管理架构的作用，既保证固定资产投资效益、效率的提升，又防范可能出现的风险。其次，对固定资产投资风险管理的事中控制应当通过“法治+人治”的方式实现。这是由固定资产投资的单件性和管理事项的不可预见性决定的。 “法治”是指固定资产投资风险管理制度对业务的约束，“人治”是指对固定资产投资风险管理业务负责人的履职授权和管理行为。

（五）健全固定资产投资的内部审计监督

固定资产投资审计在施工企业在管理实践中至关重要。固定资产投资审计是内部审计的重要组成部分，内部审计部门应当独立地对投资项目全过程的管理、内控及财务收支及其他技术经济活动的真实、合法、效益进行监督。这是固定资产投资审计的主要内容，应当成为施工企业审计监督体系的重要组成部分。

固定资产投资审计的范围，概括地说，就是审计投资项目所涉及相关的领域。它不仅涉及到施工企业固定资产投资业务的财务收支，更重要的是涉及到决策、规划、设计、采购、招标、安装、调试等与固定资产投资项目有关的管理活动；它侧重于管理活动的检查和评价，目的在于督促和帮助企业堵塞管理漏洞、完善控制、提高管理的效率、效果和经济性。因此，内审人员接触的资料除了会计资料外，更多地接触到投资项目的建设方案、设计图纸、该预算书、质量和评估投资效益等方面的内容，因为内审要对固定资产投资项目的技术经济指标、设备质量进行评价。

五、结束语

施工企业固定资产投资风险管理的复杂性涉及了财务管理、内部控制等众多学科的理论知识和实践经验，如何衡量施工企业固定资产投资风险管理的成功度，并没有一个可以参照的、成熟的、绝对的标准。此次研究所做的，只是对企业的现行做法进行了总结，查找不足，提出改进建议，这些研究结果还有待实践的进一步检验。在后续的研究中，将对此展开验证，以更加充分地发挥风险管理的效用。

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[10] 祁奕青.企业固定资产管理中存在的问题与对策[J].中国市场，2011，（22）：38-39.

[11] 吕秀萍.基于风险管理的企业固定资产投资内部控制研究[D].北京：北京工商大学，2007.

固定资产管理的风险篇4

关键词 固定资产 固定资金利用

加强固有资产管理、提升固定资金利用效率是企业现代化管理的关键。对企业而言，必须要采取一系列积极措施，实现固定资产增值，为企业创造更多利润。随着我国社会主义市场经济进一步发展，多元化已成为目前我国市场经济的主要特点。多元化虽有利于各个市场经济体之间的竞争，但也带来市场环境复杂、财务管理风险增加等问题;在加之部分管理人员缺乏固定资产现代化管理意识，导致在固定资产管理中依然存在一些尚未解决的问题，制约了固定资金利用效果的进一步提升，本文以此为基础，对加强固定资产管理，提升固定资金利用效果做进一步分析。

一、固定资产管理中存在的问题

（一）企业固定资产管理意识淡薄

企业固定资产管理意识淡薄主要体现在以下几方面：第一，企业管理人员未针对固定资产进行有效的职责划分，导致在企业财务管理中未设置固定资产管理的科目;部分企业虽在财务管理中设置了相关条目，但固定资产管理的职责、人员划分不清晰，财务部门无法根据管理内容开展有效的固定资产管理工作。第二，企业管理人员缺乏对固定资产的认识，认识固定资产管理只是进行简单的财务分析，统计不同时间段内企业资产情况;部分管理人员将固定资产与后勤保障规划在一起，相关人员难以进行有效的固定资产清查。这些现象弱化了固定资产对企业管理的影响，出现“固定资产边缘化”现象，不利于企业管理。

（二）固定资产核算不规范

固定资产核算不规范是我国企业固定资产管理中的常见现象。由于企业固定资产管理意识淡薄，导致相关管理部门难以有效统计企业整体资产情况，也就无法进行有效的固定资产核算。同时，企业未根据自身经营内容建立明确的管理账目，企业不同经营项目、管理项目之间的经济联系得不到真实反映，最终导致难以有效核对固定资产的现象。最后，一些具有特殊性的资金流动无法有效反映到企业财务管理工作中。例如，企业未统计无偿调拨、捐赠等形式所得的固定资产，这部分资产也难以快速入账;变卖、报废等形势下的废弃物资产未及时入账，部分企业甚至存在“已报废固定资产还挂在财务账目上”的现象。

二、提升固定资产管理能力的几点措施

获得更多的经济效益是企业进行固定资产管理的根本目的。因此，在固定资产管理中，必须要由经济管理入手，逐渐拓展到其他管理范围，才能保证固定资产管理的科学、有效。

（一）加强固定资产中的隐性成本控制

隐形成本是影响企业固有定资产管理的重要因素，与显性成本不同，隐性成本具有不可预知性，对企业造成的影响更大。因此，本文认为，在隐性成本管理中，必须要进行以下几方面改进：

（1）加强风险预知。由于隐性成本具有不可预知性，所以必须要对固定资产管理中的各种风险因素进行控制，进行风险预知，通过及时预知可能存在的风险，实现对隐性成本的控制。例如，在报废固定资产隐性成本管理中，应充分发挥传统管理资料的作用，根据近几年企业出现的固定资产报废情况，预判本年度可能出现的固定资产风险;统计不同时间的风险形式，对风险形式、风险控制措施、风险解决措施进行讨论，保证能在最短时间内解决风险。

（2）加强人为因素风险控制。人为因素是影响隐性成本的重要组成部分。资料指出，固定资产管理人员的工作状态影响管理效果，并会逐渐演化成一种隐性因素，对固定资产管理产生较大影响。因此，必须要进行隐性成本控制，降低人为因素对管理的影响。例如，企业管理者应适当开展会计人员动员大会，以富有激情的语句激发会计人员斗志，保证会计人员能时刻在固定资产管理中保持高昂的斗志;同时，企业应尽自己所能帮助会计人员解决生活难题，降低家庭因素对会计人员工作的影响。

（二）树立正确的固定资产管理意识

由上文分析中可发现，固定资产管理意识是影响固定资产管理能力的重要因素。因此，必须要树立正确的固定资产管理意识，充分认识到固定资产管理的影响，正确处理固定资产与企业效益之间的关系。

首先，企业管理人员应正确认识固定资产的作用，将企业管理内容适当地向固定资产管理倾斜，保证企业能将固定资产管理作为管理中的重点，发挥固定资产管理对企业经济效益的影响。其次，鼓励全部会计人员学习固定资产管理的相关知识，发挥会计部长在固定资产管理中的带头作用，通过亲身实践，在全企业推行固定资产理论学习活动，提高全企业人员对固定资产的认识，保证生产人员能在日后工作中积极保护固有资产，降低潜在隐性成本损失。最后，在各项财务管理中对固定资产进行细化，保证各项固定资产的管理要求能真实反映到企业财务管理制度中，以制度的形式肯定固定资产管理的作用。

（三）加快固定资产管理中的信息化建设

信息化的发展为固定资产管理提供新的方向，已成为现代财务管理的重要辅助手段。对企业而言，在财务管理中应适当发挥财务管理部门、固定资产管理部门及其他部门的办公自动化普及率;同时还要根据企业对固定资产管理的具体要求，进行财务管理软件与固定资产管理的改革，确保信息化程序能快速适应企业发展的要求。同时，应通过企业内部网络建设，提升各部门之间信息交流能力，保证固定资产的数据能实现快速、及时的传输，让固定资产管理部门对各项信息的有效掌握成为可能，避免信息孤岛的产生。

三、结束语

固定资产是企业财务管理中的重点，在提高企业经济效益中发挥着重要作用。现阶段我国企业固定资产管理中存在诸多问题，对企业管理人员而言，要充分认识到固定资产管理的意义与作用，通过隐形成本控制、树立正确的财务管理观念、加快信息化建设等几方面，在充分了解企业自身管理需求的前提下，对固定资产管理进行深度剖析，并采取具有针对性的策略，实现固定资产管理的现代化、科学化建设。

（作者单位为中国铝业股份有限公司连城分公司）

参考文献

[1] 商雪梅.企业固定资产管理策略研究[J].企业管理科学，2014，3（10）：76-77.

固定资产管理的风险篇5

目前我国的医院都走向了市场化，医院的进货渠道变得多样化，医院内部结构和外部结构变得复杂。这种情况的出现对医院的财务管理来说是一个新的挑战，因为要注意每一个环节，每一个细节都不能出现差错。因为在某一个细节上出现问题，就可能对财务构成风险，影响医院的竞争力。只有认识到财产风险管理的迫切性，才能有效的避免财务风险的出现，为医院的良好发展打下基础，提高医院的竞争力。

二、财务风险的潜在因素

（一）医保结算方式。随着我国经济的发展，我国政府越来越重视我国公民的医疗问题，为保障我国公民的健康问题，为公民的就医提供便利，我国成立了医保制度。在医保实行之后，减少了医院的现金流动，为医院的财务管理增加了风险。减少现金流动有以下几个方面：（1）在职工方面，如果职工作为患者他的基本医保的实际发生数小于基数，医院就会按照实际数进行收费。当患者的实际发生数大于基数的时候，医院就要按照基数进行收款。患者花费的金额越多，医院垫付的金额就越大，现金流就会减少很多，这种资金流动方式不利于医院的经营。

（二）医保款结算风险。在医保患者的医药费方面，是要求患者先付少部分的医药费，剩下的医药费是由医院进行垫付的。医院垫付医药费之后，要经过医保机构的审核工作，而且要求患者在出院一个月之后社保局才会返还医院垫付的医药费的百分之九十五，剩下的百分之五要等到一年后再返还，这种方式就减少了医院的现金流动。医院虽然为医保患者提供医疗服务，但是医疗服务产生的差额就影响医院的经济效益。差额会影响医院的医保结算，最终会对医院的经济造成损失。如果在这个时候，扣款数额很大的话，就会影响医院的当期利润。这种收入和费用严重失衡的问题，会影响医院的经济效益，不利于医院的发展。

（三）固定资产的风险。当今时代科技发展非常迅速，不管什么医院在运行的过程中都会遇到固定资产的问题。医院中的固定资产主要是指医院中的电子设备、医疗物品等必备品。医院中的固定资产会随着时间的增加而贬值，尤其是电子设备。在电子设备更新换代这么快的今天，电子设备的贬值非常快，时间会对医院的固定资产造成无形的损耗。医院的相关人员如果没有及时对设备的损耗进行评估，这样的情况下固定资产就得不到一个准确的核定，就会造成固定资产的实际价值和记录价值不同的现象。医院在选购医疗器材等固定资产的时候，如果没有合理的进行考察、没有做出详细的计划，考虑不全面的话可能就会导致采购来的医疗器械得不到合理的利用，如果医疗设备没有被充分利用的话而积压起来，它就会贬值。这样医院的固定资产对医院来说就是一种损失。

（四）医疗纠纷风险。现在我国的公民自我保护意识在不断的提高，对医疗的期望也在不断提高。这种情况下的公民和医院容易发生医疗的纠纷，目前我国的医疗纠纷呈现了逐渐增长的趋势。这种现象的出现对医院来说是一种损失，因为医疗纠纷会影响医院的正面形象。如果医疗纠纷长时间得不到解决的话，就会导致医院的支出和收入无法平衡，影响医院的财务支配。患者在医院进行治疗的时候，如果发生了严重的医疗事故，会对患者造成巨大的损失，医院也要面临数额较大的经济赔偿。这一份支出对财务来说是一个巨大的压力，会影响医院的收益。

（五）管理费用风险。在医院的财务支出方面，包括了很多内容。如医院管理部门、医疗器械、药剂还有医院的借款的利息等方面都需要进行管理。但现在的医院普遍没有对这些分类做一个详细的计划，没有根据医院的人员比例对医疗成本和药品成本进行分摊，所以无法正确的反映出医疗成本和药品成本。

三、财务风险的对策

（一）患者费用管理方面。医院要遵循我国的相关规定，对内部的医护人员进行培训，培训的内容主要包括医护人员对医疗资源的合理利用以及医保费用的报销问题。在医疗资源合理利用方面，培训内容包括医护人员学会合理利用资源的一些技巧。在对患者进行诊断和治疗的时候，要适度消费，要合理的安排诊断、用药。这样可以防止医疗资源的浪费。社保局会监督医院的医疗行为，为了避免出现医疗操作不规范而发生的被社保局扣款的现象，医保办就要加强检查工作。社保局对超出保险范围的用药是不报销的，医院在用药之前要争得患者或其家属的同意。为了避免医院和患者的纠纷，可以和患者或其家属签订自费协议。为了加强医保患者的费用管理，避免出现财务风险。医院的财务科肩负着非常艰巨的任务。为了方便医院做出每年的准确支出计划，财务科首先要对每年的基础数据进行分析。基础数据主要包括患者的人均住院天数以及人均每天收费情况。如果住院人数增长，医院要采取措施保障明年的支付金额。

（二）坏账风险管理。医院在运行的过程中，会遇到一些坏账损失，有些坏账会出现无法回收的现象。在这个时候，财务科就要对坏账进行核算，然后要做出相应的记录。如果坏账对医院财务的收支平衡影响不大，财务科就应该在财务支出的过程中对坏账进行冲销。

（三）固定资产风险管理。医院在采购固定资产之前，要对固定资产带来的经济效益作出分析。固定资产随着时间的增长会出现贬值的现象，如果固定资产出现了闲置的现象，它的贬值就非常严重。所以在固定资产购入之前，就要对固定资产进行分析，选择购入合适的固定资产。在固定资产购入之后，要对固定资产进行管理，延长固定资产的使用时间，增加固定资产带来的经济效益。当固定资产没有利用价值的时候，就要对固定资产进行报废处理。财务科要做出固定资产的报废手续。医院要加大固定资产的使用率。在医院的运行中，如果出现了闲置的固定资产，相关人员就要对闲置的固定资产进行闲置分析，尽量使固定资产都得到全面利用。

（四）成本风险管理。（1）医院在采购的时候，要对支出进行预算。支出预算要有灵活性，可以随时做出调整。对预算进行合理的控制有助于帮助预算符合市场变动。可以降低财务风险，帮助医院提高竞争力。（2）在这个时代，公民的自我保护意识在不断增强，所以医疗纠纷发生率也越来越高。医疗纠纷的发生会加大医院的资金周转风险，为了减轻对财务的影响，医院可以设立“预计负债”这个项目来做赔偿准备。这样可以避免医疗纠纷对财务的影响，帮助医院正常发展。

四、总结

固定资产管理的风险篇6

【关键词】固定资产投资　风险　防范

固定资产投资审计是正在兴起的审计类型。随着国家对固定资产投入的不断加大和经济社会大发展，审计风险越来越成为利益攸关方广受关注的突出问题。如何正确对待固定资产投资审计中的风险，找到防范风险的对策，从而最大限度地降低审计风险，已越来越受到各级审计机关和审计人员的重视。

一、固定资产投资审计风险的主要表现形式

(一)建设项目参建各方自身行为导致的审计风险

建设项目过程，一般包括开始立项、工程设计、公开招标、工程造价、工程建设、工程验收、合同管理、以及报送审计等，各方均应履行好自己的职责。建设方作为建设项目的业主单位，应对项目建设全过程管理负责；设计方应对所得出的设计成果的完整性、可靠性、安全性负责；监理方应对施工现场实际工程的情况以及变更、签证的真实性和合法性负责。但是在实践中，往往出现各方相互不知情、沟通不及时、管理措施不到位所带来的送审资料不完整、不真实等情况。比如：有的是施工单位在可能的情况下尽量多计工程量，虚高单价，甚至弄虚作假。有的是设计单位设计成果提交给业主方不及时。有的是监理单位签证不及时，证明材料不充分等等。这些都会导致送审资料不完整、不真实从而各方推诿，如果所有的推诿事项都要在审计阶段来解决，就不可避免地产生了审计风险。

(二)聘请的中介机构审计水平参差不齐导致的审计风险

固定资产投资审计任务繁重、审计项目多，审计机关自身的审计力量薄弱，于是很多审计机关都聘请专业中介机构开展固定资产投资审计。而聘请的中介构审计水平参差不齐，势必造成审计风险。有的中介机构成立时间不长，审计水平不高，诚信记录不明；有的中介机构虽然成立时间长，总体水平较高，但具体参审人员审计水平存在不同程度的不足。有的中介机构派出参审人员要么专业胜任能力严重不足，要么勤勉尽职能力不足，要么与被审计单位沟通不足，要么职业道德水平不足。从而导致其违反审计法律法规、审计纪律等规定。审计机关对中介审计项目审核过程中，发现很多中介机构的结论审计证据不足，被审计单位未在取证记录上签字，有的计算错误等等。所有这些问题，是把原本属于中介机构的风险转嫁到审计机关。

(三)审计人员风险意识不强导致的审计风险

由于固定资产投资审计的复杂性，在实践中很难确定审计人员是否做到应有的职业谨慎，审计人员风险意识不足，在固定资产投资审计中这种现象时有发生，如在建设项目现场取证时，没有对所取证的项目进行及时有效的取证拍照；没有及时让共同测量的业主方和施工方现场签字确认；没有对材料价格进行及时有效的认定；致使取证不充分或者出现缺陷，导致结论得不到施工方的认同等。对于这种风险隐患，部分审计人员在观念上、意识上没能够引起足够重视，就形成了相应的审计风险。

(四)审计人才短缺，自身审计力量不足导致的审计风险

固定资产投资审计人才短缺，现有审计人员队伍知识和能力结构不合理。固定资产投资审计涉及的审计事项复杂、专业性强。固定资产投资审计应覆盖工程立项到竣工决算的全过程，要求审计人员既要懂审计、财务知识，又要熟悉固定资产投资政策、工程管理、概(预)、环境评价等方面的知识。而目前审计人员大多只具备审计、会计方面的知识，熟悉概(预)算、环境评价审计等方面的人员很少。这种状况，很不适应固定资产投资审计工作发展的需要。而在实务中很多都需要审计人员的专业判断和工作经验，每个审计人员的这种水平存在不确定性，这种不确定性有可能给各方带来损失，导致审计人员需要对后果承担责任，这种不确定性就构成了审计风险。

(五)审计质量不高导致的审计风险

在审计机关和审计人员在固定资产投资审计不能有效执行审计监督职能，从而给审计机关带来审计质量风险。主要表现在：对审计的内容未能审计彻底；对重要的审计事项查的不深入，或不详尽，或有遗漏。审计取证不规范；有的取证记录不充分有效；有的取证记录不具体，不明细；有的取证记录不严谨；有的取证存在合法性风险。审计程序执行不规范；特别是外出取证，有的是单独一人就前往取证调查，存在风险等等。这些取证方式、方法不恰当造成审计质量不高导致的审计风险。

(六)廉洁自律不足导致的审计风险

在固定资产投资审计中，审计人员常常会受到外在诱惑的影响，如果不能有效应对各种外在诱惑的考验，就会形成廉政风险。主要表现为：利用手中的权力，为他人、自己谋取经济利益；收取被审计单位的各种礼品、礼金；参加被审计单位的旅游、娱乐；在被审计单位报销个人开支等等。这些都会引起廉洁自律不足，这样就势必导致审计风险。

二、固定资产投资审计风险防范的对策

(一)变事后审计为事前控制

一般来说，规模以上固定资产投资建设周期长、投资大，仅仅开展竣工决算审计，不能满足形势的需要。因此，对于规模以上的项目将审计关口前移(事前介入)，积极开展固定资产投资跟踪审计(事中控制)，能够及时发现问题，把问题解决在萌芽中，为工程建设宏观管理、领导决策提供高水平的服务。为此，《重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区政府投(融)资建设项目操作规程(试行)的通知》南川府办发[2010]142号文件中，对500万元以上的工程项目开展了跟踪审计。从而尽可能地减少资金的损失和浪费，最大限度地提高资金的使用效益。这样既有利于项目建设决策和程序的合法性、科学性，有利于完善投资主体的投资机制，有利于提高投资效益，还有利于防范参建各方自身行为导致的审计风险。

(二)加强对中介机构的管理

要坚持公开公平公正的原则，探索建立对中介机构的管理。探索出一条有效防范因聘请的中介机构审计水平参差不齐导致的审计风险。

1、加强中介机构进入备选库的管理。通过公开招标，使具有资质的中介机构入选中介机构备选库。使入选的中介机构本身就具有一定水平以上的专业能力，防范专业胜任能力不足产生的风险。

2、加强制度管理。通过制度强化对中介机构的管理，防范聘用的中介机构产生勤勉尽职能力不足的情况。与中介机构签订的聘请协议中，采取条款的方式约定中介机构所要履行的义务和责任。中介机构所提交的审计报告，进行详细的复核，在执行过程中进行必要的考核。防范中介机构勤勉尽职能力不足产生的风险。

3、加强与各方协调。处理好中介机构与被审计单位沟通不足的情况。有的中介机构，不能处理好与被审计单位的沟通问题，往往对被审计单位造成一些误解和不好的影响；有损审计机关的形

象。我们应加强中介与被审计单位的协调，防范中介机构因沟通不足产生的风险。

4、加强廉洁纪律管理。在与中介机构签订的合同中注明廉洁纪律条款，对中介机构的参审人员进行廉洁纪律教育，通过调查、问卷的方式了解中介机构参审人员的廉洁情况，防止因廉洁纪律遵守不力所产生的风险。

5、加强退出机制管理。对正常情况下的退出机制与非正常情况下的退出机制进行必要的干预。正常情况下退出与非正常情况下的退出不同程序都会使审计工作搁置，特别是对非正常情况下的退出机制，审计机关更应警惕。审计机关应建立完善相关程序与制度，防止因中介机构的退出所产生的风险。

(三)加强审计人员风险意识

俗话说：“打铁需要自身硬”。通过思想教育、制度规范、监督检查和查处违规违纪行为等工作，不断强化制度的约束力和执行力。加强风险教育，不断增强全员审计风险意识。要大力加强风险教育，增强固定资产投资审计人员识别风险、预防风险、抵御风险的能力。认真落实风险防范管理，送达审计、审计审理、审计业务会、三级复核、责任书等制度。加强对审计全程监督，采取各种方式进行风险提示；有效防范审计人员因风险意识不足导致的审计风险。

(四)加强审计人员干部队伍建设

固定资产审计涉及面广，专业技术性强，需采取各种办法，积极开展对审计人员的业务培训。使之不但是思想政治素质过硬，还懂得会计资料的判定和分析，又要具备法律的适用能力、宏观经济政策的分析能力，还要具备如统计、税收、金融、工程建筑、环境保护，计算机应用等相关知识的熟悉能力；引导他们认真学习国家宏观经济政策和相关的经济知识，培养宏观思维意识和立体思维方法，不断增强审计工作的预见性、宏观性、主动性和建设性，努力提高科学判断能力、监督保障能力、建言献策能力和促进发展能力。审计工作者还要学习具有针对性的如工程管理、概预算、环境专业方面的知识，更新观念、知识和技能以满足全面开展固定资产投资审计的需要，从而有效防范因人才短缺，自身审计力量不足导致的审计风险。

(五)加强审计质量控制

审计质量是投资审计的生命线。我们需要建立、健全、完善投资审计全过程质量控制体系。建立完整的质量控制体系，是完善审计质量的切实有效的方法。在进行审计取证过程中，要进行合法、有效、充分、高质量的审计取证。按照制定好项目审计质量控制制度和复核制度，审计人员和复核人员严格按照制度进行仔细核对。特别是对工程审计中有争议的事项，应多工程审计人员进行沟通，以达到审计结论的准确，促进工程审计人员认真负责、加强对审计事项的质量把关。同时加强每个参审人员的责任意识，使每个项目都能在规定的程序下完结，最大限度地减少风险。

同时把项目质量控制从事后控制移到事前和事中，实现全过程的质量控制。特别注意审计意见的充分沟通，将三级复核制度落到实处；建立健全审计复核、审计质量检查和审计质量责任追究等规章制度，确保投资审计工作质量。确保审计程序合法，审计事实清楚，审计定性准确，审计处理恰当；有效防范审计质量不高导致的审计风险。

(六)加强审计人员廉政教育

固定资产管理的风险篇7

关键词：保险；资金运用；偿付能力；资产认可

随着我国保险资金运用规模逐步扩大和保险资金运用渠道、比例逐步放宽，保险资金运用监管转向，更加注重通过偿付能力等相关监管制度来实现其风险管理。

一、偿付能力和保险资金运用监管关系分析

偿付能力与保险资金运用具有内在的对立统一关系。对立的一面体现在，严格偿付能力监管也就会严格保险公司的全面风险管理，必将会通过资产认可等规定限制保险资金对高风险、高收益资产的投资，从而降低资金运用的收益；反之，若要提高资金运用的收益，必将提高保险资产的风险，也势必会影响保险公司的偿付能力。其统一的一面表现在，充足的偿付能力需要建立在高效的资金运用基础上，而高风险资金运用也必须以充足偿付能力为前提。如何不断地优化二者之间关系，寻找其最优的平衡点，是保险资金运用监管的重要任务。

二、中外偿付能力和资产认可相关监管制度比较

（一）中外偿付能力监管比较

1.美国风险资本（rbc）监管方法

rbc方法以保险公司的实际资本与风险资本的比率作为指标，通过指标值的变动，决定应采取的监管措施。其中，风险资本的衡量考虑了影响偿付能力大小的主要风险类别，得到各类风险的大小之后，再通过一定的组合方式计算出最低风险资本要求的大小。影响偿付能力大小的主要风险有：关联企业风险、资产风险、定价风险、利率风险和经营风险，其中和资金运用最直接相关的风险就是资产风险。资产风险指保险公司持有的资产，包括对股票、债券、抵押贷款和房地产等资产的投资，所面临的违约或市价下跌的风险，但不包括由于利率波动造成的资产损失[1]。资产风险影响资产价值，但不影响负债，保险公司可以根据各种投资风险的特性，将大部分资产投资于高质量证券以保持稳健的投资策略来控制资产风险。通过考虑各公司的具体风险构成，风险资本方法不再拘泥于对保险资产与盈余的固定要求，而是针对风险状况确定最低资本要求。

2.英国偿付能力额度监管方法

英国保险公司偿付能力监管体系属于比较宽松的监管体系，它考虑的因素比较简单，操作起来很简便，但其保险监管对行业自律及保险公司自身的经营管理水平要求很高[2]。英国对偿付能力额度的监管主要有以下三个方面：一是保险公司必须维持与其承担的风险相一致的法定偿付能力额度。二是寿险业务的风险由其准备金和风险保额来计量，非寿险业务的风险由其保费收入或赔款支出来度量，每类风险的系数通常在精算模型的基础上，根据经验修正确定。三是保险公司的实际偿付能力额度为其认可资产与认可负债的差额。在英国，一方面，通过立法严格规定资产和负债的评估办法，即规定最低法定责任准备金的计算和认可资产的估值；另一方面，对保险公司的实际偿付能力进行科学谨慎的评估，以合理、科学、准确地评估保险公司的实际偿付能力额度[3]。

我国2003年颁布的《保险公司偿付能力额度及监管指标管理规定》在偿付能力监管方法上，主要借鉴英国的最低偿付能力额度方法，对保险公司的偿付能力监管作了具体规定。主要内容分为偿付能力额度规定和偿付能力额度管理两大部分。

（二）中外资产认可标准比较

保险公司实际偿付能力额度等于认可资产减去认可负债的差额。因此，保险资产认可是确定保险公司偿付能力的重要前提条件，也是保险资产风险管理的重要内容。

1.应收保费资产认可标准的比较

美国纽约州对应收保费资产认可的标准是，非寿险公司没有超过到期日90天的，扣除应付佣金后的收取过程中的保费。除寿险公司保费外，按有关规章规定的期交保费。英国和应收保费资产认可的相关规定是，应计利息和租金，其他应计收入和预付款。我国规定应收保费指长期人身险业务以外的保险业务，按保险合同规定应向投保人收取而暂时未收取的保费。账龄小于1年的应收保费为认可资产，账龄等于或大于1年的应收保费为非认可资产。

2.固定资产认可相关标准的比较

美国纽约州对固定资产认可的相关标准是，电子数据处理仪器及其相关设备构成的数据处理、记录储存或会计系统。前提条件是任何一个上述系统的成本大于或等于5万美元，并且该项成本可以在不超过10年的时间里被摊销。飞机，认可条件是事先批准已经得到监管者根据监管标准的确认。英国对固定资产认可的规定是，土地、建筑物和不动产所有权；有形固定资产，土地和建筑物除外。我国规定固定资产包括固定资产净值、在建工程和固定资产清理科目的余额。保险公司按计提固定资产减值准备后的金额确认认可资产。固定资产确认为认可资产的最高金额为资产负债表中实收资本、资本公积、盈余公积三项之和的50％。

3.股票、股权投资资产认可标准比较

美国纽约州对股票、股权投资资产认可的相关规定是，已宣告并且未付的股票红利，除非其金额已经在其他方面被允许作为认可资产。英国对股票、股权投资资产认可的规定是，股票和其他可变收益参股。我国规定股权投资指保险公司作为被投资单位的股东，以获取股利收入或资本利得为目的所进行的权益资本投资。短期股权投资按成本与市价孰低法计价并计提短期投资跌价准备；长期股权投资按历史成本计价并计提长期投资减值准备。股权投资为认可资产，但《保险法》或《外资保险公司管理条例》实施后违规持有的股权投资为非认可资产。

总之，我国认可资产在细节上与纽约州保险法和英国《保险业法规汇编》的认可资产有些区别，但是原则和设计思路是一致的。

三、国外保险资金运用相关监管制度启示及政策建议

基于以上的比较分析，为进一步加强我国保险资金运用监管工作，建议从以下三个方面完善我国资金运用监管。

（一）借鉴英国通过偿付能力对保险资金运用监管的经验，不断完善保险资产认可标准，强化我国保险资金运用与偿付能力间的联动关系

英国主要通过严格监管保险公司的偿付能力，来保证保险资金运作的安全与效率。保险公司每年需向保险监管当局提交财务报告，保险监管当局也定期到保险公司进行现场检查。一旦保险公司的偿付能力低于规定标准，则被禁止从事投资活动，并受到其他处罚。随着我国保险资金运用渠道和资金运用比例的放宽，相应新增渠道的投资资产认可工作需要跟进和完善。并且，对资金运用比例放宽后的投资渠道，根据其风险变化，资产认可风险折扣比例做相应调整的问题也值得研究。例如，我国2010年8月31日起施行的《保险资金运用管理暂行办法》新增的股权和不动产投资，其相关资产认可规定需要配套和完善；股票投资比例放宽后，是否需要根据风险变化情况调整其资产认可风险折扣率也值得研究。总之，这些资产认可工作可以将资金运用风险的变化在保险公司的偿付能力上体现出来，并且也可以通过严格我国保险公司偿付能力监管来促进保险公司控制资金运用的各种风险资产的投资比例，从而有利于控制保险资金运用风险。

（二）借鉴美国rbc监管方法，建议我国逐步完善采用rbc监管方法所需基础条件

我国要采用风险资本法，建议主要完善三个方面的基础条件：一是探索确定我国资产风险的风险基础资本系数。投资风险在国别之间的差别很大，我国不可直接套用美国对资产使用的风险基础资产系数。探索我国资产风险的风险基础资本系数要克服以下困难，一方面，目前我国资本市场上的各种投资工具可能在未来发生较大的改变，这种变动的可能性为量化风险造成一定障碍；另一方面，我国保险行业内的评级机构和评级体系还有待完善，需要其为风险系数的确定提供可靠的、有价值的参考。二是逐步细化负债分类。风险资本法要求对负债进行细致而精确的分类，根据不同种类的负债的特征以及经验数据确定不同的风险系数。我国需要细化对承保风险的识别、分类和计量工作[4]。三是逐步完善资产负债管理技术。资产负债管理理念与技术在我国有待完善，资本与资产的分配需要进一步明确，以便于度量利率变动对于偿付能力的影响。

（三）进一步细化根据偿付能力充足率对保险资产投资分类监管的相关规定

建议针对各类保险资产的风险特征，进一步细化以偿付能力充足率为依据的保险资产投资监管分类，逐步实现根据偿付能力充足率对保险资产风险更为准确的管理。

根据我国2009年3月公布的《关于规范保险机构股票投资业务的通知》以及2010年9月公布的《保险资金投资股权暂行办法》和《保险资金投资不动产暂行办法》等规定，关于股票投资，我国根据偿付能力充足率分成三类监管，即150%以上、100%～150%和100%以下。由于我国2010年8月31日起施行的《保险资金运用管理暂行办法》提高了股票单项投资的理论上限，并且股票的投资规模也快速发展，这种情况下，如果根据偿付能力充足率对股票资产投资进行更为细化的分类监管，将更有利于控制股票的投资风险；我国关于直接投资股权和不动产投资的规定是，上一会计年度末偿付能力充足率不低于150%，且投资时上季度末偿付能力充足率不低于150%。由于股权和不动产投资都具有投资项目之间差别很大的特点，其风险程度也有很大的区别，建议根据投资项目的规模、行业和区域等综合因素，对偿付能力充足率进行更为细化的分类，实现对股权和不动产投资风险的更为准确的监管。

参考文献：

[1] 陈婉.风险资本（risk-based capital）在我国寿险公司监管中的应用[j].保险职业学院学报，2008，（12）.

[2] 丁爱华.国外保险公司偿付能力监管的主要模式及其借鉴[j].南京审计学院学报，2008，（8）.

固定资产管理的风险篇8

一、基于风险管理的企业财务报告体系总体思路

(一)企业经营风险分析尽管在企业的经营中存在各种风险，但最终导致企业破产和倒闭的风险是现金流断裂的风险，而哪些原因会导致企业的现金流断裂，通过对企业资产负债表和利润表的分析，可得出以下结论：(1)由于企业对负债管理不当，而导致到期的债务不能及时偿还，资金流断裂，从而导致企业破产。(2)由于企业对资产管理不当，资产使用的效率不高，大量的资产积压，使企业现金流短缺，资金流断裂，从而导致企业破产。(3)由于企业亏损，资不抵债，企业用资产无法偿还债务，资金流断裂，最后，导致企业的破产。

(二)风险导向下企业财务报告体系构建思路导致企业破产的风险来自三个方面，即对负债管理不当、对资产使用效率管理不当、企业亏损。如果通过企业的报告系统能及时反映这三方面管理不当的情况，同时反映导致这三方面管理不当的原因，将使企业能够及时地发现风险，并采取措施控制风险。因此，以风险为导向的企业报告体系的构建如图1：

(1)建立反映负债管理情况的指标体系，通过这个指标体系了解企业负债管理的政策与状况。但仅仅有了这个指标体系还远远不够，因为这个指标体系仅仅反映负债管理的合理程度或不合理程度，但不能反映这种负债管理政策给企业带来的风险在何处，这个风险究竟有多大。因此，在此基础上应该建立负债管理政策所带来的风险主要在哪些债权人处、风险有多大的分析报告。这样才能让企业更有效地控制风险。

(2)建立反映资产使用效率的指标体系，通过该指标体系了解企业资产使用效率的状况。但了解企业资产使用效率高或低不是目的。对于管理来说，了解导致资产使用效率高或低的关键要素才是目的，只有知道这些导致资产使用效率高或低的关键因素，才能进行有效的管理。因此，在建立反映资产使用效率指标体系的基础上，应该建立资产使用效率关键影响因素的分析报告。

(3)建立反映盈利与亏损情况的指标体系，同样，这个指标体系仅仅反映了企业盈利与亏损的程度，不能反映什么关键因素导致企业盈利不高或亏损，因此，在此指标体系的基础上，建立盈利与亏损的关键影响因素分析报告是必要的。

二、负债管理指标体系及主要风险分析报告

(一)建立反映负债管理情况的指标分析体系对负债的管理，也即是对筹资方式的管理，在这种管理中，企业要考虑筹资成本和筹资风险，但这两个因素往往是矛盾的，成本低的筹资方式往往风险大，而成本高的筹资方式往往风险小。通过各种筹资方式所占比例的分析，可以了解企业对负债管理是否合理，是否风险大的筹资方式太多了。如相对权益筹资来说，企业的负债筹资的成本小，但风险大，那么，就必须考虑企业权益筹资与负债筹资的比例是否合理。反映企业负债管理情况的指标体系如下：

(1)资产负债率。资产负债率=负债／资产，这个比率可以说明在企业所有资产中负债所占有的比例。这个比例越高，说明企业利用负债进行筹资的比例越大，而利用权益进行筹资的比例越小，也说明企业的筹资成本相对低，但筹资风险相对高。

(2)流动负债中有息负债与无息负债的比例。在企业流动负债中，有息负债指的是银行短期贷款、应付票据，而无息负债指的是应付账款、应付工资等。相对应付账款来说，银行贷款和应付票据筹资风险低、但成本高，而应付账款筹资成本低，但风险大。这是因为银行贷款的债权人只有银行一家，而应付账款的债权人可能是多家供应商，对于大型企业来说，供应商的数目就会更多，因此，银行贷款的风险就来自银行一家，而应付账款的风险来自多家供应商，从这一点上看，应付账款的风险要大于银行贷款的风险。另外，如果企业一旦不能支付供应商的应付账款，供应商马上就会停止原材料的供应，直接影响企业生产与经营，而企业不能及时偿还银行贷款所带来的影响没有这样直接而快速。因此，为了保证既稳健又有效地经营，有息负债与无息负债的比例应该保持合理的比例。笔者对2009年制造业的1104家上市公司的年报做了统计，在流动负债中，无息负债占流动负债50％以上的上市公司为54％。

(3)长期筹资与短期筹资的比例。长期筹资方式包括权益筹资和长期负债筹资，长期筹资方式成本高，但风险低，而短期负债筹资成本低，但风险高。从理论上讲，为了稳健经营、防止风险，流动资产应该与短期负债筹资相匹配，而长期资产应该与长期筹资相匹配。但在企业的实际经营中，往往是不匹配的，常常会出现流动资产／长期资产小于流动负债／(长期负债+所有者权益)的现象，这说明企业存在短期负债长期使用的问题，在这种情况下，尽管筹资成本低了，但同时风险也提高了，因此，企业应该保持长期筹资与短期筹资合理的比例。笔者对2009年制造业的1104家上市公司的年报做了统计，有31％的上市公司存在短期资金长期使用的现象。

(二)编制主要风险分析报告建立该报告有两个目的，第一是分析企业是否存在负债到期不能偿还的问题，第二是如果存在负债到期不能偿还的问题，债权人对此态度如何?因为债权人的态度决定企业风险的大小。

一是编制银行贷款风险分析报告。银行贷款风险分析报告主要进行如下三方面的分析：(1)分析风险是否存在。分析每笔银行贷款到期前企业是否能筹集到足够的资金进行偿还，包括分析偿还债务的资金从什么渠道筹集，能够筹集资金的数量及能够足额筹集的可能性。(2)分析风险的大小。如果企业存在银行贷款到期不能偿还风险，就应该进一步分析银行对企业不能按期偿还贷款的态度，这种态度决定了风险的大小和下一步应该采取的措施。(3)规避风险的措施。在分析的基础上，根据企业的现有情况分析应该采取什么措施规避风险。

二是编制应付账款风险分析报告。应付账款的风险分析报告与银行贷款的风险分析报告构成基本相同，不同的是应付账款的还款对象不是一个而是多个，而且有可能是很多个，从多个供应商处得到其对应付账款偿还期、拖延偿还的态度以及其对此采取的措施是判断企业是否存在风险和风险大小的关键，企业可利用网络，通过问卷调查或其他方式及时了解多个供应商的想法，发现风险所在及风险的大小，并及时采取规避风险的措施。

三、资产使用效率指标体系及关键影响因素分析报告

(一)建立反映企业资产使用效率的指标体系以制造业企业资金的周转为例，如果不考虑预收、预付，企业资金的周转一般包括以下几个阶段：从资金周转为原材料；从原材料、固定资产周转为产成品；从产成品周转为产品销售收入；从应收账款周转为现金。第一周转阶段因涉及到应付账款，在前面已讨论，其他三个周转期对企业来说，应该是越短越好。周转期越短，周转率越高，说明

资金占压的就越少，资产使用效率越高，资金流断裂的风险也就越小，因此，可以用周转期或周转率来代表资产使用效率高低的指标和资金流断裂风险大小的指标。

(1)生产周期或原材料周转率。生产周期表示从原材料入库到产成品下线这一时间段，但在实际工作中，准确计算这一指标比较困难，而使用原材料周转率(当期产品销售成本，平均原材料余额)代替，这一周转率越高表示原材料占压越少，资金周转越快，反之亦然。对这个指标的管理一方面是战术管理，如：通过对生产技术的改进、对工人激励制度的改进缩短生产过程，另一方面是通过战略管理，即生产模式的改变，如通过外包生产等模式，缩短生产过程。

(2)产成品销售周期或产成品周转率。产成品销售周期为从产成品下线到销售出去的时间段，在实际工作中，准确计算该指标比较困难，而使用产成品周转率(当期产品销售成本，平均产成品余额)代替，这一周转率越高表示产成品占压越少，资金周转越快，反之亦然。对该指标的管理一方面是战术方面的管理，如通过缩短送货的时间、激励销售人员扩大销售市场；另一方面是战略方面的管理，如营销模式的改变或企业整个商业模式的改变。

(3)收现率。收现率代表企业将应收账款转换为现金的能力+其计算公式为当期收现额／当期应收款额，当期收现额为当期经营活动产生的现金流人，当期应收款额为期初应收款项+当期销售收入。该指标越高，说明应收账款收回的越多，资金的占用越小，资产使用效率越高，资金断裂的风险也越低。

(4)固定资产周转率。固定资产周转率为产品销售成本／固定资产余额。对该指标的管理不同于对原材料周转率或产成品周转率的管理，对原材料周转率或产成品周转率的管理，可以通过减小原材料、产成品的余额或增加销售来加速周转，而对固定资产周转率的管理，则只能通过增加销售来进行，因为固定资产是先期投入，属于沉没成本，不能改变。

(二)编制企业资产使用效率关键影响因素分析报告反映企业资产使用效率的指标体系，仅说明了资产使用效率或资金流断裂风险的高低，但为什么高或低却没有答案。通过编制企业资产使用效率关键影响因素的分析报告，使企业管理者知道原因所在。编制该报告的关键是正确找出对资产使用效率各项指标影响最大的因素，并通过对这些因素的分析，制定提高资产使用效率、规避风险的措施。表1列出了影响各项资产使用效率的关键因素及分析报告的格式。

四、盈利与亏损状况指标体系及关键影响因素分析报告

(一)建立反映企业盈利与亏损状况的指标体系一是贡献毛益率或毛利率。贡献毛益率为(产品销售收入一变动成本)，变动成本，而毛利率为(产品销售收入－产品销售成本)／产品销售成本，从这两个指标的计算公式可以看出，这两个指标的大小由产品的销售单价和单位产品的变动成本或单位产品销售成本决定。由于在竞争激烈的市场上，产品的销售单价由市场决定，因此，该指标的大小更多地反映了企业对变动成本的控制能力。二是税前利润。税前利润=产品销售收入－变动成本－固定成本=贡献毛益－固定成本。在贡献毛利率一定的情况下，税前利润主要由产品的销量和对固定成本的控制决定。固定成本与变动成本不同，变动成本是可控的，而固定成本中只有部分是可控的，因此，税前利润反映了企业销售能力和对部分固定成本的控制能力。

(二)编制企业盈利与亏损关键影响因素分析报告贡献毛益率或毛利率、税前利润仅反映了企业盈利或亏损的情况，但究竟哪些关键因素导致贡献毛益率或毛利率、税前利润下降，还应该通过分析影响这两个指标的关键因素，从而制定防止亏损或规避风险的措施，因此编制企业盈亏关键影响因素报告是必要的。企业盈亏关键影响因素分析报告的格式如表2：

固定资产管理的风险篇9

    一、偿付能力和保险资金运用监管关系分析

    偿付能力与保险资金运用具有内在的对立统一关系。对立的一面体现在,严格偿付能力监管也就会严格保险公司的全面风险管理,必将会通过资产认可等规定限制保险资金对高风险、高收益资产的投资,从而降低资金运用的收益;反之,若要提高资金运用的收益,必将提高保险资产的风险,也势必会影响保险公司的偿付能力。其统一的一面表现在,充足的偿付能力需要建立在高效的资金运用基础上,而高风险资金运用也必须以充足偿付能力为前提。如何不断地优化二者之间关系,寻找其最优的平衡点,是保险资金运用监管的重要任务。

    二、中外偿付能力和资产认可相关监管制度比较

    (一)中外偿付能力监管比较

    1.美国风险资本(RBC)监管方法

    RBC方法以保险公司的实际资本与风险资本的比率作为指标,通过指标值的变动,决定应采取的监管措施。其中,风险资本的衡量考虑了影响偿付能力大小的主要风险类别,得到各类风险的大小之后,再通过一定的组合方式计算出最低风险资本要求的大小。影响偿付能力大小的主要风险有:关联企业风险、资产风险、定价风险、利率风险和经营风险,其中和资金运用最直接相关的风险就是资产风险。资产风险指保险公司持有的资产,包括对股票、债券、抵押贷款和房地产等资产的投资,所面临的违约或市价下跌的风险,但不包括由于利率波动造成的资产损失。资产风险影响资产价值,但不影响负债,保险公司可以根据各种投资风险的特性,将大部分资产投资于高质量证券以保持稳健的投资策略来控制资产风险。通过考虑各公司的具体风险构成,风险资本方法不再拘泥于对保险资产与盈余的固定要求,而是针对风险状况确定最低资本要求。

    2.英国偿付能力额度监管方法

    英国保险公司偿付能力监管体系属于比较宽松的监管体系,它考虑的因素比较简单,操作起来很简便,但其保险监管对行业自律及保险公司自身的经营管理水平要求很高。英国对偿付能力额度的监管主要有以下三个方面:一是保险公司必须维持与其承担的风险相一致的法定偿付能力额度。二是寿险业务的风险由其准备金和风险保额来计量,非寿险业务的风险由其保费收入或赔款支出来度量,每类风险的系数通常在精算模型的基础上,根据经验修正确定。三是保险公司的实际偿付能力额度为其认可资产与认可负债的差额。在英国,一方面,通过立法严格规定资产和负债的评估办法,即规定最低法定责任准备金的计算和认可资产的估值;另一方面,对保险公司的实际偿付能力进行科学谨慎的评估,以合理、科学、准确地评估保险公司的实际偿付能力额度。

    我国2003年颁布的《保险公司偿付能力额度及监管指标管理规定》在偿付能力监管方法上,主要借鉴英国的最低偿付能力额度方法,对保险公司的偿付能力监管作了具体规定。主要内容分为偿付能力额度规定和偿付能力额度管理两大部分。

    (二)中外资产认可标准比较

    保险公司实际偿付能力额度等于认可资产减去认可负债的差额。因此,保险资产认可是确定保险公司偿付能力的重要前提条件,也是保险资产风险管理的重要内容。

    1.应收保费资产认可标准的比较

    美国纽约州对应收保费资产认可的标准是,非寿险公司没有超过到期日90天的,扣除应付佣金后的收取过程中的保费。除寿险公司保费外,按有关规章规定的期交保费。英国和应收保费资产认可的相关规定是,应计利息和租金,其他应计收入和预付款。我国规定应收保费指长期人身险业务以外的保险业务,按保险合同规定应向投保人收取而暂时未收取的保费。账龄小于1年的应收保费为认可资产,账龄等于或大于1年的应收保费为非认可资产。

    2.固定资产认可相关标准的比较

    美国纽约州对固定资产认可的相关标准是,电子数据处理仪器及其相关设备构成的数据处理、记录储存或会计系统。前提条件是任何一个上述系统的成本大于或等于5万美元,并且该项成本可以在不超过10年的时间里被摊销。飞机,认可条件是事先批准已经得到监管者根据监管标准的确认。英国对固定资产认可的规定是,土地、建筑物和不动产所有权;有形固定资产,土地和建筑物除外。我国规定固定资产包括固定资产净值、在建工程和固定资产清理科目的余额。保险公司按计提固定资产减值准备后的金额确认认可资产。固定资产确认为认可资产的最高金额为资产负债表中实收资本、资本公积、盈余公积三项之和的50%。

    3.股票、股权投资资产认可标准比较

    美国纽约州对股票、股权投资资产认可的相关规定是,已宣告并且未付的股票红利,除非其金额已经在其他方面被允许作为认可资产。英国对股票、股权投资资产认可的规定是,股票和其他可变收益参股。我国规定股权投资指保险公司作为被投资单位的股东,以获取股利收入或资本利得为目的所进行的权益资本投资。短期股权投资按成本与市价孰低法计价并计提短期投资跌价准备;长期股权投资按历史成本计价并计提长期投资减值准备。股权投资为认可资产,但《保险法》或《外资保险公司管理条例》实施后违规持有的股权投资为非认可资产。

    总之,我国认可资产在细节上与纽约州保险法和英国《保险业法规汇编》的认可资产有些区别,但是原则和设计思路是一致的。

    三、国外保险资金运用相关监管制度启示及政策建议

    基于以上的比较分析,为进一步加强我国保险资金运用监管工作,建议从以下三个方面完善我国资金运用监管。

    (一)借鉴英国通过偿付能力对保险资金运用监管的经验,不断完善保险资产认可标准,强化我国保险资金运用与偿付能力间的联动关系

    英国主要通过严格监管保险公司的偿付能力,来保证保险资金运作的安全与效率。保险公司每年需向保险监管当局提交财务报告,保险监管当局也定期到保险公司进行现场检查。一旦保险公司的偿付能力低于规定标准,则被禁止从事投资活动,并受到其他处罚。随着我国保险资金运用渠道和资金运用比例的放宽,相应新增渠道的投资资产认可工作需要跟进和完善。并且,对资金运用比例放宽后的投资渠道,根据其风险变化,资产认可风险折扣比例做相应调整的问题也值得研究。例如,我国2010年8月31日起施行的《保险资金运用管理暂行办法》新增的股权和不动产投资,其相关资产认可规定需要配套和完善;股票投资比例放宽后,是否需要根据风险变化情况调整其资产认可风险折扣率也值得研究。总之,这些资产认可工作可以将资金运用风险的变化在保险公司的偿付能力上体现出来,并且也可以通过严格我国保险公司偿付能力监管来促进保险公司控制资金运用的各种风险资产的投资比例,从而有利于控制保险资金运用风险。

    (二)借鉴美国RBC监管方法,建议我国逐步完善采用RBC监管方法所需基础条件

    我国要采用风险资本法,建议主要完善三个方面的基础条件:一是探索确定我国资产风险的风险基础资本系数。投资风险在国别之间的差别很大,我国不可直接套用美国对资产使用的风险基础资产系数。探索我国资产风险的风险基础资本系数要克服以下困难,一方面,目前我国资本市场上的各种投资工具可能在未来发生较大的改变,这种变动的可能性为量化风险造成一定障碍;另一方面,我国保险行业内的评级机构和评级体系还有待完善,需要其为风险系数的确定提供可靠的、有价值的参考。二是逐步细化负债分类。风险资本法要求对负债进行细致而精确的分类,根据不同种类的负债的特征以及经验数据确定不同的风险系数。我国需要细化对承保风险的识别、分类和计量工作。三是逐步完善资产负债管理技术。资产负债管理理念与技术在我国有待完善,资本与资产的分配需要进一步明确,以便于度量利率变动对于偿付能力的影响。

    (三)进一步细化根据偿付能力充足率对保险资产投资分类监管的相关规定

固定资产管理的风险篇10

关键词：代客境外理财业务；汇率风险；利率风险

中图分类号：F832.48

文献标识码：A

文章编号：1003-9031(2007)09-0081-05

一、引言

2006年4月13日央行的“五号公告”给商业银行带来了新的机遇，允许符合条件的银行集合境内机构和个人的人民币资金，在一定额度内购汇投资于境外固定收益类产品。同年4月17日，央行、中国银监会和国家外汇管理局又联合颁布了《商业银行开办代客境外理财业务管理暂行办法》，为商业银行开办代客境外理财业务的业务准入、投资额度和汇兑、资金流出入与信息披露与监管等方面提供了基本的规范框架。此后，中国工商银行、中国建设银行、中国银行、交通银行、汇丰银行和东亚银行的内地分行相继获准开办代客境外理财业务(QDII)，并且通过积极筹备，先后推出多种QDII产品。

与传统理财业务相比，代客境外理财更具优势，投资者可用人民币直接购汇，委托银行进行境外投资，到期后再将本金和收益结汇成人民币。另外，银行也会对投资者资金进行境外投资，并将资金委托第三方托管，属于资产管理关系，这将大大降低投资款被挪用的风险，这也就凸显出代客境外理财产品的优势。但随着首批获准开办该业务的商业银行QDII产品先后到期，由于收益率、稳定性、可否规避各类风险等种种原因，市场对已面市的十几款产品均反映平平，遭到一些市场的怀疑和冷遇。如何增强QDII产品的抗风险能力，如何在风险与收益之间寻求平衡，进而增强其吸引力正成为一个紧迫的课题。

二、代客境外理财业务的内涵

代客境外理财业务是指投资者通过银行直接投资于境外固定收益类产品，包括具有固定收益性质的债券、票据和结构性产品(但不直接投资于股票及其结构性占品、商品类衍生产品以及BBB级以下证券)，投资者在承担相应风险的同时获取相对稳定的收益，商业银行仅收取固定的管理费。

根据规定，商业银行应按照审恒经营的原则，投资境外固定收益类产品，包括具有固定收益性质的债券、票据和结构性产品。确需投资非固定收益类、较高风险收益类产品的，商业银行需在产品申请时洋细说明拟投资的对象、主要风险及相应的风险处置和管控措施。

代客境外理财业务基本下可分为两类：一类是机构或居民等投资者委托商业银行以人民币购汇进行境外理财业务，或者是商业银行在外管局规定的代客境外理财的购汇额度内，向投资者发行以人民币标价的境外理财产品；一类是机构或居民等投资者委托商业银行以自有外汇进行境外理财投资。就第一类业务而言，投资者可以用人民币购买中国境内银行的代客境外理财产品，或者以人民币委托银行购汇进行境外投资，但给客户返还的仍然是人民币的本金和收益，银行将根据市场环境帮助客户锁定或规避其中的汇率风险和利率风险。对第二类业务，投资者可以利用已有的外汇，或者根据人民银行和外管局的规定购买2万美元或等额的外币，委托银行进行境外投资。

商业银行开展的代客境外理财业务包括理财顾问服务和综合理财服务两种方式。其中，前者风险自担，后者资金不得直接投资于股票及其结构性产品、商品类衍生产品以及BBB级以下证券。外汇理财产品禁止涉及股票及衍生产品，使得投资渠道变得狭窄，可实际上不会对现行外汇理财产品构成太大影响。

三、代客境外理财业务的操作流程

代客境外理财产品的特点之一是人民币金融市场和外币理财产品的融合。因此，代客境外理财业务比外币理财产品蕴含着更大的风险。而要具体讨论代客境外理财业务的风险，首先要了解其操作过程，如图1所示。

图1 代客境外理财产品操作步骤

图1所示的是一笔以人民币为本金和利息的完全人民币结构产品。期初投资者将人民币存入银行，银行以存款为基础向利率互换交易员支付美元固定利率，再向结构产品交易员支付美元固定利率并获得美元结构利率。如果是部分人民币结构产品，银行只需要在期末向投资者支付美元结构利率就结束了整个理财产品操作。但是，如果是完全人民币结构产品，最后支付给投资者的是人民币结构利率。而结构利率是一个不确定的利率，不能依靠人民币远期交易进行完全的对冲，所以银行需要把从结构产品交易员处取得的美元结构利率拆分出一部分作为货币期权费用，再向货币期权交易员购买以货币期权，从而最后得到人民币结构利率。

四、代客境外理财产品的风险分析

与现在国内银行推出的诸多人民币理财产品不同，代客境外理财大多涉及国际金融市场资本运作，风险方面受国际市场的影响较大，其面临的风险种类也较多。但对于我国现有的代客境外理财产品来说，其面临的最大风险莫过于市场风险。

1.市场风险。代客境外理财产品所投资的各种工具因受到经济、政治、投资人心理和交易制度等各种因素的影响而产生波动，从而导致产品收益水平发生变化，产生风险。由于境外理财产品的收益完全取决于所投资的市场或者是某一种货币的汇率表现，因此在这个市场出现巨大波动时，投资者购买该产品的收益率就会比较低，主要的风险因素包括：利率风险和汇率风险。[1]

(1)利率风险。主要是指因金融市场利率的波动而导致证券市场价格和收益率变动的风险。现在大部分代客境外理财产品主要投资对象包括债券、票据和银行存款等，其收益水平直接受到利率波动的影响。就现有的代客境外理财产品来说，其的投资期限较短，从近年来的国际形势看，各国的利率都相对稳定，所以利率风险不大。但一旦遭遇到国际经济形势突变，也有可能导致利率风险的产生。

(2)汇率风险。因为代客境外理财产品是将人民币转换成美元进行境外投资，为了获取可能的高收益，本产品可以持有一定比例的汇率敞口，因而产品的最终收益将受到汇率波动的影响，形成汇率风险。境外代客理财产品本金在到期日以预先约定的远期汇率结汇，如果到期时人民币汇率高于该远期结汇汇率，投资者的实际收益将因此降低。由于美元投资收益没有采取风险规避措施，投资者的美元收益将承担人民币升值的汇率风险。在当下汇率环境下，人民币升值所带来的汇率风险是所有QDII产品无法回避的风险。[2]

2.信用风险。境外代客理财产品所投资的债券、票据等发行体存在着到期日不能支付本息的信用风险。虽然现有的代客境外理财产品投资的境外固定收益产品的发行人的信用标准普尔评级都大于等于BBB级，也就是信用风险比较小，但也存在一定的风险。对于投资品种的信用风险，银行可以通过审慎选择交易对手，投资信用等级高的机构，机构或居民个人投资者也可以选择自己信赖，且信用较高的银行作为自己的委托投资人，以此来回避投资的信用风险。

3.流动性风险。流动性风险主要是指因产品资产变现的难易程度所导致产品资产净值变动的风险。[3]例如有些代客境外理财产品的主要投资对象货币市场工具及中短期债券的流动性相对较好，但是在特殊市场情况下也可能会出现部分品种的交投不活跃、成交量不足的情形，此时如果产品赎回量较大，可能因流动性风险的存在导致产品资产净值出现波动。这种风险主要征对投资者而言，在购买产品前，投资者应看清条款中关于双方提前终止产品权的相关规定。一般而言，境外代客理财产品规定不提供提前赎回，投资者需持有本产品直至到期。产品到期后，投资者应及时查询账户情况，以避免错过资金使用与再投资机会。

4.管理风险。管理风险可以从两个方面理解。第一，在产品管理运作过程中，产品管理人的知识、经验、判断、决策、技能等，会影响其对信息的占有以及对经济形势、证券价格及汇率走势的判断，从而影响产品收益水平。 第二，产品管理人和产品托管人的管理手段和管理技术等因素的变化也会影响产品收益水平。管理风险在代客境外理财产品中，特别是中资银行的产品中还是存在的。由于该产品对于中国的金融机构来说认识一个新兴事物，所以在产品运作管理过程以及技术上，中资银行较为缺乏经验。一旦某个环节上出现的失误，还是会导致管理风险的发生。

5.法律风险。法律风险包括但不限于因监管措施和解决民商事争议而支付的罚款、罚金、违约金或者赔偿金所导致的风险。由于代客境外理财产品是投资于国际资本市场，其面临各国不同的法律条款，很容易应起各种各样的法律纠纷，从而导致法律风险的发生。

6.不同产品特有的风险。由于各款代客境外理财产品的设计上的不同，甚至有些含有特殊要求，例如中国银行推出的首款代客理财业务产品就要求必须保持一定的现金比例以应付赎回的需求，那么在管理现金头寸时，有可能存在现金过多而带来的机会成本风险。

7.其他风险。代客境外理财产品还存在着除上述所示的风险之外的风险。[4]例如，因技术因素而产生的风险，如电脑系统不可靠产生的风险；因业务快速发展而在制度建设、人员配备、内控制度建立等方面不完善而产生的风险；因人为因素而产生的风险，如欺诈行为；对主要业务人员如产品经理的依赖而可能产生的风险；因战争、自然灾害等不可抗力导致的产品管理人、产品销售机构等无法正常工作，从而影响产品的申购、赎回无法按正常时限完成的风险等。

五、银行代客境外理财风险管理存在的问题

从上面的分析可以看到，代客境外理财业务允许符合条件的银行集合境内机构和个人的人民币资金在一定额度内购汇投资于境外固定收益类产品。投资境外固定收益类产品将使国内金融机构将主要面对的是国际市场上的利率和汇率波动风险(这也就是市场风险)。因此，为了对这些投资活动进行必要的风险对冲，金融机构必须参与境内外与利率、汇率相关的衍生产品交易。但是，我国银行业金融机构在市场风险管控方面刚刚起步，面临着诸多问题，其中最主要的是下以下三个方面。

1.普遍缺乏对国际市场利率、汇率衍生产品的定价能力。目前国内银行大多使用外购风险管理系统中的自带模型对衍生产品进行定价。这些系统中的模型可以对外币债券和外汇类简单衍生产品进行定价并计算盯市价直，但衍生产品千变万化，如果稍加改变，这些外购系统就无法直接提供相应产品的价格，国内银行在对这类产品计算盯市价值时，也就不得不采用对外询价的方式，完全依赖交易对手提供价格。衍生产品般具有杠杆作用，对市场波动因素反应敏感，这对风险管理数据的时效性提出了很高的要求。由于单纯依靠对外询价的方式不能及时将相关数据纳入风险管理系统，也就无法计算所交易的产品对不同市场变量变化的风险参数，从而就不能对市场变化做出必要的对冲交易，实现对市场风险的有效管理。

2.内部模型缺乏基本数据。在外币产品方面，一些中资银行已经开始着手对历史日损益数据的积累，并初步与风险管理模型生成的数据进行对比测试。但对大多数中资银行而言，这项工作尚处在探索阶段。在人民币产品方面，由于缺乏可靠的国债收益率曲线等基本市场数据，大多数中资银行尚未开始积累历史日损益数据。没有实际的日损益数据就无法对风险管理模型生成的日预测损益数据进行比较，风险管理模型的效果就无法判断，这与以市场风险内部模型法计算市场风险资本充足率的要求还有很大差距。

3.内控制度以及信息披露制度的缺乏。作为对金融风险进行防范和控制以保证盈利目标的实现而在内部管理制度上的一种设计和安排，风险内部控制制度早就存在于西方银行经营管理的理论和实践中。[5]它对代客境外理财产品的风险控制也一样适用。但对于国内大多数银行而言，内控机制与信息披露机制的建立仍处于摸索阶段。由于内控机制与信息披露机制的不完善，中资银行对代客理财产品的风险管理也就不可能到位。

六、中资银行提高代客境外理财风险管理能力的对策建议

虽然银行在代客境外理财过程，是按客户的授权，操作客户账户，进行相关的投资活动，投资风险完全由客户承担，自身并不承担投资风险。但如果银行不能够从客户的角度出发，有效控制投资风险，结果必然是客户的流失。因此，中资银行要拓展代客境外理财业务，就必须进步提高其风险控制技术。这就对商业银行的风险管控能力提出了新的严峻的考验。

1.应健全国债收益率曲线，为全面提升中资银行市场风险管理莫定基础。利率风险是市场风险中最重要的风险。要有效地管理市场风险首先必须准确度量利率风险，而合理的国债收益率曲线是其中必不可少的条件之一。[6]没有可靠的国债收益率曲线，很难对各类债券、证券化产品等传统产品进行定价并对相应的市场风险进行度量，更无法对基于这些产品和外汇类的远期、期货、互换、期权等衍生产品进行合理定价，难以对相应的市场风险进行合理度量。

目前，我国的利率市场化进程已经起步并取得了一定的成绩，但影响利率的主要市场因素尚不明朗，市场参与者很难对利率走势进行合理的判断和分析，从而难以采取有针对性的风险管理措施。由于利率市场化需要一个渐进的过程，在现有状况下，不能等到利率市场化程度提高、国债收益率曲线合理后再实施各种所需的市场风险管理模型。因此，应充分考虑和利用现有条件，促进市场化程度的深化，同时，市场参与者要加强管理建设工作。

2.加强风险数据的收集与整理。现阶段开办代客境外理财业务的银行应拓宽信息渠道，加深对境外资本市场的了解，做好法律合规审查，同时提高识别、计量、监测和控制市场风险的水平，逐步提升市场风险管控能力。由于代客境外理财涉及的产品皆为境外产品，而境外市场基础数据相对完善，拟开展这类业务的银行应通过实施境外理财业务的市场风险管理操作，为今后国内人民币市场风险管理打下基础。所以当前中资银行应当十分重视风险数据的收集与整理。

3.产品设计上，应该合理化、可操作化。风险与收益往往是相对的，由于代客境外理财产品投资限定于风险较低的固定收益产品，收益自然也就不会高于非固定收益产品。但其实境外金融市场的固定收益类产品的收益仍大大高于国内相应产品，而且境外固定收益类产品不仅包括国债、公司债、抵押支持证券、货币市场工具等产品，还包括远期、期货、期权、互换等金融衍生产品及其混合产品，所以，中资银行在设计产品时，应该推出可以为投资者提供投资期限、利率结构、收益水平更为广泛的产品，这样风险也更为分散，从而增加代客境外理财产品的吸引力。同时由于代客境外理财市场刚刚起步，中资银行与外资银行、中资银行之间必将展开激烈的竞争已取得客户，从而拓展自己的业务，扩大在该市场的占有份额。这必然导致一些向顾客承诺高收益的银行，在产品设计上变得不具可操作性。这样更会加剧产品的风险。所以在产品设计的可操作性上，中资银行应该加以重视，在前进中不断摸索。

4.加强与外资银行的合作。从2006年至今，中资和外资银行已推出了十多款的代客境外理财产品。从产品收益的效果来看，外资银行的代客境外理财产品普遍好于中资银行。例如东亚银行的一款产品在剔除各种成本和汇率因素的影响，收益达到了6%左右。虽然与其他的理财产品如股票、基金的收益不能相比，但已经比中资银行的产品更具优势。所以中资银行应该加强与外资银行的合作。在合作中，尽快学会对国际资本市场风险规避工具的灵活运用以提高自身的风险控制技术，并最终摆脱这方面对外资银行的依赖。[7]

5.建立严格的内控制度和信息披露制度。建立全面、合理、有效的风险内部控制制度是银行风险管理和控制的重要内容。[8]这也是适用于对代客境外理财业务风险管理。中资银行应从三个方面进行管理。首先是运作目标，即建立有效的内控体系从而保证代客境外理财产品能有效的防范各种风险，减少损失，降低业务成本。其次是信息目标，即建立有效的内控机制从而保证代客境外理财产品的各级管理者能及时、有效、可靠的获得决策所需的各种信息，同时也保证投资者能够获得该产品的必要信息。例如：提供结构性票据的公开报价，在结售汇的时候，所采取人民币兑美元的即期汇率和远期汇率、基准汇率、投资组合、资产净值这些信息。最后是合法性目标，即建立有效的内控机制从而保证代客境外理财产品的各项投资活动不断符合处于变化之中的各项法律和监管规定，同时还要符合征对该产品所制定的各项政策和程序。

七、小结

从以上的分析可以看出，代客境外理财的最大亮点就是允许银行集合投资者的人民币资金购汇后投资境外理财产品，这对于进一步放松境内外汇管制、拓宽境内居民境外理财渠道、缓解人民币汇率压力具有重要意义。而代客境外理财产品实行第三方托管制度，即募集的投资者资金及购买的境外资产均由独立的第三方托管，也可以进一步保护投资者利益、规范银行经营管理。另外，由于投资者本金全部由银行代客户投向境外，购买实际外汇资产，客户收益取决于外汇资产的运作收益，客户与银行间是一种委托的理财关系。这与当前银行推出的收益与某条件拄钩的理财产品也有着本质区别。虽然目前该产品受到多种风险的影响，特别是由于有人民币升值预期的影响，使产品因汇率风险的提高而降低了收益预期。但随着中资银行对境外代客理财产品风险管理能力的提高、业务发展的逐步成熟、投资范围的逐步扩大以及经济金融环境的改变，该产品应该有更为广阔的发展前景。

参考文献：

[1] 王春峰.金融市场风险管理 [M].天津：天津大学出版社，2001.

[2] 戴昕怡.论人民币汇率改革下的个人理财策略[J].湖南科技学院学报，2006，(8).

[3] 易丹辉.机构投资者投资风险管理[M].北京：经济科学出版社，2004.

[4] 查尔斯・W・史密森.管理金融风险[M].北京：中国人民大学出版社，2003.

[5] 周详.我国商业银行个人理财业务的风险防范研究[C].中国期刊网硕士论文集 .

[6] 阳.金融风险分析与研究管理 [M].北京：中国人民大学出版社，2001.