海洋经济价值范文

导语：如何才能写好一篇海洋经济价值，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我国海洋环境问题及指标体系研究进展

海洋经济的涵义包括两个方面：一是以海洋空间为活动场所的经济活动；二是以海洋资源的利用为对象的经济活动。按照海洋与经济活动的关联程度不同，海洋经济可以分为三个层面：（1）狭义的海洋经济，是指包括开发和利用海洋的丰富资源、海洋的广袤水体以及海洋的广阔空间的经济活动的总称；（2）广义的海洋经济，是狭义海洋经济的延伸，指为开发和利用海洋而产生的相关产业；（3）泛义的海洋经济，不仅包括上述两个层面，还包括海岛陆域的经济活动（海岛经济）、海岸带的陆域经济活动和河海体系中的内河经济（沿海经济）。

（一）海洋环境问题

关于海洋环境问题的研究，我国经历了起步阶段、初步形成阶段和逐步完善阶段。

1．起步阶段。改革开放后，经济快速发展，海洋生态环境也遭受到了严重破坏。一方面，陆地的农业和工业生产排放出大量的污染物，尤其是工业废水的处理手段还非常欠缺，直接排放到海洋中，给海洋造成严重污染；另一方面，海水养殖、海洋石油开采等形成的污染，造成海水水质恶化，近海生物资源受到严重破坏。为此，海洋的环境保护问题引起了我国海洋管理部门和学者们的广泛关注。此时关于海洋环境保护问题的研究主要集中在：全球海平面上升的影响、海洋环境污染的来源和治理措施、海洋环境保护和评估、海洋自然保护区建设等方面。如孟伟和张淑珍以水环境中的深圳湾为例，提出了开发海洋物理环境容量的意义，指出有机污染物（主要指COD）的物理环境容量主要受海域水动力条件的制约［2］；倪轩认为，世界各国沿岸海域遭受日益严重的污染，最主要的原因是沿海工业和海洋事业的发展带来的海洋污染物的增多，这不仅使得海洋的自净能力几乎丧失，给海洋生物资源带来巨大灾难，而且更严重的是人类的健康也面临极大威胁［3］。

2．初步形成阶段。由于海洋环境问题日益严重，海洋环境的研究成果显著增多，主要的研究方向有：渔业环境污染治理和保护、海平面变化及影响、海洋灾害的危害和防治、海洋环境保护和治理对策、海洋自然保护区建设等。研究成果包括：巴登在分析海洋领域研究方法的基础上，评述了海洋污染的现状和未来走势，运用生物地球化学行为和生态毒理学方法研究了海洋污染问题［4］（P45－103）；陈亚瞿认为，渔业的发展受到了我国经济快速发展所带来的污染物排放加剧的危害，造成很多江、河、湖、海的渔业水域遭污染，对人类健康造成巨大威胁［5］；王伟洁和吴长江认为，山东省渔业资源丰富，品种繁多，但是由于污染源的大量增加，渔业发展的水域环境质量显著下降，渔业生态环境污染严重，渔业生产受到了挑战［6］；国家海洋局海洋发展战略研究所的杜碧兰等提出了海平面上升的恶果，认为如果海平面上升30厘米，长江三角洲及江苏和浙江沿岸大概5万多平方公里土地将被淹没［7］（P5－20）；翁盛深以汕头作为研究对象，提出了要充分利用海洋资源，实施可持续发展战略，不断加大对海洋资源和海洋环境的保护力度［8］。

3．逐步完善阶段。21世纪以来，随着环境问题的日益严峻，海洋生态环境问题受到了学者们的更广泛关注，主要的研究领域有：海洋环境监测、海洋环境质量评价、海洋可持续发展的环境对策、海洋生物多样性保护、海洋特殊生物品种及区域的分类保护。主要研究成果有：王斌提出了我国海洋及海岸生物多样性保护的重要性，肯定了国家相关部门在管理国家海洋事务、监督海洋环境保护方面做出的重要工作［9］；徐祥民和马英杰认为，海洋特殊区域是海洋环境和资源保护的一个重要方面，包括海洋自然保护区、海洋特别保护区、渔业水域、重点海域、海滨风景名胜区、海洋生态示范区等，并建立了一整套海洋特殊区域的保护体系，对特殊海域进行分类、集中整治和保护［10］；韩永伟、高吉喜等以珠江三角洲为研究对象，在分析其生态环境的脆弱性和敏感性的过程中，提出了合理开发和利用海洋资源、改变珠江三角洲生态环境恶化现状、保护渔业资源和濒危珍稀野生动植物的具体措施［11］；高振会提出在未来的海洋经济发展中，海洋技术和海洋环境监测工作的重要性［12］；王美珍以环杭州湾为研究对象，认为环杭州湾产业带的发展对海洋环境的影响非常大，应该抓住环杭州湾沿海经济发展的机遇，进行可持续的海洋经济发展［13］。

（二）海洋经济的环境评价指标体系

对海洋经济的环境评价方面的定量分析成为了学术研究的热点。在这些研究中，主要采用的方法是海洋经济可持续发展指标体系评价，其中有代表性的研究有：陈可文在《中国海洋经济学》一书中建立了海洋经济的评价指标体系。该体系包括3个子系统：经济子系统、社会子系统和资源环境子系统。其中，关注海洋经济的资源环境的发展是该指标体系研究的重要内容，其资源环境系统包含的变量有：自然资源存量、海洋污染排放、海洋污染带来的损失、海洋灾害带来的损失等指标［14］（P59－138）。张德贤等在《海洋经济可持续发展理论研究》中建立了海洋经济的指标体系。该指标体系包括5个子系统：海洋经济子系统、海洋资源子系统、海洋环境子系统、海洋可持续发展能力子系统、社会发展子系统。其中，海洋资源与环境子系统主要包括海洋生物多样性、工业污水达标排放率、海洋污染面积比重、海岸倾倒数量等指标［15］（P12－60）。韩增林和刘桂春在《海洋经济可持续发展的定量分析》中建立了海洋经济评价指标体系。该体系包含4个子系统，分别为海洋资源承载能力、海洋资源发展能力、海洋环境承载力和保护能力以及智力支持系统。该指标体系采用主成分分析法和层次分析法建立模型，共包括5个层次共48个指标。其中，海洋环境承载力和保护能力子系统包括的指标变量为：单位海域面积废水排放强度、单位海域面积固体废弃物倾倒强度、滨海海域的水质质量指数、赤潮发生的年频率、海域内年原油泄漏量、海洋环境灾害造成的直接经济损失、海洋水体环境质量标准、海洋水体污染物背景值、人均海洋环保费用、海域污染治理投资占GDP比例、入海废水排放达标率、海洋环境保护法规数目、省级以上海洋保护区数目等［16］。

冯晓波等在《沿海地区海洋经济可持续发展能力实证研究》一文中建立的指标体系包含4个子系统：海洋产业发展能力、海洋科技综合能力、海洋资源利用能力和海洋环境承载保护能力。该体系共包括4层16个指标，其中重点考虑了海洋环境承载力对海洋经济发展的制约，海洋环境承载保护能力包括的指标变量有：工业废水处理、工业固体废弃物处理、海洋自然保护区个数、滨海观测台站等指标［17］。狄乾斌和韩增林在《海洋经济可持续发展评价指标体系探讨》一文中建立了包含海洋资源环境子系统、海洋经济子系统和社会发展子系统的指标体系。其中海洋资源环境子系统中包括资源总量、环境污染和环境治理三个方面；海洋经济子系统中包括经济增长和经济质量两个方面；社会发展子系统中包括人口增长、生活质量、科技潜力三个方面。该指标体系共包括28个指标［18］。从目前的研究情况看，关于海洋经济可持续发展指标体系的研究处于起步阶段，而针对海洋经济与环境的协调发展问题，建立海洋经济的环境评价指标体系的研究还有待深化。因此，本文将充分吸收已有的研究成果，并改进目前研究的不足，建立一套我国海洋经济的环境评价指标体系。希望通过该体系的设计，使该指标体系具有实用性、科学性和可操作性，并能够具体用于指导我国海洋经济的环境改善，用于政府在海洋经济发展方面的环境政策制定和实施。

我国海洋经济环境评价指标体系的建立

环境污染与海洋经济的发展之间存在紧密的联系。忽视环境保护的过快海洋经济增长，必然会带来高污染和高消耗的粗放型经济增长问题，这样不仅会大大削弱我国海洋经济的中长期可持续发展能力，还将面临不断加大的经济和社会风险。海洋经济增长不应该以牺牲资源和环境为代价，必须在海洋资源与环境可承受的范围与约束下进行，即海洋经济发展与环境保护密不可分。本文将海洋生态环境因素作为衡量海洋经济可持续发展水平的重要标志，建立我国海洋经济环境评价指标体系。海洋经济环境评价指标体系的层次结构由目标层、因素层和指标层组成，共包含4个因素层和18个指标，具体的指标见表1。

海洋经济环境评价指标体系的目标层T由4个因素层组成，分别为：海洋污染程度（E1）、海洋环境治理（E2）、海洋经济损失（E3）、海洋可持续发展能力（E4）。海洋污染程度因素层描述的是海洋受到的各种污染和侵蚀，包含8个指标，分别为：（1）海洋污染面积比重I1，考察海洋受污染的面积占整个海洋面积的比重；（2）海洋主要污染的超标程度I2，考察海洋受污染程度的严重性；（3）水质质量指数I3，考察海洋海水的水质情况；（4）单位海域面积废水排放量I4，考察废水这种主要海洋污染物的单位面积的排放量；（5）工业污水未达标排放率I5，考察排放的工业废水的污染强度；（6）单位海域面积固体废弃物倾倒量I6，考察固体废弃物这种海洋污染物的单位面积的排放量；（7）海洋生物多样性I7，考察海洋中生物的品种多少，是否受到了污染；（8）海岸侵蚀比重I8，即海岸侵蚀的面积占总海岸面积的比重，考察海岸作为不可再生资源而遭受的破坏程度。

海洋环境治理因素层描述的是人们在改善海洋环境和治理环境污染方面做的努力，包含4个指标，分别为：（1）单位海域面积污染治理费I9，考察单位面积的用于治理污染的经济投入；（2）污水处理率I10，考察废水作为主要污染源在排放之前的无害化处理比例；（3）污染治理投资占GDP比重I11，考察用于海洋污染处理的投资在GDP中所占的份额；（4）减灾防灾投入I12，考察为避免和防治海洋灾害而投入的成本。海洋经济损失因素层描述的是由于海洋环境的恶化导致的海洋面临的直接的或间接的成本损失，包含2个指标，分别为：（1）海洋污染直接损失I13，考察海洋污染带来的直接经济损失；（2）海洋环境灾害损失I14，考察由于海洋生态破坏而导致的海洋灾害所带来的经济损失。海洋可持续发展能力因素层描述的是海洋经济在后续发展中可能的能力大小，包含4个指标，分别为：（1）人均海洋环保费用I15，考察用于海洋环境保护费用的人均值，反映未来环保发展的经济支持；（2）海洋科研人员占海洋从业人员比重I16，考察致力于海洋环境保护科技研发的研发人员的多少，反映未来在研发上有多少人力资源可以利用；（3）海洋科研支出占GDP比重I17，考察致力于海洋环境保护科技研发的支出比重，反映未来科技经费的投入；（4）公众的海洋环保意识I18，考察公众对于海洋环境保护的认识。

评价方法选择

在学者们对于指标体系的研究中，较常见的评价方法有多种，包括投入产出法、模糊评价法、层次分析法、专家咨询法等。由于本文构建的海洋经济环境评价指标体系是一个包含多层次的多指标综合模型，其评价方法的选择必须具有实用性、可操作性和简便性，因此，本文采用层次分析法对指标体系进行评价。层次分析法（the　analytic　hierarchy　pricess，AHP）于20世纪70年代提出后，在经济决策等领域得到广泛应用。该方法由美国匹兹堡大学的萨第（Saaty）教授提出，它是一种“无结构决策问题的建模”，对于海洋经济环境评价指标体系的评价具有可行性。本文采取指标处理、指数权重赋值及海洋经济环境评价指数计算三个步骤来完成海洋经济环境评价指标体系的评价过程。1．指标处理。由于本文构建的指标体系中的18个具体指标具有量纲不同的特点，所以必须经过指标的标准化处理之后，变换成无量纲的指数化数值，再进行计算和加总，即无量纲化处理。本文采取阈值法作为无量纲化处理的方法。2．指标权重赋值。指标权重赋值是层次分析法运用的核心，也是影响一个指标体系的合理性和科学性的最重要步骤。运用层次分析法计算海洋经济环境评价指标体系的权重，首先需要将每个层次的各个因素进行比较和赋值，构造模型各层的相对重要度判断矩阵。

篇2

（大连海洋大学，大连 116023）

摘　要：海洋文化旅游资源由于没有市场价格，也不能进行市场交易。因此，无法像一般物品那样对其经济价值进行评估。借鉴福利经济学原理对海洋文化旅游资源价值进行界定，研究海洋文化旅游资源价值评价对人们的效用水平及生活福利所做的贡献，并且在此基础上将基于消费者剩余的海洋文化旅游资源价值评价进行了详细的理论分析。

关键词 ：海洋文化旅游资源；价值评价；价值影响

中图分类号：F590 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2014）34-0230-04

收稿日期：2014-11-25

基金项目：本论文为2013年辽宁省社科基金项目，项目编号：L13DWJ026

作者简介：廉欢（1981-），男，汉族，辽宁葫芦岛人，讲师，主要从事管理科学、文化价值评价研究。刘富江（1984-），男，山东潍坊人，讲师，学院团委书记，主要从事教育管理和创业教育研究。

一、海洋文化旅游资源的资源属性

海洋文化旅游资源与绿地、森林以及空气质量等自然资源一样，都被认为是有价值的资产。个人行为、公共政策以及组织行为等都会对自然资源的服务能产生收益或损耗。但因其具有外部性以及公共物品的特性，市场力量既不能引导自然资源的配置，也无法实现真实反映海洋文化旅游资源社会价值的定价。正因如此，海洋文化旅游资源在经济发展中正在受到严重的威胁，其已经或正在成为稀缺资源。

海洋文化旅游资源是最重要的显性旅游吸引物，“是一种特殊的公共资源，从公共管理的角度讲，具有准公共物品的属性，具有非排他性和非竞争性特征。具有“拥挤性”的特点，当准公共物品到达“拥挤点”后，每增加一个消费者，将减少原有消费者的效用”。[1]其具有一定历史沿革，是人类长期海洋活动和海洋发展历史足迹的“活化石”，是人类探索、开发、利用海洋各个时期的重要标志，这决定了海洋文化旅游资源是不可再造、不可复制、不可移动的，具有历史性、地域性、稀缺性和不可复制性的特点。这一独特的资源属性对其作为旅游资源的保护和开发提出了极高的要求，正确理解海洋文化旅游资源的公益性内涵，是保护前提下进行旅游开发与供给的关键，既要发挥其具有的社会公益功能，如旅游开发、文化遗存、生态环境保护等，又要兼顾海洋文化旅游资源原住民的生活利益，合理处理好保护与开发的关系。

二、海洋文化旅游资源的福利经济学原理

（一）海洋文化旅游资源经济价值的概念

在福利经济学中，一个人从某种产品中获得的价值取决于个人对该产品及其他相关产品的感知、个人持有的价值观念及相关偏好和个人所处的文化及社会环境。图1反映了在资源市场存在负外部性的情况下（个体生产者供给曲线supply与社会产品供给曲线S´是不同的），资源的价格不能完全反映资源的经济价值。所以，此时我们必须采用消费者剩余（CS）来反映资源的经济价值。例如，在市场均衡点E，生产者以P*的价格卖出了Q*个产品，而对于任何一个小于Q*产品数量，消费者的意愿支付要大于P*，故产生消费者剩余。可见，当市场交易量为Q*时，消费者剩余为P*EPmax的面积。与之相对应，生产者剩余为OEP*的面积。资源的总价值是实际交易（实际支付）与消费者剩余的总和，即是图1中0Q*EPmax（=P*EPmax+0Q*EP*）。但是，由于在非市场条件下，市场交易是不存在的，0Q*EP*等于0。因此，消费者剩余就等于资源的总价值。这就是在非市场条件下要使用消费者剩余来测算资源价值的原因。

（二）基于消费者剩余的海洋文化旅游资源价值评价

海洋文化旅游资源的经济价值、支付意愿、实际支出、消费者剩余的关系可用公式表示如下：

V=WTP=P+CS（2.1）

CS=WTP-P （2.2）

式中：

V：表示海洋文化旅游资源的价值

WTP：表示消费者对该海洋文化旅游资源的支付意愿

P：消费者对给海洋文化旅游资源的实际价格

CS：消费者对给海洋文化旅游资源的消费者剩余

从式2.2得出：当消费者对海洋文化旅游资源的实际价格的支出约等于消费者的支付意愿时V=WTP≈P，海洋文化旅游资源的经济价值可用消费者的实际费用支出表示；当消费者对海洋文化旅游资源的实际支付价格为零时，即P=0，此时，V=WTP=CS，消费者的支付意愿就等于海洋文化旅游资源的消费者剩余，此情况很适合用来评价那些没有市场价格的海洋文化旅游资源的经济价值。[2]对海洋文化旅游资源价值的经济评价主要包括经济效率评价及经济影响评价。图2中的供给函数是水平的，反映的是很多公共旅游设施及景观资源的实际情况，即边际成本是固定的。假设图2中D和S 代表的是一个提供旅游活动的野生动物栖息地的需求和供给初始水平。在P价格下，消费的旅游产品的单位为Q1。假设在供给函数不变的情况下，提高野生动物栖息地的质量（如在不影响容量约束条件下，增加野生动植物的数量），使需求曲线从D平移为D’，在价格水平P下消费的旅游产品数量从Q1增加到Q2个单位。则由于资源质量改善增加的价值是供给曲线以上的两条需求曲线之间的面积，即WXYZ的面积。质量改变也吸引了新的参观者，这部分增加的价值就是KYZ的面积。

（三）消费者剩余理论在海洋文化旅游资源定价中的作用

消费者剩余理论认为，能够将海洋文化旅游资源的价格和消费者利益结合起来进行合理定价。[3]笔者认为可以从四个方面对消费者剩余理论在海洋文化旅游资源定价中的应用进行分析。（1）消费者对海洋文化旅游资源的预期。通过对受访者直接采访，掌握受访者对旅游资源的价格预期，在受访者可接受的价格预期以内，只要消费者剩余不小于零，该旅游产品的开发就有意义，否则，就值得商榷。（2）分析现有海洋文化旅游产品开发的成败。如果所开发的旅游产品不能使企业盈利，则很难将其判断为开发成功。另外，社会效益的增加也是评价旅游产品成败的指标之一。而其中能表征社会效益的一种方式就是社会及消费者认同度。（3）分析旅游产品如何提高经营者收益。假设消费者对某旅游产品愿意支付的费用为P，该产品实际价格为P0，那么存在以下三种形式：P＝P0，此时，无论是对消费者还是旅游产品经营者而言，应该说是一种最理想的情况，此时已达到共赢。P>P0，此情况就是该旅游产品现在所定价格低于消费者的预期，消费者认为有利可图，愿意接受该价格，当然也表明该旅游产品售价具有上涨空间。P<P0，此时该旅游产品现在所售价格比消费者预期的价格要高，虽然对经营者有利，但已超出消费者预期，不为其接受，产品销售必定会受影响，此时降价措施比较可取。（4）旅游景点压力的缓解。由于人们的评判标准不一样，导致不同旅游产品消费者所愿意支付的价格具有差异性，旅游产品经营者可根据此现象对同一旅游产品的不同时期及不同旅游产品进行差异定价等，从而避免由于同一时期大量消费者同时游玩给景区及相关游玩设施造成巨大压力。

三、影响海洋文化旅游资源价值评价水平的因素分析

（一）资源稀缺性对海洋文化旅游资源价值评价影响

经济学意义上的稀缺，是指相对于既定时期或时点上的人类需求，资源是有限的。稀缺本身是个相对的概念，它是相对于人类的需求或欲望而言的。就文化界而言，所提供的各种资源都是有限的，而人类的需求和欲望是无限的。社会发展阶段不同，人们对稀缺资源的认识也有不同。进行工业革命之后，一些土地、森林以及石油、矿石等资源由于社会需求的迅速增长而变得日益稀缺。在现代社会，人们发现即使是新鲜的空气、清洁的水体等物品也在变成稀缺资源。随着人们对生活水平质量追求的及物质生活水平的提高，文化产品越来越受到大家的关注和青睐。[4] Richardson根据世界旅游组织数据分析，文化旅游占全部旅行活动的37%，而且其需求正以每年15%的速度增长。[5]Sugaya认为如果全球每年按照6.5亿人次的国际旅行来估计，那么其中至少有2.4亿次旅行可归于文化旅游。[6]正因如此，文化景观相对于其他休闲旅游产品来说，具有一定的不可替代性，使得海洋文化资源的稀缺性开始迅速凸显。伴随着文化旅游业的不断发展，海洋文化旅游观光相对于其他休闲旅游产品来说，具有一定的不可替代性，使得海洋文化旅游资源的稀缺性开始迅速凸显。

（二）效用价值对海洋文化旅游资源价值影响

效用价值论对价值的评价是通过人对物品效用的主观感受。总效用曲线的形状呈倒“U”型，随着所消费物品或服务的增加而增加，到达一个顶点后，总效用就开始下降，而边际效用则总体呈现递减规律，当总效用达到饱和点后边际效用则变为负数，表明继续消费只会使总效用减少。[7]用边际效用可以解释海洋文化资源的旅游价值。当需求保持不变，边际效用和价值就随着供给的增大而减小，反之亦然；边际效用和价值与需求成正相关，即边际效用和价值随着需求的增大而增大，反之则亦然。[8] 海洋文化旅游资源的价值是由效用决定的，但效用本身又是由主观心理确定的，因此无法从客观上准确地度量效用。旧福利经济学测量效用的方法是用基数效用函数，认为效用可以用确切的数量来衡量，消费者可以明确地给出他们对物品或服务的效用值，使用边际效用分析法来分析消费者效用最大化的问题。按照新福利经济学效用序数论的主张，边际效用是无法衡量的，个体之间效用是无法比较的，而且效用数值的大小不能简单的用基数数词来代表，取而代之的，应该用序数数词表示效用水平的高低，通过偏好或选择分出效用的强弱程度，列出顺序，进行比较，新福利经济学使用无差异曲线分析法来研究消费者效用最大化的问题。

（三）消费者支付意愿对海洋文化旅游资源价值影响

经济学认为，“支付意愿（WTP）”可以作为人们表达自己对事物的偏好的有效方式之一。支付意愿是指人们为获得一种物品、机会、享受或效用而自愿支付的货币。有“一切商品价值表达的合理指标”之称的支付意愿，在经济学中是一个很重要的概念。消费者的支付意愿受到很多因素的影响，如消费者的受教育程度、可支配收入、性别、年龄及消费者对该物品或者服务的认知程度、使用频率等，所有影响因素中对支付影响作用最大的是消费者的可支配收入。 本质上消费者的支付意愿与其实际支付行为是有差异的，因为毕竟支付意愿的获得是在假想的环境中测定的，但是在行为倾向往往是行为的可靠预测变量，只要采取合适的方法对行为倾向进行测度，精确的行为预测是可能的。可以说，消费者对旅游产品的偏好可以用支付意愿来表示，支付意愿是消费者自愿支付的货币值的体现，被认为是“一切商品价值表达的合理指标”。

（四）外部性对海洋文化旅游资源价值影响

外部性理论揭示了海洋文化旅游资源管理和规划中一些低效率资源配置问题的根源，又为解决文化景观外部性问题提供了可供思路和框架的借鉴，因此在外部性理论的基础上进行海洋文化旅游资源的管理和评价较合理。“外部性是一种效益或成本的外溢现象。外部性分为外部经济性和外部不经济性，或正外部性和负外部性。”[9]外部不经济指某一经济主体获得一定经济利益时，不支付代价而导致另一经济主体效用的降低或成本的增加，如大气污染、树木砍伐等。外部经济是一种经济活动引起他人效用的增加而受益者并未增加支出或成本，如上游居民植树造林，保护水土，下游居民得到质量和数量有保障的生产和生活用水，这种经济行为的社会效益大于私人效益。

随着近年来我国经济的迅猛发展，海洋文化旅游资源开发的外在影响日益突出。外部性理论揭示了海洋文化旅游资源管理和规划中一些低效率资源配置问题的根源，又为解决文化景观外部性问题提供了可供思路和框架的借鉴。因此，解决海洋文化旅游资源产品开发、经营的外部不经济性可采取的重要措施就是合理地界定洋文化旅游资源的旅游价值。

（五）公共物品属性对海洋文化旅游资源价值的影响

公共物品(Public good)是私人物品的对称，也被称为“公共财货”和“非市场物品”。是指一些产品或服务，这些产品或服务能为绝大多数人共同消费或享用，泛指无排他性或无竞争性的物品。包括国防、公安司法等方面所具有的财物和劳务，以及义务教育、公共福利事业等。其特点是每个人对公共物品的消费不会因其他人的同时使用而受到影响，也不会排斥任何人对它的利用。海洋文化旅游资源是具有非排他性和不充分的非竞争性的公共产品。因为消费者可以自由选择游览某一个海洋文化旅游景区，而不能将其他消费者排除在外，排他成本很高。而海洋文化旅游景区在一定范围内具有非竞争性，但边际成本和边际拥挤成本不总是为零。

由于海洋文化旅游资源具有非排他性和非竞争性的特点，而公共物品理论解释了海洋文化旅游资源开发和经营中的外部不经济问题。使得价格机制不能正常运行，导致“市场失效”。海洋文化旅游旅游资源在不存在交换价格的情况下，其供给曲线和需求曲线只能是虚拟的，尤其是海洋文化景观的需求曲线很难具体绘出。

（六）旅游需求曲线对海洋文化旅游资源价值评价影响

需求曲线是消费者对某一海洋文化景观支付的价格与在一定时间内到某一种海洋文化景观的旅游次数之间的多种组合。需求曲线可以帮助我们回答海洋文化旅游资源管理中的一系列关键问题。 在图4中，D表示海洋文化旅游资源的旅游需求曲线，用P表示旅行者每次旅行的价格，或旅行成本，是旅行时间、交通费用、景区门票等费用的总和，Q表示旅行者每年出游的次数，在其他条件不变的情况下，旅行成本越高，出游次数越少。

旅游需求曲线的斜率是负的，主要有三种原因，第一是因为消费者对海洋文化旅游资源的旅游需求受到收入的限制。在收入一定的情况下，用于休闲、旅游活动的消费是有限的，当某一景观的旅行价格为P0时，消费者到该景点的出游次数就不会像在价格为P1时那么多（Q1），因为在价格为P0时花费的成本超出了消费者支付的门票、交通费、住宿费、餐饮费等的总和。第二，由于存在替代景点，消费者可以选择少去旅行成本比较高的景区，可以经常在家附近或消费比较低的景区游览。第三，边际效用递减规律也是需求曲线向右下方倾斜的原因。在其他条件不变的情况下，消费者去某一个景区次数越多，每次旅行获得的旅游效用越少。一般情况下，第一次去景区游览获得的愉悦感和满足感是最大的，随着前往同一景区次数的增加，所获得的旅游效用在逐渐减少。

参考文献：

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篇3

关键词：港址资源；价值评价；开发优势度

中图分类号：U651+.2 文献标识码：A 文章编号：1006--7973（2016）03-0026-02

21世纪以来，广西面临着深入实施西部大开发战略、特别是广西北部湾经济区的发展战略的提出，使得广西沿海港口将在我国政治经济战略部署中占有更加重要的地位。对广西港址资源进行价值评价与开发优势度评估，可为广西港址资源的有效利用、合理开发提供参考性建议。

1.收益还原法港址资源价值评价模型

港址资源价值评价主要是评价其在经济方面的价值，本文采用经济价值量估算的方法对其进行评价。价值量核算的方法有很多种，主要有市场价值法、收益还原法、替代市场法、成果参照法、或然价值法等。其中收益还原法是土地估价中最常用的方法之一。

基于收益还原法模型，本相应变形。假设港口运营收入扣除运营总成本（投资成本、生产成本、税费、劳动者报酬等）后的年纯收益和还原利率不变，港址资源经济价值量评估的计算公式如下：

式中：P表示港址资源经济价值量；A表示港口运营的净利润；R表示港口运营年总收入；C表示港口运营的年总成本.i表示还原利率。

2.广西港址资源价值评价

由于广西北部湾国际港务集团于2009年10月通过北海市政府无偿划转持有公司的控股股权，实现北部湾三港整合。所以本文先通过广西北部湾国际港务集团年度报告里公布的数据整体计算广西北部湾港的港口资源价值量，然后再对各港进行单独计算，计算年份从2010年公司重组开始。参照《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），港址资源开发类建设项目的还原率为8%。根据上述公式，可以算出2010-2014年广西北部湾港港址资源经济价值量如表1所示。

通过上表可以看出，广西北部湾港的港址资源经济价值量呈逐年上升的趋势，且发展态势良好。下面计算各港的港址资源经济价值量。由于公司报表中没有各港的净利润数据，所以对已有的北部湾港的数据进行处理。本文认为港口货物吞吐量的多少可以在较大程度上反映港口的营运收入，而港口的营运成本则主要受泊位数、泊位长度、库场面积、装卸设备数量等因素的影响，所以将北部湾港的运营收入按照各港货物吞吐量的占比情况进行拆分。而运营成本则按照泊位数、泊位长度、库场面积和装卸设备数量这四个影响因素的占比平均值进行拆分。具体拆分结果详见表2。

通过上表可以看出，钦州港的港址资源经济价值量呈逐年上升的趋势，而防城港港址资源经济价值量发展态势良好，但不稳定，相比之下，北海港规模较小，经营状况稍差，港址资源没有发挥出应有的价值，造成了资源的浪费。

3.港址资源开发优势度评估

优势度用以表示一个种在群落中的地位与作用，但是其具体定义和计算方法各家意见不一。本文址资源开发优势度是指与港口设计年吞度量潜力和资源利用效率相比，港址资源进一步开发的最高潜力，可以从港口运营效率和港口潜力利用率两个方面的潜力空间加以衡量。

港址资源开发优势度由港口运营效率和港口潜力利用率两个方面确定。其中，港口运营效率可以用港口总吞吐量与库场面积的比值表示，反映了港口资源利用的现状水平；港口潜力利用率是港口现实吞吐量相对于港口设计可吞吐量的比率，反映了港口现实运营水平相对于港口设计运营潜力的差异。利用港口运营效率和潜力利用率两个指标构建港址资源开发优势度模型如下：

U=[（1-E）+（1-P）]/2

式中，U表示港址资源开发优势度，E表示港口运营效率，P表示港口潜力利用率。

港口资源利用效率和潜力利用率越高，说明港口资源开发越接近边际最高水平，则进一步开发的难度越大，即港址资源开发的优势度越低，U的分值也越小；相反则港址资源开发的优势度越高，U的分值也越大。

4.广西港址资源开发优势度评价

根据前文数据代人上述公式得出2010-2013年广西港址资源开发优势度，结果详见表3。

从整体上来看，广西港址资源开发优势度较高，尤其是钦州港和北海港还存在较大的发展空间。相对来说，防城港港址资源开发优势度较低，说明防城港港口运营情况较好，港口资源利用率较高，且港口资源利用情况与设计水平相当，资源浪费的情况较少，与之前评估的港址资源经济价值量较高的情况相吻合。相比之下，钦州港和北海港港址资源开发优势度较高，即开发潜力较高，说明这两个港口的运营效率以及资源利用效率较低，存在资源浪费的情况。但从数据可以看出，钦州港港址资源开发优势度呈逐年下降趋势，说明钦州港港口运营效率以及资源利用率逐年提高，发展态势良好。北海港港址资源开发优势度一直维持较高水平且不稳定，说明北海港港口运营情况以及资源利用率一直没有出现较大的改善，这可能是由于北海港管理不善，导致运营效率不高，或者资源过度开发，造成资源浪费。

5.结论与建议

在深入实施西部大开发战略，特别是广西北部湾经济区的发展战略提出的背景下，本文运用收益还原模型和开发优势度模型，从资源价值和资源开发两个方面对广西省港址资源进行评估，为广西省港址资源的有效利用和合理开发提供参考建议。

篇4

海带属孢子植物，它的繁殖方法较奇特，先在叶子上长出许多口袋一样的孢子囊，里面有许多孢子，孢子成熟时孢子囊破裂，里头的孢子就出来了，用两根鞭毛在海里游泳，当它们落在海底的岩石上，在适宜的条件下就会发芽长成一条海带；

海带，是海洋中的大型藻类，它全身沐浴在海水中，体形似玉米的叶片，海带由叶片、柄、“根”三部分组成，条叶片分枝，呈褐色而富有光泽，柄褐色扁平，“根”吸着在海底岩石上或海中建筑物上，吸收海水中的养分生长繁殖，海带是一种营养价值和经济价值都比较高的海洋藻类。

（来源：文章屋网 ）

篇5

大家都对大海略知一二，但你知道这些吗？那就请看一看以下的这些资料吧。

海洋中最深的地方是太平洋的马里亚纳海沟，最大深度达一万一千五百二十一米，四个主要大洋的深度是：太平洋四千两百八十二米，大西洋是三千六百一十七米，印度洋是三千八百九十七米，北冰洋是一千两百米。海洋和生命的起源关系密切，生物的演变进化离不开海洋。时至今日，人类的生存和发展也离不开海洋了。地球的表面积为5。1亿平方千米，其海洋的面积就有3。61亿平方千米，占整个地球表面积的70%左右，而陆地的面积只有1。49亿亿平方千米，仅占整个地球表面积的29%，海洋对自然界，对人类文明社会的进步有着巨大的影响，人类社会发展的历史进程一直与海洋息息相关。人类进入21世纪的今天，海洋作为地球上的特殊空间，无论是它的物质资源价值还是政治经济价值，都远远超出人类原有的知识。人类对海洋的需求不再是渔人之利，舟揖之便了，随着现在科学技术的高速发展，人类有条件以进军的姿态走向我们的海洋。

海洋未来将会成为我们人类的粮仓，有些人可能会想，在海洋中不能长粮食，怎么能成为未来的粮仓呢？是的，海洋里不能种水稻和小麦，但是，海洋中的鱼和贝类却能够为人类提供滋味鲜美、营养丰富的蛋白食物。

目前为止，人类已探索的海洋只有5%，还有95%的海洋是未知的。

江苏镇江句容宝华中心小学五年级:徐宇康

篇6

【关键词】 张家界 桑植民歌 旅游开发

湖南张家界自古以来就是少数民族聚居区，有33个少数民族，人口占全市总人口的80%。正是在这多民族交汇的区域，产生了独特的山歌文化。张家界山歌以桑植民歌为代表，有“民歌的海洋”的美誉，风格质朴、粗放、风趣，节奏明快、旋律优美，历史悠久，其中淳朴、真挚的情感极具鲜明的民族风和山区特色，是湖南历史文化发展中的奇迹。

1 张家界山歌文化概述

张家界市所属的桑植是全国著名的民歌之乡，桑植民歌2006年被国家列入首批非物质文化遗产。目前，经收集整理的桑植民歌有1万多首，有山歌、花灯曲调、小调、劳动号子等多种表现形式。

在桑植特有的地理环境，以及复杂的山地地形形成的封闭半封闭生存环境，使得桑植民歌能够较好的产生、发展下来，至今还保留着较多反映原始宗教的歌谣。并且还具有较高的历史文化参考价值，其中的三句体歌词结构，填补了中国民歌的多样性研究资料的空白。桑植民歌演唱中使用的特殊润腔方法和气声演唱技巧，为声乐演唱提供了独特的范例。

2 张家界山歌文化旅游开发价值

张家界市的旅游发展可以大力加入山歌文化的开发打造自然景观和民族文化相结合的旅游景点，建设“国际风景旅游城市”，科学开发民族文化旅游资源，为建设世界旅游精品作出贡献。

2.1 具有历史文化价值

桑植民歌发展历史悠久，这一点从桑植民歌的歌词内容中就可以得到考证。桑植民歌反映了历史文化渊源，以及相对应的历史时期，桑植人民居住的生存状态。例如土家族的《摆手歌》，节奏鲜明庄重，反映的是桑植人生存、劳动创造有关的内容，可以说是一部鲜活的土家文明史诗。与之相比，梯玛歌就显得肃穆深沉。梯玛歌表达的是土家族的伦理道德、天文地理、生老病死等等内容。

桑植民歌最典型的特征在于它是以其民间的、口头相传的形式发展下来的，属于动态意义上的历史文化，对现代人了解远逝的历史及文化有辅助作用，更是从民间渠道上弥补了官方历史的不足。

2.2 具有独特的审美价值

桑植民歌是少数民族非物质文化遗产的一部分，它体现了民族的审美与艺术价值，在桑植民歌的作品中，我们可以感知到当时人们的生活习俗，人们的思想情感。许多影视、戏剧、舞蹈等优秀文艺作品就是从桑植民歌中孕育而出的，并且将桑植民歌再次运用到各种表现形式当中，很好地发挥了桑植民歌的审关再造功能，充分利用了桑植民歌的审关艺术价值。

2.3 具有巨大的经济价值

作为非物质文化遗产，桑植民歌具有原生态的文化特征，如果加以合理的开发，就会发挥巨大的经济价值。旅游经济最大的特点就是需要具有吸引力，桑植民歌可以算是我国历史文化瑰宝，现代人对民歌的了解并不清晰，张家界的旅游景点的定位设计除了自然风景，还要加入并且巩固山歌文化的发展地位，让桑植民歌在旅游产业中发挥着重要的经济价值，充分利用民族文化资源。非物质文化遗产由于其“非物质”性，经济价值通常依附于文化价值而得到实现，并且文化价值越大，其经济价值也会随之增大。

3 张家界山歌文化旅游开发策略

3.1 开发和保护并举

对于张家界的山歌文化，采用开发和保护并举的文化旅游发展策略。张家界的山歌文化已经属于文化遗产，而开发文化遗产旅游经济活动犹如一把双刃剑，在保护与传承文化遗产的同时，还可能使文化遗产遭到破坏，甚至造成无法挽回的损失。因此，正确认识和处理文化遗产保护与旅游开发的关系，才能持续保持张家界山歌旅游的魅力，增加张家界旅游景点的吸引力。

3.2 多种形式整合民歌资源

现有的民歌文化旅游对桑植民歌整体开发利用不够，文化含量比较低。没有体现出桑植民歌旅游资源的文化底蕴和文化情趣，比如，《马桑树儿搭灯台》歌曲，传唱久远。产生背景是在明代，桑植土司率桑植数千土家儿郎应朝廷之召远赴江浙、朝鲜三度抗倭，这首歌讲的是故乡亲人表达对前方战士的思念之情。就目前来看，对已有的旅游文化资源缺乏整合和深层挖掘，未能深层次地理解，未能科学地挖掘其文化价值。

对民歌的表现方式除了单纯的演唱，还有以舞台剧，歌舞剧，话剧等形式表现出来。在张家界旅游中，对桑植民歌的表演有魅力湘西、梯玛神歌、张家界大剧院、天门狐仙等演艺场所。同时积极发展新的民歌，对原有的民歌进行在创作，使其更贴近现代生活，游客在观看时就可以亲身感受桑植民歌，这些表演都是将桑植民歌穿插在具体的故事情节当中，这样既不会显得单调又给旅游者更多的空间欣赏桑植民歌的魅力。

3.3 加大投入，提高竞争力

我国的旅游市场服务意识较发达国家相比普遍不高，而且，社会公众环境不尽人意，因此，大量资金的投入可以改善旅游文化发展环境，提供旅游服务的实力，提高国内国际的知名度。

加大投入的同时，也引进专业的管理人才，在旅游文化的发展中，始终需要的是高素质复合型管理人才，旅游文化产业的发展，关键在人才，而高素质复合型管理人才的而这一点恰恰是制约张家界旅游文化经济发展的最大瓶颈。

旅游文化资源开发的资金投入不足。对发展文化事业缺乏发展动力和活力，更谈不上参与市场竞争；难以发挥资源的社会效益和经济效益。

4 结语

张家界山歌文化源远流长、内容丰富，具有明显的地方人文特色。采用科学合理的方式开发，将为张家界旅游增加富有文化内涵的新名片，促进张家界旅游整体经济的发展，有利于提高当地人民生活水平，促进桑植地区的经济发展，提升张家界景点的旅游形象，增强旅游竞争力。

参考文献：

[1]周云杰.试论民间音乐艺术在旅游产业中的开发利用[J].丽水学院学报，2006（3）：26-27.

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关键词：海洋文化 海洋经济 影响

海洋文化在文化领域中的地位越来越高，而且海洋产业的产值在国内生产总值中的比重在不断的上升。中国的一些沿海地区甚至将还海洋文化产业作为了支柱性产业。在地球上，70%是海洋，剩下的30%才是陆地，所以海洋是地球的宝藏，人们要正确的利用和发挥它的价值。

一、什么叫海洋文化

海洋文化是指由海洋所产生的文化，也是指人们利用海洋而创造出来的精神活动。比如海洋旅行、海洋民俗产品买卖、海洋考古等，都属于海洋文化的范畴。中国靠近海的地方有江苏、浙江、上海、台湾等地，而这些地方都是我国经济最发达的地区。早在09年，江浙沪三地就成为了世界第十一大的经济体，而在同年，三个地方的海洋经济总产值差不多超过了9000多亿元。由此可见海洋文化在海洋经济中的重要性。

二、海洋文化和海洋经济的现状

海洋文化不但在中国文化中占着极大的比重，海洋文化所产生的海洋经济总值也促进了经济的发展。海洋经济对国民经济的贡献尤为明显，随着海洋文化的大力提倡，和越来越多的人接受海洋文化，早在2005年，全国海洋生产总值对国民经济贡献率就达到了10%，海洋经济成了沿海地区的区域发展支柱。

海洋旅游业成了支撑海洋经济的一部分，中国的海洋旅游有特色、有个性，吸引了大批来自全国各地甚至外国来的旅客。早在2000年，中国沿海地区接待境外旅客已经占到全国旅游景点接待旅客的40%左右，中国的海洋旅游大大的提高和促进了海洋经济的发展。

三、海洋文化对海洋经济的影响

海洋文化和海洋经济是相互作用并且相互影响的，海洋文化能促进海洋经济的大力发展。海洋文化具有一定的人文性，它还能带动其它海洋产业的发展。比如，海洋旅行一直很吸引人们，因此每年有大批的人来到沿海地区旅游，海洋旅游在中国旅游中所占的比重在逐年增加。而旅游的同时又是少不了吃、喝、玩、乐、住、行的，因此当地的餐饮业、酒店业、零售业、运输业、交通业、娱乐业等产业也因此而被带动了起来，这是一个连锁反应。海洋文化业也促进了第三产业的发展，第三产业也就是为生产和消费提供各种服务的部门和产业。不管是餐饮业还是娱乐业，都需要大量的人力资源，海洋旅游业的兴起，给很多人提供了就业的机会。

另外，海洋文化业也是离不开海洋经济的，因为人的海洋价值决定了人们的行为，所以人们走向海洋、利用海洋、开发海洋、保护海洋。如果没有经济价值的产生，人们就不会进行这些行为。海洋文化是海洋经济的内生因素，而海洋经济又是海洋文化的出发点，两者相互制约、相互促进。

大力推行海洋文化，发展海洋文化，有助于发展海洋经济、提升社会效益和沿海地区的综合竞争力。

四、开发海洋文化而出现的问题

（1）对海洋的保护不够全面，很多人到海边去旅行的时候没有注重环保问题，垃圾的随意乱扔和资源的过多开采，让生态环境的污染变得严重，海洋的资源越来越少，甚至一些宝贵资源面临枯竭的问题。

（2）缺乏高端人才，人才的匮乏严重的制约了海洋文化的发展，尤其是一些高技术的人才。所以国家需要培养一些专业的海洋人才，因为从目前的从事海洋业的人员结构来看，这些从业者普遍素质不高、专业能力不强。国家应该在全国的一些高校开设此专业，加速这类人才的大力培养。

（3）从事第一、二产业的人员比重下降，由于旅游业的兴起带动了餐饮业、娱乐业以及相关的产业，这让第三产业的从事者在不断的增加，因为行业的需要而变得炙手可热。而第一、二产业的从事者比重却逐渐下降。

（4）对海洋的认识不够全面，一部分领导者没有重视海洋文化每年为海洋经济所做的贡献，更没有体会到海洋发展的重要性与迫切性，所以导致了一些小地方的海洋经济没有得到发展。领导应该切实改变自己的陈旧观念，并且加强海洋文化的开发。

五、如何让海洋文化促进海洋经济发展

（1）完善海洋旅游的政策和规定，合理利用海洋资源，切实防止污染的现象发生，定期对海洋污染情况进行检测，并向当地有关部门征收海洋污染税。

（2）大力推行海洋文化品牌，很多地方没有意识到海洋旅游能够促进当地经济的发展，也就没有把海洋利用起来，更没有建立海洋旅游的有关政策，这就需要当地有关部门大力推行海洋旅游，并且重视海洋文化品牌的效益。

（3）开展海洋文化节，吸引大批的游客来观光和旅游，利用当地的民俗和特色海边美食来办海洋文化节。比如，闽海烤鱼节、海南椰子节、打渔节等等，将传统历史和现代文化结合起来，抓住旅游市场的脉搏，就能够带动一定的经济效益。

六、总结与体会

我国的海洋文化也源远流长，历史悠久。如今步入了新的时代，我国的海洋文化更需要与科技和结合起来。先进的海洋文化不仅代表了我国对外开放的优良传统，也展示了人们在文明发展进程中的一个杰出成果，海洋业的大力推广，推动了社会主义经济的发展。

参考文献：

[1]刘.海洋经济与海洋文化关系探讨――兼论我国海洋文化产业发展[J].中国海洋大学学报：社会科学版，2011（6）：32-35

[2]戎霞，丁智才.论广西北部湾经济区现代海洋文化建设[J].广西社会科学，2012（6）：162-165

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第二条凡在本市管辖范围内的江、河、湖、海及沿江、沿海滩涂等渔业水域，采捕天然生长和人工增殖的水生动植物以及收购、利用经济价值较高的水生动植物苗种、亲体的单位和个人，必须依照本办法缴纳渔业资源增殖保护费（以下简称“渔业资源费”）。

第三条渔业资源费的征收和使用，实行取之于渔，用之于渔的原则。

第四条市、县（区）渔政监督管理机构，依照批准发放捕捞许可证、收购许可证的权限，征收渔业资源费。

第五条渔业资源费分为海洋渔业资源费和淡水渔业资源费。

第六条海洋渔业资源费的征收金额按以下方式确定：

（一）从事外海捕捞作业的渔船按前3年平均年总产值的1％计征。

（二）从事近海拖网作业的国营、集体渔船，按前3年平均年总产值的2％计征；个体渔船按3％计征。

（三）从事近海围网（含对网）、流网、钓作业的国营、集体渔船，按前3年平均年总产值的1％计征；个体渔船按2％计征。

（四）从事定置作业的渔船，按前3年平均年总产值的3％计征，其中集体渔船从事高稀网、海蜇涨网、疏目转网、板曾网等作业的按2％计征。

（五）对持有临时捕捞许可证的渔船，按同类型作业的征收标准加倍计征，但最高不得超过9％。

（六）教学单位的教学实习船根据上级主管机关批准的实习计划从事捕捞作业的，可以减半征收；实习计划外从事生产性捕捞的，按国营渔船同类型作业标准计征。

（七）科研单位的科研调查船根据有关部门批准的课题任务书、调查监测计划从事捕捞作业的，可以免征；课题或者计划外从事生产性捕捞的，按国营渔船同类型作业标准计征。

（八）按规定属海区渔政监督管理机构征收渔业资源费的，按海区渔政监督管理机构制订的收费标准计征。

凡从事不利于渔业资源保护的作业（包括国家限制发展和应当逐步淘汰的作业）的，其征收标准应当高于前3年平均年总产值的3％，但最高不得超过9％。

教学、科研单位需要减征或者免征渔业资源费的，按发放捕捞许可证、收购许可证的权限审批。

第七条淡水渔业资源费的征收金额按以下方式确定：

（一）对从事钩子、丝网、扎网、抄网、扛网、虾笼、鳝笼、扒蚬（螺、蚌）等作业的船只或者个人，按前3年平均年总产值的2%至6％计征。

（二）对从事机拖蟹、机拖虾、珠网等作业的，按前3年平均年总产值的4%至8％计征。

（三）对从事机吸蚬（螺）、软硬簖等作业的，按前3年平均年总产值的6%至12％计征。

（四）在划定的增殖水域采捕增殖资源的，按前3年平均年总产值的5%15％计征；在重点增殖水域采捕增殖资源的，征收比例可以高于15％，但最高不得超过25％。

（五）在本市管辖的长江渔业水域从事流网、挑张网等作业的，按前3年平均年总产值的2%至3％计征。

凡从事不利于渔业资源保护的作业（包括国家限制发展和应当逐步淘汰的作业）的，其征收标准应当高于前3年平均年总产值的15％，但最高不得超过20％。

非专业渔民从事季节性淡水捕捞作业的，应当按同类型作业征收标准的200%至300％计征。

第八条对多种捕捞方式兼作的海洋或者内陆水域渔船，按其产值较高的作业类型的征收标准，计征渔业资源费。

对海洋、长江水域捕捞兼作的渔船，分别按相应的作业类型的征收标准，计征渔业资源费。

第九条对专项采捕经济价值较高的渔业资源品种的，属海洋的可以按前3年平均年总产值的3%至5％计征渔业资源费；属淡水的可以按前3年平均年总产值的5%至10％计征渔业资源费。

第十条因养殖和其他特殊需要采捕水生动植物苗种、亲体的，按不超过前3年平均年总产值15％的标准征收渔业资源费。其中从事鳗苗捕捞的按前3年平均年总产值的5%至10％计征渔业资源费，从事蟹苗捕捞的按前3年平均年总产值的3%至5％计征渔业资源费。

第十一条凡从事收购或者经营经济价值较高的水生动植物苗种、亲体的单位和个人，应当按其收购或者经营总金额的1．5%至2．5％计征渔业资源费。

收购经济价值较高的水生动植物苗种、亲体直接用于增殖、养殖的单位和个人，按其收购总金额的0．5%至1％计征渔业资源费。

第十二条依法经批准采捕珍稀水生动植物的，依照本办法第九条的征收标准，加倍征收渔业资源费。因科研活动的需要依据有关规定经批准采捕珍稀水生动植物的除外。

第十三条经本市渔政监督管理机构许可在本市管辖水域作业的外省（市）渔船和个人，从事海洋捕捞的按本市同类型作业的标准计征渔业资源费；从事淡水捕捞的可以高于本市同类型作业的标准计征渔业资源费，但最高不得超过其年总产值的25％。

第十四条从事捕捞作业的单位和个人如因自然灾害等不可抗力造成重大损失的，可以向发放捕捞许可证的渔政监督管理机构申请减征或者免征渔业资源费。

第十五条渔业资源费的具体收费标准，由渔政监督管理机构根据发证权限，依照本办法第六条至第十三条的规定确定，并报同级物价部门核定和上级渔政监督管理机构备案。

第十六条本市凡利用江、河、湖泊、河沟等自然水域从事水产养殖生产的，按当地平均亩产值的0．5%至1％计征养殖保护管理费。

精养鱼塘、园沟、宅河的养殖保护管理费征收与否由各县（区）人民政府自定。凡征收养殖保护管理费的，每年每亩收费不得超过1元。

第十七条市、县（区）两级渔政监督管理机构，按照职权范围在核发捕捞许可证、收购许可证、养殖使用证的同时征收渔业资源费及养殖保护管理费，在有关证书上记录缴款金额、加盖印章并出具收款收据。

已持有捕捞许可证、养殖使用证的单位和个人，在办理年度审证时缴纳渔业资源费、养殖保护管理费。

在规定日期内不缴纳渔业资源费、养殖保护管理费的单位和个人，由渔政监督管理机构责令其限期补缴，并按日加收0．5％的滞纳金。

第十八条渔业资源费列入当年生产成本。

第十九条渔业资源费实行按比例留成和上缴部分统筹使用的办法：

（一）市渔政监督管理机构征收的海洋渔业资源费，10％上缴海区渔政监督管理机构，90％留用。

（二）各县（区）渔政监督管理机构征收的海洋、淡水渔业资源费，10％上缴市渔政监督管理机构，90％留用。

（三）市渔政监督管理机构委托县（区）渔政监督管理机构捕捞许可证所代征的渔业资源费，80％上缴市渔政监督管理机构，20％由代征机构留用，其中代征的鳗苗渔业资源费，20％上缴市渔政监督管理机构，80％由代征机构留用。

前款规定应当上缴的渔业资源费，征收单位应当按季度上缴，不得截留坐支。

渔政监督管理机构所征收的养殖保护管理费，全部留用。

第二十条渔业资源费用于渔业资源增殖保护的使用范围是：

（一）购置增殖放流用的苗种和培育苗种所需的配套设施，修建近海和内陆水域的增殖设施。

（二）为增殖保护渔业资源的科学研究提供经费补助，以及为渔业资源监测和渔业水域环境监测提供经费补助。

（三）购置、更新与渔业资源增殖保护有关的渔政公务车、船，改善渔政管理设施。

（四）为保护渔业资源、渔场环境和维护渔业生产秩序提供经费补助。

（五）为保护特定渔业资源品种，借给生产单位用于转业或者转产的生产周转金（不得作为生活补助和流动资金）。

依据本办法所征收的养殖保护管理费，全部用于维护渔业生产秩序的经费补助。

第二十一条渔业资源费用于资源增殖的开支原则上应当高于用于保护管理的开支。

本市渔业资源费用于资源增殖和保护管理的比例为：资源增殖不得低于50％，保护管理不得高于50％，其中对采捕、收购、利用鳗苗所征收的渔业资源费，资源增殖不得低于40％，保护管理不得高于60％。

第二十二条渔业资源费、养殖保护管理费按预算外资金管理。

市、县（区）渔政监督管理机构征收的渔业资源费、养殖保护管理费，应当交同级财政在银行开设专户储存，按规定用途专款专用。

市、县（区）渔政监督管理机构使用渔业资源费、养殖保护管理费，应当在年初编制收支计划、在年终编制决算，报同级财政部门审批，并报上级渔政监督管理机构备案。

收支计划和决算报表使用国务院渔业行政主管部门统一制订的格式。

第二十三条本市的渔业资源费、养殖保护管理费自**年度起征收。

第二十四条市、县（区）财政、物价、审计部门应当加强对渔业资源费、养殖保护管理费征收使用的监督检查。对挪用、浪费资金的行为，依照国家有关规定查处。

第二十五条本市各县（区）人民政府可以根据本办法和当地实际情况，制订具体的补充条文，不另订实施细则。

各县（区）制订的补充条文应当报市渔政监督管理机构备案。

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关键词：海岛 影像 设计理念 特点

中图分类号：P285.3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）03（a）-0020-02

海岛是国家领土的重要组成部分，是壮大海洋经济、拓展发展空间的重要依托，是保护海洋环境、维护生态平衡的重要平台，是捍卫国家权益、保障国防安全的战略前沿。我省对海岛的调查、研究、保护和管理工作历来十分重视。通过多年的积累、调查，已经掌握了关于海岛的翔实的基础资料，为了更好地体现海岛的管理、海洋经济发展服务的宗旨，需要对海岛的调查成果进行汇编处理，特精心编制《辽宁省海岛影像图集》，从而为协调海岛经济发展与资源、环境、人口之间的矛盾，实现海岛地区社会经济可持续发展提供基础资料。

《辽宁省海岛影像图集》（以下简称《图集》），是由辽宁省海洋与渔业厅海岛管理处、辽宁省海域和海岛使用动态监视监测中心承担编撰、辽宁经纬测绘规划建设股份有限公司制作的大型专业工具书。

该图集为标准8开本，成品尺寸42.0 cm×28.5cm，采用157 g进口哑光铜版纸，锁线精装，封面为3 mm厚的进口工业纸板。

1 《图集》的设计理念

《图集》的设计理念是：科学性、权威性、现势性。

1.1 科学性

（1）辽宁省海岛分布、辽宁省地势、辽宁省政区：由于辽宁地处中纬度地区，纬度范围跨度较大，比例尺分别为1∶75万、1∶200万和1∶97万所以采用双标准纬线正轴等角圆锥投影，主要参数为：中央经线122°30′，双标准纬线分别为北纬40°和北纬42°。

（2）大连市、丹东市、锦州市、盘锦市、葫芦岛市影像图组：

由于区域图组比例尺1∶1100～1∶11万不等，比例尺较大，面积较小，所以采用高斯―克吕格投影，中央经线为位于图幅中心的经线，纬线为图幅内任意纬线。

1.2 权威性

《图集》的资料均采用权威部门资料：

基本资料―遥感影像包括无人机航拍影像和卫星遥感影像，实景照片资料来源于海岛地名普查和908海岛调查项目，海岛简介来源于《中国海岛地名志辽宁卷》。

补充资料：

1998年[国家测绘局]公开版1∶25万数据。

辽宁省公路管理局制作的《辽宁省公路图》。

辽宁省民政厅制作的《辽宁省政区图》。

辽宁省水利厅制作的《辽宁省水系图》。

参考资料―《辽宁省行政区划手册》《中国国界画法标准样图》。

1.3 现势性

辽宁省是我国北方重要的沿海省份，位于东北地区南部，大陆海岸线东起丹东鸭绿江口，西至绥中县万家镇红石礁，长约2 110 km，是我国北方主要海岛分布区，也是全国海岛分布数量较多的省份，共有海岛636个，其中，有居民海岛44个，无居民海岛592个，岛屿总面积约500 km2，岛屿岸线长约920 km，岛屿类型多为基岩岛。《图集》涵盖海岛410个，包括500 m2以上海岛（除去军事用岛）、保护区内海岛、整治修复海岛、拟开展区域用岛海岛和标志性海岛。

2 《图集》结构

辽宁省海岛分布在大连、丹东、锦州、盘锦、葫芦岛及绥中县，最东边的海岛为丹东市的王八坨子，最西边的海岛为绥中县的龙门礁，最南边的海岛为大连市的遇岩，最北端的海岛为盘锦市的鸳鸯岛，东西跨越近4个经度，南北纵跨约2.5个纬度，东西横跨约450 km，南北纵跨280 km。

《图集》以“辽宁省海岛分布图”为主要脉络，围绕“由主及次、由西向东”的原则，逐一展示了411个海岛的遥感影像、实景照片、海岛简介和地理位置。

《图集》将遥感影像、实景照片、海岛简介和地理位置等融为一体，以主题突出、色彩和谐，文字精练，照片精美，阅读方便，全书和谐统一为原则，突出反映了海岛人文价值和经济价值。

3 《图集》的编制特点

《辽宁省海岛影像图集》是我省第一部区域内沿海地理环境、自然资源、社会经济及海洋经济可持续发展的综合性地图集。

《图集》通过对辽宁省海域和海岛使用动态监视监测中心2010―2013年海域海岛监测所获取的数据和资料，进行统一规范的整理、分析和集成汇总，全面掌握辽宁省海域、海岛的地理环境与资源的基本特征与自然特性；全面更新全省海域、海岛的基础资料和专题图件。在利用地图的基础上汇编成集，是为了给国家、省政府和沿海各级政府制订有关海域、海岛法律、法规、政策；促进海域、海岛环境资源保护、规划和可持续利用；以及维护国家权益、保障国防安全等，提供基础信息资料和科学依据。

《图集》采用ARCGIS与Adobe Illustrator、Adobe Photoshop软件结合使用。使用ARCGIS软件对遥感影像、地理位置精确定位，突出表现。然后采用Adobe Illustrator，Adobe Photoshop软件将实景照片、海岛简介等融为一体。图面清晰，色彩和谐。

《图集》逻辑编排合理，内容协调统一，运用直观的地图语言，精美的彩色照片，生动的语言文字，既凸显了地图制图的高科技含量，又体现了极高的海岛人文价值和经济价值，是一部集科学性、权威性、艺术性于一体的专题佳作。

《图集》是海岛管理和研究的一项重要基础工作，它可以为海岛管理提供直观、可靠的数据支持；为制定海岛保护、管理和研究的战略决策提供技术支撑；为国民经济建设部门规划、选址和设计提供可靠的依据；为海岛研究工作者提供重要的第一手资料。《图集》能够引导社会力量合理、有序地进行海岛开发利用和海岛生态保护；能够完美的展现辽宁海岛的独特地理风光；能够加强海岛宣传，提高公众的海岛保护意识。

参考文献

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石油、天然气 据估计，世界石油极限储量1万亿吨，可采储量3 000亿吨，其中海底石油1 350亿吨；世界天然气储量255～280亿立方米，海洋储量占140亿立方米。20世纪末，海洋石油年产量达30亿吨，占世界石油总产量的50%。我国在临近各海域油气储藏量约40～50亿吨。由于发现丰富的海洋油气资源，我国有可能成为世界五大石油生产国之一。

煤、铁等固体矿产 世界许多近岸海底已开采煤铁矿藏。日本海底煤矿开采量占其总产量的30%；智利、英国、加拿大、土耳其也有开采。日本九州附近海底发现了世界上最大的铁矿之一。亚洲一些国家还发现许多海底锡矿。已发现的海底固体矿产有20多种。我国大陆架浅海区广泛分布有铜、煤、硫、磷、石灰石等矿。

海滨砂矿 海滨沉积物中有许多贵重矿物，如含有发射火箭用的固体燃料钛的金红石；含有火箭、飞机外壳用的铌和反应堆及微电路用的钽的独居石；含有核潜艇和核反应堆用的耐高温和耐腐蚀的锆铁矿、锆英石；某些海区还有黄金、白金和银等。我国近海海域也分布有金、锆英石、钛铁矿、独居石、铬尖晶石等经济价值极高的砂矿。

多金属结核和富钴锰结壳 多金属结核含有锰、铁、镍、钴、铜等几十种元素。世界海洋3 500～6 000米深的洋底储藏的多金属结核约有3万亿吨。其中锰的产量可供世界用18 000年，镍可用25 000年。我国已在太平洋调查200多万平方千米的面积，其中有30多万平方千米为有开采价值的远景矿区，联合国已批准其中15万平方千米的区域分配给我国作为开辟区。富钴锰结壳储藏在300～4 000米深的海底，容易开采。美日等国已设计了一些开采系统。