公共管理的重要性范文

导语：如何才能写好一篇公共管理的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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Abstract: Public superintendent when implementation effective public administration as soon as should have decides from awakes ability. From awakes ability to be helpful to the public superintendent for oneself a correct localization, is helpful in the public superintendent knew oneself are engaged in the work, is helpful to the public superintendent occupational ethics level enhancement, is helpful implements the effective public administration in the public superintendent.

关键词：公共管理者 自醒能力

key word: Public superintendent From awakes ability

作者简介：朱进芳，女，1972年生，汉族；工作单位：信阳师范学院政法学院讲师；研究方向：行政管理。

自醒能力是一种自我认知能力，就是一个人对自我情绪、情感的体验，对自己行为的动机、目的、过程策略及结果的认知，进而能够对自我进行有效地控制和驾驭的能力。自醒能力有利于提高一个人的洞察力；有利于个人的自我完善；有利于提高一个人的预测能力。公共管理者是受国家和公民的委托，行使公共权力，负责运用资源，达成政府施政目标的人。公共管理者既有公共的性质，又有管理者的性质，他的一言一行将关系到人民的甚至是国家的利益得失，因此自醒能力对于公共管理者有非常重要的作用。

一、自醒能力有助于公共管理者给自己一个正确的定位

（一）自醒能力有助于公共管理者的自我剖析

自醒能力越强，就会有一个清晰的意识，明确的知道自己的兴趣是什么、特长是什么、适合做什么，正确的认识自己的性格、知识水准、技能程度、智商、情商、思维方式及方法、道德水准等等。只有了解自己的优势和劣势，才能扬长避短。很多时候我们都逃避审视自己，模模糊糊地觉得自己好像就是这个样子，也说不出来有什么不对或者优秀的地方，很难对自己进行一次剖析或者总结。这样你连自己都不了解自己，怎能让这个社会来了解你呢。因此自醒能力的作用尤为重要。

（二）自醒能力有助于公共管理者了解自己所面对的环境

俗话说：“知己知彼，百战不殆。”很多时候并不是你想做什么，你就能做什么的，因为有环境的制约，你必须要考虑周围的环境，他们制约着你所拥有的机会。“万事具备，只欠东风”，什么是“东风”？其实就是要达到目的的条件。如果你并不具备你所要做的事的条件，而你一定要去做的话，那么结果只能是事倍功半。在此，自醒能力就担当起此重任，它会利用其功能对自己周围的一切作出客观的分析，以便找到“我想往那方面努力？我能往那方面努力？我可以往那方面努力？”这三个问题的答案。最终对自己作出正确的定位。

二、自醒能力有助于公共管理者正确认识自己所从事的工作

（一）自醒能力有助于纯洁公共管理者的需求

公共管理者的自醒能力越强，他就越能知道自己需要什么。根据马斯洛的需要层次理论：人最基本的需求是生理和安全需求，然后是被爱和尊重的需求，接下来才是自我实现的需求。[1]当一个人的自醒能力欠缺时，他可能只对眼前的利害得失更为关注，而最终却忽视了更为长远的东西，因此才会出现诸如决策的短期效应，、一切从个人利益出发等很不正常的现象。当一个人的自醒能力足够强时，他就能够不断地审视自我，觉察出自己的优缺点，最终理解自己需要什么，自己应该朝什么样的方向努力等问题。

作为公共管理者，不论职位高低或功劳大小，自己的一言一行都不仅仅关系到个人的安危和利益得失，更多的是关系到人民的利益得失。当他的自醒能力足够强的时候，他就不会将自己的眼光仅局限到自我，而会以全心全意为宗旨，把关心人民的疾苦当作自己最大的需求，他就会广泛联系群众，尊重人民的权利，将人民的利益放在首位。甘做人民的公仆，认真倾听、搜集、分析、接受、和采纳群众意见，自觉、主动地尽一切努力为人民群众谋利益，始终不渝地与人民群众站在一起，同一切危害人民利益的人与事做不调和的斗争，以致不惜献出自己的生命。

（二）公共管理者的自醒能力有利于强化公共管理者人本管理的理念

人本管理是以人为中心，采用种种手段，充分挖掘自然进程赋予人的各种潜能，充分发挥人的主观能动性和创造精神，建立和谐的人际关系和良好的社会环境，从而促进人的全面发展，以提高管理绩效。人本管理是一项多目标、多因素、多功能的复杂系统工程。实现人本管理，包括实施一系列互相协调、互相配合的子系统工程。人本管理的原则有：个性化发展准则、引导性管理准则、环境创设准则、人与组织共同成长准则。

人本管理是现代管理的大趋势，过去的那种靠强制、压制进行管理的历史已经过去，也是根本行不通的，因为无论何种管理工作都要靠人去实施，不重视被管理者的需要的管理只能是低效的，甚至是无效的。当管理者的自醒能力欠缺时，他就无法正确而深刻地体会到被管理者的行为特征和要求，他就不会顾及被管理者的感受，从而忽视人本管理的理念，而只把管理无效的原因归结到其他方面。反过来，当公共管理者有足够强的自醒能力时，他就能以己推人，能够深刻地认识到人本管理的重要性，并且有能力进行有效的人本管理。

（三）自醒能力有助于公共管理者更加深刻地理解公共管理的性质

自醒能力强的公共管理者能够清晰的认识到自己不仅肩负着公共和管理者双重的责任，还担负着主观责任和客观责任。能承担从内心主观上认为应该担负的责任，主要包括忠诚、良心和认同感；还能承担客观责任，包括由制度和职业关系所决定的责仁、为了公众利益所应当和必须负有的制度和社会方面的责任。他的每一个决策和实施的过程都有重大的意义，必须慎之又慎，必须做出科学的的判断并制定相应的措施，避免主观臆测。公共管理者只有具有相当强的自醒能力，才能担此重任。

三、自醒能力有助于公共管理者职业道德水平的提高

公共管理者的职业道德，就是从事公共管理工作的人们在其工作中或劳动中的行为规范的总和。主要包括奉公、守法、忠诚、负责、政治坚定、实事求是、清正廉洁、勤奋敬业、公正行政。自醒能力强的公共管理者通过对自我需求和自己工作性质的正确认识，就能以公共利益为己任。

（一）自醒能力可以使公共管理者秉公办事、勤奋敬业

自醒能力强的公共管理者能够认识到公共管理的神圣与崇高。在认识到公共利益至上的原则后，就会按照公共利益原则和公共理性的要求去处理公共事务。做到一是办事公道，断事公心，不徇私情，不枉国法；二是为人正派，是非分明，不虚美，不险恶，不拉帮结派，不趋炎附势，不阿谀奉承；三是光明正大，襟怀坦荡，不歪曲人意、不隐瞒己见，不文过饰非，不搞阴谋诡计；四是在日常工作中竭尽忠诚，兢兢业业，不潦草塞责、无所用心；五是艰苦奋斗、不畏艰险、任劳任怨，视所负职责如生命，鞠躬尽瘁，死而后已。

（二）自醒能力可以使公共管理者遵守法律、清正廉洁

遵守法律本身也是由公共利益原则决定的。遵纪守法是公务人员履行义务的保证，其含义相当广泛。公务人员首先是一位公民，他必须同其他公民一道，遵守而且要模范遵守国家宪法和各项法律，做到在法律面前人人平等。其次，公务人员必须遵守有关公务人员特殊整体的各项法律法规。再次，公务人员必须遵守自己职业所提出的特殊规范要求。最后，公务人员必须遵守本人所处于的特定职位的具体规范和规则。

自醒能力与公共管理者的清正廉洁有直接的关系。前几年因受贿锒铛入狱而名噪一时的某省级干部的自白颇为典型。他说：“近几年来，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，没有了坚定的道德观念，再加上来自各方面的监督制约很少，即使有也是形式化、表面化、因而在潜移默化中慢慢地被封建主义、资本主义腐朽思想淹没了。”[2]从这短话我们可以看出，自醒能力对公共管理者清正廉洁的作用是相当大的。因为的自醒能力越强，公共管理者的的自我驾驭能力就越强，他就能经的起各种诱惑，不会置人民大义而不顾，失去自己作为公共管理者的办事原则，真正理解国家公务人员的清廉具有十分重大的意义。

四、自醒能力有助于公共管理者管理能力的提高

（一）自醒能力有助于公共管理者决策的科学化、合理化

公共管理者的自醒能力越强，他的洞察力就越强，他的预测能力也就越强。他就具有更强的分析思考和决断能力，他能够收集相关资料并据此做出合理的假设和构想从而能从众多行为过程选择中自行决断，能够全面分析问题，对各种各样的问题及其相互关系进行描述，分辨是否每个问题都有深入分析的必要并决定问题的轻重先后，在各种建议自开始时就未受到任何支配的前提下，尽量收集可能的解决方法，估算各种选择的优势和劣势，做出合理的判断并制定相应的措施。

（二）自醒能力有助于提高公共管理者的计划组织能力

公共管理者的自醒能力越强，他就能够对整个组织的的现状和未来发展情况作出一个合理的判断，能够对每个组织成员的心理偏好和行为特征进行正确的分析，因此他就能够进行有目标、系统化、前瞻性的协调工作，为自己和别人拟订必要的工作步骤，有计划的运用材料和资源，计算投入和产出，考察技术性可能，时间充足度和背景条件，将各种可能出现的危险和问题考虑在内，注意目前和将来的任何需要，将取得的最佳成果与花费的时间有机的结合，最终实现有效的公共管理。

（三）自醒能力有助于提高公共管理者处理压力的能力

具有较强的自醒能力的公共管理者能够有效的控制自我，能够对自我和事情有一个正确的认识，因此他就能够在有压力的情况下保持原有的工作标准，无论面对的是何种艰巨的任务和社会压力，能不懈的探求解决问题的途径，直到找到答案，不浅尝辄止，轻易怀疑原先的结论，能顶住超负荷工作的压力，日间工作时几乎没有过注意力分散或疲倦的迹象，能同时处理多项任务，能迅速承担额外的烦琐工作，加急赶任务时，仍能洞察细节。

（四）自醒能力有助于提升公共管理者的个人形象进而实现有效的公共管理

在公共管理过程中，公共管理者的个人魅力在无形中促进公共管理的有效性。个人形象是指通过个人的口头及肢体语言在他心目中确立起来的积极、稳重、可信的印象。自醒能力强的人，就能够自信而不自负，不虚情矫饰，稳重从容，语言表达清晰而有条理，谈吐轻松、流利、，善于运用说服力的肢体语言，保持自然的目光接触，行为举止彬彬有礼，有分寸感，善于避免挑衅，过度反应或敌意行为。因为管理者一旦被被管理者所吸引，那么管理起来就会容易的多，因为被管理者对管理者强烈的认同感。

自醒能力对于有效的公共管理者的其他素质的培养也有相当重要的作用。根据波茨曼和史陶斯曼在《公共管理的战略》中提出的有效的公共管理者必须具备的素质，其中良好的自我评估者的前提就应该具有较强的自行醒能力。另外，有自醒能力的人本身就很有耐心，因为他从来都是在不断地分析思考。

总之，管理是一种可以被我们自己亲手创造出来的关于赢的力量与艺术，公共管理者内心世界的情绪、情感影响其外在的世界。换言之，公共管理者的思想有多远，他所实施的公共管理就会多有效，在你成为公共管理者之前，自醒能力只与你自己有关，在你成为公共管理者之后，自醒能力还与别人有关。

参考文献：

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关键词：激励机制；公共行政管理；基本理论；运用

引言

根据美国管理学家贝雷尔森和斯坦尼尔给激励的定义，我们可将激励归为一种人类活动的内心状态，即人类一切内心要争取的条件、希望、愿望、动力皆构成了对人的激励。也就是说，激励是一种动力，可以诱导人们按照其预期的目标进行各种社会行为，而同样，借助激励机制，用人单位便可以不断的开发优秀的人才资源。基于此，我们通过研究激励机制，不仅可以帮助公共行政管理单位获得更多优质量的人才资源，对于提高其行政管理水平也有着极大的帮助。

一、激励机制的概念介绍

1.激励机制的定义

简单来说，激励机制所研究的主要指影响人的工作行为的动力因素，即研究人的各种工作行为受到何种因素驱使，同时也涉及到一些促使激励措施发挥作用的基本制度。

2.激励机制的种类

激励机制主要包括精神激励、薪酬激励、荣誉激励以及工作激励等，而合理借助四种激励机制的关系和特点是提高员工工作热情最为有效的方法。

二、激励机制的作用

1.增大组织吸引力和凝聚力

借助合理的激励机制，绝大多数组织都可以建立起一个较为完善的奖罚机制，同时也可营造出一个竞争、合作的工作氛围，而这不仅可以最大限度提高组织的吸引力，帮助组织吸引更多优秀的人才加入，同时也可充分调动组织内部人员的工作热情，使其牢牢的抱在一起，共同完成组织的任务要求。

2.提高员工积极性和责任心

经过有效的激励，组织可以逐渐转变员工的工作态度，使其以一种积极、主动、自愿的态度来完成自己的工作任务，同时激励机制也可以逐步提高员工的积极性和责任心，帮助其树立一种与组织荣辱与共的思想挂念，进而达到提供工作效率和质量的效果。

3.增强员工创造力和革新精神

借助激励机制，组织可以建立起完善的奖罚机制，而在这个良好的竞争环境中，员工可以最大限度发挥自身的潜能，为组织的发展提供更加有传造性、更加新颖的创意，进而使组织始终保持一种新气象。

4.提供有益的工作环境

前面提到，员工处于一种拥有积极机制的工作环境内，会始终保持高昂的工作热情，同时也会营造出一种轻松愉快的工作氛围，进而便会促使整个组织的所有员工都能满怀热情的投入到自身工作之中。

三、现代激励理论介绍

1.需要层次理论

需要层次理论是由美国著名心理学家马斯洛于1943年在《人类动机理论》一书中提出的，其将人的需要分为了五个层次，即生理需要层次、安全需要层次、社交需要层次、尊重需要层次以及自我实现需要层次，而要想完成这些需要，人就必须激发自身的原始驱动力。换言之，五种层次便是人类最基本的激励因素，而通过研究这五种层次，我们便可以深层次的进行实施管理、激发冬季以及引导行为等方面的探索。

2.双因素理论

根据美国心理学家赫兹伯格于上世纪50年代提出的双因素理论来看，我们人类所受到的影响工作因素主要包括保健因素和激励因素两种，也就是说在工作中管理者除了要为员工营造愉悦的工作环境外，还应促使员工对工作自身产生兴趣，只有这样，员工的工作效率和工作质量才能得到全方面的提高。

3.期望理论

就弗洛姆的期望理论而言，我们人类所获取的激发力量等于效价乘以期望值，也就是说必须同时提高效价和期望值，才能真正使员工获取更多的工作热情和工作动力。

四、激励机制在公共行政管理中运用的原则

1.公平公正原则

在任何时候，公平公正都是非常重要的，尤其是在运用激励机制时，如果不能遵守公平公正的原则，就很可能出现奖罚不公的现象，这样不仅不能起到激励机制其应用的效果，还可能大幅降低部分员工的工作热情，使组织的工作效率不进反退。

2.适度原则适度原则

指的是当员工作出某些成绩时，应根据成绩的大小适度进行奖励。针对此原则，公共行政管理单位应及时制定一套标准合理的奖罚机制，以防止因奖励不适度所导致的影响人心现象的发生。

3.因人而异原则

针对不同特点的员工，应尽量遵循因人而异的原则，应根据职工的优势和需求采用不同的激励手段，例如针对某些员工可采取精神激励，针对某些员工可采取物质激励等，其中应重点注意精神激励与物质激励的有机结合。

4.正反激励结合原则

仅采用正面激励对于某些并不上进的员工是不适用的，甚至还会产生一定的负面影响，对此公共行政管理单位应对一些不符合组织要求的行为给予适度的奖罚，并通过树立反面例子的方式起到约束员工行为的效果。

五、结语

综上，激励机制对于组织的发展是有着极其重要的意义的，而只有充分考虑到运用激励机制的几点原则，公共行政管理单位才能真正提高自身员工的工作热情，才能更好的发展与进步。

参考文献：

[1]张婷婷.企业化激励机制在公共部门人力资源开发中的运用[J].旅游纵览:下半月,2014(9):265.

[2]刘枫.公共部门人力资源激励机制研究[J].财经问题研究,2013(S1):154-159.

[3]陈娟,邓晰隆.论公共部门人力资源管理中的激励机制[J].科技管理研究,2010(9):145-147.

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关键词：工程管理;具体措施

随着我国加入到WMO组织当中，人们的生活得到了很大的改善，最着建筑行业也在全球建筑业的影响下日新月异的变化着，那么如何做好工程项目管理，建设出高质量、低成本的建筑成为了人们日益关注的话题。本文以下就工程管理方面以及管理的方法给予的一定的介绍。

1 工程管理的特点

1.1 工程管理的系统性

工程管理的系统性表现为工程管理就是一种实现特定目标的各种技术的有序集成, 工程管理就是工程的各个组成部分有机整合、各个工程子系统相互协调, 以实现工程整体目标的过程。在现代的工程管理实践中, 系统理论和系统思想的应用是不可或缺的, 是工程管理思想的精髓所在。

1.2 工程管理的综合性

由于工程是技术的有机集成, 工程常常与特定产品、特定企业和相互联系, 所以任何形式的工程管理必然是一种考虑不同技术协调性和不同产业特性的综合性管理。此外, 工程管理的综合性也表现为工程目标实现所要求的多种资源利用的有效性和工程管理主体与工程管理环境的协调性上。

1.3 工程管理的复杂性

一般来说,工程是由多个部分构成、多个组织参与的, 因此,工程管理工作极为复杂, 需要运用多学科的知识才能解决问题。由于工程本身具有很多未知的因素,而每一个因素常常带有不确定性, 这就需要具有不同经历、来自不同组织的人有机地组织在一个特定的组织内, 在多种约束条件下实现预期目标, 这就决定了工程管理工作的复杂性远远高于一般的生产管理。

2 工程管理问题

在我国越来越多的工程质量问题被报道而出，豆腐渣工程屡见不鲜。而将计算机运用到工程管理当中的更是少之甚少。有人经济承包人过度的关注于工程的成本控制上，反而忽略了工程的质量问题。有的过度的关注如质量问题，而大肆的资金乱用，使得工程整体的经济效益低下。在我国工程管理的理论知识和实践相结合起来的实例非常的少，这就要求我们高校建立起健全的工程管理实践课程。同时我国的投资管理体制还不健全，市场经济体制还有很多的弊端，使得很多的承包商钻空子，偷工减料等使得工程质量得不到有效的体现。

3 工程管理措施

3.1 成本管理

根据工程的具体特点设计施工组织。企业要从招标投标、签订合同开始抓起，依据工程的规模以及工艺特点，从企业自身的技术水平以及工艺装备等实际条件出发，做好施工设计工作，并加强对施工现场的管理，尽可能地缩短工期，以节约成本；，建筑企业要提高自己的技术水平，采用新技术、新工艺，降低成本。企业在工程施工前要根据自己的实际情况制订出可行的技术措施，做好周密的准备，在施工中尽量采用新工艺、新材料，并且在工程施工过程中要加强管理，层层把关进行检查，保证工程项目的顺利施工，同时节约工程成本。

3.2 质量管理

从企业方面来讲，要提高各级管理人员的质量意识，重视工程师以及技术人员的作用，协调各级部门和单位建立从上到下的质量监管体系。从项目方面来讲，要以项目经理为核心，联合项目的技术人员、施工现场的负责人等建立一个全面的质量控制网络，形成权责明确、分工清晰的执行机制。其次，要严格控制施工工序以及施工环境。在建筑施工的过程中，有很多环境因素可能影响到工程的质量，比如地质情况、水文气象等等。因此，要根据工程项目的具体特点和现实条件，对可能影响到工程质量的环境因素，采取科学合理的措施加以控制。除此之外，施工工序也是影响工程项目质量管理的重要因素，必须强化对施工工序的控制，严格按照设计好的工序进行施工。最后，要注意检测工程项目所使用的原材料。建筑材料的质量控制中要做好检查验收，正确合理地使用，避免将假冒伪劣的原材料使用到工程当中。

3.3 安全管理

政府各级管理部门要加强对工程安全的管理。虽然在市场经济条件下，企业是市场活动的主体，但是由于企业在经营中是以追逐利润最大化为目的，需要政府部门对其进行监督和管理；建筑企业也要加强自我安全管理，这其中的关键环节就是建立安全生产责任制。建筑企业要把安全管理的目标分解到工程项目的各个环节，并分配管理人员，建立固定的制度，，做到权责明确，构建一个系统严密的管理体系。设计单位也要主动参与安全管理工作。设计单位设计的工程方案的好坏直接影响到工程安全工作。因此，设计单位应当着重考虑工程的安全操作，在设计文件中注明对事关工程安全的重点环节，并且针对潜在的风险提出预防意见。

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技术管理是建筑施工企业进行一系列技术组织管理工作的总称。建筑施工企业的技术管理，是指以系统论的观点，对构成施工技术的各项要素和施工企业的各项技术活动，运用科学方法，进行计划与决策、组织与指挥、控制与调节。

众所周知，建筑工程的施工是一种复杂的多工种协同操作、多项技术的交叉综合应用过程。由此决定着施工企业的技术活动也是多种多样的。这里所指的“技术活动”，包括了由熟悉与会审图样、编制施工组织设计开始，到施工过程中的商洽管理、质量检验、直至建筑工程竣工验收全过程中的各项技术工作。

2技术管理之重要性

提高管理水平对企业经营好坏与否具有非常重要的意义。技术管理工作的好坏，很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量、技术管理水平支撑和实施。

建筑施工具有其特殊性。众所周知，建筑的类型、样式繁多，规模要求各不相同，施工作业受天气影响较大，而复杂的多工种交叉施工、各项技术综合应、工序搭接较多，在这些生产过程中都需要我们加强技术管理，进而去保证我们施工正常有序地进行，以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。随着建筑业的发展，新工艺、新技术、新材料、新装备不断地出现，同时承担的新工程可能结构更复杂，功能更特殊，装修更新颖，从而促使生产技术水平再提高，技术装备再先进，技术管理要求更高，这也就使得施工技术管理显得更加重要。

近年来，施工竞争日益激烈，技术管理水平所反映出的竞争优势也较为突出。不少施工企业，尽管拥有雄厚的物质技术力量，但由于技术管理的薄弱，管理制度的不健全，而在竞争中却处于被动的境地。

管理作为永恒的话题，是关系到企业成败兴衰的关键。要提高企业的竞争能力，提高经济效益，必须抓“管理”这个关键。对于建筑企业而言,技术管理则是企业管理的重要组成部分。通过技术管理，才能保证施工过程的正常进行，才能使施工技术不断进步，从而保证工程质量，降低工程成本，提高劳动生产率。通过技术管理，可以逐步改变施工企业的生产和管理面貌，改变施工企业的形象，提高竞争能力。

3技术管理的应用

技术管理工作的主要任务，是运用管理的职能与科学的方法，去促进技术工作的开展，在施工中严格按照国家的技术政策、法规和上级主管部门有关技术工作的指标与决定，科学地组织各项技术工作，建立良好的技术秩序保证整个生产过程符合技术规范、规程，符合技术规律的要求，以达到高质量全面地完成施工任务的目的。从而使技术与经济、质量与进度、生产与技术达到辨证的统一。技术管理在整个建筑施工管理工作中的作用，主要有以下几个方面：①保证施工中能按科学技术和科学技术发展规律要求，确保正常施工程序进行。②通过技术管理，不断提高企业管理水平和员工技术业务水平，从而能预见性地发现和处理问题，把技术和质量事故隐患消灭在萌芽之中，保证工程施工质量。③能充分发挥施工人员及材料、设备的潜力，在保证工程质量的前提下，努力降低工程成本，提高经济效益和市场竞争能力。

4技术管理工作的必要性及管理制

明确技术管理的职责，注重技术水平的提升，以法治企，强化落实。建立和健全各级技术管理机构和技术责任制，明确各级人员的权、职、责。组织全体员工，特别是技术干部学习现行规范。尤其是对施工及验收规范的学习，明确施工中各个分项、分部施工技术要求、施工方法和质量标准等要求，并以此来组织施工、检查、评定和验收。

学习先进的管理方法和管理经验，组织技术学习、技术培训、技术交流。不断提高企业管理水平和员工技术业务素质，从而预见性地发现和处理问题，把技术和质量事故隐患消灭在萌芽之中，保证工程施工质量。

发扬技术民主，鼓励技术革新、创造发明，开展全员TQC活动，通过PDCA循环，解决技术瓶颈。通过技术管理，探索、研究与推广新技术的应用，在行业中占据优势地位。

贯彻好各项技术管理制度是搞好技术管理工作的核心，是科学地组织企业各项技术工作的保证。技术管理制度的主要内容有：①施工图的熟悉、阅读和会审制度；②编制施工组织设计与施工场地总平面图；③施工图技术交底制度；④工程技术变更联系单管理制度；⑤施工质量管理制度；⑥材料及半成品试验、检验制度；⑦隐蔽工程的检查和验收制度；⑧工程质量检验与评定制度；⑨工程结构检查、验收与竣工验收制度；⑩工程技术档案与竣工图管理制度。技术管理工作需持之以恒，因此，要不断地加强技术管理组织机构和技术责任制，充分发挥好技术人员、技术工人的才干和作用。工作重点主要以下几点：

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关键词：公路工程；施工；内业管理

通常情况下，人们将工程施工的现场作业称作“外业”，把现场作业以外的与资料有关的作业称作“内业”，而“内业”工作常被人们所误解为是与外业相独立的作业，是瞎编乱造，从事内业管理的人员和其工作也往往不被人们重视，都忽略了内业工作的重要性，实则不然。

工程内业资料是一种以文字、影像、声音等形式来反映工程建设成果的重要文件，是公路建设项目的真实记录，是公路建设项目投入使用后运营、养护等的可靠依据。它贯穿了工程建设的全过程，关系到参与建设的各方。因此，加强公路工程内业管理，确保资料的完整性和准确性，不仅是提高公路工程建设质量的重要环节，也是现代公路施工企业管理水平与实力的体现。

1 内业工作涉及面广，对工作人员的综合素质要求高

工程内业包括方案编制（含工、料、机组织和计划安排等）、实施检查、计量支付等内容，其涉及面广，对内业工作人员的综合素质要求极高。长期以来，很多管理者都存在“重外轻内”的思想，对内业管理方面人才的教育和培养投入不足，导致具有较强的内业管理经验的人员缺乏或流失，工程一线的内业工作人员力量薄弱。要成为一名合格的内业管理人员，必须具备以下素质：

1.1 良好的心理素质

由于公路工程施工点多面广，工作繁琐，而内业工作场所又具有局限性，工作较枯燥，且对工作质量精度要求高，但往往不被重视，因此对其工作人员来说，必须具备能吃苦耐劳、严肃认真、小心谨慎等良好的心理素质和工作作风。

1.2 一定的书法及作图基础

根据相关要求，部分现场检验是先准备表格，然后现场根据检查结果如实填写、签认，因此要求工作人员必须书写工整，严谨，严禁字迹潦草，乱涂乱画导致无法正确辨认。

1.3 熟练的计算机操作技能

随着计算机技术和网络技术在公路工程领域的推广和应用，各种工程管理软件已经逐步进入到工程项目管理过程中，工程项目管理信息化已经成为公路工程项目管理发展的必然趋势。而工程项目管理信息化的切入点正是文档的管理，也就是说，工程项目管理信息化系统的使用者首先应是工程内业管理人员，因为他们是工程信息的采集和录入者。内业管理者根据工程管理的需要生成新的统计信息和相关的报表，从而为工程管理者提供决策依据。没有熟练的计算机操作技能，工程内业管理人员就很难满足工作的需求。

1.4 熟悉工程施工与管理

无论是在传统的还是现代的管理模式下，公路工程项目管理始终是基于信息的管理，管理者是根据大量瞬息万变的工程信息来做出各种决策，从而实现对工程项目的管理，而工程文档恰恰是工程信息的载体。对任何一道工序来说，其内业资料的转序签认，标志着该工序真正意义的结束，对任何一个工程项目来说，其竣工资料的编制完成和移交档案部门，才意味该工程项目真正意义的竣工。因此，从这个意义上说，公路工程项目管理是基于文档的管理，工程内业管理是工程项目管理的基础。但工程文档的“一次性”和不可回复性特征，客观上要求内业管理人员不仅要熟悉档案管理业务，而且要掌握公路工程专业知识，熟悉施工各个阶段和各道工序中文件生成的流程，只有这样才能有效地对工程文档生成的过程进行监控，及时地对工程文件材料进行收集、整理和归档，确保工程文档的真实性、完整性和系统性。

1.5 熟悉档案管理业务

作为公路工程建设最原始的记录和重要的信息资源，工程文档不仅要发挥其凭证作用，而且更重要的是使其情报价值得到充分的利用。工程内业管理人员只有在对档案的本质特征和价值有了深刻的理解时，才能产生责任感和历史使命感，避免工作中的盲目性，自觉地监督和控制工程文档质量。同时工程内业管理人员必须熟悉档案从生成到销毁的整个生命周期中各阶段的管理业务。只有这样，工程内业管理人员才能有效地将档案管理工作延伸到工程文档的生成阶段，充分发挥其主观能动性，进行创造性的工作，实现对工程文档整个生命周期的有效监控，确保工程文档的真实性、完整性和系统性，从而避免工程文件管理和工程档案管理的脱节现象，实现工程文件和档案管理的一体化。

2 工程内业资料是工程建设成果的重要组成部分

完整的技术档案和施工管理资料主要图纸会审记录、开工报告、变更记录、工程质量事故调查和处理资料、隐蔽工程验收记录、施工日志、竣工图、质量检验评定资料、交（竣）工验收报告等。

现行的《建设工程质量管理条例》第十七条规定：“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案”。

这集中说明了建设工程档案资料在建设过程中的重要地位，说明收集、编制符合规范要求的档案资料在工程建设中的重要作用。

3 内业工作与外业工作密不可分

3.1 工程资料的连贯性，它贯穿于工程的始终

工程内业资料是贯穿施工过程的真实记录，就拿桥梁工程来说，监理工程师审批开工报告就意味着工程施工开始；每一项施工原始记录、施工日志证明了工程的施工进度；进行分项工程现场检验则标志着该分项工程施工完毕，正进行质量检验；工程交（竣）工验收报告表明工程的顺利完成。

内业资料不是独立于施工现场情况的瞎编乱造，工程施工的每一步都牵涉到内业资料的产生，所以必须要及时地收集才能有效地了解工程的进展情况。

3.2 工程资料可以对现场施工起到监督作用

工程施工中每一个施工工序都能从内业资料上反映出它的施工时间、完成数量、尺寸等特性，在这里能够很明显地看出工程坐标偏差、数量误差等。一旦检查结构达不到设计或规范要求，就及时将检查结果反馈给现场施工人员，及时整改以保证工程质量。

3.3 工程资料为工程信息查询提供依据

有了真实的工程内业资料，有关工程的各工序相关细节就都存在于工程内业资料中，一旦发生意外情况就可以凭借资料记录追查到其中的原因，方便了对工程的管理。尤其在工程发生分包情况下，在项目结算方面更见内业资料的功效。

3.4 工程内业资料可以作为今后工程施工的一种借鉴

工程资料对以往工程中采用的施工技术、存在的问题、采取的措施以及处理结果，在以后工程的施工中可以吸取经验，避免同样的问题再次发生，增加施工成本。在工程内业资料中的施工总结，详细描述了工程的概况、工程变更情况、施工组织情况、采用的新工艺、新材料、施工中存在的问题及处理措施等，优点、缺点尽在其中，学习和借鉴这些文件对今后的工程管理将会有很大的促进作用。

综上所述，工程资料在工程施工中有着举足轻重的作用，同时，内业管理人员通过收集归档，将其转为信息资源，这些资源又能为新项目或类似项目提供有益参考、对比、借鉴，为进一步推行新工艺、降低成本和提高生产效率服务。因此，为了整个建设行业的健康发展，我们必须要认识到工程内业资料的重要性，进而认真地做好这项工作。

参考文献

[1]中华人民共和国交通部.公路工程竣(交)工验收办法[Z].北京：人民交通出版社，2004.

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【关键词】公路工程施工；技术安全管理；问题；对策

一、前言

由于公路工程涉及面广，具有点多、线长，建设周期长，受自然条件影响大等特点，施工作业在野外，工程施工又是一个较为复杂的综合过程。因此，公路施工技术安全管理不同于一般企业的生产安全管理，施工技术安全问题比一般企业生产安全更难于预防和控制，如何建立以预防为主的公路施工技术安全管理的长效机制，通过一系列施工规程和安全预防措施，促进建立一个安全的施工环境，减少由于施工所造成的人员伤亡和财产损失，是公路施工技术安全管理中值得思索的问题。公路工程施工具有周期长、涉及面广、管理难、投资大等几个特点，因此，在对公路工程进行施工的过程中，经常存在一些安全隐患，甚至发生一些重大事故，不仅造成重大经济损失，甚至涉及到了人身安全。

二、在施工过程中，发生安全事故的原因主要有以下几点：

1、安全管理不到位。很多企业只看重眼前的利益，为了最大限度获得利益，经常把工程进行转包，分包企业资质低下，在工程施工过程中，安全管理方面缺少完善的制度，甚至为了抢工期，节省资金，对工程的施工草草了事，没有完善的安全管理措施进行监督，导致安全事故的发生。

2、施工过程中，安全技术规范没有落实到位。很多施工企业在对工程施工时，没有做好事先的准备工作，没有制定出相关的施工方案，很多公路施工人员在进行施工时，总是存在侥幸心理，没有安全意识，总是冒险蛮干，而有些技术性强的工种，也不按技术要求以及安全规范进行作业，导致了安全事故的发生。

3、在安全管理方面，存在一些缺陷。具体体现在以下两点：

①技术上的缺陷。在对工程进行施工的过程中，有些技术存在缺陷，导致了安全事故的发生。②在风险管理上尚存在一些缺陷。比如在采购活动或者合同管理方面，忽略了安全管理上的要求。

4、操作人员安全意识不够。当前，不管是资质低或者资质高的施工企业，都是招一些农民工进行工程施工，这些农民工不但文化水平低，而且也没受过专门的培训，对施工环境没有深切了解，对安全没有防范意识，也没有自我保护意识，对于危险因素的存在，不能进行科学地分析，导致了安全事故的发生。

三、公路施工技术安全管理方面的对策

1、建立规范化的工地施工安全管理体系，形成以预防为主的施工安全管理长效机制

工地施工技术安全管理体系包括安全保证体系和安全监督体系，安全保证体系十分重要的一环是项目部施工指挥班子，项目负责人必须是施工安全的第一责任人。要坚持谁主管、谁主办、谁负责的原则，各级管理人员和专业技术人员在组织安排各项工作时，不仅要提出工作的质量和时间要求，还要有保证施工安全的各项安全措施，并对施工安全负责。监督体系主要是施工单位专职安全工程师的自查和督办以及群众性的安全监督，再加上政府监督机构、业主单位、监理工程师的监督和检查，构成完整的安全监督体系。

（1）建立健全安全管理规章制度，层层落实安全生产责任制。工地安全管理制度包括：安全生产责任制、安全教育培训制度、岗位安全操作规程、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度、危险作业管理制度，专项施工方案签字制度、安全检查与隐患整改制度、安全事故应急救援制度、伤亡事故处理报告制度和安全奖惩制度等。安全生产责任制是施工企业最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心，只有明确安全责任，分工负责，才能形成完整有效的安全管理体系。

（2）建立以目标管理为核心的安全施工动态管理机制，及时发现并消除施工过程中人的不安全行为、设备设施的不安全状态以及作业环境的各种危害因素，实现全员、全面、全过程的动态安全管理。

（3）落实安全教育制度，提高施工队伍的安全生产水平，培训安全技术人员，提高安全生产、规范操作的意识。项目部应在工程项目开始对施工现场的所有从业人员，包括分包单位的从业人员和外部劳务人员，进行相应的安全教育和培训，只有经安全教育和培训并且合格的从业人员才能上岗。

（4）积极开展工地安全文化建设，创造“以人为本，预防为主，安全第一”的文化氛围，建立以预防为主的施工安全管理长效机制。

2、抓好分包队伍和劳务人员的技术安全管理

项目部是组织工程项目施工的主体，也是工程质量和施工技术安全管理的直接执行机构。由于目前分包队伍和劳务人员是公路工程施工中的主要力量，因此，项目部安全管理的重点是分包队伍和施工班组。加强施工班组的安全管理，将施工技术安全的责任具体落实到每个施工班组上。由于公路工程施工班组分工较细，专业性较强，且班组都是由劳务工自发组建起来的，其安全管理知识比较匮乏，组织能力也较差。所以，项目部必须加强对施工班组的技术安全管理，以班组为单位进行有针对性的专业安全教育和安全监督、检查工作。

特别在多重分包的情况下，总承建商要对最下面的分包队伍进行技术安全管理，实际上是难上加难。如何有效管理分包商的工地安全，主要的安全策略在加强安全培训方面，要求不论是哪个层次的施工人员都必须接受基本的工地安全培训，基本安全培训可通过定期的工地安全讲座来实现。公路施工人员流动性相当大，要让每个分包队伍都配备施工安全员，并使分包队伍全体人员接受安全培训是一件非常困难的事情，特别是对于工程层层分包的情况，最后的承包者根本没有利润可言，就更谈不上施工安全方面的措施了。为减少因工程分包带来的工地安全管理问题，应尽量减少工程分包，必须禁止分包商再次进行二次分包和工程转包。

3、确保安全投入，完善安全奖励与约束机制

工程施工安全关系到人民生命财产安全，关系到家庭幸福和社会稳定。所以，安全就是责任。《安全生产法》第一、第十七、第十八条中规定：“为了加强安全生产监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，”生产经营单位要“保证本单位安全生产投入的有效实施”和“安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果负责。”施工以安全为前提，安全以人为本，安全是人生存的本能需要。实践证明，在安全上投入越少，事故发生率越高。无数沉痛的教训告诉我们，因伤亡事故所付出的代价，远远高于安全施工资金的投入。

四、结束语

安全技术生产水平是一个国家政冶、经济、文化多方面的综合反映，涉及到国家、社会和人民生活的各个领域，关系到国家声誉、社会稳定、经济发展、人民安居乐业各个层面，公路工程施工技术安全管理是一项复杂的系统工程，不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同，作为施工单位的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，通过加强施工的安全管理，使工程质量、进度和效益不断得到提高，建立新的技术安全管理模式，提高职工的安全执行力，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。

参考文献

[1]李骏.浅谈公路工程施工的安全管理[J].管理观察，2009.08

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【关键词】政工；企业管理；重要作用

中图分类号：C29文献标识码： A

在现代市场经济体制下，人们的思想意识发生了巨大的变化。人生观、价值观的转变使得企业思想政治工作的开展面临着诸多的困难，社会上拜金思想、腐败现象等也对人们的思想进行着侵蚀。为了保障企业的核心竞争力、保障企业利益，现代企业必须强化政工工作。通过政工工作的开展，对企业员工进行多元化、全方位的思想道德教育，以此提高企业员工的思想政治素质。以科学的政工工作开展，宣传并执行党和国家的政策方针，提高企业员工凝聚力及精神文化状态，促进企业核心竞争力的构建。为了提高企业对政工工作的认识，本文就政工在企业管理中的重要作用进行了分析与论述。

1、企业政工工作的意义

随着现代企业管理理论及实践经验的不断积累，企业对员工重要性的认识不断提高。企业员工是企业生存、管理、发展中基础工作开展的关键，企业政工工作的开展对企业员工思想意识的树立、企业归属感及责任感的建立有着重要意义。政工工作的开展是企业员工思想引导的基础，是企业员工团队意识树立的基础。针对企业文化中积极向上发展势态的需求，政工工作能够以多渠道、多元化的思想巩固促使企业员工拥有使命感与紧迫感，进而提高自身工作效率。而且，企业政工工作的开展还能够不断提高员工素质，促进企业更好的发展。在政工工作职能中，政工工作的开展还能够促进企业文化氛围的构建、把握企业文化氛围发展方向，为实现企业的健康发展奠定基础。因此，企业政工工作的开展具有重要的意义，是现代企业经营管理中的重要工作。

2、政工在企业管理中的重要作用

2.1企业政工工作重要性分析。在我国改革开放不断深入的今天，我国迎来了巨大的发展机遇。在改革开放后，我国将发展战略的中心调整为经济建设，一切工作为经济发展服务。这一过程中造成了许多人及企业对思想政治工作重视性降低、造成了思想意识及相关工作开展滞后的问题，一系列问题的发生滋生了腐败、贪污受贿，影响了企业及行政管理工作的开展。作为企业的核心，企业利益是企业经营发展的根本目的，如果企业经营中缺乏政工思想政治工作，将导致企业经济活动中相关问题的产生。针对这一问题，我国近年来不断强调两手抓的理念。通过经济发展及思想政治工作的共同发展，实现企业健康、和谐发展的目的。政工工作是企业思想政治工作开展的基础，是决定企业文化及发展理念的重要基础。现代企业政工工作中必须改变观念，改变传统政工工作方式的束缚，以新时期企业经营管理中政工工作的准确定位、科学目标的制定，进一步实现企业经营管理所需的基础，促进企业经济发展中企业员工思想素质的提高。新时期下企业管理发展中，政工工作还担负着“三个代表”落实、企业思想文化建设、企业健康发展的重任，是现代企业管理的重要工作。企业政工工作在企业管理中的重要作用日益凸显，企业政工工作也通过不断的创新与改革，实现自身应有的职能与作用。

2.2企业政工工作开展的具体分析。针对企业政工工作在企业管理中的重要作用，现代企业政工干部应树立自身的威信。通过企业员工对政工干部的信任与信服，促进政工工作思想文化的交流，促进党和国家政策方针的落实。在企业政工工作开展中，政工人员自身素质、道德品质、以身作则的表率是促进政工工作开展的基础。针对新时期人们思想的转变，政工工作应通过思维时代性转变、方式方法的改革促进政工工作的开展。通过对话艺术性、思想疏导、意识引导等工作的开展，促进政工工作目标的实现。

2.3以政工工作为基础，把握企业文化发展方向。在现代企业的经营管理中，企业文化对企业的管理、企业的发展有着重要的影响。而政工工作是把握企业文化发展方向、形成企业核心文化的基础与关键。通过政工工作的有效开展，还能够使企业员工在积极向上的文化氛围下开展工作，提高工作效率。

2.4以政工工作提高企业核心竞争力。在现代企业的政工工作中，企业员工综合素质提升是政工工作的重点。通过企业员工综合素质的提升，实现企业核心竞争力的提高目的。针对市场经济体制下员工思想的动态及变化，以政工工作为基础引导员工人生观与价值观的树立，进而提高员工工作积极性，促进企业核心竞争力的提高。针对企业员工归属感、积极性等问题，企业政工工作中应确定工作的重心与重点，以此满足企业经营发展需求。

3、以政工工作为基础，促进企业内部经济运行机制的完善

在新时期企业政工工作中，企业内部经济运行机制是政工工作服务的重要内容，是保障企业内部管理工作有效运行的关键。针对企业管理工作对政工工作的需求，现代企业应针对企业内部经济运行机制、运行需求等确定政工工作重点。以完善的政工队伍为基础，以科学的政工工作为基础，促进企业内部经济运行机制的完善，促进企业内部竞争及内部工作流程的优化，实现新时期企业经营管理目标。

4、结论

综上所述，在新时期企业的经营与管理中，企业政工工作的重要性日益凸显。政工工作的有效开展能够聚集企业员工凝聚力，提高企业员工工作积极性。同时，政工工作的开展还能够影响企业文化及企业风气，进而促进企业管理工作的开展。针对我国企业政工工作开展现状中存在的问题，企业政工干部应认识到政工工作的重要性，以政工思想的转变、政工工作方式的创新，促进政工工作的开展，促进企业的健康发展。

【参考文献】

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【关键词】技术管理，制度

【 abstract 】 this paper the author points out the technical management in construction enterprise, the importance of the construction technology and the use of management and relevant problems were discussed

【 key words 】 technology management, system

中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：

前言：

在市场经济蓬勃发展的基础下，建筑业作为国家重要产业之一，地位日趋明显。面对巨大的市场，各相关的建筑企业都在积极寻求发展。然而，由于长期以来市场没有统一的规范和要求，各企业间无序竞争，建筑企业之间的市场争夺战异常剧烈。如何使自己立于不败之地？怎样才能永立潮头而激流勇进？这是对所有企业提出的一个重要问题。关键是苦练内功，抓好管理。一个好的企业要想有所发展，必要要重视技术管理

注重技术管理

提高管理水平对企业经营好坏与否具有非常重要的意义。

⑴技术管理工作的好坏，很大程度上决定了企业的经济效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。今天的建筑施工企业必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量，技术管理水平支撑和实施。

⑵建筑施工有其特殊性。众所周知，建筑的类型、样式繁多，规模要求各不相同，施工作业受天气影响较大，而复杂的多工种交叉施工、各项技术综合应用、工序搭接较多，在这些生产活动中需要我们加强技术管理，进而保证我们施工正常有序的进行，以便达到预期的的质量要求，使用功能要求和相抵建筑成本的要求。

⑶随着建筑业的发展，新工艺，新技术，新装备不断的出现，同时承担的新工程可能结构更复杂，功能更特殊，装修更新颖，从而促使生产技术水平再提高，技术设备再先进，技术管理要求更高，这也就促使得施工技术管理显得更加重要。

近年来，施工竞争日异激烈，技术管理水平所反映出的竞争势力也比较突出。不少企业，经管拥有雄厚的物质技术力量，但由于技术管理的薄弱，管理制度的不健全，而在竞争中处于不利地位。

技术管理贯穿于整个施工过程

技术管理是企业进行一系列技术组织管理工作的总称。建筑施工企业的技术管理，是指以系统论的观点，对构成施工技术的各项要素和施工企业的各项技术活动，运用科学方法，进行计划与决策、组织与指挥、控制与调节

众所周知，建筑工程施工是一项复杂的多工种协同操作、多项技术的交叉综合应用过程。由此决定着施工企业的技术活动也是多种多样的。这里所指的“技术活动‘，包括了熟悉与会审图样、编制施工组织设计开始，到施工过程中的商洽管理、质量检验、直至施建筑工程竣工验收全过程中的各项技术工作。“施工技术的各项要素”是指各项技术活动赖以进行的各项技术标准与规程、技术情报、技术装备、技术人才以及技术责任等等。

技术管理工作的任务与作用

技术管理工作的主要任务，是运用管理的职能与科学的方法去促进技术工作的开展，在施工中严格按照过的技术政策、法规与上级主管部门有关技术工作的指标与决定。科学的组织各项技术工作，建立良好的技术秩序包成整个生产活动符合技术规范、规程、符合技术规律的要求，以达到高质量的全面完成施工任务的目的。从而使技术与精力、质量与进度、生产与技术达到辩证的统一。

技术管理在整个企业管理中的作用，主要有以下几个方面：

⑴保证施工中能按照科学技术和科学技术发展规律要求，确保正常施工程序进行

⑵通过技术管理，不断提高企业管理水平和员工技术业务，从而能预见性的发现和处理问题，吧技术和质量事故隐患消灭在萌芽状态，保证工程质量施工

⑶能充分发挥施工人员及材料、设备的潜力，在保证工程质量的前提下，努力降低工程成本，提高经济效益和提升市场竞争潜力。

如何做好技术管理工作

明确技术管理的职责，注重技术水平的提高

⑴ 以法治企，强化落实。建立和健全各级技术管理机构和技术责任制，明确各级人员的权、职、责。组织全体员工，特别是技术干部学习现行规范。尤其是对施工及验收规范的学习，明确施工中各个分项、分部施工技术要求，施工方法和质量标准等要求，并以此来组织施工、检查、评定和验收。

⑵学习先进的管理方法和管理经验，组织技术学习、技术培训、技术交流。不断提高企业管理水平和员工技术业务素质，从而预见性的法师和处理问题，把技术和质量事故隐患消灭于萌芽中，保证工程施工质量。

⑶发扬技术民主，鼓励技术革新、创造发明。

⑷通过技术管理，探索，研究与推广新技术的应用，在行业中占据优势地位

认真贯彻落实各项技术管理制度

贯彻好各项技术管理制度是搞好技术管理工作的核心，是科学的组织企业各项技术工作的保证。技术管理制度的主要内容有：⑴施工图的熟悉、阅读和会审制度；

⑵编制施工组织设计与施工场地总平面图；⑶施工图技术交底制度；⑷工程技术变更联系单管理制度；⑸施工质量管理制度；⑹材料及办成品实验、检验制度；⑺隐蔽工程的检查与验收制度；⑻工程质量检验与评定制度；⑼工程结构检查、验收与竣工验收制度；⑽工程技术档案与竣工图管理制度

4.3不断加强对技术工作的管理

技术管理工作需持之以恒，因此，要不断加强技术管理组织机构和技术责任制，充分发挥好技术人员，技术工人的才干和作用。工作重点有以下几点；

⑴依据国家和上级主管部门颁发的各种规范、规程、标准和规定、并针对企业特点。适时的制定、修订和贯彻各项技术管理制度，在生产实践中不断完善和补充。严格做到技术工作有章可循，有法可依。

⑵对技术管理工作建立定期检查制度，按建制开展施工项目的总结评比，达到肯定成绩，以利再战的目的。

⑶实行行政和经济手段相结合的方法，大力培养和提拔技术业务人员，充分调动技术人员和技术工人的积极性。

⑷注重人才。培养人才是提高管理水晶的基础。我们现有有些企业不注重人才培养，导致管理水平的下降，只有不断的发现人才，挖掘人才，同时不断的对现有人才的培训、学习，提高他们的生活待遇，才能是管理水平更上一个台阶。

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【关键字】施工管理；建筑工程；技术管理

1 引言

随着经济大潮的推进，各个行业的市场竞争日益加剧，想要在同行业的众多企业中脱颖而出，就必须有一套完善的管理体制。建筑行业地位的日益攀升，使得建筑企业如雨后春笋般大量涌现出来。想要在建筑行业立足并争取一席之地，施工管理体制的构建与完善便成为了建筑企业在企业大军中能够完胜的竞争王牌，因此，施工管理的重要性就可见一斑了。一项建筑工程的最终实施，离不开一开始的整体规划，实施设计方案以及管理决策。如何进行正确的施工管理，使得建筑工程在实施的各个阶段都能井然有序的进行，下文将给予详细的说明。

2 人力管理

整个工程的建设实施，离不开正确的人力管理。从领导团队，指挥团队到作业团队，都要制定完善的管理机制。

领导团队，负责权衡施工企业对于整个工程的实施能力。制定相关的工程实施方案，多方面考虑工程实施的注意事项，既要安全保质保量的完成施工任务，又要与时俱进，配合国家大纲的要求，节能减材，低碳建设，注意环保。领导团队是整个工程管理实施的核心人物，必须正确的确立并使得指挥团队和作业团队全面的领会施工管理的文件精神。

指挥团队，负责施工现场上施工作业的指挥。是贯彻和传递工程管理方案的中坚力量。同时也是对施工管理实施作业的监督机构，是各项工程安全科学实施的保障。

作业团队，也就是在工地进行施工的建筑工人，包括各种机械的操作人员。这些工人的建筑知识和施工素质对整个施工工程的质量起着决定性的作用。随着农民工大量的加入，员工素质难免会出现良莠不齐的现象。对施工人员建筑知识和素质水平的严格把关，是对作业团队的最根本要求。

3 质量管理

工程建设的质量问题是整个工程实施的灵魂所在。只有高质量的工程建设，才能赢得市场，赢得人们的信赖，才能使得建筑施工企业得以生存，得以取得长足的发展。工程的质量好坏，严重影响人们在生活，工作，学习等各方面活动的安全问题。因此，质量管理便成为了施工管理中的重中之重。对施工作业严格把守质量大关，我们必须注意以下几个方面：

3.1 施工图纸的绘制与审阅。施工图纸是建筑设施实施的基础。一切建筑的实施都是基于正确的施工图纸，来进行施工建设的。施工图纸科学正确的绘制，是大量设计工作人员心血的结晶。因此，在绘制过程中和绘制完成后的审阅中，必须秉承认真仔细的态度，集思广益地修改和完善施工图纸，来确保施工图纸的正确性和可行性，从而保证施工作业顺利正确的运行。

3.2 施工开工前的准备与审查。施工开始之前，指挥团队应配合现场的管理人员认真阅读施工方案，对施工方案进行层层分析，确定施工步骤，做好施工前的工作准备，做好施工现场的现场清理活动，机械布置工作，建筑实施土地的选择与隔离，建筑机械使用前检查等等。并针对现场状况和天气情况，因地制宜，对施工方案和施工图纸进行必要的修改，来确保施工顺利进行。

3.3 建筑材料的质量管理。随着建筑行业的发展，相关产业也随之繁荣起来，这其间就难免出现不合格的建筑材料。因此，在建筑材料市场中，能正确的选择合格建筑材料，也是保证建筑施工顺利进行的一大主要因素。许多建筑材料中不仅会混有不合格产品，更可能充斥着劣质产品，严重影响人们得安全健康和施工进展。

4 技术管理

技术管理可以说是贯穿于整个施工管理的灵魂所在。因为如何进行施工管理是一门技术性的学问。科学的运用管理学来管理施工，无疑是保障施工管理顺利进行的最主要因素。

随着科技的发展，新型的机械和高端的设备的使用，都时时刻刻的要求着强大技术力量的支持。不仅如此，建筑行业特有的建筑方式，特殊的建筑，也需要先进的建筑专业技术的强力支撑。因此，严格的实施技术管理工作，有助于提高施工管理的整体效果，更能体现施工管理在建筑施工中的重要性。

4.1 技术管理在施工管理中应用方法：

4.1.1 建立技术管理制度，使得建筑施工中各项施工作业能够在科学的技术方法下，按照正常的施工工序完成施工。

4.1.2 进行人才培训，使得每一位员工都能熟练掌握个人施工时所需技术知识。管理者的管理技术水平也要相应提高，从而对建筑施工有全面的了解，以便及时的预见或应对突发事件。顺利的指导各部门协调运作，解决施工问题。

4.1.3 通过先进的管理技术，在保证工程保质保量按期完成的前提下，有机的安排各个工程的顺序，最大限度的发挥出人员，设备，以及建筑材料的潜力，从而降低工程的成本，为企业带来更高的效益，加强企业在同行中的竞争力。

4.2 技术管理在施工管理中的应用途径：

4.2.1 建立健全企业的技术管理机构，确定技术管理的核心领导小组，明确个人的权利与职责所在。

4.2.2 对全体员工进行技术培训，制定技术达标规范，使得每个人都是带着技术上岗位，应用技术于施工中，融入技术于活中。定期的参照技术管理达标规范对各级人员进行审核评定，定期验收竣工工程。

4.2.3 在技术培训的同时，及时进行技术落实反馈与经验交流。不断地促进技术管理的完善，提高管理水平，更是使员工技术素质迅速上升的一道良方。

4.2.4 鼓励技术的创新，现今我们使用的很多技术，都没有自己的专利，使用组织技术团队专攻工程施工的技术瓶颈，与在职施工人员技术创新奖励措施想结合的方法，有利于快速解决施工建设中出现的问题，利于缩短工期，节约成本。更能巩固企业在行业中的位置，使其处于领先不败的地位。

4.3 技术管理的工作重点

4.3.1 在国家相关的法律法规的基础上，依据企业自身特点及发展目标，制定并适时的修订技术管理制度。使得各项施工工作有法可以，有章可循。

4.3.2 定期审核评比员工的技术掌握程度，定期验收工程项目，对验收结果进行总结分析，找出不足，解决问题，将更好的热情和技术投入的接下来的工作之中。

4.3.3 将施工审核评比结果中加入奖励制度，从而调动员工的积极性，更是有助于人才的挖掘和培养。

5 工期管理

随着土地的高效利用，城市面积的扩大，土地的紧缺促使着建筑施工的高效运转，建筑工期的长短也是衡量建筑单位好坏的一个指标。因此，在施工管理中，工期管理工作也得到了高度的重视。工期管理工作，主要有以下几个方面：

5.1 在施工前预算好材料的使用量，保证材料的充足和质量要求。提前检验施工器械的完好程度，确定其是否能正常投入使用。做好人力分配，有效的利用各项资源，力争使多项作业在互不影响的情况下科学的同时作业。

5.2 定期检查施工作业中的人员作业情况，机械运转情况，建筑材料使用情况等等。避免人员的冗余使用或者是人力资源不足现象产生导致工期延长，及时的检修施工机械，避免影响其非正常作业导致的工期延迟，及时的审计建筑材料的库存，避免因材料短缺而造成施工无法进行而导致的工期延迟。

5.3 施工过程中做好协调工作。对于突发事件，在施工开始时就准备好应急措施，高效抢修，避免停工而导致延长工期。对周边的人民生活的影响，也要及时调解，避免停工事件的发生。按照预期各工段完工时间来监督审计各工段工期，尽量在预期内完成施工。

4 结语

总而言之，施工管理中的各项管理的协调运作，相互配合，是保证施工管理顺利进行的先决条件，也是使得建筑施工顺利完成的保障。加强施工管理，科学落实管理体制，提高员工的整体素质，使得大家积极配合施工管理，完善施工管理，从而更好的完善施工建设。

参考文献

[1]缪长江.建筑施工管理[M]. 北京:中国建筑工业出版社,2009.2

[2]董国杰.浅谈施工合同管理在建筑施工中的作用[J].建筑科技与管理, 2010（02）,45-48

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1.1有利于奠定工程施工的基础

水利工程建设一般都是大型的工程建设，施工时间较长，并且施工资金和技术投资量大，所以对水利工程建设施工进行管理是非常有必要的。在施工前，要对施工合同的签订、工程成本、项目合同的签订和工程招投标文件这四个方面进行有效的管理，可见施工前的管理工作是非常复杂的。水利工程施工是对当地自然资源进行改造的一个过程，自然会受到当地地质条件和水利条件等地理条件的影响。另外，水利工程的技术投资较大，所以施工技术会对水利工程的施工产生一定的影响。施工前，施工企业要制订出有效的招投标文件和相关合同，明确每一方的相关职责和权利，并通过施工管理规划做好工程利润分配和工程进度规划工作，为水利工程施工打好基础。除此之外，施工企业还应在施工前解决好应该解决的问题，例如合同签订问题和成本预算问题。如果这些问题解决不好，就会直接影响项目工程的正常进行。只有做好施工前的管理工作，才能保证水利工程项目的正常实施，进而保证水利工程施工的经济效益。

1.2有利于保障工程施工进度和效益

一般来说，施工过程中的管理工作主要包括对人力资源的合理分配、对施工人员的管理、对施工材料成本的管理、对项目工程施工现场的安全管理和对水利工程施工图纸的审查。其中，每项管理工作都会对水利工程施工的经济效益和社会效益产生直接的影响。只有保证施工管理工作的科学性，才能有效提高工程质量、节约工程施工成本、节省施工时间，进而有效提高水利工程施工的经济效益。水利工程施工都是根据设计好的施工图纸进行的，所以施工图纸对整个项目工程的影响非常大。这就要求施工企业必须事先严格审核施工图纸，同时保证施工人员严格按照设计施工图纸进行施工。但是，施工图纸一般都是项目施工前设计的，无法完全考虑到所有的未知情况，因此，要保证图纸的科学性，相关人员就必须在审核和施工中依据实际情况对其进行科学、合理的完善。当然，还要综合考虑施工的安全管理工作，有效保证施工人员的人身安全，杜绝施工事故的发生。除此之外，还要有效管理施工材料，从而合理利用工程资金，提高经济效益。

1.3有助于保证工程质量

水利工程在国家建设中一般都有特殊的战略意义，所以对整个项目工程的质量要求比较高。在工程建设结束后，还要进行一系列的工程验收检查工作。这个阶段的施工管理工作可以分为工程资料管理和工程验收两个方面。工程资料记录了项目工程施工的各个环节，是水利工程施工过程中的重要文件，其中还记录着施工过程中的债权、债务和账目往来，可以让我们了解整个施工进度和施工技术等细节；工程验收是水利工程项目建设的重要环节，用来检查和评判整个工程的施工质量。因此，水利工程施工管理是保证工程质量的关键。

2提高施工管理水平的有效措施

2.1完善施工管理体系

在水利工程施工管理过程中，难免会出现一些管理问题。针对这些问题，我国水利工程施工企业应该对现行的施工管理工作进行科学的评价和合理的分析，以找出施工管理工作中存在的各种问题，然后针对各种问题提出相应的解决措施。在这一过程中，各个企业还应该根据企业自身情况制订相应的管理评测机制，对水利工程施工管理现状和执行情况进行测评，从而及时了解水利工程施工管理体系的不足，再通过评测机制提出相应的改造完善计划，促进施工管理水平的提高，完善水利工程施工管理体系。除此之外，还要通过加大对相关施工人员的技能培训，建立一支高素质的施工技术队伍，从而提升工程整体施工质量。

2.2加强安全生产管理

有效加强安全生产管理可从以下三个方面入手：①对施工企业的各级领导和全体职员进行相应的安全知识教育，采取一些易接受的教育方式，使安全知识在企业人员中得到广泛普及，在企业内部和施工过程中形成“人人讲安全、时时讲安全”的风气，有效提高每个施工人员和管理人员的应急处理能力。②建立一个科学、完善的安全领导组织，通过组织内部的层层分工来落实安全生产责任，并制订安全生产规章制度和安全教育培训制度来确保生产安全。严格挑选组织人员，选择安全意识高的人员组建成领导小组。③要进行严格的安全生产检查。定期检查水利施工安全管理工作，对职工上岗教育和隐患处理进行不定期检查。一旦查出问题，就要立即采取相应解决措施，并追究相关人员的责任。

2.3加强施工质量管理和成本管理

一般来说，水利工程施工的质量管理工作包括制度规范和施工监察两个方面。要控制好施工材料的质量，就要选择信誉好的材料供应商，并对所采用的材料进行严格的检查、验收，确保材料的质量。对于成本问题，要严格把控物资、工资结算和工程开支等环节，遵循“以收限支、以支促收、先收后支、合理有效”的原则，严控物流成本、信息流通成本等，有效节约施工成本。

3结束语