工会经费审计工作重点十篇

工会经费审计工作重点篇1

领导重视是做好这项工作的保证

工会领导要真正把经审工作放到重要议事日程。主要领导负起责任。切实解决经审工作面临的问题，经予经审工作以大力支持，经审工作才能真正得到加强。工会领导要主动接受经审监督，支持经审会依法履行审查监督职责，通过领导的带头表率作用，使强化经审监督成为全会的共识和行动。其次。领导要定期听取经审工作汇报。经费收支和相关经济活动的重大事项，要事先征求经审会意见，研究制定工会财务、企业事业管理制度等，要有经审人员参加。领导要支持和尊重经审会作出的审查审计结果。

经审工作的规范化建设标准。虽是考核经审工作。但实际上是对各级工会组织各项工作的一个重要评价体制。它衡量了各级工会对经审工作的重视程度。工会审计工作的任务更重，审计工作领域将不断拓宽，审计队伍建设和人员培养已经成为工会审计职能发挥的瓶颈问题。没有各级工会的重视，没有整个领导班子的支持，特别是工会主要领导的支持，以上种种都是难以实现的。所以我们工会组织要把规范化建设作为今后的重要任务，层层抓好落实，进一步推进我工会工作的全面发展。处理好审计与服务的关系。从审计实质来讲，审计是监督，是通过对财务的真实性、合法性、效益性的监督来规范经济行为，保证工会的经济工作正常运转，这监督中又同时体现了服务。审计要为工会服务，要以工会的全局为重，当好领导的参谋。为工会事业出谋划策。这一点我们深有感触。我们的经审委员来自社会经济生活的方方面面，在预决算审查审计中，他们从财政、审计、税务、银行等各方面。为工会出了很多点子。得到了工会领导的肯定。

加强审查监督力度是做好工会经审工作的基础

工会经审会工作的职责是审查监督，充分发挥经审组织的作用，发挥审计手段的优势，开展计拨工会经费审计，协助工会财力部门把应收的工会经费尽力收上来，这是工会经审组织为工会全局服务的切入点和落脚点之一。工会经审会开展计拨工会经费审计。是把审查监督工作落实到基层，改变工会经费收缴难的状况，增强基层工会履行工会各项职能的财力。为基层工会工作提供物质保证的重要措施。

工会经审千部要履行好审查监督职能。必须树立法律意识：一是要努力提高法律知识水平。在工作中要把法规、政策、制度的学习摆在重要的位置，要学法、懂法、用法，只有这样才能增强实际工作能力，把维护工会组织和会员群众的权益落到实处。预决算审查审计，必须严格执行审计程序。不能认为既然是审本级。在内部审就可以省略某些程度，相反本级审计更需要规范。为次，我们要以下几个环节或要素上作了规范和考虑。（1）确定合理的时间和合适的审计人员，在审计前。要与财务部门主动沟通。了解财务决算完成的时间，确定合理的审计时间。在确定合适的审计人员上。我们要求必须是本届经审委员。这是因为经审委员有监督本级经费开支的权利，也有为单位经济保密的义务，审计必须是经审委员。同时在经审委员中要确定主审并进行合理的分工。（2）规定时间内下达审计通知书。在确定了时间和人员之后。在审计的前三天向财务部门下达书面和审计通知书，附送要求提供准备的相关财务资料清单。（3）签署审计承诺书。为了规避审计风险。在审计实施前应该要求财务部门对会计资料的真实性、合法性、完整性作出必要的书面承诺。这一点我们在执行上还没到位。总觉得一个单位是不是太认真了。但这实质上是把风险完全转移到审计方，今年我将在决算审计中按规定执行。（4）审计实施中的规定程序必须执行。对规定程序的执行不仅仅代表着审计的严密。而且也防范了风险。（5）及时撰写审计报告。审计实施结束后，要在第一时间内撰写审计报告，预决算审查审计的时效性特别强，财务部门必须在规定时间将附有审计报告的预决算上报上级工会。审计报告初稿形成后要征求财务部门的意见。最后才能形成正式审计报告。

选准审计参照物是做好工会经审工作的重要措施

在撰写审计报告时，一定要选准审计参照物。一个单位经费开支合不合理。第一参照的标准是预算，因为预算是经一定程序核定的工会经费年度收支计划，它对一年的经费收支起着指导和约束的作用。所以首先必须以预算为审计标准。经审工作服务于全局的主要手段是审计，主要任务是对工会经费收支、资产管理及经济活动的审查监督，主要职责是审查工会经费的收缴、管理、使用。各级工会经审组织要按照“全面审计、突出重点”的要求。深化以审计为基础的经费审查监督王作，把重点放在事关工会资产安全的重大问题的审计监督上，放在职工关注的热点问题上。要进一步加强对工会经费年度预算编制和预算执行情况的审查审计。促进预算支出结构合理，保证工会重点工作的开展和职能的履行，要加强对本级直属企事业单位的审计。把着力点放在企事业单位内部控制制度、资产保值增值、目标责任的完成上。要加强对下级工会经费收支和经费计拨上解的审计，把该收的经费收上来，切实促进工会经费收入的增长，为工会各项工作任务的完成奠定坚实的物质基础。

为了从根本上杜绝经审过程中问题发生，只能从制定上创新，加强会计和审计两方面的责任，并进行责任追究和处理，才能提高审计监督实效。推行审计结果实名公告制度，实行审计工作的公开化，增强了审计工作的透明度。同时也对审计质量提出了更高的要求。这就要求审计人员要不断提高自身素质、业务能力、职业判断能力。做审计项目时要控制审计风险，确保审计质量，只有在取证、引用法规上做到百分之百的准确，审计结果才能得到上级单位、被审计单位和有关人员的认可。

将县级工会经费审计纳入日常审计范围，维护供电体系整体安全性

河南省电力公司于2011年制定文件“河南省电力公司县级供电企业工会经审督导工作管理办法”（豫电公司工会[2011]23号），目的旨在加强河南省电力系统内县级工会经费审计，完善经审监督检查机制，切实强化对县级供电企业工会经审工作的监督指导。促进市供电工会经审工作管理规范化，

工会经费审计工作重点篇2

一、围绕中心，进一步增强经审工作的责任感和使命

在县经审会的领导下，我局基层工会经审会要认真学习贯彻十七届本中全会精神和中国工会十五大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观统领我局工会经审工作，围绕工作中心，服务大局，坚持以人为本，服务基层，服务全局广大干部职工。紧紧围绕加强审计监督、完善内控制度、规范经济行为、强化财务管理等工作重点，进一步强化和完善工会经费独立管理、自我监督的有效机制，促进工会经审工作与社会主义市场经济发展相适应，充分认识新时期加强工会经审工作的重要性、紧迫性，增强做好经审工作的责任感和使命感，确实做好工会经审工作。

二、夯实基础，推进规范化建设。积极探索经审工作机制和方法的创新，努力提高审计工作质量。经审会要根据《工会财务经审制度文件选编》要求，落实规范化建设，规范工会经审工作程序，积极开展经审会等级建设，使经审工作做到有章可循，进一步完善内部的监督和约束机制，真正维护职工合法权益。建立和完善工会内控制度、财务开支报销审批制度、岗位责任制度、资产管理制度、物品采购制度等制度，进一步规范工会财务管理，促进工会经济活动的科学决策、严格管理、公开透明和规范运作，强化财务管理，争创达标单位。

三、突出重点，依法开展工会经费的审查监督。坚持以《工会法》为法律依据，贯彻全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，落实市总工会有关工会经费的规定，积极开展工会经费的审查工作，落实相关的制度，坚持民主监督与审计监督相结合，坚持同级审计与基层审计相结合，积极有效地开展工会经审工作。突出以法律为导向，以预算为抓手，以资金为主线，以支出为重点，以效益为目标的审计思想，全面加强工会经费审查审计工作。

1．加强同级工会经审工作。积极开展对本级工会经费年度收支预决算执行情况的审计工作。通过审计，更好地提高工会经费的使用效益，使工会的财务管理走上科学化、规范化的轨道。同时，对审计中发现的问题，及时提出改进意见或建议，促进经费使用决策、执行、控制机制的健全和完善。

2．加强工会经费的审查和监督。根据年度工作计划，经审会对工会经费的审查和监督制定切实可行的实施计划，通过对基层单位经费审查工作，掌握基层单位工会经费的收、管、用的状况。

3．抓好工会经费计拨上解审计。抓好工会经费计拨上解的常态管理，保证工会经费的落实，同时保障工会工作的正常开展，切实维护我局广大干部职工的合法权益，要求各单位严格按工会经费定额标准的2%足额拨给工会，我局工会经审组织必须发挥同级经费审查监督的作用，督促工会组织按时、足额上缴工会经费。

4．强化工会经费预决算制度。建立、健全工会经费预决算制度和预决算执行情况审计制度，编制工会经费预算必须坚持“量入为出、综合平衡、合理安排、全面控制”的原则，平时要严格执行预算，做到科学合理安排和使用有限的工会经费，工会的经费支出必须按预算执行。

5．继续做好基层工会主席的离任和任期经济责任审计。

按照市总经审会的要求，加大对基层工会主席的离任和任期经济责任审计的力度。坚持工会主席离任必需审计的制度，继续做好工会主席的离任审计工作。

6．抓好工会经审工作调研。我局经审会要积极开展调查和研究活动，重视新形势下工会财务管理、经审工作理论和实践研究，进一步拓宽思路，求真务实，勇于创新。根据经审工作实际，在破解难点、寻找新的突破点上下功夫。积极开拓创新，努力探索和构建与教育相适应的体制科学、机制健全、运行高效的工会经审监督工作体系。

工会经费审计工作重点篇3

二、围绕中心，进一步增强经审工作的责任感和使命

在县经审会的领导下，我局基层工会经审会要认真学习贯彻十七届本中全会精神和中国工会十五大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观统领我局工会经审工作，围绕工作中心，服务大局，坚持以人为本，服务基层，服务全局广大干部职工。紧紧围绕加强审计监督、完善内控制度、规范经济行为、强化财务管理等工作重点，进一步强化和完善工会经费独立管理、自我监督的有效机制，促进工会经审工作与社会主义市场经济发展相适应，充分认识新时期加强工会经审工作的重要性、紧迫性，增强做好经审工作的责任感和使命感，确实做好工会经审工作。

三、突出重点，依法开展工会经费的审查监督。坚持以《工会法》为法律依据，贯彻全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，落实市总工会有关工会经费的规定，积极开展工会经费的审查工作，落实相关的制度，坚持民主监督与审计监督相结合，坚持同级审计与基层审计相结合，积极有效地开展工会经审工作。突出以法律为导向，以预算为抓手，以资金为主线，以支出为重点，以效益为目标的审计思想，全面加强工会经费审查审计工作。

1．加强同级工会经审工作。积极开展对本级工会经费年度收支预决算执行情况;的审计工作。通过审计，更好地提高工会经费的使用效益，使工会的财务管理走上科学化、规范化的轨道。同时，对审计中发现的问题，及时提出改进意见或建议，促进经费使用决策、执行、控制机制的健全和完善。

2．加强工会经费的审查和监督。根据年度工作计划，经审会对工会经费的审查和监督制定切实可行的实施计划，通过对基层单位经费审查工作，掌握基层单位工会经费的收、管、用的状况。

3．抓好工会经费计拨上解审计。抓好工会经费计拨上解的常态管理，保证工会经费的落实，同时保障工会工作的正常开展，切实维护我局广大干部职工的合法权益，要求各单位严格按工会经费定额标准的2%足额拨给工会，我局工会经审组织必须发挥同级经费审查监督的作用，督促工会组织按时、足额上缴工会经费。

4．强化工会经费预决算制度。建立、健全工会经费预决算制度和预决算执行情况;审计制度，编制工会经费预算必须坚持“量入为出、综合平衡、合理安排、全面控制”的原则，平时要严格执行预算，做到科学合理安排和使用有限的工会经费，工会的经费支出必须按预算执行。

5．继续做好基层工会主席的离任和任期经济责任审计。

按照市总经审会的要求，加大对基层工会主席的离任和任期经济责任审计的力度。坚持工会主席离任必需审计的制度，继续做好工会主席的离任审计工作。

6．抓好工会经审工作调研。我局经审会要积极开展调查和研究活动，重视新形势下工会财务管理、经审工作理论和实践研究，进一步拓宽思路，求真务实，勇于创新。根据经审工作实际，在破解难点、寻找新的突破点上下功夫。积极开拓创新，努力探索和构建与教育相适应的体制科学、机制健全、运行高效的工会经审监督工作体系。

工会经费审计工作重点篇4

一、坚持“三建一学，前移监督关口，实现事前控制

 “三建一学”就是要建制度、建台账、建档案，学习政策法律、规章制度。县总工会经审会坚持围绕中心，服务大局，遵循全总领导提出的“工会经济活动运行到哪里，经审工作就监督到哪里”的指示精神，按照县级工会经审工作规范化建设要求，为指导各级经审组织开展工作，我县建立了一套适合本地本单位实际的经审工作运行制度体系，建立了以审计为基础的审查监督机制，从制度、体制上为履行审查监督的职责提供保证。修订完善了预决算审查监督制度、对下级经费审计制度、经审委员议事制度，出台了年度工作报告制度、工会干部离任审计制度、大额物品购置以及基建维修工程审计制度和工作考核制度等18项制度。使经审工作有法可依、有章可循，减少了盲目性、随意性，建立起一套运转灵活监督有力、制约有效的良好运行机制。

建立了经审工作台帐，年初有计划，年中有检查，活动有记录，年末有总结，制作了经审工作进度表，那项工作未完成，那项工作已完成，那项工作正在进行中，一目了然，严格按照年初制定的工作计划，工作目标分类实施。

建立了工会经审档案。工会经审档案是记录工会经审组织实施审计项目全过程的载体，是确定审计项目质量责任的重要依据，以前经审工作存在着重审计、轻档案的现象，主要有以下几个方面的问题：1、审计文书不规范，2、审计档案不完整，3、审计证据不充分，4、立卷排序不规范，5、归档不及时，保管不符合要求，针对上述问题，我们制定了完善的经审工作档案制度，严格按照“审结卷成，定期归档”的规定进行档案管理，认真做好审计档案的收集、整理、保管、利用、编研、统计工作，确保经审档案完整、真实。

加强业务学习培训，提高经审队伍整体素质。针对基层经审干部兼职多、业务不熟练的情况，我们根据基层经审业务实际，采取“领导班子上讲堂”活动，县总经审主任、财务部长自编教材，自制课件，亲自上讲台，为基层工会经审干部和财务人员讲课，大大提高了培训的效果。今年我们举办了财务经审干部培训，培训人数达到145余人。

二、坚持“三规一纠”，及时地、有针对性地堵塞漏洞，实现事中约束

实现全面监督，规范审计、规范程序、规范管理、纠正违犯财经纪律的现象是事中约束的重点。

在规范审计上，树立“防范”胜于“纠正”，“监督”寓于“服务”，“整改”优于“查处”的新观念；在目标上，积极探索从查错纠弊向对工会内控制度评价的转变，促进经审工作水平的提高；在职能上，力争实现从单纯监督向监督与服务并重转变；在领域上，从单纯财务收支审计向管理监督审计延伸；在方式上，从单一的事后审计转变为事后、事中、事前审计相结合，把审计关注点 从以往局限于会计核算、财务管理、违规违纪事项等方面，拓展到源头治理、制度建设、民主管理等各个方面，使审计意见和建议的层次有明显的提高；在方法上，加强工会与审计、财政、税务部门的联系，争取其工作指导和配合，整合审计资源，组建本级实务审计兼职队伍，不断提高审计质量。

在规范审计程序上，针对以前审计程序不规范，审计人员没有严格按照程序进行审计，审前无方案，审中忽略部分步骤，审计过程中不注重证据的收集，出具意见后不督导整改等问题，我们进行了认真的分析和研究 规范了审计程序，审前制定审计实施方案，审计中严格执行审计程序，下达审计通知书、签订承诺书、有审计底稿、审计报告预先征求被审计单位意见，然后正式下发审计意见书，审后进行整改督查回访，使审计程序上得到了规范。

在规范管理上，我们坚持抓组织，建机制，强指导，认真履行职责，扎实开展工作。以规范化建设为载体，进一步加强经审组织建设。为规范基层组织建设，县总工会专门下发文件，明确要求各级工会都要按照《工会法》、《中国工会章程》和《全国总工会关于进一步加强工会经费审查委员会的意见》的规定，建立工会经费审查委员，配齐配强经审干部，同时，还要求为一级财务管理的工会组织，在组建工会和换届选举时，工会经审会必须与同级工会委员会同时考察，同时报批，同时选举产生。经审会主任享受同级副职待遇，经审委员中至少有一名财务、审计资质人员。在基层工会中大力推行经审台账制度，积极开展创建星级经审会活动，年初制订经审考核细则，年底进行考核奖励。今年新建的7家工会组织全部建立了经审会，25家经审会进行了换届。

在规范审计、规范程序、规范管理的同时，我们对审计问题突出的单位出具审计意见书指导整改。今年我们共出具意见书20份，提出意见及建议67余条。为保证审计意见真正落于实处，我们建立了审计回访制度，通过实地回访、电话回访等形式，督促被审计单位重视审计意见，加大整改力度。针对行政事业单位工会反映的“工会账户独立，工会经费独立核算”因“县财政部门清理账户，不允许多头立户”而无法落实审计意见的说法，我们找依据，寻法规，积极与财政局领导和分管账户审批的综合股领导沟通，从而达成了共识，在此基础上，我们出台了《太谷县总工会关于进一步加强基层工会经费收支管理做好工会经费独立核算工作的通知》，保证了审计意见真正落于实处。针对县职工学校审计中发现问题较多的情况，我们进行了实地审计回访，对审计中发现的问题逐项检查整改情况，并对其在固定资产管理上存在的内控制度缺失，管理存在漏洞的问题提出了整改具体意见，并及时向县总领导进行了汇报，从另一层面督促其整改。

三、坚持“三查一追”，对财务收支和经济活动的真实性、合法性、效益性进行全面评价，实现事后整改。

在当前工会经费审查审计覆盖不断扩大的情况下，我们坚持查预算执行，查资金使用方向、查整改落实、追究责任。不断加强对工会经费收、管、用的监督，做到事前有预算，活动有方案，资金运作按程序。

1、强化以工会经费预算、决算审计为主的审查监督，把好工会经费收、管、用的每一道关口。

县总经审会坚持每年年初对本级工会上年度经费决算和本年度经费预算草案进行审计。经审会及经审办负责人参与研究年度预算草案的编制及有关会议，认真审查工会年度预算列支否明确细化，投向投量是否安全合理，收支总量是否适度平衡。提出意见和建议。对本级工会经费预算收支执行情况及追加预算专项经费使用情况等进行审查监督，促进预算控制管理，维护预算执行的科学性、严肃性和有效性，确保坚持工会经费为基层服务、为职工群众服务、为工会重点作服务。加强年中预算执行情况的审查，深入分析经费收支情况，发现问题及时指出，督促有关方面予以纠正。在半年的预算执行情况审计中，县经审会向县总工会提出，要加强与政府领导和财政部门沟通，促进财政划拨经费的有效增长，促进政府补助资金按照到位，与地税协调配合，加大对工会经费计拨审计力度，提高经费收缴率，增加职工活动费和帮扶资金的投入，压缩行政费开支的建议，得到了采纳，从而促进了经费使用决策、执行、调控机制的健全与完善。

2、高度重视对专项资金的审计监督，保证专项经费规范运行。

近年来，中央、省、市加大了专项资金的投入，专项资金的数额越来越大，发挥的效用也越来越明显，确保专项资金的管理和使用不出任何问题，工会经审组织负有重要责任。在这方面，我们坚持每年对专项资金进行审计，严格规范专项资金的收入、支出、管理和使用。我们在对县总帮扶中心审查时发现物质管理发放上不是很规范，困难职工档案不完整、帮扶资金存在超期使用、改变用途、配套资金不足的问题，我们都一一提出整改意见，县帮扶中心积极落实整改，完善了帮扶物品管理制度和资金发放程序，在今年的专项资金审计中未发现任何问题，确保了专项资金安全完整、使用高效、专款专用。

3、将工会经费计拨审计融入税务稽查工作内容，形成“以审促收，审收并重”的工作模式。

实行地税代收，工会经费收缴面在扩大，工会经费收入也实现了大幅增长。工会经费是否有少征、漏征，是否足额申报，工会经审应做到心中有数，并不是地税代收就万事大吉了。为此，我们加大了与地税部门的联系，与地税部门组成联合检查组，对基层计拨工会经费进行审查、审计，从源头上堵塞工会经费收缴漏洞：一是成立工会组织，看成立批复；二是查工资总额，看是否漏缴；三是建立基层工会帐户看是否建立。对审计中发现的欠缴、漏缴工会经费的由地税部门负责追缴，对未成立工会组织、工会未独立建账立户的及时与县总组织、财务部门沟通，及时指导建会建账，并下达审计意见书，限期整改。同时我们将审计情况反馈给企业老板，与老板及时沟通，宣传有关工会及经审相关政策法规，形成了对基层单位的约束力，使大部分单位拨缴工会经费的意识明显增强，工会经费明显增加。较好的解决了税务代收一收了之的状况，堵住了因少报、瞒报所产生的工会经费流失的漏洞，为基层工会开展工作创造了物资条件。今年我们共审计基层工会20家，其中在16家的审计意见中，对工会会费收缴不到位、行政工会经费拨缴不到位的问题提出了审计意见，在下一步的工作中，我们将对此进行督促回访.

4、突出整改落实，提高审计实效

工会经费审计工作重点篇5

一、提高认识，是做好经审工作的重要前提

首先，加大政策宣传力度，增强工会领导自觉接受监督的意识。消除“经审工作可有可无，经审会就是专门挑毛病”的偏见，使其真正认识到经审会履行审查监督职责是对工会干部的爱护，是避免工会干部滋生腐败的有力措施。其次，基层经审干部积极争取工会领导对经审工作的重视和支持，取得广大职工群众的信任，增强责任感和使命感，放下思想包袱，克服“怕得罪领导、不敢审”的畏难情绪，对经费开支的全过程进行监督，切实起到把关作用，使有限的经费发挥出最大的效益。

二、调动经审委员积极性，促进经审组织建设

加强经审组织建设，是有效履行审查监督职能的基本保证，发挥经审委员作用，对于做好经审工作至关重要。一是按照“三同时”的原则，建立经审组织。形成“工会组织建到哪里，经审组织就建到哪里“的良好氛围。二是配齐、配强经审委员，完善经审组织。在配备经审委员的过程中，应注意把好“三关”，即：人员筛选关、审核评价关和民主选举关。由工会组织组成考核小组，筛选出事业心强、政策水平高、业务过硬特别是在财务、审计、纪检监察等方面有专长的人员，经过审核评价后，按照民主程序进行选举，使经审组织逐步向专业型、知识型发展。二是建立经审委员定期联络制度。工会经审干部要起到组织协调作用，及时掌握委员底数，定期召集经审委员开展活动，发挥经审委员专长，做到经审组织有人管理，经审委员有人组织，经审工作有人开展，使经审组织实现高效运行。

三、以本级审计为突破口，提高审查监督质量

基层工会经审工作重点应放在本级工会经费收支和财产管理审计上，在本级审计工作中存在敷衍了事、重形式、走过场的现象。审计过程简单，缺乏必要的审计证据和审计资料，大多以召开经审会宣读会计报表，委员们就举手通过的方式对经费收支情况进行审查，有些经审委员甚至对财务收支状况都不清楚，根本起不到把关的作用。第一，按照审计操作规程运作，把好工会经费收、管、用三道关口。经审会议前，召集经审委员组成审计组进行经费收支审计。从审查原始凭证、核对会计账簿、报表入手，收集审计证据，填制各类工作底稿，以审计报告的形式对会计资料的真实性、经费收支活动的合法性和合规性进行客观公正的评价，针对存在问题提出切实可行的审计建议，督促落实整改。第二，经费收支审计重点突出“七查七看”，一查预算执行情况，看经费收支是否遵循预算，执行中是否存在随意性；二查经费使用结构，看经费使用方向是否侧重于职工会员；三查拨交经费收入，看工会经费是否足额拨付到位；四查内部控制制度，看制度是否健全、是否有效地执行；五查原始凭证等会计资料，看会计基础工作是否规范，各项支出是否合法、合规，审批程序是否齐全。六查固定资产，看工会资产是否安全完整，是否发挥效益。七查往来款项及投资，看有无呆死账及投资效益情况。第三，为收到较好的审计效果，可争取上级经审会协助本单位搞好本级审计工作，使对本级经费收支审计尽快形成制度。

四、以台帐管理制度为核心，搞好制度建设

基层工会经审制度不宜过多，应突出注重实用，便于落实。经审台帐登记管理制度很适合在基层工会推广，首先，登记台帐有利于促进经审工作规范化。台帐是按照年度经审工作规范化程序设计，并形成一定的固定格式，做到年初有工作计划，年中有各项审计工作，年末有总作总结，其次，台帐使用有利于提高经审工作效率。经审干部身兼数职、工作繁重，一本台帐反映一年的工作内容，可以帮助经审干部理清工作头绪，有利于促进经审工作高质量的完成。第三，台帐登记情况在一定程度上可以反映经审工作水平，可作为上级工会考核经审工作的依据。在推行经审台帐管理制度过程中，应注意：（1）抓落实，避免“走过场、应付差事”。对于登记的每一个项目，都要通过登记人、经审主任、工会主席三方共同签字监督每项工作落实到位。（2）抓对比，提高台帐登记质量。通过与以前年度台帐对比，可直观地反映经审工作的发展情况。（3）抓交流，促进工作开展。开展台帐交流活动，从横向的角度，相互学习交流，开阔眼界，取长补短。

五、提高素质，夯实经审工作基础

在工作中加强学习，做到“干中学，学中改”，在“工作—学习—改进—提高”的循环中，不断提高自身素质。第一，学习国家财经、审计政策法规，用国家宏观经济政策指导工会各项经济活动合法、有序地开展。第二，学习市、区两级《工会经审文件制度汇编》和经审专业刊物，采取集中培训和分散自学相结合的方法，用以指导日常工作的开展。第三，学习审计操作技巧，提高业务素质。参加市级经审知识培训班、经审知识竞赛、优秀审计项目评比、审计论文交流等活动，学习审计方法和技巧，提高实际工作能力。其次是建立激励机制，对取得审计资格证书和会计师证书的经审干部给与奖励。第四，通过座谈会、现场观摩等形式，加强横向交流，学习典型经验，找出自身差距，完善经审工作。

工会经费审计工作重点篇6

[关键词]军队院校　审计　探析

一、院校审计工作的特点

把握特点，突出重点，狠抓审计工作的落实，是驾驭院校审计全局，推进审计工作整体发展的客观要求。因此，在推进院校审计工作时，应首先把握院校审计特点，只有这样才能做到有的放矢，事半功倍。

1、审计主体的集中性

目前，全军各院校财务(审计)部门高度集中性，既是领导机关，又是服务实体。这个实体最根本的特点，就是从机构编成上确立了财务(审计)部门的高度集中，从人员编制上形成了审计人员的高度统一，从职能构成上确立了对所属各级单位、部门实施集中审计的任务。这样，从机构编成看，院务部财务(审计)部门成为学院唯一的审计机构，从人员编制看，财务(审计)部门涵盖了学院审计人员的主体，从职能构成看，财务(审计)部门不仅涵盖了对所有下属单位的审计职能，而且包括了对院校机关本级的审计职能。这就从机构、人员、职能三个方面形成了院校审计主体的高度集中。

2、审计客体的多元性

院校财务(审计)部门作为院校审计的领导机关和工作实体，其审计对象涵盖了院校所有部(分)队，工作领域涉及到学院的方方面面。审计对象多，工作范围广，已成为目前院校审计工作的突出特点。就审计对象而言，它不仅包括了所属部、系、队等大单位，而且涵盖了学员队、教研室、连队等基层单位甚至代供单位。从工作范围看，大到整个经费、物资的供管，小到基层单位的经费物资运行，甚至于学院代供的单位的经费、物资供应审计无不包含于院校财务(审计)部门的工作范围之内。审计对象的多元化，工作范围的广泛化，从而导致了院校审计作客体的多元化。

3、审计体系的扁平性

院校的编制体制纵短横宽，呈现出扁平化的态势，这决定了院校审计体系的扁平性。一方面。院校审计的层次较少，主要包括机关、基层两级，审计人员对E直接接受院校党委、首长布置的任务，向党委、首长报告工作，对下直接面对被审计单位，所有审计工作都要亲手进行操作，审计工作具有直接性，财务(审计)部门的双重地位、双重职能决定了院校审计体系层次减少、主体集中、高度聚合，形成单一层次的放射状体系；另一方面，院校审计机构集中，对象分散，既包括军师级单位，又包括团级单位，还包括营连级单位，既有军队在编单位，又有企事业单位，既有军人又有职工。这决定了整个审计工作体系必然是纵向到底、横向到边的扁平状体系。

二、院校审计工作的重点

院校作为特殊的军事单位，与其他部队相比，审计人员相对较少，审计工作的广泛性、全面性与审计力量不足的矛盾比较突出。因此，院校的审计工作应从大处着眼，从具体工作人手，切实掌握审计工作的重点和难点。

1、年度预算审计

军队院校体制“横向宽”，直接与财务接口的部门多，既有各部(处)、系、教研室、学员队，又有校办工厂、企业、还有教学保障部(分)队和生活服务部门等，用钱的单位多。因此，搞好宏观审计非常重要，这在院校经济生活、经济发展中有着关键性的作用。为此，首先必须加强经费收支的全程控制，抓好年度经费预算执行情况的跟踪审计。防止和纠正“党委分配多少钱，我就花多少钱，只要不突破预算，想怎么开支就怎么开支”的错误做法。其次必须处理好预算内与预算外的关系。一方面，审计单项经费开支计划的合理性、合法性，坚决杜绝那些不合理的超预算经费，对于不应该超预算的经费一律不拨、不报；另一方面要及时掌握动态信息，实事求是地调整预算。通过日常预算执行情况的审计，及时掌握动态信息，对由于客观情况变化而需要追加或减少的经费项目提出调整意见，供党委讨论决定，以保证预算调整的合理性。

2、基本建设审计

基本建设往往是广大教职员工比较关心的问题，审计工作应把基本建设工作审计作为重点。应强化基建工程审计监督。重点抓好出包工程竣工结算审计。出包工程竣工结算审计是对出包工程监督的最后一道关口，直接关系到基本建设的投资效益。抓好结算审计可以直接为院校节约经费、减少损失，而且还能堵塞管理漏洞，防止资金流失。为了规范工程建设中的经济行为，压缩施工单位不合理计费，提高基建经费使用效率，可以联合基建、营房部门成立基建工程审查小组，组织有关财务人员、工程技术人员参加。一是依据图纸、定额和合同等文件资料，审查工程量和定额单价；二是依据国家和地方政府制定的取费标准，审查各项取费。

3、教学和科研经费效益审计

院校工作的重点是教学和科研，审计工作服务于教学和科研最直接的就是加强对教学和科研经费的审计，教学和科研经费是院校经费保障的重点经费，数额占的比例较大，因此也是审计的重点。在院校经费总量不足，供需矛盾十分突出的情况下，尤其要加强对教学、科研经费使用效益的审计，把提高教学、科研经费使用效益作为中心任务来抓。特别是重点方向、重点建设、重点学科的专项经费等，要注意投下去的资金有没有效益，有没有发挥作用，并通过审计解决好少花钱、多办事，少投入，多产出的问题，以及适应市场经济发展、适应院校经费使用特点等一系列问题，促进改善财务管理，提高效益，为院校建设增加财力。

4、领导干部经济责任审计

加强对院校领导干部的经济责任审计，是在市场经济条件下加强院校干部队伍建设的重大举措，对于促进各级领导干部严格遵守财经法规、提高经济管理水平、保持清正廉洁，都具有十分重要的意义。院校领导、各级部门领导及下属经营单位领导，都不同程度地掌握着院校的经济决策权与支配权。因此，均应依照规定接受审计监督。一是审计领导所在单位执行财经法纪情况，是否严格执行财经法规政策。二是审计经费预算执行情况，是否严格执行院校党委批准的经费指标。三是审计事业任务完成情况，支出的经费是否确保事业任务的完成。四是审计重大项目开支情况，有无领导决策失误造成经济损失的问题。五是审计领导干部廉洁自律情况，有无利用分管经费的支配权谋取个人私利。

三、新形势下推进院校审计工作的几点思考

新世纪新阶段，院校审计工作出现了许多新情况、新特点，迫切要求我们进一步解放思想、创新思路，以改革的方法解决发展中的问题，以审计工作的推进带动院校全面建设的跃升。

1、突出队伍建设，提高人员素质

军队院校财务审计工作水平的高低，最终取决于审计人员素质的高低，因此，必须把审计队伍建设作为适应审计工作改

革的根本。一是加强审计人员思想政治建设，坚定理想信念，树立良好的职业道德规范，维护审计队伍良好形象。二是深入宣传军队审计的相关理论、政策、法规，使广大审计人员做到心中有数。三是坚持“人、法、技”合成建设。从国外的经验来看，审计部门搞财务的审计人员只占三分之一，其他都是搞法律、工程的。我们应当从实际出发，善于借用“外脑”，充分发挥院校优势，吸收相应的工程、法律人才搞兼职审计。四是加强业务培训，提高审计干部素质，把院校培训和在职培训结合起来，在职培训可以采取以老带新、岗位比武的形式，促进审计队伍建设。

2、注重业务建设，提高审计质量

审计监督是高层次、综合性的经济监督，要求审计人员不仅要精通本职业务，而且要熟悉与之相关的学科知识。特别是在市场经济和高技术发展的新形势下，审计工作面临许多新情况、新问题。审计人员只有不断加强学习，不断更新知识，提高业务素质，才能适应院校建设发展的需求。针对目前院校审计人员多是由财务人员兼职或转行而来的，没有审计工作的实践经验，不了解审计工作程序和方法的客观实际，要坚持把培养和提高审计人员业务素质作为一项长期的工作来抓。一是由审计局组织对院校审计人员进行短期培训，主要学习有关新知识，提高业务水平。二是审计人员积极向财务部门学习院校各项经费的标准制度，了解教育经费、科研经费的特点，掌握院校经费活动规律。三是广开学路，让审计人员积极参加军内外院校举办的各种审计专业培训，全面提高自身业务素质和能力。四是积极与驻地审计部门联系。院校驻地多为城镇，地方审计部门实力较为雄厚，应加强相互间的学习交流。五是以会代训，充分利用财务部门举办的各种会议，对学校内部的兼职审计员进行业务培训，传达新颁发的审计法规和有关文件精神，解答提出的问题。六是坚持从实践中学习，在工作中锻炼，不断总结和积累经验。

3、强化制度建设，规范审计程序

加强院校审计制度建设、严格内部管理、规范审计工作程序是保证审计目标实现、提高审计工作质量和效率的基础性工作。院校审计机构应按《中国人民审计条例》的要求建立健全各项规章制度并严格执行。各院校应结合本院校的实际情况，制定具体的可操作性强的审计工作规定、分级复核制度、审计考核制度、审计责任追究制度等；规范财务收支审计、基建工程审计、科研经费审计、领导干部经济责任审计等审计项目的操作规程和质量控制标准；规范审计人员的行为，最大限度地减少工作中的随意性，降低审计风险。

(1)充分开展审前调查。重视调查了解被审计对象的历史情况、发展情况、机构设置、业务范围、管理方式、资金来源等，着重掌握被审计单位的一些特殊事项如管理层的目标和面临的压力等。

(2)编制具体的项目审计计划和审计方案。对审前调查取得的资料进行初步分析性复核，关注资料间的异常关系和波动，合理评估审计风险及项目的重要性，确定被审计单位财务收支及其有关活动中可能存在的重要问题和线索，突出审计重点，确定以获取充分合理的审计证据为目的的审计步骤和方法。

(3)组成富有效率、凝聚力的审计小组。考虑审计内容的复杂性、审计人员的专业特长和业务水平、有无需要回避的人际关系等，并结合审计组成员个人能力差异和审计事项的客观要求进行合理分工。

(4)收集充分可靠的审计证据。围绕审计目标收集审计证据，并不断对审计证据进行评价和鉴定，如果发现所实施的审计程序不足以达到审计目标，审计人员还要考虑采用其他替代程序，补充收集证据。

工会经费审计工作重点篇7

摘要：随着市场经济的高速发展，企业间的竞争也越来越激烈，成本管理在企业发展中的地位和作用越来越突出。人工成本作为企业产品制造成本的重要组成部分，对企业成本和盈利水平影响较大。通过开展企业人工成本内部审计，对于强化成本控制，增强企业竞争力起到了积极的作用。本文阐述了集团公司人工成本内部审计的含义及重要性，并指出了相应的审计关注点及审计策略，对集团公司开展人工成本内部审计具有一定的借鉴意义。

关键词：人工成本；内部审计；审计策略

随着市场经济的不断发展和企业改革的不断深入，企业要生存和发展，就必须十分重视投入产出的效益。近年来，受国际金融危机及国内宏观经济增速减缓等因素影响，企业成本压力巨大。在成本管理中，随着市场的日益完善，企业物化成本方面的可挖掘潜力越来越少，而人工成本方面的可挖掘潜力越来越大。美国管理专家Hallet提出：今天，一个组织所做的80%工作，它的竞争对手也同样会做到，因为大部分的经济资源对各方都是开放的。因此，一个组织的成功与失败，取决于他工作中的另外20%，这另外的20%就是人的因素。人工成本是企业成本、费用的重要组成部分，这一指标在提高企业经济效益中发挥着重要作用，它直接关系到企业的经济效益和在市场上的竞争力。大力降低人工成本，是企业不断增强竞争力的重要措施之一。考虑各方面因素，加强集团公司人工成本内部审计，对于有效的成本管理具有积极的作用。

人工成本及人工成本内部审计的含义

1. 人工成本

所谓人工成本，是指企业人工投入的成本反映，是企业使用劳动力的货币量化表现。它是指企业在一定时期内，在生产、经营和提供劳务活动中，因使用劳动力而支付的所有直接和间接费用，包括企业支付给全部从业人员的劳动报酬总额、社会保障费、非在岗职工生活费、职工福利费、住房补贴、劳动保护费、教育经费、企业负担养老金以及工会经费和其他人工费用开支等。

2.人工成本内部审计

人工成本内部审计指内部审计机构依据国家有关法律、法规和集团内部管理规定对集团公司及下属子（分）公司人工成本管理的真实性、合法性和有效性进行监督和评价，为实现企业经济目标提供保证和服务。

人工成本内部审计的重要性及审计目标

1. 人工成本内部审计的重要性

（1）从集团公司内部审计机构来讲， 人工成本审计符合科学发展观的要求，体现了在集团公司管理中抓住了工作重点，也体现了绩效型审计的审计理念。

（2）人工成本审计能够促使企业增强人工成本管控意识，并迫使企业从依靠产品涨价来增加收入转向依靠深化企业内部改革， 完善企业管理机制，走挖潜、革新的新路子， 使企业的整体素质得到优化与提高。

（3）通过开展集团公司人工成本内部审计，可以发现人力资源管理的不足之处，提出建设性的审计建议，优化人力资源管理，进一步增强企业的市场竞争力。

2.人工成本内部审计的目标

通过开展集团公司人工成本内部审计，可以检查指导下属子（分）公司执行集团公司人工成本政策情况，提高子（分）公司政策执行力和人工成本管理水平，逐步加强和完善福利内部控制体系，建立与现代企业制度相适应的分配机制，进一步优化人力资源管理，建立精简、统一、效能、节约的组织结构和精干的员工队伍，建立科学合理的人工成本管控模式，找出人工成本管理中的短板，提升管理水平，实现人均人工成本和人工成本投入产出效率的不断提高，切实降低人工成本占总成本的比率，实现可持续发展和良性循环。

人工成本审计的主要关注点及审计策略

1.人工成本内控体系建设的建立健全情况

其主要审计策略有：

（1）获取国家、集团公司和下属子（分）公司关于人工成本的相关制度及业务流程，编制人工成本相关制度汇总表。

（2）认真研究分析相关制度，把制度转换成控制点列表分类列示。

（3）利用控制点列表，找出制度中缺失的控制点，形成缺失控制点列表。以控制点列表为总体进行抽样，判断各控制点的合理性，将抽样、判断过程记载于审计工作底稿，并形成不合理控制点列表。

（4）取得人工成本管理相关流程图，对各流程进行分析，找出其中存在的缺陷，并形成记录。

（5）通过风险管理手册梳理出人工成本管理的主要风险点，形成人工成本风险分析报告。结合风险分析报告，从控制点列表中选取控制点并结合流程图执行穿行测试，以检查流程的实际控制情况，将检查过程记载于审计工作底稿，并形成控制执行情况汇总表。

2.工资总额的列支情况

其主要审计策略有：

（1）按照国家及集团相关制度规定，批准的工资总额是多少，实际发放的是多少，获取相关资料。审查通过在成本中直接列支，不计入工资总额的情况，形成超额发放统计表。

（2）审查集团公司及下属子（分）公司工资总额是如何层层分配的，相关的工资分配办法是否健全，对工资分配制度合理性进行评价，形成评价报告。

（3）审查薪酬结构是否合理，浮动薪酬占比多少，浮动薪酬的分配是否按业绩拉开差距，能否起到激励作用。

（4）按照国家及集团相关制度规定，公司企业负责人年薪实际发放金额是否超过相关规定。公司中层管理人员工资性收入与一般员工的收入比例是否超过相关规定。

3. 各项福利发放执行情况

其主要审计策略有：

（1）福利费是否按规定列支，交通、通讯、住房、过节费、午餐补贴是否纳入工资总额管理，福利费中是否列支有其他无关费用等。

（2）福利费中各项费用占全年发生福利费用总额的比重，特别关注现金福利占总福利费用的比例。

4. 劳务用工管理情况

其主要审计策略有：（1）审查公司与哪些劳务派遣单位签订了劳务协议，选用劳务公司的决策程序是否合规。（2）审查公司劳务工管理制度是否合理，劳务工计划及劳务费预算是否得到贯彻落实。（3）审查劳务协议，对劳务工劳动合同签订、工资福利的发放和相关社会保险费用的缴纳情况进行审查。（4）审查公司是否制定了考核办法，定期对劳务公司进行考核。（5）按照国家及集团公司相关制度规定，审查劳务费是否超范围、超标准使用。（6）关注劳务人员的劳动保护用品是否按实际申领和发放。

5. 社会保险及住房公积金管理情况

其主要审计策略有：

（1）获取国家及集团公司关于社会保险费及住房公积金的制度和规定，形成汇总列表。检查公司制度（汇总列表）是否与其相符合，流程中是否存在缺陷，应如何改进。

（2）审查公司实际上缴的社会保险及住房公积金用与实际收取的是否相符，是否存在少缴、漏缴的问题。（作者单位：神华准格尔能源有限责任公司）

参考文献：

[1]曾晓刚：现代企业制度下内部审计的职能[J].经济论坛， 2004（02）

工会经费审计工作重点篇8

关键词：经审工作；工会经费；审查监督

中图分类号：F239 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）25-0097-02

引言

工会经费审查委员会是代表工会会员审查和监督工会各项经费的收支和财产管理的组织。由于党政为工会组织提供越来越多的资源和手段，工会经济活动的范围随之增大，再加上工会工作正处于健康可持续发展的阶段，因此促进工会工作的健康发展，工会经审组织起着举足轻重的作用。尤其是在经费地税代收后，经费收入快速增加，对工会工作服务基层和职工的需求显著增加。在这样的新形势下，要求工会的经审工作坚持走中国特色社会主义工会发展道路，以经审工作规范化建设为重点，加强经审的监督管理能力，提高审查审计监督水平。这一方面是工会各项工作有序进行的基本保障，另一方面则是工会经审工作的重要内容。

一、江西省工会经审工作概述

1927年2月23日，江西省总工会正式成立，由中共江西省委和中华全国总工会的领导，是江西省各级地方总工会、各产业工会和各企事业单位工会的领导机关。依据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，独立自主地开展工作，依法行使权利与义务。江西省总工会第十二届委员会按照全总和省委的统一部署，以科学发展观为指导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，解放思想，开拓创新，大力服务“两广”（广大职工、广大会员），推进“两维”（维护职工权益、维护社会稳定），实现“两和”（和谐劳动关系、和谐社会），全面融入发展大局，全面发挥职工作用，全面履行工会职能，全面加强自身建设，各项工作取得了明显成效（江西省总工会官网）。

2012年5月13―18日，中华全国总工会党组成员、经费审查委员会主任李世明一行来赣检查指导工作，听取了江西省总工会关于江西工会经审工作的汇报并对江西省工会经审工作表示肯定。会上指出：“近年来江西工会经审工作在全总经审会的有力领导和省总历届班子的大力支持下，以规范化建设《标准》明晰工作重心，促进各级工会领导对经审工作认识、支持到位，促进各级经审会地位、能力提升，促进各级经审机构监督、服务到位。逐步实现了经审组织和审查审计监督工作的覆盖面。”

今年以来，江西省总工会为了进一步提升工会干部的理论水平和业务素质，采取了一系列措施加强工会干部培训工作，举办过多次关于十八届三中全会精神专题的学习班、系列重要讲话精神专题学习班等，并且把十八届三中全会精神、系列重要讲话精神和中国工会十六大精神纳入今年省总干校每一期培训班的学习内容，并将在全省各级工会干部中开展工会知识竞赛、争当工会行家的活动。

二、经审工作中发现的问题

（一）缺乏良好的工作环境

目前，各企事业工会几乎都成立了工会经费审查委员会组织，在大部分的单位，它发挥着巨大的积极作用。然而，虽然2011年全总基于强化和规范工会经审工作的目的，颁布了《中国工会审计条例》，但是由于缺乏具体规定，导致其在有的单位工会经审组织形同虚设。有的工会干部甚至有错误的看法：即使没有工会经审组织，工会经费和资产还是可以得到有效利用。尤其是有的基层工会组织认为，每年经费数额较少，业务数量也少，无须另外开立单独的银行账户和建立经审组织。个别工会组织对工会经费的收缴和使用很重视，而忽视对工会经费的审查，使得经审工作的持续健康发展受到阻碍，缺乏良好的工作环境。

（二）忽略经审工作的重要性

一些基层工会领导尚未将经审工作纳入日程工作上，忽略了经审工作的重要性和必要性，更加关注工会其他方面活动的开展。例如，某些工会经审工作无法正常开展，具体的比如：对本级预算或者决算、计拨工会经费的审查和基层工会经费收支及管理的审计尚未形成制度化，工作随意性大。与此同时，有的经审组织仍沿用手工方法开展工会审计业务，计算机辅助审计一直未开展。

三、政策建议

（一）强化经审工作重要性的认识

中华全国总工会2013年工作要点指出：“加大对工会经费和资产监督力度，加强省级工会经审工作考核，提升经审工作整体水平。”而且在2014年的中华全国总工会上提出的工作要点：“认真做好工会经费审查审计工作，加强专项资金和三公经费审计监督，做到合规合理使用；修订并完善工会审计暂行办法制度，加强工会财务、经审干部队伍建设，提高专业素质和工作能力。”

（二）优化经审工作环境

1.定期组织并研讨经审工作的形成制度。各级工会应定期组织和听取经审工作汇报，共同研究讨论关于经审组织机构建设、经审专用经费和工作环境等问题，提出针对进一步加强经审工作的建议和意见，为经审工作的持续开展营造良好的氛围。

2.合理有效利用审计的成果。在省总工会在对下级单位进行资产经营目标责任制考核后，省总工会资产监督管理委员会召开专题会议，并听取省总经审办关于下级单位审计结果汇报。与此同时，应密切关注相关单位的审计结果，合理有效地利用这些审计的成果，同时可以将其作为考评的标准。

3.自觉接受经审委的审查监督。各级工会应重视和支持经审委的审查监督工作，主动配合其审查监督，对审计意见要及时采取有效措施来整改落实，从而推动全省各级工会“同级审”的进行。如果各级工会能提高接受上级经审监督的自觉意识，包括接受审计、落实整改和各项制度建设等，那么就能保证工会经审工作的环境往越来越好的方向发展。

（三）加大审查审计力度

一是省总经审委认真履行审查审计职责，不断加大实务审计力度。进一步拓展审计业务的范围，实行全方位的审计监督。各级工会经审委要认真实现对本级预决算先审计后审查，对本级所属单位开展经营性审计，对重大支出项目责成委托审计，对专项业务费用实行跟踪审计。二是进一步整合审计资源。在下审一级时由省总经审办和财务部联合组成审计组，对审计资源进行有效的整合，解决审计和检查出现的问题，提高审计效率。三是把审计监督纳入工会党风廉政建设中。建立健全审计反馈制度，督促审计意见的整改落实，促进接受审计单位对其财务进行规范管理，遵守财经法规，保障工会经费和财产的安全；防止工会干部特别是领导干部犯错误，保护工会资产免受损失。

（四）创造性地开展经审工作

1.创新工作理念。要准确把握工会经审工作发展的方向，提高经审工作的主动性、前瞻性，保证工会经审工作始终与工会的中心工作和各项经济活动紧密相关。树立“绩效”的理念，适应工会经济活动运行方式的变化，满足职工群众的合理要求，由单一的财务收支审计转变成加强绩效审计，从而使得审计的作用得以充分地发挥。

2.创新工作制度。根据《审计法》《审计准则》《中国工会审计条例》等法律法规，制定、修改和完善专项资金审计办法、审计操作流程、特约审计员管理办法等相关规章，建立健全经审制度体系。

3.创新工作机制。在对工会资产审查监管时，要合理划分工会经审组织和工会资产监管部门的职责，从各自的角度承担起工会资产监督管理的责任，形成高效率的监管机制。要充分运用政府审计、社会审计和工会内部的资源，解决经审工作面广、量大、人手不足的问题；尝试进行异地交叉审计，借鉴总结政府审计和社会审计的经验，增强工会经审工作的活力，创建和谐平安工会。

（五）强化经审组织建设

一是扎实推进经审会的组织建设和队伍建设。省总经审委必须坚持依据《工会法》的规定、总工会经审工作规范化建设标准的要求和“三同时”原则，强化工会的组织建设，建立健全机构设置，这是经审工作开展的组织保障。做好经审组织建设，积极争取组织部门的配合，将熟悉审计、财务业务和坚持原则的工作人员，充实到工会经审干部队伍中来。二是加强对经审会的工作成员的业务培训。制订培训计划，采取多种培训和学习形式，如采用专门培训、短期集训、以会代训、参观考察和分发学习资料等各种形式进行培训。不断提高经审工作人员尤其是经审领导干部的思想政治素质、业务工作能力和实际操作技能，不断探讨经审工作过程中可能遇到的新情况、新问题，积极寻找解决问题的方法，致力于开创经审监督工作的新局面。通过培训，来培养政治立场坚定、作风优良的经审干部队伍，提高经审工作成员的业务水平，能成为财务管理上和组织管理上的专家，更好地适应了经审工作需要。

（六）推动经审工作规范化建设

工会经审工作规范化建设，衡量的是各级工会领导班子对经审工作的领导和支持程度，检查考核的是各级工会经审委的努力程度。省总经审委认真组织学习全国总工会制定的《省级工会经审工作规范化建设标准》，按照规范化建设标准，逐项对照查找差距，采取措施补缺补漏。

工会经审会不断完善和健全经审工作制度、工作机制。一是在标准上规范。严格对照全总印发的《省级工会经审工作规范化建设标准》要求，结合各地实际，制定下发相关的标准。二是在制度上规范。建立健全经审会议制度、部门联系会议制度、工作情况通报制度、审查审计回访制度、组织建设“三同步”制度、特约审计员制度、业务学习交流制度、档案管理制度、信息调研制度等一系列经审工作制度。

参考文献：

[1] 杨晓益.抓规范促实效、推进经审工作规范化建设[J].中国工会财会，2013，（1）.

[2] 罗志明.谈加强工会经审工作规范化建设[J].中国工会财会，2013，（11）.

[3] 吴建英.五个方面推动经审工作发展[J].中国工会财会，2013，（12）.

[4] 全总经审会办公室.深入贯彻落实中国工会十六大精神、充分发挥经审免疫系统功能[J].中国工会财会，2014，（2）.

工会经费审计工作重点篇9

结合现有国家法律法规和审计方面的规范，笔者认为可控选择的审计模式主要有三种：在年度预算执行和决算审计中进行；对科研经费进行专项审计；利用对科研项目经费审签时进行审计。三种模式各有优势和不足。

（一）结合年度预算执行和决算审计开展 有利的方面在于，将科研经费的管理和使用纳入学校整个财务运行管理中审计，便于整体了解和把握科研经费总体状况，对科研经费的总收入情况、各科研项目的经费拨入、划转、结存、结余等、科研项目经费的支出报销等方面比较清楚，对科研经费和学校其它经费管理的异同情况便于对比分析。不利的方面在于，由于学校财务本身项目较多，科目较细，财务系统庞大和繁杂，年度预算执行和决算审计工作量很大，而审计人员的数量普遍不足，精力有限，在面对繁重的工作任务时可能无暇顾及科研经费的具体管理和使用情况，对科研经费的审计可能变成走马观花式的了解，不能发挥审计的指导作用和审计的威慑作用。

（二）对科研经费进行专项审计或审计调查 这是一种比较值得推广的审计模式。通过此种方式，使审计人员专注一点，集中精力摸清科研经费管理过程中的各个环节和各个方面，从而发现管理中的风险和漏洞，还可以在审计过程中同科研管理部门、财务部门、科研部门和相关人员共同探讨经费管理使用中的一些问题，从而规范和理顺管理关系，指导制定一些符合学校实际的科研经费管理制度。通过对具体科研项目经费使用的深入审计，发现经费收支等方面的突出问题，加强指导，并对项目经费管理部门和人员发挥警示作用。不利的方面在于，此种方式工作力度大，需要一个良好的工作氛围和环境，需要同科研部门和财务部门的协同配合，否则可能遭遇的阻力较大，工作开展起来比较困难，特别是那些科研经费总体有限学校。审计工作的力度过大，把握不好审计监督和服务的度，可能在科研人员和相关领导中形成不支持科研工作的不良印象，有害于审计的权威和形象。

（三）利用科研项目结题对项目经费审签时进行审计 根据现有科研经费管理办法，一些重大科研项目结题时均要求编制项目经费收支的财务决算报告，财务部门应在财务报告书上签署意见，审计部门应对经费的使用情况进行审核签字。这为科研项目经费的审计监督提供了切入点。审计部门完全可以利用审签的机会，对单个科研项目经费管理和使用进行审计，并根据审计结果签署审计意见。但问题在于，科管部门或科研项目组习惯于在项目结题的时间临近点才慌忙报送结题报告和编制财务报告，使得审计高校科研经费监管系统若干问题研究部门根本没有时间进行深入审计。考虑大科研项目结题的紧迫性，同时显示对科研工作的理解和重视，审计部门只得在面对财务部门已签字认可的财务报告中签署审计意见。因此科研经费的审签在实践中很大程度上形同虚设。

由此可见，上述三种模式各有利弊，笔者认为应当结合进行方能发挥审计监督的应有作用。我们的做法是，除坚持每月查阅财务月度报表外，每年初一般3-4月份，对学校上一年度的预算执行和决算情况进行全面审计，在审计过程中结合国家对科研经费的要求，在翻阅财务原始凭证时对科研项目的报销单据进行重点关注，及时发现经费报销中存在的一些突出问题；对记账凭证中反映的资金出处和去向进行了解；在查看财务项目账时，不仅关注通过财务预算划拨到各部门管理使用的项目账，而且对科研经费科目下的收支明细进行重点关注，看科目设置和日常管理是否符合国家规定；通过财务报表总体把握学校科研经费的收支、结余、结转等情况。同时加大宣传力度，多次协同科管部门普及学校科研管理制度和审计制度，为审计工作努力营造良好的工作氛围，力图进一步规范科研项目经费的审签办法，充分利用审签的机会开展对科研项目经费的审计监督。

二、科研经费审计监督新模式

高校审计工作应始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，对科研经费的审计也不例外。科研经费的监管和使用从某种意义上说是一对博弈关系，应努力形成良性互动，构建双赢局面。

（一）坚持依法审计 科研经费是学校办学经费的有机组成部分，无论是来源于上级有关部门的纵向经费还是来源于合作单位的横向经费均属于学校收入，是国有资金而不是个人财产，都属于审计监督的范围。因此，审计部门对科研经费的审计监督责无旁贷，无论是财务部门、科管部门还是科研单位、项目组和科研人员均有无条件配合审计监督之责。那些认为科研经费属于项目组、科技人员，认为他们有绝对支配权的说法和做法是经不起推敲和检查的，与国家的要求和有关规定不符，也是在经费管理和使用中容易犯错误甚至违法犯罪的。审计部门应当理直气壮，大力宣传科研经费的国有性质和公用属性，依法大胆开展审计工作，主动把科研经费的审计纳入审计监督的范围，确保科研经费真正用在科研上，防止科研经费转化为个人的福利，防止通过申报虚假科研项目骗取国有资金、通过科研合同转移国有资金、通过经费报销化公为私等现象，促进学校科技事业和学校教育事业的稳步发展。

（二）结合单位实际审计 各高校有各自的特点和优势，有自己特有的内部管理体制。有的高校科研经费总额巨大，甚至远远超过教育财政拨款，有的高校科研经费有限，科研积极性不高；有的高校对科研经费统一由财务部门分项目核算管理，比较规范，有的则由科管部门承担具体管理任务，与财务部门分工合作，还有一些协调问题。审计部门应该结合各自单位的实际，特别是内部管理的不同模式探索适合本单位的审计模式。比如我校采取的是财务部门和科管部门分工合作的模式，科研经费的日常管理主要由科管部门负责，由科管部门建立项目卡片，进行分项目的登记，报销审核分金额大小分别经项目组、系院、科管部门、分管校领导、校长等签字报销，财务处仅设置科研经费一个子项目进行财务核算。因此对科研项目的审计就必须依赖于科管部门的卡片账，审计重点关注的是科管部门的管理流程是否合理、科研经费的划转是否及时、是否有截留项目组科研经费的情况、审核是否按申报书列示的项目严格把关、是否坚持结题结账、经费余额同财务部门是否一致等问题。

（三）突出审计重点 审计工作是个无底洞，审计应当始终坚持全面审计，又突出重点，重点是否突出直接关系审计工作的成效。科研经费审计中面临的突出问题之一是经费来源主体多元，项目众多，预算不科学、专业性强，有的项目周期较长，加之目前我国科研经费管理问题突出，积弊太多，常常有无从下手之感。可以根据项目大小、经费多少确定重点审计项目；也可根据审计力量情况，选择能胜任，有实效的项目作为重点审计项目。还可以根据从各方面了解的突出问题确定审计重点。审计重点的选择应该有利于解决和规范有关问题，有利于防范管理风险和漏洞，有利于发挥审计的教育、提醒、警示等作用。结合我校实际，我们一般把重点放在报销原始单据的查阅、科研经费中人员经费的支取、科研管理费的提取和使用、科研余额的处理、科研结题结账等方面，在关注这些重点的过程中发现了不少问题和不足，并向学校提出了诸多意见建议。

（四）做到务求实效审计 审计不能为了审计而审计，应当通过审计工作发挥学校经济和管理系统的免疫功能，促进学校的良性治理。对科研经费的审计目的是发现经费管理使用中的突出问题，进一步规范经费的管理和使用，通过审计提出符合国家法律法规和学校实际的经费管理使用制度，建立有利于学校事业科学发展的长效机制；确保科研经费合法合理使用，最大限度发挥经费的使用效益，促进学校科研事业的发展；保护管理人员和科技人员不违规违纪，促进学校廉政建设。因此科研经费的审计既要顺势而为，借国家重视之力、之时，抓住工作开展的有利时机，积极主动介入科研经费的管理，确定一些科研经费重点审计项目，明确审计方向，充分发挥审计监督作用，不能全面开花，浅尝则止，搞形式，走过场，那样起不到审计的作用，反而会激发对审计工作的反感。正确的做法是，审计过程中要以发现问题为中心，应可能找出一些管理漏洞和薄弱环节，揭示管理风险，审计后要跳出审计看问题，认真分析产生问题的原因，找出解决问题的办法，提出有针对性的可行的意见和建议，只有这样方能发挥审计的实效。

近年来，我校积极探索和践行以“风险为导向、以控制为主线、以治理为目标、以增值为目的”的内部审计高校科研经费监管新模式，并将其运用到科研经费的审计中，努力构建“服务导向型审计”新模式。审计部门同科管部门、财务部门建立了良好的合作关系，为科研经费管理制度提供审计咨询服务，帮助科研和财务部门建立健全经费管理的内部控制制度，将风险管理和内部控制有机结合起来，最大限度地防范和化解科研经费管理和使用过程中的风险；同科管部门、财务部门等一起协助科研项目的申报，试行科研项目预算评审，积极参与对科研项目申报和拟购固定资产的专家论证；通过参与科研项目中期检查、结题经费审签等方式及时反馈审计发现的问题和不足，指导项目负责人和相关管理部门防范和纠正，从而建立起了全过程跟踪审计的机制，增强了审计工作的主动性和建设性。审计部门的意见和建议得到了学校和有关部门的高度重视，形成了和谐审计的局面，提高了审计效率和效益。

参考文献：

工会经费审计工作重点篇10

（一）加强学习内审人员认真学习审计法律法规，全面履行《江苏省医学会稽核制度》和《江苏省医学会内部控制制度》《江苏省医学会内部审计工作实施细则》，认真贯彻执行单位的各项规章制度，踏踏实实履行岗位职责，严格遵守内部审计准则，规范审计程序，加大审计力度，提高了审计工作水平和质量。通过学习，政治思想觉悟进一步提高。在审计工作中敢于坚持原则，秉公办事，恪守审计人员应有的职业道德，做到了秉公审计、廉政审计。

（二）财务收支审计江苏省医学会主要业务为实施政府受托项目即医学学术交流、继续医学教育、医学科技项目评价、评审和医学科学技术决策论证、评选和奖励优秀医学科技成果（包括学术论文和科普作品等）、组织医疗事故技术鉴定、推动医学科研成果转化和应用等，财务收支实行“收支两条线”管理，收费项目以继续医学教育收费为主，项目支出特点主要表现为以现金方式支付专家、学者的讲课劳务费，人力成本比例较高。内审部门未单独成立科室，但工作由财务科专人负责。各类学术会务均有财务科派员参加，负责收费与结算，内部审计对会务收支全过程实施监督，确保收入全部入账，支出合规合法，结合各类学术会议的预决算，积极建言献策，提出一些合理化建议，进一步规范财务收支行为。

（三）招投标工作积极参与学会各项招投标工作，结合本部门工作特点，提出规范招投标工作意见和建议，严格按照规定进行采购，根据我会组织管理的特点，实行集中采购和分散采购相结合的模式，积极完成年度预算采购任务，凡列入政府采购范围目录内的项目，一律实行集中采购。一年来，共参与项目招标、考察、谈判和验收二十多项，参与大宗物资的采购会审，参与仪器设备采购招标、议标、竞争性谈判等多次。工作中始终坚持公开、公正、公平的原则，充分发挥了事前、事中、事后审计的监督作用，并认真和相关职能部门沟通和协调，把这些意见和建议落到实处，节约了财政资金，有效的维护了单位的经济利益。

（四）加强经济合同管理进一步加强单位经济合同管理，对学会涉及的所有协议、合同进行认真审核、严格把关，2013年共审核审签经济合同60多份，无违约合同发生，有效的规避了风险。

（五）积极开展专项审计工作按照有关内审工作部署与要求，针对社会热点“三公经费”的支出情况，内审部门对学会车辆运行维护费用进行了专项审计。内审小组制定了专项审计流程，确定审计方案后，随机抽取了一辆公务用车进行审计，审计内容为2013全年该车发生的全部费用，具体包括发生时间、凭证号、任务内容、事项发生地、具体事项等，具体事项又分为汽油、过路停车费、维修保养、保险、司机误餐、安全奖公里数等，经认真统计和查询，比对和实地核查，审计结论与建议如下：审计结论：1、汽车加油存在不规范的行为。2、汽车维修没在省政府招标定点单位维修。3、部分汽车维修没有附维修清单。审计建议：1、建立车辆台账，实行定点加油一车一卡制度，并加强考核。2、车辆维修前需填写“车辆维修申请单”报管理部门，注明车辆故障情况及估计维修费用。3、报销费用时应附维修清单，更换部件要交回单位。4、登记公里数，核算佰公里油耗，加强考核。

二、内审面临的问题和困难

2014年，江苏省医学会的各种开支将明显增加，审计任务也将更加繁重，内审工作的覆盖面还需进一步扩展，人手少、任务重、时间紧是我们面临的问题和困难，所以我们的内审工作要有计划有重点地有序开展，以“三公经费”为内审抓手，进一步加强审计力度，要以规范预算管理、推动财政体制改革、保障财产安全、提高单位管理水平，为学会的整体发展战略，做好审计工作。

三、2014年内审工作计划

2014年我们将进一步贯彻执行《江苏省医学会内部审计工作实施细则》，紧紧围绕2014年医学会整体发展战略，进一步强化内部审计职能，加强审计工作的基础性建设，进一步提高审计人员素质，突出管理质量效益，提高财政资金使用效益，认真履行审计监督职能。在审计力量有限的情况下，确保把工作重心放在管理薄弱的环节，切实认真制定2014年度审计工作计划，兼顾审计工作的覆盖面。2014年，审计工作将面临更加繁重的任务和更高的要求，我们不仅要全面做好学会的年度财务收支审计，同时计划对印刷费进行专项审计，进一步加大财政专项资金、零星修建和物资采购和“三公经费”的审计力度，创新内审工作机制，加强对一些项目跟踪审计、完善内控制度、招标投标、合同履行、材料与设备采购、会议预结算管理工作，全面提高项目跟踪审计的效率和效果，进一步节约财政资金、提高资金的使用效益。

四、内部审计工作意见和建议

（一）建议内部审计协会定期举办审计人员继续教育培训，以提高审计人员的整体素质。