持续审计的含义十篇

时间:2023-06-13 17:14:46

持续审计的含义

持续审计的含义篇1

关键词:审计意见;信息含量;动因分析;利益相关者

一、引言

2012年沪深两市出台了新的退市规定,在新增的8项退市条件中,将非标审计意见的纳入无疑是一大亮点。审计意见,作为独立于上市公司与投资者的“第三人”―注册会计师对财务报告信息质量的鉴证,越来越为投资者所重视,并会对投资者的决策行为产生重要影响。而审计意见对股东和债权人等利益相关者是否具有决策有用性即审计意见是否具有信息含量一直是审计理论研究的核心议题之一。如果审计意见具有信息含量,即不同类型的审计意见会给利益相关者带来不同的经济后果,那么各方的压力和诉求通过何种机制影响审计意见行为便是一项重大的理论与实践命题。自20世纪70年代以来,国外学术界围绕上述两个关键问题展开了系统的实证研究,研究结论为资本市场审计制度安排和监管政策制定提供了重要的依据。目前,我国正处于经济转轨时期,独立审计制度和审计市场等各项基础制度建设还不够完善,审计意见的相关实证研究也未取得较为一致的结论。为此,本文在借鉴廖义勇(2012)提出的审计意见行为“后果――动因”研究框架的基础上对国内外审计意见信息含量的相关实证研究文献进行了较为系统的回顾与评述,以期为该领域的学术研究和实践活动提供可资参考的理论指引与研究范式。

二、审计意见的信息含量与经济后果

由独立第三方出具的的审计意见是否具有信息含量,能否为利益相关者带来经济后果是我们在研究审计意见行为时所首要关注的问题,也是目前审计意见信息含量研究的主要关注点。若审计意见能够向市场传递私有信息,从而改变报表使用者关于公司未来现金流入的数量、时间和不确定性的预期,利益相关者将依据新的预期展开相应的行动,如在资本市场上买入或卖出证券、停止或增加对客户的贷款、提高或降低贷款利率等。

相关学者主要从审计意见的市场反应、审计意见对银行信贷决策的影响两个方面进行了理论和实证研究,并取得了一些有意义的研究成果。就审计意见的市场反应而言,根据划分审计意见类型的两种不同的分类标准,即外在形式和内在实质内容,我们可以将有关市场反应的相关研究分为非标审计意见的市场反应和持续经营审计意见的市场反应。接下来,我们将从非标审计意见的市场反应、持续经营审计意见的市场反应、审计意见与融资约束这三个方面对审计意见信息含量与经济后果相关文献进行论述。

(一)非标审计意见的市场反应

审计意见的市场反应,是指审计报告的对公司年报的信息质量所做的评价,一旦被出具非标意见,说明企业未能满足年度财务报告合法性、公允性、一致性的要求,其所公布的盈利数字纵的可能性比其他企业大,未来的现金流存在问题的可能性大,投资者承担的风险较高,投资者对此作出相应反应,直观表现为股价的下跌和交易量的变化,一般用股价变化作为市场反应的量化指标.

国外观点有:Choi和Jeter(1992)认为保留审计意见降低了股票价格的盈余反应系数。Dodd(1984)和Elliott(1982)通过比较标准公司与非标公司之间的市值差异,表明市场对非标意见表现出弱的负反应。Melumad N.D和Amir Ziv(1997)对非标意见与市场反应之间的关系运用M―Z模型描述了非标意见、被审计公司管理当局报告选择行为与市场反应之间的关系。Ameen,Elsie C,Chan,Kam,Guffey,Daryl M(1994)通过对保留审计意见的信息含量进行研究,发现在信息公布之前会有负的市场反应,而对于信息公布后,没有显著的市场反应。

国内观点有:廖义刚(2012)提出了基于“后果―动因”的研究框架。赵静(2002)发现我国股票市场对2001年年报中带说明段的无保留审计意见与保留意见没有显著的负反应。但是,恽碧琰和阚京华(2008)认为证券市场对注册会计师以带解释性说明的无保留意见代替更为严厉的非标准无保留意见的行为有所识别,对带解释性说明的无保留意见较为反感。陈梅花(2003)认为:非标准审计意见的信息含量并不充分,审计意见对股票投资者的影响不明显。郭志勇和陈龙春(2008)认为我国证券市场能够识别按实质性内容分类的持续经营审计意见和非持续经营审计意见之间的差异,但不能识别按外在形式分类的带强调事项段无保留意见和保留意见、无法表示意见之间的差异。肖序,周志方(2006)认为非标准审计意见与股价超额收益增量呈负的弱价值相关性,而且2003年审计报告准则修订对非标准审计意见的价值相关性和决策有效性提升作用明显。

(二)持续经营审计意见的市场反应

持续经营审计意见(GoingConcernOpinion),是指被审计单位由于持续经营能力存在重大不确定性,导致注册会计师对其持续经营假设产生重大疑虑,从而出具的一种非标准无保留审计意见,具体包括带强调事项段的无保留审计意见、保留意见、无法表示意见、否定意见等意见类型。国内外研究观点主要为:Taffler、Chen(1996年)和吴佳(2011年)他们认为持续经营不确定性审计意见具有一定信息含量,会减少股票市场对公司后续提出破产申请行为的反应程度;Firth(1978年)、Ball(1979年)、Dopuch(1987年)、Mutchler(1985年)、张晓岚和宋敏(2007年)他们也认为持续经营不确定性审计意见具有信息含量,市场能够区分不同类型的非标审计意见的信息含量,表现出显著的负反应,同时市场对持续经营审计意见的负反应程度显著大于非持续经营非标准审计意见;黄秋敏和张天西(2009年)也认为市场对首次持续经营不确定性审计意见具有显著的负面反应,市场对无法表示持续经营不确定性审计意见的负面反应均显著高于对强调无保留和保留持续经营不确定性审计意见的反应。但是有些对于持续经营审计意见市场反应的研究却得出了相反的结论:Elliott(1982年)认为由于存在不确定性事项与持续经营审计意见难以严格区分,以及财务报告信息的干扰等原因,尽管持续经营审计意见的市场反应为负向,但没有充分的证据表明持续经营审计意见本身具有信息含量;邵瑞庆、崔丽娟(2006年)和焦烨妍(2005年)他们认为由于审计报告对持续经营假设的合理性缺乏实质判断等多方面原因使得审计意见的信息含量并不明显。综上可知,持续经营审计意见是具有一定的信息含量的,对市场产生显著的负向反应,同时市场对无法表示持续经营不确定性审计意见的负面反应显著高于对强调无保留和保留持续经营不确定性审计意见的反应。

(三)审计意见与融资约束

审计意见对贷款融资的影响无论从理论上还是实务上都没有统一的观点,这里存在着信号传递理论与披露制约理论之间的论争。信号传递理论认为,标准无保留审计意见具有信号显示效应,标准无保留审计意见能够作为一种可信的承诺,向商业银行传递信号,增强其财务报表的可信性,降低银企之间的信息不对称程度,从而有利于企业获得银行贷款。但是,披露制约理论认为,标准无保留审计意见具有披露制约效应,被审企业为了获得标准无保留审计意见,有可能披露对企业不利的信息,这样反而不利于企业获得银行贷款。

通过对银行业的调查发现,对于被出具标准无保留意见的公司,银行对其授予的“最高贷款额”显著大于被出具持续经营和资产计价两类保留意见的公司;同时被出具标准无保留审计意见的公司所得到的银行贷款利率将更低(Firth,1978;张纯和吕伟,2007)。而对于首次发行股票融资的公司而言,好的审计意见将向市场发出该公司资产质量良好的信号,增强投资者的投资信心从而提高该公司股票的市场价格,使融资约束问题得到改善(Seipel 和Tunnel,2000;Copley 和Douthett,2002)。获得银行贷款方面,获得标准无保留的审计意见有利于企业获得银行短期贷款和长期贷款以及提供较少的担保费用比例(高雷,戴勇和张杰,2010)。在贷款利率方面,银行的货款利率无论长期还是短期都与借款企业的审计意见有关(胡奕明和唐松莲,2007)。

这些证据表明审计意见具有信息含量,可以引导资本市场中的资源配置;另一方面,这些结果之间的不一致也表明了环境差异的潜在影响(朱凯和陈信元,2009)。

除上述研究之外,寻找多个有效变量以预测公司可能被出具的审计意见类型,是检验审计意见是否具有增量信息含量的延伸研究。若能找到恰当的变量能够准确地预测审计师将出具的意见类型,就说明审计意见不具有增量信息,反之则说明审计意见具有信息含量。Mutchler发现,多元判别模型能较准确地预测审计师是否出具GCO。Dopuch等将市场变量引入审计意见预测模型后,模型预测GCO的精确率高达66.7%至88.9%,而预测诉讼导致的保留意见的精确度为12.8%至40.4%。上述研究均表明,审计意见尤其是GCO一定程度上是可以被预测的,这对审计意见是否具有增量信息含量提出了挑战。

三、未来发展与展望

长期以来,审计意见的信息含量及其出具行为一直为理论界和实务界所关注,对这一领域的系统考察不仅有助于理论界深化对审计意见行为机理的认识,还将有助于改进审计实务。基于此,本文依据廖义勇(2012)提出的审计意见的“后果――动因”分析框架,从审计意见类型的不同分类标准、对融资决策的影响等视角分析了审计意见的经济后果,进而分别客户、审计师特征以及法律层面分析了影响审计意见出具行为的动因,并在此基础上系统地回顾了国内外审计意见领域已有的实证研究文献,以期为我国审计意见领域的实证研究提供一定程度的方向指引。

由于受到诸多条件的限制,未来国内审计意见领域的实证研究需要在以下三个方面进行改进:

第一,在研究审计意见的信息含量时,由于财务报表与审计意见是同时的,因此需要有效地分离财务报告信息和审计意见信息,例如当被审计单位在财务报表附注中已经披露了持续经营不确定事项的情况下,GCO是否还具有增量的信息含量就是一个值得质疑并需要进一步深入探究的问题。因此,应特别关注检验审计意见是否具有增量信息含量的延伸研究,即,寻找多个有效变量以预测公司可能被出具的审计意见类型。若能找到恰当的变量能够准确地预测审计师将出具的意见类型,就说明审计意见不具有增量信息,反之则说明审计意见具有信息含量。

第二,如何解决样本选择标准所可能导致的外部效度不足问题。如研究GCO的影响因素时,早期文献通常采用配对法选择样本,但由于配对法在方法论上存在一定的缺陷,近期研究多选择财务困境公司进行大样本检验,但财务困境公司选择标准的差异又将影响研究效度。

第三,不少研究检验了盈余管理程度、财务指标及公司风险与审计师出具非标意见的关系,得出了一些有意义的结论。但依据财务报表审计的目标和实践活动,非标意见的出具除了缘于一些强调事项外,主要应当是报表存在违反公认会计原则的事项,而盈余管理程度、财务指标及公司风险程度均与是否违反公认会计原则不存在必然的因果关系,即便依据现代风险导向审计的原则在风险评估阶段识别出了较高的重大错报风险,也需要在后续风险应对活动中进一步验证是否真正存在重大错报漏报,进而考虑对审计意见的影响。因此直接检验盈余管理程度、财务指标及公司风险与审计师出具非标意见关系的理论和实践依据并不充分。后续研究应该在客观了解注册会计师审计目标和实践的基础上,借鉴国内外已有研究并结合我国制度背景,努力改进研究方法,以保证研究的可行性、适用性和普遍性。(作者单位:佛山市水业集团有限公司)

参考文献:

[1]Ball R,Kothari S.Security returns around earnings announcements[J].The Accounting Review,1991(66):718-738.

[2]Firth M.Qualified audit reports:their impact on investment decisions[J].The Accounting Review,1978(3):642-650.

[3]LoriM.Holder-Webeand,Michael SWilkins.The Incremental Information Content of SASNo59 Going-Concern Opinions[J].Journal of Accounting Research,2001,38(1):209-219.

[4]Mutchler FJ.A Multivariate Analysis of the Auditors' Going-Concern Opinion Decision[J].Journal of Accounting Research 1985(3):668-682.

[5]Mutchler FJ.Empirical Evidence Regarding the Auditors' Going-Concern Opinion Decision[J].A Journal of Practice & Theory,1986(3):148-163.

[6]唐雪松,林卫春.论注册会计师审计独立性.财经科学,2000.6:130-133

[7]李树华.审计独立性的提高与审计市场的背离.上海三联书店,2000:9-157

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[9]宋常,恽碧琰.上市公司首次披露的非标准审计意见信息含量研究[J].审计研究,2005(01)32:40

[10]肖序,周志方.上市公司非标准审计意见的市场反应及价值相关性研究――来自2001―2004年的经验证据[J].经济理论与实践,2006(03)1:8

[11]侯国民,悍碧攻,宋常.上市公司连续披露的非标准审计意见信息含量研究[J].审计研究,2007(04)48:58

[12]高雷,戴勇和张杰,2010.审计实务影响银行贷款政策吗?――基于上市公司面板数据的经验研究[J].金融研究.

持续审计的含义篇2

[关键词]注册会计师;审计风险;防范

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)44-0085-01

1 注册会计师审计风险的含义

注册会计师审计,也即“民间审计”,与政府审计、内部审计共同构成我国的审计体系。而关于注册会计师审计风险的含义,国内外审计职业界仍然没有形成完全一致的含义。比较具有代表性的包括:①国际审计准则在第25号《重要性和审计风险》中指出:“审计风险是指审计人员对实质上误报的财务资料可能提供不适当意见的风险。”②美国在其审计准则第47号中认为:“审计风险是审计人员无意地对含有重要错报的财务报表没有适当修正审计意见的风险。”③我国在其新的注册会计师审计准则中第1101号中对审计准则定义为:“审计风险是指财务报表存在重大错报而注册会计师发表不恰当审计意见的可能性。”

2 注册会计师审计风险的成因分析

2.1 审计项目风险因素

审计项目风险因素,顾名思义即为来自审计项目本身的风险因素。具体表现为:在审计项目实施过程中,没有严格按照标准化程序实施审计。例如,在审计初步业务阶段,注册会计师需要执行客户接受与保持的相关程序,并获取诸如客户的诚信、注册会计师的专业胜任能力等信息,谨慎决策是否接受或保持某客户关系和具体审计业务。一旦发现潜在客户目前正面临财务困难,或者发现客户之前曾有过虚假陈述的事实,注册会计师应当认定接受和保持该客户的风险水平较高,如果这种风险超过会计师事务所的风险承受能力,则可以考虑拒绝接受该客户的审计委托。但是,在我国,注册会计师在审计项目实施过程中,各种标准化的程序流于形式,得不到切实执行,使得注册会计师审计风险处于较高水平。

2.2 会计师事务所风险因素

众所周知,我国的注册会计师审计起步比较晚。相应地,我国的会计师事务所在经营体制上存在着一定的问题,而体制上的问题势必影响注册会计师赖以生存的独立性,这在很大程度上增大了注册会计师的审计风险。加之我国会计师事务所面临的审计服务市场很不成熟,事务所之间大打价格战,而价格的恶性竞争不仅会导致审计风险的增加,还会影响整个注册会计师审计行业的声誉及健康良性发展。此外,注册会计师审计是一种专业性和综合性都很强的工作。从事注册会计师审计的相关人员应当具备相应的专业素质和职业道德,而我国注册会计师无论从资格的获取以及后续教育方面,都没有达到这样的要求,这会导致注册会计师在风险判断方面出现错误,进而制定不恰当的进一步审计程序,审计风险随之而来。

3 注册会计师审计风险的防范策略

3.1 审计项目风险防范

前面已经对审计项目风险因素将导致的审计风险进行了阐述,而具体的防范则应当体现在整个审计项目的实施过程中。众所周知,一个具体的审计项目一般包括初步业务活动、审计计划、审计实施和审计完成四个阶段,而任何一个阶段的风险都将导致整个审计项目风险。审计项目风险防范则需要就审计项目的这四个阶段所应当注意的问题进行全面分析,对这四个阶段中所必须执行的审计判断或程序予以严格执行。在具体计划制订过程中,应当严格执行必要的沟通和复核等程序,以防范评估财务报表层次和认定层次的重大错报风险。

3.2 会计师事务所风险防范

首先,应当对我国会计师事务所的经营体制进行适当改革。目前,我国会计师事务所大多采用合伙会计师事务所和有限责任会计师事务所两种形式。合伙制会计师事务所尽管可以提高注册会计师的职业责任感,但这种体制却制约了会计师事务所规模的发展,形成了众多小型的会计师事务所,这些事务所之间很容易形成恶性竞争的局面,导致审计质量降低、审计风险提高。而有限责任会计师事务所则可以发展成为大型的会计师事务所,但它降低了风险责任对执业行为的高度制约,不利于风险控制。在这方面,有限责任合伙制的会计师事务所综合了普通合伙和有限责任的优点,又摒弃了它们的缺点,顺应了经济发展对注册会计师审计行业的要求,而成为一种趋势。

持续审计的含义篇3

一、对新网工程进行绩效审计的意义与目的

绩效审计已经成为现代审计的重要内容,但对绩效审计的概念,仍未做出统一标准的定义,不同审计事项其绩效审计内容、目标都将不一样。本文所指绩效审计主要是指运用一定的审计评价标准,对已实施完成的“新网工程”项目的政策目标相关性、效率性、效果性、可持续性等进行客观、公正的审计评价。进行“新网工程”绩效审计,对供销合作社系统各级决策者、项目管理者和项目执行者均有重要意义。

(一)有利于为决策层提供正确信息

“新网工程”是中华全国供销合作总社提出,并得到财政部大力支持的全国性工程。该工程属于一项新生事物,其在全国实施的效果到底如何呢?这个问题需要项目单位来回答,但更需要审计等相关部门来回答。因为各个项目单位其评价口径、评价标准不尽统一,也可能缺乏一定的专业性,更重要的是项目单位自己的回答不具备独立性和客观性,因而也就缺乏说服力;而审计部门恰恰能克服以上不足,可以用一套标准统一的绩效审计评价体系对各个项目进行评价,以做到专业、权威、客观。决策者通过审计部门提供的绩效审计信息,可以对“新网工程”项目有客观全面的认识,有益于对政策进行调整完善,能更好地发挥“新网工程”的效应。

(二)有利于促进项目具体的管理、执行水平的提高

“新网工程”作为一个全国性的工程,由众多项目组成,也涉及到众多层级的管理、执行人员,难免会出现有的项目管理、执行的好,有的项目管理、执行的差。绩效审计主要是以结果为导向,进行回头看,总结项目成功的经验,更重要的是分析项目存在的问题以及失败的原因、教训,从而可以为以后管理、执行项目提供参考指导。

(三)绩效审计是现代审计的一个重要内容

目前对财政资金的绩效审计已经是一种发展趋势,甚至已经成为了一个不可或缺的重要内容。“新网工程”专项资金作为财政资金的一部分,其日常监督工作按规定主要是由供销社系统审计机构实施审计,因此进行绩效审计既是各审计单位全面履行审计职责的重要体现,也是对纳税人、对相关主管部门的一个交代。

二、“新网工程”绩效审计主要内容与重点

“新网工程”常规的审计主要关注资金使用过程中存在的问题,而绩效审计主要着眼于审计已经完工项目与“新网工程”政策目标是否相关,项目的效率如何,效果性是否充分实现,可持续性是否有保障,以及建设运营过程中是否存在重大损失浪费等问题。

(一)政策目标的相关性

政策目标的相关性是项目绩效评价的首要内容,作为财政资金支持的“新网工程”项目更应该关注该内容。所谓相关性是指项目的目标与当年“新网工程”政策规定的要求及国家、地区政策相符合程度。“新网工程”每年都会对其资金支持的范围和重点做出明确的规定,这就为我们进行绩效审计提供了依据和标准。在实践中不排除利用虚假材料进行申报或所申报的项目与实际实施的项目不一致的情况,如出现这样的项目可以考虑将其评价为失败的项目。此外,我们还应考虑项目与国家、地区的为健全农村市场体系,发展适应现代农业要求的流通产业政策的相符程度,以及受益群体需求的相符程度。有的项目或许符合“新网工程”的相关要求,但不一定与当地政策相符合,或不一定满足受益群体的需求,这样的项目从某种程度而言属于损失浪费,也可以考虑将其评价为不合格的项目。

(二)效率性

通常来讲经济性、效率性和效果性构成了绩效审计的三个基本要素,是绩效审计的基本内涵。效率性是指以单个“新网工程”项目的资源投入力争取得最大的产出,或确保以最小的资源投入取得一定数量的产出。落实到具体的绩效审计内容上,效率性审计包含项目执行效率和项目运营效率。项目执行效率主要审计项目实施的时间效率及资金的使用情况,即对照“新网工程”项目立项文件和完工报告检查项目是否按计划的时间开工,是否如期完工,资金使用是否超出预算以及节约情况等。项目运营效率是指既定资源下的产出情况,即依据“新网工程”项目批准的项目可行性研究报告确定的目标建设内容与实际完成情况对比分析,查找是否存在未实施、未完成或不符合要求的建设内容。

(三)效果性

效果性是指项目目标的实现程度及影响。效果性审计评价是绩效审计评价的核心内容,达到效果性指标是项目的基本责任,也是判断项目成败的关键。落实到“新网工程”评价内容上具体包括:一是项目与可行性研究报告设定的目标相比,是否实现以及实现程度,如受益群体数量是否达到预期,所建设的网络是否发挥既定的作用;二是项目经济影响即项目产生的经济效益如何;三是项目社会影响,是指实施“新网工程”项目对所在地区带来的直接的、可以确定的一些变化,包括项目的公益效应、扶助效应等。上述效果性指标一方面包含了项目运营的直接产出,另一方面也包含了在项目实施或运营后产生的中期或长期的作用以及影响。

(四)可持续性

可持续性是“新网工程”项目完工后,其独立运行的能力和效果的持续性。从实质内涵而言,可持续性是上述效果性的外延。落实到具体的评价内容上包含:项目财务可持续性,即该项目能否具备持续运行的财务能力,可从财务内部收益率、税后利润等方面加以评价;管理可持续性可从项目制度建设情况、项目单位管理能力建设、项目单位管理水平适应能力等指标进行评价;受益群体可持续性主要评价项目覆盖人群是否稳定,如部分农村人口转移较快,导致已建设日用消费品项目受益群体迅速减少,从而项目也变得不可持续。

(五)合规性

合规性是指“新网工程”项目在实施和运营过程中,项目各项财政收支活动遵循国内有关法律法规的情况。“新网工程”项目绩效审计评价,应当建立在真实、合法的项目财政财务收支活动之上,比如:如果财政收支活动和项目执行情况本身不合法、不合规,那么就会对资金使用的整体效益造成一定的影响。当然,项目实施和运营的某项活动存在违法违规行为,与项目整体绩效的完全实现也不一定相关。因此,合规性可作为“新网工程”项目绩效审计评价的附加子目标。

三、如何实施“新网工程”绩效审计

(一)合理确定绩效审计项目

“新网工程”涉及到四类项目,具体项目数量较多,全国累计已经涉及到90多万个网点,规模也大小不一。在选择审计项目时,应该根据所在区域四类项目各自所占比例分别确定数量,再把每类项目分为大中小项目,同时还应该考虑项目的地域分布,如是否各个地区都应涉及到,还是根据经济状况划分几个大区,每个大区有一定项目即可。在确定绩效审计项目数量时,项目绝对数量不宜太少,否则缺乏代表性,但也不宜太多,否则可能在实际操作中会有一定的难度,或者造成审计资源的浪费。总之,需要所选的项目具有科学性、代表性、说服力。

(二)构建绩效审计指标体系

前面虽然列出了绩效审计的主要内容,但远远不够,还需要根据各类项目对评价指标予以细化,可以分为二级指标、三级指标等。如针对可持续性可以设置三个二级指标:财务可持续性、管理科持续性、技术可持续性。财务可持续性还需设置更细的指标,如内部收益率、税后利润率、偿债能力等指标,并对各项评价内容给出相应的分值、权重以及相应的评分标准。需要注意的是,根据评价指标体系是对项目进行的定量评价,我们还可以根据分值情况对项目进行定性分析,如多少分以上评为优秀,多少分以上评为良,多少分评分不合格等。

(三)科学的组织管理绩效审计工作

前面提到,对“新网工程”项目实施绩效审计应该选择一定的数量,而非单个项目,这项工作任务相对复杂,涉及人员也相对较多。这对绩效审计工作的组织就提出了一定的要求。笔者认为可以先成立核心小组,该小组主要任务是进行总体的组织协调。如制定审计实施方案,选定项目,细化审计评价指标,进行项目试审,根据试审情况完善审计方案,提供审计经验、审计思路。根据审计情况组织审计队伍,如供销社实施该工作的话,审计力量则可以主要由下级供销社组成,这样可以充分发挥其了解当地情况的优势。绩效审计不同于通常的财务审计,因此在实施过程中还可以聘请行业专家参与审计。

持续审计的含义篇4

摘要审计文化作为审计事业重要构成,审计文化建设情况直接影响着审计事业发展,而国家审计是国家政治制度的重要组成,是国家经济安全维护的重要工具,具有预警、发现与抵御功能,国家审计事业发展,离不开国家审计文化支持,本文就我国的国家审计文化建设内涵与路径进行了分析探讨。

关键词国家审计文化建设内涵路径

随着我国市场经济的发展,审计作用越发明显,为有效维护社会经济的安全性,加强审计文化建设是势在必行的,审计文化主要来自审计实践,在精神层面具有很强的作用力,现代审计可分成国家审计、社会审计与内部审计三类,其中,国家审计也可称为政府审计,是国家经济安全维护的重要工具,要充分发挥国家审计的功能,需要国家审计文化的大力支持,加强国家审计文化建设是必要的。

一、国家审计文化的建设内涵

文化内涵是非常宽泛的,据日本学者统计,文化一词具有260多类定义,在我国古代,文与纹是同义的,其纹所指的是事物的表面纹路,进一步引申成社会发展到一定阶段状态,可影射人的意识和意志。文化具有广义和狭义的分别,其具体内涵表现为:

从广义角度来看,文化所指的是人类社会发展中的物质创造与精神创造总和,不仅存在人们行为当中,也存在人们精神与物质产品信念、构想与世界观构成的系统当中,在此角度上,文化具有文明之内涵。

从狭义上来看,文化专指人的精神创造与成果,包含制度与精神两层面。从狭义的文化角度分析国家审计文化的建设,在国家审计的建设中,要与人类本性紧密结合,文化和文明、文字等不同,文字、文物并不是文化载体,并非文化本身。审计文化应建立在风险与独立的前提下,让审计人员能共享行为标准、价值观念与道德规范,以体现审计文化时间与空间延续性的特点。

而国家审计文化所指的是在社会历史发展当中,从事经济监督的活动所形成的物质与精神财富总和,为审计工作者的集体智慧结晶,在长期的审计实践中,逐渐形成地被广大审计人员认知与遵循的审计作风、精神、行为方式与道德规范等因素总和。审计实践当中,国家的审计文化具有其独特发展轨迹,与其他行政文化、管理文化与执法文化等精神内涵不同,可概括为追求修养与能力,恪守独立与谨慎,主张证明与公开,崇尚理性与证据,服务公众与权力等。

二、国家审计文化的建设路径

1.加强审计文化的要素结构化建设

在审计文化建设中,主要包含审计的核心理念、思维方式与职业道德等要素,强化审计文化的建设,需要强化审计文化的要素结构建设,要完善审计文化的结构要素建设,则需要加强审计价值理念的建设,这不仅能让审计人员形成科学审计的思维方式,协调好内外关系,将审计及被审计间的双赢博弈加深,还能跳出审计来思考审计,扩展与深化审计职能,在更高层次有效实现审计的价值,注重体制障碍与管理漏洞,充分发挥审计抵御与建设等功能。同时,在建设性的审计理念下,对结构要素进行区分,有效开展国家审计的文化建设。

2.加强审计文化传承机制的形成

在国家审计实践中,优秀审计文化若能代代相传,可有效推动审计文化发展,在审计实践当中,审计文化是需要传承的,在实践发展中,所形成审计文化可在一定途径与方式下实现传递与发展,传承途径可包含下列方面:其一,通过评比表彰,可树立审计的先进典型,有效发挥典型的引路示范作用,形成创优争先的审计精神;其二,加强审计宣传,运用先进事迹来展现审计的风采,对审计的新理念、思路与方法等进行宣传,以提供审计信息的传递平台;其三,重视审计的反面警示作用,提高审计人员廉洁自律与依法审计意识;其四,开办审计论坛与实务讲堂,运用演示、宣讲等方式,加强审计文化的传承,并做好入职人员的培训工作,向其灌输审计的核心理念;其五,加强审计档案检索价值的重视,利用审计工作程序对审计文化内涵进行充分彰显,以实施审计的实务导师制,这是审计经验的有力传承途径。

3.重视职业道德培养,加强审计文化氛围的营造

职业道德作为社会健康发展重要的精神保障,在审计群体中,即使极少数不良的审计个案,均会给国家审计外部的形象与文化建设带来极大损失,审计机关应该注重人员职业道德的培养,让审计人员的意识形态深深刻上公正、客观的优秀道德印记。并注重审计人员的职业道德制度,避免制度流于表面形式,加强激励措施,将人性管理及刚性约束进行结合,培育中国特色审计的职业道德。国家审计的文化内涵和精神文明建设在审计工作要求是相同的,国家审计文化发展,需要以精神文明的建设作为载体,为审计人员提供审计文化平台,以发挥典型的引路文化建设作用。要营造审计文化的良好氛围,还需要构建激励的约束机制,重视审计工作的审计核心价值,保证核心价值观的审计文化,确保国家审计事业协调持续发展。为促进国家审计文化的持续性,应加强审计行为的全过程公开程度,使经济监督充分暴露于社会公众当中,增加审计工作的透明度,以树立国家审计良好外部形象。

三、结束语:

在市场经济下,加强国家审计工作的科学合理性,可充分发挥其免疫系统功能,而实施国家审计的首要保障就是加强国家审计文化的建设,促进审计文化实质进展,对国家审计正确定位,提高审计人员素质,重视职业道德培养,并营造良好审计氛围,可有效保障国家审计的文化建设,为国家经济安全提供可靠保障。

参考文献:

持续审计的含义篇5

1、优先报名应征:报名由县级兵役机关直接办理。夏秋季征兵开始前,县级兵役机关通知其报名时间、地点、注意事项等。确定2为预征对象的高校毕业生,持《应届毕业生预征对象登记表》可以直接到学校所在地或户籍所在地县级兵役机关报名应征。

2、优先体检政审:体检由县级兵役机关直接办理。夏秋季征兵体检前,县级兵役机关通知其体检时间、地点、注意事项等。确定为预征对象的高校毕业生,未能在规定时间内在学校参加体检的,本人持《应届毕业生预征对象登记表》,可以在征兵体检时间内报名直接参加体检。

3、优先审批定兵:审批定兵时,应当优先批准体检政考合格的高校毕业生入伍。高职(专科)以上文化程度的合格青年未被批准入伍前,不得批准高中文化程度的青年入伍。

4、优先安排使用:在安排兵员去向时,根据高校毕业生的学历、专业和个人特长,优先安排到军兵种或专业技术要求高的部队服役;部队对征集入伍的高校毕业生,优先安排到适合的岗位,充分发挥其专长。

二、享受学费减免

国家对应征入伍服义务兵役的高校新生,在入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿或获得的国家助学贷款实行代偿;应征入伍服义务兵役前正在高校就读的学生(含高校新生),服役期间按国家有关规定保留学籍或入学资格、退役后自愿复学或入学的,国家实行学费减免;

学费补偿、国家助学贷款代偿和学费减免标准,本专科学生每人每年最高不超过8000元,研究生每人每年最高不超过12000元。

服役期间按国家有关规定保留学籍或入学资格,退役后2年内允许复学或入学。相关手续由应征地县级征兵办公室和就读高校负责办理。

三、考研升学好处多

1、加分:应届毕业生、普通高校在校生(含高校新生)应征入伍服义务兵役退役后3年内参加全国研究生招生考试,初试总分加10分,同等条件下优先录取。

2、免试读研:高校应届毕业生、在校生(含新生)在部队荣立二等功及以上的,符合研究生报名条件的可免试(指初试)攻读硕士研究生。

3、“退役大学生士兵”专项硕士研究生招生计划:每年安排一定数量的专项计划(规模控制在5000人以内),专门面向退役大学生士兵招生,专项计划在全国研究生招生总规模内单列下达。

4、退役大学生士兵专升本实行招生计划单列。高职(专科)学生应征入伍服义务兵役,在完成高职学业后参加普通本科专升本考试,实行计划单列,全国录取比例为30%。

5、高职(专科)在校生(含高校新生)入伍经历可作为毕业实习经历;具有高职(专科)学历的毕业生,退役后免试入读成人本科;荣立三等功以上奖励的高职(专科)在校生(含高校新生),在完成高职(专科)学业后,免试入度普通本科。

6、大学生退役士兵后复学,经学校同意并履行相关程序后,可转入本校其他专业。

7、免修军事技能。高校在校生(含高校新生)参军入伍退役后复学或入学,免修军事技能,直接获得学分。

四、择业就业优待多多

1、从2017年入伍新兵开始,义务兵家庭优待金以县(市、区)为单位,取消城乡差别,统一按照不低于批准入伍地上一年度居民人均可支配收入1.5倍的标准计发。到xz、xq地区服役的义务兵,其义务兵家庭优待金按照不低于批准入伍地义务兵家庭优待金标准的1.5倍计发。

持续审计的含义篇6

关键词:设计评审;分级管理;要素优化;持续性;产品设计;设计质量 文献标识码:A

中图分类号:TP311 文章编号:1009-2374(2016)35-0026-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.35.012

现代质量管理提倡“预防为主,不断改进”,对于产品而言,最经济、最有效的预防阶段就是设计阶段,最能使产品持续改进的方法便是评审。通过评审,将各种显/隐性质量问题排除在设计阶段,可有效减少下游环节返工、报废、回收概率发生,对确保企业经济利益、品牌信誉及促进企业健康发展,具有重要意义。

1 设计评审概述

设计评审是指为了评价设计满足质量要求的能力,通过对各设计阶段成果进行审查,识别潜在质量问题,提出改进措施和解决办法,而对设计所做的正式的、综合的、有系统的并形成文件的检查。设计评审会议纪要的决议是建议性的,一般采用推荐和建设性建议的形式。是否对设计评审中发现的问题进行更改和对结论进行选择的权利在研发团队。其目的是重点审查和评定设计要求与设计能力是否符合设计任务书和合同要求,是否符合有关法律、法规、标准或规范要求。

设计评审是产品质量先天控制与设计优化的基础,具有广泛的参与性与代表性,可集思广益,加速设计成熟,促进设计质量得到尽快改进。同时,设计评审对“克服设计人员知识和经验局限性、主观片面性、设计质量过剩导致成本增加,迅速满足适用性要求;查漏补缺、纠正错误;育成高级设计人员”也具有关键作用。

设计评审工作按照企业相关评审程序进行,其会议评审团由非直接参与的同行专家、与设计工作质量有关的职能部门代表或业主方、供应商代表共同参与,设计团队需参加会议,以便把各方面的经验集中运用于设计,因此设计评审具有决策咨询功能。原则上,设计评审应评估项目内容的正确性、先进性、适用性、可行性、经济性、安全性、可靠性、维修性、耐久性等。

综上,设计评审是一项重要的质量管理活动。

2 设计评审现状及问题研究

研究国内外企业设计评审现状,由于产品的差异性与个性化特点,设计评审体系维度划分、设计评审内容与标准、评审方式方法均因产业不尽相同,但大体流程具有通用性,其在评审中遇到的共性瓶颈问题具有普遍性,研究解决这些问题,对于推动科技管理水平提升、进一步加强产品竞争力具有明显作用。

以国内轨道交通行业为例,在不断深度与国际标准接轨的同时,设计评审仍具有较大改进点。以下为设计评审中常见问题:

2.1 维度管控力度不一

评审体系维度有横向与纵向之分。横向维度以设计阶段为区分,如项目策划、设计输入、方案设计、技术设计、施工设计、首件检查、型式试验等,一般经过相当管理级别的确认或批准,方可转段。纵向维度以单次评审不同级别流转为主,其评审规格、评审成员、评审标准、所做结论效力均不同,可分为一级评审(由技术管理部门组织)、二级评审(由研发团队组织)、专业研讨等。研究发现,横向维度管控程度较强(多系一级评审),纵向维度由于涉及不同部门,协同性较差。

2.2 效果与预期有差距

一级评审多呈现时间短、信息量大,评委时间难统一现象。在多项目并行的情况下,专家资源成为限制评审效果的重要因素。二级评审评委常与一级评审评委混同,在此基础上,大量的二级评审易导致一/二级评审效果界限模糊,最终使一级评审主体地位与作用不明显。同时,由于每一个专家知识、阅历等不同,提出的意见深度有区别,没有统一的评审标准要求,很难做到发现问题、解决问题等科学合理最大化。

2.3 知识管理程度较弱

伴随企业人员流动加快,很多研发人员的宝贵经验与教训,往往由自己掌握,造成很多问题重复发生,设计变更频率加大,是降成本的一大障碍,如能将这些常规问题在标准中予以体现,便可规避很多不必要麻烦。故将知识案例库作为公司高度的知识管理平台加以建设维护运营,是当前亟需解决的问题。

2.4 人才育成意识不强

如何把设计评审作为推动设计人员、工艺人员、质量人员以及其他人员成长的通道,确保老有所用,中有所力,幼有所长,是人才育成的课题之一。当前的评审组成员多由年龄较长或资历、层级较高的员工构成,年轻员工较难获得评审资质,接触评审机会较少,对于人才育成极为不利。故构建一支老中青结合的专家评审团队,既确保评审效果,又能弥补不足,开拓思路和眼界,对于设计评审意义重大。

2.5 评审持续管理分散

设计评审的持续性体现在评审团队的稳定性,会议纪要落实监督的连续性,评审程序文件落实的有效性。当前评审多体现评审团队组合的任意性,会议纪要落实的不专业性,且下一阶段评审对上阶段评审结论关注力度较弱,评审程序文件落实由于管控人员不同而程度不一。

2.6 评审流程需加严控

评审流程作为设计评审的核心要素,在执行过程中会遇到各种情况。一般来讲,其可分为评审申请、资料准备、完整性检查、评审策划、专家预评、文件整改、正式评审、评审报告编制及等。对于正式评审环节,可采用组长宣布开始、介绍评审组成员及会议评审议程及要求,逐项审查设计文件、答辩、评审组讨论及通过评审结论等流程。但实际情况中,由于时间紧,很多流程合并/推后/简化,导致实际效果发生偏差。

2.7 文件的属性有待提高

文件的属性从广义上讲包含文件体系、文件名称、内容、模版等。如何科学的评判文件体系的完整性、文件模版的标准化、文件构成说明清晰简洁,是设计质量管控的关键部分。运用中,完整性的依据来源比较混杂,既有程序文件,又有设计计划书等;文件模版的不统一,导致文件质量高低不一,影响顾客的体验;文件构成说明情况混乱,虽有与以往项目差异性说明,但在体现借用、新增、主要问题项及待解决项等内容时,无一致要求,影响评审效率。

基于此,设计评审仍需持续改进。

3 设计评审改进探讨

通过对现状研究,可将以上问题归类三点解决,即:分级管理、要素优化、持续性。

3.1 分级管理

针对纵向维度协同与专家资源有限,可用程序文件规定构建横纵向评审体系维度,以确保评审效果(如图1)。由于横向维度已基本健全,可着重拓展纵向维度。针对单次评审,文件编制后设计者应先自检,查缺补漏;再提交部件设计专业组(本人所在室组)进行互检,对照技术规范/标准、知识案例库及每人经验审查,提出不足,解难释疑,便于设计者优化方案;而后提交项目组(包含设计、工艺、质量、RAMS/LCC人员,制造、营销、售后代表等)进行专业二级评审(对评审资料进行全方位审查),确保合同分解等各级要求、部件接口完整无干涉、工艺符合性,可靠安全优质均能最大程度满足,并对设计者疑难提供初步解决方案,以供一级评审决策参考。整车一级评审应由非项目组专家构成,各设计人员应提交评审内容构成清单,清单中明确借用、新增、疑难部分,专家根据设计人员要求评审项点及专家重点关注项点进行评审。文件的责任主体应是设计人员。设计联络/设计审查是甲、乙方交流的重要通道,供应商及接口、方案确认等均在此会进行。完整的纵向分级,对于资源有效利用极具价值。

3.2 要素优化

评审要素应含评审专家、评审流程、评审标准等。应从以下要素着手优化:(1)对于评审专家,需要做好评审专家库的搭建工作和评审专家的激励与绩效考核。由于高级评审专家是年长经验丰富者/业务杰出贡献

者/行政团队代表,其时间紧、业务量大;而年轻员工尚处于业务精进阶段。为突破专家时间难协调问题,应在构建项目团队或部门任务分工时综合考虑,让年轻员工多参与具体业务工作及二级评审/研讨,促进其学习成长;年富力强的中年员工多承担科研研发任务;年纪较长的多承担指导工作,做好传帮带,在一级评审中作为主力军。对于激励考核,应根据专家评审表现,如参加次数、预审问题条数、评审意见采纳量、会场表现综合考虑,由评审组组长合理评定等级,落实相应的评审津贴,并将参加一/二级评审作为员工技术/工艺/管理晋升时考评标准之一,在评聘总分中占有一定比例。(2)对于评审流程,应抓好预评审阶段,为专家认真审核和提出意见留足时间余量;并应推动流程标准化,落实在程序文件中,严格执行;会议纪要要当场编制并确认签字;应加强文件完整性、正确性审核,确保文件高质量。(3)应构建评审统一标准,确保审核有理有据,标准的制定应由专家团队结合行业标准、规范、法律、法规、设计经验综合编写。

3.3 持续性

该性质包括评审团队的稳定持续性、评审意见落实的持续性、知识案例库建设的持续性。应在项目启动之初,便构建一支合理稳定的项目团队与评审团队,确保其对项目的深入研究与持续关注。对于评审意见,应形成动态管理清单,在落实完成时间、责任主体等的前提下,在每一次评审会/总结会上对以往项点进行完成情况审查,确保评审意见的采纳完成率。应构建专业知识案例库建设小组,收集从研发、制造、售后、应运现场反馈的各方面信息,保留经验教训,留备后用。因此,评审管理是一项系统复杂的持续优化工程。

4 结语

设计评审作为检验设计阶段工作质量的重要方法,只有不断改进优化,使之契合企业发展需要,才能为后续工作奠定坚实基础,确保产品品质,使之符合降本增效理念,推动产品优质设计,品质生产,为企业又好又快发展提供强有力支持,同时也为企业转型升级,国际化进程提供保障。

参考文献

持续审计的含义篇7

根据《北京教育考试院关于做好2019年北京市高级中等学校考试招生工作的通知》(京考中招〔2019〕1号)及有关文件精神,现就做好2019年北京市高级中等学校招生考生加分和优先录取资格认定和审核工作通知如下:

一、享受待遇及资格认定工作程序

(一)符合以下条件的考生,在录取时加20分给予照顾:

1.烈士子女考生。

考生将《中华人民共和国烈士证明书》交由初中学校进行初审;初审通过后,学校将证书复印件交由区中a招办进行复审;复审通过后由区中招办将汇总名单及证书复印件报考试院中招办;考试院中招办将各区汇总名单报北京市退役军人事务局拥军优抚处审核。

2.现在驻国家确定的三类(含三类)以上艰苦边远地区、西藏自治区,解放军总部划定的二类(含二类)以上岛屿和在高风险、高危害岗位连续工作3年以上(含已工作并将连续工作3年以上)军人的子女,以及有子女后曾在该地区和岗位累计工作5年以上军人的子女。

(二)符合以下条件的考生,在录取时加10分给予照顾:

1.因公牺牲人民警察子女、一级至四级残疾人民警察子女和伤残人民警察。

人民警察优抚对象及其子女资格审核分级进行,在京中央政法机关工作人民警察优抚对象及其子女由所在局级单位人事部门进行初审,合格后报所属中央政法机关人事部门复审;北京市政法系统人民警察优抚对象及其子女由所在市级政法单位政治部初审,合格后报市委政法委员会进行复审。

属于铁路、交通、民航、森林公安局、海关缉私局及所属单位人民警察优抚对象及其子女由本系统公安局初审,合格后报公安部人事训练局复审。

2.见义勇为人员本人,以及因见义勇为死亡和一至四级伤残人员的子女。

考生将《见义勇为人员证书》、《见义勇为人员残疾证》交由初中学校进行初审;初审通过后,学校将证书复印件交由区中招办进行复审;复审通过后由区中招办将汇总名单及证书复印件报考试院中招办;考试院中招办将各区汇总名单报北京市民政局见义勇为权益保护处审核。

3.现在担任战备值班任务的师以下战斗部队连续工作3年以上(含已工作并将连续工作3年以上),以及有子女后曾在担

任战备值班任务的师以下战斗部队工作累计满5年的军人的子女;现在驻国家确定的一类、二类艰苦边远地区以及解放军总部划定的三类岛屿部队连续工作3年以上(含已工作并将连续工作3年以上)军人的子女,以及有子女后曾在该地区和岗位累计工作5年以上军人的子女;因公牺牲军人的子女、一至四级残疾军人的子女和残疾军人;在军事训练和执行非战争军事行动任务中荣获二等功或战时荣获三等功以上奖励的军人的子女。

(三)符合以下条件的考生,在录取时加5分给予照顾:

1.归侨(华侨)子女考生。

归侨(华侨)子女考生持亲属关系证明及相关身份材料到学籍所在区侨办办理资格审核手续。

2.台湾省籍考生。

考生将考生本人、考生父母有效身份证件(户口本、身份证或台胞证)交由初中学校进行初审;初审通过后,学校将复印件交由区中招办进行复审;复审通过后由区中招办将汇总名单及复印件报考试院中招办;考试院中招办将各区汇总名单报北京市台湾同胞联谊会审核。

3.从边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区在初级中等教育阶段转学到本市就读的少数民族考生。

考生填写“北京市高级中等学校招生少数民族考生加分申请表”(见附件1,以下简称“申请表”)后,学校根据考生提供的户口簿原件及复印件对“申请表”各项信息进行核对,核实无误后在“申请表”上盖章确认,并于3月22日登录中招信息服务平台,录入考生转出地区等相关信息。学校将盖章的“申请表”、户口簿复印件汇总后上报本区中招办。各区中招办核对“申请表”信息与学校录入信息是否一致,核实无误后在“申请表”上盖章确认,将本区“申请表”汇总后于3月29日前上报考试院中招办。市民委、市教委对申请考生进行资格审核。

(四)现役军人子女、现任驻外使领馆工作人员随任子女(初中阶段回国),在录取成绩相同的情况下,优先录取。

现任驻外使领馆工作人员随任子女考生需持驻外使领馆出具的《驻外使领馆工作人员随任子女回国证明》(见附件2),到区中招办办理资格认定手续。

(五)现役军人及其子女加分和优先录取资格审核分级进行,由军人所在师级以上单位的政治机关进行初审,合格后报大军区级单位干部部门汇总审核后报北京卫戍区整治工作部审批,审批结果报军委政治工作部核准。公安现役部队军人及其子女加分和优先录取资格审核分级进行,由军人所在各局政治机关进行初审,合格后报公安部政治部人事训练局审批。

(六)地方政府管理的因公牺牲军人子女、退出现役的一至四级残疾军人子女和残疾军人由初中学校进行初审;初审通过后,学校将证书复印件交由区中招办进行复审;复审通过后由区中招办将汇总名单及证书复印件报考试院中招办;考试院中招办将各区汇总名单报北京市退役军人事务局拥军优抚处审核。

(七)初中学校和区中招办在初审和复审中要通过户口簿、出生证明等材料确认亲子关系。

(八)如有符合以上多种加分条件的考生,只能自行选择享受其中一种加分待遇。已享受加分待遇的现役军人子女、现任驻外使领馆工作人员随任子女,则不再享受在录取成绩相同的情况下优先录取。

(九)回户籍报考的考生,其加分资格认定和审核工作在学籍所在区进行。

(十)享受加分和优先录取考生信息于4月26日在北京教育考试院网站公示。

持续审计的含义篇8

关键词:设计;设计伦理;探讨

中图分类号:TB47 文献标识码:A文章编号:1673-0992(2011)04-0157-02

一、设计存在的问题

人类今天漫不经心的设计,将是人类生存极具破坏性的灾难。一次性的快餐盒,制冷用的氟利昂、碱性干电池、汽车噪音及尾气、通讯设备的电磁波、人造板中的甲醛、产品的过剩生产、传媒无情侵犯、工业废料、核废料等等,举不胜举。由于这些设计的影响,人类在许多方面都受到了或多或少的惩罚。

设计中的异化现象并不鲜见,如对产品的过度包装,提高产品售价;缩短产品的使用寿命,使消费者不得不购买新产品;设计过多的功能键暗示产品的科技水平,提高价值。结果为了一些不必要的功能增加的厚厚的说明书连专家也很难看懂,更不用说普通的消费者。

由种种不道德、不负责任的设计行为所产生的社会问题这已经明确无误的摆在了人类的眼前。在人们为当代设计的进步与发展所取得成绩而自豪的同时,也不能不看到这些不应当出现的怪现象:一次性产品开发的设计,使得人类对于资源的消耗超出正常标准的地步。

二、设计伦理的提出

1.设计的含义

所谓设计,指的是把一种计划、规划、设想、问题解决的方法,通过视觉的方式传达出来的活动过程。设计包括产品设计,视觉传达设计,环境设计。

2.伦理

伦就是类,理就是纹理,引申为一切有条理、有脉络可循的道理。伦理是人类基于理性上的认识,就人与人之间,人与自然的关系制定的标准。实际上,人与自然的关系直接或间接地影响着人与人之间的关系。人的起源是一个自然的过程,人是自然的一部分,人对自然的关系如何,会从不同的角度反映到人与人之间的关系上。

3.设计伦理的概念

设计的伦理观念最初是由美国设计理论家维克多・巴巴纳克提出的,他认为设计的意义不应仅仅是为满足眼前的功能、形式目的服务的,更主要的意义在于设计本身具有形成社会体系的因素。因此对设计的考虑,也必须包括对社会短期和长期因素的内容。设计伦理就是设计需要综合考虑人、环境、资源的因素,着眼于长远利益,发扬人性中美的、善的、真的方面,运用伦理学意识取得平衡和协调。而设计伦理学就是平衡和协调人、社会和环境三者的关系的价值标准,探讨和研究整个社会的可持续发展问题的一门学科。

4.设计伦理的内涵

现代的产品设计还停留在产品的外观设计上,系统设计上。从未来角度来看,这是孤立的,表象的,静止的,狭义的。设计伦理的提出将着眼于产品相关环境的设计上,是相连的,内在的,互动的,广义的。设计伦理的内涵包含了从微观伦理到宏观伦理的各种层次。伦理学为社会改革和人们的精神生活提供了知识支持和道义辩护。环境伦理主要是探讨能否为自然生态增加一道道德屏障,并结合企业伦理探讨企业在追求利润的同时如何担负自己的社会责任。伦理学的引入使设计行为从人类自身考虑问题的狭隘立场,转而从整个生态系统的角度考虑问题。丹麦设计家艾里・克赫罗说过:“设计的实施要求以道德观为纬线,辅之以人道主义伦理学指导下的渊博的知识为经线……设计者本人已经成功地将工业设计转化为一种手段,用以大量生产、大量购买、大量消费,还有大规模的毒害数不清的环境……如果这种断言适用的话,这就意味着‘设计’要么能作为自我破坏的手段,要么能成为在比我们熟悉的现状更为合理的世界中生存的手段。”

设计伦理就是设计需要综合考虑人、环境、资源的因素,着眼于长远利益,发扬人性中美的、善的、真的方面,运用伦理学意识取得平衡和协同。而设计伦理学就是平衡和协调人、社会和环境三者的关系的价值标准,探讨和研究整个社会的可持续发展问题的一门学科。因此设计伦理学应是设计学科中一个稳定的组成部分。

5.设计伦理的价值

设计的伦理价值,狭义地看是设计超越实用功用价值和审美价值之上的属于更高道德层面上的价值。这里把实用价值、审美价值和伦理价值都作为“善”来看的话,那么“实用价值”可以说是“效率之善”,审美价值为“快乐之善”,而伦理价值则是“精神之善”,是“至善”。首先是指伦理层面上的价值,即最高价值,这种最高价值实际上是设计的目的本身,即为人的生存、生活服务,使人的生活达至幸福的境地之目的,此为“至善”。通过设计这一手段、工具而使人生活得幸福,这应是设计的终极价值、最高价值。

其次,除终极价值、“至善”外,它还适当地包含着手段善和内在善,即包含着实用价值和审美价值在内。实用价值和审美价值构成了设计“至善”的低层台阶,是其基础,并互为关系。在一定意义上,若设计之物根据其目的而较好地实现其实用功能和价值,它即是善的(好的),反之则是恶的(坏的)。这里,实用之“手段之善”成为设计伦理解读装潢设计

“至善”的基础和条件之一。

6.设计伦理规范和评价

刺激消费的美学观念,几乎成了现代设计唯一的伦理规范和评判标准。而这正是能源浪费,资源破坏生态失调的根源。为此有必要建立和倡导合理的消费观念,形成新的设计评价标准和伦理规范――节约能源,保护资源,平衡生态的消费方式。设计伦理规范就是设计者的设计行为在道德上的正当性、合理性以及如何通过对设计行为的规范,使之成为符合设计伦理要求的行为。

伦理学评价从人的行为目的、行为准则、行为过程和行为结果等方面进行,而设计伦理评价在一般设计者都具有善的动机前提下,侧重对其行为结果进行评价。评价参照系的低标准是设计伦理规范,高标准则是德性伦理中的崇高美德。设计伦理评价的方式主要包括三个方面:一是“自律”,即设计师自我的“道德良心”,是设计伦理道德尺度的内化,默认的前提仍是对设计师本性善良意愿的肯定。二是社会舆论的监督,在文化开放、多元并存、资讯和传媒发达的今天这是颇见实效的方式。三是专业机构和团体批评,即由专业人员组成的评价系统,具有一定的权威性。设计伦理评价和设计伦理规范是相辅相成的体系。

三、设计伦理的原则

设计伦理是一个庞大的理论体系,它涉及设计活动不同角度和层面。伦理学的基本原则包括:不伤害原则、自主原则、平等原则等等。在设计领域中设计伦理与形式主义的冲突和矛盾是最值得我们关注的现象。例如,现代主义从开始提出“形式服从功能”(form follows function),到后来提出“少则多”(less is more),反映出一整套现代主义的设计伦理和思想意识。但是,这些设计伦理原则后来成为了一种形式主义的东西,发展为形式上的减少主义特征。

设计伦理原则上应包含“人性化”的设计观、“绿色”的设计观和环境设计观三个方面进行阐述。

1.“人性化”的设计观

人性化的设计观是工业设计经导入、发展、成长,发展到成熟期以后而出现的一种新的设计哲学。在于以人为中心,努力通过设计活动来提高人类生活和工作质量,设计崭新的生活方式。设计师在设计产品的同时,不仅设计了产品本身,而且设计或规划了人与人之间的关系,设计了使用者的情感表现、审美感受和心理反映。人性化的设计不仅体现在精神上,更体现在对人的关怀关心上。如在日臻完善的功能中渗透人类伦理道德的优秀思想,如平等、正直、关爱等,使人感到亲切温馨,让人感受到人道主义的款款真情。日常生活中,残疾人士因身体的种种不便,需要别人帮助如厕和洗浴。而这些专为残疾人设计的卫浴设备以让其“独立操作”为设计宗旨,在某种程度上可以代替人对残疾人士提供帮助。既方便了他人又充分的考虑到了残疾人的自尊心理。德国设计师设计的盲人阅读仪,小巧轻便,可随手拿着在报纸上进行扫描、阅图和贮存,避免了残疾人的心理障碍,盲人也能与正常人一样读报。这一充分考虑残疾人自卑心理的设计受到了人们的欢迎。

2.“绿色”的设计观

“绿色”的设计观是指在产品的整个生命周期内(设计、制造、运输、销售、使用或消费、废弃处理),着重考虑产品的环境属性(自然资源的利用、对环境和人的影响、可拆卸性、可回收性、可重复利用性等),并将其作为设计目标,在满足环境目标要求的同时,并行地考虑并保证产品应有的基本功能、使用寿命、经济性和质量等。“绿色”的意义包括了生命、节约资源、保护环境三个方面。它的核心是始终坚持“可持续发展”战略意识。“绿色”的设计观是人类实现可持续发展、拥有高质量生存环境、享受健康生活的必然要求,也是设计伦理的重要体现之一。

3.环境设计

全球性的生态危机,严重困扰着社会的生存和持续发展,迫使人们重新审视人与自然的关系,环境设计能正确解决社会经济发展同生态环境之间的关系。环境设计不仅包含着人与自然的关系,更重要的是自然环境和人造环境之间的关系。设计伦理的中心点就是可持续发展。可持续发展是调节人类生活方式的新型伦理规范。环境设计不仅为人们提供舒适的生活环境,而且也是保护和加强环境系统的生产和更新能力。

设计行为的发生和发展要依赖设计与生态环境之间经过蕴含着传统的文化中介所进行的物质和精神的交换:一方面,设计活动受生态环境的限制、影响和启迪、促发;另一方面,设计活动将从生态环境获得的一切通过创意指导下的艺术加工,形成设计产品,又进入到生态环境中去,促使生态环境发生新的变化,反过来进一步影响设计。

设计伦理是一个庞大的理论体系,它涉及设计活动不同角度和层面。伦理学的基本原则包括,不伤害原则、自主原则、平等原则等等。在设计领域中设计伦理与形式主义的冲突和矛盾是最值得我们关注的现象。例如,现代主义从开始提出“形式服从功能”(form follows function),到后来提出“少则多”(less is more),反映出一整套现代主义的设计伦理和思想意识。但是,这些设计伦理原则后来成为了一种形式主义的东西,发展为形式上的减少主义特征。在20世纪50年代后期,原来基于民主主义和社会主义动机提出的“形副其实”的设计原则,逐渐演变成以形式追求为中心,伦理性和目的性被取消了,甚至漠视原则。

四、设计师的责任

设计的异化给设计师和设计教育工作者带来了更大的压力和责任。任何一个设计师都应该对自己的设计负有责任,这种责任一方面来自于它所服务的企业或客户,另一方面来自于社会。不管是对企业的责任还是对社会的责任,对一个设计师来说都是非常重要的。当我们为企业或客户带来了利润,同时又产生了很好的社会效益的时候,设计师的这两种责任就是一致的,但设计师如果为了自己的利益去满足企业盲目追求利润的不当要求,设计了有缺陷的产品,就会对社会带来危害,那么这两种责任就会产生矛盾。

对设计师来说,在严酷的商业竞争压力下保持清醒的头脑是非常重要的。如设计产品的时候不能只考虑产品漂亮装潢设计的外观,还要注意产品的安全性,产品外表鲜艳的颜色里有时会含有重金属和各种毒素,它会对人们的智力和身体健康产生影响;为儿童设计产品的一些小零件的尺寸不能太小,而且必须牢固,防止儿童把它们放进嘴里产生危险;在产品设计的前期就要考虑到用于制造的材料是否环保,当产品的使用寿命结束后如何回收利用等问题。作为设计创造的主体,设计师的设计必须是用来改善人们的生存条件和环境,为人们创造更好的生存条件和环境服务的。用简单的一句话说“:为人类的利益设计”,是社会对设计师的要求,也是设计师崇高的社会职责所在,也只有在实现这个目标的同时,设计师的设计才有意义,设计师才能实现自己的价值。

结束语

设计活动无论从本身的内容还是从其原则来说,都与伦理问题息息相关,设计伦理的提出是设计文化进步的标志。然而现代设计在使人们获得物质极大丰富和生活方式巨大改变的同时,也带来了人与自然关系的危机以及社会性危机。

设计伦理的提出是设计文化进步的标志。这一概念无疑是针对设计上出现的不伦和无序的现象而推出的。设计师盲目的追求个性和意志的表现,并受经济利益驱使,从而忽略消费者和社会的利益,就会造成不可挽回、无法弥补的损失。所以,只有将伦理学的内容带入工业设计中,只有让设计伦理意识成为每个设计师的自觉的组成部分,才有可能在未来的工业设计活动中彻底杜绝那种不负责任的、不道德的设计,才有可能使人类生活变得健康、美好,才能使社会可持续的发展。

参考文献:

[1]许平,刘青青.设计的伦理――设计艺术教育中的一个重大问题[J].南京艺术学院学报(美术及设计版),1997(3):44-49.

[2]罗国杰.伦理学[M].北京:人民出版社,1994

[3]简召全.工业设计方法学[M].北京:北京理工大学出版社,2000

[4]鲁晓波.关于设计伦理问题的一点思考[J].美术观察,2003(6):11

持续审计的含义篇9

【关键词】朝鲜族 传统服饰 时尚延续性 礼服设计

朝鲜族传统服饰优雅柔美、独具魅力,在现代社会钢筋水泥的建筑群落中,其独具特色的造型、大胆艳丽的色彩对比和多姿多彩的裙裾所散发出的温暖气息,构成了现代城市中一道亮丽的风景线。朝鲜族传统服饰经历了若干年的发展演化才呈现出今天的面貌。对朝鲜族传统服饰的研究既要基于历史又要超越历史,要正确看待其在现代服饰设计领域所蕴含的时尚延续性。在朝鲜族传统服饰的演化过程中,现代科学技术手段和大众媒体传播的进步,不仅加速了世界文明的进步和融合,更是大幅度提高了服装的设计水平和生产加工能力,这些时代因素就是朝鲜族传统服饰的时尚延续性的具体体现。

一、朝鲜族传统服饰的基本形态

对朝鲜族传统服饰的时尚延续性在礼服设计中的应用研究,离不开对朝鲜族传统服饰的基本形态的研究。只有通过对朝鲜族传统女装、男装、儿童服饰及传统佩饰等的形制分析,才能够正确分析每个设计元素在朝鲜族传统服饰文化形成过程中所具有的特色和应用价值,才能够正确分析其民族传统服饰形式中所蕴含的设计理念,以及正确分析各种设计元素在礼服设计中的时尚延续性。

(一)朝鲜族传统女装的基本形态

短衣长裙是朝鲜族传统服饰女装中最具民族传统特征的服装形态(图1)。朝鲜族女性最喜欢的上衣形态是短衣,这种短衣通常被称为“则高利”。朝鲜族的短衣在若干年的服饰演化过程中变得越来越短。长裙是朝鲜族传统女装的基本形态,裙子的种类很多,长短不同,叫法也各不相同。短衣长裙能够充分体现朝鲜族女性优雅柔美的民族审美心理。同时,朝鲜族传统女装在设计中大胆的使用简单直接的线条来衬托女性的优雅柔美,这是出于对自然的崇尚,完全体现了朝鲜族传统服饰追求返璞归真、天真和谐的设计理念。

(二)朝鲜族传统男装的基本形态

朝鲜族传统男装的基本形态是短上衣和裤腿宽大的裤子,这种裤子就是朝鲜族男子喜爱的富有民族传统特色的“灯笼裤”。“灯笼裤”从最初的设计理念到现在的发展演化与其席地而坐的生活习惯的改变密切相关,最初的“灯笼裤”裤长腰宽,便于席地盘卧;现在的“灯笼裤”不断简化,缘于朝鲜族生活习惯的不断汉化。从朝鲜族传统男装的形式可以看出朝鲜民族崇尚自然,追求简单和谐的设计理念。

(三)朝鲜族传统儿童装的基本形态

朝鲜族传统儿童装的基本形态是由七色绸缎做成的“七彩衣”。在崇尚太阳的朝鲜族传统文化艺术中,七种颜色的彩虹是其所尊崇之神太阳的孩子,象征着光明、健康、美丽和智慧。因此,朝鲜族儿童穿着象征光明、健康、美丽和智慧的彩虹之衣,主要出于庇佑的目的,因为人们相信“七彩衣”可以带给孩子光明,庇佑孩子。在这一点上恰恰迎合了朝鲜族传统服饰尊崇信仰的设计理念。

(四)朝鲜族传统佩饰的基本形态

朝鲜族传统服饰必须要有传统佩饰的衬托,而这些传统佩饰更能体现朝鲜族传统服饰的设计理念。精美的绣花发带、绣花荷包、流苏和船形鞋等,都是一些小巧精美具有特殊含义的物件,体现了设计者的和精神寄托。如朝鲜族同胞不论是在日常生活中,还是出席各种庆典活动的时候,遵照传统习惯会把一个有着家族徽记或个人标记的流苏佩戴在胸前的领结下,流苏上的装饰或为玉佩或为小银剑,玉佩和银剑不仅仅起到装饰的作用,同时还具有某些特殊含义,例如未婚女性佩戴银剑象征着贞洁。这些佩饰做工精美,与所穿着的服装颜色以及出席的场合相呼应,形成具有朝鲜族传统特色的审美特征。

从对朝鲜族传统服饰的基本形式的分析中得出,朝鲜族族传统服饰崇尚自然、守护和平、信仰光明、乐观向上和简单直接的设计理念,展示出朝鲜民族深沉悠久的民族文化。这些设计理念正是在民族服饰文化演变过程中沉淀下来的时尚延续性,是现代服装设计不可多得的设计源头。

二、朝鲜族传统服饰的审美特征

(一)朝鲜族传统服饰崇尚自然的审美特征

朝鲜族传统服饰中的主色调是象征着纯洁、美好和神圣的白色,这一点源于其民族对自然界的太阳之神及光明之神的尊崇和信仰。同时,在以白色为主色调的朝鲜族传统服饰中,最具审美特征的还有强烈对比的绿衣红裙和黄衣红裙,以及在年轻女性和儿童服饰中经常出现的七彩虹缎,这些强烈对比的颜彩艳丽、独具特色,有着富贵与吉祥的含义。从色彩多变的朝鲜族传统服饰中可以看出,在朝鲜族传统服饰中最为典型的审美特征是对自然的崇尚和信仰,追求万物自然和谐的乐观精神。

(二)朝鲜族传统服饰图案、色彩的审美意义

朝鲜族传统服饰在不断的发展演化过程中,形成了该民族服饰固有的模式和传统,并形成了独特的审美特征。朝鲜族传统服饰的审美意义主要体现在对服饰图案和色彩的感觉和象征性上。首先,朝鲜族传统服饰凝聚着其民族的生存发展史、和民族气质。例如在朝鲜族传统服饰中频繁出现的象征福禄寿喜等美好愿望的文字和图案,正是宗教意识的产物。其次,朝鲜族传统服饰深受汉民族或蒙古游牧民族的影响而经历了多次的发展演化。最后,强调自然和谐的审美意义。朝鲜族传统服饰在面料的选择上喜欢采用天然的棉麻为主要材料,同时喜欢使用淡雅柔和的天然植物性染料对服饰进行染色,这一点符合朝鲜族传统服饰追求自然和谐的审美特征。

综上所述,朝鲜族传统服饰充分体现了崇尚自然、追求和谐的审美特征,以及简单直接、返璞归真的设计理念。朝鲜族对服饰颜色和图案的选择不是出于偶然,因此,在把朝鲜族传统服饰的时尚延续性应用在礼服设计中时,既要创新时尚,又要把握朝鲜族对颜色的选择背后所遵循的审美特征和审美意义,只有这样才能让作品更具备其民族之魂。

三、现代礼服设计中朝鲜族传统服饰元素的时尚延续性

近年来,由于对民族传统服饰的应用研究的重视,关于朝鲜族传统服饰的设计元素在服装设计中的应用研究也不断被提出。同时,在民族大融合的要求下,在世界文明的影响下,现代礼服设计迫切的需要各民族传统服饰文化的融合。所以,朝鲜族传统服饰的时尚延续性在礼服设计中的应用研究,符合现代服装设计的发展趋势。

(一)朝鲜族传统服饰的时尚延续性在礼服设计中应用的必要性

目前,将民族传统服饰的设计元素应用于礼服设计中,是服装设计领域里一个热点话题。例如在众所周知的中国春晚上主持人所穿着的端庄美丽、雍容华贵的云锦礼服,就是将民族传统工艺应用于现代礼服设计的典范。这也正是礼服设计的初衷――让礼服在各种礼仪活动中能够更好的衬托气氛。我国的朝鲜族服饰文化历史悠久,且历久弥新,传统服饰在颜色、款式和面料等方面的独特性,及在各种礼仪活动中的显著表现,奠定了在现代礼服设计中的重要地位。因此,在礼服设计中大胆借用朝鲜族传统服饰的时尚元素,为礼服增添时尚动感的民族奇异风采,从而更加靓丽、柔媚,焕发绚丽夺目的光彩,使现代礼服设计能够更好的实现初衷,这就是研究朝鲜族传统服饰的时尚延续性在礼服设计中应用的必要性。

(二)朝鲜族传统服饰的时尚延续性在礼服设计中应用的意义

对朝鲜族传统服饰的时尚延续性的应用研究,就是从深入挖掘朝鲜族传统服饰基本形态、审美特征和可利用的时尚元素,结合中国礼服的设计理念,对朝鲜族传统服饰的时尚延续性的应用进行研究。中国礼服设计的历史悠远流长,礼服制作工艺也是极为细致繁复,虽然由于各种历史原因现代礼服设计曾经几近消失,但是近些年来伴随中国经济的迅猛发展,伴随世界文化的频繁交流,在日新月异的现代文明社会里,在追求精致完美的现代服饰文化背景下,现代礼服设计再一次迎来了黄金时代。因此针对礼服设计展开相关研究是十分必要的。

研究朝鲜族传统服饰的时尚延续性在礼服设计中的应用,对加快朝鲜族传统服饰的创新设计、拓展礼服时尚设计的思路、强化民族传统服装与现代时尚设计理念的交融关系以及弘扬中国民族服饰文化都有着重要的意义。对朝鲜族传统服饰的时尚延续性在礼服设计中的应用研究,就是通过准确表述朝鲜族传统服饰文化的基本形态、审美特征和设计理念,融合中国民族传统服饰文化蕴含的时尚观念与现代礼服的设计理念,真正实现礼服设计的目的,使中国礼服设计更具有中国民族传统韵味和文化内涵,尽情展现中国风、民族魂,在国际礼服设计领域创造辉煌。

参考文献:

[1]华梅.中国服装史[M].北京:中国青年出版社,2007.

[2]吕越.时装艺术――中韩fashion art交流展[M].北京:中国轻工业出版社,2007.

[3]许晶玉.延边地区朝鲜族服饰文化探析[D].东北师范大学,2011.

持续审计的含义篇10

关键词:等级;医院评审;临床科室

1前言

2011年年底,总后卫生部以正式文件形式颁布了《军队三级综合医院评审标准细则》(简称《细则》),确定并部署了军队医院等级评审(简称"评审")工作。评审是衡量一所医院整体建设水平和综合实力的必要手段,同时也是对医院临床、非临床各专业都是一种归纳、总结、改进、提高的过程[1]。

我院是一所军队医院,早在1995年,医院就被国家卫生部和总后卫生部评为"三级甲等医院"。本次评审主要是对我院多年来发展建设的整体总结,查找与同级别医院差距,努力发展薄弱环节,有效促进医院全面可持续发展,逐步将医院发展成为研究型医院。研究型医院是国家创新体系重要组成部分,是高层次创新人才培养的重要基地[2],是医院发展方向的必然选择,通过评审做到"以评促建,以评促改,评建并举,重在内涵",有效提高医院的综合实力。

2科室技术项目在评审中的重要地位

此次评审内容共共有157页,包含8项"基本标准"29条内容、359项"评价标准"、171项"日常监测指标"。下面主要讲一下《细则》的第二部分"评审标准"的第八章"临床科室技术标准"的内容,对于"临床科室技术标准"评审明确要求如下:评审临床科室技术标准共提出个28个专科的指导性标准,每个医院对6个重点专科和5个非重点专科进行评审。每个临床科室技术标准中列举了"重点专科"和"一般专科"的技术项目,作为重点专科的评审包括重点专科内容和一般专科内容。对非重点专科的评审仅考核一般专科内容。重点专科考和非重点专科考核满分共计100分,三级甲等医院要求必须达到90分[3]。

《细则》明确了检查方法:从计算机后台中依照疾病ICD编码调阅4年内每个项目的年均开展例数,随机抽查3~5份相关医疗文书或门诊资料,并实地查看相应配套设施、设备进行综合评定。每项技术项目在调阅开展的总例数并计算年均开展例数。假如以每年开展10例以上视为开展,每年少于10例,视为部分开展,得分减半,未开展不得分[3]。

简言之,临床科室技术标准要求有两点,即技术项目开展的质量和数量,能够达标既认为符合评审要求。医院的核心是医疗,医学又是一门科学,一所医院技术水平怎么样,发展的好坏,完全取决于医院对待医学科学的态度和掌握利用医学科学的水平。技术项目开展情况就是医学科学在临床的体现,它决定着科室发展,决定着医院的发展。医学科学发展水平在医院主要就体现在临床技术上,技术项目在医院评审中是硬指标、金标准,必须达到要求,达到90分以上,才能评"三甲",达不到则单项否定。可见,技术项目在评审中的占有极其重要地位。

3科室技术项目提取思路和方法

医院技术项目数据需要从各医院的医院信息系统(Hospital Information System,简称HIS)中提取。总后在下发《细则》后,研发了专门的提取系统进行技术项目提取。提取的具体思路如下:目前因各家医院的电子病历还无法达到完全的结构化,故只能根据医院ICD(国际疾病分类international Classification of diseases)编码进行数据提取,同时跟ICD编码相关的数据表一并提取,才能够准确取得相应病例。具体来讲HIS中主要涉及的数据表有患者住院主记录PAT_VISIT、费用明细记录INP_BILL_DETAIL、医嘱记录ORDERS、手术记录OPERATION、诊断分类记录DIAGNOSITC_CATEGORY等。通过给定的查询条件在这些表中进行数据查询统计,取得开展技术项目的患者信息(患者ID,VISIT_ID),通过这些信息准确定位患者并抽取患者病历信息,判断是否开展,例数是否符合,进而给出得分,见图1。

那么,上图逻辑组合就是各医院需要初始化的内容,即定义查询条件。为了便于数据初始化,系统设计初期便在总后几所大型医院进行基本的参数初始化,主要包含疾病编码和手术编码,其余的查询条件由各评审医院自行定义,这些查询条件构造出了两张初始化数据表格,随系统一起下发。下面将两张数据表分开说明:

第一张表参考编码对照表(以心血管内科为例):其中,"专科名称"、"指标类型"、"指标代码"、"内容"四项为《细则》内容,"数据来源"字段是评审组专家经过反复论证确定的取得数据的数据表逻辑组合,"HIS科室代码"为医院定义的项目开展的科室编码,"价表参考名称"为取得数据的条件项,"价表上报代码"和"诊疗上报代码"是医院定义价表编码和诊疗编码,见图2。

第二张表临床科室考核指标表(以心血管内科为例):因该表是上表的辅助表,字段基本与上表相同,意义也基本相同,需要说明的是"诊断编码"和"手术编码"字段,这两个字段是专家评审组根据国标和军标定义的标准ICD编码,不允许医院进行无理由修改,见图3。

查询条件定义完毕后,就可以根据其构造的SQL语句在系统界面进行数据查询,得到相应技术项目患者的例数和患者的基本信息,见图4。

根据临床技术项目提取系统所查询出的患者列表(patient_id,visit_id),通过病例浏览或病案首页程序进行病例验证。评审专家组根据提取数据情况和实地考察情况给出客观判断。

4医院技术项目提取系统对医院的促进作用

《细则》对于医院来讲,可以看作是一本规范管理、持续改进的教科书,其内容对于医院业务做到了全包含,每条每款都是任务,都是标准。在技术项目提取工作中,医院自上而下非常重视,经过为期2个多月的反复参数修正后,运用评审数据提取系统完全能够准确提取数据,获得患者信息和开展例数,达到准确客观评价医院技术水平要求。

在下发医院技术项目提取系统之前,评审组专家专门对总后几所大型医院的疾病编码和手术编码进行整合,确保初始化参数达到最准确、全覆盖。可以说,提取系统的参数凝聚了众多专家的智慧和汗水,再经过本院专家和工作人员参数修正和补充,做到了参数绝对准确,提取数据绝对真实。在医院应用过程中发现该系统还可以对医院网络数据质量进行管理。比如说:对于我院来讲,评审中提到的技术项目我们完全都能达标,但在数据提取过程中,有些符合的病例没有调出来。而不符合的却调出来了,这就说明病案质量、首页质量或医生诊断哪存在问题,或者收费标准、诊疗名称等不规范造成的。哪里有问题,就狠抓哪里,各个环节都监控到、管理到,医院的技术水平就会真实体现出来。所以技术项目提取系统不但能够满足评审的需要,也成为了医院进行数质量管理的重要工具。

我院顺利通过医院等级评审后,医院专门成立了技术项目专家组,每季度进行数据提取。定期分析讲评技术项目开展情况和网络数据质控情况。有效促进医院各技术项目的快速发展,保证了网络数据质量。也符合了医院等级评审的目的,做到了"持续改进",有助于医院整体水平的提高和可持续发展。

参考文献:

[1]许文焱.医学装备管理部门如何应对医院等级评审[J].医疗装备,2012,25(1):55-56.