持续推进作风建设十篇

持续推进作风建设篇1

健全制度机制抓保障。按照重制度、重长效、建机制的思路，研究制定进一步加强调查研究、严格领导干部请销假、严肃会风会纪等方面的制度办法，切实严明了纪律作风要求。将作风建设年活动开展情况，纳入干部年终考核和党风廉政建设责任制考核。开展“解放思想大讨论、能力素质大提升、行政效能大提速”活动。在全市基层党组织开展典型案例学习讨论活动，对干部作风进行警示教育。结合“三纠三促”“扫黑除恶”等专项行动，查找不担当、不作为、弄虚作假等问题x条，整改x条，对存在问题的干部进行组织处理，有效提升干部作风形象。

创新工作举措抓落实。在全市开展“一把手”转作风访谈活动，组织23名党政负责人在新闻媒体亮相，接受群众和社会监督。开设专栏专题专网，设立电视曝光台，开展网上社会评议，营造了良好舆论氛围。召开企业家座谈会听取意见建议，征求到76条问题，已解决58条，企业家对政务环境的满意度明显提升。与酒钢公司、中核四〇四召开地企联席会议，协调解决基础设施、土地供给、项目批复等方面问题，切实做到服务企业更精细。开展企业“大走访、大调研”活动，查找问题86条，已解决50条，出台实体经济、非公经济、招商引资等方面的激励办法和高质量转型发展实施意见。今年1—8月，规模以上企业累计实现盈利4亿元，扭转了连续6个月持续亏损的不利局面。

紧盯效能提升抓改革。深入开展“放管服”改革提升年活动，坚持群众办事“只进一扇门”，推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，确定涉及42家单位的2847项政务服务事项，制定61项“零办件”暂不列入行政许可事项目录，公布108项“最多跑一次”事项，取消证明事项x项，企业开办时间由8.5天压缩至5天，核准类项目办理时限由20天压缩为10天，实现不动产首次登记、转移登记业务3天内办结。下沉社区及三镇受理服务事项72项，实现就近办理。推进“互联网+政务服务”，行政给付、征收、确权等事项实现在线办理；筛选出依申请类政务服务事项786项，网上可办x项，可办率x%，切实提高了办事效率。

持续推进作风建设篇2

一、坚持党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护”

(一)坚定政治信仰。要深入学习贯彻对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，始终坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识"，坚定“四个自信”，坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央和集中统一领导，始终与党中央保持高度一致。

(二)严守政治纪律政治规矩。党员干部要严明政治纪律和政治规矩，坚持“五个必须”，严防“七个有之”严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度，以党支部组织生活会、“”、民主评议党员、主题党日活动为抓手，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实履行党员义务，自觉遵循组织程序，听从组织决定，严格请示报告制度，进一步营造风清气正的机关政治生态，打造对党忠诚的队伍。

(三)加强政治监督。要突出政治监督，将贯彻落实重要指示批示精神作为监督的重要内容，强化对党员干部践行“四个意识、贯彻和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员干部把“两个维护”落在实际行动上，坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为。

二、坚持抓好学习教育，切实筑牢思想基础

(一)加强理论武装头脑。坚持不懈学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，持续兴起“大学习”热潮，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要坚持边实践边学习，在学深悟透上持续发力，把系统学、跟进学、联系实际学做扎实，推动学习领会往深里走、往心里走、往实里走。督促、引导党员干部充分利用“学习强国”平台抓好自学，看力在学懂弄通做实上下功夫，努力做到在深化学习上更加全面系统，在学用结合上更加紧密科学，在推动工作上更加有力有效。

(二)持续强化警示教育。要坚持每年至少集中一次警示教育每半年进行一次党风廉政建设谈心谈话，做到警示教育全覆盖。注重用身边案例教育身边人，及时学习市纪委的正反典型案例通报，时刻对照警醒，举一反三，让党员干部知敬畏，存戒惧、守底线，不断强化干部遵规守纪意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

三、坚持标本兼治，加强制度建设

(一)坚持不懈纠治“”。推进中央八项规定贯彻落实的常态化长效化。组织党员干部经常性地查找“”问题特别是形式主义、的新表现从抓好召开会议、制发文件等具体工作做起，杜绝脱离实际胡乱作为，脱高群众高高在上、心存侥幸应付差事等问题。紧盯里要时间节点，聚焦突出问题，加强明察暗访和管促检查，对“”问题露头就打，真正做到越往后执纪越严，坚持不懈，化风成俗。

(二)加大廉政风险防控。聚焦容易产生腐败的重点环节、重要岗位，加强监督检查，严格程序控制和制度执行。

持续推进作风建设篇3

二是深入推进金融改革开放稳定工作，促进金融业稳健运行。推动已改制国有商业银行进一步完善公司治理，银行管理水平、盈利能力和抵御风险能力持续提高。农业银行股份制改革工作全面展开。国家开发银行股份有限公司正式挂牌，商业化转型取得突破性进展。农村信用社改革进度加快，不断推动农村金融创新。继续发展短期融资券，推出了中期票据和中小企业短期融资券，圆满完成信贷资产证券化试点，全面开展人民币利率互换业务，做好房地产投资信托基金试点准备工作，金融产品创新和金融市场发展步伐加快。推进贸易投资便利化，开展小额本外币兑换特许业务试点，完善合格境外机构投资者和合格境内机构投资者制度，开展外汇专项检查，外汇管理进一步改进和加强。探索建立金融稳定评估框架和评估方法，完善存款保险制度实施方案，金融稳定工作不断推进。积极倡导和参与国际金融体系、金融市场改革和规则制定，进一步加强与港澳台金融政策协调和市场互动合作，国际及港澳台金融合作取得新进展。

三是全力应对国际金融危机，切实维护金融稳定与安全。美国次贷危机爆发后，人民银行立即组织专门力量，实时监测国际国内市场动态，及时研究对策，制定应急预案，加强国内潜在金融风险监测，采取有效措施保持国内金融体系稳定。密切跟踪跨境资金流动。及时调整外汇管理政策，帮助企业减少汇兑损失。做好外汇管理的应急预案。利用各种金融合作平台与各国际组织、中央银行等开展形势磋商和对策研究。与韩国银行签署以人民币为基础的货币互换协议。研究国际金融体系改革和危机应对意见，切实维护和争取国家利益。

四是加强金融基础设施建设，着力提高金融服务质量和水平。金融法律制度逐步完善。全面推进依法行政，规范执法行为。金融信息化水平不断提高。成功抵御重大自然灾害对人民银行信息系统的冲击，确保了网络通讯和重要信息系统安全稳定运行。圆满完成银行业奥运信息安全保障工作。加强统计基础建设，扎实推进统计工作。金融研究工作开创新局面，研究成果为宏观调控决策提供了有力支持。现代化支付系统建设取得新的进展，圆满完成奥运支付环境建设任务，打击银行卡犯罪专项行动取得实效。货币金银管理水平进一步提高，确保现金供应，有效应对自然灾害、突发事件和奥运会等重大活动，反假货币宣传网络和队伍建设取得阶段性成果。现代新型国库建设取得新进展，建立绿色通道，确保救灾款及时拨付。加大监督检查力度，国库资金安全运行。征信管理工作稳步推进，不断完善征信管理制度，牵头社会信用体系建设部际联席会议工作。企业和个人信用信息基础数据库信息采集范围扩大，数据质量提高，功能有效发挥。反洗钱体系逐步完善，大额和可疑交易报告制度已覆盖整个金融业，反洗钱监测分析水平不断提高。推动区域金融协调发展取得新突破。

五是深入学习实践科学发展观活动取得阶段性成效，党的建设、干部队伍建设、反腐倡廉工作取得新进展，内部管理和服务保障水平不断提升。

会议分析了当前国际国内经济金融形势，明确提出了2009年人民银行工作的总体要求和主要政策措施。会议分析，2009年，国际金融危机还将继续蔓延，全球经济衰退风险将继续加大，我国经济发展将面临更加严峻复杂的局面。

会议提出，一定要把思想和行动统一到中央对国际国内形势的判断上来，统一到中央对经济工作的决策和部署上来，统一到科学发展观的要求上来。金融工作一定要紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务，全面落实国务院确定的金融促进经济发展的九条和三十条意见，提高工作的预见性、科学性和有效性，支持经济又好又快发展，保持金融体系安全稳健运行。

会议强调要重点把握处理好四个方面工作。第一，着力货币信贷的总量调控和政策引导，保持货币信贷合理平稳增长。实施适度宽松的货币政策，就是要在保持物价稳定的同时，适当增加货币、信贷投放总量，保持银行体系有比较充足的流动性，使货币政策在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。2009年以高于GDP增长与物价上涨之和约3至4个百分点的增长幅度作为全年货币供应总量目标，争取广义货币供应量M2增长17％左右。要综合运用利率、存款准备金率、公开市场操作等政策工具灵活调节资金供求，必要时还可以使用创新金融工具保持市场的合理流动性。要合理把握信贷投放进度，均衡摆布信贷资金，避免出现大起大落，影响经济的稳定运行。

第二，加强货币政策、财政政策和产业政策之间的协调配合，充分发挥政策合力。要在国家统一宏观调控下，使货币政策、财政政策和产业政策有机结合起来，形成组合拳。建立和实行重大政策和事项的协商处理机制，加强政策协调和行动配合，把保增长、扩内需、调结构有机结合起来，充分发挥好货币、财政和产业政策的合力，共同促进经济社会又好又快发展。

第三，发挥信贷投放、直接融资和民间金融的作用，多渠道增加资金供给能力。要充分发挥好银行信贷资金在扩大内需、支持经济发展的关键性作用，引导商业银行在防范资金风险的前提下，加大信贷投入的力度。同时，必须充分重视发挥直接融资和民间融资的作用。要大力支持资本市场发展，稳定股票市场运行，扩大债券发行规模，鼓励股本性投资，创造条件有效拓展直接融资渠道。要规范和引导民间金融健康发展，发挥民间金融在支持中小企业发展、扩大民间多样化需求中的独特优势，积极规范发展股权投资基金等投融资方式。

第四，支持经济发展与维护金融稳定并重，促进经济与金融协调健康发展。必须继续坚持金融支持经济发展与维护自身稳定并重，把促进经济平稳较快发展、防止发生系统性金融风险作为金融工作的基本出发点，一手抓好金融支持经济发展，一手抓好维护金融稳定，两手都要硬。要建立健全货币政策与金融监管的协调机制，加强与金融监管部门的协商与政策协调，形成合力，密切监测潜在的金融风险，做好各项应急预案。

会议提出，2009年人民银行工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，全面落实科学发展观，把促进经济平稳较快发展作为金融宏观调控的首要任务，实施适度宽松的货币政策，加大金融支持力度，促进经济平稳较快发展，继续深化金融改革，稳步推进金融创新，加强和改进外汇管理，维护金融体系安全稳健运行，进一步提高中央银行金融服务水平。会议确定了2009年的各项工作措施。

一是认真执行适度宽松的货币政策，促进货币信贷合理平稳增长，加大对经济发展的支持力度。加强流动性分析预测，灵活调节资金供求，确保银行体系流动性充足。理顺货币政策传导机制，改进信贷管理和服务方式，保证资金渠道畅通。积极发挥信贷政策的作用，引导金融机构用好新增信贷资金。坚持“区别对待、有保有压”，支持金融机构加大对民生工程、重大工程建设、节能减排、科技创新、技术改造、区域协调发展的信贷投入。鼓励银行业金融机构对基本面和信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业给予信贷支持。鼓励商业银行通过发放并购贷款或其他方式贷款支持企业兼并、重组、整合，促进产业升级，推动设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，指导金融机构提高中小企业贷款比重。鼓励更多信贷资金投向农村，加大对农村金融的政策支持力度，完善扶贫贴息贷款管理，推动建立农村信贷担保机制，大力发展面向农户的小额信贷业务。鼓励合理发展消费信贷，落实和制定有关信贷政策措施，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点，支持居民解决和改善住房条件。鼓励金融机构开展出口信贷业务，帮助出口企业减少收汇风险，保持出口稳定发展。继续做好灾后恢复重建的金融支持和服务工作。全面推进信贷政策导向效果评估试点，进一步提高信贷政策导向力。稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革。密切关注国际主要货币汇率变化，继续按照主动性、可控性和渐进性原则，完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。积极推动外汇市场发展，丰富汇率风险管理工具。

二是继续深化金融企业改革，维护金融稳定。继续推动已改制的国有商业银行完善公司治理，加快转变经营机制和增长方式。扎实推进农业银行股份公司完善公司治理与风险控制体系，推动县域事业部制管理体制改革，全面改进“三农”金融服务。进一步深化国家开发银行改革，完善其金融服务组织体系。继续推动农业发展银行、进出口银行强化内部管理，防范业务风险，做好全面改革的各项准备工作。继续组织实施农村信用社改革资金支持政策，推动资产管理公司改革和光大集团重组。进一步健全系统性金融风险评估体系，完善风险评估方法，提高金融风险监测和预判水平。依法妥善处置金融风险，维护金融稳定。

三是推动金融产品创新，加快金融市场规范发展。大力发展短期融资券、中期票据等债务融资工具，加快推进和创新资产证券化。继续开展中小企业短期融资券试点，研究在银行间市场推出高收益债券和中小企业集合债券，缓解中小企业融资困难。创新信用风险管理工具。加强金融市场制度和基础建设，研究建立银行间债券市场债券风险分担机制。加强银行间市场自律组织建设，继续完善债券做市商制度、结算制度及经纪制度。完善黄金市场监管制度，推动上海黄金交易所建设询价交易系统。积极稳妥地推动境内机构发行外币债券，推动理财产品、境外机构等进入银行间债券市场。

四是继续深化外汇管理改革，加强跨境资金流动监管。进一步促进贸易投资便利化，加快进出口核销制度改革，支持外贸出口，提高企业预收货款和延付货款比例，加大对境内企业境外战略投资的支持力度。完善境内外合格机构投资者制度。加强跨境资金流动均衡管理，做好对进出口与贸易收付汇的真实性及一致性的审核工作，加强个人携带外币现钞出入境、个人外币现钞提取和结汇管理。改进银行短期外债指标管理和外商投资企业外债管理。完善国际收支统计监测，研究应对国际收支异常变化的政策措施。严厉打击地下钱庄等违法外汇交易行为。

五是扎实推进金融服务现代化，全面提升金融服务水平。大力推动金融法制建设，严格行政执法，加强执法监督，推进依法行政。继续完善人民银行信息化架构体系，逐步落实科技发展规划。加强经济金融形势监测，充分发挥制度性经济调查的作用，抓好金融统计数据集中工作，确保金融统计数据集中系统顺利运行。扎实推进金融研究工作，进一步加强基础性研究和特色研究，探索新形势下经济金融运行的特点和发展规律，为提高中央银行决策水平提供有力支撑。加快推进支付体系建设，研究拟订中国支付体系发展规划，大力改善农村支付环境，发展银行卡产业，推广公务卡应用，规范第三方网上支付，研究推动支付领域地区合作和国际合作。加强货币金银管理，进一步提高现金分析的前瞻性和科学性，合理摆布现金库存，确保现金供应，进一步提高流通中人民币整洁度，深入推进反假货币工作，完善反假货币工作长效机制。继续推进国库改革与创新，逐步推广国库会计数据集中系统，实现财税库银税收收入联网覆盖全国，加快联网和银行卡缴税试点进程，加强国库统计分析，进一步完善国库制度体系，确保国库资金安全。加快征信体系建设，完善社会信用体系建设部际联席会议工作机制，推进社会信用体系建设，加强征信制度建设，推动征信标准化，规范业务管理，促进市场发展。完善反洗钱法律体系，加强反洗钱对外交流和合作，制定中国反洗钱战略规划，加强人民银行系统反洗钱机构合力工作机制建设，积极参与金融行动特别工作组（FATF）、欧亚反洗钱及反恐融资小组（EAG）等国际反洗钱组织的工作。

六是妥善应对国际金融危机。继续密切关注国际金融危机发展动态及对我国经济金融的影响，切实加强国内金融风险监测和评估，认真总结各国应对国际金融危机的经验教训。化危机为机遇，帮助企业防范汇率风险，增强抗危机能力。积极参与国际应对危机工作，维护和争取国家利益。继续深入开展金融对外交流与合作。在做好边贸本币结算和与非接壤国家开展人民币业务的试点工作基础上，认真落实广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点工作。促进海峡两岸开展实质性金融合作。

持续推进作风建设篇4

主攻“提速提效”，在加速转型中推动经济建设稳健回升

抢抓全省工业强市试点契机，积极实施工业强市建设计划，进一步做强实体产业、实体企业、实体项目，努力以有效增长推动加速转型，以加速转型保证高效增长，全力打造现代产业名城。

强化产业升级。要做强工业。坚持一手抓战略性新兴产业培育发展、一手抓传统优势产业提升改造，深入实施新兴产业“325”计划，大力扶持铜加工及新型材料、机电装备制造、环保新能源等新兴产业发展，加快袜业、珍珠、纺织服装向时尚型、品牌化、差异性方向发展，全力打造“美丽经济”。要做大服务业。继续发力城市经济，着力商贸城、影视城、大学城、汽车城、物流城、数码城“六城”同建，西施故里文化游、五泄山水游、东白湖生态游、白塔湖湿地游、赵家养生度假游、珠宝城购物游“六游”同推，中国针织原料市场、中国坚果炒货市场、赵家农特产品市场和电子商务市场等多市同兴，壮大现代物流、总部楼宇、文化创意、金融风投等新型业态，推动服务业发展提速、占比提高、层次提升。要做优农业。围绕现代农业强市建设目标，以农业“两区”和农业深加工园区建设为引领，进一步调优结构、调良品种、调高规模，加快“接二连三”步伐，扎实推进农业标准化生产、精深化加工、规模化经营，不断提升农业现代化水平。继续实施水利发展三年建设计划，抓好永宁水库建设工作。

强化项目投入。要突出项目攻坚。强化“发展为上、投资为本”的理念，围绕全年完成全社会投资450亿元的目标，加大重大项目攻坚推进力度，千方百计破解征地、拆迁、政策处理等难题，更大力度地整肃建设施工环境，重点抓好政府性投资、新兴产业、现代服务业、基础设施和民生工程等五个十大项目建设，以大项目推进大发展。要狠抓招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇，强化“诸暨以外都是外”的理念，进一步解放思想、创新办法，全方位、多渠道、大力度开展全民招商攻坚战，突出“招大、引强、选优”，力争在引进大体量、高技术、带动力强的市外项目上取得实质性突破，确保引进市外资金100亿元左右，使诸暨发展由“内生驱动”向“内外协动”转变。大力发展“回归经济”、“税源经济”，加快城东总部基地建设，促进人才回乡、资金回流、技术回传、总部回迁，引导广大诸商创业创新创天下，合心合力强诸暨。要强化平台支撑。坚持集聚、集约、集群的发展导向，按照产业层次、亩均产出、税收贡献“三个明显高于全市”的要求，持续推进以占地3000亩的开发区为核心，占地3000亩的店口解放湖高新技术产业园区、占地1000亩的牌头部级环保产业基地为两极的“一核两极多点”平台建设，确保开发区新兴产业集聚区一期形成规模、二期启动建设，店口解放湖高新技术产业园区出好形象。

强化创新驱动。要加强科技创新。加强科技创新投入，大力实施新合作、新技术、新产业“三新”战略，加快市科技创新服务中心和市科技成果转化中心建设，深入推进与浙大等产学研战略联盟，积极开展行业共性技术难题攻关，切实提升产业核心竞争力，走内生增长、创新驱动发展之路。围绕争创全国质量强市示范城市和浙江省质量强县示范县的“两创”工作目标，有效推进质量强市建设。要加强政策创新。坚持拓增量、盘存量、扩容量，鼓励企业“零增地”技改，加大闲置土地清理力度，继续抓好土地开发整理，确保完成全年复垦1200亩。务实深化全省金融创新示范试点，继续开展有效资产二次抵押贷款，加强创投、风投、担保等金融服务，强化“区域集优”债务融资合作，力争全年新增融资300亿元。深入实施“553”人才工程，做好外引、内育、“借脑”工作，努力以人才领先推动发展率先。要加强市场创新。坚持传统市场和新兴市场两手抓，引导企业加快转型转产，积极抢占“两个市场”。加强拓市场促外贸工作，联手企业搭平台、建网络、抓订单、抱团参展，努力扭转外贸出口下滑势头。围绕争创全省电子商务示范县市目标，搭建电子商务企业孵化平台，加速形成集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持等多功能、多业态的电子商务园区。

强化企业服务。要加强贴近式服务。围绕“给党委政府工作加压，为企业发展减负”的工作要求，深化开展“走进企业、破解难题”活动，及时为企业解决“融资难、用地难、招工难”等问题，坚定不移培育重点骨干企业，不遗余力扶持中小企业，进一步形成以高新企业、上市企业、规模企业为主体的企业雁形梯队。要实施精细化管理。大力倡导“亩产论英雄”理念，全面运用全市工业企业亩产税收排序分档成果，健全完善按企业综合效益配置社会资源的导向机制，推动各种要素资源向优质项目倾斜，促进投入强度、建设容积率、亩产税收“三提高”。要提升抗风险能力。继续开展风险企业后续“创面”恢复工作，加快出险企业重组进度，建立健全企业“风险点”管理机制，大力营造专注主业、诚信立企的氛围，不断提高企业危机管理和抗风险能力。

致力“联动联建”，在统筹协调中加快推进城乡建设

按照“一大一新X个特色镇”的市域发展格局，加快新型城市化进程，努力推动城市快速发展、城镇集聚发展、城乡协调发展，实现城市化发展与新农村建设的良性互动。

中心城市出好形象。以现代化山水园林城市为指向，坚持“东拓西联、南北延伸，区块联动、提升功能”的思路，加速度推进城市建设，切实增强中心城市集聚带动能力。扎实推进三环线东南段建设，开工新建西北段，拉大城市框架。在完成城东新城80万平方米房屋征收的基础上，细化完善城东新城规划，加快实施高湖滞洪区分级分区改造，促进雄风永利广场等一批商贸综合体和一批企业总部大楼建成投用，进一步做优功能、做足商气、做高品位，打造充满活力的魅力新城区。坚持高起点规划、高质量建设、高标准管理，加快推进诸暨国际商贸城一期建设，完善综合设施和配套体系，加大宣传招商力度，采取“展贸中心”与“采购中心”并重的发展模式，力争早日建成商贸服务中心、会展办公中心、物流仓储中心、电子信息中心、公交服务中心、休闲居住中心等六大中心。加快推进以浙江林业大学天目学院、浙江技术学院为重点的大学城建设，确保天目学院9月份招生开学。启动城北商贸综合体建设，着力形成与北部镇街联动发展的城市分中心。坚定不移加快城西新城建设，加大公建配套力度，加速集聚人气商气。有序推进旧城核心区建设，稳步推进城中村改造。完善市域重大基础设施建设，重点推进31省道延伸线、杭长客专、杭金衢高速拓宽和新亭埠码头建设，加快形成“大交通、大物流”格局。

中心城镇建出特色。坚持把小城市、中心镇和新型城镇作为新型城市化的重要节点来打造，以实施三年行动计划为抓手，持续推进人口集中、产业集聚、资源集约、功能集成。乘势而上大力推进店口诸北新城建设，因地制宜加快枫桥、牌头、次坞等中心镇建设。探索研究新型城镇化发展模式，以“抓拆迁、优形象、快发展”为切入口，大力发展以商贸、房地产为主的城市经济，加快各类综合体项目建设，因地制宜建设各具特色的新型集镇。深化扩权强镇、简政放权工作，推进镇村便民服务中心提档升级，进一步落实好以店口为蓝本向所有镇乡全面下放29个部门的152项事权和182项代办权。加大宅基地置换和农村住房改造力度，推动农村人口向城镇集聚。

美丽乡村抓出亮点。坚持“打造富裕农村、建设美丽乡村”工作主线，按照既定目标思路，基础抓起、抓面出点，持续推进“工程”建设。继续开展农村环境连片综合整治，扎实推进白塔湖国家湿地公园和五泄省级旅游度假区两个美丽乡村景观区建设，筹划实施干线大整治，全力打造宜居宜业宜游的和美新家园。围绕“农民增收”这一核心，发展优质高产高效农业，以工业化的理念推进农业产业化经营，扶持发展农家乐、平民游，提高农民经营性收入。扎实推进集体资产物业化，通过鼓励扶持村级集体投资商铺、建造标准厂房、设立基金等办法，不断壮大村级集体经济。

着眼“共建共享”，在改善提升中推动社会建设持续发展

坚持民生支出优先、惠民政策优先、为民实事优先、民生工程优先，扎实推进民生保障各项工作，努力使发展成果更多更公平地惠及人民群众，保证群众过上更好生活。

深入实施文化强市战略。加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬新时期诸暨精神，形成古越文化、西施文化、耕读文化与现代文明相融合的城市文化内涵，共同营造向上向善向美的良好社会风尚。深入实施“文化惠民”工程，高标准推进图书馆、篮球馆等一批大型文化基础设施建设，深化文化强镇和文化特色村创建，全力打造农村文化风景线和村落30分钟文化服务圈，争创省公共文化服务体系示范区。集聚壮大文化产业，完善文化产业发展规划，全力扶持发展文化创意、影视创作、网络传媒等新型文化业态，加快民间博物馆、艺术馆和书画古玩市场等传统业态集聚发展，致力构筑区域文化产业高地。坚持教育优先发展，努力打造“体系完备、优质均衡、内涵丰富、特色鲜明”的现代教育名城。深化医药卫生体制改革，完善基本药物制度，加强社区卫生服务站点建设，努力解决“看病难、看病贵”等问题。

切实提高社会保障水平。致力解决群众关切，着力抓好与群众生活密切相关的就业、社保、住房、文化、教育、医疗、交通、环境、安全、“菜篮子”等十方面惠民实事。大力实施全民社保工程，扎实推进社会保障提质扩面，逐步提高城乡最低生活保障、被征地农民生活保障标准。健全创业就业服务体系，继续实施城乡居民收入倍增计划，促进城乡居民充分就业、稳步增收。统筹推进经济适用房、廉租房、人才公寓等保障性住房建设，加快建立有效覆盖、措施完善、惠民利民的多层次住房保障体系。完善社会救助体系，大力发展社会慈善事业，加快推进社会化养老工作，深化扶残助残爱心城市创建，加大各类底层困难群众帮扶救助力度。

着力改善市域生态环境。以创建部级生态市为抓手，深入实施“811”生态文明建设推进行动，全面建设绿色低碳的生态宜居城市。坚持经济GDP与绿色GDP两手抓，严格落实节能减排各项政策措施，进一步推动低碳经济、循环经济和环保产业加快发展。强化环境污染整治，加强重点领域、区域、行业、企业的污染整治，继续抓好清水工程和蓝天工程，推进农村环境综合整治，切实巩固洁化、绿化、美化成果。重抓生态工程建设，加快市污水处理厂和城镇污水处理工程建设，提高城镇生活垃圾、生活污水处理水平。扎实开展“四边三化”行动，打造一批环境优美的景观带和风景线。强化生态修复保护，加大东白山省级自然保护区、白塔湖湿地、浦阳江母亲河和陈蔡、石壁水库等保护力度，不断提升环境承载力。

继续加强和创新社会管理。以打造全国社会管理示范城市为目标，以纪念“枫桥经验”50周年为动力，不断拓展社会管理的广度与深度，着力提升社会管理的针对性、科学性和实效性。坚持发展“枫桥经验”，完善“枫桥式”矛盾纠纷大调解体系和领导干部大接访制度，健全法院诉前、医患纠纷、交通事故、消费权益、劳动争议、婚姻家庭等六大专业调解中心，全面推行社会稳定风险评估制度和重点上访、重大纠纷和其他重大不稳定事件群众听证会制度，有效解决一批群众反映强烈的热点难点问题。坚持“固本强基、正本清源，标本兼治、政府与民间合力”的方针，突出经济金融、、社会治安和安全生产“四大稳定”重点，保持对刑事犯罪活动的高压态势和挤出效应，不断深化积案化解和有效防控，统筹抓好企业、校园、矿山、道路交通和消防安全等工作，争创全省平安县市九连冠。

突出“创新创优”，在固本强基中不断加强党的建设

以党的十精神为指引，按照“突出特色、打造亮点、创造品牌”的要求，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，着力提高党的建设科学化水平。

以思想建设引领发展。认真总结创先争优活动的实践经验，推动基层党组织和党员深入持久开展创先争优，使创先争优常态化长效化。加强学习型党组织和学习型领导班子建设，强化干部理论武装和党性锻炼，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持以“创先争优、争做暨阳先锋”活动为载体，着力推进新一轮思想大解放，不断以新的发展思路、体制机制、政策措施，破解新难题、激发新活力、推进新跨越。

以队伍建设推进发展。深化干部人事制度改革，健全完善“三考合一”干部综合评价机制，进一步在全市树立起干事有责、成事有功、误事有罚、奖惩分明的正确导向。大力实施党政干部“能力素质提升工程”，完善年轻干部“双向交流”制度，不断增强各级干部推动科学发展、促进社会和谐、做好群众工作的能力。

持续推进作风建设篇5

 

2018年，准格尔旗教育体育局全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实自治区党委、市委和旗委的各项决策部署，全面贯彻落实教育部2018年工作要点和全国教育工作会议精神要求，以党的政治建设为统领，认真贯彻落实党的教育方针，持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“不忘初心 牢记使命”主题教育，持续推进“加强四个建设、打造四型机关（校园）”党建品牌建设，以党建为抓手，引领推动业务工作提实效、出实绩。

一、2018年工作总结

（一）加强组织领导，有序开展教体系统党建工作。结合抓四建创四型工作，制定《准格尔旗教体系统2018年党建工作要点》并下发教体系统各单位，修订完善《教体系统党建工作考核细则》，以“一要点、一细则”为抓手，推进教体系统党建工作有序开展。

（二）加强队伍建设，着力打造规范化标准化科学化党组织。对教体系统党组织进行摸底统计，规范教体系统基层党组织建设，完善基层党组织规范化、标准化、科学化建设，建立健全组织机构，完善人员配备，明确工作责任，规范工作流程。完成全国党员信息系统统计工作。进一步规范教体系统党组织关系接转程序，督促部分组织关系在乡镇的及时接转组织关系，退休教师的组织关系及时接转到社保局，进一步清理组织关系接转中存在的问题。严格执行上级规定按时足额收缴党费。加强入党积极分子培养，2018年发展8名入党积极分子为党员，进一步扩大教体系统党员队伍。组织开展教体系统基层党组织换届工作，严格执行换届程序，扎实推进教体系统党组织换届工作。

（三）继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进“不忘初心牢记使命”主题教育，加大对基层党组织“三会一课”督查力度，规范了教体系统“三会一课”制度和党内政治生活。

（四）积极开展主题党日活动。今年，先后组织机关党员干部在三月份到帮扶村榆树塔村开展义务植树活动，组织机关党员干部在7月份到乌兰夫纪念馆、大青山抗日根据地参观游学。

（五）加强党的精神学习贯彻，组织开展教体系统“精神知识竞赛”活动。组织开展庆祝建党97周年系列活动，讲了党课，进行了教体系统党建党廉工作部署，举办了教体系统党务工作者业务培训，表彰了奖励8名市级优秀党员，2个市级优秀党支部，表彰了奖励3名旗级优秀党员，表彰了奖励123名教体系统优秀党员，16名教体系统优秀党务工作者，14名精神宣讲先进个人。通过表彰先进，强化基层党组织党员队伍建设，引导党员教师发挥先锋模范作用。

（六）重视信访工作。加大信访案件调查处理力度，今年调查答复各级各类信访案件300余件，做到了“件件有落实，事事有回音”，信访人满意度高。

（七）加强教体系统意识形态工作。制定了《教体系统意识形态工作方案》、《教体系统网络意识形态工作方案》，开展教体系统意识形态自查活动。

（八）加强组织领导，全面推进党风廉政建设主体责任建设。建立教体系统党风廉政建设工作领导小组，落实党风廉政建设主体责任制，推进“一把手”负总责，分管领导、各职能部门分工负责体制。加强考核督查工作，修订完善《教体系统党风廉政建设考核细则》，修订完善《教体系统行风建设考核细则》，持续推进教体系统党风廉政建设。制定教体系统“三重一大事项”清单，按照纪委要求，及时上报“三重一大”事项。

（九）加强教体系统作风建设。开展教体系统作风建设情况、“不作为、慢作为、乱作为、假作为”专项整治、教体系统办公用房核查活动。修订完善《“四风”整治方案》、《教体系统廉政风险防控方案》、《教体系统“雁过拔毛”专项整治方案》。

二、2019年工作思路

（一）党的政治建设为统领，以抓四建创四型为抓手，推动全面从严治党向纵深发展。一是要以党的政治建设为统领，着眼长远，引导全体党员干部坚定执行党的政治路线，尊崇《党章》，牢固树立《党章》是各级党组织和党员行动根本遵循的地位，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚守“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是通过党的政治建设，严把党员政治标准，通过党员和党的工作增强组织力量，突出基层党组织的政治功能，夯实基层组织基础，加强直属党组织能力建设，提升党组织服务能力和组织能力，扎实推进党务、政务公开工作，提高机关管理和服务水平。进一步落实好绩效考评工作，深入推进机关党建品牌建设，提升党员干部的政治素质，强化工作能力和工作执行力。三是继续开展直属党组织书记述职评议考核工作。四是按照中央、自治区、市委、旗委统一部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。五是继续深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神。 六是继续深入学习贯彻落实《新形势下党内政治生活若干准则》，严肃党内政治生活。七是深入学习贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，加大系统纪检监察力度，严肃查处顶风违纪行为，加强纪律教育，加大违规违纪典型案例通报曝光力度，发挥警示震慑作用，加强全系统作风建设。八是以完善党建工作制度为目标，进一步加强制度建设。

（二）强化机关党委主体责任落实，全面加强党风廉政建设。加强组织领导，全面 推进党风廉政建设主体责任建设。

一是建立教体系统党风廉政建设工作领导小组，落实党风廉政建设主体责任制，推进“一把手”负总责，分管领导、各职能部门分工负责体制。二是坚持把教体系统党风廉政建设与教育体育中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，严格监督检查、考核评价和责任追究。三是加强党员干部廉政警示教育和培训，继续开展廉洁教育、法制教育进校园活动，以丰富多彩的活动促进廉政文化进校园、进课堂、进学生头脑，影响家长和社会。四是 加强作风建设，严格执行中央八项规定和自治区28项配套规定，加强“四风”治理。五是进一步加强教体系统行风建设。六是加强师德师风建设。 七是加强惩防体系建设。强化岗位廉政风险防范工作，认真组织廉政风险点排查工作，健全廉情预警机制。

（三）加强队伍建设，重视党员教育管理。认真做好宣传思想和意识形态工作。一是加强教体系统党务干部管理，加强党员干部队伍建设。二是充分认识意识形态工作的极端重要性。严格落实意识形态工作责任制，巩固马克思主义在意识形态领域指导地位，深入开展中国特色社会主义宣传教育，不断加强社会主义核心价值体系建设。牢牢掌握意识形态工作话语权。    

持续推进作风建设篇6

一、突出党的政治建设统领地位

1.强化“四个意识”。坚决维护的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神及县委《意见》。牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“五个纯粹”，严守党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高人社系统党员干部政治站位、政治觉悟和政治能力。

2.严肃党内政治生活。认真学习贯彻，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强对党的组织生活制度特别是“”制度、领导干部双重组织生活规定执行情况的监督检查，用好批评和自我批评思想武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

3.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。举办“不忘初心、牢记使命”知识竞赛和演讲比赛等活动，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，教育引导人社系统党员干部立足岗位讲政治、履职尽责讲政治。“七一”前，以党支部为单位，开展“不忘初心、重温入党誓词”主题党日活动。

4.纯洁党内政治文化。开展党史和优良传统、作风教育专题活动，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。坚持以县人社局优秀共产党员典型引路，用身边人和事教育身边人，营造风清气正、干事创业的政治生态。

5.做实思想政治工作。积极探索思想政治工作的新途径新办法，落实《县人社局领导班子成员经常性联系局属事业单位制度》，及时准确掌握党员的思想状况，经常开展面对面的谈心谈话。做好政治引领、理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑工作，使思想政治工作这一党的好传统成为推动新时代政治建设的强大动力。

二、切实用新时代中国特色社会主义思想武装头脑

6.深入推进理论武装工作。继续深入学习新，认真学习《新时代中国特色社会主义思想三十讲》，大力推进新时代中国特色社会主义思想进机关、入头脑。开展和新时代中国特色社会主义思想等知识竞赛。

7.坚持党管意识形态工作。坚决落实意识形态工作责任制，着力加强理论武装，着力巩固壮大主流思想舆论，着力优化舆论环境，不断加强就业创业、社会保险、劳动关系、人事管理等方面意识形态领域重大风险的防范化解工作。牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权，确保意识形态阵地可管可控，守护好意识形态责任田，重点要管好县人社局门户网站、“就业”微信公众号，以及各类培训班、报告会、研讨会、集体演讲、讲座、论坛等意识形态阵地。

8.加强理想信念宗旨教育。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深刻领会新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，促使人社系统党员干部解决好世界观、人生观、价值观，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和实践者。积极探索党员教育形式的新途径新方法，通过“学习强国”、“爱党建”、“人社业务技能练兵比武在线学习答题”等平台激发党员自我教育，拓展党员相互教育。开展“红色故事会”、“全民荐书会”等活动，引导广大人社干部多读书、善读书、读好书。

三、以提升组织力为重点，着力建强基层党组织

9.夯实基层党支部。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，深化县人社局各党支部标准化建设，力争做到今年内100%达标。以提升党支部组织力为重点，突出政治功能，严格落实“”、支部主题党日等制度，提高质量效果，担负好党员教育管理监督和组织宣传凝聚服务群众的职责，推动落实“一岗双责”，形成党建与发展相互促进、相得益彰良性互动。继续开展争创“红旗党支部”、“党员示范岗”活动，积极发挥党员先锋模范作用。深化与蜀山镇皇姑社区、双泉村、花桥村“双联系”工作，加强就业扶贫载体精细化管理，持续开展开展文明创建工作。

10.打造过硬党务干部队伍。通过召开专题培训会议，举办支部组织委员（或党务工作者）培训班，进一步加大党务干部培训力度，确保又红又专，敢于担当，履职尽责。做好“爱党建”平台、全国党员信息系统维护、党员发展、党费收缴等工作。按照党员发展“十六字”方针，坚持成熟一个发展一个，为县人社局党组织注入新鲜血液。

四、持续正风肃纪，建设风清气正的人社系统

11.弛而不息改进作风。深入学习关于进一步纠正“”、加强作风建设的重要批示精神，认真贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神和县委《实施细则》。深入查找形式主义、新表现，认真治理落实就业扶贫政策、监管社会保险基金等方面表态多调门高、行动少落实差等突出问题。进一步改进作风，大兴调查研究，深入镇村现场指导就业扶贫、城乡居保工作，深入企业服务企业用工、开展岗前培训，做到真抓实干、狠抓落实。

12.全面加强纪律建设。加强经常性纪律教育，经常开展谈话提醒、约谈函询，有效运用监督执纪“四种形态”，及时处理党员干部违纪问题。加强示范教育和警示教育，使铁的纪律成为党员干部的日常习惯和自觉遵循，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

13.持续推进反腐败工作。要重整行装再出发，以永远在路上的执着持续推进反腐败工作。坚持无、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点查处发生在群众身边的违纪问题和扶贫领域的腐败问题，强化不敢腐的震慑，扎紧不敢腐的笼子，增强不想腐的自觉。召开党风廉政建设专题会议不少于1次，通过观看廉政警示教育片，加强对人社系统干部职工警示教育，从源头筑牢抵制不良作风的“防火墙”。

14.扎实推进效能建设。重点整治“不想为、不能为、不敢为”等软懒散问题，持续推进机关窗口效能建设。认真开展常态化、全覆盖的明查暗访，对违反“亲切服务”工作要求的单位和个人予以曝光，严肃效能问责。认真落实《中共县委办公室县人民政府办公室关于推动构建新型政商关系的若干意见》，强化服务意识，改进工作作风，提高办事效率，建立既“亲”又“清”的新型政商关系。

五、严格落实机关党建工作责任制

持续推进作风建设篇7

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻生态文明思想和全国、全省生态环境保护大会精神，按照市委、市政府和省生态环境厅部署要求，紧密围绕污染防治攻坚战阶段性目标任务，坚持以改善生态环境质量为核心，方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入实施“三大一强”专项攻坚行动，聚焦标志性战役，坚决打赢污染防治攻坚战，推动全市生态环境质量持续好转，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。

二、主要目标

生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量继续减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平与全面建成小康社会目标相适应。核心阶段性目标就是“十三五”规划和《中共市委市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》明确的生态环境保护目标，对于生态环境保护约束性指标，必须确保完成，做到环境质量只能持续改善，不能倒退变差。PM2.5年均浓度要确保实现较2015年下降18%。

三、重点工作

以打赢蓝天保卫战为重中之重，统筹打好碧水、净土保卫战，加强督查调度，推进工作落实，重点做好八个方面工作。

（一）深入贯彻落实新发展理念

深入学习贯彻生态文明思想，结合疫情防控和复工复产要求，充分发挥生态环境保护的引导、优化和促进作用。继续深化生态环境领域“放管服”改革，加快推进“承诺制”试点，坚决落实容缺受理和正面清单制度，让群众办事更有温度。全面贯彻落实《关于优化生态环境服务助力经济高质量发展的若干意见》，以实打实的举措，架起与企业、基层部门的“连心桥”，营造亲清营商环境。制订2020年绿色发展工作要点及任务清单，建立重点项目库。开展环境承载力评估监测预警，加强规划环评管理，督促落实跟踪评价，切实发挥源头预防作用。深入开展“散乱污”企业排查整治，推动传统产业集群升级改造，防止出现“劣币驱逐良币”效应，维护公平竞争市场环境。完善《市生态环境保护工作职责》和部门责任清单，开展污染防治攻坚战成效考核。

（二）压紧突出生态环境问题整改职责

紧盯长江经济带生态环境警示片、生态环保督察指出的6+12+21+N问题，持续推进“三大一强”专项攻坚行动，构建“点对点”、“长对长”的整改验收责任体系。制定作战图和时间表，建立完善“问题发现­—整改—再发现—再整改”和“四清单+提示单”工作机制，引进专家技术咨询服务，实行“关口前移”，持续滚动推进整改，确立“严实”标准，提高问题整改质量。严格依法依规监管，认真落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”，加强行政执法与司法衔接，积极运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等手段，严惩环境违法行为，保持环境执法高压态势。

（三）坚决打赢蓝天保卫战

深化“五控”措施，确保完成《打赢蓝天保卫战三年行动计划》目标任务。落实水泥工业大气污染物排放标准。推进钢铁行业超低排放改造、燃煤锅炉超低排放和特别排放限值改造、工业炉窑综合整治、VOCs深度治理等重点工作。狠抓工业企业，特别是重点排污单位稳定达标排放。深入推进柴油货车污染治理，加快推进老旧车船淘汰，积极推动大宗货物长距离运输“公转铁”。继续加大“散煤”清理整顿，强化建设工地和城市道路扬尘管控。强力推进秸秆禁烧工作，坚决遏制反弹态势。落实长三角区域联合防治，深入开展秋冬季大气污染综合治理攻坚，落实重污染天气应急减排分级管控，提升预测预警能力，有效应对重污染天气。落实《“十三五”控制温室气体排放工作方案》，开展低碳城市创建试点，编制温室气体排放清单。

（四）着力打好碧水保卫战

深化“五治”措施，深入实施“水十条”。推进长江入河排污口溯源整治，促进水清岸绿产业优美丽长江（）经济带建设。持续推进地表水断面生态补偿。推进长江（）经济带船舶和港口污染突出问题整治工作。加强工业园区污水处理设施建设管理。持续推进城市黑臭水体整治。巩固饮用水水源地环境整治成效，推动农村“千吨万人”饮用水源地保护区划定。开展地下水环境状况调查评估。全面实施《农村生活污水处理设施水污染排放标准》，统筹推进农村生活污水和黑臭水体治理，加快补齐农业农村生态环境保护突出短板，完成“十三五”建制村环境整治目标任务。

（五）扎实推进净土保卫战

全面实施“土十条”。推进农用地土壤污染状况详查成果应用，完成重点行业企业用地土壤污染状况调查。强化建设用地土壤污染风险管控和修复。完成加油站地下油罐防渗改造。深刻汲取江苏响水“3.21”特别重大爆炸事故教训，加强化学品环境风险评估和高风险化学物质环境风险管控，对全市工业企业尤其是产生危险废物的企业开展大排查，梳理重大环境风险管控清单，切实消除环境隐患。继续开展固体废物排查整治行动，提升危险废物环境监管、利用处置和环境风险防范能力。深入推进危险废物综合收集、贮存、转运平台试点，探索开展固体废物、危险废物分类分级管理。争创“无废城市”试点建设。推进长江经济带尾矿库污染防治。全面禁止洋垃圾入境。

（六）加快构建现代环境治理体系

深入贯彻党的四中全会精神，以“五个环保”建设为抓手，不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化。加快推进责任环保建设，建立完善生态文明建设目标评价考核制度，强化环境保护约束性指标管理，推进构建以排污许可制为核心的固定污染源监管体制，健全环境治理责任体系。加快推进产业环保建设，深入推进“放管服”改革，严格落实“谁污染、谁付费”政策导向，建立完善“污染者付费+第三方治理”等机制，健全环境治理市场体系。加快推进法治环保建设，进一步细化上位法规定，加强生态环境保护行政执法与刑事司法有效衔接和有机融合，健全环保信用评价、信息强制披露、依法严惩重罚制度，完善落实生态环境公益诉讼制度，健全环境治理法律法规政策和环境治理信用体系。加快推进智慧环保建设，持续推进生态环境“大平台、大数据、大系统”建设，加大信息基础资源整合共享力度，深入推进“三个全覆盖”，助力生态环境决策精准化科学化，着力探索“数据驱动监管”模式，健全环境治理监管体系。加快推进阳光环保建设，充分发挥“12369”环保举报热线作用，畅通举报渠道。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会广泛监督，推进公众生态环境宣传参与平台建设，健全环境治理全民行动体系。

（七）深入推进生态文明创建和重点项目谋划

通过深入实施“1337”绿色行动，坚持生态扩容和污染减排“两手发力”，坚持系统治理，标本兼治，加快补齐生态文明建设和环境保护的突出短板，争创国家、省级生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。同时，认真做好“十四五”生态环境规划及重点领域专项规划编制工作，谋划生态环境保护目标指标、主要任务、保障措施，要结合实际，支持推进一批示范型、引领型、标志型环境治理项目，打造一批生态文明建设样板。

（八）加强生态环境保护基础保障

扎实开展排污许可工作。着力构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，扎实开展固定污染源清理整顿和2020年排污许可证核发登记工作，确保“核发一个行业、清理一个行业、整顿一个行业、规范一个行业、达标一个行业”，实现固定污染源排污许可全覆盖。强化排污许可证监管，推动落实企业主体责任。

不断强化能力建设。全面完成省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，推进生态环境保护综合行政执法改革，继续推动镇（街道）环保监管能力建设，加强干部教育培训工作。组织生态环境科技专项和重大专项项目申报，推动污染治理和生态保护重点领域科技攻关和成果转化。

持续加强宣传引导。今年是污染防治攻坚战收官年，全市生态环境系统既要善于工作，更要善于总结经验，要在方方面面创造良好的舆论环境，形成各方面的特色和典型案例，营造一个良好的舆论氛围。用好新闻会平台，发挥新媒体矩阵功能，加强舆情监测与分析研判。组织办好“六·五”环境日活动，推进环保设施向公众开放。加大生态环境领域政府信息公开力度，推动基层政务公开标准化、规范化建设。

认真做好其他工作。严格落实生态环境损害赔偿制度。加强生态环境投诉工作，完善公众监督、举报反馈机制。扎实开展扫黑除恶专项斗争。持续加强环境应急管理。全面完成第二次全国污染源普查，做好普查成果总结及应用。健全生态环保扶贫机制，巩固定点扶贫成效。

四、强化党建引领，全面打造生态环境保护铁军

生态环境系统各级党组织既要在干事上勇于负责，更要在管党治党上敢于担当，切实把全面从严治党主体责任抓在手上、扛在肩上、落到实处。

一是加强政治建设，坚决做到“两个维护”。忠诚不绝对，就是绝对不忠诚。要时刻对党绝对忠诚，严守党的政治纪律和政治规矩。生态环境保护既是我们的本职工作，更是一项重大的政治任务。打赢污染防治攻坚战是以同志为核心的党中央着眼党和国家发展全局，是以人民群众对美好生活的期待，作出的重大战略部署。全市生态环境系统一定要切实提高政治站位，从讲政治、讲大局的高度，切实增强打赢污染防治攻坚战的责任感、使命感和紧迫感，以只争朝夕、不负韶华的精神投入工作。建立“不忘初心、牢记使命”主题教育制度，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，提升“两个维护”的政治自觉。坚持把政治纪律和政治规矩作为思想政治学习的必修课，作为民主生活会、组织生活会的必查内容，始终做到讲政治、明规矩、知底线、守纪律。各级党组织要切实肩负起全面从严治党主体责任，做到党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核，各级党组（党委、支部）书记要自觉扛起全面从严治党第一责任人职责。

二是加强思想建设，全面提升机关党建质量。坚持把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的四中全会精神作为首要政治任务，不断强化基层组织功能，切实提高党务工作能力。进一步规范基层组织职能，切实加强党员教育管理，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。坚持党组理论学习中心组学习常态化，及时传达学习系列重要讲话精神，形成反复深入学、持续跟进学、联系实际学的浓厚氛围。进一步推进党建和业务深度融合，紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署推进基层党建工作，全面对照新时代新任务新要求，积极推进生态环境治理体系和治理能力现代化，切实把生态环境保护制度优势转化为治理效能。

持续推进作风建设篇8

为打造全国千个特色小镇而努力奋斗

—在中国共产党李渡镇第十五届代表大会第三次会议上的报告

 

各位代表、同志们：

按照“试行乡镇党代会年会制”要求，今天我们召开中国共产党李渡镇第十五届代表大会第三次会议。大会的主题是：高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的和省委十四届五次全会、市委十一届四次全会、县十四届二次党代会议精神，动员全镇各基层党组织和广大干部群众，不忘初心，牢记使命，实干争先，再创一流，为打造全国千个特色小镇而努力奋斗！

现在，我代表中国共产党李渡镇第十五届委员会向大会作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年是党的胜利召开之年，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委团结带领全镇基层党组织和广大党员，紧紧围绕“打造全国千个特色小镇”目标，同心同德，实干实为，取得了经济持续较快发展、城乡面貌焕然一新、社会大局和谐稳定的可喜成绩。“全国综合实力千强镇”再次上榜，“全国文明村镇”通过复核，成功入选“江西省第一批特色小镇”、“江西省旅游风情小镇”、“江西省经济发达镇”，在全县科学发展目标管理考核中排名第一。回顾一年来的工作，主要取得五个方面的成效：

（一）经济实力持续增强。全镇实现地区生产总值30.9亿元，财政总收入1.43亿元，规模以上工业产值65.85亿元，农业总产值4.45亿元，社会消费品零售总额69.20亿元，居民可支配收入18600元，各项主要经济指标均排在全县前列。

（二）产业发展持续加快。烟花产业方面：投入2000万元新上郑家山“国家标准化”安全技改项目，白马洲分厂着手规划向旅游、养生产业转型发展。医疗器械产业方面：益康集团开发建设的新技改项目即将投入使用；成立了益康爱华第三方物流配送平台；翔翊公司新增年产40万箱卫生材料生产线项目；上报新增规模以上企业1家。酒产业方面：国宝李渡酒体验式、怀旧情怀营销进一步拓展，围绕元代烧酒作坊遗址开发，酒文化旅游转型发展步伐进一步加快，元代烧酒作坊遗址全年参观人数突破4万人，正在由3A向4A级工业旅游景区升级。

（三）城乡面貌持续改观。总投资1300多万元的李渡三桥建成通车；转让经营权,引入社会资本投资1200多万元改建了农贸市场；实施了总投资3000多万元集镇主干道升级工程，下水道、人行道板全面进行了改造，国光大道、益康南北大道、李中路、环城路4条道路路面铺设了沥青，在李渡三桥桥头、金华超市路口、林春大道与李中路路口安装了交通信号灯，部分路段新增绿化、亮化；同时，开展了26个新农村点建设，栽西新户型示范村建设全面竣工，城乡面貌进一步改观。扎实推进了“美丽南昌·魅力进贤·幸福家园”建设，强化集镇管理，卫生保洁实行服务外包，大力开展农村环境卫生整治“138”百日行动，村镇环境卫生进一步优化。狠抓了农民建房管理，保持对控违高压态势，农民违法建房进一步得到遏制。

（四）人民生活持续改善。全镇建档立卡贫困户年度脱贫38户112人；城乡居民低保、养老保险、医疗保险工作切实到位，社会保障能力明显增强；义务教育均衡化建设全面推进，教育水平稳步提高，李渡中学高考再创佳绩，高考综合评价及最高分658分列全县第二名；文化生活更加多元，各类展演、比赛、培训活动开展如火如荼，文丰村创建成为全县“三风”文化村；志愿者队伍建设进一步完善，开展活动多样，发挥了良好示范引导作用，弘扬了社会正能量。全镇安全生产形势良好，社会治安明显好转，群众安全感和满意度进一步提高，生态环境治理卓有成效，各项社会事业都取得明显进步，李渡到处生机勃勃，呈现出社会稳定、人民安康、政治安定的和谐局面。

（五）党建工作持续加强。扎实开展“两学一做”学习教育，党员干部党的意识明显增强；加强领导班子建设，全体班子成员切实做好加强学习、推动发展、关注民生、维护团结、发扬民主、廉洁从政的表率；充分发挥党委班子领导核心作用，加强对工青妇组织的领导，重视做好统战、人武、双拥、老干部工作；大力开展作风加强年活动，着力加强机关干部队伍建设，创新机关干部和村（居）委会考核办法，转变工作作风，提高工作效率；深化实施“连心、强基、模范”工程，大力推进环境卫生整治、秀美乡村建设、农村民主协商、脱贫攻坚等“党建+”工作，抓好了软弱涣散村党组织整顿，文丰村短时间内摘掉了“后进村”的帽子；重视党风廉政建设，认真落实党委主体、班子成员领导、纪委监督责任，严格执行“八项规定”等各项纪律规定，抓好作风建设突出问题、损害群众利益问题专项整治，始终保持正风肃纪的高压态势，政治生态进一步优化。

各位代表、同志们！过去一年我们所取得的这些成绩，是县委、县政府正确领导、关心支持的结果，是全镇广大党员和干部群众团结奋进、拼搏实干的结果。在此，我代表中共李渡镇委员会，向所有鼎力支持李渡发展的各级领导，向全镇广大党员干部群众、离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！

成绩固然可圈可点，问题也显而易见。主要是：基层党的建设需要进一步加强，党建引领推进各项工作的能力和水平有待提升；主导产业不强，创新能力不足，特色优势没有充分发挥，加快发展和转型升级任务艰巨；城乡统筹发展和建设管理的任务还很重，环境综合整治、生态环境保护、城镇品质提升等方面还需下大力气；社会治理的短板还较多，社会治理能力有待加强；民生领域短板不少，公共服务设施配套还不足，同人民日益增长的美好生活需要有一定差距。这些问题和不足，要在今后工作中加以重视和克服。

二、2018年工作展望

2018年是贯彻精神的开局之年、改革开放40周年、也是实施十三五规划的承上启下之年，做好今年的各项工作，对于如期实现2020年建成全面小康社会的目标，加快创建全国特色小镇，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

2018年镇党委工作的指导思想是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省市县委安排部署，紧紧围绕“创建全国特色小镇和拼争各项工作走在全县前列”目标，保持定力，精准发力，持续加力，着力推动发展提质、动力提档、落实提效，奋力开创新时代李渡经济社会各项事业发展新局面。

2018年全镇主要经济预期目标为：地区生产总值增长9%左右；财政总收入增长8%左右；地方一般公共预算收入增长6%左右；全社会固定资产投资增长13%左右；规模以上工业增加值增长9.5%左右；社会消费品零售总额增长12%左右；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长9%。围绕上述指导思想和工作目标，重点抓好三个方面的工作：

（一）坚持做优做强，在实力李渡建设上取得更大突破

坚定不移实施“产业兴镇”战略，加快产业发展，推动李渡经济再上新台阶。一是升级传统产业。全力支持推动烟花、益康、酒业、锦胜等12家规模企业改造升级，着力支持元代烧酒作坊遗址申报4A级工业旅游景区，扶持医疗器械三方物流发展做大。二是发展第三产业。进一步树立“生态+”、“文化+”、“互联网+”的新理念，大力发展特色旅游、电子商务、商贸物流业。三是大力招商引资。坚持“走出去”和“请进来”相结合，加强医疗器械、旅游、农业、基础设施、商务流通、社会事业等领域的招商，积极引资金，争项目。

（二）坚持抓常抓长，在美丽李渡建设上绘就更美蓝图

要统筹城乡规划、建设、管理三大环节，持续完善集镇功能，整治城乡环境，提升城乡文明水平。一是推进特色小镇建设。围绕“创建全国特色小镇”和“建设酒地花天小镇”的目标，积极抢抓列入全省特色小镇的机遇，最大限度争取上级政策、资金和项目支持，加快推进特色小镇建设。二是推进乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。重点抓好“镇村园一体、一二三产互动、产加销对接”的田园综合体建设和高标准农田建设，提高农业综合生产能力；抓好“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，深入推进“美丽南昌、魅力进贤、幸福家园”环境卫生综合整治，加强农民建房管理，进一步改善农村环境；抓好以殡葬改革为重点的移风易俗，提升农村精神文明；建立健全村务监督委员会，充分发挥村民理事会、村“五老”等各类主体在改善乡村治理中的积极作用，引导农民共同办好自己的事情；以村“两委”换届为契机，培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。三是推进城乡建设项目。2018年，抓好集镇主干道升级工程扫尾，实施抚河大桥S212省道、堤顶公路、沙子岭公路3条道路建设，启动老街改造项目，打造新酒厂至老酒厂仿古一条街，抓好28个新农村点建设。

（三）坚持统筹统管，在幸福李渡建设上收获更大成效

始终坚持财力优先向民生集中，政策优先向民生倾斜，服务优先向民生覆盖，让李渡人民拥有更多的获得感、幸福感和安全感。

1.打赢率先脱贫攻坚战。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，大力推进产业扶贫、就业扶贫，夯实教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫基础，真正由“输血型”向“造血型”转变，确保全镇贫困户如期脱贫，顺利完成脱贫攻坚任务。

2.打好民生改善巩固战。积极向上级争取民生项目，加快补齐全面小康短板。民政：严格落实低保申请、入户调查、拓宽了解渠道等程序，继续抓好低保对象的动态管理。落实好各项民政救助政策，让最低生活保障政策，落实到最需要关怀的困难群众身上，做好困难弱势群体的临时救助工作。社保：实施“全民参保”登记计划，扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保等社会保障工作，努力实现应保尽保。教育：围绕义务教育均衡发展全面达标，做好教育迎国检工作，大力支持李渡中学、李渡中心小学校园标准化建设，大力支持李渡教育基金会的工作,促进教育基金事业的发展。文化：大力开展文化体育活动，丰富群众文化体育生活；实施好“农家书屋+电商”惠民工程，做好历史文化资源发掘整理和保护工作；推广“兴家风、淳民风、正社风”主题活动成果，倡导良好的家风家教，弘扬新乡贤文化，宣传推广一批文明单位、文明村组、文明家庭，加强精神文明建设，培育文明乡风。卫生：扎实推进健康李渡建设，进一步健全镇村卫生计生服务网络，抓好免费孕前健康检查。生态：围绕让蓝天常驻、碧水长流、青山常绿，抓好秸秆焚烧等重点领域的生态治理，认真落实“河湖长制”，全面开展“增绿、创绿、爱绿、护绿”活动，切实保护好自然生态环境。

3.打响平安建设持久战。要化解信访矛盾。加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，全面落实领导包案、部门联动和联席会商制度，压实信访工作责任，确保“小事不出村、大事不出镇”。畅通信访渠道和方式，积极引导文明信访、法治信访、阳光信访，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷。要加强综治维稳。持续开展“七五”普法，强化法治思维，加大矛盾纠纷排查化解，深入推进“平安李渡”建设。继续开展打击“两抢一盗”、涉赌涉毒、农村黑恶势力等专项行动，整治治安乱点地区和治安突出问题，依法严打各种犯罪活动，持续加强社会治安环境的综合治理。要整治安全生产。严格执行“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，落实安全生产责任制。切实抓好烟花爆竹、交通、食品药品、企业等重点行业领域的安全工作，坚决遏制重特大安全责任事故发生。

三、全面推进从严治党

打赢全面建成小康社会决胜仗，关键在基层党组织，关键在党员干部。要紧紧围绕新时代党的建设总要求和八个方面重要任务，坚决落实全面从严治党各项要求，为创建全国特色小镇提供坚强政治保证。

（一）强化思想政治建设，夯实引领发展的信念基石。思想政治建设重点在于坚定理想信念，让每位党员补足精神之“钙”。一要增强看齐意识。严守党的政治纪律和政治规矩，向和党中央“四个看齐”，强化“四个意识”，奋力争当“四个自觉”的模范，坚决维护党中央权威，始终与和党中央保持高度一致。二要深化理论武装。严格落实党委中心组理论学习、党员干部集中学习等制度，认真学习领会党的精神，不断深化“两学一做”学习教育成果，坚持学以致用、学用相长，把“学做”成效转化为推动李渡发展的科学思路、工作举措和实际成果。三要把握舆论导向。严格阵地管理，强化党委意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态领域的领导权主动权话语权。善于借力传统媒体，主动发力新兴媒体，积极着力媒体融合，宣讲好李渡故事、传播好李渡声音、汇聚好李渡力量、展示好李渡形象，提高人民群众的认同感和责任感，扩大李渡的影响力和吸引力。

（二）强化基层组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒。基层组织是落实全面从严治党各项任务的根基，要突出政治功能、服务功能，切实解决基层党建工作薄弱环节，推动基层组织政治过硬、作风过硬、能力过硬。第一，加强基层阵地建设。扎实推进基层党组织规范化，持续整顿软弱涣散基层党组织，大力开展基层党建先进创建活动。第二，加强基层队伍建设。打造一支善谋发展、善带民富、善待百姓的带头人队伍，提升基层干部服务发展、服务民生、服务群众能力。第三，加强基层制度建设。认真落实党建要求，严格落实书记抓党建、“三会一课”、谈心谈话、“党员活动日”等基本制度。

（三）强化党的作风建设，浓厚干事创业的良好氛围。锤炼过硬作风，要实干；作任何决策，都要议而有决，决而即行；干任何事情，都要盯住不放、一抓到底。要围绕经济建设社会事业发展的“任务书”、“路线图”和“时间表”，一条一条对账，一项一项兑现，干就干成功，做就做最好，叫响“落实落实再落实”的最强音。

（四）强化全面从严治党，营造风清气正的政治生态。一方面全面落实“两个责任”。把主体责任牢牢抓在手上、落实到行动上，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。“一把手”要切实担负起“第一责任人”职责，班子其他成员要按照“一岗双责”要求抓好职责范围内的党风廉政建设。另一方面更加注重源头治理。坚决把纪律和规矩挺在前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，严格执行《中国共产党问责条例》，持续保持惩治腐败高压态势，丰富廉政教育形式，引导党员干部坚守道德高线、划清纪律底线、筑牢廉政防线、树立良好家风，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。

持续推进作风建设篇9

一、指导思想和工作目标

20__年交通系统纪检监察工作的指导思想是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻中纪委十七届三次全会精神，围绕推进交通项目建设和提升交通公共服务能力这一中心工作，坚持反腐倡廉方针，以党风廉政建设责任制为龙头，以完善惩治和预防腐败体系为重点，抓好《推进构建惩治和预防腐败体系20__-20__年实施方案》的落实，进一步打造廉政交通，为交通系统发展始终保持先行提供坚强有力的保障。

根据十七届中央纪委三次全会精神和上级纪检监察部门的要求，结合交通系统实际，今年交通党风廉政建设的主要工作目标是：交通党员干部的勤政廉政意识进一步增强；党风廉政建设责任制进一步健全；具有交通特色的惩防体系进一步完善；反腐倡廉的工作措施进一步落实；交通行风群众满意率进一步提高；努力推动交通事业科学发展、和谐发展。

二、主要工作任务

根据上级要求，结合系统反腐倡廉实际，20__年交通系统纪检监察重点要抓好以下七项工作：

（一）加强监督检查，推动科学发展

深入开展政治纪律教育，严肃党的政治纪律，确保政令畅通。要把服务、保障和推动科学发展作为首要任务，切实把县委“加快经济转型、促进社会和谐”工作主题和保障改善民生的各项政策措施落到实处。要充分发挥行政监察职能，认真检查交通系统在推进交通重大工程项目和交通公共服务民生项目的落实情况，切实加强对项目、资金的检查，努力解决影响和制约交通发展的突出问题。要加强对重要会议决定事项的督办检查和交通重点建设项目的督查工作，与机关效能、政务公开工作相结合，加大督查督办力度，解决机关效能中存在的突出问题，切实提高办事效率，提高机关为基层服务、为群众服务的质量和水平；深化政务公开工作，加强对机关行政行为的监督，自觉接受各方监督。

（二）完善工作机制，推进体系构建

要按照科学发展观的要求，进一步落实党风廉政建设责任制和“三谈三查三报告”制度，切实增强抓好党风廉政建设的责任意识。要坚持改革创新，努力探索贯彻落实党风廉政建设责任制的新思路、新途径，加大责任考核和责任追究的力度，坚持把落实党风廉政建设责任制情况作为党政领导班子和领导干部考核的重要内容，把考核结果作为领导干部业绩评定、选拨任用的重要依据；要认真落实《推进构建惩治和预防腐败体系20__-20__年实施方案》，以制度建设为重点，不断总结归纳以往反腐倡廉实践中的一些有效做法、成功经验，努力将之转化为规章制度。及时做好废止、修订、细化、配套等工作，做到制度建设与反腐倡廉决策相统一，制度建设进程与反腐倡廉进程相适应。同时要加强对反腐倡廉制度落实情况的督促检查，指导建立具有公路、运管、港航、收费特色的惩防体系实施方案的实施，加大专项构建力度，摸排所属企事业单位、工程指挥部等重点领域及敏感岗位、关键环节等预防反腐节点，建立交通系统廉政建设预警点，组织开展对各单位执行制度的情况进行检查，对违反制度的不当行为，要予以严肃处理，落实责任追究，从而提高制度的执行力，强化对交通权力运行的监督制约，确保交通权力正确行使，充分发挥制度在反腐倡廉建设中的保证作用。

（三）突出基础建设领域，深化廉政工作

继续把交通基础设施建设领域廉政工作作为交通行业反腐倡廉建设的重中之重来抓。尤其在新一轮交通项目建设高潮期，一要继续完善交通建设市场信用管理体系，进一步加强交通建设市场信用信息平台建设，按照省厅统一部署，协同完善施工企业信息的基础上，扩充监理和设计单位信息。二要继续加强公路水路工程招标投标管理，加强和改进小额工程项目的招投标管理。三要进一步加强建设市场的执法检查力度，加强对项目业主、施工、监理、设计等建设各方履约行为的管理，规范各方行为，同时加大对违法转包和分包行为的查处力度。四要发挥长效机制的作用，加强对设计变更的管理，有效降低工程造价。

（四）继续抓好反腐倡廉教育，树立清廉从政导向

要以当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动为契机，以完善局党工委中心组理论学习制度为重点，继续发挥“廉政教育月”等载体的作用，落实教育责任，深化反腐倡廉教育。一是领导班子定期学习反腐倡廉理论，深化加强领导干部廉洁自律工作，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。二是在全体党员中开展党风党纪专题教育，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育结合起来，增强宗旨意识、忧患意识和反腐倡廉意识。三是坚持以在社会主义核心价值体系引领交通文化建设，推动交通廉政文化建设。弘扬“惠民、奉献、服务”的交通精神，

营造良好的舆论氛围，积极探索与交通行业发展状况相适应，具有我县交通特色的反腐倡廉新路子，使党员干部在思想、纪律、作风上继续迈上新的台阶，树立廉洁交通新形象。

（五）加强交通行风建设，着力改善行业风貌

全面贯彻落实上级纠风部门意见，扩大行风建设和纠风治乱成果，要正确认识交通发展的新形势，创新交通服务发展、服务民生新理念，把握当前交通的发展定位、发展阶段、转型升级模式，谋划交通行风工作，要围绕交通重点工程推进和交通惠民工程，开展“提升交通平台服务水平，当好率先发展‘先行官’”交通行风主题实践活动，继续开展创建“群众满意基层站所”活动，继续开展交通“三走进”活动，推出便民利民惠民新举措，不断争创交通行风新亮点，抓好全县行风评议中对交通不满意实例的整改督查，力争交通行风社会满意度有新的提高。要健全从源头上预防和治理公路和水上“三乱”的长效机制。切实落实《＊＊＊交通局规范行政自由裁量权工作方案》，从严治理执法队伍，规范行政自由裁量权的使用，进一步树立依法行政的行业风貌。

（六）坚持从严治党，严肃查处案件

坚持贯彻从严治党的方针，严明纪律，畅通投诉举报渠道，认真受理群众来信来访，定期分析群众投诉举报内容，及时掌握分析带有倾向性、热点性问题，注意违法违纪线索的分析与挖掘，及早采取防范措施，严格依纪依法办案。同时注意保护干部党员的积极性，对错告、诬告的反映要予以澄清是非，维护稳定，促进发展。

持续推进作风建设篇10

正确分析、科学判断当前经济金融形势

当前，我国经济逐步企稳，企业效益好转，物价相对稳定，内需对经济增长的拉动作用增强，产业结构继续优化升级，转变经济发展方式有新的进展，经济发展仍然具备难得的机遇和有利条件，基本面长期趋好。但同时，国际国内经济形势仍然十分复杂，从国际看，世界经济低速增长态势仍将延续。各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。从国内看，我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力仍然存在。产能相对过剩问题比较突出，企业创新能力依然不强，资源环境压力仍然较大。当前，要重点关注以下几个方面问题：主要经济体宽松货币政策的负面溢出效应加大，我国经济发展转方式、调结构的任务仍然艰巨，物价和房价上涨压力仍然存在，货币信贷总量调控压力较大，银行体系贷款质量、表外业务等方面可能存在金融风险隐患。

围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心

党的十对今后一个时期金融工作作了战略部署：健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。中央经济工作会议进一步提出：紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求。加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。会议强调：推动经济持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长：要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用；要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。我们一定要深化对党的十和中央经济工作会议精神的认识，深化对会议决策的理解，主动适应时展大势，找准新形势、新任务中的职能定位和主攻方向，切实发挥基层央行促进地方经济持续健康发展的作用。

牢牢把握好总基调和执行稳健货币政策的着力点

中央经济工作会议确定：做好2013年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。人民银行工作会议提出了贯彻落实要求。我们要重点把握好六个方面工作：一是坚持把控制通货膨胀作为货币政策的首要目标。当前，我国正处于经济转轨以及城镇化高速发展时期，同时还存在一定程度的财务软约束问题，如果控制不好。就容易造成通货膨胀。所以，实施稳健货币政策的首要目标就是稳定物价、控制通胀。二是适当扩大社会融资总规模。中央经济工作会议提出，2013年广义货币供应量M2预期目标增长13%左右，适当扩大社会融资总规模。这就要求，要保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。三是注意把握好度，增强操作的灵活性。处理好稳增长、调结构、控物价、防风险的关系，把握好货币政策调控的重点、力度和节奏。四是发挥好宏观审慎政策工具逆周期调节作用。要根据形势发展变化，结合新资本要求对银行体系和宏观经济的影响。评估和调节有关政策参数。引导金融机构加大地区、行业信贷结构调整力度，用好存量资金。促进经济结构调整。注意防范金融机构同业和表外资产风险，加强对影子银行的监测和研究。五是继续坚持房地产市场调控政策不动摇，严格执行各项差别化的住房信贷政策。六是高度重视财政金融领域存在的风险隐患，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

切实加强和改进新时期领导干部的作风建设

要把作风建设摆在更加突出的位置。党的十把加强新时期党的作风建设提到一个新高度。中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。提出了今后一个时期加强作风建设的着力点。辖区各级行一定要全面落实中央关于作风建设的重要部署。必须做到思想上高度重视、行动上高度自觉：必须做到把作风建设纳入重要议事日程，党政工团、纪检监察、内部审计等部门齐抓共管，形成声势和氛围：必须做到领导干部率先垂范，形成正面示范效应。

认真落实作风建设的各项要求。要加强调查研究，领导干部带头深入基层；要精简会议活动，提高会议实效；要切实改进文风，提高文件简报的质量和效率；要坚持厉行节约，领导干部要廉洁从政，严格执行住房、车辆配备等有关规定：要形成长效机制。确保作风建设的要求真正落到实处。

要与整改突出问题有机结合起来。加强作风建设的基本出发点，就是要对照中央“八项规定”，按照为民务实清廉的要求。认真解决党员领导干部中存在的突出问题。真正发挥党员领导干部风清气正的率先垂范作用。

不断提高和强化各级行的制度执行力

要在深化制度教育上，花大力气、狠下功夫。把制度教育作为学习型机关建设、学习型党组织建设的重要内容，制定规划，常抓不懈。通过多种多样形式，组织干部职工认真学习制度，将外在制度约束转化为内在自觉行动。各级行领导干部要严格自我要求、加强自我约束，努力做学习制度、遵守制度的表率。

要在加强监督管理上，真抓实干、以查促改。着力抓好制度规范化建设，健全完善系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。着力抓好监督检查落实，及时发现和纠正存在的问题，形成强有力的执行监督约束。着力抓好对违规问题的查处整治，特别是对内外部监督检查发现问题重视不够、整改不力而发生案件的单位和责任人，要严肃处理，决不姑息。

要在依法履行职责上，敢抓敢管、务求实效。牢固树立依法行政意识，依法履职，树立基层央行的权威和公信力。认真履行好法律赋予的监管职责，深入推进“两综合、两管理、一保护”工作。敢抓敢管，依法办事，重点抓好依法监管工作，认真执行对金融机构违规行为的处罚规定，特别要纠正对金融机构违规行为查而不罚或从轻处罚的问题。 二、2013年工作总体要求和主要措施

2013年的总体工作要求是：深入学习贯彻党的十、中央经济工作会议精神，全面落实总行的各项工作部署要求，进一步深化基层央行履行职责核心价值理念和敢于负责、开拓进取的敬业精神；坚持稳中求进的总基调，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，进一步增强执行稳健货币政策的预见性、针对性和有效性；牢牢守住风险底线，切实加强监测分析和预警预判，确保一方金融稳定与安全；注重树立形象威信，统筹推进依法监管与高效服务，参与社会管理，服务社会民生；从严强化内部控制，大力推进思想文化、干部队伍、党风廉政、监督管理各项工作，努力把人民银行天津分行各项工作提高到新水平。重点抓好以下六个方面工作：

（一）深入学习贯彻党的十精神，用党的十精神武装头脑指导实践

要坚定中国特色社会主义的伟大理想和党领导我国现代化事业的坚强信念。深刻领会党的十的鲜明主题，牢牢把握当前和今后一个时期党和国家工作的总要求；深刻领会科学发展观的指导地位。牢牢把握深入贯彻落实科学发展观的实践要求：深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵。牢牢把握夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求；深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的总体目标，牢牢把握新阶段推进现代化建设的努力方向；深刻领会中国特色社会主义事业总体布局，牢牢把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署；深刻领会全面提高党的建设科学化水平的时代课题，牢牢把握推进党的建设新的伟大工程的重点任务。

要紧密联系地区实际，在基层央行履职实践中切实抓好贯彻落实。中央强调，学习贯彻党的十精神，要落实到推动科学发展、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式上来：要落实到促进社会和谐、保障和改善民生上来；要落实到全面推进党的建设新的伟大工程上来；要落实到解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难上来。辖区各级行要找准基层央行履职实践与这“四个落实”的结合点，更加有效地执行稳健的货币政策，综合运用各种货币政策调控工具，不断提高货币政策的前瞻性、科学性和有效性；更加有效地保持一方金融安全稳定、促进地区经济社会稳定和谐；更加有效地关注社会和民生，加大对“三农”、小型微型企业、保障性住房等民生领域的金融支持力度，使金融改革发展成果更多地惠及人民：更加有效地加强党的建设，凝神聚力。提振士气，促进发展。

要增强政治意识、大局意识和责任意识，切实加强学习贯彻党的十精神的组织领导。各级领导干部要努力做学习宣传贯彻党的十精神的表率。组织部门要把学习宣传贯彻党的十精神与干部教育培训、领导班子建设和基层党组织建设结合起来。党、政、工、团等部门要发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动，增强学习宣传贯彻党的十精神的吸引力感染力和针对性实效性。把思想统一到党的十精神上来，把力量凝聚到团结拼搏、高效履职、创先争优上来。

（二）有效贯彻执行稳健的货币政策。促进提高地方经济增长质量和效益

继续加强宏观审慎管理，引导信贷投放和社会融资规模平稳适度增长。各级行要组织指导金融机构认真制定信贷规划，结合地区发展实际，科学合理安排信贷投放的力度、节奏和重点，把信贷资金更多投向实体经济，保持金融对经济支持的可持续性。要指导金融机构提高负债业务营销管理水平，减少存款波动，为信贷可持续增长提供有力保证。要进一步完善差别准备金动态管理。发挥逆周期调节和推动结构调整的作用，引导金融机构强化自我约束机制，提高经营管理水平。要继续加强对地方政府、有关部门和社会各界的宣传沟通。为实现货币政策调控目标创造良好的外部环境。

着力优化信贷结构，支持地方经济发展方式转变和经济结构调整。各级行要继续加强货币政策与产业政策的协调配合，完善信贷政策导向效果评估制度，有效发挥再贷款、再贴现保障银行体系流动性供给和支持信贷结构调整的功能，引导金融机构把握好金融支持经济结构调整的着力点。继续加大对战略性新兴产业、节能环保、文化传媒、现代服务业、自主创新、农田水利建设等方面的金融支持力度；加快推进农村金融产品和服务方式创新，支持“三农”和县域经济发展；积极推动小微企业信贷金融创新，加强对科技型中小企业和小微企业的金融支持；严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，积极探索发展碳金融市场，支持生态文明建设；积极发展民生金融，支持就业、扶贫、助学等民生工程，促进实现包容性经济增长。继续严格执行差别化的住房信贷政策，支持保障性住房、中小套型普通商品住房建设和居民首套自主普通商品房消费，抑制投机投资性购房。

健全完善监测研究体系，及时反馈政策实施效果。各级行要紧密围绕总行、总局和地方政府关注的重大问题，重点加强对国内外经济形势、金融业改革发展、社会融资规模、物价、地方政府融资平台。以及经济金融运行中的各种苗头性、倾向性问题的监测分析，大力开展特色研究和重点课题调研，为货币政策预调微调和地方政府科学决策提供有益参考。分行要继续发挥辖区经济金融分析季度例会、金融机构形势分析会和约见会谈的作用，不断完善窗口指导，增强货币政策执行效果；进一步完善银行重点客户信贷信息监测系统功能。有效开展平台公司监测预警。

加快推进金融市场发展，拓宽企业融资渠道。积极支持企业通过定向债券、超短期融资券、短期融资券等债务工具融资，改善地区融资结构。积极推进金融市场产品创新，培育有条件的企业和金融机构合作开展信贷资产证券化试点。引导金融机构完善定价机制，用好利率浮动定价权，增强风险定价能力。切实履行金融市场监管职责，加强对商业银行黄金业务的管理，保障辖内金融市场健康发展。

（三）不断加大对金融机构监督管理力度，着力构建安全合规诚信的金融发展环境

继续深化“两综合、两管理、一保护”工作。要在认真总结经验的基础上，进一步完善工作机制，着力发挥综合评价、日常管理等软性约束作用和执法检查、开业管理等硬性管理手段的综合效能。同时，各级行要按照总行的有关要求，把金融消费权益保护工作摆上重要议事日程，积极稳妥推进人民银行自身的金融消费权益保护工作，并加强与有关部门的协调合作，推动建立工作体系，开展金融消费者权益保护知识宣传和教育工作。各中心支行要进一步整合内部资源，依法加大对金融机构违规行为的处罚力度，促进金融机构合法合规经营。

切实防范地区金融风险。有效落实金融监管信息共享制度，强化对地方法人金融机构的监测分析，继续做好金融机构稳健性现场评估，努力提高风险监测、预警和处置能力。进一步加强对小额贷款公司、担保公司等具有融资功能的非金融机构，以及民间融资、交叉性金融工具等领域潜在金融风险的监测评估，重点关注新的风险暴露，防范非正规金融及相关领域风险向金融体系传导。认真落实《中国人民银行中国证监会关于加强证券期货监管合作共同维护金融稳定的备忘录》的要求，分行和省会（首府）城市中心支行要与证券部门建立沟通协调机制，明确监管合作的内容方式和边界，市（盟）中心支行、县级支行要按照省级监管合作的要求，积极开展工作，积累经验。按照“一社一策”的原则，推动尚未完成兑付票据的农村信用社加快改革进程。积极支持村镇银行发展，完善经营环境，防范经营风险。

不断提升反洗钱监管水平。大力推动“风险为本”工作理念与实务操作的有机融合，指导金融机构完善制度机制，加强人员配备。提高可疑交易报告质量。建立健全金融机构风险评估体系，深入推进差别监管和分类指导，有效落实法人监管政策。分行要抓好渤海银行大额和可疑交易报告综合试点工作，加强对公转私、现金、结算账户、银行卡、大额交易等高风险业务的监测甄别。各级行要继续加强对金融机构的现场检查和非现场监管，加大反洗钱案件调查、协查力度，会同公安和司法机关严厉打击洗钱犯罪。

稳步推进社会征信体系建设。认真组织做好《征信业管理条例》的宣传和实施工作，制定完善相关配套制度。继续推进中小企业和农村信用体系建设。积极拓宽机构信用代码应用领域，推动机构信用代码在反洗钱、征信管理等人民银行工作和金融机构业务、社会信用体系建设等领域的广泛应用。加大对侵犯个人信用信息主体权利行为的查处力度，加强信用评级市场规范管理，推动小额贷款公司、融资性担保公司信用评级试点。各级行要切实承担牵头组织职责，研究推动地方信用体系建设的有效模式；积极配合总行推进二信系统建设。

（四）坚持促进贸易投资便利化和防范跨境资本双向流动冲击并重，不断提高外汇管理和服务水平

有效防范跨境资本双向流动冲击。进一步完善应对跨境资金集中流出入的政策预案，增强国际收支风险预警和处置能力；突出地区特色撰写好《区域外汇收支运行报告》，提高区域外汇监测分析能力；深入开展非现场核查和现场检查。大力促进贸易投资便利化。继续落实货物贸易外汇管理改革措施，逐步将监管重心转移到总量核查、动态监测和分类管理上来；稳步提升资本项目便利化程度，落实各项直接投资简政放权措施：不断拓宽对外投资渠道，支持有实力的企业“走出去”。积极推动外汇管理改革创新。分行要推广使用天津市外商投资企业资本金结汇非现场监管系统和外汇从业人员在线学习考试系统；稳步推动新台币兑换、东疆保税港区外资企业资本金意愿结汇等改革试点。各级行要加强调查研究，为总局推进国内资本市场对外开放、逐步扩大民间对外投资，提供有价值的政策参考；积极开展服务贸易和保险业务外汇管理改革。不断优化外汇市场环境建设。加大对外汇领域违法犯罪活动的打击力度，保持对异常外汇资金的高压态势；继续做好外汇指定银行业务考核和培训工作。促进银行依法合规经营；深入开展“诚信兴商”活动，加大对违法违规信息的披露力度。推进外汇市场信用体系建设。

（五）扎实推进金融服务现代化建设，更好地服务经济发展和社会民生

在金融统计工作方面，继续推动落实地方法人机构金融统计标准化工作。认真做好地区社会融资规模的统计、监测和分析，进一步做好大中小微企业、涉农贷款等各类专项统计，继续做好各项制度性调查工作。分行要继续完善商业银行保理业务、股权投资基金等特色统计监测制度。各级行要加强与有关部门的沟通 协调，积极开展对小额贷款公司的调查分析：认真配合做好第三次经济普查工作。

在支付结算工作方面，继续推进支付系统建设。做好第二代支付系统及中央银行会计核算数据集中系统的上线准备工作。进一步推动银行卡受理市场建设，积极拓展银行卡助农取款业务，不断完善会计核算管理和清算系统运行维护，深入开展支付结算执法检查，切实加强应急演练，有效防范支付系统风险。

在金融科技工作方面。更加重视网络安全和信息安全工作，全面落实人防技防安全措施，切实保障计算机网络、各大业务系统及金融信息安全。按照“一卡多用、全国通用”的目标，大力推动金融IC卡在公共交通、医院、超市等公共服务领域的全面应用。不断推进金融科技基础工程建设，进一步加强金融城域网建设管理：深入推进数据整合，为业务部门综合利用数据提供有力支撑。

在货币金银管理工作方面，继续做好现金投放分析预测，积极推动银行业金融机构开展现金全额清分，完善辅币硬币化配套措施。全面加强发行库和钞票处理中心的规范管理。认真开展反假货币综合治理和假币收缴鉴定工作。进一步加强县域地区发行库建设，继续积极稳妥推进县级支行恢复发行库工作。同时开展县域地区设立发行库试点。

在经理国库工作方面。继续推进现代化国库服务体系建设，做好财税库银横向联网系统上线后的完善工作，进一步加强国库监督分析功能，积极推动国库资金风险的全面量化管理，切实保障国库资金安全。

在跨境人民币工作方面，继续加大政策宣传和市场培育力度，简化跨境贸易人民币结算手续和审核流程，指导金融机构完善服务措施，创新金融产品，更好地满足企业的结算、投资和融资需求。按照总行的安排部署，积极推动跨境个人人民币业务，有序拓宽人民币对外输出渠道。

（六）进一步加强各级行自身建设，为有效履职提供精神动力和组织保障

继续深化基层行党的建设。辖区各级行要将党的建设与业务工作有机结合起来。紧密联系基层人民银行实际和本单位实际。尽快制定学习贯彻党的十八精神工作方案，切实抓好落实。牢牢把握保持党的先进性和纯洁性这一党建工作的着力点，切实加强和改进思想政治工作。大力推进学习型党组织建设，积极稳妥推进党务公开，加强创先争优长效机制建设。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。坚持以党建带“三建”，把精神文明建设融入到履职工作和各项活动中。进一步深化职工民主管理，抓好新一轮文明单位创建工作。

着力加强领导班子和干部队伍建设。坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。进一步强化领导班子管理，严格执行个人事项报告、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。深化管人与管事相结合的选人用人机制。完善干部工作信息公开制度，深入开展干部选拔任用“一报告两评议”工作。加大竞争性选拔干部工作力度，不断完善竞争性选拔干部的程序方法。继续推行纪委书记异地任职、干部挂职锻炼、岗位轮换、交流任职等方式。进一步加强基层行建设，有计划、有步骤地充实县级支行力量，优化人员结构；优化市（盟）中心支行科室设置。继续办好党校主体班，丰富多种教育培训形式，提高干部教育的广泛性和有效性。