大学生就业的调研报告范文

导语：如何才能写好一篇大学生就业的调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）、现状概述

2018年全国大学生毕业生人数将持续增长，受经济危机影响经济形势不容乐观，就业形势依然严峻，大学生就业难已成为当前社会的热点问题。

1、大学毕业生就业形势严峻

2018年全国应届毕业生有610万余人，2018年，预计将有630万余人。　xx指出：“这些年我们大学生增长很快，大学的升学率已经达到23%。我们一年安排的新就业职工最多也就是1100万-1200万人，通常在900万人，而大学生就占到600多万。所以妥善安排大学生就业是摆在我们面前的一项十分重要的任务。这里我还想强调，我们要尽可能地让他们学有所用。我们特别希望大学生能够自主创业，我们给大学生就业制定了许多优惠政策。大学生是有知识的劳动者，政府始终把大学生就业摆在重要位置。”其中除很少一部分是“隐形就业”、“自谋职业”、“出外就业”外，很大一部分学生存在就业困难。总的原因是高校毕业生总量逐年增长明显，就业市场需求却增长不快，导致今明两年大学毕业生就业的前景不容乐观，形势严峻。造成近几年大学毕业生找工作难的原因有三：一是大学毕业生就业市场的供求矛盾依然突出，毕业生人数以20%左右的速度增长，而需求的增长速度却不大；二是用人单位对毕业生素质和学历的要求越来越高，许多大学毕业生一时适应不了；三是在家长和社会的压力下，大学毕业生对找工作的自我期望过高，造成“高不成、低不就”的现象较多。（摘自人民日报）

2、大学生自主创业

由于就业严峻，近年来，自主创业成为社会各界关注的焦点之一，大学生创业在全国迅速蔓延开来。2018年，中央和地方的政府机关、税务部门以及各个高校都对大学生自主创业提到了更高的高度，给予了很多的优惠条件，鼓励创业带动就业，一时起，大学生的自主创业热情高涨，但是，真正加入自主创业行列的人却很少。自主创业的实际人数不多，占大学生总数的比例不大，创业还仅仅处于起步阶段，还需要一个过程。 那么我校大学生对创业为什么有热情没有行动呢？我们进行了相关的调研。（摘自“新浪网—关于大学生创业的研究报告”）

（二）、研究目的及意义

高校毕业生是国家宝贵的人才资源，他们的就业是一个涉及全局的重大问题，不仅关系到广大人民群众的切身利益，而且直接影响到经济发展和社会稳定。

针对我校的情况，我们对我校学生进行就业心理特点和自主创业心态的调查研究，并提出一些存在的问题并提出相关建议。

大学生的就业问题已经日益成为高校学生重要课题，为了解我校大学生就业创业的心理状况，我系学生开展大学生就业创业的调研，通过本次调研及时发现大学生普遍存在的就业心理问题，帮助同学们认识当前的就业形势，了解我校学生对创业的态度和创业现状；着重调查大学生对自主创业的了解程度，关注程度及在自主创业遇到的困难。从而促使同学们加强自身心理素质的培养，增强自己的专业知识。同时希望能从中发现问题，从而提供高质量的信息服务。有了充分的就业信息服务，才能有效缓解学生们的焦虑。通过问卷设计以及学生对相关问题的回答来了解他们的择业心理活动状态及有关择业状况，分析影响大学生就业的相关因素，并提出校正、改善及教育措施。

二、调查的基本情况及结果分析

（一）、调研内容

1. 调查目的：了解我校学生对目前就业形势的关注程度；了解我校学生对创业的态度和创业现状；帮助大学生尽快认识自我，学校为学生提供就业引导，使学生能谋取理想职业。

2. 调查内容：大学生的就业意向，了解他们对金融风暴后的就业前景的看法，了解他们是否愿意投身于西部发展；大学生自主创业的想法的比重及对创业所遇的困难的考虑；着重调查大学生对自主创业的了解程度，关注程度及在自主创业遇到的困难。

3. 调查方法：此次调查采取抽样调查的方法，分两个部分进行。问卷部分：本次调研一共发放了120份问卷。回收118份有效问卷，有效率达99%，问卷涉及现在就业形势、大学生对自己专业前景的了解、大学生的就业期望、大学生的创业动机、创业困难、创业指导、创业培训等。访谈部分：结合对问卷的分析，邀请不同年级学生进行座谈，内容主要涉及学生对目前的就业形势的看法、影响学生就业的重要因素、学生对大学生创业的看法、学生对学校在当前相关工作的评价，以及学生对大学生创业的建议等多个问题。

（二）、问卷设计及计划安排

就业创业方案确定后，我们部门讨论这个调研要怎样实施，讨论结束后调研部成员便开始讨论问卷设计要考虑的范围和因素，我们先通过各种途径收集资料，明确调查对象、调查方式,然后设计一份问卷做预调查，先看调查的反应和效果。

三、对策和建议

1、推进就业服务信息化建设，进一步整合各项就业服务信息资源，建立就业信息咨询平台，帮助大学生深入了解国情、了解社会，正确认识就业形势，树立行行建功、处处立业的观念，踊跃到基层锻炼成才。

2、围绕产业需求科学设置专业,建立人才供求对接机制，开展校企联合办学和有针对性的技能培训，培养社会发展急需的各类技能型人才。

3、在加强对学生的职业生涯规划的指导基础上，同时引导毕业生积极自主创业，设立一些相关的课程，加强创业指导，拓宽内容和形式。为大学生创业奠定良好的基础。

4、要大力加强对创业人物及其创业事迹的宣传，发挥媒体的作用。激励大学生在创业中就业，在就业中创业。因而高校在传授基础知识的同时，还要注重对学生创新意识的培养。

5、大学生们表示，走自主创业之路希望得到学校和专业教师的更多指导和帮助。在“学校开设创业指导课程，您希望课程内容更注重哪一方面？”的问项中，选择市场营销的比例占18%，选择财务税收的比例占9%，选择人际交流与沟通技巧的比例占36%，选择与自己创业方向相同的实践活动的比例占37%。可见学生期望得到专业教师的更多指导和帮助，建议专业教师可以结合专业进行丰富多样的案例教学，针对不同群体的创业意向进行个性化辅导。访谈中，部分同学谈到：比如如何把握商机，如何筹资，如何写创业计划，如何承受压力等等都是我们关注的问题，建议学校开展多种多样的模拟创业的运作活动。

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关键词：校友资源；大学生；职业能力

中图分类号：G642.4 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）13-0223-02

高等学校最根本的任务是培养社会主义的可靠接班人和合格建设者。我国目前正处于社会转型期，大学生就业越来越多地受到国家重视，各大高校在对毕业生的就业服务上也做了大量细致的工作。对于高校的学生工作者来说，如何帮助在校学生认知自我、锁定感兴趣的职业，进而有针对地提升职业能力，在毕业季初步完成从在校学生到社会职业者的角色转换，实现较高质量的就业，是一个需要下大力气解决的课题。这一工作具有重要的社会意义和现实意义。高校的校友资源能为大学生成才提供指路明灯、为大学生成长保驾护航、为大学生发展搭建桥梁，如何在院系工作中聚合校友资源，提升大学生的职业能力是我们需要研究的课题。

一、提升大学生职业能力的必要性

1.当代大学生面临的就业形势严峻。近年来，随着高校的扩招，高校毕业生人数也逐年增加。从国际上来看，2008年金融危机爆发后，发达国家就业率大幅度下降，发展中国家就业问题凸显，转型国家尤为明显，对高校毕业生的就业冲击最为严重。我国大学生就业现状不容乐观，主要表现在三个方面：大学应届毕业生就业难度增加，初次就业率逐年下降；毕业生就业能力不高，学与用没有紧密结合；毕业生就业满意率比较低，对就业比较迷茫[1]。另外，因为大学生存在“天之骄子”的认识，对工作的期望值较高，在“无业可就”的就业形式中并存着“有业不就”的现象[2]。

2.大学生职业能力有所欠缺。“职业能力”是指毕业生在就业过程中所表现出来的能力，它不以在校成绩作为唯一的评价标准，也不能用在校表现来完全衡量，是融合了学生自身条件、个体素质、知识技能等，在就业竞争中所体现出来的一种综合能力。根据麦可思咨询公司调查可知，在我国，教育质量和社会需求存在很大差距：无论是211大学还是一般本科院校的大学生职业能力系数都在50%左右。其中雇主最需要也是最看重的五项能力水平，即积极学习、学习方法、有效的口头沟通、积极聆听、理解他人方面，应届大学毕业生（含本科、高职、专科）普遍达不到，且与企业要求的最低职位的水平相差10%至15%[3，4]。

3.高校对大学生职业能力教育不够。高校虽然越来越重视与社会衔接，努力以市场的需要来培养大学生，但是在实践中学与用之间没有很好结合，学生更多的是学习书本知识。同时，学生在校期间，对职业生涯没有正确的规划，对就业的严峻形式没有清醒的认识，这其中一个原因就是大学生职业能力的培训不够。目前，参与大学生职业能力培训与指导的主力军是高校老师，企业、第三方的参与度较少。不得不说，多数高校老师为学生进行职业能力培训与指导还是有所欠缺的。从自身体验来看，他们没能亲自实践过；从培训的内容上来说，也主要是针对就业政策、面试过程、简历制作等有关择业技巧信息，职业生涯规划流程、职业生涯发展阶段等有关职业生涯规划理论的信息，性格与兴趣探索等有关自我认知的信息[5]。所以大学生职业能力培训缺乏为学生提供在实际工作中的参与度和体验感，实践最能出真知。所以如何整合社会资源让更多的有工作阅历的人进入高校的职业指导系统是高校面临的重要任务。

二、发挥院系平台，挖掘校友资源

高校校友资源有着育人的作用，也能产生名片效应，是最杰出的作品，有着直接的回报[6]。目前高校的校友工作主要在学校层面上，二级学院牵头参与的较少。二级学院作为高校人才培养工作的生产线，校友的许多感情大多数寄托在二级学院，他们热爱母校，关心母校发展，高校的根本基石也是二级学院。所以，高校校友工作的重心关键在二级学院[7]。

1.整合多方面信息资源。借助教职员工队伍、校友工作队伍、校友骨干队伍和在校生队伍四支队伍掌握较为全面的校友基础信息，通过组织协调、联络沟通、咨询服务等系统的校友工作，进一步完善校友信息；其中校友骨干队伍可以为校友工作队伍提供更为优质的校友信息，从而扩大校友信息的广度和深度；在校生队伍可以做对校友信息进行系统整理和登记等基础性工作。同时也有利于在校学生提前参与和了解校友工作。

2.构建双向沟通机制。保持与校友的紧密沟通是增强校友的归属感和认同感的有效途径。一方面，以学院的名义走访校友，充分传递学院发展动态信息，另一方面，邀请校友定期返校做讲座，宣传校友业绩，通过校友的经历激励在校学生，树立榜样，拼搏进取。

3.结合专业特点，建立互利共赢的合作关系。通过校企合作、学生就业等方面的深度合作，有效解决学院学生就业问题的同时源源不断地向校友企业输送各类高级人才，进行长期合作。

三、聚合校友资源，提升大学生职业能力

任何一所高校的校友资源都是非常广阔的，而且校友与在校学生有一定的共性和情感纽带。他们与在校学生有相似的背景和经历，能够为在校生提供很好的指导与帮助，能够提升在校大学生的素养。因此，整合校友资源，提供校友平台是未来思政教育在就业指导中的一个重要发展方向。

1.校园活动，学生“动起来”。结合职业能力提升教育，开展形式多样的校园活动。大学校园中，学生活动丰富多彩，但大多偏向于思想教育、文体活动，缺乏专门指导引导创业或针对就业的活动，在学生中也存在一种普遍误区，认为“就业只是毕业班学生考虑的问题”。针对这种现象，学院可以在学生中开展五年规划、礼仪培训、简历大赛、模拟招聘会等形式多样的活动，帮助学生从入学之初就开始培养创业就业意识，为服务社会做好思想准备。

2.实习调研，学生“走出去”。在有条件的情况下组建社会调研团和建立暑期社会实习基地。参与调研能够更直观地得到有效信息，对职业理解、能力培养等方面大有裨益。由学院召集具有优秀实践能力的学生组建调研团队，针对往届毕业生典型职场发展路径、校友企业中的相关问题及其他相关议题开展调研，并由老师、校友为其实践调研提供帮助并在成果总结阶段指导帮助分析数据、撰写调研报告。通过学院的倾向政策来鼓励同学去校友企业开展暑期实习，例如每年利用暑期时间，在学生中遴选一批有意向的学生参与到实习中，定职定岗，实地了解企业文化、企业运行。

3.创新创业，校友“请进来”。在就业指导过程中有一种误区是“创业不如就业”。近年来政府为鼓励大学生创业出台了一系列优惠政策，在多方面为大学生创业创造环境，而多数大学生依旧感到创业艰难，多方面准备不够，缺少充足的勇气和决心。学院为学生遴选聘任创新创业导师，组织校友报告会、校友座谈会、校友论坛等。一些校友在创新创业上有想法、有成绩，聘任他们担任大学生的创新创业导师，可以有针对性进行相关能力训练和思想启迪，让学生“有业可创”但不“盲目创业”；学院可以每年邀请相关领域的校友回校为学生做报告并组织两场以上高水平的报告会，分享校友学习和工作经验以及人生规划心得。报告会在一定层面上能够解决学生学习成才、求职、择业、深造等方面的困惑，会对处于迷茫期的大学生有极大地鼓舞作用。区别于报告会的大规模并考虑到校友的实际情况和学生的时间安排等，学院组织一些受众较少的小规模的座谈会亦是非常有必要的。座谈会形式相对较为轻松，参会者可以充分参与交流与互动，有机会在交流互动中彼此建立长久深远的联系；学院可以每年组织一场高水平的校友论坛，就大学生活、创新创业等方面开展深入交流，学生组织与校友的亲密互动利于活动的影响力和辐射效应。

4.榜样力量，师生“看过来”。通过定期收集整理优秀校友、英雄模范人物的事迹材料，用榜样的力量帮助学生拓宽视野、坚定信念；充分利用平面媒体，汇编收效良好的活动资料以及《优秀校友访谈纪实》等文字材料；依托微博、微信、QQ空间等新媒体平台，建立公共主页，相关信息、活动图片、访谈视频等内容，并@社会、学校各级媒体有关主页，号召进行转发宣传；制作限量版故事册及纪念明信片，赠送给校友以及从中受益的大学生，影响更多的校友关注大学生职业能力的提升和就业服务。

四、结语

充分发挥校友资源服务大学生就业指导，给予身份，提供平台，有针对性为大学生的成长成才指导，汇聚资源，帮助学生开拓视野、找准未来就业方向，服务高校的就业质量和就业率，促进高校内涵式发展。

参考文献：

[1]张明明.大学生就业难原因及对策分析[J].青年与社会，2013，（9）：42-43.

[2]任娟.大学生就业社会排斥现象研究[J].文教资料，2009，（22）：231-234.

[3]周大平.大学生就业难的新视角[J].理论参考，2009，（5）：50-51.

[4]沈扬，李芳.校友资源在大学生就业工作中的作用[J].高校辅导员学刊，2011，（6）：53-55.

[5]熊欢.基于生涯发展理论的大学生职业指导研究[D].南京财经大学，2007.

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一直以来，XX区委、区政府高度重视毕业生就业工作，人社部门充分发挥职能优势，把做好高校毕业生就业工作作为一项重大任务，从完善政策、搭建平台、强化指导、畅通渠道等方面入手，积极探索毕业生充分就业。

一、我区高校毕业生就业现状 茅箭辖区共有大学生3200人，已就业 2030人，就业率63.44%。2013年应届毕业90人，已就业71人，就业率78.89%。从就业流向看，70%左右毕业生就业出路主要是到各类企业和城乡基层社会服务岗位就业或自主创业、灵活就业。但是70%并不是指到城乡基层社会服务岗位就业，而是包括了去各类企业(私营企业跨国公司、世界 500强企业等等)以及灵活创业的比例。其中自主创业的的比例之占0.3%，愿意到城乡基层服务岗位的人数就不多了。可见，大学生虽然多，大学生不愿到基层去工作，有业不就也是造成大学生就业问题突出的一个原因;空间分布显示，大学生就业大多数集中到发达地区、高薪部门就业，愿意到欠发达地区工作的较少，这些毕业生的收入渴望值是每月2000至4000元，低于月薪2000元坚决不干。这样就造成了重东部，轻西部;重高层，轻基层的不合理分布。如果大学生就业空间分布合理的话，就业问题就不会如此严峻或者不存在就业难的问题。把就业问题转向西部是我们解决就业难问题的关键，也有利于实现社会发展水平的均衡，国家的共同富裕，大学生就业问题在某种程度是相对的过剩，这与大学生的观念选择就业造成空间布局不合理密切相关。

二、影响高校毕业生就业的主要因素 面对日益激烈的就业竞争，面对国家需要、个人意向、有限的供职岗位和多样的工作环境，许多青年大学生会感到就业的压力。总的说来，影响大学生就业的因素主要有以下几个方面：

1、就业观念是影响大学生就业最重要的因素。就目前情况看，并不是没有足够的岗位供大学生选择，而是大学生对就业岗位的期望值过高，不甘心屈就于某些工作岗位。

2、自身素质欠缺，不明确相关的就业知识。不少学生对当前的就业形势、就业政策、求职途径、应聘技巧、劳动用工制度、本专业的择岗定位优势等等都不甚了解，难以确定就业方向和岗位。

3、高校部分专业设置与社会需求脱节。社会急需的专业毕业生少，而有的行业毕业生又供过于求，造成部分岗位欠缺。

4、等级证书的限制。计算机等级证、英语(四)六级证，也成了某些毕业生就业的一大障碍。

5、性别歧视。对此，社会各界虽已呼吁多年，但只限男生、不招女生这样的字眼在各类招聘会上仍屡见不鲜。虽说现在的大学女生观念更新，更多的注重自身素质的锻炼与提高，但在择业中的性别歧视仍会很大程度上影响着大学生的就业。

三、我区高校毕业生就业扶持政策落实情况 XX区全面贯彻落实《湖北省人民政府办公厅关于做好2013年湖北省普通高等学校毕业生就业工作的通知(鄂政办发〔2013〕37号)》文件精神，为高校毕业生免费提供政策咨询、就业失业登记、职业指导、职业介绍等服务;辖区乡镇街办、社区(村)基层服务平台，开展送岗入户活动，一对一地开展服务;组织其参加招聘活动;对有职业技能培训需求的高校毕业生，推荐到指定的培训机构参加职业技能培训和技能鉴定;对有创业意愿的，组织其参加免费创业培训，提供创业服务，落实创业扶持政策;对就业困难高校毕业生，提供有针对性的就业援助，优先提供公益性岗位。对高校毕业生参加就业见习、职业培训、技能鉴定和公益性岗位，按规定给予补贴。

四、促进高校毕业生就业的对策 目前大学生就业难的状况，既有大学生自身的主观原因，也有方方面面的社会客观原因。因此，面对严峻的就业形势，大学生、高校以及社会都必须认真对待。

1、引导毕业生树立正确的就业观和成才观。教育部门要加强对学生的宣传引导，充分利用就业指导课、课外就业指导讲座、大学生励志讲坛等载体，引导毕业生克服坐等机会的懒惰做法，克服只有在大城市就业才能实现自我价值的片面想法，客观理性地面对当前的就业现状，降低就业期望值，积极争取来之不易的就业机会。引导他们选择到基层、到中小企业、到村镇一线就业，把基层当作积蓄能量的加油站，把基层当作实现自身价值的广阔天地。

2、严格落实有关政策措施。根据国务院《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》精神，出台了本地区针对高校毕业生就业的扶持政策和措施，鼓励各类企业积极吸纳高校毕业生，鼓励高校毕业生面向基层就业、自主创业等等，切实把国家和省、市促进高校毕业生就业的政策措施利用好、执行好。

3、加强就业信息网络和中介机构建设，打造高效就业服务平台。进一步整合各级各类人力资源和市场资源，加强与当地高校和企业的联系，建立畅通的就业信息渠道。规范各类人才中介服务和职业中介机构的经营管理，提高毕业生就业服务质量和水平。

4、加强见习和实训基地建设，提高毕业生就业能力。高校要深化教学改革，根据社会需求及时调整教学内容，增加专业培训，积极组织以促进就业为目的实习实践，确保毕业生在离校前都能参加实习实践活动，增强其岗位适应性，提高其就业竞争力。

5、鼓励企业与高校构建合作互动平台，为大学生提供有针对性的指导和服务，帮助大学生提升专业能力和职业能力。企业与高校应定期沟通交流，开展岗位对接活动，企业将用人标准、条件及时反馈给学校，使学校有针对性的培养人才,有效解决供求脱节问题;用人单位应超前制定用人规划，接纳和安排相关专业的大学生到本单位实习，对应聘的大学生，给予更多的扶持和关爱;改变用人观念，构建良好的用人机制，吸引毕业生来企业就业。

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关键词：贫困大学生；就业；高校

中图分类号：F240 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2012）12-63 -02

目前，我国受世界经济低迷和国内房地产市场调整等因素影响，虽然没有发生较大波动，但经济形势不容乐观，其中经济发展的主要问题在于企业困难和就业问题等。大学生就业作为国家就业工作中不可忽视的重要组成部分，它的顺利与否从某种程度上反映了我国就业工作的成败。同时，贫困大学生作为大学中的特殊群体在各个高校生源中普遍占有很大的比例，以南京财经大学公共管理学院为例，目前我院共有学生607名，其中贫困生140名，约占23%。相对于普通大学生而言，贫困生在求职过程中所遇到的困难和问题要更多更复杂，做好贫困大学生的就业工作已经成为我国高校就业工作的重要组成部分，如何解决贫困大学生的就业问题是关系到他们本人和家庭成员生存发展，以及整个社会和谐稳定的关键，也是摆在我们面前的一项紧迫任务，更是创建和谐校园中不可忽视的重要内容。

一、贫困大学生就业问题

（一）贫困大学生经济问题

随着高校扩招，就业市场越来越呈现出饱和状态，已连续多年出现供大于求的情况，因此大学生们需要付出越来越大的努力，除了在校期间学习活动的激烈竞争之外，其中另一个突出表现就是需要支付越来越高的就业经济成本。早在2008年，南京农业大学公共管理学院组织了一次以南京大学、南京理工大学、南京农业大学、南京师范大学、南京财经大学和紫金学院等院校的毕业生为调查对象的“南京市大学毕业生就业成本调查”。调查结果显示南京市大学毕业生在求职过程中所支付的直接成本为人均986.2元，随着物价上涨，这一数额也已然发生巨大的增长。求职的物质支出对于普通大学生而言可能无足轻重，但对本身上学学费的缴纳都存在困难的贫困学生来说则变成了一个沉重的经济负担，从某种程度上来说，这一问题也或多或少地导致了贫困大学生比普通大学生在求职路上走得更加艰辛。

（二）贫困大学生心理问题

贫困生与普通大学生相比，更加容易在求职过程中出现心理问题。这一问题的出现除了由于经济的悬殊所导致的自卑心理之外，他们比普通大学生还多了一份焦虑心理，由于家庭经济的困难和父母的艰辛，他们比普通同学体会到更多的上学机会的来之不易，因此在面临毕业就业时也比普通大学生多了对未来无法顺利就业对不起父母和家庭的焦虑心理。同时，贫苦生家庭中很大一部分的家长文化素质不高，视野不够开阔，对社会和大学生的认识不够全面，对孩子的期望过高，因此在贫困生出现以上的心理压力时，不但无法通过与家人的有效沟通将心理压力及时疏解，还无形中增加了负担，导致部分贫困大学生在就业之际出现抑郁状态，甚至经常会看到报道大学生找不到工作自杀的新闻。与此同时，包括普通大学生在内的大部分学生对于专业心理辅导都存在错误认识，将接受心理辅导视为丢人的事情，因此贫困大学生在遇到心理问题时，往往不愿意选择心理辅导，也就无法通过专业干预克服困难。

（三）贫困大学生能力问题

大多数贫困生都来自农村，相对城市比较先进的教育理念，农村中学过分注重应试能力训练，忽视综合能力的培养，导致贫困大学生在知识结构和实际操作技能相对较弱。 其次，由于贫困大学生自身的自卑心理，使一部分贫困同学羞于与他人进行主动地沟通交流，其沟通能力也无法得到提高。从而导致他们在就业求职过程中不能很好地在用人单位面前推销自己。另外，由于有一部分贫困大学生为了能够支付自己在校的学费和生活费，利用大量的时间在校外从事兼职工作，影响了他们在校的学习，导致学习成绩不理想，学分偏低，甚至有多门挂科，这一系列的问题使得贫困大学生在求职过程处于劣势，甚至在毕业时有些优秀踏实但表达能力不好的贫困生都无法找到一份满意的工作。

（四）高校针对贫困大学生就业政策问题

目前一部分高校在贫困大学生就业工作中也存在一定误区，将扶持重点仍然放在物质和资金资助上，实质性促进贫困大学生就业方面的相关措施和政策较少。另外，还有一部分高校的贫困生就业工作比较侧重普遍教育，缺少一对一有针对性的辅导。除此之外，注重就业能力指导，缺少心理辅导；教学方法单一枯燥，理论性太强，缺少实际操作的价值等也是高校贫困大学生就业工作所存在的问题。

二、贫困大学生就业问题的解决思路

贫困大学生就业存在的问题能否顺利解决，是他们能够和普通大学生以同样的状态走上工作岗位的关键，值得所有高校学生工作者认真对待。笔者根据对各高校的政策、措施的总结、借鉴，现提出以下几点解决思路：

（一）提供物质支持

经济问题经济困难是贫困大学生就业出现问题的关键因素，解决好这个问题具有重要的现实意义。解决经济困难问题切实有效的办法首选就是资金资助，高校经费有限，因此，要物质的支持要从政府、社会和高校三个渠道去获取。政府可以设立贫困生就业扶助资金为各高校的贫困生工作提供支撑。其次，高校可与社会企业联系，由各企业设立就业基金，为贫困大学生提供物质支持，高校则以为其输送优秀贫困毕业生作为回报，取得双赢局面。

（二）辅导员加大对贫困大学生就业的关注

贫困大学毕业生在求职就业过程容易遇到更多问题，更加需要关心和帮助。老师特别是学生辅导员作为大学生职业生涯规划过程的参谋者和启发人，他们可能是帮助贫困大学生解决求职就业困惑和实际问题的最理想的人员，因此，在毕业生辅导员从事就业工作指导时需要将更多的目光投放在贫困大学生身上，能够及时发现并帮助大学生解决求职过程中的具体困难。

（三）引导贫困学生建立正确就业观

第一，采取就业指导和心理辅导相结合的教育方式，通过提前干预，防患于未然，让贫困大学生对心理辅导有正确的认识，提高贫困大学生参与就业心理辅导的主动性，增强心理辅导的双向性和互动性，加强对当代贫困大学生的就业心理调查研究，及时发现和掌握他们的心理困扰；第二，帮助贫困大学生正确认识求职挫折，培养其积极进取的人生态度，学会自我调节，增强自身的心理承受力；第三，加强对辅导结果的反馈追踪，根据贫困大学生的实际表现及时调整辅导方式和方法，尽可能地给予关注。第四，对贫困大学生进行个性化就业指导，帮助他们合理定位，调整就业期望值，拓宽就业思路。

（四）注重贫困大学生就业素质的提高

一是开设和完善就业指导课程，开展有针对性多元化的培训、模拟活动，帮助贫困大学生掌握有效的求职面试技巧；二是注重职业技术资格和专业技能的培养，提升贫困大学生的就业竞争力；三是在校内为贫困生提供勤工助学岗位，一方面能够为其提供物质帮助，另一方面使贫困大学生能够在不影响学习的情况下接触外界，将自我空间扩大，锻炼他们的沟通表达能力，提高综合素质。

（五）帮助开拓就业渠道

建立贫困家庭毕业生信息库，在同等条件下，优先推荐其就业；深入开展走访用人单位工作，邀请他们走进学校，为贫困毕业生与用人单位搭建交流平台；充分利用校友资源，要求院系所有教师参与到就业工作中来，为贫困大学生提供就业信息。

“就业是民生之本，促进就业是安国之策”。就业对于国家而言，它是创建和谐社会的基础，而促进并保证贫困大学生的就业，帮助贫困生大学生找到自己的定位从而顺利就业则是高校为创建和谐社会所作出的贡献。

参考文献：

[1]苏剑，叶淏尹，房誉.2012年中国宏观经济形势和政策[J].经济学动态，2012，（02）.

[2]赵立明.贫困大学生就业难问题初探[J].高教研究与评估，2006，（06）.

[3]谢勇，王永义.大学生就业成本的调研报告[J].国家教育行政学院学报，2009，（07）.

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创业意愿高，但付诸实践者少

这一调查历时两个月，内容包括山东省17地市已实现在农村创业的大学毕业生现状和全省涉农专业、商科类专业在校大学生到农村创业的意愿及认知。数据收集采用问卷调查和访谈记录相结合，发放问卷4943份，回收问卷4651份，有效问卷4543份，并对743人进行访谈，受访对象遍及50个涉农县。

在对2014年应届毕业生的调查中，有农村创业打算的学生占67.12%，而已准备好并实施的学生仅占6.85%。对于在什么情况下会选择农村创业，47.21%的学生表示需要“发现明确新商机”。这意味着，大部分毕业生到农村创业的意愿还未真正付诸实践。而在有意愿创业的大学生中，近70%的学生对农村创业有了解，但能做到非常了解的学生则仅占2.56%。除了对相关政策认知度不高，一些认知偏差明显阻碍在校大学生的创业选择。对在校大学生的调查结果显示，认为农村创业最主要障碍是经验不足、缺乏社会关系（43.58%），其次是资金缺乏（29.57%）。

“‘学而优则仕’的传统就业观念和长期的城乡二元结构，及其背后隐藏的社会保障和公共福利的巨大差距，是导致大学生农村就业创业意愿低的主要原因。”申钊概括。从农村创业意愿强度看，越是生活贴近农村的学生越有返乡创业的意愿。大学生农村创业意愿还受家庭所在地主要收入渠道影响，家乡以农产品种植业为主要收入渠道的大学生，农村创业意愿更强烈。这从侧面反映出，越是从落后地区出来的大学生，返乡创业意愿越大。

资金是农村创业的障碍

与在校大学生对农村创业的想象图景不同，那些已挽起裤腿在地里热火朝天干起来的毕业大学生对农村创业有着更深的感悟。2004年，本科毕业的章丘大学生李少清和爱人由一家兽医门诊部起步创业，遭到家人极力反对，被斥为“阉牛骟猪的三教九流的活儿”。如今，夫妻二人办起了黑猪养殖场，年销售额千万元，成为远近闻名的明星养殖户。即便如此，李少清仍为筹资扩大养殖规模发愁：“我们用房子做抵押贷款200万元，两个月还没批下来。相比而言，我们已经做到一定规模，何况那些刚开始创业的大学生。”

调查结果印证了这一点。有57.69%的大学生创业者认为，农村创业的首要问题是资金不足；其次是经验不足（39.01%）。如何应对复杂的人际关系，是他们面临的又一道难题。调查结果显示，超过一半的受访者（51.65%）认为农村创业环境一般；对地方政府相关管理部门的服务，有55%的受访者仅是基本满意，有37%的受访者表示不太满意，非常满意人群仅占6%。申钊说：“针对农村创业大学生群体，国家出台了一些相关政策，但很多受访者反映，存在政策落地难的现象。”

此外，调查还显示，在大学毕业生中，有超过25%的创业者未接受过政府的政策支持；在接受过政府政策支持的创业者中，有超过一半（56%）的受访者认为效果一般，认为效果不好和不了解政府政策的占33%。在李少清看来，目前农村创业大学生接受的培训与实践脱节，“我们更需要的融资业务、低成本宣传、权益保护等培训基本没有”。

多渠道实现农村创业

到农村创业的选择不应是盲目的决定，需要有一定的社会阅历和充足心理准备，需要资金积累、家人支持以及体现个人优势的领域创业。调查显示，66.48%的被调查者认为创业最佳时间为毕业后2年至5年。大学生农村创业动机首先是实现个人理想和自我价值（27.91%），其次是应对严峻的就业形势（24.12%）。调查结果同时显示了大学生在农村创业的优势：大学生学习能力强，有创新精神，年轻有活力，勇于拼搏，更善于发现商机。

如何让大学生农村创业之路走得更为顺畅？该调研报告建议，健全城乡一体化发展机制，实现“农民”由身份向职业的回归，加强国家对农村发展、创业政策及创业典型的宣传，营造有利于激发大学生农村创业热情的社会环境。而融资难、用地难问题，是影响和制约大学生农村创业成功与否的关键因素。对此，该报告建议，深化农村土地制度改革，构建立体式复合式现代农业经营体系，创新金融服务模式，落实完善各项扶持创业的优惠政策。

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关键词：金融危机；贫困女大学生；就业价值观

一、当前金融危机对就业情况的影响

由于世界经济危机影响，导致大量企业招聘需求疲软，证券、银行、保险、期货、房地产等行业招聘岗位数相比往年大幅缩水。阿迪达斯中华区人力资源负责人表示，面向毕业生的招聘是一种长线投资，公司不会减少类似宣讲会的场次，但金融危机确实会对招聘计划有影响，2009年公司会减少招聘的人数。苏宁电器有关负责人则表示，苏宁目前已经不是成长期，所以招聘重点已经不是数量而在于保证质量。往年公司会在北京和外省市开多场宣讲会但2009年只保留北京的一场宣讲。

中华英才网人力资源专家欧阳晖表示，大学生就业难已不是一个新问题。中国社会科学院的2008年《社会蓝皮书》指出，2007年全国近500万高校毕业生中，至今仍然有100万没有找到工作。从目前高校对大学生的就业状况统计看，和去年同期相比，2009年大学生就业比率有所下降。2009年，全球金融危机带来的工作岗位减少、大量员工失业、应届毕业生数量又创新高，就业形势紧张的现状似乎已很难避免。对于有经验、有资历的职场前辈也许不构成太大的威胁，多年积累的工作经验和人脉，使得他们另谋出路的难度相对不高，而对于刚刚毕业的大学生来说，他们的就业可能就难了。

二、在当前社会背景下，贫困女大学生就业更难

面对当前的金融危机和经济形势不好的情况下，就业成了国民经济发展的一大难题，尤其是对就业期望很高的贫困女大学生来说更是难上加难了。随着20世纪90年代高校的扩招，近年来，大学毕业生的就业问题引起社会各界的广泛关注。但就在社会积极为解决大学生就业问题建言献策之时，贫困女大学生群体的特殊困难却没有得到相应的关注。中国扶贫基金会“新长城”项目的《中国贫困女大学生调研报告》指出，社会用工方面存在性别歧视，贫困女大学生毕业后去找工作，很多用人单位将其拒之门外。调查表明，许多用人单位在招聘中明确要求“只要男生”或者“在同等条件下男生优先”；在同等条件下，男生签约率明显高出女生8个百分点。南开大学人口与发展研究所在调查中发现，在应届毕业的大学生和研究生求职、应聘中，超过半数的招聘单位提出“只要男性”的要求，甚至一些国家政府部门、银行、高校、医院、报社及国有大中型企业也在招聘条件中明确提出“只要男生”，使具备同样应聘条件的女生失去竞争机会。

有些单位考虑到女．陛的生理特点，认为雇用女大学生会增加其社会成本，不利于其提高效益。受“男强女弱”观念的影响，用人单位对女大学生存在着“竞争意识、综合素质、能力等方面低于男生”的偏见，认为女大学生的工作意识、工作能力、社会接触面等方面都与男生有一定的差距。女大学生工作几年后，又要面临结婚、生育、抚养子女等现实问题，在该岗位上带来了断层的可能性。由于社会保障制度的欠缺，女性在这些期间的工资和福利还必须由用人单位来承担，这样就大大增加了用人单位的生产成本，影响效益，这是单位所不能接受的。这种认识的偏差，严重地影响了女大学生的就业，尤其是存在经济困难的女大学生更是容易受其影响。

由北京师范大学教育系多元文化教育研究中心组织的，对农村大学生就业状况的一项调查结果显示，女大学生就业情况不好和非常不好的共占90．8％，大学生群体对来自农村的女大学生就业形势普遍不乐观。根据该项调查，影响女大学生就业的因素排名依次是专业、性别、外貌、家庭出身及国家政策，家庭出身成为影响女大学生就业的第四大因素。对于贫困女大学生而言，家庭贫困和身为女性的双重压力使其在激烈的就业竞争中明显处于劣势，与其他学生相比，她们更渴望早日获得一份理想的工作以改变自身境遇，为社会贡献一份光与热。期望与现实之间的落差造就了贫困女大学生这样一个边缘化的就业群体，她们的就业价值取向问题应引起人们的高度重视。

三、贫困女大学生要有正确的就业价值取向，选择多条就业路径

找工作要有正确的价值取向，不能以想象面对现实出现的情况。如今的经济危机形势对找工作造成了一定的影响，工作比以往更难找，尤其对女大学生来说更是难上加难。针对这种情况，应该采取以下的措施：

第一，贫困女大学生自入学之日起就应该明确自身职业定位，寻找适合自己的职业，结合自身的实际情况制定恰当的工作预期，不要高估或者低估自身的竞争力，合理调整就业期望值。学校应加强对毕业生的就业观念的正确引导，使其能正确地认识到自身的综合素质，从而树立较为符合社会需求的就业期望值。由于贫困大学生在某个特定的环境中会由于背负着家庭的殷切期望，而为自己定下了一个比较高的就业期望层次，这必须要根据自身的综合素质而定。大多数贫困大学生的初次就业会挑选一些经济状况比较优裕的单位，且其预期的薪金期望值都超过了自身的综合素质要求，造成就业失败。:

第二，建立健全贫困女大学生的毕业服务机构，不断提高其就业质量和水平。特别是面对贫困女大学生对就业竞争存在的恐惧和自卑心理、虚荣心、就业成本难以负担等问题，应健全心理辅导中心、就业指导中心等机构，明确职责，分工协作，完善就业帮扶机制。整合政府、高校和用人单位的力量，建立专门针对贫困女大学生的就业指导系统，强化她们的竞争意识，帮助其正确对待就业过程中遇到的问题，缓解就业压力。

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（一）大学生自主创业可行性分析

实际上，创业对人员的心理素质、身体素质、创新能力、管理能力以及知识基础等有着比较高的要求，而大学生作为代表新形势的群体，自身有着一定的优势：首先，专业素质优势。与其他的创业群体对比，大学生在理论方面的知识较为充足，而且对一些先进的技术有着独特的认知。其次，国家政策优势。为了鼓励大学生创业，我国出台了很多政策，为其提供了大力支持，其中主要包括优先贷款、减免各类费用以及优先登记注册流程等。最后，时代背景优势。当今大学生所在的时代是知识经济快速发展的时代，知识逐渐成为了一种不可缺少的资源，而大学生是知识的载体，在此基础上能够顺利开展自主创业[1]。

（二）大学生自主创业必要性分析

由北京高校毕业生就业指导中心中的调研报告显示：“大学生的就业流失率基本上在75%左右，大部分学生都是因为不能吃苦而自动退出或被企业淘汰。”高校毕业生就业之所以这么困难，主要体现在以下两点：首先，大学生不愿意去农村地区、基层单位以及中西部落后地区工作；其次，大学生通常愿意进入到正规的企业工作，而不选择自主创业。在美国，大学生自主创业的比例大约在30%左右，但是我国2016年高校毕业生创业的比例仅为2.93%。所以。鼓励大学生自主创业，利用创业带动就业，这在当今社会中是一个非常明智的选择。

二、大学生自主创业的影响因素

（一）缺乏创新精神和知识

大学生长期待在校园中，对外面的世界了解甚少，同时缺乏丰富的社会经验和阅历，无法对市场做出准确的判断和分析，甚至有很多大学生根本不确定创业的流程，无法单独创业。另外，我国大学生一般都属于被动的一方，缺少创新精神，非常不利于我国企业在国际上立足。

（二）创业能力的缺失

中国式的教育基本上以应试教育为主，学生只是机械的学习，无法有效吸收和了解所学的知识。在这种传统教育观念下，只需要学生被动接受知识，服从教师安排，根本没有给学生提供独立思考、独立面对问题的机会。大学生自主创业不仅对大学生的知识储备有较高要求，同时对大学生的管理能力、社交能力以及承受挫折的能力都有一定要求，但是当代大学生在这些方面明显存在不足。

（三）资金不充分

在大学生自主创业过程中，资金不充分是一个非常重要的制约因素。经过调查表明，能够承受创业资金在10万元左右的大学生大约为80%，有65%的大学生认为创业资金就是阻碍他们创业道路的关键，而且大多数创业人员指出，社会上基本没有能够为他们提供贷款的金融机构，在这种情况下，非常不利于大学生自主创业的进行。

三、促进大学生自主创业的策略

（一）培养大学生自主创业意识

目前，大学生自主创业的意识非常薄弱，无法有效辨别商机、发现商机，而且对创业的过程也了解甚少。在这种情况下，可以开展大学生创业意识、商机意识以及创业运作等方面的教育，培养大学生自主创业的意识，只有在大学生脑海中形成了一个创业的框架，才会激发他们对创业的渴望，才会将创业付诸于实际。另外，家长和教师要转变自己的观念，给学生鼓励，让学生认识到自主创业的意义以及创造的价值。

（二）提高学生创业能力

1.专业技能的提升。加强大学生专业知识的教育，是提升专业技能最有效的措施，更是促进大学教育质量提升的根本途径。所以，对于想要自主创业的大学生，尤其是想要从事科技领域的大学生，一定要注重专业知识的学习，只有充分掌握了专业知识，才能提升自身的专业技能，在创业过程中才会如履薄冰，从而实现创业成果的市场化、高效化。

2.实践能力的养成。大学生创业单靠理论知识是远远不够的，要养成较强的实践能力，而实践能力只有在实践基础上才能形成，因此，对于想要创业的大学生而言，应该充分利用空闲时间去参加一些实践活动，为自主创业积累经验，并养成较强的实践能力和社会适应能力，为自主创业的成功奠定基础。

（三）发挥国家政策引导功能

为了引导、鼓励大学生毕业后自主创业，国家和当地政府要与高校结合在一起，建立一套完整的体系，充分发挥教育部门、人力资源部门等作用，为在校大学生提供创业机会，并免费提供咨询服务。其次，积极创办大学生创业园，构建大学生创业实践平台。大学生创业园的创办和创业实践平台的构建都需要政府给予一定的资金支持、劳动力支持以及技术支持，这样才能真正完成平台和创业园的建立。

（四）落实大学生创业教育

1.创业教育课程的开设。为了促进大学生自主创业，高校应该积极开设关于创业教育的课程，培养大学生的创业意识，使其对创业有一个正确的认识，能够理性对待。而且，在教育过程中要教会学生衡量自身的实际情况，做出对创业风险的预知，防止学生盲目创业。

2.构建创业实践基地。在政府政策下，教育部已经决定建设的大学生校外实践教育基地，在这种情况下，高校也应该加入其中，在校内构建创业实践基地，与各大企业有效结合，从而培养学生的实践能力，为学生的自主创业奠定基础。

综上，大学生自主创业在获得经济效益的同时，也充分体现了自身的价值，受到了各界的广泛关注。因此，在政府政策和高校引导下，大学生一定要理性对待创业，通过自主创业提高自身的专业能力，从而在创业的道路上实现可持续发展。

参考文献

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博兴县红十字会秉承“人道、博爱、奉献”的红十字精神，大力实施“牵手未来”助学项目，探索“牵手0起点、助力高中生、畅想大学梦、就业再援助”的“四级阶梯”循环助学模式，分层次、分步骤救助贫困学子，进一步健全和完善贫困生资助工作机制和贫困生资助体系，建立爱心助学的长效机制。“牵手未来”助学成功运行9年，完成了从“活动”到“项目”的升华和延伸，救助的贫困青少年从2008年的5名到2016年的237名，9年时间累计救助1736人次，募集助学金116万余元。今年参与到“牵手未来”助学项目的爱心群体不断扩大，有县法院、县国税局、县机关工委、县烟草公司、县建委等，还有京博、万事达、嘉禾全兴、钢铁行业商会60家会员单位。此项目救助全程的高度透明化，赢得了困难学生家庭、学校、资助方的交口称赞，已成为我会的品牌项目，一步一个脚印地奠定了红十字的社会影响力和公信力，真正做到了为弱势群众做好事、办实事，解难题，成功发挥了红十字会在人道救助领域的桥梁和纽带作用。

关于我们的具体做法，我重点说一下我们探索创新的“四级阶梯”助学模式。

一、第一阶梯，入口牵手“0”起点

在遵循传统的“教委—学校—红会”救助申报渠道的同时，从2014年起，探索实施了“红会绑定大病患者—自主接收—逐个落实”的贫困生申报新渠道。对申请大病救助的青壮年大病患者，在对本人进行大病救助的同时，重点做好对其子女的“结对帮扶”。在征得患者本人或家属同意后，寻找爱心人士结对，帮助孩子完成学业，开辟贫困生“隐性”资助新通道，避免了全班推荐贫困生，让贫困生有尊严的接受资助。为真实掌握受助学生的动态情况，形成畅通的“出入口”，县红十字会联合星火义工志愿助学服务队，每年分头前去贫困生所在学校、班级及家庭，对贫困生家庭情况、在学校表现等进行详细调研。这一阶段必须是隐秘进行，去学校是单方联系贫困生所在学校的德育处主任和班级班主任，去家里调研则像串门走亲戚一样悄无声息地完成。通过调研，在将真正贫困的学生纳入进来的同时，对一些家庭情况明显好转的，则劝说其退出救助机制。

二、第二阶梯，助力起跑高中阶段

结束九年义务教育进入高中阶段的学生，通过对我县三所高中的调研，没生每年学费加生活费约6500元，这样的负担对贫困家庭来说更难以承受，而参与助学项目的一些爱心人士迫于经济压力，明确表示只资助中小学阶段（也就是九年义务教育阶段）的学生，这就造成很多学生在高中失去资助。鉴于这些情况的存在，县红十字会探索开展“多对一”的联合资助模式，由多名爱心人士联合资助一名高中生，尽量将其在校的全部花费一并解决。对于初中毕业进入技校或就业的学生，从第二阶梯的“出口”出来后，将根据学生的具体情况实施个体帮扶，长效跟踪联系、建立专门动态档案。

三、第三阶梯，畅想青春大学梦

秉承“以个人带企业、以老带新、以小助带大捐”理念，大学阶段采取“个人+企业”模式，为每名爱心个人协调一家企业共同资助一名学生，或者直接由企业独立承担学生费用。每年8月份，对拟资助的大学生进行详细调查摸底，详细掌握其家庭当年经济收入状况、勤工俭学情况、助学贷款申请、其他渠道资助等情况，建立跟踪档案，并及时向爱心资助方和企业“推介”，促成第二轮的结对。同时，我会将零星接收的大学生专项救助款建立专用的“资金池”，根据救助的大学生在校期间的经济状况及表现情况酌情加大救助力度，2014年，博兴“牵手未来”项目已对18名贫困大学生进行了资助，包括从中小学阶段一直资助到大学阶段的学生以及新申报的贫困大学生。针对其家庭承担困难部分，每年给予3000元到5000元的资助。

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关键词：高等教育；大众化；大学生；就业促进政策

        一、“扩招”以来我国大学生就业促进政策概况

        就业是民生之本和安国之策。[1]2003年，我国高等教育毛入学率达到17%，标志我国高等教育进入国际上承认的大众化阶段。[2]高等教育的大发展伴随着高校办学规模的急剧扩大，大学毕业生市场供给量迅速攀升。以安徽某医科大学（以下统称该校）近十年统招本科毕业生为例，2004年扩招后到2010年的7年间，[3]年平均本科毕业生1549人，比2001-2003年的743人平均增长了14.98％，毕业生人数最多（1805人）的2008年与（1098人）的2003年相比增长了67.6%（见表1）。大规模毕业生为社会经济发展带来丰富人力资源的同时，也使大学生就业促进成为政府和社会共同关注的难题。特别是2003年后在全国面临“就业难”的大背景下，随着中心城市地区就业岗位趋于饱和、沿海省份大城市就业壁垒尚未破解的情况下，毕业生就业期望难以实现。2004年，扩招后第一届医学本科生进入市场，去往市及市级以上单位就业的学生由2003年的54.8%下降为2010年的36.1%，去往县级单位就业的学生由2002年的5.29%上升到2010年的10.02%。

        近年来，为解决大学生“就业难”问题，中央和国家各有关部门出台了多项就业（促进）政策，积极发挥政策的利益调节和刺激功能，引导大学生多元化、多渠道就业。以面向基层的就业政策为例，从2005年开始，国家连续出台志愿服务西部计划、村官计划、三支一扶项目、预征入伍、选调生等，大力引导毕业生面向基层、面向西部就业。新型农村合作医疗制度的推广和新一轮医疗卫生体制改革的“医疗人才建设”政策，对基层医疗建设提出一系列促进措施，也为鼓励医学毕业生回到基层医疗卫生系统构建了政策支撑。特别值得一提的是，2008年国家还颁布实施《中华人民共和国就业促进法》（以下统称《就业促进法》），在认真总结我国促进就业实践经验，并借鉴国外促进就业立法经验的基础上，确定了该法的基本思路，诸如充分体现党和国家关于就业促进的方针政策，并将其制度化，以建立促进就业的长效机制；注重解决就业促进工作中存在的突出问题，针对就业促进工作中存在的劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾突出、市场秩序不规范、职业教育培训相对滞后等突出问题，规定了相应的制度措施。《就业促进法》为消除就业歧视，保护大学生就业平等权提供了坚实的制度基础。[4]

        本文研究对象和统计样本采自该校毕业生就业指导中心2001-2010年安徽省教育厅派遣数据库有效数据（以下简称派遣数据），时间结点为每年8月31日，毕业生涉及临床医学、预防医学、康复医学、口腔医学、卫生事业管理、药学、护理学等17个医药类本科专业。本文操作性定义包括：（1）毕业生初次就业率，遵循政府统一统计标准，统计对象不仅包括已经签约并核发派遣证的毕业生，也包括研究生录取率；[5]（2）毕业生就业地域分为本省和其它各省（市）；（3）毕业生就业层次分为省（市）、地级市、县级、县以下四类。（四）毕业生就业行业，按照派遣数据库分类，分为医疗卫生单位，国有、外资、其他企业、部队，城镇社区、国家项目，高等、中等、初等教育单位，其他事业、科研设计单位五类。

        

        二、2001-2010年医科类本科毕业生就业去向的实证分析

        （一）初次就业率：维持平稳运行

        依据劳动力市场分割理论（labour market segmentation theory）提出的工作分层理论认为，高等教育规模扩展后，由于劳动力市场的多重分割，高校毕业生将主要在主劳动力市场就业，而不愿到次劳动力市场就业。因此，高等教育规模扩展将导致毕业生在主劳动力市场就业的相对机会减少。[6]

        2004年以来，该校本科生初次就业率平均为91.30%（见表1），而该校扩招前三年（2001-2003年）本科毕业生初次就业率为86.0%，待就业率为14.0%。说明扩招后初次就业率不仅保持稳定而且略有上升。而且，这一数字既高于全省平均水平，也高于全国平均水平，[7]虽然该校平均待就业率为9.70%，但是根据毕业生离校前“一对一”谈话，待就业毕业生中有5%主动选择不就业，准备参加下一年度研究生考试，其他约5%学生基本属于选择性待失业。[8]由于初次就业率统计时间截至为每年8月31日，在9至12月待就业的毕业生仍会继续积极参加各类考试、招聘活动。截止每年年底，从年终就业率统计情况来看，本科毕业生就业率约为95%。

        （二）职业和升学倾向：签约率略有下降，考研率有所上升

        由于初次就业率包括签约派遣率和考研率，从进入劳动力市场看签约率更能代表毕业生职业获得情况。扩招前该校平均签约率为75.3%，扩招后为70.55%，下降4.75%。工作分层理论得到一定程度的印证，大学生就业面临较大压力。同时，也反映出毕业生已经逐渐认识到就业形势严峻，在职业选择过程中会主动考虑职业理想与实际市场需求的差异，并积极向市场需求看齐。数据显示，近十年来，该校本科毕业生的研究生录取率节节攀升（见图1）。这是因为地市级以上医疗及科研机构对学历层次提出更高要求。市场需求促成报考研究生比例的居高不下，但是，对于大学生来说，考取研究生意味着提升工作找寻的竞争力，更多的人力资本投资，可以找到更理想的工作。

        图1： 2001-2010年本科毕业生研究生录取率统计图 

         

        （三）就业流动：市场机制和就业促进政策发挥成效

        由于我国劳动力市场存在户籍、地区、行业等体制性分割，不同地区，意味着在劳动保障、发展机会、工资水平、教育、福利待遇等方面存在现实差异，因此，沿海城市、省会城市及市级单位成为毕业生理想就业区域。调查表明，扩招前的2001-2003年毕业生在省外就业平均率占签约人数的28.29%，扩招后7年的平均水平上升到40.11%（见表2），外省签约率基本上呈现上升趋势（图2）。其中东南部及沿海地区旺盛的人才市场吸引近30%的毕业生，集中在江苏、浙江、上海、广东、福建等省市（见图3）。 

         

        总之，该校毕业生就业流动总体上呈现如下特点：一方面，市场机制对人力资源配置的基础性作用得以显现，省外尤其是在市场机制比较完善的东南沿海地区就业比例上升；另一方面，虽然在省市一级单位就业人数减少，在基层就业政策的干预下，面向城市社区和农村就业的平稳上升,去县城、西部地区的均有小幅度的上涨，表明大学生积极响应国家政策，调整期望值，就业重心正在逐步下移（图4）。 

          

        （四）职业定位：行业依赖与多元化就业结构并存

        2010年该校毕业生由2001年的4个专业发展到17个专业，专业方向由医学单科型的临床医学、口腔医学、预防医学发展到医学相关专业的多学科复合型培养模式，新增法学（医事法方向）、药品营销、医药信息与计算机应用、医疗保险等复合型专业。2001-2003年，毕业生在医疗卫生行业就业的一直维持在50%以上，表明作为医学院校这种单科型高校对行业有很强的依赖性。2010年毕业生在医疗卫生行业就业的降至41.75%，排除政府促进就业项目和研究生录取率提高因素，因为学校专业设置向多学科方向发展，在传统医疗卫生行业就业的比例在下降，三资企业、科研机构、学校的人数在逐年小幅提升。（见表3）  

         

       三、大学生就业促进政策的执行绩效、存在问题及对策建议

        （一）大学生就业促进政策的执行绩效

        根据上述2001-2010年以该校为代表的医科类本科毕业生就业去向的分析,不难看出：绝大多数毕业生已经能够主动回应市场需求，就业去向趋于理性。显然，这一变化趋势背后是政府就业促进政策“推手”发挥了积极作用。

        首先，随着大学生就业政策的不断完善，政策效应充分释放，不断激活人力资源市场，市场的积极作用逐渐凸显，信息更加公开，操作更加规范，学生更容易掌握市场信号，并做出积极回应。该校毕业生省外就业人数的增加即说明了这一点。2001年后，安徽省教育厅取消对医学类专业出省就业限制，作为省属重点大学，主要面向省内培养服务本省、服务基层的医疗卫生专业人才，而东南沿海等发达地区灵活的录用制度，较高的薪酬标准和健全的社会保障体系，在劳动力市场上具有较强吸引力，一定程度上会影响本省内专业技术人才的供给。

        其次，各级政府出台的一系列面向基层的大学生就业促进政策和措施，大大缓解了扩招以后带来的就业压力。主要表现为扩招后大学生去往市级医疗单位就业的逐步减少，去往县级单位就业的小幅上扬，参加政府促进就业项目，前往西部、基层就业的人数稳步抬升，反映本科毕业生的就业中心在下降，他们的期望值在逐步降低、对市场需求信号给予理性的回应。

        再次，报考研究生人数的逐年增加，说明研究生扩招政策也为本科毕业生升学带来机遇。根据该校大学生就业指导中心调查：2004年34.5％的本科毕业生已经报考研究生，2005和2006年报考比例达到48.1％和44.5％；而不报考的比例则从2004年的19.2％下降到2006年的13.8％，[9]可以预测在今后几年中报考研究生仍然会保持较高比例。继续攻读硕士考研究生作为延缓就业、增加人力资本的有效途径，会提高职业找寻的预期。

        （二）存在的问题及对策建议

        近年来我国大学生就业状况随着各项政策效应初步呈现积极变化，就业形势总体稳定向好，说明大学生就业促进政策预期成效显著。但是随着国际金融危机影响下企业用人需求总量的减少，高校毕业生的就业岗位将进一步减少，全国大学生总体就业形势仍然十分严峻，不利于大学生职业决策自我效能的提升和就业环境的改善，主要表现为：

        其一，当前大学生就业动机上成就欲望和发展动机需要占主导。根据赫茨伯格双因素需要动机理论[10]，激发人的动机的因素有两类，一类为维持因素，包括工资水平、工作环境、社会福利和职业安全等；另一类为激励因素，如成就、认可、责任、发展等因素。从就业层次和区域反映出大学生在择业中首要需求已经不是经济收入等维持因素，工作岗位的发展空间、个人的兴趣爱好等成就性激励因素成为主导需要，反映出大学生积极进取精神和较高的成就欲望。必须承认，在高等教育成本提高的前提下，上大学已经成为一笔很高的投资，对高投入高回报的期望有其合理性的一面，需要学校积极做好毕业生就业指导和服务工作，大力开拓就业基地，提升学生就业核心竞争力。教育主管部门、人事劳动保障部门在制定政策时要重视大学生发展和自我实现的需求，充分考虑毕业生需要动机的激励因素。

        其二，预计就业期望值较高态势仍将维持。统计数据显示，去往县、县以下和西部地区就业的毕业生人数虽然逐年增加，但涨幅较小，无论是在就业地域、就业单位的层次上，大学生都表现出对中心城市、沿海发达城市的强烈偏好，而中心城市对本科生的需求趋于饱和，市级以上单位对本科生的需求在逐步减少。巨大反差说明大学生就业期望值仍然偏高，需要调整。另一方面，由于经济发展的不平衡，基层和西部地区自身能提供的工作环境、工作条件、待遇与大学生的期望有很大差距，可以预见，较高就业期望值短时间不易改变。因此，有关部门要积极提供多项公共就业服务，创造城乡公平就业的环境，鼓励和引导大学生到城乡基层、到中西部地区去。

        其三，寻求高质量就业，升学不是唯一出路。就业形势的严峻和竞争加大，加大大学生的就业心理压力，对就业前景不乐观的人数持续增多，许多大学生将解决就业的途径落在继续攻读研究生上。但是，攻读研究生不是高质量就业的唯一途径，提升大学生核心竞争力才是实现高质量就业的根本。另外，随着研究生规模的扩大，研究生对本科生就业的“挤占效应”将会逐渐显现，本科生竞争优势岗位的压力会进一步增大。因此，如何转变大学生的择业观，把学生的就业期望值与基层医疗卫生改革的需要结合起来是我们教育者的新课题。

        其四，就业促进政策的负效应逐步凸显。从博弈论角度来看，公共政策实际上是一个由政策部门与利益相关的当事人进行的重复博弈，存在着一定程度的外部效应，使某些并不享受该项公共政策权益的社会成员也可能利用公共政策最优化其自身的利益，因之，某些社会成员会因为公共政策的外部效应而受到损失。[11]如在“西部计划”实施之初，有关部门承诺在考研、报考国家公务员等方面为志愿者提供优惠政策，但国家尚未制定的具体实施方案。有学者担忧，倘若志愿者服务期满时，该方案仍未确定，那么最后导致的结果就是这些志愿者将承担因此而造成的全部损失。[12]

        总之，政府应继续加强宏观调控和制度供给，进一步引导毕业生合理流动。流动性是市场经济体制下社会劳动力就业的特点趋势和内在要求。要实现毕业生的充分流动，特别是自觉向西部地区、艰苦行业的流动，政府仍需要未雨绸缪，认真调查研究，积极调整和完善各项政策，从宏观政策上促进地区之间经济发展的平衡。同时，进一步完善大学生的就业资助和补偿政策，提高这些地区对高校毕业生的吸引力。

参考文献：

[1]中华人民共和国就业促进法(草案)的说明[m].中华人民共和国就业促进法(草案).北京:中国法制出版社,2007:14.

[2]顾明远.高等教育大众化过程中值得思考的几个问题[j].复旦教育论坛,2005(1): 18-19.

[3]我国高校扩招从1999年开始,医学本科的学制为5年,2004年为扩招后的第一批毕业生。因此,文章将2004年以后作为扩招后的本科毕业生就业情况,并与2001-2003年情况进行比较.

[4]中华人民共和国就业促进法(草案)的说明[m].中华人民共和国就业促进法(草案).北京市:中国法制出版社,2007:15.

[5]有学者提出不同统计口径,参见文东茅.我国高校扩招对毕业生就业影响的实证分析[j].高等教育研究,2005(4):25-30.

[6] cain,g.the challenge of segmented labor market theory to orthodax theory : a survey, journal of economic literature, 1976, no3.

[7]安徽省教育厅公布的近几年本科院校初次就业率为80-88%,近年来全国初次就业率水平80％。引自:2005--2008年安徽省高校毕业生就业工作年鉴[a].安徽省教育厅,2009.

[8]选择性失业是指具有劳动能力的人在择业过程中因主动放弃某一或某些就业机会,而在一定时期内处于失业的状况。参见:郭飞.大学生就业难与选择性失业[n].人民日报.2004年10月21日,第九版.

[9]潘莉莉.医科大学生择业意向的变化趋势分析 [j].中国大学生就业(社会科学版),2006(24):59－61

[10]herzberg: frederick.herzberg on motivation, penton education division.december 1991.

篇10

高校团委应用新媒体工作方式研究

新时期构建高校安全管理长效机制研究

论大学生就业社会网络资源的开发与利用

新时期高职院校生态伦理教育创新研究

高职院校学院制改革相关问题分析

外来人员适用非羁押性强制措施调研报告

校企合作的利益生产可能性曲线分析

试论产业文化在高职教育中的缺失和重构

新时期高校青年教师核心价值观培育探讨

浅析英语广告语的句法特点

高校党建工作机制的构建与创新

高职院校教育信息化项目档案的管理与思考

略论高职院校绩效考核的实施与管理

网络舆情突发事件源信息特征:一个实证研究

大学生职业价值观测评要素与职业特点分析

高职教育“高等性”与“职业性”关系再探

校企深度合作的制约因素及破解途径

高校思想政治理论课实效性建设初探

浅谈高职学生公寓引入5S管理的意义

汽车产业创新人才培养基地建设的研究

高职院校关于订单培养协议的几个问题

工学结合汽车运用技术专业课程体系研究

浅析新时期高职学生思想政治教育工作

传统文化“和”对低碳经济创新的新启示

台湾地区高职教育发展的几点启示

浅谈高职院校人际关系和谐化之构建

高职院校学生顶岗实习管理体系构建研究

以感恩教育为切入点创建特色德育体系

国际商事仲裁中的调解法律问题探析

高职院校人文素质教育的缺陷与强化措施

从科学发展观视角解读体育产业可持续发展

高职院校贫困生资助管理的现状与对策研究

对法律效果与社会效果统一的若干思考

试论马克思重建个人所有制的精神实质

高新技术企业关键人力资源流失的应对措施

对永定土楼旅游市场营销的几点思考

马克思批判人类中心主义的三个维度

医师多地点执业现象的法理透视

从普遍设定义务的角度谈环境权的实现

当代资本主义国家职能转变及其原因分析

城市环境治理模式若干问题研究

高职院校教育成本构成的主要影响因素分析

心理和谐是构建高职院校和谐校园的基础

关于高职大学生职业生涯规划问题的探讨

谈高职院校旅游专业学生的职业素质培养

近代日本吞并琉球对今天中国的危害性分析

当代国际服务贸易的发展趋势及我国的对策