大学校园安全论文十篇

大学校园安全论文篇1

校园安全 文化体系 范畴 重构

一、校园安全文化体系范畴的特性

文化体系是反映一定时空范围内人类社会生产生活活动的状态的各类实物载体和符号载体的内容。校园安全文化体系指在学校办学活动中，为保护师生员工的生命安全和身心健康以及公私财物安全、增强师生员工的安全素质而由校内外各类对象共同塑造、践行并对师生员工产生濡染的各类活动状态、实物载体和符号载体的内容总和。校园安全文化体系，是校园文化的重要表征，是校园文化体系的有机组成，更是社会安全文化体系在校园的延伸和拓展。

在研究和构建校园安全文化的过程中，要深入认识和了解校园安全文化体系，就必须对校园安全文化体系的相关要素进行归类划分，这样就产生了校园安全文化体系的范畴。校园安全文化体系的范畴是校园安全文化的创生主体在长期创生校园安全文化的体验的基础上对校园安全文化的普遍本质在思维上的概括反映，是对校园安全文化属性所作的主观概括，是在主客观互动基础上对校园安全文化体系相关要素所作的归类。

日常生活中，没有固定不变的范畴，范畴的构建具有动态性。校园安全文化体系范畴的界定，要根据客观事物的变化，视具体情况而定[1]。20世纪50年代以来，随着航天技术和核电工业的崛起，人类开始形成了以预知预控观为核心的超前预知的安全文化。这一过程反映到哲学层面上就是人们安全认识论和安全方法论的不断丰富和完善[2]。校园安全文化作为社会安全文化的组成部分，其范畴并非静态存在，而是要不断与时俱进，随着人们对社会安全文化的认识水平和价值取向的变化而不断发展。

二、校园安全文化体系范畴的解析

近年来，随着社会安全的理论研究不断取得新的发展，人类安全文化的内涵日益丰富，社会大众的安全认识迅速提升，不断推动着社会安全文化体系范畴的发展。目前，人们对于社会安全文化体系范畴的认识，已经扩展到以下三个体系：形态体系、场域体系和对象体系。从形态体系来看，安全文化的范畴包含安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。从对象体系来看，文化是针对某一特定对象来衡量的，不同的对象要求不同的安全文化内涵。从场域体系来看，安全文化建设总是针对一定的空间来讲的，不同空间场域的安全文化的内涵和特点具有差异性和典型性[3]。然而，通过对近年来关于校园安全文化范畴的研究文献的分析能够发现，目前学界对于校园安全文化体系范畴的认识具有一定的狭隘性。这种狭隘性主要表现在以下三个方面。

窄化了校园安全文化的体系范畴。目前关于校园安全文化的研究文献都没有看到校园安全文化是一个由形态体系、场域体系、对象体系有机构成的复合体系，仅把校园安全文化看成一个由不同层次有机构成的单维体系——形态体系，几乎未对校园安全文化体系的场域体系和对象体系进行深入探讨。

窄化了校园安全文化的场域体系。现有研究文献基本都是将校园安全文化建设的空间范围局限于校园的内部场域。这种认识局限导致了长期以来校园安全文化建设一直实行封闭式安全文化创生模式，没有看到校园安全文化体系的空间范围还应涉及家庭、社区等场域，以及大众传媒等因素，没有看到校园安全文化建设与社会安全文化建设的密切关系，未能实现学校、家庭、社区等场域间的深度合作。

窄化了校园安全文化的对象体系。现有研究文献基本将校园安全文化建设的主体对象局限于学校内部场域的成员。在谈及校园安全文化的形态体系时，都是基于学校内部场域的人员群体，纯粹把校园安全文化建设看成校园决策者、管理者、安全工作者、教师、学生和其他相关校内人员的事情，完全忽略了学生家长、社区人员、校园周边人员及其他相关部门人员对校园安全文化建设的重要支持作用。

上述认识上的局限性，导致了当前校园安全文化建设在实施中存在很大的误区和盲区。误区在于仅仅从校园场域内部着手，依靠校园内部的对象主体开展校园文化建设，所采取的具体措施和策略都是基于校园内部场域，一定程度上把校园安全文化建设孤立于社会安全文化建设之外，未能充分发挥社会安全文化在校园安全文化体系建设中的基础前提作用和指导支持作用。盲区在于没有看到校园安全文化体系在空间上的完整性，在对象上的开放性，在形态上与外部的关联性，没有充分发挥校园外部场域各类对象体系对校园安全文化建设的推动作用。

三、校园安全文化体系范畴的重构

构建适合我国校园安全文化体系的范畴，能为我国校园安全文化的理论研究奠定范畴基础，能为校园安全文化的构建实施和管理实践提供正确的理论引导和实践指导。随着社会安全文化体系范畴的不断发展，校园安全文化体系的内涵亦需与时俱进，进行重构。基于安全文化的理论视角，构建校园安全文化的体系内涵，需要着眼于以下三个方面。

1.校园安全文化的形态体系

校园安全文化的形态体系主要包含三个层面：精神层面、制度层面和物质层面。精神层面是校园安全文化形态体系的核心层，体现着校园安全文化形态体系的思想灵魂。制度层面是校园安全文化形态体系的中间层，是校园安全文化思想灵魂的文字表征，体现着校园安全文化的规范性和约束性。物质层面是校园安全文化形态体系的表现层，是校园安全文化形态体系精神层面和制度层面的物质载体和实践折射。

校园安全文化的精神层面主要指校园安全观念文化，主要包含两大系统：信念系统和价值系统[5]。信念系统主要指校园内部场域的安全对象，包括学校的决策者、管理者、教师、学生以及其他相关人员所具有的安全意识、安全理念、安全准则等。价值系统主要指校园内部场域的安全对象所具有的安全道德、安全审美、安全传统、安全风俗、安全习惯等。校园的安全观念文化是校园安全文化的核心和灵魂，是形成和提升校园安全行为文化、制度管理和物态文化的基础和前提。

校园安全文化的制度层面主要指校园的安全行为文化和安全管理文化。校园安全行为文化主要指在校园安全观念文化的指导和影响下，学校的决策者、管理者、教师、学生以及其他工作人员在学校教育教学活动中的行为准则、思维方式、行为模式的表现。校园安全行为文化是校园安全观念文化的反映，同时又作用和表现着校园安全观念文化。校园安全管理文化，是校园行为文化的重要组成部分，具体指对校园组织和校园人员的行为产生规范性、约束性的影响和作用，集中体现了校园观念文化和物态文化对学校各类人员的要求。校园安全管理文化主要包括管理体制、运行机制、规章制度、管理手段等方面，其中安全管理手段文化主要包括思想管理、法律管理、行政管理和经济管理等。

校园安全文化的物质层面主要指校园的安全物态文化。校园安全物态文化是形成校园安全观念文化和管理文化的条件和基础，体现了学校决策者和管理者的安全认识和安全态度，反映了校园安全管理的理念和哲学，折射出校园安全行为文化的塑造成效。学校教育教学活动中的安全物态文化体现为教育教学的设计、方式和手段的本质安全性；教育教学活动中所使用的技术工具、设施设备、仪器装置等物态本身的安全性，教育教学的活动环境和活动条件的安全性等。

2.校园安全文化的场域体系

校园安全文化的场域体系主要指校园安全文化建设所涵盖的空间范围。从校园安全文化建设的场域体系区分，校园安全文化建设可以分为外部场域的安全文化和内部场域的安全文化。校园外部场域的安全文化主要是指政府部门、社会大众通过法律、政策、舆论等对校园安全工作提出的总体要求，教育行政、学生家庭、所属社区、校园周边以及其他相关部门、机构等对校园安全工作的具体支持。校园内部场域的安全文化，主要指校园内部承载不同功能的教学区、实验区、活动区、生活区等场域的安全文化。从学校层次来看，可以分为高等院校、中小学校、幼儿园所等场域的安全文化。从区域环境来看，可以分为城区学校、郊区学校、农村学校等场域的安全文化。从行业类别来看，可以分为职业院校、普通院校、成人院校等场域的安全文化。不同场域体系的学校，校园安全文化的内涵和特点具有明显的差异性和独特性。

近年来，我国校园所处的内外部环境日趋复杂。外部环境方面，改革开放以来，我国社会取得了举世瞩目的发展成就，伴随着市场经济体制的逐步建立和社会分配体制的渐进改革，社会大众的价值取向日益多元化、利益诉求日益复杂化、贫富差距日益加大，当前正处于各种社会矛盾凸显时期，这些因素形成的冲击波是对校园外部场域安全文化构建的巨大挑战，使校园所处的外部环境日趋复杂和易变。内部环境方面，信息网络技术的广泛应用使学校与外部的联系更为密切，使学校内部场域的对象体系的思想观念、价值取向、行为选择更易受到外部因素的影响。在此背景下，维护和改善校园的安全，仅从校园内部场域的诸因素着手，已经无法有效保证校园的安全。

从系统论分析，校园属于社会大系统中的一个子系统，这个子系统的安全运转有赖于系统内部要素和外部要素的紧密配合与相互支持。校园内部场域和外部场域的要素总是相互影响和制约的。其中学校内部场域的诸要素在校园安全文化建设过程中处于主导和核心地位，但校园安全文化建设仅仅依靠学校场域诸要素自身的力量是难以实现的，还需要家庭、社区等外部场域要素的共同承担和协同配合，使三者在安全教育方向上统一要求，时空上密切衔接、作用上互补协调，发挥校园安全内外部环境的整体育人效应。

3.校园安全文化的对象体系

校园安全文化的对象体系是指校园安全文化总是针对具体的人员群体而言的，是对某一特定群体的衡量。从空间场域来看，这些人员群体涵盖校内场域和校外场域。依据校园安全文化建设对象所属的空间场域，可以将校园安全文化的对象体系分为内部对象体系和外部对象体系。内部对象体系主要指校内场域的人员群体，具体包括校园法人代表或决策者、各级管理人员、安全专职人员、教师、学生、职工及其他人员。外部对象体系主要指校外场域的人员群体，主要包括学生家长、社区人员、校园周边人群等。

校园安全文化对象体系所处的场域不同，所要求的安全文化的内涵、层次、水平也就不同。加强校园安全文化内部对象体系的安全素质既是实现校园安全文化建设目标的基本途径和基本手段，也是校园安全文化建设的主要目标。加强校园安全文化外部对象体系的安全素质，是实现校园安全文化建设的辅助途径和辅助手段，旨在通过外部对象体系安全素质的培养来促进内部对象体系的安全素质，即外部对象体系的作用从根本上来说是服务于内部对象体系的，是加强内部体系安全素质的一种途径或手段。在加强校园安全文化建设的过程中，不仅要充分调动内部对象体系的积极性和主动性，同时需要高度重视外部对象体系在校园安全文化建设中的重要促进作用。

参考文献

[1] 周麦成.论范畴构建的不确定性.河南社会科学，2012（10）.

[2] 朱翔天.安全文化的哲学解读.安全生产与监督，2008（3）.

[3] 罗云.现代安全管理.北京：化学工业出版社，2011.

大学校园安全论文篇2

关键词：高校；网络舆情；网络文化安全；大学生

中图分类号：G710　文献标志码：A　文章编号：1009-4156(2012105-010-03

一、网络的发展与校园网络文化安全隐患

(一)网络的发展与网络舆情的产生

21世纪是人类走向信息社会的世纪，是网络的时代。当前计算机正朝着智能化、网络化等方向发展，计算机本身的性能越来越优越，应用范围也越来越广泛，计算机已成为人们工作、学习和生活中必不可少的工具，计算机网络作为现代通信技术与计算机技术相结合的产物，正在以前所未有的速度改变着人类的生活，它不仅带动了社会、经济的进步，而且正以一种全新的视角改变着人们的生活。然而，任何新事物必然要经过从不完善到逐步完善的过程，网络也是一样，它有其有利的一面，也有其不利的一面。如何把网上大量的信息转换为人们生活中的最有用的资源，将网络发展的优势最大化、将其潜在的弊端最小化，已成为计算科学的重要研究课题。

随着网络在全球范围内的飞速发展，网络媒体已被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，网络成为反映社会舆情的主要载体之一，网络舆情越来越多地引起了研究者的重视。所谓网络舆情即是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。网络舆情的主要来源有新闻评论、BBS、博客、聚合新闻(RSS)等途径。网络舆情形成迅速、表达快捷、信息多元、方式互动，具有传统媒体无法比拟的优势，对社会影响巨大。

(二)校园网络文化安全隐患的存在

网络这把“双刃剑”在为人们的生活提供了便捷的同时，也对我国政治、文化安全构成了严重威胁。如信息网络的迅速发展，成为各种政治势力和宗教组织进行宣传、炒作的阵地和手段，成为进行颠覆破坏活动与文化、意识形态渗透活动的重要工具；违法、犯罪嫌疑人利用计算机网络的互连性、开放性和超越时间和空间限制的特点，实施网络欺诈、网络、网络色情等违法犯罪活动；全球许多地区和城市先后发生网络热点与敏感问题炒作事件、网络和网络突发性事件等，都与网络舆情恶意炒作、煽动、勾连有着密切的关系。

在高校校园中，大学生群体的思维和情感都较为活跃，在网络舆论中则表现出较其他群体更为活跃的思维、更为开放的言论和更为张扬的意识。大学生的世界观、人生观、价值观正处于逐渐成熟的过程中，尚未成熟的思维和意识往往容易受到各种言论的影响和鼓动，严重影响学生价值观等方面的形成，同时也为校园网络文化安全埋下隐患。

二、网络舆情对校园网络文化安全的影响

(一)高校网络舆情的特征

大学生利用校园网络平台获取信息、表达意见、发泄情绪等，构成了大学生生活的重要内容，并形成了具有大学生群体特征的高校网络舆论行为。高校网络舆情的开放性和虚拟性，决定了校园网络舆情和一般网络舆情一样具有直接性、突发性、偏差性等特征，大学生作为网络舆情的主体与一般网络舆情主体共同存在身份的不确定性、隐蔽性和聚众性。除共性之外，高校网络舆情主体身份的特殊性体现在大学生自身年龄、心理、思维特征以及社会角色上，使他们在舆论中的情绪、态度和意见表达上呈现出特有的方式，因此，高校校园内的网络舆情还具有以下特征：一是群体性：体现在高校大学生年龄相仿、观念相近、涉世不深、容易冲动，遇到敏感性话题容易引起情感上的共鸣，从而形成群体性意见。二是主观性：大学生缺乏社会经验，价值观念还有待完善，理想化要求较高，对事物的认识主观冲动，缺乏客观理性的分析，缺乏自我控制能力，最易受到别有用心之人的利用与煽动。

(二)高校网络舆情与校园网络文化安全的关系

1.校园网络舆情对校园网络文化安全的正面影响

(1)健康向上的校园网络舆情有助于校园网络文化的传播与发展，尤其是在重大的新闻事件和突发事件的报道过程中，网络体现出传统媒体无法比拟的优势，网络信息的多源化及快捷方便使得学生在网络这样一个自由的平台上及时参与互动、发表意见，不仅有利于学生身心健康、缓解学生的学习与就业压力，而且开放性的网络资源开阔了学生的视野、打破了人们交往的时空限制。(2)网络舆情有利于和谐校园的构建，网络良好的舆论动向可以引导学生对于热点问题的良性互动，通过网络平台无形中构建和谐校园，激发学生积极向上的精神风貌。(3)网络是学生认识世界，了解新鲜事物的最便捷方式，学生通过网络参与社会生活、了解前沿信息，通过网络舆情进行事态分析，不仅培养了学生思考能力，而且促使学生在思维方式上能够紧跟时代步伐，认识国家发展态势。

2.校园网络舆情对校园网络文化安全的负面影响

校园网络舆情与校园文化相互渗透相互影响，网络舆情在为高校的校园文化带来正面影响的同时，也带来了负面的冲击，主要体现在以下四个方面：(1)网络中的负面言论、损害国家安全稳定的虚假信息以及别有用心之人的恶意煽动与引导成为高校校园网络文化安全，尤其国家安全、社会进步的最大隐患。现在的大学生普遍缺乏中国传统文化的熏陶和影响，思想开放、大胆前卫，民族文化意识淡薄，最容易被虚假信息和言论所左右，因个人意志的不坚定而成为受他人摆布的替罪羊。(2)大学生思想不成熟，办事没经验，往往容易通过网络，尤其是在各种舆情的诱导下，发表错误言论，作出错误决定，侵犯他人隐私，违反国家法律。(3)网络舆论中的负面信息对中华民族的传统观念和道德伦理带来了巨大的冲击，最主要的冲击对象即为以大学生为主的青年人。当传统的教育理念与开放式网络言论交织在一起时，青年人的价值体系与伦理道德观念交织在一起，为学生正确人生观的形成带来了巨大的障碍。(4)大学生将大部分时间用于人机交流容易导致学生性格趋向偏差，产生孤独压抑的心理状况，尤其是对于分析问题解决问题能力较差的学生，沉迷于网络生活更加不利于学生人际交往能力的培养。

三、网络舆情影响下的校园网络文化安全问题的形成原因

(一)网络发展的高效性

改革开放以来，人们的思想观念受到国外各种文化思想的冲击。然而，当21世纪人类社会步入网络化时代之后，随着信息技术，特别是互联网络的出现和急速扩张，又一次引发了人们生产方式、生活方式、思维方式以及社会结构的巨大变化。随着信息时代的飞速发展，网络迅速普及，人们的民主意识越来越强烈，大家更倾向于通过虚拟的网络发表观念、吐露心声、抒感。但是，网络作为一

新兴媒体，其更新发展速度之快是其他新事物无法比拟的，这就使得人们对它的管理、控制、监察力度并未随之发展而完善，尤其是现实生活中的违法现象、道德问题，更容易在网络舆论中引发争议。对于高校而言，校园网络文化安全在网络舆情的影响下存在潜在的威胁。

(二)校园网络舆情的不确定性

不确定性就是指事先不能准确知道某个事件或某种决策的结果，即只要事件或决策的可能结果不止一种，就会产生不确定性。不确定性给人们的生活带来的不同的影响，甚至可能影响到一次活动的成败。网络的匿名性、虚拟性、随意性等特征决定了校园网络舆情的不确定性，正是这种不确定性，使得重大事件、热点事件、突发事件、敏感事件通过网络舆论广泛地释放出来，其中负面情绪的影响力也随之而迅速蔓延，势必成为校园网络文化安全的重大隐患。

(三)校园网络舆情主体的特殊性

校园网络空间的主体是青年大学生，大学生的人生观、价值观尚未成熟，年纪轻、阅历少、自控能力弱、抵御诱惑的能力差，他们崇尚自由、思想单纯，考虑问题理想化。这些特征充分说明了校园网络的参与者是一个特殊的、备受关注的群体，青年大学生的成长过程、思想状况与国家的发展和富强息息相关。但是，开放的网络资源往往会让大学生群体在纷繁复杂的网络生活中迷失方向，我们不能像历史中的闭关锁国那样将网络驱逐在外，因此，如何引导青年大学生发挥校园网络舆情的积极作用，维护校园网络文化安全，加强校园网络文化建设将是我们开展学生教育研究的重要课题。

四、基于校园网络文化安全的网络舆情管理机制

同志在2007年1月23日举行的中共中央政治局第三十八次集体学习时强调：要加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。因此，高度重视高校校园网络舆情的管理，健全管理机制，努力打造新的思想政治教育平台，维护校园网络文化安全，使互联网成为高校传播先进文化与思想的有效平台、促进大学生精神生活健康发展的广阔空间，具有十分重要的现实意义。

(一)网络舆情监控系统的开发与应用

网络舆情信息来源广泛，随意性很强，难以实时监控，难以进行识别和辨别，难以找到突破点，借助于舆情监测系统，自动采集网络媒体的网络新闻是高校进行网络舆情监测的最有效措施之一。通过监测系统的网络信息采集、网络信息智能处理，可以快捷有效地进行信息抽取、自动分类、自动聚类、话题探测和追踪，开展分析研判，形成对网络舆情信息自动监测和分析。如中国人民大学于2010年自主开发完成了中国人民大学网络舆情监控系统，覆盖互联网上5个代表性论坛(强国社区、新浪论坛、凤凰网论坛、猫扑网、天涯社区)的29个板块(可根据需求扩展)，3000多个新闻媒体，数十万个博客；南京大学网络传播研究中心与国内知名定向搜索与网络监控技术供应商谷尼国际软件有限公司合作建立网络舆情研究单位。然而，国内高校网络舆情监控系统的应用多数停留在科学研究阶段，由于购置成本高等原因，目前将其应用于校园网络文化安全维护方面的高校并不多。因此，高校在加强校园数字化建设的同时，应重视通过采用网络舆情监控系统有效地加强校园网络安全的管理。

(二)网络法律法规的完善与普及

我国信息网络的物理基础较为薄弱，管理与技术手段的实施还不尽完善，加上公共网络信息安全的意识和管理者观念相对落后，信息网络安全的防护能力和水平仍处于发展的初级阶段。因此，完善的网络法律法规是维护网络文化安全的最有效措施，只有通过国家相关部门出台的法律规章制度才能从根本上保证网络文化的和谐发展与构建。我们是一个法治国家，加强网络舆情的管理，同样要做到有法可依，网络舆情的监管法律亟待完善。与此同时，在高校校园中要加强对互联网的运行安全和信息安全的宣传教育，普及互联网法律知识，为互联网的健康发展创造良好的校园环境。

(三)高校信息安全监管及舆情引导队伍的建立

网络舆情监控系统是辅助工具，国家网络法律法规是保障，除此之外，一支过硬的监督、管理与引导队伍及相关机构建设是对校园网络舆情进行实时监管与引导的重要保证。这支队伍包含两个职能：一是监督与管理，二是引导。监管队伍应由高校网络中心选拔专职计算机与网络知识过硬的专业人士来担任，这支队伍要求思想可靠、责任心强、技术扎实，能够及时捕捉网上相关信息并进行分析提炼，及时报送处理舆情。同时这支队伍要求具备一定的科研能力，能够开发和应用科技产品，从技术上提升网络舆情监管工作的有效性；引导队伍应由思想政治过硬的学校宣传、管理干部担任，这支队伍既要开展网络舆论引导相关政策研究和舆情研判，也要熟悉相关法律法规和网络舆论引导的工作规律，只有积极提高自身综合素质，才能在引导中做到有理有据、游刃有余，使网络舆论引导尽快取得成效，为危机事件的圆满处理奠定坚实的舆论基础。

(四)网络舆情引导工作预案的构建

高校校园网络中的学生个体信息如果得不到重视及妥善解决，容易使个体信息发展为群体信息，因此，维护校园网络文化安全需要构建网络舆情引导的工作预案。网络舆情引导的工作预案即通过对网上信息进行分析、归纳、判断，增强准确把握师生思想动态的能力，预测发展趋势，增强工作的针对性、主动性和前瞻性，避免的发生。做好网络舆情引导工作要求制定周密的应对网络舆情的预案，做好预案的实战演练，增强预案的针对性、实战性、严密性、可操作性和高效性，并在日常校园网络舆情管理中反复修改，常备不懈，防患未然，为可能发生的网络监控舆情走向做好充分的准备。

(五)网络舆情表达渠道的开设

网络既为现今思想政治教育带来了巨大困难，也为其提供了重要平台，充分发挥这一平台的互动性是调动教育主体和教育对象主观能动性的基础。网络舆论事件数量猛增，在一定程度上映射出社会紧张度正在上升，疏通民意表达的多元化渠道，不失为进行舆情监管的最佳方案，也是应对网络舆论事件的最紧迫要求。高校可以通过加强主流舆论的引导力量，树立宣传正面典型，营造出一种学习先进、弘扬正气的舆论氛围，畅通民情、民意反映渠道，使大家有机会表达自己的意愿。例如，通过开设领导与学生、辅导员与学生、教师与学生的多方网上对话，既可以让学校第一时间了解学生的思想动态，又促进了校园文化的和谐健康发展，实现对大学生的群体教育，扩大宣传教育对象的广度，深化教育效果，维护了校园网络的安全稳定。

参考文献：

[1]曾润喜.网络舆情管控工作机制研究[J].图书情报工作，2009，(18).79-82.

[2][4]范立国，王红斌.网络虚拟社会的现实化管理问题研究[J].东北师大学报：哲学社会科学版，2010，(6)：36 40.

[3]任海.高校校园网络舆论的形成、特点及引导策略[J].燕山大学学报：哲学社会科学版，2009，(2)：134-136.

大学校园安全论文篇3

论文摘要：构建和谐社会是我国今后的发展目标和执政党执政为民的具体体现。创建和谐校园是构件和谐社会的重要组成部分。校园的安全稳定是和谐校园的前提和基础，安全稳定的育人环境是和谐校园的基本要求。没有安全稳定，和谐校园就失去安定祥和，失去赖以生存的校园基础。

高校是社会的细胞，高校的安全稳定是高校各项工作的重中之重，是创建和谐校园的基本前提和重要基础。创建和谐校园是构建和谐社会的组成部分和重要内容。对于保障师生人身和财产安全，保证正常的教学、科研和生活秩序，高校保卫部门要义不容辞地承担起维护安全稳定的重任。

1.安全稳定是和谐校园的重要组成部分

高校是一个特殊的组织和群体，是人类文明传播的摇篮，是知识分子聚集的场所，有一个和谐稳定的环境，有利教学、科研等各项工作的顺利进行，有利于高素质人才的培养，有利于社会主义事业的发展，从而有利于社会和谐。因此，要想从根本上保障学校各项事业持续、稳定地发展，实现把学校建成“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序”的和谐校园的奋斗目标，就必须大力加强校园治安综合治理，切实落实各项维护学校安全稳定的措施，以建立起行之有效的校园安全防控机制，确保学校的长久安全。如果学校案（事）件和安全事故不断，师生安全无保障，学校教学、科研等工作就难以顺利进行，就事必影响了高校传播知识、培养人才、服务社会等工能的实现。历史上许多事例都已证明，高校安全稳定将有助于提高人才培养质量，使更多的人才在社会发展中发挥出更大的作用。

2.和谐校园与安全稳定的关系

2.1安全稳定是创建和谐校园的前提和基础校园建设，就必须保持校园的安定有序。安全稳定是和谐的前提和基础，也是学校事业发展的前提。没有改革，学校的事业就不可能有今天这样辉煌的成就；没有发展，学校就不可能在当今纷繁复杂的竞争环境中生存；没有稳定，改革和发展都无从进行。要想发展，必须有安全和稳定的局面；要想有一个和谐的校园环境，就必须进一步巩固和发展校园安全稳定的局面。邓小平同志曾经指出：“中国的问题压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么也搞不成，已经取得的成果也会失掉”。改革开放以来,我国高等教育事业取得了长足发展,高等教育的规模不断扩大,教育结构趋于合理,教育改革不断深化,教育质量显著提高,这些成绩的取得都于校园的长期安全稳定分不开。所以说，安全稳定是和谐校园的前提和基础。

2.2和谐校园是维护高校安全稳定的目标

和谐校园包涵的内容十分丰富，在诸多要素中，民主法制、公平正义、安定有序都与校园安全稳定工作休戚相关。和谐是稳定的最高境界，和谐校园必定是安全稳定的校园。因此，高校的稳定工作，应该追求的目标不是一潭死水的“稳定”，而是以生机勃勃的和谐校园为目标，构建安全稳定有序的局面。高校贯彻“三个代表”重要思想，进行深入细致的思想政治工作，积极化解矛盾，其目的是为了充分调动起教师、行政人员、工勤人员和广大学生的积极性，消除消极因素，理顺心气，为高校安全稳定奠基“人脉”基础，实现校园人际关系的和谐。

2.3和谐校园是高校维护安全稳定的必然结果

在和谐与不和谐的诸多矛盾因素中,稳定因素处于主要矛盾或矛盾的主要方面。因此，和谐校园的构建，一方面说明维护稳定工作取得了喜人成就，另一方面又将进一步推动维护稳定工作向纵深发展。如此循环往复，将促使校园迈向物质文明、精神文明、政治文明的新天地。

3.维护校园安全稳定,为创建和谐校园打好基础

3.1抓好舆论宣传,积极开展法律知识教育

随着高校的扩招、合并和发展，以及高校的办学规模迅速扩大，办学层次不断提高，校内人员的数量成倍增加，其来源、结构、素质日趋复杂，学校要通过各种形式、各种渠道向师生员工宣传安全稳定工作的重要性，要让大家都能充分地认识到：安全稳定是开展教学、科研、工作和生活等各项活动的基本前提和重要基础，是学校中一项全面的、整体的、不可缺少的基础性工作。在教育学习过程中，要善于利用典型案例和学生身边的事情进行宣传教育，不断提高学生的法律意识，在校园中减少和杜绝违法事件的发生，确保校园安全。

3.2建立一支政治思想坚定的保卫队伍

保卫部门是学校安全稳定工作的职能部门，是高校从事安全保卫工作的专业队伍，是做好高校安全保卫工作的重要力量。高校保卫部门的领导、干部和队员要高度重视维护校园安全稳定工作的重要性，加强工作责任心和使命感。要认真学习政治、法律、“三个代表”重要思想等理论知识，而且要认真学习维护稳定、治安防范、防火灭火等专业知识，努力提高分析问题和解决问题的能力。要想师生之所想，急师生之所急，充分发挥保卫组织为学校安全稳定、改革和发展保驾护航的作用。

3.3健全安全防控体系，创建平安和谐校园

大学校园安全论文篇4

关键词：生态学；大学校园；环境；生态系统

中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2017）01-99 -02

大学校园环境是由师生员工、校园自然生态系统、校园文化等因子构成的集合体，契合生态学关于生态环境是由生物群落和生态系统等生态因子构成的整体的概念。生态学理论认为，生态环境对人类生存和发展具有间接地、潜在地、长远地影响。生态环境的破坏会导致人类生活环境的恶化。因此，以生态学视角开展大学校园环境建设，是现代化大学建设不容回避的课题。

一、大学校园环境建设的生态学意义

以生态环境理论为依据，构建生态良好、宜教宜学宜研的大学校园环境，对推进环境育人和大学的可持续发展，有着不可忽视的生态学意义。

（一）大学校园环境建设有助于促进校园人际和谐

生态环境理论认为，人是环境的核心因子，是环境建设的能动因素，只要尊重人、关心人，发挥人在环境建设中能动作用，就能形成美好环境建设的凝聚力和向心力。因此，大学校园环境建设中，要以人为本，以体现制度管理的理性管理方式理顺干群、师生、员工之间的工作关系。以体现人文关怀的非理性管理方式营造师生员工之间相互理解、相互支持、相互尊重的氛围。以“学高为师，身正为范”为校园人际关系原则，引领师生教学相长。从而使大学校园环境成为人际和谐的生态系统。

（二）大学校园环境建设有助于加强大学环保教育

大学环保教育是将可持续发展意识和生态环境保护知识渗透到大学的教学和实践环节，使其成为师生员工的基本知识和综合素质的重要组成部分。大学校园环境建设有助于加强大学环保教育，主要体现在两个方面。一方面，大学校园环境是师生员工每天都必须面对的环境，是师生员工最熟悉的环境，也是对师生员工进行环保教育的最佳场所，只要学校将节能、绿色、循环再利用等环保理念体现在实际工作中，就必定会得到广大师生员工的响应和践行。另一方面，学校可以通过建章立制、建立设施等，为师生员工环保行为提供便利，从而促使师生员工养成良好的环保习惯。

（三）大学校园环境建设有助于优化校园人文生态环境

大学校园环境由自然生态环境和人文生态环境等因子组成，自然生态环境是大学校园环境的硬件，具有基础性作用。人文生态环境是大学校园环境的软件，具有精神熏陶和文化教化作用。大学的主要功能是育人。“文化育人，润物无声”是大学校园环境建设的题中之意。因此，大W校园环境建设中要注重对校园人文生态环境的开发和利用，特别是对大学精神的凝炼和彰显。大学精神是大学在长期办学过程中形成和发展起来的，体现大学生存意义的价值观念和行为规范，是大学的灵魂，是大学校园人文生态环境的核心。

（四）大学校园环境建设有助于提高大学的美誉度

大学美誉度就是大学良好的社会公众形象，是大学生存和发展的重要外部条件。近年来，我国大学发展受外部条件影响越来越大，如大学间的人才竞争、生源竞争、教育资源竞争等都受到大学美誉度的影响。因此，将布局合理、生态良好并与校园文化融为一体的生态环境纳入到大学校园环境建设中，将清洁、绿色贯彻到校园基础设施建设和日常管理中，使大学校园环境具备“天人合一”特质和“原生态”品味，具备静心治学和专心执教的条件。从而树立大学校园环境在社会公众心目中的良好形象。

二、大学校园环境具有生态学属性

生态学本来是研究生物物种、群落、环境及其相互关系的学科，但随着学科的融合和发展，生态学理论也被越来越多地用于社会环境研究。就大学校园环境而言，它是社会环境的一个子系统，其内部构成因子及其相互关系同样具有生态学属性。

（一）大学校园环境具有生态系统属性

生态系统论认为，生态系统是在自然界的一定空间内，生物与环境构成的统一整体，在这一整体内，生物与环境相互影响、相互制约，并在一定时期内处于相对稳定的动态平衡状态。大学校园环境是由校园自然环境、师生员工、校园文化环境等多种因子构成的统一整体，就大学的育人功能而言，大学校园环境各构成因子具有育人功能的一致性，并因此相互关联、相互影响、相互制约，发挥着各自独特的育人作用，从而共同维持大学校园环境的和谐统一。由此看，大学校园环境具有生态系统属性。

（二）大学校园环境具有生物多样性属性

生态学理论认为，生态系统多样性有助于生态系统的稳定和发展，它包括生态环境多样性、生物群落多样性和生态过程多样性。大学校园环境作为相对独立的生态系统，其内部构成因子同样具有多样性和差异性。从多样性角度看，大学内部有农学、医学、经济学、法学等不同学科和专业；有教师、学生、管理人员、后勤职工等不同工作人群；有生活区、教学区等不同职能区域；有自然、人文等不同小环境。这些不同学科、专业、工作人群、职能区域和小环境体现了大学校园环境构成因子的多样性。从差异性角度看，大学校园环境各构成因子的意涵、职能区划以及工作人群中个人的能力水平等都存在差异，从而体现了大学校园环境构成因子的差异性。

（三）大学校园环境具有群落竞争属性

生物进化论认为，生物进化是从生物群落竞争开始的，在生物群落竞争中，适应环境的生物，就能得到生存与发展，不适应环境的生物，就会被环境所淘汰，从环境中消亡。这是生物进化的自然现象和客观规律。大学校园环境作为社会环境的子系统，同样具有群落竞争属性。从社会环境看，大学之间存在着优质师资、优质生源及高层次科研项目的竞争。从大学内部环境看，各学科之间、职工之间也存在着竞争。学科竞争表现为学校对优势特色学科的扶持和政策倾斜。职工竞争表现为竞聘上岗。当前，国内大学在用工上普遍采用“能者上、平者让、庸者下”的竞聘制，这也顺应了“优胜劣汰”的生物群落竞争规律。

（四）大学校园环境具有生态平衡属性

生态平衡是指生态系统各构成因子之间通过物质、能量、信息交换，使整个系统处于最优化的协调状态。大学校园环境作为生态系统，其内部的自然环境、文化环境、师生员工、学科专业等不同因子，虽然位置不同、职责各异，但由于培养人才的目标一致，使得彼此之间都具有关联性，并不停地相互促进，共同推进大学校园环境的协调发展。这种协调发展就是大学校园环境生态系统的平衡。当然，这种平衡不等同于自然生态系统的被动平衡，而是按照生态平衡规律，充分发挥人在改造环境中的能动作用，促进大学校园环境良性发展的主动平衡。

三、大学校园环境建设的生态学路径选择

所谓生态学路径，就是以尊重和维护生态环境为主旨，以大学的可持续发展为着眼点来开展大学校园环境建设的途径和方式方法。大学校园环境作为社会环境的重要组成部分，也存在环境问题。选择生态学路径对大学校园环境进行建设，对社会环境治理具有示范和辐射效应。

（一）以物质循环理论为依据建设生态良好的大学校园环境

物质循环理论认为，原始的自然生态系统都具有完整的生产者、消费者、分解者结构，可以自我完成从生产到消费再到分解直至再生产为特征的物质循环功能，使整个生物圈处于一种良性发展状态。将物质循环理论应用于大学校园环境建设，就是要用尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价实现良好的环境建设效益，从而形成节能、降耗、环境友好的“生态大学校园”建设体系。物质循环、再利用是当前国际社会通行的新型发展模式。建设生态良好的大学校园环境应该是面向物质循环、再利用的。

（二）以生态平衡理论为依据建设统一和谐的大学校园环境

生态平衡理论认为，生态系统要维持平衡就要有效协调各构成因子间的矛盾和冲突，进行系统整合，使生态系统形成持续的生命力。由此不难看出，维持生态系统平衡的过程就是协调解决矛盾冲突的过程，也是追求生态系统和谐统一的过程。因此，建设统一和谐的大学校园环境，要注重协调和解决校园内各种矛盾。当前，大学校园环境面临的矛盾中既有人与环境矛盾，也有人与人之间矛盾，既有机制造成的矛盾，也有技术性矛盾。大学校园环境建设不能回避这些矛盾，要以理性的管理制度建设为载体，以非理性的人文关怀为方式，协调、化解各种矛盾，使大学校园环境成为统一和谐、充满朝气的生态系统。

（三）以生态安全理论为依据建设平安的大学校园环境

生态安全理论认为，资源耗尽、环境污染、生态恶化对任何生态系统的发展都是灾难。也就是说，任何发展都必须在保护生态环境、维护生态良性循环的前提下进行，不能以牺牲生态安全为代价来换取一时的发展。从这个角度看，建设平安大学校园环境的核心是保持校园生态环境系统的平衡。为此，学校要做好三个方面工作。第一，要建立保护人才资源、保护校园生态环境的顶层设计及多部门协同推进机制。第二，要抓好防止资源浪费、防止环境污染、严格节能降耗、加强校园环境的自净能力建设、积极开展校园植绿和披绿建设等生态安全建设项目的立项和落地生根。第三，要抓好生态安全教育进校园、进课堂、进头脑工作。营造校园生态安全氛围、提高师生员工维护校园生态安全的意识和能力。

（四）以G色环保理念为依据建设绿色的大学校园环境

生态学视角的“绿色”，象征着生命和生态文明。对环境而言，“绿色”是保持生态平衡，推进可持续发展的理念。因此，建设绿色大学校园环境，要以实现大学教育功能为基础，以可持续发展理念为引导，在并将其纳入到日常管理中，通过制定环境管理制度，开展环境教育活动，营造环保文化氛围，提高师生员工环保素养等方式，促进师生员工以实际行动推进校园环保和学校可持续发展。

大学校园环境建设是一项复杂的系统工程，对大学的管理、教育、教学和实践活动等都具有切实要求，把生态学的基本理论和主要观点贯彻落实到大学校园环境建设中并非易事，它涉及到大学建设的方方面面。只要学校强化理念引导，注重建立顶层设计、协调推进机制，积极推广节能、降耗、减排等新技术在校园环境建设中的应用，就一定能建成生态良好、统一和谐、平安、绿色的大学校园环境。

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[7]孙孔懿.学校特色伦[M].北京：人民教育出版社，1998.

大学校园安全论文篇5

关键词：高校；信息安全；监控系统；开发

一、当前校园网信息安全面临的困境

当前高校网络建设深入到教学、科研、社会服务等各个领域，成为高校师生获取信息、丰富知识、学习交流的重要渠道。网络在推动教育改革发展、促进思想文化交流、丰富师生精神生活等方面起到积极作用，但也带来了负面影响。各种敌对势力把校园网作为渗透、煽动和破坏的重要工具，借助网站论坛、聊天室、虚拟社区、新闻跟帖等多种方式，散布资产阶级自由化言论，攻击党的路线方针政策：利用热点和敏感问题，蓄意制造谣言，煽动师生不满情绪，破坏正常教学秩序；传播色情、凶杀暴力和封建迷信等不良信息，对大学生健康成长带来了不可估量的负面影响，高校网络信息安全管理面临新挑战。

公安部、网络监察处、教育部门等越来越重视信息安全管理，三申五令地要求各级单位做好信息安全工作。校园网信息安全已经成为校园安全工作的重点之一。但校园网本身存在“重技术、轻安全、轻管理”的倾向，高校网络与生俱来的开放性、自由性和脆弱性使各类违法信息容易趁虚而入。校内各单位都建有自己的网站，几乎每个网站都有论坛和留言系统。据统计，各所重点高校论坛及留言板平均超过150个，网站管理难度极大。要找出校园网内所有非法信息，实非人力所能及。为了规范校园网安全管理，众多高校采用以下校园网整改措施：

(一)统一使用由校固网主管部门提供的MSSQLServer数据库，以便校园网信息监督部门快捷检查；

(二)论坛或留言板只允许IP发表文章；

(三)用户发表的文章必须由论坛管理员审核，通过审核后才能在页面显示：

(四)在服务器端对校园网内新的文章进行数据过滤，滤掉非法敏感内容，过滤的准确率达到80％以上。

以上措施存在一定的弊端，统一使用一种MsSQLServer数据库在一定程度上限定死了网站建设的技术架构，没有给网站建设者足够的发挥空间：另外从技术角度上分析，使用同一个数据库并不能给搜索非法信息带来方便；如果论坛或留言板仅允许校内IP发表文章的话，那么校外人士、居住在校外的教师甚至放假回家的学生通过公网浏览校内网站时想发表文章，即使文章中没有非法关键字，也不能在校内网站发表成功。这样做会使校园网固步自封，大大降低校内网站的人气，不利于扩大高校在社会上的影响力和知名度，不利于学校与外界的交流：而用户发表的文章必须由论坛管理员审核，通过审核后才能在页面显示，会加大网站管理人员的工作强度和压力，同时会影响网友发表文章的积极性。因此开发专用于校园网信息网络安全的自动监控系统显得十分必要。

二、高校自行行开发信息安全监控系统的可行性

公安部、网监处、教育部门和各高校对校园网信息安全的重视使之成为市场热点，众多IT公司都开发出互联网的信息安全监控审计系统，其中比较完善的系统综合采用数据挖掘技术、数据报文捕获技术、协议解码还原技术、内容匹配技术、插件技术等各种先进开发和管理技术，支持绝大多数主流网络协议的监控审计。虽然此类系统功能强大，但功能繁杂，部署起来耗时费力，还要购买厂商指定的硬件设备，致使其价格非常昂贵，动辄上十万几十万。厂商针对互联网的普遍情况开发出来的产品未必适合高校网络的特定需要，造成设备功能浪费。在高校科研经费紧张的情况下购买这些系统不符合许多高校构建节约型校园的发展战略。

高校信息安全的特殊性决定了要由自身来主导，目前高校购买IT厂商开发的网络监控产品的并不多。未来发展趋势是各高校根据实际校情，充分发掘自身技术潜力，自主开发或协同IT厂商共同研发，做出具备安全监控审计系统，并适合高校实际情况的校园网信息安全产品，并结合行政和法律手段，净化校园网空间。各高校可以利用现有服务器，无需再对软硬件进行投资，只需采用Java开源软件做为开发工具，可节省大笔资金。

三、信息监控系统的特点

许多高校管理部门指定专人浏览校内留言板及论坛，对于非法信息发现一条删除一条，并做详细记录，效率低、消耗大；尽管管理人员疲于奔命，但仍常收到公安网监处警告，校园网存在需要立即删除的有害信息。

针对以上情况，新系统采用高效搜索引擎，提高信息搜索自动化程度。对校园网数据包进行过滤，自动搜索非法关键字信息，对校内众多网站论坛及留言系统、FTP站点等出现的各种不良信息、高校突发事件时产生的大量过激言论，系统将立即自动报警，快速定位此类信息的源头，争取在造成恶劣影响之前及时封堵，并追究有关当事人的责任。从而弥补人工监控容易遗漏和公共搜索引擎不能查找敏感数据的缺点，切实减轻管理部门工作强度与工作压力，提高信息安全整体水平。

整个监控系统以较少的经费开发，省去购买IT厂商大型监控审计系统的资金。只针对相对少数的非法敏感信息，对校园网信息查而不禁，疏而不堵，保留师生在网络上发表文章的权利，坚持校园网开放和自由的原则，同时该监控系统的部分功能可向全校师生开放使用，师生可以非常方便地检索所需的校内数据和信息，提高对全校数据信息的共享。

采用网络平台流行的Java语言开发高效搜索引擎，利用Java线程技术实现定时搜索，利用Java用户界面技术开发系统使用界面。采用MSSQLServer数据库作为数据存储系统，系统搜索到的资料记录和系统运行中产生日志信息将被存储在骼SQLServer数据库中。

安装一台专用的服务器对数据包进行过滤，过滤只针对校园网新产生的信息，对网络上新产生的特定类型数据进行拆包，分析其中的内容，如果带有非法关键词字眼，则将其禁止。

系统基本功能模块：

(一)基于Java的高效搜索引擎：负责搜索全校园网内的非法敏感信息。

(二)定时搜索功能：采用Java线程技术，可以设置每分钟或者更长时间自动搜索。

(三)非法敏感关键词记录：一个非法敏感信息词库，可以自动记忆或者手工添加关键词，如“枪支”、“”、“”等等。

(四)自动报警功能：凡是搜索到校内网站上有包含非法关键词的内容都被视为非法信息，系统自动声音报警。提示操作者分析处理。

(五)日志记录：系统将每次搜索到非法信息及其资料记录形成日志文件存入数据库中，方便以后备查。

大学校园安全论文篇6

【关键词】文化生态学；校园安全文化；建设；研究

1.研究的缘起

高校校园安全文化是校园文化的重要组成部分，它是衡量高校综合实力的决定力量之一，它对高校的教学、科研和生活起着潜移默化的作用。因此，关注和研究高校校园安全文化建设就成了一个在理论和实践层面都必须高度重视的课题。本文拟从文化生态学视角对高校校园安全文化建设问题进行一点理论上思考，以及从一个更广阔的视野、更全新的高度对高校校园安全文化进行研究，为高校校园安全文化建设做出理论尝试。

2.文化生态学与校园安全文化

文化生态学是近年来国外比较关注的一门新兴学科，它着力研究各种文化生态环境及其因子对文化的作用和影响以及文化对生态环境的反作用，[1]是从人类生存的整个自然环境和社会环境中的各种因素交互作用来研究文化产生、发展、变化的规律的一门学说。[2]文化生态学重视文化在特定的生态环境中进行生态实践。因为“人类的实践活动是不断发展的，人类也在新的实践中创造着新的文化”。[3]这些在特定环境下不断创新的文化和经过历史沉淀的文化不断结合，就产生了适合时展的文化。

从人类文化发展的整体过程来看，追求文化发展的先进性是人类文化进步的重要途径。[4]从生态学的角度看，师生是高校校园文化活动的生态主体，他们文化素质和心理素质的健康发展就是在时代背景下进行与之个人特点和社会需要所经历文化实践的发展。时代背景和文化背景密切相关。文化背景决定价值取向，而价值取向和利益诉求决定行为方式，从而影响结果。[5]而校园安全文化建设就是在时代背景下实现和校园文化乃至社会各种文化建设的平衡，这种平衡是实现平安校园、和谐校园的有着文化多样性痕迹的平衡之一。因为“文化生态建设的目的是维护文化物种的多样统一，实现文化生态的总体平衡”。[6]所以，加强高校校园安全文化建设，要把师生生态主体的社会认知、社会适应能力、社会安全保障等方面全面贯彻到生态文明建设中去，逐渐形成具有特殊表现的校园安全文化模式，在高校文化生态系统内各种要素的力量整合形成合力，以对师生生态主体的全面发展提供支撑与保障。

3.现阶段校园安全文化建设中存在的问题

3.1 生态意识尚需加强

问题是时代的宏大声音，任何理论问题的问世都有其深刻的时代背景。[7]就目前来说，校园安全文化建设正在引起各高校的高度重视，并且试图在各类校园文化之间在不同程度上相互影响。但由于历史的原因，社会（包括高校）在处理群体突发事件、网络安全、消防安全和文化安全问题上，采取不出事就是保证安全方法，真正在以安全文化角度从一个完整的安全文化生态系统角度进行安全教育的尚不多见。

高校安全保卫工作是一种体能性、技能性和智能性三位一体的劳动[8]校园安全文化作为校园文化形态的镶嵌组合形式之一，对校园文化格局的影响尤为明显。我们在安全问题上采取的防卫手段，不能很好地对安全问题产生的生态环境进行研究，使本来可以使之成为推动历校园安全文化发展，推动学校争先进位的促进力量，却由于生态意识的不足，出现了被动局面。

3.2 开放意识仍须进一步增强

高校校园是社会生态环境的一个生态单元，不同的高校由于地域文化不同，校园生态文化也有所不同。特别是一些高校处于闹市区，它们的周围通常会伴生着商业区、服务区和一些社会机构，高校文化它们融合成一个复杂的文化生态圈。这个文化生态圈所包纳的各种文化都是开展校园安全文化的有用素材，是高校的一笔巨大财富，因为“文化是人类创造的精神财富，是人类思维活动和实践活动的结晶，体现着人类成长过程中的力量、能力和智慧”。[9]

但是一些高校在平安校园建设中，视学校校园之外的文化为负面文化，通过各种手段高高树立起“免疫墙”，阻碍了高校校园文化与地域、社区文化和谐共生，也忽视这些文化在教学管理、社会服务和文化建设中的导向能力和积极功能。

3.3 评价与激励机制还不够灵活

制度是为人类发生相互关系所提供的框架，它由正式的成文规则和那些行为规则所组成。[10]在高校校园文化活动中，高校师生生态主体的共同价值观、共同追求是在整个安全文化制度建设中逐步得到协同一致，这样就通过在制度建设下以安全文化形式使参与人员的力量凝聚成一种合力，全面提高竞争能力。

倡导校园安全文化，加强校园安全文化建设，形成灵活的评价和激励机制，是建设平安校园的一项系统工程。但在目前的平安校园建设中，不少高校对校园安全文化建设的评价和激励机制的制定不够灵活，缺少足够的措施使校园安全文化的内涵得到延续和发扬，影响到师生生态主体的可持续发展。更加重要的是，由于激励机制不够健全，校园安全文化的组织者和实施者在校园文化建设中，对把师生生态主体培育成生态理性人的措施缺少评价标准，这也极大地影响了生态型校园安全文化的形成。

4.加强高校校园安全文化建设的实现途径

4.1 以情感发展策略推动生态意识发展

人的文化活动不是为了创造某种现实的存在物，而是为了创造人自身，实现人存在的价值。正是在这个意义上，我们可以把文化看做是人的自我创造的活动。[11]高校校园教学科研活动中，一切都是围绕学生生态主体的全面发展而展开的，特别是来自学生生态主体的原有的生活行为方式在校园文化熏陶下会产生极大的变化，这是因为“个体的成长深受群体文化生态的影响”。[12]自我创造和群体生态文化的结合，推动了学生生态主体和校园文化各因子之间良性互动。

文化环境是人类生存和社会发展的各种文化条件的总和。[13]情感是特定文化环境变化的反映，文化生态的多样性存在也是情感产生的原因。和谐的文化环境是形成教育文化合力的基础。文化环境对人的塑造有多种渠道和方法，但最重要最基本的莫过于灌输和熏陶。[14]因此，学校应从营造和谐的文化环境，加强师生生态主体生态意识培养，以情感发展策略推动生态系统的动态开放。

4.2 共生互补，实现文化生态群内各生态元协同发展

人必须依靠自己完成自己，必须决定自己要成为某种特定的东西，必须力求解决他要靠自己的努力解决自己的问题。[15]单个的生态元在整体的带动下，在生态环境的不断映照下，通过自身不断地进化，实现生态系统的整体平衡。斯图尔德认为，文化生态学是就一个社会适应其环境的过程进行研究。[16]环境和文化从整体上看，是相互适应的。因此，高校要促使师生生态主体在各自的生态位上享受积极的校园安全文化体验。

生态位是指在生态因子变化范围内，能够被生态元实际和潜在占据利用或适应的部分。[17]生产力的发展水平使高校师生文化力提升的同时，也使他们在生态链上的位置关系发生了变化。[18]文化生态群就是指各文化之间的共生互补，协调共存的竞争与合作。[19]社会多样性既是人类适应环境的产物，也是人类精神创造无法抑制的表达。[20]所以，注重各种文化的共生互补，就可以实现校园安全文化生态群的动态发展。

4.3 建立有利校园安全文化发展的评价和激励机制

大学本质是先进文化理念的发源地，能开创进步文化的先河，有自己独立的追求，不断引领时代的潮流。[21]师生生态主体是校园文化的引领者、创造者和受益者，他们在高校校园安全文化生态系统进行有意识、有目的的活动，以不断地完善自己。从文化生态学的角度看，校园安全文化的发展受其内部各种复杂变量的相互作用和演变的影响，它在整体性、相关性、有序性、动态性、主体性等方面体现了作为一般文化传播与发展路径的特点。

校园安全文化“作为一种特殊的文化形态，其产生、发展有着自己独特的特点并发挥着自己特殊的作用。”[22]从它的历时性与共时性的角度分析，我们一般从社会和文化等交互变量中理解它的广泛作用，却忽略人的主观因素对这些变量产生的影响，那么有效激发师生生态主体的文化建设热情也显得没有足够的说服力。因此，师生生态主体的校园安全意识、校园安全观念的产生和发展需要一种长效的评价和激励机制，才能在校园安全文化这个大文化观下逐步推动和形成持久的校园安全文化观。

5.结语

高校校园安全文化是人类物质文明、精神文明和生态文明的综合产物，它有着适合自己生存和发展的生态环境，也有着其自身内在的发展秩序和生态规律。今天，它作为实施和实现大学文化教育的重要环节，我们要对这种文化进行整体性和动态性的把握，以推动师生生态主体的生态意识健康发展。同时，我们要从校园安全文化建设和发展的基本宗旨、价值准则和行为规范方面塑造高校校园安全文化及其主体的良好整体形象，推动校园文化的和谐发展。

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大学校园安全论文篇7

【关键词】高校校园 师生生命及财产安全防线 门岗 监控 巡查

一、研究方法

（一）资料收集方法

在资料的收集上，本文采用了访谈法、文献法、问卷法、跟踪调查法等方法。本文主要采用定量研究方法，结合2012～2014年学校保卫处门岗、巡查、监控的日常记录及案数目进行整理与统计，以对构建校园安保日常工作内容的必要性进行对比研究，试图找出详细介绍某一事件发生的缘由。文章将以NZY高职为例，对三道防线的安全问题进行全面的探讨和论述。

（二）访谈法

主要是实地走访了宁波市各高等院校保卫处三道防线的具体工作内容，并和一些教师和同学进行深入的交流，了解了他们所在校区管理的真实情况，为本文的撰写提供了宝贵的实际材料。另外，笔者也拜访了宁波市10位高校保卫处长，对高校三道防线工作对校安全的作用进行打分，结果9位处长认可三道防线对校园安全的作用并打出高分的成绩。

（三）文献法

利用图书馆文献、网络资源等，充分收集有关高校安全现状、管理模式、组织方式以及规模情况等多方面的众多资料。

（四）数理统计法

本文采用统计学中均值比较和person相关中的路径分析（p

二、结果与分析

（一）三道防线的年均工作量分析

目前，我国普通高等学校校园都采用了全开放式的校园管理模式，给高校保卫工作带来了很大的安全压力。因此，高校的安防体系管理也必须层层落实，确保校园安全维稳。从图1可知，门岗每年的工作量数目在510次、监控485次、巡查在480次。高校校园门岗的数量最大。因此，本文将对高校安保工作划分为三道防线，即门岗、监控、登记。

1.开放校园首先就是门岗安保的开放。随着高校的市场化、社会服务化程度越来越高，一些企业及外来人员迅速增多，这给校园安全带了很大的安全隐患。有研究报道，外来人员的进入导致校园不安全因素不断增多，很多学生的手机以及校机房电脑主机配件被盗，偷窃和打架斗殴占校内案件数的65%。因此，外来人员对校园的安全威胁不断加大。门岗的排查与登记对校园的案件发生后的查处提供了第一手证据。图1是我校2012～2014年三年的门岗对外来人员登记情况，可见门岗在全年登记最多的月份为5、6、9、11、12月，平均每月每天有50人次。这就说明，这些月份门岗安保人员的排查及外人员进出我校比较多。

2.监控网络化建设是每个高校校园必备的安全体系。监控对学校安全隐患的及时排查具有不定时、快速、准确的特点。随着我国高等教育事业的发展和经济基础的增强，各高校都不同程度地增加了教学、科研的资金投入，一座座教学大厦拔地而起，一台台现代化设备不断购进，学员多，学校日常流动资金数额巨大。另外，由于校区逐渐分散，一些机构也不断设立，也造成重点要害部位多而且分散，给校园管理带来很大的压力。因此，高校的监控技防是校园的第二道防线。由图1可知，三年每月每天的监控记录数目集中在5、6、9、11、12月，记录数目在每月达50次之多。笔者通过这几年走访其他高校发现，监控对校园案件的发现及案后的侦破提供了至关重要的证据，但是也从中发现，很多高校对监控室的值班管理很混乱，对监控的值班都是在案发后才想起监控的作用，没有起到预防或者提前发现的作用。

3.校园的安保巡查制度常态化，可以提高校园安全系数。我国高校的周边几乎都是居民区和商业区交叉的地方。根据《企事业单位内部治安保卫条例》第七条、第十一条规定，参照暑假的管理方式，我校决定在校园采取全天查证进校制度，以保障师生的安全。由图1可知，校园队员的巡查登记在4、5、6、9、11、12月平均每月排查记录人数45人。

总之，高校的三道防线，层次明显，相互补充，相互联动，对维护校园安全，降低校园治安事件的发生，作用非常显著。

（二）高校三道防线时间点记录分析

目前，我国高校的三道防线都是24小时值班。由图2、图3可知：1.门岗的每日时间段点在上午10点到下午1点，门岗的登记记录占全天的61.4%；2.监控的时间段点在18～21点，占全天监控记录数的59.17%；3.巡查的时间段在凌晨0点至次日早晨7点，登记占全天监控数的57.7%。

综上所述，由校园的三道防线中的时间点来分析，监控的工作量比较大，其次是门岗，最后是巡查。笔者走访过相关高校保卫处，了解各个高校这三道防线，结果都是这样的答案。导致这样的原因有三点：

1.门岗上午时间段处于教学时间段，外来人员多数是与学校业务相关者、送外卖者、送学生快递者、学生家长等，门岗对这些外来者进行了人员、车辆登记。非本校人员在这个时间段在我校不敢作案，经过三年的校园治安统计，这段时间的发案率比较低。

2.校园监控时间段点最高在18点～21点，这个时间段监控工作人员要对校园的各个部位有监控点的位置进行排查，如公共场所、校园重点部位有无在校内闲散人员、晚归学生等。在监控过程中，发现可疑人员或者重点部位有异常会立刻通知巡查值班人员。如在校园内出现紧急情况，需要监控及时调配相关视频证据。

3.巡查岗是校园安全最机动的部门。目前，在我国高校管理体系中，安保人员必须24小时巡查服务，包括驾驶机动车、骑自行车和步行。巡查的目的就是及时发现隐患并排除；巡查在每天点段中，凌晨1点到早上7点是校园安保管理中投入力量比较薄弱的环节。笔者走访宁波各大院校，经过暗访发现校园的巡查只是停留在监控中，实地巡查及巡查路径比较短，导致校园盗窃案件频发，如学生的自行车、衣服、机房的内存条等物品盗失案件率比较高。因此，加大校园夜间巡查是各个高校安保工作的重点。并且要扩大巡查路径，对校内的隐患死角亲临排查。

（三）三道防线的路径相关性分析

对高校校园安全的三道防线进行系统性管理是十分必要的。从系统论中得知，系统论是研究系统的一般模式，结构和规律的学问，它研究各种系统的共同特征，用数学方法定量地描述其功能，寻求并确立适用于一切系统的原理、原则和数学模型，是具有逻辑和数学性质的一门科学。

本文用系统论对校园安全管理中的三道防线进行数学模式分析。如图4可知，校园安全事故的发生件数与门岗、监控、巡查登记记录数进行矩结构路径探索：1.校园事故数与门岗登记相关系数为0.75，与监控相关系数为0.81，巡查相关系数为0.63；2.三道防线的相关系数分别是门岗与健康相关系数为0.83，与巡查相关系数为0.56，监控与巡查的相关系数为0.88。

研究可知，校园安全事故的发生，与日常工作中门岗、监控、巡查的工作量有一定的关联。其中，监控工作的质量直接影响事件的发生率。不难发现，高校监控覆盖全校各个重点部位，对校园安全隐患的发现及排查都具有一定的及时性。其次是门岗工作量，门岗是对外来人员排查的首要当口，尤其是我校地处小区繁多的地段，对校园的可疑人员进行必要的登记与询问是确保校内安全的重要因素。巡查工作量与案件数关系相对比较小，原因是巡查只是完成任务，没有及时去甄别一些人员及对重点部位进行排查。另外发现，高校的三道防线是一个有机的整体，把三者有机地结合起来，会使校园安保工作更加稳固，即从监控工作中去弥补门岗工作的不足，用巡查去填补监控工作的不足。门岗工作量与巡查相关系数比较低，可能原因是，门岗点属于固定值班点，对校内发生的事情鞭长莫及，这点今后笔者再次加以研究。

三、结论与建议

（一）高校安保工作中，门岗、监控、巡查工作量的排查是防范校园安全事故的主要因素。由于经费、编制等问题，导致高校安保队伍的素质不高，对工作的态度不够细致。尤其是门岗，多数高校的门岗对外来人员管理登记不够详细，导致校园内安全事件频发。

（二）高校安保中，门岗、监控、巡查应该建立三者的监督联动机制。校园安全应该从小做起，监控完全可以监控门岗的工作量情况。巡查可以加强校园重点部位的不定时、定期检查。监控工作量是全校校园安全事故重要工作手段。

（三）高校安保工作中三道防线必须要建立联动机制，进行每日必查监控、门岗、巡查的登记记录情况，要长期不断地稳抓联动机制，要及时发现工作的不足；对一些不够认真或者的安保队员进行解聘，加大安保队员的业务学习，要定期为安保队员进行必要的业务培训，工作业务通报，要坚持三道防线的制度性建设。

【参考文献】

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[3]刘银科.论新时期高校保卫队伍的建设[J].河北农业大学学报（农林教育版）， 2005（01）：107-109.

大学校园安全论文篇8

关键词：校园安全建设；校园管理；安全教育

目前普遍小学校园有加强校园安全建设的意识，但是往往相应的安全建设举措难以跟上，我们必须意识到校园安全建设的重要性，从制度及举措上整改校园管理，建立相应的校园安全建设条例，保护小学生身心安全的相关机制，真正从制度上加强校园安全建设。本文将针对如何加强校园安全建设这一重要问题，提出可行的建议，从而促进校园管理的发展。

1从思想层面上对小学生进行安全教育工作

校园安全建设工作的目的是为了保护小学生们的身心健康，使小学生们能够健康成长，当制度上出现了相应漏洞，或是因为不可抗力因素而导致的事故发生时，就需要小学生们自身树立相应的安全保护意识［1］。所以我们要从思想层面上对小学生进行安全教育工作，在教学中我们会要求学生有发散性的思维。但是在安全教育方面，相关人员一定要规范好小学生的行为思想，安全是一切的前提和基础，学校可以通过印发相应的有图画、有文字的安全教育手册去帮助小学生们进行思想教育工作，从人为因素和自然因素两个方面去帮助学生进行思想教育，陌生人的东西不能要，不能随意与陌生人搭讪或者与陌生人离开，在遭遇火灾、地震时应该有秩序地听从指挥进行疏散等，要让这些安全教育深植学生内心，使他们深刻理解安全的重要性。

2建立与家长及时联系的有效机制

随着信息化时代的发展，现在学校与家长间的联系可以采取多种联系方式，建立与家长及时联系的有效机制，也是为学生全方位安全建立的有效屏障。不仅仅是家长可以及时掌握学生的安全动态，学校也可以及时掌握学生的安全动态［2］。可以通过建立相应的微信群、QQ群、掌握学生家长们的详细联系方式、居住地址及工作单位等多种方法，来保证联系的畅通。

3加强对于教职工的安全责任教育

教师及保卫处的保卫人员等都是最为直接的责任安全负责人，在校园中直接对学生的安全负责，往往小学校园都会采取在特定时间段进行校园封闭的管理办法，以此来保护校园安全，所以加强对于教职工的安全责任教育是十分重要的［3］。不仅仅如此还要划分相应的责任范围，明确责任内容，才能促使校园安全建设更加具有秩序性。

4完善学校的应急方案，提升遇到突况的应对能力

校园的安全建设不仅仅应该做好注重事件的预防，也要做好事件发生时的处理，所以在加强校园安全建设的过程之中，应该完善校园安全的应急方案，可以通过日常的消防演习［4］等进行对学生的引导和疏散等多种方式来帮助学校完善应急手段，这样，一旦遭遇突发事件，学校可以在第一时间进行应对，从而提升遇到突发事件的应对能力，将事故的影响降到最低。

5建立相应的联动联防机制

学校应该与当地的派出所、社区及所属地区的相应单位建立良好的联系，以此来完善相应的联动联防机制，从制度上排查校园安全问题，帮助校园安全建设的进一步发展，一旦孩子走丢或是被陌生人领走等问题发生，联防联动机制［5］可以第一时间进行事件的调查，或者第一时间阻止事件的发生，所以建立联动联防机制可以在校园制度建立的层面上帮助校园安全建设的发展。

6完善校园内相应的安全设施

对于校园内存在的安全设施，学校应该定时给予更新，例如灭火器等，按照相应的《安全校园建设标准》等，保障安全通道的畅通以及应急灯的正常使用，安全设施的完善是从硬件的角度上保证校园安全建设的，也是安全建设的相应基础。我们要注重基础安全设施的建设，从而加强校园安全的建设。目前的校园安全建设虽然仍有不完善的地方，但也在不断地发展过程之中，我们要树立正确的校园安全建设观念，通过从思想层面上对小学生进行安全教育工作、建立与家长及时联系的有效机制、加强对于教职工的安全责任教育、完善学校的应急方案，提升遇到突况的应对能力、建立相应的联动联防机制和完善校园内相应的安全设施等多种方式，去加强校园安全建设，从而促进校园管理的进一步发展。

作者:吐尔逊江．尼牙孜单位:新疆克拉玛依市准东第一小学

参考文献:

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［2］杜玉玉．平安校园视域下社区安全风险评估制度研究［D］．温州大学，2015．

［3］焦慧慧．拿什么来保护你，我的孩子！———论法制校园安全建设［A］．中国职协2015年度优秀科研成果获奖论文集（中册）［C］．：，2015：11．

大学校园安全论文篇9

关键词：和谐平安校园 高校 保卫干部

中图分类号：G64

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）03-184-02

随着高等教育的快速发展，各高校的招生规模、占地面积、专业数量都发生了巨大的变化，这给各高校的发展带来了蓬勃生机，同时也给高校的安全稳定工作带来了机遇与挑战。构建和谐平安校园是有效预防违法犯罪的有效措施，又是建设优良校风和学风，优化育人环境的重要举措。根据各高校面临的情况，结合自己的工作实际，构建“和谐平安校园”必须围绕一个主题、抓好两项建设、坚持三项制度、学会四条腿走路、关注五个问题来进行。

一、和谐平安校园需紧紧围绕“一个主题”来构建

高校担负着培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的历史重任，办好让人民满意、让党和国家放心的高等教育，努力提高人才培养的质量和水平，是高校办学的出发点与落脚点。随着党的十“建设美丽中国”重要理念的提出，高校保卫干部应当结合当前高校面临的情况及时转变观念，坚持以广大师生员工的安全需要为目标，紧紧围绕“构建和谐平安校园、营造良好育人风气”的主题。

二、规章制度和干部队伍建设是构建和谐平安校园的“两项建设”

为确保和谐平安校园创建工作顺利实施，保证工作的细致化、刚性化、制度化，必须抓好规章制度和干部队伍两项建设。

首先，构建和谐平安校园应加强学校规章制度建设。“没有规矩，不成方圆。”构建和谐平安校园首先要制定并完善相关的规章制度，例如：《校园安全稳定工作目标责任制》、《突发公共事件应急预案》、《信息监测管理办法》、《消防安全管理规定》、《大型集会管理办法》、《宣传品及摆摊设点管理办法》等多项制度。同时，学校应统筹全局，坚持每年召开一次校园综合治理工作会议，对各单位进行考核评比，以提高全校各单位认真做好安全工作的积极性，促进学校安全工作的全面落实。其次，构建和谐平安校园应加强学校保卫干部的队伍建设。一是强化保卫干部专业结构：根据学校实际需要，应配备各类专业人员以应对突发事件的发生；二是强化保卫干部知识结构：由于学校学科多样性和学生复杂性的特点，保卫干部的组成应兼顾各种学历、专业、技能的人群；三是强化保卫干部智能结构。保卫干部统筹管理学校的校园安全，其领导和工作人员应具备组织决策能力、综合分析等多方面能力，从而优化保卫干部的群体智能；四是优化保卫干部年龄结构：高校保卫干部队伍应是一支有丰富实践经验和旺盛精力组成的工作队伍，在年龄结构上应建立以中年为主的橄榄型结构。

三、坚持“三项制度”是构建和谐平安校园的核心

科学、合理、严格的规章制度是和谐平安校园建设工作的基础保证，而各项规章制度功效的发挥更有赖于制度的实行。为此，构建和谐平安校园的构建核心在于日常校园安全工作的管理中应坚持“三项制度”的落实。

首先，构建和谐平安校园应建立健全校园值班制度，各学院及职能部门应严格落实并规范本部门的值班制度，做到事前加强预防、事中紧急处置、事后及时反馈。同时，保卫处应统筹全校的校园安全工作，实行处级领导和一般干部共负责的值班制度。其次，构建和谐平安校园应建立健全会议制度，各学院及职能部门应定期召开安全会议，对校园安全问题进行分析研究、经验总结和工作部署。第三，构建和谐平安校园应建立健全保卫工作的学习制度。为了进一步确保平安校园工作建设的顺利实施，不断提高保卫人员的思想理论及业务素质，保卫干部必须自觉加强学习，可以采取集体学习和个人自学相结合、学习导读与讨论分享相结合、理论学习与专题研讨相结合、校内学习与校外专题考察相结合的形式，从而提高保卫干部构建和谐平安校园的技能。

四、抓好“四条腿走路”是构建和谐平安校园的基础

“众人拾柴火焰高”，构建和谐平安校园除了发挥保卫处的力量以外，学校职能部门、保卫公司、学生社团以及相关政府部门也应群策群力。

首先，构建和谐平安校园应加强学校职能部门的工作力度。校园安全事件的发生主体主要涉及教师和学生两个群体，因此，相关职能部门应群策群力，共同参与解决涉及师生的财产、人生、交通等安全的事件，保卫处应跟师生所属学院安全责任人及一线工作人员随时保持联系，协同配合处理相关事件。同时，保卫处还应跟党委宣传部、后勤集团、校团委、国资处、教务处、财务处等相关部门建立协调处理突发事件的应急预案。其次，构建和谐平安校园应加强保安公司的安保力度。为了加强安全防范，必须充分发挥安保人员的能动性，要求他们全天24小时不间断地对校园进行巡逻检查，并制订和完善工作机制和管理办法。再次，构建和谐平安校园应发挥学生社团的参与性。学生社团是学校校园主流文化传播的主要群体，保卫处要积极协调相关职能部门充分调动学生社团参与到构建和谐平安校园的活动中来，引导他们身体力行自觉维护校园的安全稳定，共建和谐平安的校园文化。第四，构建和谐平安校园应加强与相关政府部门的联系。学校要主动与公安、城管、工商、卫生等政府部门联系，不定期召开学校周边环境综合治理的协调会，便于及时、有效、快捷地处理校园周边环境的问题。

五、关注“五个问题”是构建和谐平安校园的着力点

构建和谐平安校园必须关注校内交通安全、防火与防盗问题、分级负责制、特殊群体以及突发事件等五个问题。

首先，构建和谐平安校园必须关注校内交通安全。大学校园多为开放式园区，人车混行、人车争道的现象随处可见，许多校园交叉路口没有信号灯管制，加之多数学生校园内交通安全防范意识不强，从而造成校园交通事故频发。针对此现象，构建和谐平安校园要求我们必须采取相应的对策：一是加强对师生员工的交通安全教育；二是加强对机动车和非机动车进出校园的管理。其次，构建和谐平安校园必须加强消防安全。学生宿舍、教学楼、实验室的防火防范工作是学校安全工作的重要组成部分。学校一方面要贯彻落实相关法律法规的精神，另一方面要积极联合属地公安消防部门以及职能部门开展防火安全教育，向广大师生普及消防知识。第三，构建和谐平安校园务必落实分级责任制。校园安全实行学校统筹、各级部门负责落实的制度，贯彻落实“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的制度精神，对校园安全工作真抓实干。第四，构建和谐平安校园必须注意特殊群体的安全问题。在日常工作中一是要加强对身体、心理、感情、家庭、学习等存在问题的师生的关注和管理；二是加强对校外人员利用非法手段谋取师生利益的人员进行监控。第五，构建和谐平安校园必须加强校园突发事件的应急处理能力。当今社会日趋变化，有关师生的各类突发事件时有发生，为了更好地处理突发事件，学校应逐步提升各类突发事件的处理能力，一是要制定各类突发事件的应急预案和处置流程；二是要加强校园巡查密度，一旦发现问题及时处理；三是建立健全联动机制，与政府、公安及学校综合部门保持信息畅通；四是保卫干部要努力提升处理突发事件的能力；五是发生突发事件要及时上报，并采取有效方式快速、稳妥地处理突发事件。

综上所述，学校在构建和谐平安校园建设工作中，切实保障校园师生的安全是核心工作，贯彻落实具体的安全保卫工作是基础。作为学校的安保部门其安保工作任重道远，除了在做好日常的校园安保工作以外，学校安保部门及其保卫部门工作人员更是要转变管理理念，拓宽管理方法，提升管理技能。一是要强化和谐平安校园的宣传教育，进一步增强学校师生的安全防范意识和法制观念；二是要加强和谐平安校园的安全管理，建立和规范校园安全工作机制，落实校园安全管理的措施和责任；三是要建立责任意识、人防、物防、技防于一体的校园防控体系，力求做到“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、责任抓防范、协防抓合力”，从而来全面提升学校的安全防范水平，努力营造一个教育有方、管理有序、防控有力、安全稳定的和谐平安校园。

参考文献：

[1] 陈晓辉.加强党的先进性建设引领和保障创建和谐平安校园[J].宜春学院，2005.6

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[5] 魏向阳.思想政治教育视域下高校平安和谐校园建设措施[J].河南教育（高教），2014（2）

大学校园安全论文篇10

【关键词】警力设置；安全黑数；校园警察

中图分类号：D64 文献标识码A： 文章编号：1006-0278（2014）01-196-02

一、警力设置与安全效益之间的关系

通常而言，一个地区的安全状况如何，与该地区的警力配置有着密切的关系。警力这一概念有广义和狭义之分。广义概念中，警力指警察队伍的综合战斗力与完成任务的能力。它包括编制、装备、训练、战术、策略与社会的关系等诸多方面；狭义概念中，警力指警察队伍中的编制人数。本文主要从狭义层面来论述警力配置的相关理论。对一个地区的安全工作来讲，警力究竟达到何种程度才比较合理呢？学术界认为，警察比例是衡量警力配置的标准之一①。评估警察比例，一般采用两种衡量指标：一是警察人数与人口比指标，可表述为每名警察比居民人口；二是警察人数与辖区面积比指标。笔者主要从第一个指标来分析理论上社会对警力的需求量。据萧伯符、张建良等老师调研，“我国警察占人口总数的比例是很低的，还不到万分之十，只有发达国家的四分之一。”②可以看出，相对于警务法治比较先进的发达国家来讲，我国警力仍有很大空缺，远未达到社会治安需求警力饱和值。

实际生活中，我国高校安全保卫工作任务并非直接由警察来承担。阐明警察比例理论，主要是借以探究校园安全工作所需求的保卫人员数量。目前，国家尚未明文规定高校内部保卫人员人数必须与在校师生保持一定的比例，但各地自行规定的设定比例基本上在2‰以上③。倘若加上物业保安这一安保力量（下文将高校内设保卫机构人员和物业保安统称高校安保人员），高校安保人数实际设定比例已远远高于我国的警察比例。然而，近年来，在校园内发生的自杀、火灾、校园暴力等各类事件屡见不鲜，高校安全状况不容乐观，如“马加爵故意杀人”、“我爸是李刚”等事件，在社会上引起了强烈反响。据不完全统计，2008年教育部直属高校发生学生极端问题63起，凸显了高校脆弱的安全管理体系。其实，教育部收集到的数据仅仅是直属高校无法隐瞒的重大安全案（事）件。由于国内各高校并未如英美国家一样建立年终数据公示制度，高校为凸显发展之成绩，总会隐报一些情节稍显轻微的案（事）件，这可称为高校安全黑数。我们可参照美国犯罪统计理论来思考我国校园安全黑数的具体情况。

美国对犯罪的统计有三种方式：统一犯罪报告、全国犯罪受害人调查、自我报告调查。统一犯罪报告由各地警察机构向联邦调查局报告发生在自己辖区内的犯罪，类似我国官方公布的犯罪统计表。全国犯罪受害人调查由联邦司法部的司法统计局以抽样询问方式对参加此项活动的家庭进行调查，进行犯罪受害人调查的主要原因是，政府意识到犯罪受害人在很多情况下都未将被害情况报告给警察，开展犯罪受害人调查可以弥补统一犯罪报告在犯罪调查方面的不足。全国犯罪受害人调查得出的数据基本上要超出统一犯罪报告的一倍多。自我调查报告时研究人员让受调查人报告自己是否有过犯罪行为的调查。自我调查报告显示，美国高中生中至少有1/3的人有盗窃行为，有20%的人有严重暴力犯罪行为。

通过对美国犯罪调查统计情况可以看出，现实中的犯罪形势要比官方统计所显示的更加严峻。同样道理，相对于显型安全形势而言，我国高校隐型安全形势要更为严峻。笔者认为，除却高校本身所具有的社会化程度提升、刑事政策保护、相关案（事）件被内部消化等因素外，内设机构安保人员安全管理权力缺失是导致高校安全形势严峻的比较重要的成因。

二、零和博弈呼吁高校安全管理权限和能力的明确

目前，我国高校安全工作仅依据一些政策和规定运行。比如，2002年12月，教育部、公安部出台《关于加强高校安全保卫工作的通知》，2006年9月公安部下发《关于实施社区和农村警务战略的决定》等等。至今，我国仍未颁布《校园安全法》。各地虽根据地方法规进行了一些改革，但尚未形成统一有效的模式。相比较而言，西方许多发达国家纷纷制定了校园安全法，对校园安全工作统一了模式和方法。早在上世纪60年代，美国就由各州立法建立了校园警察，并且于1990年公布了《校园安全法》，西欧、日本、新加坡等国家同样也建立了一套以保护校园安全为内容的法律法规体系，这些法律法规的制定为其校园安全管理提供了执法依据。正因为我国目前没有一部专门性的《校园安全法》，高校保卫人员性质定位、职能范围、安全管理权限、危机评估、应急预控、正当程序、责任追究等内容便无法可依，在严峻的安全形势下，高校保卫人员的安全管理权限和能力范围就会陷入单位内部行政自由规范的窠臼。

笔者从警察学和经济学的角度，来思考强化高校安全保卫人员安全管理职权和能力的必要性。警察行为科学理论认为，警察与犯罪有密切关系。警察执法方式和效果会间接影响犯罪率的高低和犯罪行为的区域分布。从经济学角度来讲，警察与违法犯罪分子实际上处于博弈状态。博弈是指在多决策主体之间行为具有相互作用时，各主体根据所掌握信息及对自身能力的认知，做出有利于自己决策的一种行为。根据相互发生作用的当事人博弈双方的利益收获及受损情况来分，博弈分为正和博弈和零和博弈。警察与违法犯罪分子双方关系是典型的零和博弈，即在严格竞争下，一方的收益必然意味着另一方的损失，博弈各方的收益和损失相加总和为“零”。而警察与群众之间则是正和博弈，即博弈双方的利益都有所增加，或者至少是一方的利益增加，而另一方的利益不受损害。警察与犯罪分子之间的零和博弈要求警察执法尽量科学合理，以预防犯罪发生或最大化减少犯罪所带来的负面效果。而要提高警察执法效果，改良警务模式是可选择的模式之一。上世纪80年代，面对被动型警务无法解决的严峻犯罪形势，西方推生了第四次警务革命④。第四次警务革命以社区警务为标志，通过强化警察社区服务功能，引导群众共同做好警务工作，这与我国公安群众工作路线有异曲同工之趣。

我国高校安全保卫工作在性质、内容、对权能的变革需求等方面非常类似警务工作。警务理论和实践中的一些先进成果可借鉴引入到高校安全保卫中来。首先，高校安保人员与学校师生是一种正和博弈，而与违法犯罪分子则是一种零和博弈。这两种博弈均要求明确高校安保人员的安全管理权限，以预防并控制违法犯罪案（事）件的发生。自从1994年4月国务院批转公安部《关于企业事业单位公安机构体制改革的意见》，取消了高校安全执法权限后，高校保卫机构至今仍无任何执法权。也正因如此，国外正在进行的第五次警务改革暨警务私有化并未影响到我国高校安保工作。高校保卫机构安全管理权限和能力的缺失导致无法有效处置违法犯罪案（事）件，模糊处置成为常态。另外，需要特别指出的是，在当前情况下，即便物业保安因警务私有化改革而拥有了部分执法权，但由于我国高校保安学历低、能力不高、服务水平欠缺也是一大软肋。据中国保安协会的一份调查资料显示，在保安队伍中，具有大专以上文化程度的仅占0.8%，具有高中以上文化程度的占9%，具有初中文化程度的占89%⑤。目前，这些保安从业人员只有单位内部的简单培训，有的根本就没有培训。与美国、韩国、新加坡等国家相比，我国物业保安的工作能力有待提高，服务意识也有待提升。

三、校园安全工作机制改革刍议

美国是校园警察改革的发起者和奠基者。1903年耶鲁大学娼妓成灾，严重影响学校的教学和生活秩序，学校从地方警察局借用了两名警察协助工作，这是美国校园警察的雏形。70年代，经过校长和学者的呼吁，校园警察逐步在各高校推广实施，并在90年代得以完善。美国校园警察有以下特点，一是管理体制上要接受校长领导；二是校园警察为专职警察，享有维护秩序、打击犯罪和校园服务的职能；三是校园警察一般由退役警察、退役军官、高校毕业生担任，素质相对较高；四是校园警察定期要接受培训。美国校园警务工作可形象描述为主动式警务⑥。美国高校安全保卫人员除校园警察外，也包括高校内部保卫人员和物业保安人员。不过，校园警察是高校安全保卫的主体力量，而内部保卫人员和物业保安人员只是辅助力量。因校园警察在高校安全保卫工作中作用突出，奥地利、日本等国也纷纷建立了类似组织体制。校园警察体制为我国高校安全管理创新提供了模板。

随着我国高校安全问题的日益加剧，我国在高校安全管理体制上也有所创新。《教育部、公安部关于加强高校安全保卫工作的通知》（教社政[2002]11号）指出“党中央、国务院进一步明确要在重点院校派驻公安机构”。各地公安机关也非常重视高校安全工作，根据实情建立了校园警务室。我国高校校园警务室与西方校园警察有很大不同。一是管理体制上受公安派出所领导，业务上对高校安全工作进行指导；二是主要负责户口管理、案（事）件处置和案发后现场保护，享有一定的强制权力，但实际操作中运用较少；三是不参加校园巡逻，不负责校园安全预防；四是不负责校园师生服务；五是常住民警较少，各地因警力紧张，每个校园警务室民警一般还承担着其他警务工作，民警到校园警务室率比较低。校园警务室在高校中的工作可形象描述为被动式警务。目前，我国高校安全预防、日常巡逻、危机演练、纠纷调解等主要工作基本上仍由内部机构保卫人员及物业保安来实施，实际效果不明显，改革的空间仍很大。中央及各地应尽快深化校园安全勤务机制改革，整合安全保卫力量，推动高校安全建设取得更大成绩。

注释：

①警察比例并非是衡量警务工作效能的唯一标准，而且可能也不是最有效的衡量标准。每个地区的治安状况复杂程度不同，同等条件下的警力并不能保证取得相同的效果。不过，犯罪社会学家认为，在一定条件下，每个地区的犯罪数是饱和的，不会有太大变化。因此，用警力衡量警务工作效能也有一定的参考价值。

②《法治之下警察行政权的合理构建》出版日期为2008年，因此这一数据最多是2008年萧伯符、张建良等老师调查所得。至于最新比较数据，笔者尚未收集到。但基于第四次警务革命的影响，世界各国的警务改革显示出无增长改善的特点。因此，中国与发达国家的警力比较应该不会有太大改变。

③高校内部安全保卫工作运行的主要依据有：国务院下发的《企事业单位内部治安保卫工作条例》、中央综治办、中央维稳办、中共教育部党组下发的《关于进一步加强维护高校稳定工作的通知》（教党[2007]9号）、《高等学校内部保卫工作规定（试行）》（教政[1997]3号）等法规文件。但是这些法规文件并未对高校内部的保卫人员与在校师生在人数上进行规定。各地则在根据实情的基础上，对这方面进行了明确。如《重庆市高等院校内部安全稳定工作暂行规定》第四章第十一条指出：“学校教职工、全日制在校学生总数在5000人以下的，按不低于千分之三的比例配置；学校教职工、全日制在校学生总数在5000―10000人的，按不低于千分之二点五的比例配置；学校教职工、全日制在校学生总数在10000人以上的，按不低于千分之二的比例配置。”山东等省也有类似规定。

④从现代警察建立以来，学者们认为共发生了四次警务革命。第一次是新警察的产生，以伦敦大都市警察建立为标志，警务理念强调预防；第二次是警察专业化运动，以美国警察专业化运动为标志，警务理念强调预防和打击并重；第三次是警察现代化，以欧美各国的警察现代化运动为标志，警务理念强调打击。第四次是社区警务，以欧美各国的新警察模式改革为标志，警务理念强调回归预防。也有学者认为现在正在发生第五次警务革命，即警务私有化运动或第三方警务活动，即社会组织和公民参与警务活动。

⑤这份调查资料是笔者从夏菲主编的《治安管理研究》中摘选而来。而夏菲则是从黎明在《决策探索》2003年第10期发表的《保安：功过是非各几多》中引用而来。因此这个数据应该是2003年之前调研得出的。不过，笔者对最近学者们在这方面的研究进行了调查，发现基本仍在使用这个数据，却都未说明数据之出处。而且，中国保安协会等权威组织也没有最新的数据收集。笔者认为，我国保安队伍素质或许并未有太多改变。

⑥被动警务模式和主动警务模式是基于不同的警务风格来划分的。按照王大伟老师的观点，被动警务模式也称反应警务论，它强调接报案后警察的快速反应，反应时间作为衡量警察效能的重要标志，也称“消防队”式的警务。主动警务模式也称先发警务论，它强调治理犯罪重在预防，社会各界的合作是减少犯罪的根本途径。现代警务正在从被动警务向主动警务转变。

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