完善部门工作思路十篇

完善部门工作思路篇1

关键词：公路养护；思想问题；思想政治工作

一、我国公路养护部门思想方面的问题

1.思想素质较低

在市场经济中，我国公路养护形式产生了较大的转变，由于计划经济时代的一些陈旧观念影响，大多数人仍然具有“大锅饭”概念，导致公路养护领域出现未及时养护公路路面、工作效率低等问题。养护部门的人员趋向老龄化，养护工在专业能力方面较为不足，无法符合时展要求，能从事开发技术方面的人员较少，体力劳动人员较多，人才比例失调[1]。

2.负担较重

公路养护部门无法将部门临时工的养老保险、社会保险进一步落实，职工退休后在安置及管理方面较为困难。由于市场的长期变动，竞争加剧，公路养护部门因为内部有计划经济问题，较难在市场中赢得一席之地，所以，先进的公路养护部门在生存中较为艰难。

二、公路养护部门思想政治工作的对策

1.创新内容，赋予思想政治工作新的内涵

当前公路体制经营形式要改变，需先转变理念。公路养护部门不仅是公路维护管理部门，还是具备社会性质的服务部门。公路养护员工的敬业精神，服务理念对公路养护质量以及形象具有直接的影响。在市场经济下，应当改变传统思想理念，将公路养护与管理作为核心，将服务公路、提升公路养护质量、展现经济效益作为思想政治工作重要的职责。为了使良好的思想政治教育更好地为养护工作服务，应当在工作内容上进一步拓展，通过文明创建，提高窗口形象，把思想政治工作融入文明创建当中。

2.创新方式，开辟思想政治工作的新领域

充分使用不同载体和现代化方式解决实际问题。比如，在单位进行文明建设活动，在党员团队中进行争先创优活动，在青年员工中举办青年文明号活动等，这些都属于思想政治工作内容。建设及使用好这些载体，对开展公路交通行业思想政治工作十分有利。在当前工作和生活当中，基层党组织需通过职工喜爱的方式开展教育活动，应当时常举办文明、健康的职工活动。这些活动，不但可以提高职工服务水平，还可以让其在繁忙的工作中调试心情，提高职工之间的团队合作意识，增强职工的爱岗敬业精神，增强职工凝聚力，提高职工思想政治素养。

3.创新管理，为思想政治工作规范运转提供有效保障

公路交通行业在思想政治工作方面应当积极顺应公路体制，创建科学管理理念，加强思想政治工作人员的服务以及责任意识，确立管理定位，制定管理工作目标。政治工作需纳入公路行业管理的总体运行当中，在做好定岗定责后，创建完善的思想政治工作程序以及标准，构建政治工作管理专业化的基本框架，加强思想政治工作的考核，通过调研和论证，制定工作目标，做到政治工作与经济工作相结合。通过实施政治工作目标责任制，将工作目标量化、审核制度，经济工作的奖惩、部署以及审核工作结合起来，从而加快思想政治工作建设步伐。

4.创新机制，真正提升思想整治工作的实效性

创新公路行业的思想政治工作，应当完善思想政治工作的保障体系，工作机制的创新成为思想政治工作的有效保障。需将以党为主、党政工团相融合的思想政治工作机制进一步完善，不断提高思想政治工作的团队建设。在公路持续发展当中，职工在价值理念以及思想意识方面产生良好转变，需确保公路养护工作的顺利进行，从而维护和确保职工的权益。只有实施并完善相关机制，让员工没有后顾之忧，才可以将思想政治工作的作用真正发挥出来[2]。

总而言之，在公路养护过程当中，认真完善和实现思想政治工作教育制度，促使公路行业健康发展。

参考文献：

完善部门工作思路篇2

【关键词】高层建筑；施工管理；创新思路

一、国内高层建筑工程施工管理的现状

高层建筑工程施工管理的主要工作内容是指：在高层建

筑工程施工过程中，对于各具体施工环节的组织与管理活动，它是顺利完成高层建筑工程管理工作的重要环节，也是

高层建筑工程管理的主要内容之一。国内高层建筑工程是近

几十年才逐渐兴起的，在高层建筑工程施工管理工作中，虽

然已经逐步总结和积累了一些管理经验，但是仍然不可避免

的存在一些问题和弊端。国内高层建筑工程施工管理的现状，主要表现在以下几方面：

1、施工管理人员素质普遍较差

在国内高层建筑施工管理工作中，施工管理人员普遍存

在素质较差的现象，施工管理人员多是“临时抽调”或“半

路出家”的，他们多数没有经过系统的施工管理教育与培

训，难以符合施工管理工作的实际需求。高层建筑施工管理人员要具备基本的建筑工程知识和建筑学常识，还要掌握现代施工管理理论和具有认真负责、善于钻研的工作态度，这样才能全面适应高层建筑施工管理的工作需要。

2、缺乏科学的管理理论作为指导

任何行业管理工作的开展和进行，都需要有科学的管理

理论作为指导，否则难以形成完善、合理、科学的管理机制

和体系。在国内高层建筑工程施工管理中，对于管理理论的

研究相对较少，难以适应时代的发展。国内现行的施工管理

理论多是借鉴世界其他国家在高层建筑工程管理中的经验和教训，虽然对其中的部分内容进行了一些修复与改动，但是仍然存在很多与我国当前高层建筑施工管理工作不协调的地方，这是今后工作中必须要重点加以完善的部分。同时，在国内高层建筑工程施工管理中，缺乏科学的管理理论作为指导的现状，也必然会制约国内高层建筑行业的整体发展和进步。

3、尚未形成完善的管理体系

目前，在国内高层建筑工程施工管理工作中，管理制度

正处于形成和发展的初级阶段，尚未形成完善的管理体系。

国内高层建筑工程施工管理工作存在缺乏严格管理制度的现象，必然导致施工管理上的松懈和涣散，更难以形成有效的管理，缺乏完善的管理体系是目前国内高层建筑施工管理所面临的重要问题之一。在高层建筑施工管理体系形成的过程中，还要注意管理制度要真正落到实处，而不是为了应付上级或相关部门的检查，而临时杜撰一些毫无实际意义的管理制度。管理体系的制定还要结合高层建筑工程施工的实际情况，管理体系要符合“人性化”的管理要求，还要充分考虑到施工人员的执行能力和工作能力。

二、高层建筑施工管理思路体系创新的原则

高层建筑施工管理思路体系创新是指：将高层建筑的全

部施工活动，在有限的时间和空间上科学的组织起来，尽量

以投入最少的人力、物力、财力，达到高层建筑工程工期短、质量高、成本降低等方面的具体要求，以便最大限度地发挥施工管理的作用，以及有效保证工程的进度和质量。高层建筑施工管理主要内容包括：计划、经济、技术、质量、安全、材料、劳动力等业务管理和现场管理活动。高层建筑施工管理思路体系创新的基本原则，主要有以下几点：

1、严格保证高层建筑工程质量的原则

高层建筑工程施工管理要在管理思路创新中，还要坚持

以“质量”为核心，要严把建筑工程质量关。高层建筑工程

施工管理中，要注重对勘察设计、施工、监理单位的资质、

施工方相关许可证，招标投标、公开竞争等方面的监督与管

理。高层建筑的一切管理工作都是为了保障建筑的质量，施

工管理思路体系的创新也要注意到这一点，这是高层建筑施

工管理思路体系创新的基本原则，也是保证高层建筑工程实

现经济效益和社会效益的重要的基础。

2、严守按计划进行施工的原则

在高层建筑施工管理思路体系创新中，只有严格按科学

规划进行合理的工程勘察设计图纸施工，才能确保高层建筑

工程的质量和进度。如果在高层建筑施工管理中，擅自改动

施工计划，极有可能造成施工事故、人身伤亡等重大社会问题。施工管理思路体系的创新，并不是毫无根据的进行创

新，而是要围绕工程计划来进行施工的管理与组织工作，这是十分必要的。同时，高层建筑施工管理思路体系的创新对于施工计划的改进和完善也有一定的促进作用。

3、自觉接受各级政府、建设管理部门监管的原则

为了保证高层建筑施工管理思路体系创新的要求，在施

工管理过程中要对许多具体工作内容做全程的监督与管理。各级政府，及建设行政管理部门有监督高层建筑工程施工管理的权利与义务．而且要积极协助施工管理的创新与发展，这也关系到国家的经济建设和人民的生命财产安全的重要问题。同时，高层建筑施工单位要积极配合相关部门的监督管理，并严格按照相关规定进行施工管理工作．并逐步实行管理的创新。

三、高层建筑施工管理思路体系创新的途径

高层建筑施丁管理思路体系的创新是现代建筑工程管理制度发展的重要部分，绝对不容忽视的。现代建筑工程在各项管理工作中都强调创新的发展思路，这既符合时展的需求，又能够适应建筑行业的整体发展需要。高层建筑施工管理思路体系的创新，可以从以下几条途径来开展和进行：

1、逐步对传统的管理思路进行革新与完善

在传统的高层建筑施工-管理工作中，管理思路普遍比较狭窄，而且在施工管理过程中只是单纯的注重管理的形式和方法，相对忽略了施T-管理的实际效果和意义，以及管理思路的革新与完善。高层建筑施工管理思路的创新要对传统的施工管理思路进行必要的革新与完善，并要不断的加强现代管理理论的研究与探讨，逐步实现对传统的管理思路进行革新与完善，使其在高层建筑施工管理中发挥更大的作用。只有在高层建筑工程施工管理人员和技术人员，以及政府相关管理机构和部门的共同努力下才能逐步实现施工管理思路的全面创新。

完善部门工作思路篇3

第一部分：公司行政工作思路

行政办公室自身建设：行政工作作为未来公司发展的动力源，自身的正规化建设十分重要，因此，行政部在2015年将大力加强本部门内部管理和规范。行政办公室2015度自身建设目标为：

1、完善部门组织职能；

2、完成部门人员配备；

3、提升行政从业人员专业技能和业务素质；

4、提高部门工作质量要求；

5、圆满完成本部门年度目标和公司交给的各项任务。

继续绩效评价体系的完善工作，并保证与薪资挂钩，从而提高绩效考核有效性。绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进公司的发展。2015年行政部着手进行公司绩效评价体系的完善，并持之以恒地贯彻和运行。

1、行政部在操作过程中将注重听取各方面各层次人员的意见和建议，及时调整和改进工作方法。从正面引导员工用积极的心态对待绩效考核，以期达到通过绩效考核改善工作、校正目标的目的。

2、绩效考核工作本身就是一个沟通的工作，也是一个持续改善的过程。行政部在接下来的操作过程中会注意纵向与横向的沟通，确保绩效考核工作的顺利进行。

3、绩效考核工作牵涉到各部门各职员的切身利益，因此行政部在保证绩效考核与薪酬体系链接的基础上，要做好绩效考核根本意义的宣传和释疑。

•建立内部纵向、横向沟通机制，强化日常行政管理。

行政部的工作涉及到各个部门和公司工作的各个层面，日常工作中人力资源还有许多不可预见的工作任务。此处其他目标是部门工作中比较重要的部分。包括：公司文化的塑造；建立公司内部沟通机制；办公室管理等三部分。

第二部分：人事计划

公司文化的深化塑造，公司文化的形成是一个不断累积、不断传承、不断发扬光大的过程，在一个拥有良好公司文化的公司，员工的向心力和凝聚力会不断增强，公司的团队精神和拼搏精神也非常明显。

1、将公司发展多年来积累的优良传统和公司文化精髓加以总结归纳。

2、修改《员工手册》，将公司理念、公司精神、公司发展简史、公司宗旨、公司奋斗目标等内容增加进《员工手册》。

完善部门工作思路篇4

为扎实做好区建委系统学习实践科学发展观整改落实阶段的工作，达到集中解决突出问题、完善体制机制、促进区城建事业科学发展的目的，区建委要在广泛征求意见的基础上，认真分析查找需要整改落实的一些突出问题，经认真研究，对这些突出问题提出了整改措施、整改牵头领导、责任单位及整改目标、时限要求，现向社会公示和郑重承诺：

一、进一步解放思想，在加强科学发展的思想信念、能力、作风、措施等方面下功夫

第一，注重理论学习，不断提高领导班子成员政治思想素质和业务领导能力。一是进一步健全学习制度，继续深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观理论，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；注重理想信念教育和思想道德建设，努力在实践中做理论学习的先行者，做科学发展观的忠实执行者，做执政为民的实践者，争当城市建设科学发展的排头兵。二是加强各级领导班子的自身建设，不断提高统筹协调能力。领导班子成员要带头学习，不断提升自己的政治思想素质和业务领导能力，并明确领导班子成员分工，完善领导班子联系工作点制度，强化与基层干部职工的联系，多深入基层开展调研，提高科学决策和科学管理水平。

牵头领导：汪

责任部门：各科室、各二级机构

落实期限：12月底

第二，加强单位内部管理，创新工作机制，完善管理制度，加强督查力度，切实转变机关工作作风。一是进一步明确机关各科室和所属部门的职能、权责，形成一级对一级负责的工作格局，避免扯皮、推诿和拖拉现象的发生；二是以调动工作积极性，转变工作作风、提高工作效能为目标，进一步完善目标考核细则，建立科学、合理、有效、操作性强的考核办法，创新岗位绩效评价体系；三是完善各项规章制度，对原制定的各项规章制度进行重新修订完善，合理进行废、改、立，进一步强化制度执行力度，逐步形成以制度管事，以规章约人的工作氛围；四是进一步规范财务管理制度，严格执行财务管理规定；五是全面落实责任追究制，加强对制度执行情况、工作完成情况的督查力度，对效能低下的单位和个人进行查处。

牵头领导：周、朱

责任部门：办公室、计财科

落实期限：12月底

第三，巩固党组织建设，不断提高党组织战斗力。一是加强委属基层党支部的组织建设，优化党支部领导班子年龄结构和知识结构，切实提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力；二是认真贯彻党员发展的“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”方针，严格党员发展程序，严把党员入口关；三是进一步建立健全组织生活机制，完善党员组织生活会内容、方式和会议程序，提高会议质量。定期组织对党员进行评议，使每个党员置于党组织的教育管理之中；四是进一步建立健全监督制约机制，加强效能监察工作，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，把注重预防、加强教育、强化监督寓于制约机制和制度之中。

牵头领导：程

责任部门：各支部

落实期限：12月底

第四，健全用人机制，加强对干部的培养力度。一是进一步优化委属各单位（部门）班子结构，努力培养一支素质优良、专业合理、气质互补、充分协调的领导班子集体；二是进一步加大对年轻干部的培养、选拔和教育力度。三是严格按照公平、公开、公正的选人用人机制，扩大干部选拔任用上群众参与面和透明度，切实把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀年轻干部选好用好。

牵头领导：汪

责任部门：党政办

落实期限：12月底

第五，牢固树立发展观念，努力提高城市建设品味。一是把区城市建设发展放在建设现代国际旅游城市及全国发展的大背景下积极谋思路、定对策、求发展，积极探索科学指导城市建设管理实践的新模式、新途径，增强工作的敏锐性、前瞻性和主动性；二是要按科学发展观的规律，探索和寻找切实解决对重大城市建设课题、重大城建科研项目研究不足以及我区建设现代化城市要求不相适应的问题的新思路、新办法；三是进一步加强城市经济等软科学课题研究，在改善城市景观、突显城市特色、提高城市品位以及进行合理有效建设、管理等方面，充分发挥理论的指导作用，进而提高整体工作标准和城市建设管理整体水平。

牵头领导：汪、王

责任部门：城建科、市政处、园林处、亮化处、自来水公司

落实期限：12月底

二、解决影响制约城市建设发展的突出问题，实现城市建设可持续发展。

第一，在完善城市功能、提升承载能力方面。一是要按照可持续发展战略，进一步完善路、水、气等城市基础设施，提升城市承载能力。采取“城外成环、城内成网、环网相连、畅通节点”的办法，实施城市道路交通网络系统建设，使我区的城市道路布局连接更科学、更便捷。把加快城市基础设施建设与推进工业化结合起来，促进城市建设与工业园区建设的良性互动，在“扩大外延、增加容量”原则下，拉大城市框架，延伸城市空间，增强城市建设为工业经济发展服务的功能。二是继续争取和使用国债资金完善城市污水配套收集管网的建设，完成太平南路污水压力管、翡翠东路污水管、工业园区污水干管、十里牌污水提升泵站在建工程和老城区北海路、太平中路主干管网改造工程；完成浦溪河配套的景观工程、翡翠东路排水工程；抓好区城市交通枢纽项目的整体建设工作；实施道路附属设施升级和城市主干道人行道改造和配套建设及莲花路、北海路、平湖西路、浦溪东路等路段绿地、亮化、人行道、行道树等城市道路的续建工程。

牵头领导：汪、王

责任部门：城建科、市政处、园林处、亮化处、自来水公司

落实期限：12月底

第二，在改善人居环境、提升城市品位方面。突出建设主题，重点建设一批主题鲜明、上档次、高品位的反映城市特色和丰富文化的游园体系和街区亮化美化体系，努力搞好城市特色环境文化建设。对现有的玉河公园、中通广场、太平广场加强完善和管理，加大主题公园和广场的景观建设，对正在筹建和筹划的凤凰湖公园要高起点、高标准设计，努力打造主题鲜明、独具特色、彰显个性魅力的城市景观。

牵头领导：王、周

责任部门：城建科、建筑设计院、村镇设计所市政处、

园林处、亮化处

落实期限：12月底

第三，在推进城镇化建设方面。加快城镇基础设施建设，重点实施道路、水、气等基础设施配套工程和环境综合治理工程建设，提高建设档次，完善服务功能，保证城镇基础设施畅通运行。与此同时，加大城中村改造和环境治理。各相关部门要加大扶持力度，简化建设项目等各类审批程序，为推进城镇化建设创造良好的政策环境和工作环境。

牵头领导：程

责任部门：村镇科

落实期限：立即着手，逐步整改

第四，在公用服务行业管理方面。一是进一步明确公用行业建设行政主管部门监管主体的法律地位，妥善解决公用行业工作中因监管主体不明确而带来的一系列问题；建立规范的监管制度和程序要求，严格监管行为，提高监管人员的素质；二是要加强安全管理，提高预防和处置各类风险的能力，建立健全建设领域突发公共事件应急管理体制和保障机制，制定和落实建筑、公交、燃气等事故应急预案，进一步提高城市防灾抗灾和应对突发事件的能力，维护城市公共安全；三是发挥建设行业协会组织的作用，在建设系统行业内部倡导行业文化创新、技术创新、教育培训活动。

牵头领导：王、朱、李

责任部门：建管科、城建科、办公室

落实期限：12月底

第五，在建设市场管理方面。一是按照“依法治建”原则，认真贯彻落实各项建设法律法规，对建筑市场进行规范整顿，加大违规工程的查处力度，对严重违规开发商和施工企业依法严肃查处；二是依法加强建筑市场的安全、质量管理，加大对建筑工程安全的检查和监管力度，健全安全生产组织体系和网络管理体系；三是严格工程建设法定程序管理，执行工程建设强制性标准，对工程审批、报建、招投标、施工监理、工程备案等各个环节进行全程监督，并为建设领域提供最优质、最快捷、最便利的服务；四是建立长效机制，着力解决好建筑企业拖欠工程款和农民工工资等问题，积极推行业主工程款支付担保和农民工工资保障金制度，建立严格的制度措施，切实从源头上防止新欠发生。

牵头领导：李、周

责任部门：建管科、质监站、招标办

落实期限：12月底

第六，在建筑节能工作方面。加大节能材料、产品以及节能技术推广和使用力度。同时，大力推进和应用建筑节能、节水节能等新技术、新产品，降低能源、水资源和原材料的消耗，构建节能型城市。

牵头领导：李四九、周

责任部门：建管科、建材办、自来水公司

落实期限：12月底

第七，在城市建设投融资方面。针对城市建设中资金投入需求大而实际投入不足的矛盾，一是合理研究城市基础设施项目的投资共享产出效益，对于纯公益性的基础设施项目应由政府承担投资，对于可以引入市场机制运作，能够实行社会化建设的可以按照“谁投资，谁建设，谁受益”的原则，引入社会资产和民间资金进行建设；二是借鉴先进城市成功经验，逐步将城市基础设施部分或全部资源通过户权转让、入股拍卖、使用权转入、BOT、BT等方式，吸纳社会资金进行资产运营，实现城市资产保值、增值、效果最大化，开辟多种融资渠道，有效解决城市投入不足的难题。:

牵头领导：汪、王

责任部门：城建科、计财科、市政处、园林处、亮化处、

自来水公司、建材办

落实期限：立即着手，逐步整改

完善部门工作思路篇5

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以建立健全道路交通事故预防综合工作机制,完善道路交通安全责任制,有效遏制交通事故多发势头为目标,集中整治道路交通秩序,规范道路交通运输市场,改善道路行车环境,强化机动车和驾驶员管理,大力提高全民的交通安全意识,为全面建设小康社会提供良好的道路交通环境。

(二)工作目标:全市的道路交通秩序明显改善;各类道路交通安全隐患得到有效治理和整改;各运输企业建立起完善的道路交通安全责任制;交通安全宣传教育网络进一步健全完善;人民群众的交通安全意识明显增强;道路交通事故发生起数、死亡人数有所下降,杜绝发生一次死亡5人以上的特大恶性交通事故。

二、整治时间和内容

专项整治活动从现在开始至2004年2月底结束,主要内容是:

(一)集中整治道路交通秩序,严格查纠各类交通违章。公安、交通等部门在工作中要密切配合,加强协调,结合行车秩序示范路段创建活动,迅速开展统一行动,强化道路管控,及时查纠各类交通违章。一是加强对道路交通秩序的治理,根据各类道路的不同特点,对无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶、超载超员等各类交通违章行为进行重点整治,建立起良好的道路交通秩序,提高群众的道路交通安全意识,严防各类交通事故的发生。二是对机动车超载运输进行集中治理,在高速公路入口和交通稽查站设置卸货转运场地,安装车辆轴载检测装置等设备,对严重超载符合卸货要求的,按有关规定进行处理。三是集中开展治理客运车辆超员专项行动,严格落实客运车辆驾驶员违章抄告制度,严厉查处客运车辆超员违章,严防群死群伤特大恶性交通事故发生。

(二)集中整治道路交通事故多发点段和安全隐患路段,改善道路安全状况。省确定的3处事故多发点段(巨野327国道386KM+388M处、单县定砀公路30KM+900M处、牡丹区220国道360KM处)的县区政府要尽快将整改措施落实到有关单位;交通、建设等部门要拿出专项整改资金,对工程和安全设施进行改造和增设;公安部门要增派警力,加强对该路段的巡逻控制;市安监部门要加强综合协调,督促各项整改措施的落实。各县区要对辖区重点道路进行一次安全隐患大排查,确定一批道路交通事故多发点段和安全隐患路段,尽快落实整改措施,消除事故隐患。

要坚持建设与整改同步进行的原则,加大对交通安全设施的投入。交通、公安、建设等部门要按照国家有关规定和标准,配套和完善各种公路安全标志设施,增强科学预防道路交通事故的能力,确保道路交通安全。

(三)集中整顿和规范道路运输市场,强化源头控制。各县区要组织有关部门对汽车销售企业、报废汽车回收拆解企业进行一次全面检查,清除各类机动车非法拆解、拼改装市场,从源头上控制拆解、拼改装车辆和报废车辆、“大吨小标”车辆上路行驶。各县区要在10月份对道路运输企业和客运汽车站进行一次全面排查,把运输秩序混乱、经常发生道路交通事故的经营运输企业列为整顿重点。结合“争创道路交通安全先进单位,争做优秀驾驶员”活动,于11月底前,在全市所有道路运输企业建立起完善的交通安全管理制度和交通安全责任追究制度。对安全责任落实不到位造成运输秩序混乱、发生群死群伤特大道路交通事故的运输企业,要责令停业整顿,直至取消其营运资格,并按照有关规定追究单位负责人的责任。

(四)进一步加强机动车管理。公安机关要对大、中型客车和重、中型货车档案进行一次清理,对未参检的车辆下发检验通知书,限期参检;对达到报废标准的车辆,按照国家有关规定实行强制解体。要进一步完善“谁检验、谁负责,谁签字、谁负责”的责任制,严把机动车注册登记关,严禁各种违规车辆入户登记。近期,要把办理农用车和摩托车的上牌做为工作重点,降低制牌成本和收费标准,开展上门服务,督促挂牌办证,力争年底前上牌率达到90%。

(五)进一步加强驾驶员管理。公安部门要对2002年以来办理的机动车驾驶证档案和所有大型客车驾驶员档案进行一次彻底清理,对违规办理的驾驶证,要予以吊销并严格追究有关责任人员的责任。交通部门要对营运车辆驾驶员的从业资格进行一次全面审核,对不具备从事客运资格的车辆和驾驶员,要坚决清理出客运市场。要完善教练车、教练员管理制度,严格教练员的考核和资格审查,对培训中存在的各种违规行为进行集中整治,确保驾驶员培训质量。

(六)广泛开展交通安全宣传教育。各级政府和有关部门要迅速行动,充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体大力宣传交通安全法规和交通安全知识,结合开展“遵章出行、平安回家”的活动,积极推进交通安全单位创建工作,增强广大群众的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性,在全社会形成积极参与道路交通安全整治工作,自觉维护道路交通秩序的良好氛围。

三、工作要求

(一)加强领导,强化责任。各县区政府要进一步建立健全预防道路交通事故工作领导机制,切实加强对道路交通安全工作的领导。建立道路交通安全工作专报制度,各县区政府每季度要向市政府专题报告一次道路交通安全工作情况;凡发生一次死亡5人以上特大恶性道路交通事故的,或者一年内发生2起一次死亡3人以上特大道路交通事故的,县区政府要向市政府作出检查。要进一步完善道路交通事故责任追究机制,按照谁主管、谁负责的原则,严肃处理特大道路交通责任事故的责任人员。

完善部门工作思路篇6

意见和建议，系统梳理和努力找准存在的主要问题，深刻剖析存在问题的根源和原因，研究确定今后的工作思路和改进的措施，以推动科学发展观在全市气象部门的进一部深入贯彻落实，实现气象事业又好又快的发展目标。

一、明确要求、形成共识

通过对科学发展观的系统深入学习，开展解放思想大讨论和“三问三推”活动，领导班子认真分析了贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的差距、群众的期盼，对进一步贯彻落实科学发展观，推进“三个提速”，推进气象事业更好更快发展，明确提出了六个方面具体要求，使局党员干部和群众在六个方面形成了共识。

提出的具体要求主要有：一是加强对党的路线、纲领和国家大政方针政策的学习领会，准确把握国家经济社会发展的动态和部门事业发展要求，准确把握地方经济社会发展对气象工作及气象事业发展的需求。加大思想解放力度和工作思路创新力度，按照科学发展的要求制定修订发展规划、计划，结合实际确定并不断完善发展目标和工作思路，把科学的规划、计划和工作思路落实到实际过程中;二是牢固树立主人翁意识和推进科学发展人人有责的意识，充分发挥每一个干部职工的智慧和工作积极性，努力形成万众一心谋发展，团结一致推发展的良好局面，切实把广大干部职工群众的主人翁思想、工作激情转化为推进气象事业科学发展的强大动力和贯彻落实科学发展观的实际行动、自觉行动;三是夯实基础，增强发展后劲。要在继续加大基础设施建设力度，进一步改善工作生活条件和环境的同时，争取多渠道投入，加强气象业务和服务设施建设，提升对气象业务和公共气象服务的基础支撑能力;四是把贯彻落实科学发展观与贯彻落实党的十七届三中会精神和省委九届六次全会、市委五届十二次全会精神结合起来，加强为农业和新农村建设气象服务，加强防灾减灾气象服务，加强为“三个提速”的气象保障服务，找准对接点和切入点，创新服务理念和方式方法，提高服务水平和服务的社会经济效益;五是把贯彻落实科学发展观与扎实做好当前和近期工作结合起来。要以学习实践科学发展观活动为契机，以科学发展观为指导，认真从实践中总结提炼值得发扬的好经验好做法，分析查找需要克服解决的问题，找准制约气象事业发展的症结和障碍性问题，结合全局性和各单位、各岗位具体工作实际，提出针对性强，符合科学发展的对策和意见建议。要在对今年工作认真总结、全面完成目标任务的基础上，提前谋划明年工作，明确目标，突出重点、细化措施，努力抓住地震灾后重建和金融危机带来的机遇，加快发展，提速发展。

形成的主要共识有：一是贯彻落实科学发展观必须准确理解和把握科学发展的核心和内涵，不断解放思想，创新思维理念。对科学发展观学习认识不到位、理解不深、内涵把握不准，没有创新精神，不可能很好地贯彻落实科学发展观;二是贯彻落实科学发展观不只是上级的事，也不只是领导的事，推进科学发展人人有责，人人有作为，只有上下联动，共同努力，齐心一致，才能实现科学发展;三是贯彻落实科学发展观，必须立足部门实际、挖掘潜力，发挥自身优势，找准加快发展的突破口和工作切入点，夯实基础气象业务，加强气象服务、科技创新和人才、现代化建设，才能实现气象事业跨越发展和可持续发展，助推“三个提速”;四是贯彻落实科学发展观必须坚持以人为本这一核心，改善民生为先，切切实实为群众排忧解难，办好事办实事，把好事办实，把实事办好，才能和谐发展;五是贯彻落实科学发展观必须牢固树立服务意识，不断改进和转变机关作风和服务作风，切切实实服务基层，服务企业，服务群众，把服务贯穿于推进科学发展全过程，科学发展、“三个提速”才有保障;六是加快发展，加强气象防灾减灾工作是贯彻落实科学发展观的首要任务，*气象事业发展水平与省内兄弟部门相比还有差距，与我国东部沿海地区部门的差距很大，我们必须奋起直追，加快发展。不断加强气象服务工作，提高服务质量，充分发挥气象科技在农业生产、经济建设、防灾减灾、社会发展中的基础性、先导性作用。

二、近年来贯彻落实科学发展观情况

(一)取得的主要成效

近几年来，局领导班子切实贯彻落实科学发展观，不断创新和完善发展理念、工作思路、工作策略，改进工作作风，带领部门广大干部职工扎实做好气象业务服务工作，加强工作生活和气象业务基础设施建设，加强科研、人才、现代化建设，统筹做好各方面工作，促进了气象事业跨越发展、加速发展。

1、加大基础设施建设力度，办公生活条件和环境大改善。

大力争取国家、省、市财政支持，开源节流多渠道筹集资金，投资上千万元建成市气象科技园，完成全部县气象局综合改造，市、县局的局容貌焕然一新，干部职工办公、住宿条件得到彻底改善，人人安居乐业，人心涣散的状态得以根本改善，大大激发了干部职工的工作激情，增强了共推*气象事业发展的信心和决心。

2、

以发展为第一要务，加强现代化建设，气象业务服务能力进一步提高。

全面完成了县局和市局直属站地面气象观测自动化改造，大大增强了观测资料的密度、精度，提高了资料的质量和科学性、实用性，增强了对天气预报、气象情报、气候资料分析论证服务的支撑能力和基础作用。完成气象卫星信息地面接收系统的升级改造，建成dvb资源卫星接收系统，建成多普勒天气雷达等效应用系统和移动式雷达预警系统、市到省到县的高速通信宽带网络系统，新建设53个区域自动气象站，大大提高了气象信息接收传递时效和灾害天气监测预警预报业务能力。完成电视天气预报节目制作系统，12121气象信息自动询问系统，手机气象短信制作平台等气象声讯系统的升级改造和完善，进一步提升了对党政领导、社会各行各业和广大群众的气象信息服务能力，大大增强了气象信息的时效性、服务的有效性，拓宽了信息服务的领域和覆盖面，尤其是使气象信息进村入户工程建设向前推进了一大步。

3、明确重点目标，加强灾害天气监测，提高预警预报准确率和服务质量水平。

牢牢把握不断提高预报准确率这一气象工作永恒主题，组织开展预报技术研发和科技攻关，加强灾害性天气的连续跟踪监视和和海量气象信息的应用分析，使灾害性天气预警预报准确率有显著提高，预报平均准确率达到并保持在80%以上，居全省前列。坚持以决策气象服务为重点，全面做好公共气象服务，气象服务的有效率和用户满意率双超90%。20*年特大伏旱，20*年冬季历史罕见的低温阴雨(雪)以及近几年多次区域性大暴雨等重特大灾害性天气气象服务赢得了各级党政领导、社会各界和广大群众的充分肯定和高度评价。据有关部门测算和不完全统计，近几年全市重大气象服务创造的社会经济效益年平均在一亿元以上。市县气象部门连年被省局授予“气象服务先进集体”称号，也多次受到市县政府的表扬或表彰。

4、围绕中心服务大局，为农气象服务成效显著。

我市是一个传统的农业大市，我们始终把为农气象服务作为气象服务的中心工作来抓，服从于服务于地方工作大局。加强对农业适播、适收、病虫防治天气的监测预报和干旱、寒潮、低温、连阴雨、暴雨、洪涝、冰雹、大风等农业气象灾害的预警预报专项专题服务，及时向各级党政领导和有关部门及农民群众提出针对性、可操作性强的趋利避害、防灾减灾对策建议，较大程度上减轻了灾害对农业生产造成的损失，提高了农业效益。密切与农业部门合作，信息资源共享，共同做好农业病虫害监测预报服务，为各地组织群众及时防控提供了科学依据，虫口夺粮增产增效十分显著。积极开展农业气候资源分析评估和专题农业气候区划，为农业生产布局，种植结构调整发挥了较好的决策参谋作用。大力发展现代人工影响天气业务，全市车载火箭达6台，及时抓住每次有利作业天气条件开展人工增雨抗旱和蓄水作业，减轻了干旱对农业生产的威胁和危害。

5、拓展业务服务领域，为经济社会发展和人民群众生活提供全方位服务。

加强与国土部门的合作，联合开展地质灾害预警预报服务，地质灾害造成的人员伤亡和财产损失明显下降。密切与卫生部门合作应对气候变化突发极端天气增多引发公共卫生事件，开展重大流行性疾病、疫情的预警预报技术研究和公共服务，配合林业部门开展森林火险预警预报和防灭火气象保障服务。加强并切实做好重大节假日、重大政治经济文体社会活动气象保障服务。根据各行业和企业需要，积极做好专业气象服务。努力满足广大群众提高生活质量、健康质量对气象服务的需求，，积极开展生活、环境等气象指数预报服务。随着业务服务领域的拓宽，气象部门职能得到了深化，气象工作在国民经济和社会发展中的功能作用越来越凸显，越来越受到各级党政领导的重视和群众的认可。

6、实施人才和科技战略，为气象事业发展提供强力支撑和保障。

实现气象事业持续发展，人才是保障，科技是支撑。我们高度重视人才队伍的建设和科技创新工作，一直坚持贯彻实施人才强局、科技兴业战略，加大人才引进培养力度，人才队伍的学历结构显著改善，队伍的整体素质水平有了较大提高。到目前，全市部门大专以上学历职工达到在岗职工总人数的75%以上。狠抓科技创新，建立健全了科技创新激励机制，构造了有利科技创新的良好环境条件和平台。近几年来获得了十多项科技成果，并在气象业务服务中发挥了较大效益。有一项科技成果获得市科技进步二等奖，有二十多篇学术论文在省级以上刊物发表。

7、统筹兼顾，促进气象工作全面协调发展

在强化气象业务服务主体功能，发展和建设现代气象业务服务，提高发展质量水平的同时，统筹兼顾，认真抓好其他各项工作，推进气象事业全面协调发展。围绕构建和谐部门，着力解决民生问题，干部职工福利待遇有了大幅提高和改善。着力解决民困民难问题，困难职工得到切实关心，存在的问题及时得到解决，干群关系和谐。狠抓精神文明建设，取得丰硕成果。建成了文明行业，县气象局全部建成市级文明单位，市局建成省级文明单位。目前，各县气象局和市气象局正在分别向省级、部级文明单位的目标迈进。依法履行社会管理职能，推进依法行政，加强普法依法治理和党风廉政建设。无违法违纪违规腐败案件和行政许可、行政执法投诉案件发生，部门内外部的和谐环境朝着更好的方向发展。

(二)存在的主要问题

虽然局领导班子认真贯彻落实科学发展观，带领部门全体干部职工勤奋扎实工作，推进气象事业发展取得了较好成效，但我们在努力推进各项工作看到成效的同时，一直保持着清醒的认识，注重查找存在的问题与不足。在今年的学习实践科学发展观活动中，我们更是严格自省，认真反思，还广泛征求部门内外、方方面面、不同层面的意见。通过深入自查和系统梳理群众意见，我们认为在贯彻落实科学发展观方面还存在以下问题与不足，需要认真加以解决。

1、思想解放不够，发展理念不够新，科学发展观树立得不够牢。班子成员比较重视专业理论知识的学习，但系统学习政治理论做得还不够，政治理论素养不够高，没有将政治学习当作领导干部的一种责任，满足于略知皮毛、一知半解。不善于接受新思维、新观念、新理念，开拓创新意识不强，树立科学发展观的程度不够牢。这些年*气象事业的发展虽然取得了一些成绩，但是在低起点上的快速发展，无论是与部门内或部门外比较，都反应出我们在思想解放上、发展理念上、开拓创新上还存在较大差距。

2、调研学习不够，促进事业又好又快发展，思路不多。针对发展理念、工作思路、工作策略发展措施等深入基层调研，向群众请教，向群众问计，到先进地区调研学习做得不够，视野不宽，思路不够深细。虽然我们确定了艰苦创业、负重自强、赶超先进、跨越发展的思路与全市气象干部职工一道奋力拼搏，促进了气象事业较快发展。但总的讲发展速度还不够好、还不够快，发展质量和总体水平还不高。如现代化建设、人才队伍建设、科研创新、气象业务服务体系建设等与兄弟市州还有较大差距，与先进发达地区差距更大。超前谋划、赶超跨越的意识不够强，谋划新方略的新招数还不够，落实发展思路的办法措施不够多。

3、自我加压不够，能力水平还不高，落实科学发展的本领不够强。

不断进取的意识不够强，有自我满足感和安于现状、过得去、完成上级工作任务要求就行的思想，工作激情不够高，还比较缺乏不畏艰难勇向前、攻坚破难的爬坡精神，有时遇到解决难度大的矛盾或问题采取绕道走。向上争取政策项目资金，有时缺乏锲而不舍的勇气和钉子精神，存有努了力就行，有无结果顺其自然的思想。虽然班子成员比较注意通过加强学习、总结积累经验提高领导能力和素质，增强贯彻落实科学发展观的本领，但总的来讲能力提高不快，率领干部群众贯彻落实科学发展观的本领增长不够大。

4、重微观不够，工作方法不够优，具体指导少，成效不够大

讲宏观轻微观，对科学管理方法的研究不深，抓面上的工作多，抓点上的工作少，工作中注重细节不够，比较重任务完成情况而轻完成的质量，对重要工作事项的具体指导、督办不够。坚持以人为本做细致的思想工作不够，对干部职工关心、鼓励和表扬激励需要进一步加强把每一个人的能量最大程度聚合起来，把工作热情和积极性充分激发、调动起来，万众一心谋发展、齐心协力促跨越。

5、雷厉风行不够，干部作风不够实，为民服务的力度还不够大

工作要求不够严，强调高效工作少。有工作部署，但对工作开展和完成情况的检查少，有的干部职工工作懒散，作风飘浮，办事拖拉效率不高，为民服务的职能需要进一步强化，特别是要加大气象服务面和深度。

6、依法行政、勤廉形象与群众要求有差距，领导干部高标准严要求的示范带头作用有待进一步增强。班子成员虽然都做到了勤政廉政，得到了群众的认同和肯定，但也仍存在一些组织纪律不够严谨、事不关己、高高挂起或自我要求放松的现象，特别是由于建局来班子成员流动性大，临时过渡的思想重，深入下来开展工作不够。

(三)存在问题的原因分析

对反复查找出的上述六个方面的问题，我们对形成的原因进行了深入的思考分析。从客观上来说，自*年建局到现在，班子稳定性一直不够，9年中先后有10多人在班子中任职，人员变化很大，对班子成员的磨合、协调配合，对班子的发展理念、工作思路的凝练和形成、完善有一些影响。但形成这些问题主要还是主观方面因素所至。一是重视班子和干部队伍建设不够，抓班子和队伍建设的措施不够有力。讲客观原因过多，自身努力开展思想作风、工作作风建设做得不够好。坚持系统学习马克思主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，用理论武装头脑并指导实践不够，面对新任务、新目标、新要求、新期盼，解放思想的步伐不够快，加强政治业务理论知识的学习做得不够到位，需要在提高领导能力素质方面狠下功夫;二是坚持党性修养锻炼不够经常化，需要在树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观方面继续狠下功夫;三是务实创新不够，从实践中学习，向群众向基层学习，向省内其他先进市州学习，向东部沿海发达地区学习、向市级其他部门学习都还做得不够，影响了自身综合素质和创新能力的提高，也就影响了思想解放的深度，赶超跨越的速度和科学指导工作的力度。

三、主要思路及近期能够解决的突出问题

(一)主要思路

我市气象部门贯彻落实科学发展观和省委、市委、省局决策部署的主要思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为动力，以贯彻落实十七大和十七届三中全会精神、省委九届六次全会精神和市委五届十二次全会精神、全国全省气象局长会议精神为中心，以应对气候变化、防灾减灾和新农村建设为统领，以构建现代气象业务体系、提高业务服务能力为重点，以提高气象预测预报准确率为核心，以灾后恢复重建、金融危机国家加大基本建设投入为契机，以加强“三农”服务工作为切入点，全面提高公共气象服务质量和效益，努力开创气象工作新局面，推进气象事业又好又快发展和可持续发展。主要措施是：

1、加大项目争取力度，进一步加强基础设施建设。完善业务办公基础设施，尽快实施*市国家基本气象站办公楼改造工程、蓬溪县局综合改造配套建设项目，射洪县气象局环境改造整治项目，全市探测业务基础设施建设及设备配套项目。加强气象预警预报业务基本设施和气象信息传播基本设施、网络通信设施建设。

2、健全完善地面气象探测系统。建设大英自动气象观测站、安居多要素自动气象站。深入推进区域自动气象站网建设，在已建成53个区域自动站的基础上，2009年再新建10个，使区域自动气象站总数达到63个，提前超额完成五年建设规划目标;在*国家基本气象站新建一个跨领域、多功能、多用途的gps陆态观测站。争取上级和有关部门支持建设土壤湿度、高速公路大雾监测站，提升对气象要素、气象灾害连续、自动、精准监测能力。加强气象资料应用开发，提高气象资料应用效益。

3、健全完善气象预测预报和短临预警业务系统。加强常规气象要素、灾害天气、高影响天气精细化客观预报方法、工具(模式)的研发，改进完善预警预报业务平台。细化完善和规范预警预报业务流程，完善并强化天气会商机制，加强数值预报产品解释应用、上级台指导预报产品订正和重大灾害天气预报技术总结。努力使气象预报准确率稳步提高。

4、强化公共气象服务。坚持以决策气象服务为重点，优化完善决策服务系统，增强服务的敏感性、针对性和及时性。加强公众气象服务，创新服务机制、手段，扩大气象信息的覆盖面。进一步密切与新闻通信等传媒部门的合作和协作，加快推进气象信息进村入户、进社区、进企业、进公共场所的信息服务工程。扩大义务气象协理员、信息员队伍。争取政府和有关部门支持在公共场所、人口密集区建设大型气象电子显示屏，对公众开展时实气象信息服务。在农村以及重要企业、重要公共场所开展灾害天气预警、警报接收与广播服务工程建设。与民防部门协调，争取利用城市民用防空警报系统突发重大气象灾害高级别预警信息或紧急警报信息。深化专业气象服务，根据企业、单位特殊需求，积极开展个性化、专业化、精细化的气象服务，提高服务的科技含金量。

5、加强气象防灾减灾体系建设。争取政府支持和有关部门协作配合，建设自然灾害信息共享和平台，尽快实现气象灾害及其次生灾害、衍生灾害以及其他自然灾害信息、灾情信息部门的共享和社会共享。建立健全“政府主导、部门联动、全社会共同参与”的气象防灾减灾体系和机制，配合政府深化多部门自然灾害趋会商会、联防协作机制和健全完善防灾、抗灾、减灾工作考核机制，提高包括气象灾害在内的自然灾害防御整体效益。

6、加强新农村建设气象保障服务。积极参与新农村建设规划和工程项目气象论证，深入农村乡镇、村社调研，掌握了解新农村建设对气象服务的需求，找准切入点和重点，开展一对一的服务，并不断大力开展农业气象灾害风险区划和名、特、优、新、稀农产品种植专题气候区划。加强为经济社会建设的气象保障服务。积极主动参与重大建设工程项目气象论证评估，大力开展电力、交通、卫生、旅游和重大政治、经济、文体社会活动气象保障服务。积极开展贴近群众生活的环境，健康等气象生活指数气象预报服务，进一步拓展服务领域，提高服务的总体效益。

7、加强人工影响天气预警指挥系统建设步伐，进一步完善作业系统，提升人工影响天气业务的科技含量，积极推进“空中水库”立项和建设实施。

8、大力推进气象现代化建设。加快在用设备的更新换代和现代化气象设施设备的建设。在市局尽快建设大型电子远程可视会商系统，力争做到人有我有，人无我有，提高现代化程度和水平，并通过5年左右的努力，使市、县局现代化建设水平赶上并超过省内先进市、县局。

9、加强气象科技创新和气象科普工作。建立健全科技创新工作考核机制和激励机制，加大对科研开发的经费投入支持和科研成果奖励力度。市局每年安排不少于5万元作为科技研发基金，用于科研开发和成果奖励。要对在业务服务应用中产生显著效益的科研成果给予重奖或特别奖。鼓励多出成果、出好成果。采取多种方式途径、加大以气候变化、防灾减灾知识为重点的气象科普宣传工作力度，提高全民科学知识水平和抗灾自救能力。

10、进一步加强人才战略的实施，完善中长期人才队伍建设发展规划，加大人才培养引进工作力度。着力改善人才队伍学历结构，提高队伍整体素质。坚持以为为本，进一步关心群众疾苦，切实解决民生、民困、民难问题，推进和谐发展。

11、大力推进依法行政，全面履行部门职能，规范社会管理行为。转变机关作风，改进工作作风，提高办事效率和工作效率，切实加强“三服务”。

(二)近期能够解决的突出问题

当前，提高部门全体干部的总体素质，是我们要着力解决的突出问题。为解决好这一突出问题，一是要坚持以科学发展观为统领，加强干部的政治业务知识的学习培训，健全完善学习机制制度，落实学习规划计划，强化学习实效，提高干部思想理论素质;二是组织干部走出去，到省内先进地区、东部沿海发达地区调研考察学习，进一步解放思想、更新观念、开阔视野、增长见识，丰富发展新理念新思路，提高干部的领导素质、贯彻落实科学发展观的本领和实际工作能力;三是坚持不懈地抓机关作风建设并加大整治力度。从健全工作管理机制、制度和作风监督考核机制入手，教育、监督检查、奖惩相结合，多种手段并举，切实强化干部的服务意识和作风转变意识，提高改进作风的自觉性、主动性，切实提高服务办事效率和工作效率;四是坚持深入基层实际加强调研指导，倾听群众意见，加强服务，及时总结、准确把握部门各单位在深化改革加快发展、维护和谐稳定工作中的新经验、新措施、新情况、新问题，吸纳群众建议，不断丰富完善发展理念、工作思路、工作策略和科学发展举措，增强领导和推动全局工作、推进科学发展的实际能力。

四、加强领导班子自身建设的举措

要适应新时期和改革发展的新形势、新要求，使贯彻落实科学发展观的伟大实践取得新的成效，必须加强领导班子和干部队伍思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设。

(一)强化理论武装，提高思想素质水平

按照建设学习型政党和学习型部门、学习型机关的要求，按照科学执政民主执政、依法执政的要求，领导班子要带头紧密结合改革开放和现代化建设、科学发展的生动实践，深入系统地学习马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用理论武装头脑，深化思想认识，提高理论水平和思想素质水平。深化中心组学习，积极参加上级党校学习培训，坚持个人自学，确保学习取得实效。加强政策理论钻研，力求更加准确理解把握科学发展观，不断提高科学判断形势，熟练驾驭和应对复杂局面，总揽全局的素质能力和本领。以高度的自觉、优良的示范行动，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强集体，进而带出一支政治素质高、纪律严明能担当重任、能打硬仗、能出色完成任务的干部队伍。

(二)强化创新实践，提高领导工作能力

把能力建设摆在班子和队伍建设的突出位置，着力提高依法行政能力、决策能力、业务和公共服务能力、调查研究能力、创新开拓能力、沟通协调能力和处理复杂矛盾的能力，顺应国家经济政治体制改革、部门业务技术体制改革和事业发展的新形势新要求。坚持理论联系实际，从群众中来到群众中去，切实把理论用于指导实践，通过实践丰富理论，促进理论和实践创新。要把科学发展观同市委、省局决策部署有机结合，履职尽责、善谋实干，以更大的勇气和胆略，致力于创造性地贯彻落实，在奋发有为的工作中，求得新突破，推动新发展。

(三)强化组织建设，提高战斗力和核心凝聚力

要以对事业高度负责的态度，抓好后备干部培养工作，为加强班子组织建设创造基础条件。要切实做好后备干部的选拔、培养、任用工作，要对后备干部加任务、压担子、高标准、严要求，同时要在思想、学习、工作各个方面给予切实的关心、指导和帮助，促其成长进步和成熟，使班子增强活力和实现“四化”要求。要完善班子成员对话、沟通协调、议事机制和民主决策、集体决策工作制度，增强班子团结，形成合力，提高班子的凝聚力和战斗力，更好更充分地发挥班子在发展事业中的领导核心作用。

(四)强化廉政和作风建设，提高威信和树立良好形象。

认真贯彻执行党风廉政建设和反腐倡廉各项规定;落实分工负责制和责任制，健全监督检查机制和责任追究制。明确并细化禁止性事项规定和禁越“红线”。加强自我约束和相互监督，自觉主动接受群众监督、上级监督，坚决查处大案要案，不手软、不姑息、不迁就。加强思想作风、工作作风建设。切实转变机关作风，改进工作作风，以为民、开拓、务实、清廉为准则，深入持久开展“四好”班子建设活动。以群众的呼声、愿望、疾苦、利益为第一信号，以气象事业发展为第一要务，以部门和谐稳定为第一责任，以求真务实的精神推进各项工作。从领导班子做起，在全市部门倡导真出力、真流汗、真爬坡，做到特别讲大局，特别讲付出，特别讲纪律，激发全体党员干部的工作激情和敬业精神，弘扬新风正气，提高效能水平。以班子勤政廉政务实的良好示范，提高班子在干部群众中的威信，树立良好的形象。

完善部门工作思路篇7

新的一年，我们的工作重点是：加强对队伍进行制度化、规范化管理；加快对硬件、软件进行科技化完善；加大对成本进行控制核算；大力完善企业文化构建，促进服务、效益、精神文明协调发展。

为做好这些工作，在年，我们计划做好以下工作：

一.健全机构、规范管理、推行竞岗、力争通过ISO质量认证

（一）健全队伍、完善制度建设规范化、制度化管理是现代企业生存和发展的必由之路。年，高速公路作为《的试点单位，为了适应公司营运管理的发展需要，我们将加快对公司各项规章制度进行健全，加速队伍制度化建设，完善公司管理机制。高速公路从年底开始营运以来，由于历史的原因，造成岗位的设置不够合理，管理不够规范，运作不统一，这也一定程度上制约了营运工作的发展。新的一年，为了适应公司营运工作的发展，公司将严格按照省交通集团以及路桥公司规范组织架构设置，合理配置人员编制，完善岗位设置，建立规范的工作制度，推进营运管理工作程序化、制度化、规范化，向现化企业管理模式转化。上半年，组织公司相关部门加强对各项规章制度的编撰、修改、补充，建立起完善的管理体系，加强对人员请销假、劳动纪律、操作流程、文明服务等方面的规范，推动营运管理工作稳步前进。完善公司内、外业管理，加强员工队伍半军事化，使各部门管理工作向更高层次迈进。

（二）推行竞争上岗，实现优胜劣汰年，我们将巩固和完善“人才强企”的战略方针，树立科学的人才观。加强人才资源建设，加大人才资本投入，吸引人才；大力培养各部门急需人才，健全人才选拔任用、考核评价机制。为适应新形势的需要，我们将加大加强对管理人员的选拔力度，提高高速公路管理队伍的素质，储备更多更优秀的管理人才。公司将根据实际岗位的需要，推行竞争上岗。以管理队伍“四化”方针和德才兼备为标准，树立正确的用人视野，构造健康的选人机制，把素质好、文化水平高、领导能力强、成绩突出，群众公认的优秀员工选拔到管理队伍中去，真正实现“能者上，平者让，庸者下”，建立起富有生机和活力的现代企业用人机制，激励公司员工爱岗敬业、开拓进取、奋发向上，培养一支精干、高效、富有创新精神的企业人才队伍。

（三）力争通过ISO质量体系认证在实施、完善各项公司规章制度的基础上，我们将结合路达公司全面进入营运工作的实际，认真总结，计划在年上半年，制订出公司的质量目标，做好ISO质量文件的编写工作，并在下半年开始贯彻执行。要求公司各部门严格按照质量文件的标准进行运作，对从事高速公路营运服务质量有关工作人员，严格规定质量职责、权限及相互关系。公司还将定期组织人员对质量体系的贯彻情况进行监督检查，使各部门与人员职责明确，确保为顾客提供一个安全、快捷、经济、方便、舒适的高速公路通行服务。计划在年第三季度开始模拟内审，力争年底通过外部审查，同时纳入员工的绩效考评、年终评优评先。

二.狠抓落实、稳步迈进、优化服务、争先促优

（一）强化收费管理，力争实现年度目标年，集团下达给我们的收费任务为:全年实现通行费收入亿元,日均万元。作为一条山区高速公路、一条“路、路、路”，受地方经济和社会发展水平较低等因素的影响，在全面进入营运的第一年，就要实现通行费收入每日万元，全年亿元的目标，我们深感压力重大，但我们有信心在上级单位的正确领导及全体员工的共同努力下，全力向这个目标迈进。年，我们将加强对收费工作进行规范化管理，严格执行《收费站管理制度》，推进收费管理工作程序化、制度管理规范化、事件管理数据流程化的管理模式，推动收费工作稳步前进。加强对收费系统员工的监控和稽查，做好防贪堵漏工作。为做好联网收费后稽查工作，我们计划采取以下措施：

一是稽查工作制度化。通过稽查，对稽查情况、数据进行汇总，对稽查中好的方面和不足的方面进行通报；

二是稽查方式多样化。将对内稽查与对外稽查、定期稽查与不定期稽查、专项稽查与全面稽查、监控稽查与现场稽查、明查和暗访相结合；

三是加强数据分析，提高稽查人员对数据的敏感性，充分利用系统数据与手工统计数据进行比对，查找漏洞；

四是稽查制度严格化。严肃稽查纪律，对于发现的各类违规违纪行为，坚决按照有关规定从严查处，对好的方面进行表扬。

（二）优化服务质量，提升服务水平

收费站作为面向社会的“窗口”，收费一线的形象对高速公路在社会上起着至关重要的影响。年，我们将积极把收费站作为面向社会的桥梁和纽带，严格要求收费员秉承“应征不漏、应免不收”的原则；积极开展“唱收唱付、文明服务”。通过技能培训、业务竞赛，评选“行业标兵”的形式，提高服务质量，提升业务技能。倡导广大收费员敬业爱岗、争先争优，对收费站、收费员实行绩效考评。用实际行动将温暖洒向每一位来往高速公路的司乘人员，塑造良好的形象。力争在年底时，公司有一至两个收费站获得市级以上“青年文明号”称号或交通系统文明示范性“窗口”单位。

三.优化软硬件环境，加快科技化进程

(一)完善收费设备、系统，保证联网收费数据准确高速公司与高速公路作为粤东联网区域最先实现联网收费的路段，联网成功与否对整个粤东联网区域的影响是非常大的。年，我们将要求公司机电管理部门明确对现有设备、系统的技术分工体系，要求有现场的维护保养和应急维护处理；要求有硬件故障和一般软件故障的处理；要求有系统的管理和系统软件故障的处理。同时对每个岗位成员的职责进行明确，并要求层层负责检查和考核，保证每个环节都能够按照有关规范和要求正确的完成系统的管理工作。确保各项收费设备、系统设施正常运行，确保联网收费数据准确。

（二）完善监控系统，加强科技创新年，我们计划依靠机电系统的完善，进一步完善高速公路的监控系统，保证收费监控工作的有效性全面性，保证顾客投诉、咨询求助服务工作的及时性、规范性，保证收费工作指导的统一性、规范性，保证信息收集和的有效准确性。中心监控将24小时全天候对沿线各收费站，特殊路段进行监控和录像，纠正收费一线员工的各种违章违纪现象，密切配合路政与交警部门及时做好对各种突发事件，报警电话的处理，进一步规范录像带存储登记工作。全面收集异常的收费数据并进行统计分析，不断增强监控中心的指挥调度功能。定期对沿线收费机电系统进行巡查维护，定期汇总机电系统运行反馈信息，确保收费设备、系统正常运行。同时配合对联网收费数据的校核和拆分帐工作。

（三）确保隧道安全畅通确保隧道的安全畅通，是我们整个营运工作的重中之重，年，我们计划做好以下工作：

1.规范严谨地做好隧道的运行管理工作，保证供配电系统的稳定性，保证通风、照明、车道指示灯、可变情报板、可变限速标志等设备运行的准确性和稳定性。

2.做好与交警部门、消防武警、路政队和相关部门的消防演练工作，建立严格的休假和值班管理制度，建立有效的再检查制度，提高紧急情况的处理能力，进行有效的处理各种突发事件，遏制恶性事故的发生。

3.全面收集隧道路段的交通信息，及时将异常情况和违章情况通报交警和路政部门，严格控制隧道路段的交通秩序，从源头上减少隧道路段事故的发生。

4.切实落实机电系统预防性维护，确保机电系统稳定运行。完善现有的机电系统的结构和功能，满足隧道管理的需要，建立科学合理的运行管理模式，降低运行成本。

（四）搞好OA建设，创建科技平台高速公路管理信息系统的建设要遵循统一规划、分步实施、先进实用的原则进行实施。

四.加强成本控制和核算，努力提高经济效益按照经济学原理和规律，成本控制通常与经济运作特点紧密相关，尤其是受经济发展状况的明显影响，“增收节支”的比率越大，实现经济效益就越明显。高速公路受地方经济和社会发展水平等因素的影响，在刚刚起步阶段就要求其实现巨额的“增收”显然是不现实的。因此，为了实现一定的经济效益，年，我们管理工作的重心就是加强对成本的控制——节支。高速公路是广东省交通集团《营运试行规范》的四个试点单位之一，作为省公司的唯一代表单位，我们的主要任务是摸索出具有汕梅特色的成本控制经验。20年，我们计划对公司各项成本开支进行细化，要求公司各部门各项费用定额指标要具体而明确，严格控制每一笔开支，要求各个部门、单位每一分钱都有严格的计划，各级部门按规范、规定的业务线条，分工管好各自的分管范围的预算管理，落实财务报销分级审批制度，并在实施过程中摸索出自已的管理信息数据，制订出有汕梅特色的预算质量指标体系的第一手资料。并根据执行情况不断修订完善各项预算指标，每月考核分析预算成本执行情况，实现季度汇总、半年调整、年度总评。年预算指标执行的标准力争比集团规范指标节约5%。编制正规、合理的使用计划审批制度，保证合理、有效、高效地使用资金，尽量减少闲置资金，减少资金使用成本。重视资金调度管理，节约财务利息费用。五.加强路产管理，推进依法治路200年是高速路政队统管全线逾公里路产的第一年，新开路段多，现有队伍素质参差不齐、人员相对短缺，欠缺经验。对此，在新的一年，高速公路将结合自身的特点，要求公司路产管理部门，借鉴兄弟单位先进的路政管理经验的基础上，依据有关法律法规依法治路。重点做好如如下工作：

（一）健全路政管理制度，完善岗位配置

为确保路政执法有章可循，公司将敦促路政管理部门加快对各项制度进行修订。加强对路政管理人员的培训和考核工作。针对现有路政管理人员素质参差不齐和人员暂缺的现状，公司计划对现有路政人员组织一次业务考核，加强对路政队伍的规范管理。我们将建立规范的工作制度，推进路政管理制度化、规范化、军事化。争取在上半年，制定路政执法人员岗位培训规范，提高路政管理人员的业务水平、文化素质和职业道德。加快推行执法责任制，提高路政执法水平，并建立一整套对路政执法人员进行考核和监督检查制度。努力造就一支具有良好职业道德和奉献精神的高速公路路政管理执法队伍。

（二）加强路政内业、外业管理，增加路政队伍科技含量

路政内业管理主要包括统计报表制度、信息处理制度、装备购置管理制度、文字档案管理制度、路产登记制度、路政巡查制度、会议制度等。建立健全的规章制度，照章办事，规范行为，科学管理，充分提高内业人员业务水平，使路政内业管理走向规范化。同时，依靠科技进步，加大高速公路路政队伍的科技含量，改变传统的管理手段，利用先进科学技术建立起路政管理信息进行管理，提高工作效率，建立起精简高效、职能明确、权责一致、运转协调、办事规范的公路管理体制，推动路政工作稳步、快速、健康发展。

（三）加强路政管理，保证道路畅通

为确保道路畅通，路产完好，我们计划建立二十四小时路政值班、巡查制度，加强交通安全及设施管理，禁止装载货物不规范的车辆进入高速公路。与交警部门加强协调配合，对损坏路产的路政案件及时向交警部门提供索赔依据，对未赔路产要经常与交警部门联系，提高破案率和索赔率，对每一笔赔偿收入准确及时上缴公司财务部门。从严查处损坏路产案件，确保高速公路的畅通。全面提高养护技术管理水平，建立完善的巡视制度，落实专门的巡视人员进行路况巡视，要求巡视人员对沿线路基、路面、桥涵等构造物及绿化、沿线设施的完好程度进行检查，发现问题立即排除、修复。

五.切实抓好安全生产年，我们将认真落实安全生产法，贯彻“安全生产、预防为主”的方针，加大安全生产力度，进一步对公司广大员工加强安全生产基础工作，努力提高安全生产水平。加强对一线作业员工的安全生产监督管理，推行安全生产责任制，积极探索建立安全生产长效机制，切实防止重大安全责任事故发生。七.抓好精神文明建设，促进企业文化建设

（一）抓好党、团队伍建设，营造良好企业氛围为发挥党员、团员的模范带头作用，增强汕梅高速公路的凝聚力和号召力，公司将以争创“青年文明号”和交通系统文明示范“窗口”单位为契机，经常开展形式多样的文化、体育、娱乐、竞赛活动，丰富职工的业余生活，开展反腐倡廉、预防职务犯罪、杜绝“黄赌毒”，创造一个积极向上、健康文明、团结严谨的优秀企业氛围。

（二）努力提高员工思想道德素质在年，我们将花大力气抓好精神文明建设，弘扬“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献”的精神，引导广大员工坚定理想信念，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。

完善部门工作思路篇8

在科学发展观的指导下，在乡党委、政府的正确领导下，在相关业务部门的大力指导、支持下，在全乡广大干部、群众的共同努力下，我乡的水利建设，紧紧围绕县委、县政府建设社会主义新农村的重大战略部署，积极创新，以加强水利基础设施建设，特别是“866”涉水工程为重点，以加强基础设施建设、加快农村经济发展为目的，统筹兼顾、因地制宜、科学规划、积极储备项目，取得了一定成绩。

一、自身建设有所加强

一直以来，我所高度重视加强自身建设发展工作。一是不断加强硬件建设，在乡党委、政府的关心支持下，购置了办公用车、电脑、办公桌椅等硬件设备，办公条件得到了很大的改善，为我乡各项水利工作的顺利开展和圆满完成提供了基本保障。二是不断加强软件建设。我所不断制定、完善各类规章制度，至**年11月，已形成按制度办事，用制度管人的良好工作局面。三是加强自身队伍建设。我所从抓干部、职工的理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风、学习作风等多方面着手，增强干部、职工的政治意识、大局意识，宗旨意识，干部、职工的工作作风不断向好的方向转变，工作纪律得到进一步增强，到**年，已初步形成一支工作作风扎实、能干事、干得好事的基层水务队伍。

二、水利设施建设有新突破

**年，在乡党委、政府的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，在乡各部门的大力配合下，我乡水利设施建设取得了新的成就。

三、工作思路有所创新

创新是新时期水务工作特别是基层水务工作的需要。**年，我所坚持以科学发展为统领，加强自身建设，转变治水思路，创新工作理念，积极服务于雨碌乡农村建设，全面推动我乡水利工作上水平。我所在工作创新方面，一是自身建设有新发展。我所从软、硬件两方面着手，不断改善办公条件，并利用深入学习实践科学发展观活动为契机，通过各种途径和方法，鼓励职工不断学习，加强了自身建设。二是自身管理有新转变。通过各类规章、制度的不断制定和完善，目前我所内部管理已初步实现由“人管人”过渡到制度管人的良好局面。

完善部门工作思路篇9

关键词 公路 宣传 创新

最近几年，我市的公路事业发展也快，也取得了一定的成绩，社会各界对公路工作的关注度日益提高，公路宣传的素材也越来越丰富。在大众媒体时代，新闻媒体一直是强有力的思想工作宣传的主要形式，面对迅猛发展的新媒体形势下，公路部门必须要加强对公路宣传工作的创新，提高宣传报道的工作水平，为进一步努力创造良好的公路文化氛围，争取社会各界对公路管理工作的大力支持和理解奠定坚实的基础。但是，由于部分基层机构对宣传工作的重要性认识不到位，宣传手段单一，致使其宣传不到位，宣传工作不能很好地服务中心工作，经常陷入被动局面。所以，我们应该科学的认识、合理地把握新时期公路宣传工作的特性，探索新办法，开辟新途径，形成新思路，取得新成效。

一、公路开展宣传工作的重要意义

（一）有利于统一政治思想，引导舆论正能量

宣传工作一直都是统一政治思想，促进单位文化发展的重要手段，有效的宣传工作能够更加有利于统一政治思想，引导舆论正能量。随着公路文化建设的大力推进，宣传工作成为了加强公路部门内强素质、外树形象、凝聚发展合力的重要方式，在促进公路文化教育，提高职工精神动力等方面起到更大的促进作用。

（二）有利于丰富宣传形式，提高时效性和互动性

互联网时代的推动，为新媒体的发展带来更多的机遇与挑战，同时也对公路宣传工作形式提供了更多的选择空间，传统的宣传工作利用报刊、广播、电视等，远远不能满足公路文化建设。新媒体的出现更加有利于丰富公路宣传形式，通过利用数字技术、网络技术、移动技术，通过互联网、无线通信网、有线网络等渠道以及电脑、手机、数字电视机等终端，让公路宣传工作更加具有时效性和互动性。

（三）有利于提高监督机制，促进公路改革

现在我国的公路系统正处于非常关键的转型期，转型和改革往往会带来很多的问题，公路部门应该积极地借助于宣传报道工作来完整地展现本行业的发展动态以及公路改革的具体形式，加强单位职工的凝聚力，并且公路宣传部门还可借助于宣传工作来完善行业的监督机制，通过网络论坛、领导邮箱、政府热线等多种途径来表达意见、提出建议或者反映问题，方便职工以及社会各界的沟通和监督。

二、加强公路宣传工作创新的途径探讨

（一）实现宣传工作观念的创新

以前，公路部门的工作态度还是无可挑剔的，但是不懂得宣传，不注重推销自己，所以群众不了解我们的工作内容，很多人认为公路部门就是一个闲职，在公路部门上班的人员都是闲坐办公室的机关工作人员。实际上，公路宣传工作既是一项对内的工作也是一项对外的工作。对内可以强化对职工的宣传教育，让职工可以统一思想、团结一致，共同努力；对外能够扩大本部门的影响，帮助本部门在群众中树立良好形象。宣传工作既是一项对下的工作也是一项对上的工作。对下可以强化干部职工的理论武装；对上可以让上级了解我们的工作内容，让领导给予重视，让社会给予支持。所以，加强公路宣传工作创新途径的一个重要任务就是创新观念，加强对宣传工作重要性的认识。

（二）加强宣传工作核心内容的创新

宣传工作的核心内容只有紧跟形势、与时俱进，才能把握正确的政治方面，才能有针对性，主要通过两种形式丰富宣传工作的核心内容：一是利用典型宣传，增强公路宣传工作力度，善于发现普通百姓中的先进事迹和优秀人物，善于树立模范榜样，大力宣传先进人物的先进事迹和高尚品格。例如，通过开展“最美公路人”“最美窗口”等一系列的主题活动来积极调动单位职工的积极性和主动性，在活动环节还可同时开展职工思想道德建设。二是贴近职工生活，挖掘符合当地特色的宣传工作点。公路宣传工作和基层职工息息相关，本单位职工的日常工作和生活都可以体现出本行业的发展动态，所以公路宣传部门可以通过关注职工的生活细节来展现公路行业，同时宣传工作还可结合一些当地典型的人文特色来进行大力宣传，以便引起职工的共鸣，对公路工作的热爱。

（三）利用新媒体创新宣传工作载体

互联网技术的高快速发展，为公路宣传工作提供了越来越多的途径，公路宣传部门应该逐渐摒弃传统落后的宣传途径，紧跟时代潮流，利用新媒体新路径进行宣传。采用广播、电视、报纸等传统媒体，利用该路径宣传公路新闻主要是大力弘扬主流思想，引导社会文化的发展方向。同时，充分利用新媒体宣传路径，如网站、手机微信端等形式，报道更多有关公路行业发展的公路建设、管理、养护和运营等工作重点，关注更多生活热点，民生生活等等，新媒体路径的宣传工作让传播速度更加有效，增加了平台之间的互动性。公路通过多元化的宣传工作路径，不断拓展宣传面，提高宣传思想工作的影响力。

（四）多级联动创新宣传工作形式

公路宣传部门在明确大的宣传思路、构建大的宣传格局的前提下，还应该联合其他部门一起丰富宣传形式，摒弃以前传统的单一渠道宣传形式，依托部级、省级、市级媒体平台和内部文化建设，通过多级联动模式，逐渐提高公路对内宣传的时效性和对外宣传的整体性，从而形成了跨部门、跨行业、跨区域、跨媒体的大宣传格局。同时，还要紧随时代的步伐，契合时代的脉搏，树立全新的传统理念，采用传授双向互动的形式进行宣传工作，如通过开辟领导专题访谈栏目，通过领导访谈，把党的路线方针政策、上级文件精神和本部门重点工作及时宣传到广大群众中。

（五）加强宣传工作机制的创新

宣传工作要想时刻保持旺盛的生命力，就一定要有相应的机制作保障。所以我们必须尽快建立和完善宣传工作的目标责任制。明确不同领导的工作职责，把宣传工作列入考核中，把宣传工作具体化、制度化。要完善宣传工作的合力机制，宣传工作是为后续的工作内容进行服务的，宣传工作宣传的是我们公路建设和精神文明建设等多方面的成绩。所以，宣传工作不仅仅是宣传部门的事，我们所有部门都有责任把需要宣传的信息宣传出去。单位相关处室（部门）都要具备积极的宣传意识，主动并及时提供有价值的新闻。要完善宣传工作的督导机制，上级部门应该定期对下级部门的宣传工作进行检查和监督，协助他们及时解决工作中遇到的难题。要完善宣传工作的奖惩机制，对宣传工作中较为突出的单位和个人应该给予适当的精神或者物质奖励，提高宣传人员的工作积极性。

三、结语

公路思想政治工作的开展，离不开宣传工作的有力武器。在公路事业的转型阶段，宣传工作的地位越来越高，各级领导对宣传工作的重要性认识越来越深刻，对宣传工作的各项要求也越来越苛刻。这对宣传工作人员来说，既是一种压力和挑战，也是一种动力和机遇。我们应该以更加强烈的责任感来为公路事业鼓劲加油，扩大影响，一起开创公路宣传工作的新局面。

（作者单位为杭州市公路管理局）

参考文献

[1]余彩优.浅谈如何做好高速公路建设项目宣传报道工作[J].企业导报，2012（12）.

完善部门工作思路篇10

一、开展深入学习实践科学发展观活动征求意见情况和整改落实的指导思想、目标要求、工作原则

（一）征求意见情况

*区市政局根据《关于做好分析检查阶段有关工作的通知》（古学组办[2009]6号）文件精神，紧密结合本单位本部门实际，坚持高标准、严要求，认真开展广泛征求意见活动。设置征求意见箱1个，向市建设局、规划局、区环卫局、园林局、建设局、规划局、供排水公司、大研、西安、祥和、束河街道办事处等领导班子及本单位所有党员干部职工发出征求意见函共96份，收回96份，召开有各方面代表参加的征求意见座谈会1次。共征求到来自各方面的意见和建议35条，其中具有全局性的8条。

（二）整改落实的指导思想、目标要求和工作原则

1、指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，以解决群众提出的突出问题为落脚点，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总体要求，制定和落实整改措施,努力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约市政事业科学发展的突出问题，提高推进城市建设科学发展的能力和水平，在工作中更好地体现和落实科学发展观的各项要求，努力推动*区市政事业又好又快发展。

2、目标要求：通过落实整改，达到对科学发展观的认识深度和广度上有新突破；在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措；在推动市政事业科学发展上有新成果，努力提高解放思想能力、解决问题能力、提高科学发展能力。

3、工作原则：坚持先急后缓、先易后难和建章立制注重长效性的原则。着力解决影响市政事业科学发展的突出问题。对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。

二、存在的突出问题

（一）城管体制不适应当前发展要求。

（二）市政管理监察人员素质不高，能力参差不齐。

（三）市民意识有待提高。

（四）城市市容管理工作方式粗放、简单，缺少创新。

（五）人性化执法的理念欠缺。

（六）市政公用基础设施日常管护资金不足，群众反映的热点难点问题难以及时解决。

（七）市政公用基础设施的建设和日常监管工作与建设国际精品旅游城市和人民群众的要求还有一定差距。

三、整改措施及进度要求

（一）加强思想政治建设，牢固树立科学发展观。

措施及进度要求：坚持周二学习制度，继续组织深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；注重理想信念教育和思想道德建设，努力在实践中做理论学习的先行者，做科学发展观的忠实执行者，做执政为民的实践者，争当市政事业建设科学发展的排头兵。进度要求：长期坚持。

单位负责领导：*

负责部门及责任人：局办公室*

（二）加强领导班子的自身建设，不断提高统筹协调的能力。

措施及进度要求：一是各级领导班子成员带头加强学习，不断提升自己的政治思想素质和业务领导能力；二是进一步明确领导班子分工，完善领导班子联系工作点制度，健全完善领导接待日制度，强化与基层干部职工的联系，多深入基层开展调研，帮助基层解决实际困难；三是要带头改进作风，努力提高科学决策和科学管理水平；要带头清正廉洁，始终严于律已，率先垂范。进度要求：长期坚持。

单位负责领导：*

负责部门及责任人：局纪检监察室*

（三）理顺城管管理体制，形成规范高效的城市管理框架。

措施及进度要求：积极向区政府建议，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定和《云南省人民政府办公厅关于进一步推进相对集中行政处罚权和实行综合行政执法工作的通知》的文件精神，按照“精简、统一、效能”的原则，结合机构改革，应适时组建*区城市管理综合行政执法机构。调整、撤并与城市管理密切相关的专门执法队伍，理顺综合行政执法与专业管理的关系，设立区、街道办事处二级城市管理机构，并明确城市管理执法中的职责与权限，建立“两级政府、三级管理、四级网络、重心下移、上级监督”的城市管理体制。进度要求：长期坚持。

单位负责领导：*

负责部门及责任人：局领导班子*

（四）加强培训教育，全面提高市政执法人员素质。

措施及进度要求：采取函授、离岗在职学习、短期培训、自学、以案释法、以老带新等各种方式，加强对市政管理监察执法人员的教育培训和实践能力锻炼，用政策、法规和科学理论武装头脑，不断提高队员的执法业务水平、政治理论水平和思想道德水平，从而提升整个队伍的综合素质和工作能力，锻造一支依法行政、文明执法、服务热情、作风优良、群众满意的城管队伍。进度要求：长期坚持。

单位负责领导：*

负责部门及责任人：市政管理监察队*

（五）多渠道宣传，不断提高市民意识。

措施及进度要求：利用报纸、电视、电台等新闻媒体和发放宣传单等方式，向广大市民宣传市政工作的重要性及其法规、政策，让广大市民了解、认识、理解、支持、参与市政工作。进度要求：长期要求。

单位负责领导：*

负责部门及责任人：市政管理监察队*

市政设施维护队*

（六）强化精细化管理，促进市容市貌的转变。

1、划分道路等级，实行分级管理。

措施及进度要求：制定城市道路市容市貌监察管理等级划分标准，将城区主次干道划分为一、二、三级道路，并按不同级别实行差别管理，做到有主有次，疏堵结合，实现主次干道市容市貌的规范、有序。进度要求：2009年7月31日前制定城市道路市容市貌监察管理等级划分标准。

单位负责领导：*

负责部门及责任人：市政管理监察队*

2、因人制宜，实行分类管理。

措施及进度要求：制定“不再发生违法违章现象”的保证承诺书文本，加强对一些老大难的违法现象和屡教不改的违法者和“钉子户”的综合整治力度。在惩处和打击过程中，要求与市政管理监察队签订保证承诺书。进度要求：2009年7月31日前制定“不再发生违法违章现象”的保证承诺书文本。

单位负责领导：*

负责部门及责任人：市政管理监察队*

3、依靠店主，实行协议管理。

措施及进度要求：制定以“包无占道经营、包无乱堆乱放、包无乱涂乱挂”为主要内容的“门前三包”管理协议书，并与城市道路沿街商铺和农贸市场入口处的经营者签订，同时负责做好“门前三包”的管理工作。进度要求：2009年7月31日前制定门前三包”管理协议书。

单位负责领导：*

负责部门及责任人：市政管理监察队*

4、加强建章立制，实行制度管理。

措施及要求：在认真落实好市政管理监察对所管理的区域，实行定人、定岗、定责，落实管理到位和监督考核到位的“阵地式”管理的“三定两到位”工作和现有制度的基础上，进一步制定“重视绩效管理，实行每月公布一次操行分制；树立榜样，实行每季度表彰一名先进班（组）制；明确任务，实行责任追究制”等三项规章制度，做到用制度管人、用制度理事。进度要求：2009年7月31日前制定“重视绩效管理，实行每月公布一次操行分制；树立榜样，实行每季度表彰一名先进班（组）制；明确任务，实行责任追究制”等三项规章制度。

单位负责领导：*

负责部门及责任人：市政管理监察队*

（七）加强户外广告整治，促进户外广告设置的规范。

措施及进度要求：按照*区户外广告整治工作方案的要求，进一步开展好规范户外广告设置整治活动，对不符合规划设置技术标准或破旧、残缺、退色、存在安全隐患，与周围环境不相协调的户外广告、门店招牌进行全面的清理和整治。进度要求：2009年12月31日。

单位负责领导：*

负责部门及责任人：市政管理监察队*

（八）加强城市“牛皮癣”管理，促进净洁城市的建设。

措施及进度要求：按照城市“牛皮癣”清除合同要求，继续督促管理好丽生家政服务公司做好城市“牛皮癣”清除管理工作，抓好城市“牛皮癣”一月一考评工作。进度要求：长期坚持。

单位负责领导：*

负责部门及责任人：市政管理监察队*

（九）加强民用燃气督查，促进民用燃气的安全。

措施及进度要求：根据《城市燃气管理办法》、《云南省城市建设管理条例》、《云南省燃气管理办法》，结合*区实际，全面清理整顿*区燃气市场、灶具市场，进一步加大安全生产知识宣传，强化两个主体和两个责任制，进一步遏制各种违法、违章销售液化石油气和民用燃气灶器具的经营活动，使*区的燃气市场进一步规范，燃气经营企业及民用燃气器具经营户的安全意识进一步得到加强。进度要求：长期坚持。

单位负责领导：*

负责部门及责任人：市政管理监察队牛永卫

（十）加强市政公用设施日常维护，促进市政公用设施的完好。

1、制定市政公用设施管护工作方案。

措施及进度要求：结合政协提案办复工作的开展，制定市政公用设施管护工作方案。进度要求：2009年8月31日前制定方案。

单位负责领导：*

负责部门及责任人：市政设施维护队*

2、制定方案并组织实施市政公用设施改造工程。

措施及进展要求：结合创建部级园林城市活动的开展，认真制定钟楼以东北郊片区改造、安通路改造方案。根据区财政资金到位情况，认真实施好城区部分人行道改造工程。进度要求：2009年8月31日前完成制定方案。

单位负责领导：*

负责部门及责任人：市政设施维护队*

（十一）加强城市路灯建设，促进路灯覆盖面的不断扩大

措施和进度要求：结合2009年度人大代表建议和政协委员提案办复工作的开展，认真组织制定和实施好云岭片区和福慧村片区的路灯安装工程。进度要求：2009年8月31日完成。

单位负责领导：*

负责部门及责任人：城市路灯队*

（十二）加强可再生能源在建设领域的开发利用，促进节能减排工作的开展

措施及进度要求：积极响应国家节能减排的号召，围绕市委、市政府提出把丽江打造为“清洁能源基地、生态农业基地、精品旅游胜地”的战略构想，以科学发展观为指导，认真编写和评审《*区部分城市道路利用太阳能路灯照明工程专项规划》，并逐级上报，努力完成国家建设部下达的太阳能路灯建设项目。进度要求：2009年12月31日前完成。

单位负责领导：*

负责部门及责任人：城市路灯队*

（十三）加强先进节能灯的试验、示范，促进节能科学技术的运用

措施及进度要求：在象山东路、福慧路和丽大路金山乡政府段已分别安装无极灯、节能灯和led灯的基础上，认真开展试验路灯照度测试、节能测试工作。进度要求：2009年12月31日前完成。

单位负责领导：*

负责部门及责任人：城市路灯队*

（十四）加强排污管网建设，解决社区排污难

措施及进度要求：根据供排水管网建设新城片区规划和年度实施计划，实施北郊片区排污管网入户工程。

进度要求：争取2009年7月31日前实施。

单位负责领导：*

负责部门及责任人：供排水公司*

（十五）加强福象片区环境整治项目等市政基础设施项目的服务，促进城市品位的提升

措施及进度要求：认真落实*区委、区政府下发的《关于2009年*区23个重大建建设项目目标任务分解的通知》（古办发[2009]30号）文件精神，全面了解掌握雪山路建设项目和福象片区开发项目的进展情况，做好项目的协调服务工作，切实推进项目的建设进程。进度要求：2009年12月31日前。

单位负责领导：*

负责部门及责任人：城市路灯队*

市政设施维护队*

四、整改的相关要求

（一）把学习理论贯穿学习实践活动始终，继续深入学习贯彻同志最近一系列重要讲话精神

要把学习贯彻学习实践活动始终，进一步探索创新有效的学习形式和载体。要继续深入学习贯彻总书记等中央领导同志最近一系列重要讲话精神，深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，深入学习领会中央一系列重要精神，把思想统一到中央对当前形势的判断和作出的决策部署上来，坚持改革开放的方向，增强实践科学发展观的本领。通过学习，进一步明确市政事业发展方向和发展思路，坚持解放思想、改革创新，推动思想观念、管理职能、工作方式和工作作风的转变，树立强烈的忧患意识、坚定攻坚克难的信心和决心，坚决破除安于现状和畏首畏尾的思想，进一步提高对保障和促进市政事业科学发展的认识，做到健全完善机制有明确的目标、解决问题有正确的方法、建立长效机制有长远的规划。

（二）加强组织和领导，切实解决突出的问题

要提高对整改落实工作重要性的认识，整改落实方案是解决问题、完善制度阶段工作的具体化、目标化、责任化、制度化，是解放思想、改革创新、构建保障和促进市政事业科学发展新机制的重要手段，是学习实践活动各项任务切实落到实处的重要保证。整改落实阶段时间紧迫、任务繁重，要扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。要建立有效的督促检查和责任追究制度，负责项目落实的局领导要加强指导和协调，督促和检查有关单位集中时间、集中精力解决问题；负责部门责任人要切实负起责任，积极主动、务求抓出实效，抓好整改措施的落实，确保各项整改任务全面完成。要立足当前、着眼长远，对于具备条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的，要限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的，要向群众说明情况；对中长期解决的问题要明确责任单位，确保学习实践活动结束后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。