县委常委党性剖析材料

按照保持共产党员先进性教育活动的安排部署，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!近期，县委常委班子通过多种渠道广泛征求意见，经过搜集、整理、归纳，对照“三个代表”重要思想、县委常委班子先进性标准和保持共产党员先进性教育的要求，认真查摆了县委常委班子在思想、工作、作风和党的建设等方面存在的突出问题，作为领导核心，在许多方面还存在不少问题和不足，加强党的先进性建设，使县委常委班子始终保持与时俱进的品质、始终走在全县前列，完成执政使命，这项任务还很艰巨。

一、政治理论水平不高，贯彻执行党的路线、方针、政策敏锐性不强，思想观念有待进一步解放

一是政治理论学习停于表面的多，真正触及思想的较少。虽然县委班子建立了严格的学习制度，并按照县委中心组理论学习计划认真开展了学习，县委班子的政治理论水平有了一定提高，但理论学习上停于表面的比较多，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解，没有掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想强有力的理论武器，对理论知识的理解与实际脱钩，理论指导实践的作用发挥不明显，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化、程序化。二是正确理解和贯彻执行党的路线、方针、政策上敏锐性不强，创造性开展工作不够。对党的路线、方针、政策和上级的重大决策中，有时候在宏观的认识、理解和准确把握上还不全面和深刻，如对中央实行宏观调控政策理解和认识不够，认识不深、学习不够、研究不透，认为宏观调控政策大方向是正确的，必要的，但感觉“一刀切”对欠发达地县不公平，认为中央对欠发达地县应搞点特殊政策，这才符合统筹县域发展的思想。对中央有些政策出台不理解，如公务员调资，感到当前利益冲突这么大，社会矛盾这么集中，国企改革都这么艰难，基层财力这么拮据的情况下，县县难以承受，担心不利于稳定，又如贯彻号文件，落实直补政策等。对政策、决策执行坚决，但如何正确理解、创造性运用政策、决策有时候研究得不多，重视不够，如在城市征地拆迁上，近几年来，的旧城改造进步变化是很大的，但嘉禾事件之后，依法行政的问责风暴，使我们也患上了“嘉禾病”，担心、害怕、犹豫，一些刚刚投资准备启动的城建项目，如万发世纪商贸城、徐家井国际商贸城、时代旺角步行街等项目的征地拆迁十分困难，强制拆迁既费力又影响党群、干群关系，不拆除又制约城市经济发展，一直有畏畏缩缩，缩手缩脚，特别是中央出台了新闻报道的“七个不准”之后，没有正确理解和执行这些政策，依法坚决拆迁不够，影响了城市建设进度，而我们到汩罗、浏阳工业园学习时，紧紧地感到他们分析把握判断政策的能力确实高人一等，正确理解和执行中央政策，坚决依法拆迁，破解了难题，这说明我的政治敏锐性和鉴别力是不强的，创造性开展工作还不够。

我们对解放思想、更新观念一直抓得较紧，但由于各种原因影响，部分同志思想解放不够，存在观念性障碍。一是理想信仰不够坚定。部分同志认为社会主义国家为了发展自己的经济，不断地学习西方先进管理经验和引进西方科技成果，中国改革开放的事实证明，这是成功和必要的，因此，对能否实现共产主义最高理想和如何才能实现最高理想，信仰不够坚定。从社会主义精神文明的优越性、社会意识形态的进步性来坚定共产主义的理想，做得不够，放松了世界观的改造。

二是没有坚持严格的学习制度。班子成员理论学习的自觉性不强，表现为图形式、走过场，未能深入结合各自的思想实际、工作实际进行思考和讨论，从而缺乏对邓小平理论、“三个代表”重要思想的全面掌握、对市场经济规律的准确把握，导致在社会变革、改革中涌现出的各种复杂的矛盾和困难面前、在各项重大决策当中，缺乏高度的政治鉴别力和政治敏锐性。

三是班子成员中不同程度地存在小富即安、容易满足现状的思想，往往愿意与自身过去比、与后进比，不愿与发达地县县县领导的思想观念比，缺乏勇立潮头，永争第一的思想，缺乏敢闯敢冒，宁愿求稳怕乱也不勇于创新。

二、推进全县各项工作过程中，问题仍不容忽视

近几年来，全县经济和社会发展呈现出良好的态势，但是仍存在以下几个主要问题：

一是落实科学发展观的措施不够得力。我们对科学发展观的精髓的理解仍停留在思想上，没完全落实到实际工作中，没制定符合县情的长期发展科学规划，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!只片面追求经济的快速发展，没有切实做到“五个统筹”，仍没从根本上整治，如矿县乱采滥挖，污水下河仍很严重。在落实打造“三城一县”的战略部署上，安排不够具体，每个方面没有明确一个班子专抓，没能形成合力，基本上是各行其是，步子迈得仍不大，效果仍没有较好地整体显现出来，比如打造特色农业县，目前，全县农业产业结构调整“一乡一品”、“几乡一品”，没有请专家因地制宜规划，没有形式县域特色，往往机械地分指标、压任务，缺乏工作指导和政策倾斜。

二是民主法制建设力度不大。个别班子人员法制意识较淡薄，政法等部门存在有法不依，执法不严现象，维稳压力仍很大，社会偷、盗、抢以及各类命案现象仍经常出现，社会涉黑涉恶势力仍比较猖獗，政法部门打击黑社会执力的力度仍不大，主要对重大刑事案件的侦破慢，公安介入突发事件时，由于慎用警力而导致事态扩大，群众反映也很强烈。我们对无理上访和重复上访的处理，态度表现得不太坚决，解决信访问题上过份强调“谁主管、谁负责”，出现了“权责”脱钩现象。

三是抓招商引资时考虑得不充分。近年来，虽然在招商引资上取得了不错的成绩，但在招商过程中，没有很好地贯彻“一大二工三外”的思想，资源资产招商的比重大，高能耗、高效益、低污染的项目少，大项目、外资项目少。招商引资考核制度不完善，如实行“一票否决”，这影响了各单位的其他工作开展，分配招商引资任务时，没有充分考虑各单位的实际情况。

四是解决乡镇困难办法不多。目前，全县各个乡镇人员超编、负债严重、各项开支压力很大，随着农业税取消，乡镇部分职能上收，乡镇增收的渠道不多，我们没有拿出方案予以指导，没有找到能真正解决乡镇运转困难的办法，甚至还截扣给乡镇的转移支付。

五是城市管理仍不完善。近年来主要抓了城县主干道的建设，忽视了背街小巷的建设和管理，脏、乱、差的局面仍没有好转，街道乱挖、公交车乱停现象仍较严重，影响了群众的生产生活环境。

六是对文教卫等社会事业关心不够。我们尽管在思想上重视文化艺术，但在实际行动上没有具体作法。目前农村校舍、教师待遇与城县中小学有很大差距，我们深入现场调查研究少，办实事不多，办法想得不多，解决力度不大。在关心弱势群体方面，我们尽管扩大了低保面，但是，仍有许多困难群众应该纳入而没能纳入低保范畴，为下岗职工进行再就业培训力度不大，创造就业岗位不多。

三、坚持群众路线做得不够好，工作深入不够。

一是群众路线坚持不够。常委班子人员对分管工作召开会议、印发文件、部署工作、深入基层调查研究、督促落实的少，与群众联系不够广泛，有时甚至存在脱离群众的现象，一些群众急需反映的问题没有收集到、意见也没听取到，没有很好地站在群众的角度想问题、作决策、干工作。比如农业产业结构调整喊了多年，也做了一些努力，但群众调、愿意调、自觉调的项目较少，没有大的突破，农业产业化建设程度还很低。二是工作作风不太深入。这些年来，部分班子人员忙于日常事务、开会和各种应酬的时间比较多，也下了基层，但到乡镇的时间多，进村入户的时间少，下基层看好典型多，访贫问苦少，与一把手和班子成员接触多，与一般干部接触的时间少，听工作汇报的时间多，听好话多，听群众反映问题、反映疾苦的时间少，与群众同吃同住同劳动的时间就更少，下乡镇是车来车往，走马观花，住乡镇的日子少，进企业只是听听意见，解决实际问题少，与农民、职工的距离疏远了很多。三是办实事效果欠佳，对有些事实缺乏力度，缺乏落实措施，未办成也未总结教训，未追究责任，与最初的初衷和目标不相符，尽管班子人员中都联系了一个乡镇、一个企业，但真正沉下去为群众解决问题，办实事的不多，对乡镇、办事处强调完成各项任务、支持、理解、指导解决具体困难少，特别是对乡镇财政压力大、工作矛盾等问题缺乏有效的研究和解决。

四、加强党的建设和加大干部管理力度不够

一是在任用干部上存在失察、不平衡现象。对干部的考察不够，征求群众的意见不够充分，与任人唯贤、德才兼备的要求存在差距，个别领导有任人唯亲、唯友之嫌，甚至存在带“病”提拔现象。干部的交流不够广泛，正职交流多、副职交流少。对乡镇干部的关心不够，压担子多、关心少、体谅不够，从县直单位下派到乡镇任党政一把手的多，干部横向交流少，挫伤了工作积极性，人才流失大。对年轻干部、女干部的管理和培养力度不够。考虑干部提拔的多，考虑教育管理的少，思想政治工作的深度和广度不够。对干部的管理，在制度上不够完善，落实不到位。二是民主集中制坚持不够。对民主集中制原则仍存在民主发挥不够好，集中做得不够好的问题；民主相对较好一些，集中相对差一些；班子内部坚持得好一些，发动群众坚持得差一些；原则问题上坚持得好一些，具体问题坚持得差一些。三是廉政建设的要求不严，个别班子成员对家属、子女和身边工作人员要求不够严格，对各级领导班子的党风廉政建设抓得不力，虽制定了一系列工作制度，但在实际工作中执行不到位，没有很好地落实，尤其在“杯子、机子、车子”问题的管理上不严。对一些腐败现象斗争不坚决，抓得不死，满足于过得去，不求过得硬。四是基层组织建设抓得不力，虽然开展了一系列的教育活动，但个别基层组织流于形式，走过场，只注重程序和环节，忽视了实际效果，缺乏一整套完善的管理制度和机制，特别是农村党支部建设力度不大，党员教育的力度不够，组织建设凝聚力不强，战斗力不强。