教育局纪检监察工作报告

2012年，我局认真贯彻落实中纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会、市纪委四届四次全会和全国、全省教育系统纪检监察工作会议精神，根据我市教育工作实际，注重突出领导干部作风建设、反腐倡廉制度执行和涉教民生工程落实情况的监督检查，以落实党风廉政责任制和一岗双责为抓手，坚持改革创新，狠抓任务落实，努力开创教育系统反腐倡廉工作的新局面。一年来，我们着重抓了以下几个方面的工作:

一、认真贯彻中纪委、省纪委、市纪委和教育部、省教育厅关于反腐倡廉工作的部署

3月13日，我局召开了全市教育系统纪检监察工作会议，先后拟定了《2012年全市教育系统纪检监察工作要点》和《市教育局2012年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》印发给各区县教育局、市直各校、中心城区各民办学校、局机关各科室，进一步明确了2012年全市教育系统纪检监察工作的主要任务:一是加强重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通，推动事业又好又快发展；二是认真开展反腐倡廉宣传教育工作，筑牢拒腐防变的思想道德防线；三是增强党性修养，干部作风建设和廉洁自律取得成效；四是加强政风行风建设，认真解决损害群众利益的突出问题；五是加强信访举报工作，保持查办案件工作力度；六是完善和落实反腐倡廉各项制度，坚持从源头上预防腐败现象发生；七是认真执行党风廉政建设责任制和落实“一岗双责”，努力形成推动反腐倡廉建设的整体合力；八是加强教育纪检监察队伍建设。

二、加强学习宣传教育，狠抓干部作风建设

根据市纪委等四部门的统一部署要求，市教育局扎实开展了“加强党性修养，弘扬优良作风，促进科学发展”主题教育活动。要求广大党员干部从讲政治、讲全局、讲战略得的高度、深刻认识加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重大意义，切实把加强领导干部党性修养和作风养成作为一项重大政治任务抓紧、抓好、抓实。我局结合教育工作实际，联系领导班子和领导干部思想、作风和实际，抓好主题教育，注重解决在党性党风方面存在的突出问题。主题教育活动中，我局召开了党委中心组理论学习会议，局党委书记、局长刘陆寿结合纪念建党八十八周年，围绕“深入学习实践科学发展观”、“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”这个主题，给党员干部上了一次党课，组织党员干部观看了警示教育片，召开了民主生活会，明确了实施整改落实的举措。通过主题教育活动的开展，我局党员干部作风建设得到了进一步强化。

三、突出“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求

按照上级统一部署，市教育局制定《市教育局2012年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》下发到各科室和市直学校。局党委书记与十三所市直学校支部（总支）书记签订了《党风廉政建设责任书》，局长与局机关十三个科室的负责人签订了《廉政建设工作责任书》，根据各职能部门工作的特点，把党风廉政建设任务分解到各个责任部门负责人，签约率达100%，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作领导体制和工作机制。全局上下做到了教育工作与反腐倡廉工作同部署、同落实。党政一把手负总责，分管领导两手抓，工作决策上充分考虑，家长学生的利益，注重教育的公平公正，抓工作落实，同时抓下属的责任意识和廉政意识，确保工作优质高效；科室负责人，市直学校党政领导按照“一岗双责”要求，做好工作，带好队伍、既抓教育工作，也抓行风建设，招生工作抓规范，抓秩序，考试工作抓考风、抓考纪，招聘招考提拔干部抓程序规范选人公正，经费使用节约抓监管，教育教学工作抓师德、抓教风。确保教育系统反腐倡廉落在工作实处。此外，我局认真贯彻党政领导干部问责工作制度，进一步促进领导干部加强党性修养，树立和弘扬良好作风，增强立党为公，执政为民的自党性和坚定性。

四、加强对干部履责情况的监督检查

年初，局领导班子及其成员、机关干部均对照要求对过去一年工作进行了述职述廉，由于工作扎实，我局在全市组织的08年度党风廉政建设考核中获得第一名的好成绩。与此同时，市教育局对干部履职情况进行了考核，市教育局党委对市直13所公办学校43名校级领导干部进行了年度考核，通过述职述廉、综合考评，9名校级领导干部获得年度考核优秀，34名校长获称职等次。教育局纪委及时对考核“基本称职”以下票数偏高的学校班子及成员进行了诫勉谈话。今年四月，由市委组织部、市教育督导团、市教育局联合开展了对区县党政领导干部教育工作督导考核，从教育投入与管理、师资队伍建设、教育事业统筹发展等方面对区县党政一把和分管领导对教育工作履职情况进行督查。我局加强对涉教民生工程（义保机制改革、中职生困难补助）和“春风行动”（保就业、保就医、保就学）的监督检查，确保中央惠民政策落实到位，去年以来市教育局专门成立了民生工程办公室，负责对全市教育民生工程的督查，取得明显成效。11月3日-10日，由局纪委书记张英带队，政治处、人事科、监察室、计财科等科室负责人参加，对市直13所学校落实党风廉政建设责任制和开展学习实践科学发展观活动进行了专项督查，进一步促进了市直教育系统党风廉政建设和反腐败工作的落实。

五、继续抓好干部廉洁自律教育监督检查工作

一是认真执行干部廉洁自律有关规定和《市党政干部廉洁自律十条规定》，要求明确，责任到人。根据黄组电[2011]5号《关于做好党员领导干部集中报告2011年度个人有关事项工作的通知》要求，市直教育系统27名处级党员领导干部均已填写了集中报告个人有关事项报告表。我局和市直学校上半年没有发现干部违纪现象。二是，在干部选拔任用工作监督方面进行了新探索，制定了《市教育局关于干部监督工作和信访举报工作建设实施方案》。建立干部预警机制，在干部任免、评优评先、年度考核、党员发展和转正过程中发现问题，由局党委指派党委委员及时与当事人谈话，对接到反映干部违纪的来信来访，也要及时了解情况，认真处理。全年对市直9名组织发展对象进行考察谈话；对多名因工作有反映的干部进行及时谈话提醒；对机关中层以上干部进行了廉政谈话，建立了中层干部廉政档案。进一步规范机关和学校公务接待和公车使用，继续实行公务接待定点、定标，“三单合一”制度，机关公务接待费用严格控制在规定预算中，对市直学校公务接待进一步加强管理，对各公办学校接待预算和定点饭店予以审核，制约公务接待上的奢侈浪费。认真落实厉行节约八项要求的有关规定，努力实现“车辆购置及运到费用支出在近三年平均数基础上降低15%，公务接待在2011年基础上削减10%，节电、节油、节水指标在2011年基础上削减5%的目标”。截止目前，我局车辆购置及运行费用支出等八项指标均控制在年初预算的削减范围之内。继续执行规范津补贴工作制度，并将工作延伸到市直义务教育阶段学校，11月份我局对这类学校规范津补贴发放执行情况进行理了专项督查。

六、扎实开展深入开展学习实践科学发展观活动

成立了市教育局深入开展学习实践科学发展观活动领导小组及办公室。制定了《关于印发<市教育局深入学习实践科学发展观活动实施方案>的通知》。认真完成各阶段的学习活动工作任务。通过深入学习实践活动，我局着力转变不适应科学发展观要求的思想观念，着力改变不符合科学发展观的领导方式和工作方法，着力解决影响和制约我市教育科学发展及群众反映的突出问题，着力提高推进领导教育事业科学发展观，促进和谐教育的能力和本领，着力构建富有活力和效率，更加开放、更加有利于科学发展的体制和机制，把各方面的积极性，创造性引导到“办人民满意的教育”上来，努力促进我市教育事业又好又快发展。

七、坚持不懈地狠抓教育行风建设

（一）扎实抓好治理教育乱收费工作。为进一步规范教育收费行为，确保义务教育保障机制顺利实施，市教育局在抓好春秋季开学工作检查和区县教育局开展学校收费专项检查的基础上，对部分区县和市直学校2012年春秋季教育收费执行情况进行了抽查，并专门发文对教育收费专项检查情况进行了通报。同时还对义务教育经费保障机制改革落实情况进行专项督查，保持了对教育乱收费的“高压”态势，坚决制止了“一边免费、一边乱收费”行为的发生。今年根据省教育厅的要求，我局严格执行了教育乱收费季通报制度，我市教育乱收费投诉始终保持在全省最低水平。

（二）推进政务公开，实行阳光招生。重视政策宣传，如我局对招生政策、考试录取政策、教育收费政策等都在各种媒体上广泛宣传，为便于群众了解政策新的变化，市教育局分管领导和职能科室通过报纸、电视台相关栏目进行政策解读。今年，我局对中考、初中招生、高考、高招等政策在教育网上进行公布，让群众知情，参与监督，确保教育公平公正。

（三）不断加强考风考纪建设。考风考纪一直是教育行风建设的重点内容，我们在抓好常规督查的同时，2012年在中考体育考和试理化试验考试中，聘请了特邀行风监督员、学生家长共同参与考试监督，并采取现场亮分的方式及时告之学生考试成绩，真正体现了考试的公开公平公正。

（四）集中统一采购，抓好工程招标。规定了市直学校一万元以上基建工程报教育局、五十万元以上基建工程报市政府实行公开招标，严格实行同等质量比价格，采取各种措施增加基建工程招标的透明度。

（五）畅通信访投诉渠道。认真受理各类来信来访、投诉举报案件，做到了有访必接，接访必办，把问题解决在基层，消化在萌芽状态。今年收到反映市直学校各类违纪信访件共8件，都认真进行了处理。上半年我局对市民连线提出教育问题答复率为100%，满意率为98%以上。

八、明年工作安排：

（一）总体目标：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神深入贯彻落实科学发展观，按照上级党委的教育主管部门的部署要求，坚持标本兼治、综合治理哦、惩防并举、注重预防的方针，突出领导干部作风建设，加强反腐倡廉制度建设，以落实党风廉政建设责任制和一岗双责为抓手，坚持改革创新、狠抓任务落实，为我市教育事业健康发展提供坚强的政治保证。

（二）保障措施：一是深入开展党风廉政教育。坚持以学习、贯彻、遵守、维护《党章》为重点，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育、权力观和政绩观教育、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，真正使之转化为领导干部自重的准则、自省的镜子、自警的标尺和自励的目标，促使广大党员干部自觉增强党性观念，坚决维护党的集中统一，确保政令畅通，积极主动围绕中心，顾全大局，推进工作。二是扎实推进教育系统干部作风建设和廉洁自律工作，切实担负起正一方风气的责任，真正做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系。三是继续抓好反腐倡廉制度建设各项工作，真正发挥制度在实际工作中的作用，切实将惩治、预防、监督机制有机地结合，使机关和市直各校通过制度执行，增强工作的透明度，推进制度民主化、科学化、规范化建设，促进反腐倡廉工作在教育系统扎实有序地开展。四是认真落实“一岗双责”的要求，使各科室把所承担的反腐倡廉各项任务纳入自己的整体工作，通盘谋划，统一安排。五是积极推动廉政文化建设和进校园工作，树立一批省市级廉政文化“进学校”示范点，重视廉政文化和廉政理论研究，促进廉政文化建设与反腐倡廉教育融合互动，进一步浓郁以廉为荣、以贪为耻的良好文化氛围。抓好廉政文化进机关工作。六是树立勤政廉政典型进行示范教育，选择重大典型案例进行警示教育。利用教育网、校园网、电化教育等载体，扩大反腐倡廉教育的覆盖面。七是进一步规范教育收费行为，推进政风行风建设，切实保证涉教民生工程各项措施落到实处，坚决制止“一边免费、一边乱收费”行为的发生。严格执行教育收费监管制度，杜绝截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费收入现象。