县委督查经济社会发展汇报

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近年来，在省委办公厅和市委办公室的关心指导下，在县委的正确领导下，中共县委办公室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，解放思想，认真贯彻、届三中全会和省委八届五次、市委二届三次以及县第十一次党代会、县委十一届六次全会精神，面对新形势、立足新起点、把握新要求，进一步转变“三服务”方式，做好新形势下办公室工作。充分发挥办公室参谋助手、综合协调、督促检查和后勤保障四大职能，不断加强自身建设，圆满完成了各项工作任务，为加快富裕文明和谐新建设步伐，促进经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

一、年工作开展情况

（一）基本情况

1.营造浓厚学习氛围，着力构建学习型办公室

一是采取集中学习和自学相结合的方式，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论的学习，不断提升干部职工理论素养，提高用理论指导实践推动工作的能力。及时掌握当前和今后一段时期党的路线方针政策，了解上级重大部署以及县委近段时期的中心工作和当前的重点工作，增强了干部职工的政治敏锐性和执行上级方针政策的准确性，做到了吃透上情、熟悉下情、掌握内情、了解外情，紧贴县委工作思路。二是加强业务知识学习，不断提高业务能力和水平。坚持每两周集中学习一次的学习制度。通过学习，全面提高了秘书工作、信息采编、督促检查、机要管理等各项业务能力，增强了全办人员的保密意识，工作效率明显提高。结合办文质量和效率的提高，推行了“三必看、一浏览、一整理”学习交流制度，即当天的《人民日报》、《日报》、《日报》“三必看”，网上收集信息观点声音“一浏览”，部门工作动态结合信息采编“一整理”，以专题自学等多种形式开展学习，力求做到上级精神先学一步，部门工作多角度熟悉，基层动态及时全面掌握。三是加大干部培训力度，为提升干部素质搭建平台。选派干部到省委办公厅、市委办公室上挂锻炼、顶岗学习，通过培训，学习新知识、新方法，增长了见识和才干，有力促进了“三服务”方式的转变和工作效率的提高。四是加强相关知识的学习培训，拓宽干部知识面。积极组织干部参加县内组织的各种学习考试和各类知识讲座，进一步开阔了干部职工的视野。

2.狠抓制度建设，着力构建实干型办公室

出台并严格执行《中共县委办公室规章制度》，加强监督，强化落实。定期在干部职工大会和职工学习会上，公布考勤情况、重大事项落实情况、财务收支情况等，增强办公室制度执行的公开透明度，营造和谐的办公环境，增强了服务意识，干部职工在学习、工作、生活等方面的作风明显转变，树立了良好的办公室形象。同时，结合实际，建立健全了工会组织，为组织干部职工开展活动建立了平台。以“三力建设”为载体，加强干部队伍建设，坚持党支部建设与办公室日常工作相结合，认真开展创建“五星”党支部和“五星”党员活动；认真坚持党的组织生活制度；认真落实“”制度，不断加强党员的学习教育。利用电化教育设备，开展党员保密知识教育和廉洁自律警示教育。通过开展各种活动，办公室党支部的凝聚力、创新力和执行力明显增强，党员素质明显提高，“五好五带头”的作用得到较好发挥，有效促进了各项工作。把提高个人素质和能力作为办公室整体水平提升的重要工作来抓，充分发挥干部职工的主观能动性和创造性，给干部职工压担子，挑重任。注重靠率先垂范带动人，提高素质塑造人，管理机制激励人，求真务实凝聚人，为干部职工提供施展才华的舞台，为干部职工成长搭建平台，形成人尽其才，才尽其用的工作环境。

3.强化服务意识，着力构建服务型办公室

（1）大胆履职，各项工作再上新台阶。秘书工作高效、规范、有创新。探索实行“1+2”学习制度。在坚持每两周参加办公室集中学习一次的基础上，秘书科结合当前的热点、难点、重点问题，以及全县下一步工作计划，内部每周组织一次集中学习，提出相应的观点、思路，提高运用理论指导实践的能力。办文、办会、办事水平进一步提高，制发文件精益求精，办理上级文件及时准确，会议组织周密严谨，办理领导交办事件高效务实。完成2007年档案整理归档，装订40盒1047件，输入档案目录1047条。信息工作及时、敏捷。全年共编发《信息》878期1541条，其中专刊72期731条，专报51期51条，信息参考5期9条，专报上信息750期750条（包括省厅约稿）。被市委办采用115条，完成分值1725分，完成任务的5.75倍；省委办公厅采用114条，完成分值236分，完成任务的2.36倍。在全省47个信息直报点中排名并列第19位，全市第2位。机要工作有序推进。认真学习新时期机要工作精神，增强机要干部队伍素质。加强对密码电报的管理，电报办理及时、准确、安全。保密工作扎实开展。采取传达会议精神、观看警示教育片、案例通报、政府网络宣传、法制宣传栏宣传、文件收发室漫画宣传等方式，深入开展保密教育活动。加强了计算机网络安全管理、文件资料管理与销毁工作，对废旧物资市场及对涉密资料和计算机上网安全管理等进行了专项检查，没有发现失泄密事件。抓好保密法律法规的宣传教育工作，干部职工的保密意识明显增强。督查深入到位。加强对省委督办件、市委督办件、县委重大决策部署、全县重点工作、基层党组织阵地建设、信访维稳、“县委书记大接访，党政领导干部大下访”、涉及群众切身利益事项、热点难点问题、领导批示件、干部作风建设等工作进行督促检查。全年共办理市委及市委督查室交办的督查件17件，迎接省、市委督查组16批（次），采编、整理《督查专报》21期、《督查反馈》15期。牵头或配合相关单位抓好相关工作的督促检查，确保政令畅通。后勤保障措施有力。合理安排收支预算，严格预算管理；严格按照县委要求积极做好会务服务及相关接待工作；加强固定资产管理，进一步完善了财务规章制度；做好县委、县政府职工宿舍管理，搞好办公楼区绿地、清洁卫生工作，营造了良好的办公环境。关心下一代工作全面推进。不断探索创新未成年人工作的新机制和新办法，寻找有利于未成年人健康成长的新载体。加强和完善了关心下一代工作委员会基层组织建设，全县5个社区、116个村民委员会全部建立了组织机构，并不断探索开展关心下一代工作的有效途径，找准工作的切入点，加强与未成年人的感情沟通，促进与未成年人之间的相互了解，使关心下一代工作做到了贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，年积极争取上级资金44000元，救助初高中贫困学生57人。

（2）改进完善服务方式，不断提高服务县委中心工作水平。紧扣县委中心工作，充分发挥办公室职能，及时调整思路，改进服务方式，保证了县委各项中心工作高效有序开展。一是认真组织好“县委书记大接访、党政领导干部大下访”活动，现场接待信访群众17批68人次，办理落实影响当前社会稳定的信访突出问题15件，圆满完成了奥运会、残运会安保工作任务，维护了全县安定和谐的局面。活动中，探索出了县委书记大接访“六步工作法”长效机制，即公布时间——群众约访——领导回访——集中研判——公开接访——包案下访，为活动的开展提供了制度保障。二是围绕邦腊掌改造提升、县城建设等重点工程项目，开展跟踪督查，确保工程项目建设顺利推进。三是围绕产业发展、民生建设、组织建设、反腐倡廉建设，认真开展调研，广泛收集经济、社会、文化、民生等方面的信息，加以整理，提出意见、建议，为领导的决策提供客观、准确、有用的依据。四是认真组织了全县新农村文艺汇演等重要活动，取得了圆满成功，展示了农村新貌，进一步丰富了农村文化生活。

（3）动以真情，扎实抓好扶贫工作。多次深入扶贫挂钩点村，召开群众会议，促使群众更新观念，开展大量细致的调研工作，帮助村两委全面分析村情，进一步理清发展思路。同时，多方面协调、筹措资金，改善基础设施条件，和贫困户“一对一”结成“亲家”，帮助他们解决燃眉之急，并给他们提出发展建议，争取早日实现脱贫致富。

4.深入开展新一轮解放思想大讨论活动，着力创建创新型办公室

严格按照中央、省、市、县的要求，统一安排部署，精心组织，及时成立了办公室解放思想大讨论活动工作领导小组，明确了分工，细化了职责。就为什么要解放思想，怎样解放思想，找准找实了影响各科、局、室、班工作开展的突出问题，有针对性地提出解决问题的新思路、新途径和新措施。结合办公室工作实际和征求到的意见，查摆自身在思想、作风、生活、廉洁自律等方面存在的问题，提出切实可行的整改方案，落实整改措施。围绕“三服务”水平的提升，建立了办公室继续解放思想大讨论长效机制，在全办推行“九不让”工作标准和“件件有落实、事事有回音”服务承诺制，推动秘书工作“传达”中心、信息“数据”中心、督查反馈“枢纽”中心作用的发挥。进一步提高了办公室服务领导、服务机关和服务群众的水平。

5.坚持以人为本，着力构建和谐型办公室

在加强对全体人员日常教育管理的同时，按照领导带队伍，一级带一级，强班子建队伍的思路，做到了不会干的教着干，人人畅所欲言，形成了人人愿干事、人人都勇于承担责任、履行职责的工作局面，使办公室工作浑然一体，推进了和谐办公室构建。同时，以“创建平安办公室”为突破口，严格门卫值班制度，加强对进出县委大院人员、车辆的管理，从源头上预防和减少违法犯罪；在节假日，带班领导、值班人员、保卫、驾驶员严格落实24小时值班制，有效地保证了节假日期间的治安安全，全力抓好安全保卫工作，严防入室盗窃、严防治安事故等发生。近年来，办公室未发生一起盗窃案件，未发生一起火灾事故；未发生过治安事件。

（二）取得的成效

1.干部职工思想政治素质得到进一步提高

通过加强思想政治理论学习，开展解放思想大讨论活动，干部职工更新了观念，开阔了视野，进一步转变了工作作风、强化了岗位职责、创新了工作思路、落实了工作任务，达到了以文辅政、以勤助政、以督促政的新要求，更好的为领导、机关和广大人民群众提供了优质、高效、快捷的服务。

2.办文、办会、办事水平进一步提升

在全办范围内形成了想学习、会学习、比学习的浓厚氛围。我办干部职工通过深入学习，拓宽了知识面，增长了自己的才干，提高了自己的综合素质和工作水平。一是在办文方面，做到了理论指导切实、查证认真、推敲仔细、思考严密、行文严谨，严把理论关、政策关、法律关、文字关和格式关，做到了理论表达恰如其分，语言准确精练，语法、标点使用规范，逻辑结构严密完整，确保办文的高效率。二是在办会方面，统筹考虑，合理安排，做到制定会务方案全面，会前安排周密，应对意外情况措施周全，现场服务周到，确保会务质量的提高。三是在办事方面，做到了围绕中心，准确领会意图，遇事多思考、多研究、多实践。坚持从工作的大局考虑每一个细节问题，以务实、负责的作风把每一件事办扎实、办圆满、办出最好效果。

3.主动服务意识进一步增强

办公室工作的辅助性决定着开展工作的从属性、被动性。一方面把握规律性。结合历年的工作情况，年初的总体安排部署，经济社会的运行状况，近期上级部门的工作动态，对当前的工作重点、趋势超前谋划，牢牢把握工作主动权，由被动服务向主动服务转变。另一方面体现了灵活性。善于在瞬间捕捉事物发展态势以及相关要求，并妥善处理。就是强化“四个作为”意识：一是在沟通协调中强化“作为”意识。开展会议、调研等协调服务，为领导更好的将上级精神和本级意图传达贯彻到广大人民群众中，更高效的为群众办好事、解难事搭建平台。二是在为领导、机关、群众服务中强化“作为”意识。对领导要发挥好辅助作用，对机关事务要有问能答，对群众来访要热情周到，理顺各方情绪，为推进工作营造良好环境。三是在强化执行力中强化“作为”意识。办公室力争成为执行党委、政府的决定、决议及相关制度的排头兵，做到有安排部署就有贯彻意见和落实情况，为县委开展工作提供“抓手”。四是在推进工作中强化“作为”意识。通过督查真实客观地了解情况，准确清晰地研判工作，为党委、政府推动问题的解决和决策的执行提供保障。

4.后勤保障功能进一步加强

充分意识到后勤保障服务在提高办公室“三服务”水平中的重要作用，通过继续解放思想大讨论活动的开展，后勤保障服务方式进一步转变，主动服务意识进一步增强，作为意识、质量效率意识进一步增强，用优质、高效、快捷的服务切实提高了办公室“三服务”水平，达到领导满意、机关满意和群众满意的要求。

5.“数据”中心的作用进一步发挥

一是通过会议文件、调查研究、领导活动及电视、网络、报刊杂志等载体多角度、宽领域、全方位搜集信息源，并结合当前的中心工作，热点、难点、重点问题，以及下一步即将开展的工作，收集反映各地、各部门在改革开放、经济建设及社会发展中的新思路、新经验，收集整理和提供适用对路的信息，提高信息与领导需求的对接率。二是对一些综合性的信息，全面而且有自己的观点、看法、对策、建议，做到不仅是信息反馈，还是观点意见的陈述。三是在上报信息方面，对收集整理出来的信息，按照传阅签批程序，提出拟办意见，然后呈报领导审批。

6.“反馈”中心的作用进一步显现

一是增强了督办意识，把督办工作摆在党委、政府工作的重要位置，抓紧抓好抓实督查工作。二是对上级的督办事项，县委、县政府重大工作决策和工作部署，重点项目的督办、会议决议和决定事项，县委、县政府领导作出的指示或重要批示；群众长期反映的热难点问题、领导对群众来信来访的批示，按照事要解决原则抓好督办落实，推动经济社会健康有序发展。三是通过电话、文件及听汇报、查资料、看现场、访群众、提问题等督办形式，抓好对下级党委、政府和部门的督办工作，对承办单位及时催办，提高督办反馈的质量和水平，做到了察实情、说实话，有喜报喜、有忧报忧，准确、全面、客观。四是进一步规范了督办、拟办、立项、交办、催办、查办、办结反馈等程序。在上级作出重大决策、重要工作部署或者接到党政领导的指示、交办的事项后，要及时提出拟办意见，并报领导审定。

（三）存在的问题和不足

一是干部职工服务意识不够强。表现在思想不够解放，主动服务意识不强，创新意识不够，服务形式单一，服务水平和质量需进一步提高。二是文稿质量不够高。文秘工作人员深入基层调研较少，对县情认识不深不透，导致文字材料站位不准，脱离实际，质量不高。三是沟通协调不够有力。对工作所面临的形势分析不够，缺乏预见性、超前性，工作见子打子，影响工作开展和效率的提高。四是执行规章制度不够到位。一些不适应发展的工作机制或规章制度需要修改和完善，在制度落实上还存在失之以宽、失之以软的现象，在用制度管人、用制度管事方面需要进一步加强。五是服务方式方法不够完善。服务方式单一，服务水平不高，需要进一步改进和完善。

二、年工作要点

（一）加强学习，以科学发展统领办公室工作全局

以深入学习实践科学发展观、继续解放思想大讨论为契机，认真贯彻落实届三中全会精神，在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，找准和破除制约办公室三服务水平提升的各种障碍因素，解放思想，开拓创新、与时俱进，进一步强化“作为”意识，不断开创办公室工作新局面。

（二）强化措施，进一步加强干部队伍建设

继续以“五好五带头”、保持共产党员先进性为目标，认真贯彻落实《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件。继续坚持“”制度，丰富党支部活动，增强党支部的凝聚力、向心力和战斗力。继续实施“云岭先锋”工程，巩固先进性教育活动成果。继续落实、届三中全会、市第三次党代会、县第十一次党代会精神，认真开展各种廉洁自律警示教育活动，继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。要继续开展干部职工理想信念教育，强化干部职工思想政治建设，加强党性锻炼，提高党性修养。

（三）突出工作重点，强化参谋助手作用

坚持把服务县委中心工作放在突出位置，贯穿于各项工作的始终；坚持把县委领导直接交办和高度关注的重点工作、紧急任务放在首要位置，保证随叫随办，办好办快。文秘工作：要不断提高规范办文的质量和文件材料传阅的效率；熟练掌握公文写作的一般规律和基本常识，从全县大局的高度，不断增强文稿的前瞻性和统揽性。认真做好机关档案的收集、整理、装订和管理、利用等工作。配合做好精文减会工作。加强协调和沟通，做好综合协调服务工作。积极改进县委办公室各项服务工作。加强调查研究，为领导科学决策提供参考和依据。信息采编：要做到及时、准确、全面。既要反映工作经验、工作成果，又要站在全局的高度和领导的角度去发现问题、分析问题和解决问题。既要努力完成好省、市下达的任务，又要努力提高信息的质量，在特色信息和深层次信息上下功夫。同时，加大调研力度，把握上报信息的规律，并提出有指导性的意见建议，积极为领导决策服务。机要工作：要继续做好密码通信工作，确保密码安全和通信畅通。积极做好商用密码网络在乡镇的宣传、建设工作。保密工作：要认真落实“五五”保密规划，继续抓好保密法制宣传教育，加大督促检查力度，加强保密要害部门、部位的管理。督查工作：要建立健全大督查工作机制，重点抓好省、市委及省、市委督查室的督办件以及县委十一届六次全会精神、县委重大部署的督促检查落实。及时向省、市委督查室报送相关督查材料。信访工作：要建立健全领导干部信访工作责任制、责任追究制，树立办公室人人是接访员的意识，做好到办公室上访人员的接待工作。后勤保障工作：根据县委的阶段工作重点，做好相关会议的服务和对外接待工作，发挥好“以勤助政”的作用。要严格执行有关制度规定，坚持“量入为出，厉行节约”原则，管好用好每一分钱。根据工作需要，制定采购计划，进一步规范采购工作。关工委工作:进一步学习贯彻中央、省、市关于加强青少年思想道德教育工作及有关会议精神，坚持以人为本、德育为先、求真务实、开拓创新，充分发挥好“五老”的优势和作用，开展“老少共建”、“老少互动、双向关爱”等活动。共同把传播爱心，促进和谐的关心下一代工作推向一个新阶段。

（四）强化“三力”建设，全面提高办公室“三服务”水平

把“三力”建设作为提高办公室“三服务”水平的基础和保障，作为办公室工作的一项重要内容来抓。充分调动和发挥干部职工的聪明才智，提高创新力；坚持“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”，增强凝聚力；使每位干部职工努力做到政治上“强”，业务上“精”，作风上“实”，成为一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的办公室干部队伍，强化执行力。充分展示以人为本的管理理念，深入开展“和谐文明办公室”创建活动，当好“传动轴”、“润滑油”，极探索新时期改进和提高“三服务”水平的有效途径，结合常委分工负责制的要求，进一步建立健全各项规章制度，使办公室工作运转规范化、科学化、高效化。重点从以下几个方面进行规范：一是规范组织召开县委常委会议制度。进一步改进常委会召开的组织形式，做到有章可循，同时建立会后跟踪督查机制，确保县委重大决策和重大部署及时贯彻落实到位。二是规范五办主任联席会议制度。定期不定期召开五办主任联席会议，加强沟通协调，形成整体工作合力，进一步提高工作效率和服务质量。三是规范县委和县委办公室组织召开的各类会议制度。四是规范文件的制作流程。五是规范收文和阅办程序。从文件签收、登记、分阅、承办、催办、归档等环节进行规范，进一步提高文件办理的质量和效率。六是实行县委办公室班子成员联系常委制度。七是规范重大公务活动痕迹管理制度。以每月县委公务动态集中、全面、系统地反映全县发生的重大事项和领导的重要公务活动，推进党务公开。八是建立健全办公室考核制度。对干部职工实行百分制量化考核，明确工作责任和奖惩，进一步调动干部职工干事创业的积极性。