非公经济代表思想政治调研

一、坚持“四个到位”，做好非公经济代表人士的思想政治工作

做好新时期非公经济代表人士的思想政治工作，是我们党的思想政治工作的一个重要组成部分，是我们党统战工作的重要方面，也是党和政府赋予工商联的一项光荣任务。近年来，我们坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“团结、帮助、引导、教育”八字方针，注重强化“到位”意识，认真开展非公经济代表人士的思想政治工作，取得了一定的成效。

（一）坚持教育到位，寓思想政治工作于引导教育之中。

一是对党和政府的重要会议精神、重大战略部署、重要工作措施，及时、多种形式地组织非公经济代表人士进行学习贯彻。如每年召开的中央、省、市“两会”精神，经济工作会议精神，统战工作座谈会议精神，省、市关于发展民营经济的政策措施，国家宏观调控政策的实施等，我们都及时通过召开座谈会、学习会、个别访谈等有效形式进行深入认真的贯彻落实，引导非公经济代表人士树立大局意识，树立正确的人生观、价值观，提高他们的政治思想素质。二是组织学习培训。两年来，我们共组织400多人次参加牢固树立科学发展观、WTO实务等专题报告会。组织近60人到中央党校参加民营经济发展实务培训班，宣传党和国家的方针政策，提高他们的法律意识、市场意识和企业管理的业务知识。三是做好政治安排。在非公经济代表人士中，有78名担任县以上各级人大代表，有309名担任县以上各级政协委员，有57名担任市县区工商联副会长以上领导职务。通过政治推荐，提高他们的政治地位，为他们参政议政、建言献策提供了平台，增强了他们的政治荣誉感和社会责任感。

（二）坚持服务到位，寓思想政治工作于服务之中。

一是构筑服务平台。针对企业发展中融资难的情况，我们积极争取政府支持，成立了连云港市格斯达咨询担保有限公司。同时，引导非公经济代表人士联合出资组建了民营投资担保公司。目前，这两个公司已为中小企业担保1.7亿元。我们与9家律师事务所合作，与市老年科协合作建立起50多人的专家资源库，为会员企业提供企业管理、技术难点、法律咨询服务。

二是建立服务制度。主要建立了四项制度。第一、建立了领导与非公经济代表人士对口联系制度。市四套班子、市委统战部和市工商联的领导都有重点地联系三至五名非公经济代表人士，加强经常性沟通和引导工作，帮助解决实际问题；第二、建立了与政府有关职能部门的合作制度。先后与市发展计划、经贸、劳动和社会保障、外经、工商、质监、科技、民政、税务等10多个部门开展合作，互通情况，协调事宜；第三、建立了政府、商会、民营企业家沟通联系会议制度。每季度召开一次，每次市政府分管领导、有关职能部门负责同志和民营企业家进行零距离的交流沟通，解难释疑；第四、建立了为担任工商联执委以上企业家及其家属定期体检制度，并为他们建立健康档案。

三是拓展服务领域。在技术监督质量服务上，与市质监局等部门合作，组织非公经济代表人士和部分部门经理300多名分别参加质量管理培训和统考。在融资服务上，多次牵头组织银企座谈会、政银座谈会、担保公司参加的贷款项目推介会，协助落实到位贷款9000万元，为多家企业申报中小企业国际市场开拓资金。在信息服务上，我们实施信息“双百过千”工程，即在100家民营企业建立起一支100人的信息员队伍，两年来实现与企业信息互动2000多条次，上报信息1100余条，被全国、省工商联等部门刊物、网站采用达250余篇。在维权服务上，发挥行业商会作用，维护会员合法权益。通过富有成效的服务，极大地提高了统战部、工商联在非公代表人士中的影响力、吸引力和亲和力。

（三）坚持活动到位，寓思想政治工作于活动之中。

积极开展调查研究、参政议政。两年来，全市工商联系统开展专题调研活动49次，完成调研文章42篇，撰写集体提案48个，四分之一为政协主席督办提案。与市民营经济发展局合作，对全市8‰私营企业进行抽样调查，形成了《连云港市私营企业抽样调查分析报告》。调研报告、提案中的许多建议得到了市委市政府的高度重视，在市委市政府今年出台的一系列鼓励发展民营经济的政策措施中得到了充分体现。

精心组织“专项教育”活动。今年6月初，在市委、市政府的关心支持下，我们承办了中国沿海地区民营经济发展企业家论坛暨沿海城市商会联谊会，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复同志亲临会议并发表重要讲话，深入分析了当前民营经济发展面临的新形势，引导民营企业家正确把握国家宏观调控政策，坚持科学发展观，加快发展不动摇，使100多位参加会议的非公经济代表人士，受到了很大教育和鼓舞。围绕市委市政府工业兴市、发展项目大推进的工作部署，利用市工商联十届四次常委会之机，召开了非公经济代表人士项目发展现场交流会，市政府领导亲临会议，并为民营企业家介绍了当前我市发展现状以及市委市政府对发展民营经济的政策措施，引导民营企业家坚持科学发展观，做强做大做优企业。

积极开展光彩事业活动。通过教育引导，广大非公经济代表人士不仅把投身光彩事业当成荣誉，当成一种理想的寄托和追求，而且把它当成一项事业，用心去做。两年来，全市光彩事业共投入项目64个，投资3.4亿多元，到位资金3.3亿多元，培训近3000人，吸收再就业2.8万余人，帮助2500余人脱贫，公益事业捐赠近千万元，光彩精神得到进一步发扬光大。

认真开展企业文化。在年初市工商联十届三次执委会期间，举办了民营企业家迎新春联欢会，民营企业太阳雨热水器有限公司艺术团、顺泰酒精有限公司艺术团向执委们献上了一台精美的文艺节目。市、县（区）工商联召开各具特色的餐饮文化研讨会、美容美发研讨会和服务礼仪培训班。江苏兴云集团为了提升“花果山风鹅”的文化内涵，在公司厂区内建立了“鹅文化”展示长廊。江苏康缘医药股份有限公司每年举行一次“康缘药业文体艺术节”，展示了康缘“振兴国药、报效祖国”的企业理念，较好的发挥了企业文化这一载体的导向性、知识性、愉悦性、竞争性和向心性等功能。

（四）坚持宣传到位，寓思想政治工作于宣传典型之中。

首先多层次发现先进。我们结合实际情况，先后在不同层面、不同类型树立了许多先进典型。如积极投身参与到当地招商引资工作，被称为赣榆县“招商引资第一人”和东海县“招商大使”的浙江籍客商周步道和董秀月；享受市政府特殊津贴第一位民营企业家、市天明机械有限公司董事长卢明立；以及全国拥军模范王统美等。由我们推荐的机关干部下海创业典型许建、参与国企改革典型卢明立、下岗创业典型丁秋霞参加了市委宣传部全民创业先进事迹报告团，在全市各县区进行了巡回演讲，产生了良好的示范、鼓舞和引导作用。推荐恒瑞集团进入全国民营企业500强，列268位，为我市首次。据统计，2004年度全市非公企业和非公经济代表人士受到市级和市级以上各类表彰达99人次。其中，省级和部级的24人次。市级75人次。

其次是多角度宣传先进。充分利用光促会、工商联的常委会、执委会等时机，对企业发展快、纳税大户、就业大户、投身光彩事业和社会公益事业成绩显著、招商引资成绩突出等先进非公经济代表人士进行表彰宣传。加强与主流媒体合作，大力度、多视角进行正面宣传非公经济代表人士先进典型。先后在《连云港日报》设立了创业之星专栏，对被评选为“创业之星”的19名非公经济代表人士进行系列宣传报道；与市电视台的《港城日历》品牌栏目合作录制了10期节目，对部分成绩突出的行业商会和先进的非公经济代表人士进行了宣传报道，在群众中和社会上都产生了良好的影响。

我们在开展非公经济代表人士思想政治工作方面做了一些工作，也取得了一定的成绩，但与兄弟市相比，仍有很多不足之处。我们一定利用本会会议之机，博采众长，做好今后工作。

二、开展非公经济代表人士思想政治工作的几点建议

随着党的十六大、十六届三中、四中全会和省委民营经济工作会议精神的深入贯彻落实，非公经济作为社会主义市场经济中最具活力的经济组织，发展势头越来越强劲，在国民经济和社会生活中的作用也会越来越大。加强非公经济代表人士的思想政治工作，确保非公经济健康发展、非公经济人士健康成长就显得十分重要和迫切。

第一、统一思想、更新观念，着力提高做好非公经济人士思想政治工作的认识。

各级党委、政府应从全局和战略的高度，重视和提高开展非公经济代表人士思想政治工作的重要性、必要性和紧迫性的认识。非公经济快速发展到今天，随之成长起来的非公经济代表人士由于来源的复杂性，素质的差异性，地位的特殊性，决定了他们在价值取向、思想观念、利益要求、政治愿望以及生活方式等方面具有比较鲜明的时代特点。他们首先是党的“富民”政策的带头实践者，又是最大受益者。但就整体素质而言，参差不齐，同样又是一个不容忽视的社会群体。加强对非公经济代表人士的教育引导，使之成为社会主义现代化建设的重要力量，在当前和今后都显得极为重要。

第二、立足当前，着眼长远，加快建立做好非公经济代表人士思想政治工作的运作机制。

一要加强非公企业中党组织的建设。根据非公企业规模、经营方式、党员分布等情况，按照有利于党对企业的领导，有利于党组织发挥作用，有利于企业发展的要求，科学、合理地设置非公企业党组织。对非公企业中的优秀分子，党组织应及时引导、教育、培养，对符合条件的及时吸收入党。二要抓好非公经济代表人士的政治安排。及时推荐他们中的优秀分子担任各级人大代表、政协委员和工商联等团体的社会职务；对是共产党员的非公经济代表人士优秀分子，推荐其担任党代表。三要建立互动式工作机制。非公经济代表人士既是思想政治工作的重点对象，又是推进思想政治工作的重要力量。要通过加强思想政治工作，保证党的各项方针政策贯彻落实，保证非公经济的社会主义方向，同时指导帮助非公经济代表人士提高开展思想政治工作的能力和水平。

三、加强宣传，注重服务，不断增强非公经济代表人士思想政治工作的实效。

对非公经济代表人士的宣传，要坚持正面宣传为主，采取多渠道、多层次、多形式宣传和表彰非公经济代表人士在发展企业，依法经营、按章纳税、安排就业、招商引资、投身光彩事业和社会公益事业、关爱员工等方面的先进事迹。要注重思想政治工作的针对性和实效性，把思想政治工作与解决他们在生产、生活中的实际问题结合起来，寓教育于服务之中，增强思想政治工作时效性。围绕“三个结合”，引导和促进民营企业家履行社会责任，做合格的中国特色社会主义事业建设者。