教育工作会讲话（县）

同志们：

今天，我们在这里召开2009年全县教育工作会。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的*、*届三中全会精神和省、市教育工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，回顾和总结20*年的教育工作，研究部署2009年的教育工作，进一步统一思想，振奋精神，加强管理，提高质量，扎实推进我县教育事业持续协调健康发展，办好人民满意的教育。下面，根据教育局党委研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、关于20*年全县教育工作的回顾

20*年，我县教育工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，在社会各界的关心支持下，认真学习党的*精神和*届三中全会精神，全面贯彻落实“科教兴县”战略，紧紧围绕20*年工作要点，以办好人民满意的教育为宗旨，以“教师培训年”活动为契机，加强教师队伍建设，提高教师队伍整体素质，扎实推进新课程改革，努力提高课堂教学效果，锐意进取、努力工作，以思想的大解放推动作风的大转变，实现了教育的大发展，圆满完成了各项工作任务，有力促进了基础教育、职业与成人教育的快速、健康、协调发展，扎实推进了城乡教育的共同进步，全县教育事业各项工作均取得新成绩。

（一）重点突出，改革创新，全县教育事业实现新跨越

一是创新管理评估机制，推动义务教育均衡发展。为深入贯彻落实《河南省人民政府关于推进义务教育均衡发展的意见》，切实巩固“两基”成果，缩小城乡差距、校际差距，促进义务教育均衡发展，教育局于4月上旬抽调督导、教育等有关股室部分同志，组成联合检查组，深入全县各乡镇中小学校、局直有关学校，从办学条件、普及程度、教学质量、教育管理、师资队伍建设、校园文化建设等方面进行了全方位的督导检查。在11月份组织开展的全县中小学校管理评估工作中，教育局坚持定性与定量相结合的原则，突出办学的方向性、科学性、民主性、可行性、实效性、全面性，采取听、查、看、谈等方式，从办学方向、德育工作、班子建设及教师成长、教育教学管理、教育科研工作、后勤管理、校园环境文化建设、安全工作等八个方面，分组分乡镇，依次对全县299所小学和37所农村初中开展了教育教学和学校管理等方面的综合评估。全县各中小学校高度重视评估工作，树立以教学质量求生存、以创新教育理念为先导、以强化管理为手段、以教育科研为突破口、以教书育人为最终目标的思想意识，投入大量的人力、物力、财力，积极改善办学条件、美化校园环境，营造了浓厚的文化育人氛围。

二是多措并举，群策群力，圆满完成农村义务教育经费保障机制改革的各项工作任务。20*年，我们按照中央和省、市关于深化农村义务教育经费保障机制改革的有关文件精神，研究制定切实可行的实施方案，认真贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革各项任务，确保党和政府的惠民政策落到实处。其一，认真落实“两免一补”和危房改造资金。全县落实补助公用经费资金4732万元，免课本费资金2242.1万元，补助寄宿生生活费298.6万元。全年落实危房改造资金1092万元；其二，认真实施“农村中小学教学仪器设备”充实工程。按照省、市有关文件要求，坚持教学仪器设备充实工程向相对薄弱的农村学校倾斜的原则，落实项目资金105万元，落实项目学校93所，其中初中13所、小学80所。为每所初中配置了5万元教学仪器设备，为每所小学配置了5000元的体育器材；其三，认真落实普通高中资助和中职资助工作。根据中国教育基金会〔20*〕29号文件精神，20*年中央财政开始从公益金中安排专项资金，资助公办高中家庭经济困难学生和职业学校在校生，帮助他们完成学业。一年来，我们共为全县452名家庭经济困难的高中生发放资助金45.2万元，为623名职业中专在校生每人发放助学金1500元。

三是普通高中教育水平全面提升。我们充分发挥省、市级示范性高中的示范和辐射作用，大力支持薄弱高中发展。在普通高中录取过程中，将“择校生”纳入普通高中招生计划，严格执行“三限”政策，普通高中生源质量显著提升。同时，全县各高中在工作中坚持“四个不动摇”，即坚持以教学为中心地位不动摇，坚持强化教学管理措施不动摇，坚持以课改带教研、以科研引领教学的思想不动摇，坚持教学质量的检测不动摇，注重细节管理、优化教学过程，教育理念不断更新，教育质量和管理水平得到了整体提高。在20*年的高考中，全县9668名考生，达到本科录取分数线的有2929人，较去年的2698人增加了231人。开封市理科前十名中我县占6名，高考总体成绩连续八年位居开封市属五县首位。

四是各级各类教育协调发展。其一，认真贯彻党和国家大力发展职业教育的精神，把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的重点，采取了一系列措施，做大做强职业教育。20*年以来，教育局投资50万元，更新了职业中专的教学设备，美化了校园，改善了办学条件。在招生工作中，教育局与学校一道分包乡镇，深入开展宣传工作，使全县广大青年进一步提高了对职业教育的认识，招收新生600余人。同时，职业中专积极适应社会需求，不断调整和加强专业设置，大力开展订单式教育，使职业技能培训有目标，就业有方向，一次性就业率达到97％以上。

20*年12月，全市职业教育攻坚大会召开后，我们按照《开封职业教育五年攻坚计划责任书》的要求，迅速行动，成立组织，制定方案，并争取上级资助资金500万元，改善职业中专的办学条件，扩大办学规模，提高教学质量，初步建立起政府主导、面向市场、特色鲜明、规范发展的现代职业教育体系。

其二，为促进幼儿园管理规范化，提高我县整体办园水平，教育局组织有关人员分别深入县直和乡镇幼儿园进行调研，对幼儿教育情况进行细致的分析，提出着重解决的问题，进一步明确了我县幼儿教育目标。各乡镇或公办或联办或民办都建立了中心幼儿园，各主要行政村几乎都建有幼儿园，各小学都附设有学前班，农村3－6岁儿童入园率突破80％。

其三，鼓励和支持民办教育的发展，加强民办教育机构的管理。按照开封市教育局《关于20*年度开封市民办教育学校（机构）年审工作的通知》精神，采取学校自查与教育局复查相结合的办法，先后对已审批的40所学校逐校进行了审查，评出优秀学校2所，合格学校32所，暂不合格学校4所，自动停办2所。通过年审，加强了民办学校的管理，激发了民办学校的办学热情，有力促进了民办教育的发展。

（二）以“教师培训年”活动为契机，进一步加强教师队伍建设

一是典型引路，弘扬人民教师的高尚师德。我们通过县电视台《校园》栏目，再次推出了讴歌农村一线教师的《教育边区行》专题报道，重点推出了陈香祯、孙红娟、李继辉等23名具有代表性的普通教师。他们的事迹虽平凡普通，却感人肺腑，他们的生活虽然清贫，却快乐充实，他们虽然默默无闻，却令人肃然起敬。这些老师是我县农村学校教师中的优秀代表，为我县农村教育教学工作做出了突出贡献，已成为全县广大教师和教育工作者学习的榜样。

二是关注留守儿童，开展“爱心爸妈”活动。由于大量农民外出务工，越来越多的儿童成为“留守儿童”。为认真做好留守儿童工作，教育局专门出台了相关文件，号召全县广大教师争做“留守儿童”的“爱心爸妈”。目前，全县已有80多所中小学校开展了“爱心爸妈”活动，1800多名教师担当了“留守儿童”的“爱心爸妈”，6500多名儿童受到帮助和关爱。受到结对帮扶的孩子不仅从经济上、生活上得到了帮助，而且也从中学会了自我管理、自我保护，培养了自尊、自爱、自强、自立意识。河南电视台、《河南日报》、《开封日报》等多家新闻单位都对此项活动进行了专题报道。

三是开展“名星教师”评选活动，彰显“名师”效应。为在全县中小学、幼儿园教师中树立一批教学理念新、基本功过硬、方法灵活得当、教学成绩突出的典型，激励广大教师不断更新教学观念，积极推进教学改革，努力提升教学水平。按照推荐程序，由各单位推荐、经县名星教师评选领导组审定后，评选出县级名星教师170名，由教育局授予“*县名星教师”荣誉称号，全县通报表彰，每月发放奖金50元，进一步带动了全县教师队伍整体素质的提高。

四是加强教师专业技能培训，提高教师业务水平。20*年是教师培训年，我们采取多种形式开展培训工作，全县教师队伍的整体素质有了很大提高。我们分别举办了近160名中小学校长参加的校长培训，3664名中小学教师参加的班主任培训，326名小学教师参加的英语培训，412名中小学教师参加的信息技术培训，500余名数学教师和780余名语文教师参加的小学高年级数学、语文教材培训，420名高中一年级教师参加的高中新课程培训，2000多名中小学英语教师参加了市教育局举办的为期三个月的中小学英语教师网络培训，3000多名语文、数学、体育教师参加了部级远程教育培训，全县7000多名教师参加了开封市教师业务考试，800余名教师分别参加了河南省教育学院、开封教育学院、商丘师院的面授学习。同时，积极组织全县140名高中、初中教师参加了我县与河大、东北师范大学联办的首期研究生进修班，全县中小学教师的教学能力和业务水平得到了进一步提升。

五是严格程序，规范教师资格认定。按照教师资格认定的有关程序，通过考试、试讲等办法，严把入口关，认真开展教师资格认定工作。20*年，分别为符合教师资格的人员发放高中教师资格证101人、初中教师资格证99人、小学教师资格证95人。

六是以人为本，关心教师身体健康。20*年教师节前后，利用两个多月时间，分别对全县近8000名义务教育阶段教师进行了全面健康体检。

（三）坚持德育为首，深化教育改革，全面推进素质教育

一是坚持育人为本、德育为首，切实加强中小学生思想道德建设。一年来，全县各级各类学校在全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》的基础上，重点对中小学生进行了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育、法制教育、诚信教育、感恩教育，认真组织开展了“第四个中小学弘扬和培育民族精神月”、“迎奥运、讲文明、树新风”以及“我向灾区献爱心”等一系列活动，丰富他们的社会实践，让学生在活动中树立远大理想，确立正确的人生观、价值观。

二是发扬优良传统，积极开展抗震救灾捐赠活动。“5·12”汶川地震发生后，教育系统广大干部、教职工带领全县10多万名中小学生充分发扬“一方有难，八方支援”的优良传统，为汶川地震灾区累计捐款87万余元，捐赠简易安置房10间，全力支持了灾区人民渡过难关、重建家园。

三是注重培养学生的创新意识和创新能力。各中小学十分注重学生的科学素养教育，着重培养学生的创新能力。在河南省第十二届青少年科技创新大赛中，共有145人次获奖，其中获优秀科技创新成果奖73项、科技实践活动7项、科幻画62人、优秀辅导教师3名，县教育局分别荣获省、市组织奖。这些成绩的取得，充分展示了我县青少年学生的科技创新意识和创造潜能。

四是体育艺术工作再创佳绩。为深入贯彻落实中央、省、市有关文件精神，努力提高我县中学生课余田径训练水平，丰富学校文化生活，我县于4月中旬举行了20*年*县中学生春季田径运动会，30个代表队的660名运动员参加比赛，11个代表队获团体奖、8个单位获道德风尚奖。在开封市20*年春季田径运动会上，*县教育局代表队荣获开封市及市属五县团体总分第一名的好成绩。“六一”国际儿童节前夕，我们认真组织开展了“迎奥运、庆六一”文艺汇演，全县各乡镇中心学校和局直学校选出30个优秀节目参加了演出，充分展示了我县艺术教育的成果。

五是认真开展环境教育工作。全县各中小学认真组织开展了以环境教育为主题的“绿色学校”创建工作，增强广大师生的环境意识和参与环保的自觉性。在创建活动中，阳固高中、板木二中、于镇后城小学等7所学校被市委宣传部、市文明委、市环保局、市教育局命名为“开封市绿色学校”，*县高中、*县一高、于镇二中3所学校被命名为“河南省绿色学校”。

（四）教育教研成果显著

一年来，我们始终把抓好教育教研工作作为推动教育整体工作、促进全县教育发展的一项重要举措，大力开展优质课、优秀论文评选活动，加强教学教研督导，创造了浓厚的科研氛围。20*年度，在省、市、县举行的活动中，获开封市优秀论文奖156篇、县级优秀论文奖365篇，评出市级优质课教师86名、县级311名。在全国奥林匹克学科竞赛中，我县共有26人获省级奖、172人获市级奖，51名教师获得优秀辅导教师奖。申报“开封市十一五教育科学研究课题”43项，其中已结题39项。

（五）强化治理教育乱收费行为，加强中小学安全与稳定工作

一是积极开展治理教育乱收费督查。20*年3—4月份，根据关于对全县涉教收费情况进行监督检查的实施方案，教育局联合县发改委、纠风办、审计局等有关部门对全县涉教收费情况进行了监督检查，重点检查了“两免一补”、“生均公用经费”、“校舍改造”等教育经费的拨付及使用情况，同时对学校擅自设立收费项目、超标准收费、教师乱办班、乱补课等情况也进行了全面督查。通过督查，有效遏制了乱收费现象，维护了学生和家长的合法权益，进一步推动了我县教育事业的健康发展。

二是开展安全排查工作。教育局始终把校园安全工作放在重中之重的位置来抓，先后下发了《20*年*县中小学幼儿园安全工作意见》和《*县中小学幼儿园安全事故处置救援专项预案》等文件，与各教育单位签订了《20*年安全管理目标责任书》。全县各中小学采取多种形式对所有中小学生进行安全教育，部分中小学校开展了地震、火灾等灾害逃生演练，提高了学生在灾害面前的自救互救能力，强化了学生的安全意识。教育局于3月和10月份联合安监局、消防大队、卫生局、房管局等单位组成检查组，对全县所有中小学进行了全面细致的安全排查。11月和12月份，组织城内20所学校，按照《*县教育系统学校安全工作评分细则》的要求，从学校安全管理、应急预案、责任书落实情况等100条内容逐校进行了细化、量化、考核，并分别对*县高中等先进学校进行了表彰和奖励。

三是认真做好信访稳定工作。信访稳定工作事关教育系统大局的稳定，教育局党委站在讲政治的高度认真做好信访稳定工作。制定信访案件的登记、请示、督办、回复、归档、统计制度，完善了来访人员的接待、记录、办理、答复制度，建立健全了信访工作的归口办理制度。一年来，共接到群众来信20余件，来访200多人，受理案件15件，并按期全部结案，结案率100％，圆满完成了两会、奥运会及纪念改革开放30年活动期间进京赴省零信访任务。

20*年，我们加大了招商引资力度，全年完成招商引资任务1617.96万元；建立健全了档案工作网络，顺利通过了综合档案室升级管理和省一级综合档案室验收工作；坚持“以法治考、从严治考”的原则，高招、中招及高招体检、中招体育加试等各项考试工作有条不紊、井然有序；教育工会积极开展“真情送温暖，构建和谐教育”活动，使广大师生切实感受到组织的关怀和党的温暖；党建工作、精神文明建设、廉政建设和计划生育等各项工作都取得了显著的成绩，保证了教育事业的全面协调发展。

20*年，在全县教育系统广大干部职工的共同努力下，全县教育事业取得了可喜成绩，既充分展示了教育的良好形象，又得到了社会的一致认可。这些成绩的取得，是县委、县政府、市教育局正确领导和大力支持的结果，是全县教育系统广大教师和教育工作者克服困难、扎实工作、不懈努力的结果，是广大离退休老干部、老教师关心帮助的结果。在此，我代表县教育局党委向在座的各位，并通过大家向全县广大教师和教育工作者以及所有支持教育事业发展的各级领导与社会各界人士表示衷心的感谢！

同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县教育发展仍然面临着不少困难和问题。具体来说，有以下几个方面：一是优质教育资源还不能完全满足群众的需求，对优质学校培育的力度还需要进一步加大；二是城乡之间、校际之间教育的发展不平衡，义务教育均衡发展进程有待进一步加快，措施有待进一步落实；三是校长及师资队伍建设有待加强，一些校长责任心、事业心不强，教育管理的理念不新，思路不清，责任意识、党性意识、道德意识需进一步提高。教师队伍，尤其是农村教师队伍结构性矛盾依然突出；四是教育投入不足，高中教育资源总量短缺问题十分明显；五是中小学信息技术、外语教师缺额现象较严重；六是受工作待遇的影响，骨干教师有流失现象，师德建设需进一步加强等等。这些问题都需要我们在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

二、关于2009年全县教育工作的安排

2009年我县教育工作的总要求是：认真学习贯彻党的*、*届三中全会和同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，积极实施素质教育，促进义务教育均衡发展，大力发展职业教育，加快普及高中阶段教育，继续深化人事制度改革，加强教师队伍建设，不断提高教育质量，促进教育公平，办好人民满意的教育。

2009年，我县教育改革和发展面临新的机遇，同时也面临新的挑战，做好2009年的教育工作十分重要。2009年的教育工作要点已经印发给大家，我就不具体讲了，希望大家结合工作实际认真抓好落实。下面，我就2009年全县的重点工作谈几点意见：

（一）夯实内涵基础，提高教师队伍素质。

一是强化师德师风建设。深入贯彻学习《中小学教师职业道德规范》，完善师德建设制度，建立师德建设长效机制，通过多种形式开展师德教育的系列活动。充分利用《校园》栏目，做好“教育边区行”典型人物评选活动，大力培养宣传师德典型，建立师德先进人物事迹资源库。解决好师德师风中存在的突出问题，特别是教师有偿补课问题、奉献精神弱化问题、法纪意识淡薄问题等，进一步健全师德师风考评制度，将师德考评结果作为教师评优评先、职称评定、职务聘任等重要依据。要持续开展多种形式的校风创建活动，促进学校领导作风、教风、师风、学风、考风进一步好转。要高度重视关注教师心理健康问题，要加强人本关怀，落实好教师的工资福利待遇，经常深入一线，倾听教师心声，将教师冷暖放在心上，尤其是对在偏远地区工作的教师，要真诚关心，尽可能地为他们解决实际困难，使其安心从教。

二是要搞好校长队伍建设。一个好校长应是立体型人才，其“长、宽、高”均要合乎人才要求的典范。长，就是学有专长，能成为一个好的教育专家和教育者；宽，就是心胸宽广，严于律己，能包容自己和别人，处事公正无私；高，就是思想境界和道德品质要高，勤政廉洁，专心致志为学校发展、教师成长和学生学习谋利益。校长是教师队伍的领头人，是学校发展的舵手。在各位校长面前都有千斤重担，这个担子我们要去挑，并且还要挑起来走得动。这就需要我们不断加强自身建设，提高干事创业的能力。2009年，我们将继续开展校长培训活动，办好第五届《校长论坛》，培养我们的校长成为具有成熟教育思想和创新精神的专家型校长。大家一定要主动加强学习，不断提升带领学校发展的能力，这是大家义不容辞的责任。

三是搞好教师队伍建设。教育大计，教师为本。建设一支具有良好政治业务素质,结构合理，充满活力的教师队伍是教育振兴和发展的动力，是实施素质教育的最根本保证。2009年，我们将以深化人事和分配制度改革为突破口，进一步提高教师队伍的整体素质。坚持按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、岗变薪变、合同管理的总体要求，以转换用人机制和搞活内部分配制度为重点，以实行全员聘用制、校长聘任制和任期目标责任制以及内部分配制度改革为主要内容，加快推进教育系统人事与分配制度改革。把竞聘上岗作为改革的中心环节，把推行岗位绩效工资制度作为改革的重点，建立以岗位为核心，绩效为取向的岗位绩效工资制度，做到“以岗定薪、岗变薪变、绩优薪优”，逐步打造一支师德高尚、业务精湛的教师队伍。

（二）以推进课改为动力，全面提高教育教学质量。

教育质量是学校的生命线，也是衡量一个地区办学水平高低的重要依据，更是老百姓最关心的问题。不断提升我县的教育教学质量始终是我们的中心工作。2009年，我们要进一步搞好新课改工作，并以此为突破口，推动我县教育教学质量再上新台阶。

一是要大力推进课程改革。首先，要抓好义务教育课程改革工作。我县自20*年实施中小学新课改以来，取得了很大成绩。今年，我们要在总结前几年经验的基础上，继续推进这项改革。重点突出“三育”，即德育、体育、美育；抓好“三会”，即会学习、会劳动、会创造；落实“三定”，即落实课程计划的规定、学生在校时间和作业量的规定、考试评价的规定。采取更有力的措施，搞好课改调研，突破课改难点，积极研究和探索科学的教育评价方式，注重考核评价的综合性、全面性和过程性，完善符合素质教育要求的考核评价机制，真正把素质教育的各项要求落到实处。其次，要抓好普通高中新课改工作。2009年是我县普通高中实施新课改的第二年，本次高中新课改在课程内容、课程结构、课程实施、课程评价和课程管理等方面进行了重大调整，与义务教育阶段课程改革相比，专业性更强，情况更复杂，社会更关注，难度也更大。各高中要切实加强领导，抓住重点，抓好关键，精心组织，确保这项改革顺利推进。今年，我们还要继续组织高中新课程培训，按照“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的原则，把推进新课改的这一基础性工作和关键环节，真正落到实处。同时要切实加强调查研究和专项督导，及时发现问题，总结经验，树立典型，推动普通高中新课改顺利实施。

二是要切实加强思想道德教育。要坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，坚持把学校教育作为青少年思想道德建设的主课堂、主阵地和主渠道，把德育教育融入学校工作的各个环节。要以新中国成立60周年为契机，按照上级有关部门的要求，用伟大的成就、生动的事例教育学生、感染学生。通过深入开展弘扬和培育民族精神月、良好行为习惯养成教育等活动，不断加强学生思想道德素质。要抓好学校党组织、共青团、少先队、班主任、法制辅导员等队伍的建设，不断完善德育体系，提高德育队伍的整体素质。

三是要加强体卫艺工作。深入开展亿万学生阳光体育活动，继续搞好小学生“曙光”体育活动、中学生“晨光”体育活动，组织好大课间和课外活动，确保学生“每天锻炼一小时”。全面实施《国家学生体质健康标准》，做好初、高中毕业生体育考试工作。加强和改进心理健康教育与卫生防病教育，不断健全学校突发公共卫生事件报告与预警机制；切实提高农村中小学体育、艺术课程开课率和教学质量；继续加强国防教育和学生军训工作。

四是要切实做好教研科研工作。教研科研要与教学实践相结合，设置的科研课题要紧扣我县教育实际，理论成果要能运用到教学实际中，要切实起到提高教育教学质量的作用。要积极组织教师参加省、市、县教研部门的课改培训，组织开展新课程教材教法研讨活动，提升教师专业化水平。各学校也都要加强对教科研工作的管理，认真制定校本教研计划，引导教师结合教学实际开展教育教学研究，使教师在教学活动中做到“学习一点、实践一点、研究一点、提高一点”。同时，突出抓好教研组、备课组建设，重视教研活动的前期策划和后期延伸，不断扩大优秀教育资源的推广范围。

五是要重视家长学校建设。家长学校是学校的一个窗口，通过家长，可以让整个社会逐步了解教育、走进教育，最终形成整个社会理解、支持教育的大好局面。近年来，我们在家长学校建设方面取得了很大成绩，但也有部分学校对家长学校建设不够重视。今后，全县各中小学校要将家长学校建设列入议事日程，充分发挥关工委、老教协的指导作用，把办好家长学校，形成家庭和学校的教育合力作为提高学校教育教学质量的一个重点来突破。要从各地、各校的实际出发，认真组织，严格管理，通过开展多种形式的家庭教育活动，引导广大家长增强责任意识，提高自身素质，配合学校搞好学生的教育工作。

（三）加快义务教育均衡发展步伐，提升办学品位。

推进义务教育均衡发展，是教育关注民生、满足人民群众对优质教育的需求、促进教育公平的必然要求，也是当前乃至今后一个时期内我们教育工作的重中之重。2009年，我们将继续贯彻落实《省政府义务教育均衡发展意见》，积极开展义务教育均衡发展示范县（区）创建活动，促进城乡义务教育实现高水平、高质量均衡发展。

一是要全面落实和深化义务教育经费保障机制。认真做好“两免一补”工作，把党和政府的惠民政策落到实处。按照中央、省、市有关规定，认真履行职责，推行民主理财，进一步强化对教育经费使用的监管力度，明确全县中小学的工作责任，结合实际、细化管理，建立起统一编制预算、统一科目、统一核算、统一国库支付、统一财务核算的管理机制，做到分帐核算、集中支付、封闭运行、专款专用，避免层层转拨、截留挪用现象，保证资金的有效使用。同时，要继续做好农村学生免费提供教科书工作，扩大免费教科书循环使用试点范围。继续做好高中贫困生资助和中职学生资助工作，努力实现县域内义务教育均衡发展。

二是要继续把缩小城乡差距、校际差距作为义务教育均衡发展的工作重点。在硬件方面，要不断加大对农村薄弱学校的扶持力度，建立长效机制，加强学校基础设施建设，进一步改善学校办学条件。在软件方面，要进一步加大对口帮扶力度，建立完善合理的校长和教师流动机制。跨校交流是以人的流动带动教育理念的提升，是促进义务教育均衡发展的一条重要途径，其实质也是一种资源共享，与硬件资源、课程资源共享相比，师资共享更具有“穿透力”，我们要积极鼓励县城优秀教师到农村任教，并给予相应的优惠政策。要进一步加强薄弱学校的建设，加大投资力度，改善办学条件，提高办学水平，逐步增强学校综合实力、缩小校际差距，避免再出现新的薄弱学校。

三是要加强对义务教育阶段学校的管理。认真贯彻省教育厅《农村义务教育阶段学校办学标准》，提高农村学校达标率。落实《开封市中小学教学常规》和《开封市中小学管理常规》，加强对学校常规管理的督导检查，全面提高教育教学常规管理水平和广大教师教学常规自我管理的意识。加强教育教学设施设备管理，提高试验、图书、体音美器材等教育教学设施设备的利用率和应用水平。

四是加强普通高中建设，不断提升普通高中教育教学质量。当前，教育事业面临“普及、巩固义务教育，大力发展职业教育，着力提高高等教育质量”三大战略任务，这将为普通高中稳定办学规模，加强内涵建设，提高教育质量提供难得的机遇。各学校要以推进普通高中新课程改革为契机，积极争取政府及有关部门的大力支持，加大对普通高中教育的建设与投入，进一步改善办学条件，大力加强教师队伍建设，提高教育质量。同时，要严格按照班额规定，控制学校班级数量。要依法依规办学，严格执行招生“三限”政策，不断提升生源质量。

五是切实加快幼儿教育和特殊教育的发展。深入贯彻落实《幼儿教育指导纲要》，发挥县直幼儿园的辐射带动作用，不断扩大三岁前婴幼儿受教育面。切实加强特殊教育事业的发展，逐步提高残疾儿童入学率。

六是要进一步抓好电教工作。当今，电教媒体辅助教学已成为优化课堂教学、缩小城乡教育差距的重要途径。各单位一定要高度重视这项工作，不断充实电教设备，提高设备利用率。要积极组织教师参加远程教学设备使用培训，进一步提高教师利用现代化教育教学设备的水平。

（四）落实职业教育攻坚计划，加快职业教育发展步伐。

有人说“职业教育的又一个春天来了”，这种说法不为过。当前，职业教育的发展面临着党和国家重视、各级党委和政府支持的大好机遇，党中央、国务院把大力发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。党的*明确提出，要优化教育结构，大力发展职业教育。国务院近年来三次做出关于大力发展职业教育的决定。前不久，教育部把河南省确定为全国3个国家职业教育改革实验区之一，并与河南省政府签订了省部共建国家职业教育改革实验区协议。河南省政府于20*年10月召开了河南省职业教育攻坚动员大会，做出了《关于实施职业教育攻坚计划的决定》，决定投入100亿，利用5年时间实施职业教育攻坚计划。开封市于20*年12月3日召开了全市职业教育攻坚动员大会，提出了《开封市人民政府关于实施职业教育攻坚计划的意见》，我县在职业教育攻坚中领导重视、措施得力，成立组织、加强领导，制定了具体的实施方案，号召大家要紧紧抓住我省实施职业教育攻坚计划的重大机遇，像抓“普九”攻坚一样，打一场职业教育攻坚战，推进职业教育规模、质量、效益协调发展，力争到2012年建成一所占地面积在100亩以上，在校生规模达到3000人以上的职业教育中心。同时，加强职业教育的宣传力度、规范招生秩序、强化教育教学管理，进一步提高专业教师学历合格率和“双师型”教师比例，大力推进校企合作，工学结合的人才培养模式，逐步建立和完善顶岗学习，半工半读制度，为社会输送合格的各类实用人才，为推动我县经济的跨越式发展提供智力支持和技能型人才支撑。

三、深入学习科学发展观，务实苦干全面完成2009年的各项工作任务

2009年，我县教育工作责任重大，任务繁重，要完成2009年的各项工作任务，我们必须以科学发展观统领工作全局，进一步提升理念，提高工作能力，使各项工作真正落到实处。

（一）以“深入开展学习实践科学发展观活动”为主线，着力解决影响和制约我县教育发展的突出问题。

当前，全国都在深入学习和实践科学发展观，对于我们教育系统来说，以“谋划教育事业科学发展、努力办好人民满意教育”为主旋律，坚持突出实践特色，紧密联系实际，努力在解决群众反映强烈、影响和制约教育事业科学发展的突出问题上取得新突破。当前，我县教育发展的新格局正在逐步形成，全县教育工作既有加快发展的动力，又有加快发展的压力，我们必须把科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展，自觉以科学发展观统领教育工作全局。

一是着力转变不符合教育事业科学发展要求的思想观念。科学发展观第一要义是发展。2009年，我们要进一步加强对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习，引导教师树立正确的教育观、人才观、质量观、成才观、价值观，自觉按教育规律办事，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使领导班子和广大教师的思想观念进一步提高。

二是着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题。针对目前存在的城乡、校际之间教育发展还不够均衡、各类教育发展还不够协调、办学行为还不够规范、评价机制还不够健全等问题，谋划教育事业科学发展的思路，完善教育事业科学发展的措施，破解教育事业科学发展的难题，强化教育事业科学发展的人才支撑，努力做到发展速度与结构、质量、社会效益、发展后劲相统一，走上“轻负担、高质量”良性发展的道路，使教育事业发展中的突出矛盾和问题得到有效解决。

三是着力解决教育系统事关群众切身利益的突出问题。当前教育改革和发展中遇到的一系列问题和矛盾，比如择校热、大班额、乱办班、乱补课、师德师风问题，农村义务教育学校办学条件还较差、教师队伍结构还不够合理问题等等，都与群众利益息息相关。我们要从关注民生的高度，坚持以人为本、执政为民，立足教育本职扎扎实实为人民群众做好事、办实事、解难事，切实解决好这些问题，真正让群众共享改革发展成果，使教育系统贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。

（二）大力加强和谐校园建设，提升教育保障水平。

当前，全国都在讲构建和谐社会，对于我们教育工作者来说，我们的主要任务就是创建和谐校园，推动教育事业和谐发展。

一是要建立和谐的干群关系。学校领导要把尊重知识、尊重人才、尊重一线教师的思想切实落实到我们的工作中，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，多为职工群众办好事、办实事。端正政绩观，勤政廉政，兢兢业业工作，清清白白做人，只有这样，我们才能凝聚人心，得到拥护，发展事业。

二是要建立和谐的师生关系。在建设和谐校园中，学生是主体，教师是关键。我们的教师要关爱自己的学生，关心他们的成长进步，不放弃、不抛弃，以真情、真心、真诚教育和影响学生。要教育我们的学生尊重师长，懂得感恩，学会协作，积极向上。“以学生为本”的理念真正落实到实处，师生关系就会和谐、融洽，就不会再出现体罚学生，报复老师的恶劣事件。

三是要建立和谐的外部环境。和谐的外部环境是学校发展的重要保证。各学校要结合有关部门做好校园周边环境治理工作，为学生营造一个健康和谐的成长环境。要发挥好社区、共建单位等教育资源，协助学校搞好学生德育工作。要进一步加强学校、社会、家庭之间的联系，形成三位一体的教育网络，合力推动学校发展。

四是要全力维护学校安全稳定。校园平安稳定是创建和谐校园的基础。各学校要进一步牢固树立“安全重于泰山”和“守土有责”的思想，始终把确保广大师生的安全和学校的稳定放在首位，建立健全安全工作责任制，加强师生安全教育，加强对学生的思想道德、法制教育，开展各种形式的安全隐患排查，做到防患于未然。同时，要做好信访稳定工作。要主动深入群众，了解群众的疾苦，掌握群众的思想动态，发现矛盾及时化解。尤其值得一提的是，今年我们将按照上级要求，开展人事制度改革，少数教职工可能会不理解，我们一定要争取主动，把工作做到前面，确保教育系统团结稳定。

2009年，我们还要继续进一步做好工会、共青团、关心下一代等工作，进一步抓好计划生育、招商引资、精神文明建设等工作，以促进全县教育事业健康、协调、可持续发展。

同志们，2009年是充满希望的一年，也是任务艰巨的一年。新一年教育工作的任务很重、目标很高、责任很大，能否顺利完成，关键取决于落实。我们要认真落实科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，开拓创新，奋力拼搏，克难攻艰，扎实工作，努力开创我县教育工作新局面，以饱满的工作热情，扎实的工作业绩迎接祖国六十岁生日，为科教兴*谱写更加辉煌灿烂的新篇章。

谢谢大家！