国税会议结束发言

同志们:

全省国税工作会议今天就要结束了。这次会议传达贯彻了省第十一次党代会、中央和全省经济工作会议以及全国税务工作会议精神，周苏明局长代表省局党组作了题为《以科学发展观统领国税工作，为促进社会主义和谐社会建设而努力奋斗》的工作报告，总结了**年工作，研究部署了**年主要工作任务。大家分组围绕周局长报告进行了热烈的讨论，讲真话、谈问题、提建议，为国税事业发展谏言献策。会议期间，我们还邀请了省社科院宋林飞院长、河海大学赵永乐教授分别作了江苏经济形势分析报告和人力资源管理专题讲座，安排部分省辖市局交流了**年的特色创新工作，对基层“三化”建设标兵单位和先进单位进行了表彰，树立了典型，弘扬了先进。省政府对这次会议十分重视，昨天下午，赵克志常务副省长专程到会作重要讲话，充分肯定了**年全省税务工作取得的成绩，对今年税收工作提出了明确的要求，这是对我们极大的鼓舞和鞭策。我们一定要认真学习领会，贯彻到国税工作实践中去。下面，我结合大家讨论的情况，再讲三点意见。

一、这次会议的主要收获

大家普遍感到，周局长的报告以科学发展观为统领，总结了去年工作六个方面成绩，指出了存在的五个方面问题，提出了要把握好的四个重要原则，部署了今年七个方面的主要工作任务。总结成绩全面客观、实事求是；分析问题深入透彻、切中肯綮；目标原则立足全局、主题鲜明；任务措施突出重点、具体扎实。报告不仅立意深远，富有很强的创新意识，而且结合实际，具有较强的可操作性，为我们进一步做好今年的国税工作指明了方向。大家一致认为，报告通篇贯穿了“聚财为国、执法为民”的宗旨和正确的税收经济观，把税收工作融入江苏经济发展的大局之中，明确了国税系统在“全面达小康、建设新江苏”伟大进程中的主要任务；通篇贯穿了税源税基管理这个核心，把工作的着力点放在建立和完善分析、评估、监控、稽查联动机制上，体现了科学化、精细化管理要求的题中要义；通篇贯穿了以人为本的管理理念，注重文化建设和人文关怀，力求激发干部队伍的活力，体现了构建国税和谐基层的美好愿景。大家普遍反映，周局长报告的一个显著特点是重视和加强了工作的延续性，突显出了在延续性基础上的创新性，充分体现了省局一以贯之的工作思路，实现了阶段性工作安排与整体工作部署的有效衔接。大家纷纷表示，要结合实际认真抓好本次会议精神的贯彻落实，把全体国税干部的思想统一到省委、省政府的要求和总局、省局的工作思路上来。

大家在讨论中充分认识到，今年是深入贯彻落实科学发展观、推进社会主义和谐社会建设的重要一年。党的十七大的召开，将为税收工作的作为提供更广阔的天地；“两法合并”进程的加快，将对税收工作提出更新更高的要求；公务员法的全面贯彻实施，将给我们的队伍建设带来新的机遇和挑战，做好今年的国税工作，意义重大、责任重大。虽然目前我们的工作中还面临一些困难和问题，但只要我们认真贯彻落实好总局、省局的各项工作部署，知难而进，迎难而上，变压力为动力，不断化解前进中的矛盾和问题，就一定能圆满完成今年各项国税工作任务。

讨论中，大家对省局工作提出了许多很好的意见和建议，会后，我们将把这些意见和建议集中整理，督促省局有关处室抓紧研究制定相应的完善措施。需要说明的是，**年各地在贯彻省局工作思路、结合实际开展特色创新的过程中，都有许多可圈可点的好经验、好做法，由于篇幅限制，我们没有一一列举，但省局党组对各地的工作是充分肯定、高度赞赏的。希望你们再接再厉，继续发扬敢于创新、勇于争先的优良传统，推动国税工作再上新台阶。

二、结合当前形势，抓好本次会议精神的贯彻落实

今年国税工作的目标任务已经明确，关键是要抓好落实。下面，我就抓落实强调三点：

（一）要进一步加强学习，增强抓落实的本领

周局长在报告中指出：“各级领导班子要坚持理论学习，提高政治素质，努力用马克思主义中国化的最新成果武装头脑；要结合税收工作实际，加强现代经济、管理、法律、信息技术等方面知识的学习，不断完善知识结构，提高综合素质。”这一点是十分重要的。只有不断地学习政治理论和现代科学文化知识，才能使我们的头脑更清醒、思路更开阔、方向更明确、措施更扎实，才能够围绕贯彻科学发展观，构建和谐社会，又好又快地推进江苏“两个率先”的大局，准确地审视、定位、把握国税工作，保证我们各项工作落实在正确的轨道上。

要认真组织广大国税干部学习周局长的报告，通过认真阅读，讨论研究，吃透精神。这个报告中提出的总体要求和四个坚持是我们今年国税工作的大方向，这个报告中提出的七项任务实际上是全省国税工作**年度的行动总纲领。会后，省局机关各处室、各市、县局领导班子都要对照报告，结合当地实际，明确工作重点，理清工作任务，一项一项地排，一件一件地抓，尤其是针对薄弱环节，采取得力措施，放眼全年，立足眼下，统筹兼顾，从头抓起，一着不让地抓好落实工作，真正把学习成果转化为推动税收事业科学发展的实际能力，进而转化为国税各项工作的丰硕成果。

会后，请同志们把赵省长的讲话内容和周局长的报告精神迅速向当地党委政府汇报，把贯彻意见层层传达下去，在营造社会良好的治税环境的同时，凝聚全体国税干部的力量，全面完成全年各项工作任务。

（二）面对新问题，研究新举措，增强落实工作的针对性

在周局长报告对今年的工作要求中，有些是必须一以贯之地需要不断提升的工作，也有许多针对今年的新情况提出的新举措。随着时代的发展，国税工作面临新问题是正常的。当面临新的情况时，我们不能刻舟求剑式地拿出老办法对付它，只有采取针对性的新举措，才能把问题解决好。因此，我们必须在抓工作落实时，首先要明确今年我们将面临哪些新问题。我想，目前可想见的大体有四个方面：

一是构建和谐社会对国税工作提出了更高的要求。在全国各行各业、全党全民都在构建和谐社会的这个大局中，我们国税工作、国税干部应该充当什么样的角色，应该发挥怎样的职能作用？过去我们做得怎么样？对照和谐社会的要求，哪些需要进一步发扬光大？哪些需要我们进一步弥补完善？哪些需要我们摈弃杜绝？这是每一个领导干部都应该认真思索和研究的，也是我们必须不断提出新举措并加以落实的。

二是“两法合并”在即，增值税转型有望。新的改革出台后，将对我们的收入结构带来哪些影响？将对我们的征管工作提出哪些新的要求？这不仅需要我们在改革出台后的贯彻落实中认真对待、切实解决，还需要我们未雨绸缪，及早研究分析，拿出对策，从而在落实工作中打一个有准备的胜仗。

三是税收征管信息数据省级集中问题。这个问题到底意味着各级在工作任务上、上下级之间的协调上将会面临什么样的新格局？很多同志都认为，数据省级集中后，省局各处室直接进行数据分析的舞台扩大了，直接产生统计报表的条件具备了，减轻基层负担的空间开拓了，这种说法确有道理。但省局各处室、尤其是业务处室的同志们的思想认识真正到位了吗？具体措施运筹推行了吗？各市、县利用分发的数据还要做哪些分析工作？总之，省、市、县三级都应该认真思考，如何通过上下联动，形成合力，将数据省级集中的优势转化为税源管理水平的提升。

四是随着公务员工资、津贴制度规范到位，很多同志担心由于既得利益的变化会影响干部的情绪，也担心激励机制的建立会遇到障碍。这确实又是一个新问题。面对这个问题，我们的领导干部要开动脑筋，采取针对性措施加以解决。首先，我认为应该教育引导广大干部认清公务员工资津贴制度的改革是国家大计，我们应自觉服从于大局；要认识国家理顺公务员工资分配关系是一个既有利于和谐社会建设，也有利于每一个人长远利益的重要举措，尽管可能眼下的收入会有些缩水，但仍然是稳定而实惠的。要引导广大干部对公务员待遇进行合理定位，说实话，公务员的待遇就是“衣食有着，后顾无忧，发财不能，烧包不得”。公务员队伍确实不是造就富翁的地方。因此，与其不切实际追求不可能实现的高收入，不如放实心态，适度降低欲望值，从而达到：收入虽有些许减少，但幸福感受仍然充盈；福利奖金虽有收敛，但爱岗敬业的热情不减。其次，我们要在日常工作中更加关心基层、关爱干部，通过对话谈心、走访慰问、组织各种健康有益的活动等形式，把组织的温暖送到每一个干部，尤其是生活困难的群众心中。再次，我们要更加注意通过精神奖励，激发广大干部建功立业的积极性，在可能的情况下，探索合理合规的途径，以适度的物质奖励来奖勤罚懒，只要我们肯动脑筋，办法终归会有的。

（三）改进工作作风，求真务实抓落实

今年国税工作任务重，压力大，面临的新问题、新矛盾多，真正要把这些工作落到实处，需要大力克服浮躁之气，脚踏实地，真抓实干。各级国税机关要以“转变职能、改进作风、提升效能”为重点，坚持上下一致，务本求实，切实加强和改进作风建设。各级领导要进一步改进文风会风，精简会议文件和各类报表，把自己从文山会海中解脱出来，从迎来送往中摆脱开来，切实缓解基层会议多、报表多、文件多、检查多、评比多的压力。各级领导要坚持过去的深入基层调查研究，驻点分局与一线征管人员共谋税是的做法，多深入基层，多了解实情，多帮助基层解决落实工作任务中的问题和矛盾，多探索落实今年各项工作任务的有效途径。

近几年来，省委、省政府对省级机关作风建设一直抓得很紧，眼下正在组织机关作风评议，年内还要进行文明行业的新一轮评选。无论是税收工作本身的需要，还是上级的要求，都需要我们认真对待机关作风建设工作。我们不仅仅是为了图个好名次，树立个好形象去改进机关作风，更是为了把我们各项工作落到实处而必须改进机关作风。同时，也是我们从根本上营造和谐的税收工作氛围的必要之举。

三、关于做好春节期间工作的几点要求

各级要认真落实中办、国办和省委、省政府办公厅《关于做好**年元旦、春节期间有关工作的通知》精神和中央纪委监察部通知要求，认真做好节日期间的各项工作，让全体国税干部职工过一个欢乐、祥和、廉洁的春节。这里，我再提三点要求：

第一，要加强节日期间的党风廉政建设。各级要认真执行中央纪委、监察部关于严格遵守廉洁自律规定、坚决禁止奢侈浪费行为的通知精神，本着勤俭节约的原则安排好春节期间的各项活动。一律不得用公款搞相互走访、相互宴请等拜年活动。一律不得用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。严禁违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。严禁以或变相以及大操大办婚丧嫁娶等形式收钱敛财。严格执行公务员工资制度改革的相关规定，禁止借过节之机新设津贴补贴奖金项目或以其他任何形式发放新的福利。在此再一次强调：06年度个人总收入不得超过原来的上报数，这是一个高压线，千万碰不得。各位“一把手”要认真审查一下上报数和06年度的发放数，做到心中有数，严格控制。要严肃财经纪律，严禁利用过节巧立名目突击花钱。各级党员领导干部更要严于律己，率先垂范，严禁违规违纪收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。各市、县局不要给省局机关送礼物，更不能送红包、有价证券和支付凭证，省局机关各处室要切实做到拒绝收礼。各级纪检监察、财务审计部门要强化监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的要严肃查处，对情节严重、造成恶劣影响的要坚决追究有关领导的责任。

第二，要面向基层，关心干部群众的工作生活。春节期间，各级要按照中央的要求，关心好基层国税干部的工作和生活，把关心群众的困难和疾苦作为体现我党先进性的重要标准。各级领导干部在春节前夕要深入到困难职工、离退休老干部、劳动模范及其家属中走访慰问，特别是对那些家属无工作或下岗以及身患重病或生活有特殊困难的干部，要给予必要的关心和资助，让他们真正感受到党的温暖。要多听取干部职工的心声，关心好他们最直接、最现实的利益问题，在政策允许的范围内解决好目前存在的问题和矛盾。

第三，要做好节日期间的安全工作。安全问题事关重大。节日期间，各级国税机关要安排专人昼夜值班，领导同志要在岗带班，确保联络通畅，及时妥善协调处理有关问题。春节期间是人员外出活动的集中期，往往也是交通事故的频发期，各级国税机关要吸取以往交通事故血的教训，教育广大干部职工增强交通安全意识，注意车辆安全保养，严格遵守车辆管理的有关规定，严禁利用节假日私用公车或违反规定驾车；要以防火、防盗为重点，对票库等重点部位进行安全检查，消除各类事故隐患；要加强文件管理，认真执行有关保密规定，严防发生失密泄密事件；要认真落实重大事项报告制度，对发生的重大事件要及时向上级部门报告，不得隐瞒或虚报。总之，要确保过一个安全、祥和的春节。

同志们，距离今年农历春节还有整整一个月时间，我在这里代表省局党组向各位拜个早年，并通过各位向广大国税干部职工及家属带去我们的良好祝愿，祝愿每一位国税干部职工新春愉快，家庭幸福，身体健康，万事顺遂，在新的一年中创造更好的业绩。