企业党员组织创新思考

近年来，*区先后对58家区属国有、集体企业进行了民营化改革，致使一些企业党组织隶属关系发生变化，有的党组织因企业关停并转、党员流失而撤销,许多改制企业党员无家可归。针对这些新情况、新问题，我们结合开展党员先进性教育活动，大力组织实施党员“安家工程”，通过找党员、建组织、解难题，妥善为400名改制企业党员安家落户，使他们重新回到党组织怀抱，在各自的岗位上发挥先锋模范作用。我们的主要做法是：

一、广泛调查摸底，把改制企业党员找回“家”

一是大规模调查摸底，依托社区找党员。针对改制企业党员流动性大、身份不易确认的实际情况，我们以街办社区党组织为依托，进行了大规模调查摸底。全区400余名街办社区干部走街串巷、进门入户，采取查名册党员数量与实有党员数量相结合、查党员来源与党员去向相结合、党员自报与组织查实相结合的方式，先后深入到辖区2000多个企事业单位、集贸市场及居民小区进行摸底，走访7万余户10万余名居民，填写《改制企业党员基本情况统计表》1000余份，街办社区两级建立了改制企业党员信息库和基本情况登记台帐，对改制企业党员明确专人联系，实行动态管理，跟踪服务。

二是大范围广泛造势，动员党员找组织。针对一些改制企业党员存在的思想顾虑，我们坚持正面引导，在大会动员、媒体宣传、典型带动的同时，充分利用各种宣传途径，引导和动员党员主动找组织。区委组织部在《*党建网》刊载《致流动党员一封信》及党员“安家工程”的有关文件资料，及时向广大改制企业党员传递党建知识和信息。区直各部门在深入联系点社区的工作中，派出熟悉党建和经济工作的党员干部，帮助社区党组织做企业单位及广大职工的工作，增强非公企业和职工党员对党组织的认同感；各街办社区党组织走街串巷，重点向辖区非公企业、专业市场、个体工商户及社区党员送发《致流动党员的公开信》和《党员权利义务告知书》，引导党员找党组织。

三是多方面规范要求，妥善接转党员组织关系。根据改制企业党员的就业形式和居住情况，我们尽量简化手续，及时接转党员组织关系。对持有党员组织关系介绍信和党员证明信，工作和居住在社区内的改制企业党员，及时将组织关系转入街办社区；对改制企业党员所在单位建立了党组织的，由街办社区负责将组织关系转入单位党组织；对所在单位未建立党组织的，由单位所在地或党员居住地社区党组织接纳组织关系；居住地经常变动的，根据党员提供的信息和组织证明，安排就近参加社区党组织的活动。

二、理顺组织关系，帮助改制企业党员建好“家”

一是顺应形势，调整组织关系理顺一批。针对改制企业的不同情况，我们采取“转一批、撤一批”的方式，调整改制企业党组织隶属关系，理顺了223名改制企业党员党组织关系。对改制企业党组织健全的，按照属地管理原则，分别转入企业所在地党委管理。先后将组织健全的市强鲁异型材料公司党支部、市联合运输贸易有限公司党支部、市上锋工贸有限公司党支部等9个企业党支部及101名党员成建制移交所在地街办党委管理；对改制后企业注册地未在我区的市铸兴工贸有限公司党支部、市神箭传动轴有限公司党支部等8个企业党支部的58名党员，分别转入企业注册地和党员居住地社区管理；撤销不再具备成立党组织条件的市巨兴工贸有限公司党支部、市海泽商贸有限公司党支部、利成（十堰）汽车零部件有限公司党支部等7个企业党支部，将64名党员转入住所地社区党组织和新单位党组织。

二是结合实际，创新组织形式安置一批。我们根据改制企业党员分布情况及再就业状况，创新党组织设置形式，积极探索在门院楼栋、专业市场建立党的组织。先后建立了二堰街办献珍路2号楼党支部、十堰市朝阳中路23号楼党支部等2个楼栋党支部；成立了澳门街装饰材料市场、虹桥建材市场、十堰工业品贸易中心等3个专业市场党支部；提升社区党组织设置规格，成立了二堰街办源园社区党总支、五堰街办南街社区党总支、东岳社区党总支、柳林新村社区党总支等4个社区党总支。共计承接市粮食局神辉运输公司、十堰宾馆等改制企业党员59名。

三是新建非公经济组织接纳一批。适应*区“三大功能区”（工业园区、商贸服务区、生态旅游区）建设和发展的需要，结合改制企业党员就业情况，我们加大了在新经济组织建立党组织的力度，先后在普林工业园等工业基地建立了十堰市文商工贸有限公司党支部；在十堰市佳裕工贸有限公司、十堰市丰融超市有限公司、十堰市阳光房地产有限公司等商贸服务企业建立了党的组织；在十堰市博爱医院等民营医疗服务机构建立了党的组织。今年以来，全区共建立非公企业党组织14个，管理党员160名，接纳改制企业党员118名。

三、解决突出问题，为改制企业党员安好“家”

一是化解社区难题，让社区党组织有能力为改制企业党员搞服务。为使影响社区工作的有关问题得到妥善解决，让社区党组织更好地为改制企业党员做好服务，区委主要领导亲自带队调研，听取意见建议，召开社区问题专题整改会，下发了《关于集中解决社区工作中有关问题的意见》。实行了社区工作准入制度和社区干部培训“零收费”制度，切实减轻社区负担；将列入财政预算的15万元社区建设经费增加到40万元，继续坚持城维费、社保工作经费、低保工作经费等经费直达社区制度；加大了社区硬件设施建设力度，二堰街办和武当路街办制定了社区办公用房规划，积极协助社区解决办公用房问题。截止目前，全区社区平均办公面积30平方米，基本消灭了“三无社区”；实行了社区主职干部工资补贴制度，将社区主职干部工资按每人每月800元的补贴标准纳入财政预算，一大批影响社区党建工作的难题得到有效解决。

二是帮扶困难党员，让改制企业党员真切感受党组织的温暖。我们根据改制企业党员的不同特点和需求，开展不同形式的救助服务活动，切实解决实际困难，让他们真切感受到党组织的关怀。针对社区失业下岗党员渴望尽快实现再就业的愿望，街办社区组织开展了技能培训、就业指导及“我为失业下岗党员找岗位”活动，燕林社区先后帮助19名改制企业党员找到了就业岗位，全区累计培训社区下岗失业党员300余人次，帮助100余人实现了再就业；先后将70多名生活困难党员按规定纳入城市低保；全区各级党组织累计筹资30余万元，用于困难党员走访慰问、结对帮扶、健康体检和帮学帮教等活动。

三是创新活动载体，让改制企业党员积极参与党的活动。以党员先进性教育活动为契机，在定期组织改制企业党员参加党组织“”活动的基础上，大力实施社区电教“凝聚力工程”，充分动用电教手段，为改制企业党员播放再就业典型、技能培训、经济信息等方面的电教片，使他们从中汲取经验，提高就业技能；依托街办社区广泛开展“党员诚信经营户”、“红色党课”、“党员服务温馨卡”等丰富多彩的活动，广泛吸纳改制企业党员参加，增强社区党组织吸引力，凝聚改制企业党员；指导非公企业党组织结合实际开展主题实践活动，佳裕工贸公司党支部开展了组建“雷锋号”车队，评选“雷锋车”活动，劳莱斯卡公司在党员中开展了争创“党员先锋岗”活动，文商工贸有限公司组织开展了“党员干部研讨会”活动，通过不同形式激发党员活力，充分调动了广大党员立足岗位争创一流的工作热情。