耕地质量管理与验收指导方案

为更好地贯彻落实《土地管理法》及国家、省有关文件精神，切实做好补充耕地质量建设与管理工作，特制定本方案。

一、指导思想

以“邓小平理论”、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以耕地质量建设为核心，以补充耕地质量评定为切入点，开展补充耕地质量建设管理与验收工作，确保补充耕地质量不降低，地力等级有提高，管护有保证。

二、总体要求

对补充耕地质量进行评定验收与监管是《基本农田保护条例》等法律法规和有关文件赋予农业部门的重要职责。按照国土资源厅、省农业委员会《转发国土资源部农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知》（皖国土资[2012]82号）要求，在执行国家、省有关规定和中华人民共和国《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》行业标准（NY/T309-1996）的基础上，以《省补充耕地质量评定工作方案》、《省耕地占补平衡补充耕地质量评定工作规范》中所确定的方法、程序，做好补划耕地的质量管理与评定，提出本辖区内补充耕地的改良培肥措施，使补划耕地的质量切实符合耕地质量的要求，促进我市粮食增产，农业增效、农民增收。

三、主要工作内容

（一）评定耕地质量

各县、区农业委员会负责接受项目单位的申请材料，审查土地整理项目实施单位提供的申请材料，并及时报市农业委员会，市农业委员会组织专家和技术人员按照中华人民共和国农业行业标准《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》（NY/T309－1996）、《省补充耕地质量评定工作方案》、《省耕地占补平衡补充耕地质量评定工作规范》中所确定的方法、程序、技术规范等，开展现场勘察、核实，采集表层和剖面土壤样品送到具有资质的土壤肥料检测机构进行分析化验，取得土样化验结果后，在15个工作日内，形成补充耕地质量评定报告，提交有关部门，作为编制项目建设质量综合评价报告的重要依据，附在项目补充耕地验收申请材料中，作为补充耕地项目验收的报件材料。

（二）参与补充耕地验收

按照与国土资源部门商定的补充耕地项目验收的程序，参与补充耕地验收，与国土资源部门共同提出对补充耕地的验收意见和耕地质量建设管理意见。

（三）指导补充耕地质量建设

按照符合农业生产的要求指导土地整理项目实施单位，对补充耕地进行改良培肥，及时开展对验收后的补充耕地进行质量建设和管理工作，同时结合农业技术推广工作，加大补充耕地改良投入，建立耕地质量长期监测点，定期开展土壤监测评价，并根据监测评价结果提出加强补充耕地质量建设，提高作物产量的对策措施。

四、工作措施

（一）加强领导，成立组织

为切实加强领导，成立由市农委主要负责人任组长的补充耕地质量建设管理与验收工作领导小组，负责补充耕地质量建设管理与验收工作协调管理。领导小组下设办公室，办公室设在市土壤肥料站。办公室负责补充耕地质量建设管理与验收工作的组织、资料图件审查、资料收集与建档管理、土壤采集、地力监测点建设及耕地质量建设管护的日常工作。同时成立由耕地质量建设、评估、农业技术等方面的专家指导组，负责补充耕地质量建设管理与验收工作所需的现场勘察、耕地质量评定等工作。

（二）加强协调，确保质量

补充耕地质量建设和管理工作涉及面广，牵扯环节多，各县、区农业部门要加强与国土部门的协调配合，及时解决实际问题，确保质量，全力抓好补充耕地质量建设与管理工作。

（三）加强宣传培训，营造氛围

市农业委员会将组织有关人员参加多层次培训，使参与耕地质量建设管理与验收工作的有关专家、技术人员全面了解和掌握耕地质量建设管理与验收的有关法律法规、方法程序和技术要求。各地要充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，广泛宣传耕地质量建设管理工作取得的成效和成功经验，营造全社会关心支持耕地质量建设与管理工作的良好氛围。促进补充耕地质量建设与管理工作扎实有序推进。