县委开展安全生产年指导方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》和《国务院安委会办公室关于认真学习贯彻落实〈国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知〉的通知》精神，扎实深入推进我县“安全生产年”各项活动的开展，有效防范和减少生产安全事故的发生，确保安全生产形势稳定，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《国务院关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》和《省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》精神，坚持以人为本，以“科学发展，安全发展”为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基层基础建设为主要措施，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，促进全县安全生产形势进一步稳定好转，以安全生产工作新成效迎接党的十八大胜利召开。

二、总体目标

进一步健全安全生产监管体系、责任体系、保障体系，提高安全生产管理水平，加强安全生产管理基础，减少各类生产安全事故总量和死亡人数，坚决遏制较大事故，杜绝重特大事故，全年全县各类事故死亡人数力争控制在9人以内。

三、组织领导

为切实加强组织领导，确保“安全生产年”活动扎实有序开展，县人民政府成立继续深入扎实开展“安全生产年”活动领导小组，负责领导全县开展“安全生产年”活动。领导小组由县人民政府副县长罗宁同志任组长，县政府办、县安监局、县公安局、县住建局、县交通运输局主要负责人任副组长;县监察局、县安监局、县委宣传部、县公安局、县交通运输局、县工贸局、县发改局、县住建局、县国土资源局、县教育局、县农牧局、县水务局、县卫监局、县质监局、县工商局、县气象局、县文体广电旅游局、县总工会等部门分管负责人为成员。领导小组下设办公室设在县安委办，负责领导小组日常工作，指导、协调、督促继续深入扎实开展“安全生产年”活动具体工作。各级各有关部门要成立相应领导机构，切实加强对继续深化“安全生产年”工作的组织领导。

四、实施步骤

（一）安排部署阶段(5月14日至5月19日)。各乡（镇）、各有关部门和单位要认真做好宣传发动工作，积极宣传继续深入开展“安全生产年”活动的重大意义，发动各生产经营单位继续积极参与开展“安全生产年”各项活动。同时，结合实际，及时制定本辖区、本部门、本行业继续深入开展“安全生产年”活动实施方案，明确工作目标、任务和要求，扎实有序推进“安全生产年”各项工作开展。各乡（镇）、各有关部门的“安全生产年”活动实施方案于5月19日前报县政府办和县安委会办公室。

（二）全面实施阶段（5月20日至11月30日）。各乡（镇）、各有关部门、单位要按照本方案的要求，全面组织开展本辖区、本部门、本单位继续深入开展“安全生产年”活动的各项工作。县人民政府将适时对各乡（镇）、各有关部门、单位、企业继续深入开展“安全生产年”活动情况进行督查，并定期通报督查情况对发现的问题及时督促整改。各乡（镇）、各有关部门和单位也要加强自查，确保继续深入开展“安全生产年”活动的全面、持续、有序推进。

五、工作要求

（一）加强组织领导。全县各级各有关部门、单位、企业要进一步提高对继续深入开展“安全生产年”活动的认识，切实加强领导，主要负责人要亲自部署，分管领导要精心组织；要认真分析研究解决安全生产工作中存在的问题和困难，积极推广安全生产工作中所取得的成功经验和好的做法，使继续深入开展“安全生产年”活动推向新的高潮。对活动中措施不力、工作拖沓、效果较差的部门和单位要提出批评，对严重影响工作的要按照有关规定追究单位和个人责任。

（二）突出重点，全面推进。要结合《县安委会关于印发侗族自治县2012年安全生产工作要点的通知》工作要求，突出抓好非煤矿山及尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上运输、建筑施工、人员密集场所、冶金建材等重点行业领域的重点企业，以及近年来事故多发的企业和单位的安全生产工作，切实加强机械、烟草、商贸、电力、民爆、水利、特种设备、旅游、学校等行业领域的安全生产治理。特别要抓好汛期、“十一”、党的十八大召开期间及第四季度等重点时段、重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位的安全生产工作，也要注意日常检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到横向到边、纵向到底，不留死角。

（三）统筹协调，形成合力。全县各级各有关部门、单位、各企业要把安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，对重大隐患和问题，及时组织联合执法、专项执法和舆论曝光督促解决；与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍“三项建设”结合起来，推进建立安全生产长效机制；与实施安全生产行政许可、推进安全生产标准化、日常监管等工作结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。

（四）严格考核，强化监督。全县各级各有关部门、单位要及时掌握深入开展“安全生产年”活动进展情况，建立健全信息统计报送工作制度，并对活动开展情况进行逐级检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实。

（五）广泛宣传，舆论监督。各新闻媒体要结合“安全生产年”活动，广泛深入宣传安全生产方针政策、法律法规和县政府关于安全生产工作的一系列决策部署，进一步增强继续深化“安全生产年”活动的主动性和自觉性，提高人民群众安全意识，在全社会积极营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围，为继续深化“安全生产年”活动奠定坚实的思想基础和舆论氛围。

（六）务求工作实效。各级各有关部门和单位要以贯彻落实各级政府关于进一步加强企业安全生产工作的部署为主线，以强化企业安全生产主体责任为重点，抓住重点场所、重点时段、要害部位和关键环节，加大安全执法力度，强化薄弱环节，有效防范和遏制重特大事故的发生，确保继续深化“安全生产年”活动取得实效。

（七）加强信息沟通。各级各有关部门和单位要认真做好继续深入开展“安全生产年”活动的信息报送工作，及时上报活动开展情况及好的经验和做法。并分别于5月19日、7月3日、1O月8日、11月26日前将季度总结报告、全年工作总结报告上报县安委会办公室。