教育局控辍保学实行方案

控制中小学生流失，是新修订《义务教育法》赋予各级政府、义务教育段学校、社会和家长的共同责任，是全面实施素质教育的重要内容。为了提升全县教育系统干部、教员对控辍保学任务主要性的看法一，一进一步明白职责，增强指导，接纳办法，确保适龄儿童少年进得来、留得住、学得好、受满九年义务教育，确保控辍保学目的义务的具体完成。现制订县控辍保学任务施行方案。

一、健全机构，加强领导

为加强控辍保学的领导，教育局成立“控辍保学领导小组”。

组长：

副组长：

成员：

控辍保学指导小组的首要职责是：研讨、处理控辍保学的详细问题，统筹、布置控辍保学任务，学校控辍保学任务，确保中小学生停学率控制在全国目标局限内。

各学校要成立由校长为组长的“控辍保学工作小组”，做到校长亲自抓，分管校长具体负责，有计划、有步骤、有重点地推进控辍保学工作。

二、明确目标，落实职责

千方百计确保小学年辍学率控制在0.6%以内，初中年辍学率控制在1%以内。为此，教育局建立局领导包学区、各科室、直属单位负责人包联系乡镇的学校、科室工作人员包学校的工作责任制。各学校要建立校长包校、班主任包班、科任教师包学生的工作制度，实行一级抓一级，层层抓落实，把控辍保学工作贯穿于学校教育教学工作的始终，力求工作取得新突破，收到新成效。

三、采取措施，务求实效

建立健全工作责任制。一是各中小学要建立入学通知制度。学校要配合乡镇摸清适龄儿童少年就学状况，并将《按时入学通知书》发放到适龄儿童少年手中。二是完善情况报告制度，做到“五及时”：一是及时查，每天上课前班主任要亲自查点学生到校情况；二是及时报，对查出的未到校学生名单要在一小时内报教导处；三是及时访，教导处要迅速派出教师当天家访，家访教师要当天汇报家访情况并上交家访记录；四是及时收，对通过家访确认辍学的学生，教导处于当天向校长汇报，校长要组织有关人员（包括村干部）制定回收方案，并与村干部联合开展劝学回收工作；五是及时统计上报，经说服动员无效的，学校要在5日内将辍学学生情况书面上报教育局，同时报当地人民政府。

加大宣传力度，营造良好氛围。教育局将每年3月和9月确定为“控辍保学活动月”，学校要通过家长座谈会、家访、主题班会、专题讲座、宣传报导等形式，大力加强《义务教育法》、《未成年人保护法》的宣传，为“控辍保学活动月”营造良好的氛围；学校要树立典型，积极开展创建“无辍年级”和“无辍班”活动，召开经验交流会，表彰先进集体和个人，调动学校教师和班主任控辍保学工作的积极性。

进一步端正办学思想，全面贯彻教育方针。要树立转化一个“学困生”与培养优秀生同等重要、留住一个“易辍生”与毕业一个合格生同等重要的思想。学校干部、教师不得挖苦、讽刺学生，严禁对学生进行体罚或变相体罚，要把教师的师德表现作为评聘专业技术职务和评比各方面先进的主要依据。对违反教师职业道德规范，不能履行教师岗位职责的教师，在聘任、考核和评模奖励时实行“一票否决制”。

积极探索符合学生发展要求的培养模式和教学模式。一是要充分发挥学生会和团委会的作用，组织开展社会实践活动，让初中生的学习生活丰富多彩，二是要积极组建有利于学生全面发展的兴趣小组。在开齐开足国家规定的课程基础上，保证学生每天在校1小时体育活动时间，学校要开辟“第二课堂”，让有不同爱好、不同兴趣的学生发挥一技之长。积极开展艺术、体育、科一技等多方面的教育活动，使学校不仅成为学习的乐园，还要成为艺术的摇篮、科技的前沿，三是要开发有利于学生将来就业的校本课程。要从本地实际出发，有针对性的增设一些农村实用技术知识，以此提高学生将来适应社会的能力。四是实施“因材施教，分层教学”。要进一步拓宽实施素质教育的途径、内容和形式，让每一个学生都得到发展，真正使一些厌学学生、学困生留得住、学得进，学有所乐、学有所长、学有所用。

加大对农村贫困家庭学生的救助力度。在全面落实“两免一补”政策的基础上，开展“手拉手”、“一助一”活动，并争取社会团体、企事业单位的救助，帮助贫困家庭学生完成学业。各校要完善并落实中小学助学金制度，建立贫困生档案，确保资助金帮助学生完成学业，杜绝学生因贫困而辍学。

四、当前控辍保学的工作安排

2012年三月份工作：

1、各学校要配合乡镇人民政府，制订控辍保学的具体工作方案和工作措施，把工作内容安排到3-6月的每个学月，把目标责任分解到乡镇干部和各村（居）民委员会负责人头上。工作方案3月份内交督导室。

2、3月20日前，配合乡镇人民政府按照学校提供的流失学生名单，排查弄清辖区内每一个应接受九年义务教育的儿童、少年的就学状况和去向。

3、对确认辍学的学生，要积极配合乡镇人民政府开展劝学回收工作。3月30日之前一将流失生回收情况及名单报教育局教育科。

2012年四月份工作：

1、4月10日前完成并报送材料到教育局教育科：对正常转入、转出的学生，要按照教育局学籍管理办法，完善相关有效证明材料；对休学的需由学生家长或监护人向学校提交书面申请，乡镇人民政府审核；对异地就读的学生需具备符合要求的印证材料。各学校要配合乡镇政府督促法定监护人按要求办理在异地就读的证明材料。

2、三月至四月控辍保学工作实行周报制，各校按教育局提供的样表，于每周三报交教育局教育科和当在政府。所报内容：学校学生人数、学额巩固情况、学生转入、转出、休学情况、流失学生回收情况。

3、四月底，义务教育段学校全面完成控辍保学的目标任务。2012年五、六月份工作：

为加强学生学籍管理，切实落实控辍保学措施，五、六月份采用月报制，每月28日，各学区收齐汇总（直属学校直报）报送教育局教育科和当地政府。各校必须切实落实责任，严防在校学生辍学。