教育系统安全稳定工作方案

200*年元旦、春节将至，学校即将放寒假。扎实做好维护安全稳定工作，确保全体师生员工度过安全、祥和的节日，是各单位的重要政治任务。各单位党政领导一定要保持清醒头脑，超前防范，内紧外松，严格落实各项维护安全稳定工作要求，确保“两节”期间全系统的和谐稳定。为确保元旦、春节期间教育系统的安全稳定，根据区委政法委的统一部署，结合教育系统实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

各单位要站在全党全国工作大局的高度，围绕建设和谐稳定的首善之区,正确处理改革、发展、稳定的关系，牢固树立安全第一、稳定压倒一切的思想，以中央、市区关于维护社会安全稳定的指示要求为依据，认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观，立足教育系统实际，精心部署，严密组织，加强检查，狠抓落实，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，努力实现以下工作目标：

(一)确保不发生刑事案件；

(二)确保不发生重大火灾和其他治安灾害事故；

(三)确保不发生重大被盗问题；

(四)确保不发生群体上访事件；

(五)确保不发生交通责任事故；

(六)确保不发生等邪教组织利用学校开展违法滋事等破坏活动，努力实现“四个零指标”；

二、组织领导

成立元旦、春节安全保卫工作领导小组，教育工委书记、教委主任任组长，负总责。两委副职按照责任分工各负其责。领导小组下设办公室，办公室的日常工作由保卫保密科负责。机关相关科室负责分管学校和单位的安全保卫工作。各单位党政一把手是本单位维护安全稳定的第一责任人，对“两节”期间的安全稳定工作负全责，分管领导和保卫干部要全力以赴抓好本学校、本单位的安全保卫工作。

三、主要工作任务和措施

1、加大安全、法制教育力度，进一步强化安全法制意识。各单位要认真组织师生员工认真学习相关的法律法规和安全知识，学习党中央、国务院领导同志关于安全稳定工作的一系列重要指示，学习市区安全稳定工作的有关要求。要采取聘请法制副校长讲法制课、召开以遵纪守法为主要内容的主题班队会、布置法制安全教育宣传橱窗、利用校园网站开辟安全法制教育园地等多种形式，对教职员工和全体学生进行一次安全防范教育，强化遵纪守法意识和安全意识，不断提高应对突发事件的能力。要把法制安全教育同德育工作有机结合起来，增强遵纪守法的自觉性，从思想上打牢遵纪守法的基础。尤其是加强问题学生的教育管理，采取有效措施，防止违法犯罪行为和意外事故的发生。同时，要搞好内部发动，以高度的政治责任心认真履行职责，加强内部安全防范，为首都的安全稳定做出贡献。

2、认真排查调处单位内部矛盾，妥善化解各类不安定因素。要贯彻落实国务院和市区关于集中处理信访突出问题和群体性事件的有关要求，认真分析本单位存在的各种矛盾纠纷，深入了解、掌握教职员工和离退休人员的真实思想情绪，慎重处理涉及群众切身利益的矛盾纠纷。要深入开展矛盾纠纷排查调处工作，做到早发现、早处理、早解决，从源头上预防群体性事件的发生。同时，要采取家长会、家访等多种形式，加强与家长沟通，提高家长对子女安全教育和管理的意识和责任。对因种种原因有不满情绪的人和被学校、企业解除劳动合同后个人思想问题严重的人，要尽早做好疏导化解工作，避免矛盾激化。尤其是撤并单位要做好下岗、待岗人员的思想工作，妥善解决他们的实际问题。对精神病患者，更要采取切实有效的监控措施，严防意外事件的发生。对有上访闹事苗头、上访老户和可能影响安全稳定的群体上访事件进行调查摸底，逐件拉出账单，按照分级负责、归口管理、谁主管、谁负责的原则，认真研究、落实处理方案和防范预案,明确主管领导和承办人员的责任，具体落实化解措施和解决办法，把矛盾化解在本学校、本单位,实现“三不出”，确保不发生到重点地区的集体访和重大群体性事件。

3、加强出租房屋和流动人口的管理，严防治安案件的发生。育荣公司和学校要按照谁主管、谁负责和谁受益、谁负责的原则，对地下空间和出租房屋进行清理整顿，对存在安全隐患的租赁单位要督促其立即整改，一时解决不了的，要派专人死看死守，确保安全。要坚决纠正违反租赁使用规定的行为，防止将出租房屋当成违法犯罪和藏污纳垢的场所。要本着“谁用工、谁负责”的原则，对雇佣的外来务工人员进行一次摸底，摸清真实的思想状况和现实表现，做到心中有数，防止发生问题。

同时，各单位要在区教委近期系列安全检查的基础上，按照相关工作的具体标准和要求，不断加大安全隐患和薄弱环节的整改力度，进一步规范住校教职工宿舍、寄宿生宿舍的管理，彻底消除存在的安全隐患，确保学校安全稳定。

4、分层监控“”等重点人员，严防发生破坏活动。各单位要认真贯彻落实中央、市区关于应对“”等邪教组织的防范处理规定和政策要求，继续深化反邪教警示教育，严厉打击“”违法犯罪分子，震慑少数思想反复的“”人员，严防原“”人员反弹问题的发生。要对单位内部“”重点人员进行分层次控制，及时发现企图制造事端或散发非法宣传品的敌对分子及顽固分子，严防其制造自焚、自杀、自残等极端事件。

5、深入开展安全检查工作，及时消除存在的各类安全隐患。各单位要严格按照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》和《中小学幼儿园安全管理办法》规定要求，全面落实各项安全制度和内部治安保卫措施，不断加大安全检查力度。从现在起到放寒假前，各单位要再进行一次以防火、防盗、防抢、防爆、防破坏、防煤气中毒、防交通事故等为主要内容的安全自查。尤其是要对配电室、电路电器、计算机房、语音教室、物理化学实验室、安全疏散通道、消防设施和器材等进行一次拉网式彻底检查。同时，要加强不间断的安全巡查，发现问题，及时整改。要进一步健全完善处置各类突发事件应急预案并认真组织演练，真正提高自救逃生和应对各类突发事件的能力。

有施工任务的单位，要进一步完善安全生产责任制，并对安全生产情况进行一次排查，及时消除安全隐患。在近期清理、销毁剧毒和危险化学品的基础上，使用、储存危险化学品和易燃易爆物品的单位要认真进行登记造册，健全制度，严格管理，落实责任，确保不发生任何问题。

6、严格落实烟花爆竹禁放限放规定，确保安全管理效果。20*年元旦、春节是《*市烟花爆竹安全管理规定》出台后第二个具有传统燃放习俗的节日。各单位要继续坚持“广大市民自律、社会公众监督、基层组织引导、政府部门执法”的原则，加大宣传教育和管理的力度，确保烟花爆竹安全管理工作井然有序，努力实现“禁放时段和区域禁得住，燃放时段和区域秩序好，无死亡，少伤人，少火情”的目标，真正做到元旦期间要禁住，春节期间要管住。同时，要进一步明确烟花爆竹燃放的具体规定：不要在贴有禁放标识的区域内燃放烟花爆竹。十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护等。要采取多种形式,调动一切宣传资源,广泛开展烟花爆竹安全管理宣传工作,努力提高教职员工和学生遵守烟花爆竹管理法规的自觉性。要积极开展“小手拉大手”活动，要求学生主动向家庭成员和社会宣传燃放烟花爆竹的规定。要组织足够力量加强对禁止燃放区、限制燃放区和允许燃放区的管理,做好护校、护园和护院工作。各单位要及时组织清理易燃物,提前制定详细的消防工作预案,确保人员、措施、责任、效果四落实，确保全系统不发生因燃放烟花爆竹造成的火灾和死伤事故，真正使大家度过一个欢乐、祥和的节日。

三、工作要求

1、要层层落实安全责任。做好维护“两节”期间的安全稳定工作是当前的一项重要政治任务，各单位党政主要领导要克服厌烦情绪、侥幸心理和麻痹思想，牢固树立“安全责任重于泰山”、“领导不重视是最大安全隐患”的意识，切实负起第一责任人的责任。主管领导要全力以赴抓好本单位的安全保卫工作。保卫干部要全身心履行好安全保卫职责。全体教职员工都要肩负起岗位范围内的安全责任。各单位要对落实安全责任制的情况进行一次检查，及时纠正责任不明确、落实不到位的问题，确保各项安全稳定工作的全面落实。

2、要严格落实值班制度。从现在起到20*年3月5日(农历正月十六)早8:30分为元旦、春节期间的安全保卫时间。元旦期间的重点保卫时间为2006年12月31日17:30分至20*年1月4日早8:30分;春节期间的重点保卫时间为20*年2月17日17:30分至2月25日早8:30分。烟花爆竹管理的重点时间按区烟花办的部署执行。在此期间，各单位要进一步加强门卫值班力量，认真落实节日值班和领导带班制度。值班人员必须安排正式教职工值班，不得只安排临时工值班；值班人员要认真履行职责，及时巡查并进行登记；领导带班要在岗在位，不得遥控指挥。寒假和春节值班表于20*年1月19日前报教委保卫保密科。