教育局民生工作活动方案

一、总体要求

以深入学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神和践行党的群众路线为行动指南，按照县委、县政府关于整改落实工作的安排部署，紧紧围绕县委中心工作，以提高人民群众满意度、认同感为关键，充分倾听群众呼声，着力解决人民群众反映强烈的教育“热点”、“难点”问题。坚持以问题为导向，即知即改，立行立改，有序推进各项整改工作。坚持标本兼治、综合治理，强化制度建设，确保取得实实在在的成效。

二、整改任务和措施

针对教育实践活动开展过程中发现的问题，特别是电话调查中群众反映强烈的问题，现将以下重点工作任务予以细化分解，各责任领导要抓好落实，确保各项整改工作扎实推进。

（一）规范中小学教辅材料征订行为。严格执行中央、省、市关于规范中小学教辅材料“一科一辅”的规定，各单位不得强制或变相强制学生购买省定目录之外的教辅材料(含书报、杂志、试卷等)；教师不得在规定目录之外暗示、推荐、指定学生购买教辅材料。认真开展规范中小学教材教辅材料征订专项整治行动，督促学校主动向社会和学生家长公开教辅材料选用情况，规范教辅材料管理。进一步加大督查力度，严禁任何学校和教师以任何名义向学生推荐或变相推荐教辅材料。

责任领导：

责任科室：普教科、勤管站

责任单位：各镇（街道）教委、中学，县直各学校

完成时限：长期，10月底前取得明显成效

（二）规范服务性收费和代收费行为。各单位要严格按照省物价局、省教育厅公布的《省中小学服务性收费和代收费项目及标准》（鲁价费发〔2011〕74号）、《省教育厅等6部门关于20l4年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》（鲁教办发〔2015〕2号）和《市教育局等6部门关于2015年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》（滨教〔2015〕36号）文件要求，认真清理中小学服务性收费和代收费项目及标准，进一步规范中小学服务性收费和代收费行为。除规定项目外，各单位不得以任何理由增设服务性收费和代收费项目。

责任领导：

责任科室：计财科、勤管站

责任单位：各镇（街道）教委、中学，县直各学校

完成时限：长期，10月底前取得明显成效

（三）禁止中小学择校乱收费行为。严格执行义务教育免试就近入学政策，科学确定招生范围和方式，规范招生程序，实行阳光招生。任何义务教育阶段学校均不得收取与入学挂钩的择校费、捐资助学款。公办学校不得以举办“校中校”或假借学校改制等名义违规招生收费。公办普通高中要严格执行“限人数、限分数、限钱数”的招收政策，择校生比例严格控制在招生总计划的10%以内。

责任领导：

责任科室：普教科

责任单位：各镇（街道）教委、中学，县直各学校

完成时限：长期，10月底前取得明显成效

（四）禁止补课收费行为。认真贯彻落实《省义务教育条例》，严格执行《省普通中小学管理基本规范》，面向全体学生，关注每一个学生的发展需求，开全课程，开足课时。中小学校及在职教师不得组织、参与或通过社会培训机构组织节假日补课收费，在职教师不得开展有偿补课或在社会培训机构中兼职，不得动员、组织学生接受有偿补课。

责任领导：

责任科室：普教科

责任单位：各镇（教委）教委、中学，县直各学校

完成时限：长期，10月底前取得明显成效

（五）禁止违规办班收费行为。贯彻落实《义务教育法》和《省义务教育条例》有关规定，义务教育阶段学校实行阳光编班，并均衡配备师资，依法维护学生平等接受义务教育的权利。中小学校不得以设立特长班、提高班和实验班等任何名义变相向学生收取费用，不得出租出借校舍、教育教学设施、场地办班收费。

责任领导：

责任科室：普教科、职成教科

责任单位：各镇（街道）教委、中学，县直各学校

完成时限：长期，10月底前取得明显成效

（六）规范职称评审、评优选先行为。在中小学教师职称评审、评优选先等方面，严格标准、规范程序，严防滥用职权、弄虚作假、违规操作和收受贿赂等问题。严格执行中小学教师职称评审政策，坚持标准条件，严格推荐、申报和评审程序，严防滥用行政权力干预职称评审工作。畅通信访举报渠道，加大监督问责力度，确保中小学教师职称评审工作规范有序进行。严格规范教育系统评选表彰工作，坚决纠正利用行政权力干涉评选表彰工作的行为，切实解决名额分配不公平、评选标准不公正、推荐工作不公开、弄虚作假等问题。对在评选表彰工作中政策落实不到位、影响工作开展的，要严肃追究有关人员的责任。

责任领导：

责任科室：人事科

责任单位：各镇（街道）教委、中学，县直各学校

完成时限：长期，10月底前取得明显成效

（七）加强教师队伍建设。印发《县中小学教师师德手册》，全县教师人手一本，定期组织学习，切实提高师德修养。加强师生间交流，关心学生，爱护学生，多鼓励、少打击，严格禁止体罚、变相体罚学生。建立师德档案，加强师德考核，将师德考核结果作为职称职务晋升、评先评优和年度综合考核的重要依据，建立健全师德考核长效机制。组织开展全县中小学教师备课、教学、自主学习平台软件使用培训，大力提高教师队伍整体素质。

责任领导：

责任科室：师训科、工会、人事科、仪器站

责任单位：各镇（街道）教委、中学，县直各学校

完成时限：长期，10月底前取得明显成效

（八）强化“平安校园”建设。按照“一岗双责”“齐抓共管”的原则，进一步完善《安全工作量化管理手册》，建立安全电子档案，进一步落实安全制度、细化分工、明确责任，实现校园安全无缝隙管理。加大隐患排查和整改力度，定期对学校“三防”配备、门卫管理、周边环境治理、食堂卫生及消防设施等情况进行拉网式检查，及时消除安全隐患。加强“平安校车”建设，落实管理长效机制，实施校车安全日志制度，规范校车驾驶员、护导员行为，实现安全管理全程责任“三段式”无缝对接。进一步对有乘坐需求的学生进行摸底，根据需要满足学生乘车需求。加快推进“校园天网”工程，安装一键报警装置系统，实现校园重点安全部位监控全覆盖、门卫监控与公安机关联网，切实提高校园安全管理信息化水平。扎实推进“放心食堂”工程，强化措施，按期完成“放心食堂”工程任务；加强学校食堂管理，保证饭菜质量，提高服务水平，不断提高学生、家长满意度。

责任领导：

责任科室：安全科、计财科、体卫艺科

责任单位：各镇（街道）教委、中学，县直各学校

完成时限：长期，10月底前取得明显成效

（九）财务管理方面。进一步落实《省教育厅关于加强中小学财务管理工作的意见》及《县义务教育学校公用经费管理使用暂行办法》，规范中小学经费使用管理，切实做到经费使用高效、安全、廉洁。

责任领导：

责任科室：计财科

责任单位：各镇（街道）教委、中学，县直各学校

完成时限：长期，10月底前取得明显成效

（十）努力营造良好的教育氛围。9月底10月初,印发教育调查问卷，内容涉及教育收费、学校管理、教学质量、教师评价等方面，并以学校为单位发放给每一位家长、学生，由各单位汇总家长、学生意见后，开展整改活动，努力办好人民满意的教育。开展教育民生和教育事业发展宣传活动，把握导向，把好基调，营造有利于整改的良好舆论氛围。制作宣传片、专栏，集中挖掘、宣传全县教育取得的发展成就及关注民生、改善民生的突出事迹，进一步密切干群关系，转变工作作风，营造良好的从政、施教环境。

责任领导：

责任科室：办公室

责任单位：各镇（街道）教委、中学，县直各学校

完成时限：10月底前取得明显成效

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（8月上旬）。组织召开教育民生工作整改提升动员会，分解落实整改任务，认真分析查找和梳理问题，逐项列出清单，制定实施方案，建立工作台账，明确各责任单位、责任落实到人，确定整改时限，逐项对账销号，确保各项整改任务落实。

（二）活动开展阶段（8月至10月）。各责任单位要按照实施方案的要求，注重从源头上、根本上解决问题，坚持举一反三，深入分析问题产生的原因，把解决问题和制度建设结合起来，建立完善规章制度，努力建立长效机制，杜绝类似问题再次发生，进一步提升群众满意度。县教育局将对整改落实工作进行督促检查，整改不到位的严肃问责。

（三）总结提高阶段（11月至12月）。各责任单位要进行自查总结和回头看，认真总结工作开展情况，11月初制定巩固提高方案，为迎接12月份全市群众满意度调查工作做好充分准备。

四、组织实施

（一）加强组织领导。切实加强整改工作的组织领导，坚持一把手负总责，建立健全领导体制和工作机制，抓好整改总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实各项工作。县教育局成立以主要负责人为组长、分管负责人为副组长、相关科室负责人为成员的民生工作领导小组；各镇（街道）教委、中学，县直各学校也要成立相应机构。各单位要根据本实施方案制定具体实施意见，迅速分解任务，层层落实责任，加强情况调度和工作指导，确保落实到位。各项整改任务的责任人，各责任科室、责任单位既要分兵把口又要服从大局，相互支持、相互配合，形成合力，切实做好群众满意度提升工作。

（二）加强督促检查。县教育局民生工作领导小组将加强对各项整改任务的督促检查，确保不走过场、不搞形式，真正落实到位。各责任科室要加强调度、跟踪督查，及时分析总结，10月底前将有关情况报办公室。同时，将对不按要求整改、不能按时完成整改任务的，按规定进行问责。

（三）加强舆论宣传。强化舆论宣传引导作用，把握舆论导向，凡适宜公开的信息及时进行公开。对人民群众关注度高、取得重要进展和成效的，及时开展宣传报道，提高群众认可度，切实提升民生工作群众满意度。