教育局城区党建活动意见

创建全国文明县城，是我县深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的内在要求，是加快城市化进程、提高城市文明程度的重要举措，是塑造城市形象、提高城市竞争力的重要载体。为积极探索加强城区学校党建服务社会管理的新模式，充分调动城区学校党组织和广大党员参与社会管理的积极性、主动性，根据饶县创组字[2011]4号文件要求，结合我局实际，现就创新城区学校党建深入推进创先争优活动，全力推动创建全国文明县城工作，制定意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届三中、四中、五中全会和县十三次党代会精神，以科学发展观为统领，以创建全国文明县城为契机，以实现城区学校党建工作的规范化、标准化为重点，积极探索加强城区学校党建服务社会管理的新模式，在全国文明县城创建工作中充分发挥城区学校党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推进学校创先争优活动深入有效开展，为“建设西城学城，打造教育名县”提供坚强的组织保证。

二、目标任务

力争在党的十八大召开前，通过对城区学校党建工作的创新，切实加强城区学校党的组织建设，充分发挥城区学校党员的先锋模范作用，提高城区学校整体党建水平，构建城区学校党建工作新格局，深入全国文明县城创建工作顺利开展，真正实现“城区学校堡垒更加坚固、党员作用更加明显、县城建设更加文明”。

1、强化城区学校党组织建设，提升服务城区文明的凝心聚力功能。把强化组织功能作为城区学校党建工作的出发点，把服务群众作为城区学校党建工作的落脚点，强化党在城区学校和各项工作的领导核心作用，努力构建城区学校党建工作新格局，广泛深入、持续有效地开展创先争优活动，为“建设西城学城，打造教育名县”和创建文明县城提供坚强的政治和组织保障，以更优异的工作业绩迎接党的十八大召开。

2、引领城区学校党员参与社会管理，提升服务城区文明的辐射带动功能。通过广大党员在创建全国文明县城中的创先争优，积极参与社会管理，充分的发挥辐射带动作用，进一步提升我县的文明程度，提升市民的综合素质，改善城市环境，展示城市形象，彰显城市魅力，确保我县全国文明县城创建目标的顺利实现，促进县域经济社会协调发展，推进“全省工业经济强县和全市宜居宜业首选县”建设。

三、主要措施

1、创新“主阵地主载体”建设，发挥城区学校党组织在推进城区文明建设中的联帮带头作用。

（1）主阵地建设上要实现“两个过硬”。城区学校党组织在着力加强班子建设、制度建设、队伍建设的基础上，做到宣传阵地、活动阵地建设“两个过硬”。一是宣传阵地过得硬。主要做到“五上墙”即：在单位院内或办公大楼醒目位置，宣传板报上墙（宣传党的政策、时事法规、文明县城创建等内容）、党员学习心得上墙、党员志愿者名单公示上墙、党员监督岗上墙、每月党员志愿者服务活动安排计划上墙。二是活动阵地过得硬。主要实现“七有”即：有党员会议室、有党员活动室、有党员电教设备、有党员组织活动制度、有党员年度活动计划安排、有党建资料汇编、有专职人员管理。通过大力加强学校党组织建设，切实推进创先争优活动的深入开展，为创建全国文明县城贡献力量。

（2）主载体建设上开展好“五联互助”活动。紧紧围绕“为推动科学发展创先争优，为创建文明县城建功立业”这一主题，重点开展好“五联互助”活动。“五联互助”即：联系一个街道社区党支部并结成对子，帮助和指导社区党支部开展党组织活动，安排党员参与社区开展创建文明县城活动；联系一个年级或班级，以讲红色故事、唱红歌、上一堂文明行为课等形式，帮助学校师生提高首选情操、倡导文明举止；联系一家以上营业店辅，帮助店主文明经营、文明创业；联系一户城市贫困户或一名困难学生，帮助和引导他们脱贫致富或完成学业；联系包干一段县城主干道，帮助保持路面整洁，维持交通秩序，引导市民养成“嘴不乱说、口不乱吐、手不乱扔、脚不乱行、车不乱停”的基本文明行为，配合县委把旭日大道、凤凰大道打造成为整洁、靓丽、畅通、有序的文明“示范街”（学校党组织以后“三联三助”为主）。

2、打造以“党员志愿者”为主体的服务团队，发挥城区学校党员在推进城区文明建设中的推动作用。

（1）组建党员志愿者服务队。以“奉献力量、服务创建、推动发展、促进和谐”为主题，坚持围绕全国文明县城创建工作，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，把党组织的资源转化为资源优势，组建党员志愿者服务队。党员志愿者是指本人自愿向所在党组织提出申请，无偿为社会和他人提供服务和帮助的中共党员（也可以是预备党员和入党积极分子）。党员志愿者的登记，原则上按党组织隶属关系，分别在所属单位党组织登记。每个党员志愿者，不论职务高低，都必须编入一个分队。党员志愿者服务队倡导党员干部从身边的小事做起，从周围的实事做起，积极参与服务群众、服务创建等各种公益活动，进一步得升党员队伍的良好形象，为党旗添光彩，为县增光，为创建全国文明县城贡献力量。

（2）开展党员志愿者服务活动。各学校党组织要充分运用会议、网络、板报、宣传栏等，大力宣传开展党员志愿者服务的意义，宣传党员志愿者服务的内容和做法，营造“有时间做志愿者、有困难找志愿者、是党员当志愿者”的氛围。局党委将成立党员志愿者服务工作组，学校党组织要成立党员志愿者服务小分队。党员志愿者要以开展党员奉献日和党员义工活动等形式，开展党员志愿者服务活动。局党委将开辟专门的服务窗口或场所，为党员志愿者服务经常化构建平台。学校党组织要建立党员志愿者服务联络员制度、工作交流制度、评价激励制度等，促进党员志愿者服务向制度化、规范化方向发展；要根据本单位党组织党员志愿者的工作和生活等实际情况，创造性地开展具有专业性、行业特点的党员志愿者服务活动，推进全国文明县城创建工作。

三、组织领导

1、加强领导，明确职责。局党委成立城区学校党建工作领导小组，徐宗生同志任组长，朱茶英同志任常务副组长，其他局党委委员为副组长，各基层党组织书记为成员。并建立服务中心，地点设在局创先争优活动办，负责对城区学校党建工作的指导，对党员志愿者服务活动的组织、调度。学校党组织要把创新城区学校党建工作作为开展创先争优活动的一项重要内容，纳入议事日程，成立工作领导小组和工作机构，明确分工，形成合力，全力促进全国文明县城创建工作。

2、齐抓共管，形成合力。在创建全国文明县城中创新城区学校党建工作是一项系统工程，涉及面广，工作量大。学校党组织要在县委、局党委的统一领导下，履行职责，相互配合，齐抓共管，真正形成工作合力。要注意加强调查研究、指导督促，及时研究和解决创建工作中存在的困难和问题。要采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传在创建全国文明县城中创新城区学校党建的重大意义，宣传在创建工作中的典型事迹，形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

3、加强督查，确保实效。各学校党组织要承担起创建工作的协调、指导、督查等职责，及时了解创建工作的进展情况，向上报告，向下通报。对表现优秀的城区学校党组织和个人将作为“七一”表彰的重要对象。对创建工作中组织领导不到位，工作作风不扎实，措施不得力，效果不理想的基层党组织和党员，要难予教育批评，督促整改到位。对进展缓慢、效果不明显的，要及时进行通报。