教育局环境秩序工作意见

为切实维护学校正常的教育教学秩序，保护学校及师生的合法权益，营造一个优良的外部环境，促进全区教育事业更快更好发展，现就整治学校环境秩序工作提出如下意见。

一、总体目标

进一步建立健全校内各种管理制度，切实加强学生管理，努力增强师生安全防范意识和民主法制观念，有效防止刑事治安案件、违法犯罪案件和安全事故的发生，营造良好的教育教学秩序；建立各有关部门密切配合、分工协作的学校环境秩序整治长效运行机制，使学校环境得到根本改善。

二、工作重点

(一)进一步加强校内管理

1、严格学生考勤制度。学校要明确学生到校、离校时间，实行严格的请销假制度，并组织专人进行严格检查。对无故迟到、早退或旷课的学生，要及时查明原因，做出处理。

2、严格出入校制度。学校要严格控制学生和外来人员随意出入校园。住校生在规定时间以外出入校园，要按学校要求办理相关手续；走读生必须在规定时间内出入校园。

3、加强课堂、课前、课间的学生管理。班主任和任课教师是课堂管理的第一责任人，各学校要进一步明确落实学校负责人、班主任和任课教师在课堂、课前、课间的管理职责和标准，优化每节课的课堂秩序，保证每节课的教学效果。

4、清理校外租房居住学生。学校要采取有效措施，为寄宿学生创造良好条件。凡应在学校食宿且学校提供食宿条件的，不准在校外租房居住。已在校外租房居住的，学校要限期清理。

5、加强学生食堂管理。各学校食堂要进一步丰富饭菜品种，提高饭菜质量，降低饭菜价格，规范就餐秩序，为学生提供优质服务。

6、加强住宿生和学生公寓管理。按照以人为本的管理思想，配齐配强公寓管理人员，严格公寓管理制度，实施公寓规范化管理，根据学校实际，逐步完善校内各类服务设施，为学生学习和生活创造一个优雅、有序、温馨的环境。

7、强化安全措施，确保师生安全。各学校要确保教室、实验室、宿舍、楼道、走廊、路口等重点部位的照明，确保校内路面、场地平整。要加强对校舍、电器等设施的检查和维护，及时消除安全隐患。对易燃、易爆、放射、剧毒物品要按照公安、消防、卫生等有关部门的规定严格管理。要按照有关规定配置消防器材，保持安全通道的畅通。

8、加强对学生及家长的交通安全教育，学生不准乘座无牌、无证、超员、超载车辆。学校要通过与家长签订安全乘车合同等形式，形成学校与家长协调配合的交通安全体系。

9、完善学校内部治安保卫工作机构。各学校要按有关规定和实际需要配备保卫人员，并提供必要的办公场所，配备值勤器械和通讯工具。

10、层层完善校园管理责任制，建立无缝隙校园管理网络。各学校都要制订校园管理目标，并层层分解，落实到各个处室和每个环节，落实到所有干部和全体教职员工，形成全方位覆盖、全员参与的管理格局。要充分利用家长会、家访、家长学校等多种途径，加强与学生家长的沟通，建立学校、家庭、家长三位一体的管理体系。

11、采取丰富多彩、形式多样、喜闻乐见的教育方式，教育学生树立正确的人生观、价值观，树立正确的荣辱观、是非观，培养学生自我约束、自我管理、自我调整、自我教育能力和良好的行为习惯，增强学生遵纪守法、勤奋学习的自觉性。

12、加强宣传，营造浓厚的舆论氛围。通过黑板报、宣传栏、宣传单、条幅和校内广播等形式，在广大师生中间深入开展安全教育。要进一步加强社会宣传，通过广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传整治学校环境秩序的意义，及时报道各类先进典型，争取社会、家长的理解支持与配合，共同做好学校教育教学环境的整治工作。

(二)实施校园周边环境综合整治

1、认真查处侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件。由区公安分局治安大队、刑警大队和各派出所开展调查摸底，确定重点地区、重点学校和重点问题，对症下药。严厉打击侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件，开展打击敲诈勒索中小学生、扰乱教学秩序、教唆胁迫未成年人犯罪和向未成年人传授犯罪方法的违法犯罪活动。对滋扰校园、侵害学生安全的流氓黑恶势力，要保持高压态势，坚持露头就打，决不姑息。

2、加强校园周边地区综合整治。公安部门要根据易发案的重点路段和部位，增加巡逻力量，加大巡逻密度，对一中等规模较大的学校要设立社区警务室，维护学校的治安秩序。公安部门要会同教育、文体、工商等有关部门，依法及时取缔学校周边非法经营的网吧、歌舞厅、录像厅、书刊店、音像店等场所，坚决查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信、反动和伪科学内容的出版物，铲除校园周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。文体部门要会同公安等部门加强对校园周边及所有电子游戏厅和网吧的检查，坚决清理有关传播淫秽、色情、反动内容的信息、光盘和游戏。公安部门要做好校园周边出租房屋、流动人口和暂住人口的治安管理。由行政执法、工商、交警、卫生防疫等单位联合行动，依法坚决取缔校园周边乱摆摊点、乱停车辆、乱搭乱建等行为。

3、加强安全监督检查，认真落实各项安全防范措施，提高学校自身安全防范能力。由区公安分局治安大队、消防大队、各派出所与教育行政管理部门密切配合，督促学校严格落实《企业事业单位内部治安保卫条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立健全各项内部治安保卫制度，加强人防、物防、技防建设。针对可能发生的火灾、水灾、中毒等治安灾害事故、绑架师生等恐怖事件、群体性突发事件等分别研究制定预案。

4、积极开展卫生、安全宣传教育。公安、交警、卫生等部门要与学校联合，采取案例式、情景式等丰富的教育方法开展法制、治安、交通、消防、卫生、传染病防治等安全宣传教育，杜绝各类安全事故的发生。

5、加强交通管理，健全交通设施。由交警大队在学校门口等重点路段设立交通岗，在学生上学、放学高峰时段安排警力指挥交通。协调有关部门做好学校周边流动商贩、饮食摊点的清理查处工作，保证交通畅通。在学校周边道路设置警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，设置接送学生的临时停车泊位。要严格接送学生车辆的安全管理，严格审查接送学生车辆的手续，并逐一签订责任书，严禁任何病险车辆上路。各乡镇（街道）、区政府有关部门要切实做好辖区内学校附近道路的维修养护，确保主要路段的照明安全。

三、组织领导

区政府成立以分管区长为组长，有关部门负责人参加的整治学校环境秩序工作领导小组(名单附后),负责指导、协调、督促此项工作。各有关部门也要成立相应的领导小组，负责本部门职责范围内工作的组织和落实。领导小组每月至少召开一次成员会议，安排部署有关工作。

四、工作要求

1、提高认识。实施学校环境秩序整治是促进我区教育事业健康发展的重要保证。各有关部门和学校要从维护稳定、促进发展的高度，充分认识整治工作的重要性和必要性，把校园环境秩序整治工作摆上重要议事日程。在工作时间安排上要立足经常性，在联系实际上要立足于结合，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。

2、结合实际，突出重点。各有关部门、学校都要结合本单位实际，树立大局观念，按照学校环境秩序整治工作的要求，对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点。

3、立足经常，重在落实。学校环境秩序整治是一项长期性的任务，既要有长期的计划，又要有短期的安排。各乡镇（街道）、各有关部门、学校都要通过经济的、行政的、教育的等多种手段，把各项工作任务落到实处，务求取得实效。

4、加强宣传，营造氛围。为最大限度地调动方方面面参与整治工作的积极性和创造性，新闻单位要开辟专栏加大对整治工作的宣传力度，要根据工作进展情况及时向社会宣传报道。学校要及时向学生及家长宣传整治工作的重要性和必要性，取得广大家长的支持，共同营造良好的舆论氛围。