教育局困难学生资助意见

为全面建立和完善家庭经济困难学生资助政策体系，保障家庭经济困难学生顺利完成学业，根据《省人民政府办公厅关于实施普通高中家庭经济困难学生资助政策的意见》精神，市政府确定，继续实施普通高中家庭经济困难学生资助政策。现提出如下意见：

一、主要内容

按照“加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的原则，实施以政府助学金为主体，以财政投入为主渠道，学校、企事业单位、社会团体及个人积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助政策，全面覆盖家庭经济困难学生。

（一）完善政府助学金制度。自2007年秋季开学起，设立普通高中政府助学金，用于资助普通高中在校生中家庭经济困难学生。

1.资助范围。全市普通高中在校生。

2.资助标准。平均资助标准为每生每年1000元，具体分为1档500元，2档1000元，3档1500元。

3.资助比例。政府助学金资助面平均为普通高中在校生的8%，以后年度视情况逐步加大资助比例。鼓励各市区、开发区加大资助力度，尤其是对家庭经济困难学生较多的农村高中，要予以重点资助。

4.经费来源。普通高中政府助学金所需资金，在省确定省与我市按4：6比例分担的基础上，对我市分担的资金采取“分级负担”原则，即市属学校由市级财政负担；各市区、开发区属学校由各市区、开发区财政负担。民办学校由所在市区、开发区财政负担。

（二）落实学费减免等政策。高中学校要按照国家有关规定对家庭经济困难的普通高中学生实施学费减免、校内奖助学金等救助政策。

（三）争取社会捐资助学。进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策，充分发挥教育基金会等非营利组织的作用，积极引导和鼓励地方政府、企业和社会团体等面向高中设立奖学金、助学金。

二、加强资金和收费管理

（一）确保资金落实。各级财政部门要足额安排、及时拨付应负担的资金。要加强监督管理，确保专款专用；对于挤占挪用资金、弄虚作假套取资金等违法违规行为，要追究责任，严肃处理。

（二）规范收费管理。各级各有关部门要进一步规范学校收费行为，坚决制止乱收费。要加大对服务性收费和代收费的监督力度，杜绝一边加大助学力度，一边擅自提高收费标准、擅自设立收费项目的行为，切实减轻学生及家长负担。对教育收费严格执行“收支两条线”制度，规范支出管理。

三、加强组织领导

实施普通高中家庭经济困难学生资助政策，有利于减轻农民和城市弱势群体的经济负担，有利于优化教育结构、促进教育公平和社会公平。各级各有关部门和学校要高度重视，加强领导，强化措施，认真抓好落实。市财政局、教育局要密切配合，制定相关的管理办法，指导、检查、督促各市区、开发区抓紧开展工作。各市区政府、开发区管委要在整合现有资源的基础上，建立健全相应的工作机制，制定具体管理办法，确保学生资助工作公平、公正、公开。各级教育部门要将普通高中家庭经济困难学生资助工作情况纳入办学水平评估指标体系。各学校要把资助家庭经济困难学生作为工作重点，实行校长负责制。要加大宣传力度，采取多种有效形式，广泛宣传实施普通高中家庭经济困难学生资助政策的重大意义和具体措施，使这项惠民政策家喻户晓、深入人心，使广大学生知晓受助的权利，确保政策顺利实施。