教育辅导站构建指导意见

校外教育辅导站是基层关工委和广大“五老”在关心下一代工作中的一大实践创造，是有效衔接学校教育、家庭教育和社会教育的桥梁和纽带，是促进青少年健康成长的重要载体，是基层关工委开展关爱活动的重要平台和有效抓手，对于实施素质教育，培养一代新人具有重要作用，对于社会管理创新，构建和谐社会也具有重大意义。为了认真贯彻东办发【2010】145号文件精神，进一步加强我镇校外教育辅导站建设，建立长效机制，提高办站质量和水平，提出如下意见：

一、建立三级校外教育辅导站，实现组织网络全覆盖。

构建和完善校外教育辅导站的组织网络，是新形势下进一步办好校外教育辅导站，建立长效机制的重要保证。镇建立校外教育辅导总站，与镇社区教育服务中心合作创建，总站站长由镇党委分管负责同志兼任，常务副站长由镇关工委常务副主任担任，副站长由镇教育、文化、团委、老干部等相关部门的负责同志兼任。总站着重研究校外教育辅导站建设中的问题，适当组织开展活动，如实行计划指导，开展工作交流，组织活动观摩，培养推广典型，进行业务培训，搞好总结评比等，对镇内各村（社区）中心校外教育辅导站发挥组织、引领和指导作用。

各村（社区）要依托公共服务中心办好中心校外教育辅导站。村中心辅导站要达到“八有”（有活动室，有橱、桌、凳，有书报刊，有文体器材，有辅导员，有规章制度，有活动计划，有活动台账）的要求。村（社区）中心辅导站的站长由村（社区）党支部书记担任，常务副站长由村（社区）关工委常务副主任担任，副站长由大学生村干部和老校长、老教师担任，同时吸纳有关群团组织负责人一起参加管理，形成以现职领导为主导，以“五老”骨干为主体的领导体制和工作机制。

在办好村（社区）中心校外教育辅导站的同时，村以下要不断发展和创新办站模式，采取村校联办，学校办、企业办、家庭办等多种办站模式，办好校外教育辅导站，使之向自然村、村民小组延伸和发展，为学生就地、就近、就便参加校外教育活动创造条件，真正实现校外教育辅导站网络全覆盖。

二、加强辅导员队伍建设，努力提高辅导水平和质量。

办好校外教育辅导站的关键在于建设一支有文化、有爱心、有威望、有能力、有特长的辅导员队伍。根据我镇实际，辅导员队伍要扩大，人员素质要提高。一是要通过领导出面动员一批，组织部门推荐一批，关工委成员上门请出一批，“五老”先进典型带动一批的办法来壮大“五老”辅导员队伍。二是继续贯彻落实东组【2009】62号文件精神，组织大学生村干部参办校外教育辅导站。三是动员退居二线的机关干部参与校外教育辅导站工作。四是中、小学选派精干力量，每个中心站配备1—2名优秀教师，以便更好地实行“三结合”教育。五是聘请企业家、社会能人参办校外教育辅导站，从而使辅导员队伍的结构有所改善，达到优化组合，优势互补，各显其能，相得益彰。要通过多种途径和举措，加强校外教育辅导员队伍的培训，提高辅导员工作水平。要建立表彰制度、镇三年召开一次校外教育辅导站先进集体、先进个人表彰大会，对评选出来的先进辅导站和优秀辅导员采取以奖代补的办法给予奖励。

三、创新校外教育活动的内容和方式，增强辅导站的吸引力、影响力。

开展形式多样、内容丰富、扎实有效的教育活动，是校外教育辅导站持续发展的活力和生命力所在。一是坚持活动常态化，做到有计划安排，每学期制订活动计划，明确活动时间、地点、对象、内容、形式等，落实辅导人员和责任人。有时间要求，每两个双休日不少于一次活动，暑假不少于五次活动，寒假不少于二次活动。有考核依据，注意积累资料，建立台账，以便查考。通过正常开展活动，让青少年接受思想熏陶，了解社会，深入思考，动手实践，健身娱乐，提高素质，达到活动育人的目的。二是活动形式多样化，不要与学校教育雷同，应以道德实践、社会实践、才艺展示、各种竞赛、文娱体育活动为主。三是活动内容特色化。辅导站活动应以德育为主，坚持贴近实际、贴近生活、贴近青少年，把兴趣、特长、爱好、才艺、社会实践、文化特色等教育贯穿其中，增强教育的针对性、实效性和感染力。四是活动指导科学化。坚持以引导为主，让教育与实践紧密结合，寓教于乐、寓教于行，让青少年在自我体验中感悟人生，在实践中增长才干。五是活动手段现代化。运用多媒体等现代化的教育手段，开展为青少年喜闻乐见的教育活动，不断增强校外教育辅导站的吸引力和影响力，努力提高办站质量。

四、落实经费保障机制，推进校外教育辅导站活动正常开展。

苏关工委【2010】12号和通关工委【2010】21号文件都明确要求各地建立经费机制，进一步保障辅导站活动的正常开展。要认真落实东办发【2010】145号文件的要求，继续坚持“四个一点”的办法，即通过建立镇财政拨付一点、有条件的村（社区）安排一点、有关部门支持一点、社会赞助一点的多渠道筹措机制予以保障。镇财政拨付资金每年不少于10000元，做到编制计划，列入预算，审查批准，包干使用。要采取村（社区）与学校共建、村（社区）与企业共建校外教育辅导站的方法，使人才、教育、资金资源最佳结合，不断放大教育的社会效应。

五、建立健全齐抓共管、协调共建机制，强化对校外教育辅导站的组织领导。

校外教育是一项全社会的事业，必须依靠各方面的力量共同推进。要建立在党委政府领导下，关工委具体负责，宣传、农经、老干部、教育、民政、财政、文化、体育、团委、妇联、科协等多部门积极参与，齐抓共管、协调共建的机制，明确职责，分工协作，齐心合力加强校外辅导站建设。要进一步加强对校外辅导站建设工作的领导，将校外辅导站建设纳入党委、政府的工作日程，纳入社区公共服务和新农村建设规划，纳入村综合考核内容，年终验收达标单位加3分，被评为县级优秀辅导站另加3分，评为市级优秀辅导站另加5分。老干部部门要进一步发动老干部参与关心下一代工作和社区校外教育辅导站活动，担任辅导员。教育部门要进一步发动老教师、选派在职教师担任校外教育辅导员，动员组织更多的学校与村（社区）关工委结对共建辅导站，指导学校做好与校外辅导站教育活动的有效衔接。共青团组织要积极动员包括在校大学生在内的青少年志愿者、少先队辅导员参加辅导站辅导活动，吸引青少年积极参加校外辅导站活动。妇联组织要抓好学校、社区家长学校建设，同校外教育辅导站相互配合，形成学校、家庭、社会三结合教育网络。关工委要具体抓好辅导站建设、发展的有关工作，指导开展活动。要主动作为，与各部门加强配合，做到多联系、多宣传、多通报、多商量、多争取，以便得到他们的支持和帮助，共同为正确引导和帮助青少年学生健康成长作出积极贡献。