构建三大共建体系党建意见

为充分利用社会力量加强社区党建工作，努力形成资源共享、共驻共建的社区党建工作新格局，**县自**年起，以三项共建为载体，在全县着力构建社区党建工作三大共建体系。

一是辖区单位与社区分片共建。县里根据“自愿参与、资源共享”的原则，将县城区内180家机关企事业单位分片纳入到10个社区，参与社区共建。县委建立社区共建工作联席会议制度，指定20个县级部门为10个片的共建牵头单位，明确共建工作“五个有”任务，即有一个共建领导机构、有一个共建工作班子、有一个共建工作计划、有一套开展共建活动的制度和措施、有一笔共建经费。同时，各参与共建的单位分别确定一名领导为共建工作负责人，各社区召开共建会议，全体共建单位与社区签订共建协议，共同制定共建计划，广泛开展以“思想教育联抓、环境卫生联搞、社会治安联防、服务设施联建、文体活动联办”为主要内容的共建活动。据统计，99年至今的4年中，全县各共建单位共与社区联办各类活动156次，参与活动的社区居民达1.8万人次。仅去年一年，各共建单位就向社区捐赠电脑、桌椅等办公设施价值达28万余元。

二是机关事业单位党支部与社区党支部结对共建。为使机关事业单位党建工作人才济济、设施齐全的优势运用于社区党建工作之中，县委于2002年初发动全县各机关事业单位党支部分别与社区党支部结成共建对子，双方签订结对共建协议，明确共建内容、期限及各自权利义务，定期交流各自党建工作情况，协助社区开展知识竞赛、参观学习、座谈联欢、帮困慰问、义务劳动等活动，从而使社区党组织能充分借助机关事业单位和在职党员的力量，提高自身建设水平，推动社区党建工作趋于规范化、制度化。一年多来，全县已有122家机关事业单位党支部分别与52个社区党支部结成共建对子，并与255个社区贫困户结成帮扶对子。如该县公安局党委下属9个党支部分别与9个社区党支部、19户社区贫困户结对，已向贫困户捐助帮扶资金近2万元。

三是企业与社区共建党建工作联谊会。利用**联通公司的资金支持，组织全县10个主要社区成立党建工作联谊会，企业负责出资布置联谊活动室，建造党建宣传长廊，为联谊会提供必要的活动资金。联谊会每季活动一次，共同探讨交流社区党建工作方法和经验，研究解决社区党建工作中遇到的新问题。联谊会成立一年多来，已开展党建知识讲座、党建工作研讨等联谊活动5次。通过共建党建工作联谊会，使社区党建工作交流更广泛、研究更深入，为提高社区党建工作水平开辟了新的渠道。

通过开展三项共建活动，构建三大共建体系，有力地推进了全县社区党建工作的深入开展。

一是优化了社区党建工作条件。通过开展共建活动，为社区党组织提供了一大批可利用资源，解决了社区党组织在开展活动时遇到的人力、物力、财力等困难。同时，通过共建，把机关事业单位党建工作的好经验引入到社区党建工作之中，改变了过去社区党建活动内容呆板、形式呆一的状况，丰富了社区党建工作内容，增强了社区党组织的凝聚力、吸引力。一些社区党支部书记深有感触地说：结对共建后，支部工作好做多了，也更有奔头了。

二是提高了在职党员参与社区建设的积极性。共建活动的开展，拓宽了在职党员参与社区建设的渠道，增强了在职党员主动参与社区建设的动力，许多在职党员在共建活动的感召下，纷纷到社区报到，积极参加社区组织开展的各类活动。据统计，目前，全县到社区报到的在职党员共达4117人，占全体在职党员总数的95.9%，平均每名在职党员每年参与社区活动达2次以上。

三是带动了社区在册党员更好地发挥先锋模范作用。在共建活动的影响下，许多社区在册党员纷纷响应社区党组织的号召，自愿担任文明创建监督员、社区卫生巡视员、社区治安协防员，义务向社区居民宣传公民道德、文明守则，制止不文明行为，清扫卫生死角，保持社区平安。不少在社区中经营三产的党员业主还不惜牺牲个人利益，率先签订防污责任书，购置防污净化装置，为保持社区环境卫生带好头、树好旗。

四是促进了社区环境建设。在共建活动中，各共建单位有钱出钱，有力出力，帮助社区大力整治社区环境，改善社区办公条件，建成了社区服务中心、健身点、老年门球场等一大批社区服务设施。目前，全县已建成市级文明社区4个，省级示范社区居委会3个，去年该县还被省委授予省级文明县城称号。