县委司法行政工作安排

2012年我局工作的指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持三个代表重要思想，坚决贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七届三中全会精神，为维护社会和谐稳定、推动民主法制建设做出更大的贡献。

全局工作的总体思路：围绕一个目标，谋求两大突破，做好三项重点工作。“围绕一个目标”即：创一流业绩、树一流形象；“谋求两大突破”即：司法行政工作为民服务、为大局服务的手段和方式要有新突破，司法行政队伍自身建设要有新突破；“做好三项重点工作”是指：为农村的改革发展保驾护航、为企业的稳定繁荣做好服务、为司法行政队伍树立新形象作出新举措。

一、充分发挥基层司法所在构建和谐社会中的独特作用

1、围绕促进农村和谐稳定，大力加强人民调解工作。大力推广力洋镇“矛盾纠纷不出村”的典型经验和新型人民调解员报酬落实制度，深化矛盾纠纷化解机制；发挥县矛盾纠纷集中调处中心的辐射作用，为解决热点、难点问题发挥作用；积极探索和实践人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的工作制度。

2、围绕维护企业和谐稳定，发挥人民调解职能作用。大力推进企业调委会建设，化解企业发展过程中的各种矛盾纠纷，缓和企业内部经营过程中的各种利益冲突，进一步形成大调解的机制格局，打响服务品牌，进一步消除矛盾、化解纠纷、减少诉讼。

3、围绕夯实基层基础工作，继续推进司法所建设。继续推进派驻所建设。力争再建几家派驻所，解决新建派驻所的编制和机构级格问题，为日后进一步提高司法所的级格待遇打好基础。推进基层司法所规范化建设。进一步建立健全各项规章制度，加大对基层司法所的投入，改善司法所的办公条件和硬件配置。

4、围绕提高人民调解质量，创新人民调解工作机制。结合各镇乡（街道）实际，出台人民调解员的报酬制度，进一步促进人民调解员的积极性。同时，继续完善具有特色的培训机制，把好调解员的入口关和培训关，选好配强人民调解员，推广庭式调解经验，加强对人民调解案卷的检查。

二、深入挖掘普法教育在营造法制氛围中的广泛潜力

1、围绕农村民主法制建设，大力加强农村法制宣传教育和依法治理工作。针对新农村建设的具体问题和不同层次人员的需求，深入开展“法律进农村”活动；采取举办基层领导干部法律培训班、法律考试等方式，大力提高基层党员干部的法律素质；进一步创新农村法制宣传的载体，利用农民信箱、农村党员远程教育网等资源推进农村普法工作。

2、围绕促进企业依法经营，大力推动企业法制宣传教育活动。以“诚信守法企业”创建为平台，积极开展《劳动合同法》、《物权法》、《公司法》、《个人独资企业法》、《税法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》等法律法规教育，引导企业员工依法解决各种矛盾纠纷，依法维护自身的合法权益，促进企业健康发展。

3、围绕重点人群学法工作，大力推动“五五”普法工作深入开展。建立健全各级党委（党组）中心组学法、法制讲座和培训制度；创建1-2个青少年法制教育基地，开展法制教师的教育培训工作；开展“法系农村”主题宣传教育活动，送法下乡；开展企业法制培训，出台企业民主法治工作的初步实施意见和要求，进一步开展“诚信守法企业”评选活动，积极推进企业法制宣传教育工作。

三、继续保持法律援助在维护民生权益中的发展势头

1、围绕保障农民权益和改善民生，大力加强法律援助工作。积极为外出务工和进城务工农民开辟“绿色通道”，做到优先接待、优先受理、优质服务；加大宣传力度，创新宣传载体，提高群众对法律援助的知晓度，不断扩大法律援助的覆盖面；同时，规范和完善法律援助站点建设，完善便民措施，畅通法律援助申请渠道。

2、围绕服务经济平稳发展，切实维护弱势群体利益。要针对企业倒闭、职工群体上访现象，成立应急小组，出台应急预案。对濒临倒闭企业的援助，注重协调，避免不必要的诉讼。同时，指导和援助经营管理人员、务工人员共度难关。

3、围绕提高法律援助质量，切实推进法律援助网络建设。在确保数量的前提下，着重抓好法律援助案件质量的提升，加强案件旁听、案件回访制度、案件实时跟踪制度的健全和落实。加强培训，不断提高法律援助工作水平和质量。同时，做好新临街接待窗口建设以及法律援助站、点建设。

四、切实发挥法律服务工作在当前特殊时期中的作用

1、围绕农村体制改革和制度建设，积极提供法律服务。进一步深入推进“一村一法律顾问”工作，组织引导法律服务单位与村、社区续签法律顾问合同，督促落实农村法律顾问工作各项内部规章制度，坚持典型引路的做法，及时总结交流、上报相关的工作经验。同时，开展法制宣传、法律咨询、法律知识培训，接受司法所所在镇乡（街道）政府的委托，担任法律顾问。发挥公证机构前置性监督服务作用，主动靠前为农村征地拆迁、土地使用权流转等提供公证服务。

2、围绕当前经济形势，做好企业法律服务工作。一是整合资源，全面服务。大力推动“人民调解进企业”、“法律宣传进企业”、“法律援助进企业”、“律师进企业开展法律服务”活动等工作的整体推进；组织司法所工作人员、律师、基层法律服务工作者、公证人员深入企业，主动服务。二是帮助部分特殊企业度过当前难关。利用调解等方式做好相关工作，确保社会的平稳安定。三是做好企业的防范风险工作。通过顾问团、咨询热线等适当的方式，使企业能切实树立防范风险意识。

3、围绕完善管理职能，提升法律服务管理。坚持分类指导原则，在专业化、品牌化建设上多下功夫、做好文章。同时，进一步加强司法鉴定工作的监管，进一步加强司法鉴定队伍建设，进一步保证司法鉴定为民服务的质量。抓好律师队伍的党建工作，重视培养吸收年轻优秀人员，积极发挥党员的先锋模范作用。

五、积极推进帮教安置、矫正工作在减少不安定因素中的制度创新

1、合理规划，完善管理体系。健全社区矫正、帮教安置工作队伍，健全管理网络建设；进一步完善归正人员、服刑人员的分类管理机制，对重点对象进行重点掌控，重点矫正；进一步做好调查摸底专项活动，做到情况清，底子明。

2、探索创新，提高工作成效。探索建立社区矫正心理疏导阵地，组织具有心理矫治能力的志愿者为社区服刑人员提供心理咨询服务；建立社区矫正工作者业务培训工作制度；同时，加强调查研究，总结经验，发现问题。

3、抓好典型，争取社会支持。抓好社区矫正、帮教安置工作示范镇乡（街道）建设，以点带面，全面推进；开展社区矫正典型案例评比活动，注重培育典型、总结经验、大力宣传，使安置帮教、社区矫正工作更多地得到全社会的关注、理解和支持。

六、继续发扬队伍建设工作在实施人才教育培养中的优良传统

1、完善载体，鼓励创新。进一步创新队伍建设的载体，推动司法行政工作知识创新、管理创新和工作创新，营造充满活力、朝气、和谐的氛围，充分激发干部群众的主动性、积极性、创造性。以创建“三型机关”为契机，把学习、创新、和谐理念真正贯彻落实到日常的工作生活中。

2、加强学习，增强活力。全面提高机关党员干部的政治素质、能力素质和作风素质，开展好“七个一”活动。按照“以人为本”的要求，把好“进口、教育、输出”三关，进一步提高队伍素质。同时积极创造队伍建设的有利条件，不断增强生机和活力。

3、健全机制，科学管理。进一步健全绩效考评体系，使整个司法行政工作做到规范化、标准化、条理化。进一步健全落实行政执法责任制度、档案管理、保密制度、文件收发等相关机制。以局机关搬迁作为契机，进一步落实各项后勤保障、完善相关制度。