保持经济发展提高生活水平的思路

（一）总体思路

必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实中央和省市委的决策部署，紧紧抓住加快发展这个兴区富民的第一要务，以经济建设为中心，以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，大力实施开放开发、结构调整、创新推动、科教兴区、可持续发展和城乡一体化六大战略，积极打造“三大经济增长带”，推动经济、政治、文化与社会四大建设全面发展，努力构建经济发达、文化繁荣、环境优美、生态良好、社会稳定、人民安居乐业的西部一流城区。

（二）指导原则

坚持率先发展的工作导向，始终保持较高的经济增长速度。要正视我们地处西部，与发达地区相比各方面都比较落后的现实，始终把保持较高的发展速度作为缩小差距的必然选择，科学确定一个积极合理、适度超前的奋斗目标，不断拓展产业规模，壮大经济实力，为率先建成西部一流城区奠定稳固基础。

坚持以提高效益为核心，大力转变经济增长方式。正确处理经济增长与经济发展、物质财富增长与人的全面发展、人与自然和谐共处的关系，进一步转变经济增长方式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型发展道路，全面提高区域经济运行的质量和效益，实现可持续发展。

坚持走城乡一体化道路，切实推进城乡协调发展。按照统筹城乡发展的要求，认真落实“多予、少取、放活”的方针，以促进农民增收为核心，以提高农业综合生产能力为重点，以深化农村改革为动力，逐步建立工业反哺农业、城市支持农村的长效机制，不断推进社会主义新农村建设，实现城乡协调发展。

坚持深化改革与扩大开放并重，积极推动体制机制创新。把改革开放作为推动发展的第一动力，以扩大开放促进改革进程，以深化改革拓展开放空间，用开放的思维、创新的办法，解决制约发展的瓶颈问题，积极探索与国际市场接轨的体制机制，不断为发展注入新的活力。

坚持以人为本，努力促进和谐社会建设。要把促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，大力发展社会事业，更加重视维护群众的切身利益，更加重视各类社会矛盾的化解，更加重视社会的文明进步，努力建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会。

（三）奋斗目标

经济保持较快增长。全区生产总值年均增长14%，到2010年达到177.1亿元；财政收入年均增长13%，到2010年地方财政收入达到1.8亿元；全社会固定资产投资总额年均增长26.8%，到2010年达到25.4亿元。

经济结构更趋优化。工业增加值占全区生产总值的比重提高到43%以上；社会消费品零售总额年均增长15%；单位生产总值能源消耗降低20%左右；第三产业增加值77.5亿元,年均增长14%;旅游业综合收入达到10亿元；到2010年，城镇化水平提高两个百分点。

人民生活水平不断提高。城乡居民收入快速增加，城市居民人均可支配收入年均增加700元左右，农民人均纯收入年均增加200元左右，到2010年分别突破12300元和3810元；“十一五”末解决现有贫困人口的温饱问题。城镇登记失业率控制在4%以内。