市委档案工作思路

2012年全市各级档案部门要坚持以科学发展观为统领，贯彻落实党的十七届六中全会精神，紧扣“三大战役”、建设幸福目标，以“三个体系”建设为重点，全面融入，主动服务，整体推进全市档案事业发展，为建设殷实文明和谐的幸福作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

（一）着力加强档案服务能力建设

1、围绕“三大战役”、幸福建设和迎接党的十八大，抓好档案资源开发利用，打造编研精品、举办档案展览、讲座等活动，发挥档案馆爱国主义教育基地的宣传教育作用。

2、继续加强对重点建设项目档案的监督、指导和验收工作，严把重点建设项目“档案验收关”，积极配合相关部门严格执行“三个不予”的规定，既对档案未验收或验收不合格的重点建设项目，“不予验收评优”、“不予竣工审计”、“不予竣工资金拨付”。

3、在民营企业中建立一批档案工作联系点，开展建档试点工作与档案指导服务，促进民营企业规范建档。主动参与和妥善做好改制企业档案处置、指导、移交和接收进馆等各项工作。

4、围绕全市农村工作会议提出的要求和当前我市农业农村需要解决的突出问题，建立档案工作服务社会主义新农村建设的长效机制和符合农民需求的档案服务方式。各地可以借鉴南城的经验做法，积极开展此项工作，让广大农民群众享受到新农村建设档案工作的成果。

5、密切关注改善民生方面出台的新政策、开展的新工作，为各种新形成的与人民群众有关的各类民生档案及时建档。

（二）着力加强档案资源体系建设

6、积极主动地争取地方政府的支持，给予适当的经费保障，形成档案征集工作的长效机制。

7、积极探索建立档案征集员队伍，依托社会资源，征集档案珍品。

8、积极开展“老照片”、红军标语等档案史料征集活动，力争每年征集3-5件有价值的珍贵档案资料进馆。

9、依法接收各种门类、载体的到期档案，做到应收尽收。努力创造条件扩大接收范围，做到能收尽收。做好林改档案的接收进馆工作，确保我市林改档案得到安全有效的保管。

10、各机关单位及撤并单位要将本单位到期的各种门类、载体档案及有保存价值的资料按要求移交国家综合档案馆。

11、积极开展档案馆特藏库、陈列室建设，展示馆藏档案精品，提升档案宣传效果。

12、各级国家综合档案馆档案馆藏数量要在上年度馆藏总量的基础上确保增加10%，力争增加15%。

（三）着力加强档案利用体系建设

13、加强各级档案的开发利用，做好本系统并配合相关部门的宣传、纪念活动，举办档案展览、编研作品。要积极为《志》编纂和珍贵档案巡展提供服务。

14、努力加强档案利用服务“窗口”及政府信息公开查阅“窗口”建设，提高服务水平，加快档案开放鉴定工作，对已满30年的应开放档案和未满30年的可开放档案，经鉴定划分后积极向社会开放。特别要加快民生档案的鉴定，满足人民群众的利用需要。

15、依托省档案局技术力量和资源，启动全市档案馆政务内网档案资料查询平台试点工作，为各界人士查阅利用档案信息提供高效便捷服务，使档案利用体系建设取得新的突破。

（四）着力加强档案安全体系建设

16、加强安全保密工作检查，提升各类档案信息系统防护能力，进一步完善安全防护措施和应急预案，确保档案的实体和信息安全。

17、已建新馆或即将建新馆的县（区）要加强档案安全基础设施建设，采用先进技术手段，提高档案安全防范能力，所有档案库房都要安装自动报警、自动灭火、温湿调控设施和门禁系统，使档案始终处于安全、可控、有利的环境中。

18、采用各种安全防范技术手段确保档案信息安全，已经数字化扫描的档案原件要封装保存，一律以复制件代替原件提供利用。

19、加快重点档案抢救工作，做好“十二五”期间重点档案抢救与保护工作，加强档案保护与抢救标准化建设。

（五）着力加强基础业务建设

20、已建新馆的县，要抓紧完善各项基础工作，确保把档案馆建设成为满足“五位一体”功能要求的公共档案馆。已经规划立项的县（区），要早日动工，确保按规划要求实施。尚未建新馆和未争取国家项目的县，要积极做好申报的各项工作。

21、国家发改委、国家档案局对2010、2011两个年度下达的建设项目开工情况将进行专项督查，相关县区必须做好迎检工作。

22、积极做好项目申报的各项工作，全市申报省县级档案馆建设设备购置补助资金项目确保1个县，力争2个县；申报国家中西部地区县级档案馆建设项目确保2个县，力争3个县。

23、大力开展档案工作规范化管理工作。全市晋升国家二级馆确保2个，力争3个；全市机关、企事业单位规范化管理达省三级以上，确保20个，力争30个；全市行政村（社区）档案规范化管理市级合格以上确保50个，力争60个。

（六）着力加强档案法制建设

24、全面启动档案“六五”普法规划的实施。加强档案法制宣传教育，积极开展形式多样、群众喜闻乐见的档案法制宣传活动。切实做好档案档案法律法规宣传周活动。

25、做好迎接省档案局对各地贯彻落实国家档案局8号令情况检查的准备工作。认真开展“回头看”，切实提高机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制质量。

26、认真学习、宣传、贯彻和落实国家档案局9号令，各级国家综合档案馆要加强档案接收范围细则和工作方案的编制，并按规定履行好报批手续。

27、积极主动地争取当地人大及相关部门支持，联合开展执法检查或执法调研。市局将配合市人大科教文卫专委会对市直单位档案工作和重点工程项目档案工作进行执法检查，市重点工程项目档案工作督查领导小组将对市重点工程项目档案工作进行专项督查。

28、加强与新闻媒体的联系，推出一批有广度、有深度、有影响的专题报道。加大在党委、政府刊物上反映档案工作的力度。继续与报社联合办好《日报》“兰台天地”专栏，各县（区）档案部门要组织人员为该栏目提供优质稿源。各机关、企事业单位档案室要做好档案信息报送工作，提高在档案报刊和网站的上稿率。

（七）着力加强档案信息化建设

29、立足实际，有计划、有步骤、积极稳妥地开展馆藏各类档案专题数据库建设、原文扫描、录入、上传等档案数字化工作，尤其是争取到国家和省档案馆库建设项目的县（区）要完成数字档案馆所需的设备购置；

30、加强建国后文书档案目录数据库建设工作，将对历时3年的建国后文书档案目录数据库建设工作进行检查。启动重大活动、重要会议、重要电视新闻等声像档案精品数据库建设。

31、对涉及社会民生的诸如户籍婚姻、医保、社保、房产、山林权属、土地流转等档案优先进行整理和数字化处理。

32、做好网站信息加载和更新维护工作，不断丰富网站内容，做优网站栏目，办出网站特色，提高网站水平，充分发挥网站的应有功能。

33、各机关单位要创造条件做好电子文件归档管理工作，加快档案数字化和网络化步伐，推进档案数字化建设。

（八）着力加强档案干部队伍建设

34、积极引导广大档案干部找准定位，有所作为，认真履行“为国家管档、为民族守史”的使命，树立“干一流事业，创一流业绩”的信心和决心。

35.深入开展“效能作风整治”和“创先争优”活动，通过学习教育和实践活动，促使档案干部改进工作作风，进一步增强档案干部的大局意识、服务意识、创新意识、合作意识、效率意识、维稳意识和集体荣誉感。

36、努力创新档案干部教育培训工作。通过组织培训、调研、岗位练兵、考察学习等形式，全面提高档案干部的政策水平和业务能力。