市委常委范文10篇

市委常委范文篇1

6月30日上午省委宣布我的任职决定之后，十多天来，我主要是看望、走访、调研、学习、谈心。看望了胡云龙、金家保、汪明裕、张脉贤、叶枝光、杨立威等6位地厅级老同志；走访了96151驻军部队和市人大、政府、政协以及军分区等市级领导机关和部分市直机关；深入**风景区管委会和三区四县、6个乡镇、1个街道办事处、4个行政村和社区，5个工业园区、18家企业和世界文化遗产地西递进行工作调研，到6.9洪水重点受灾地区休宁县的齐云山镇慰问受灾群众，先后接触了数十位市、区县、乡镇和企业的负责同志；先后与各位常委（迎峰、建军同志因工作关系还没来得及谈）和开南、典明同志开展了谈心。

十多天，通过实地考察、现场调研、座谈汇报，既认了门、认了人，更切身感受了**发展的大好形势。所到之处，大家对我这个新来的市委书记所表现出的真诚欢迎、所表现出的支持态度、所表现出的热切期盼，让我深受感动，深受教育，深受鼓舞，也给了我做好工作的信心和力量。总的感受和印象有这么五点：一是发展基础较实。各地工作扎实，无论是经济建设，还是政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面都有许多亮点，一些工作不仅在市里而且在省里都有形象、有地位。二是干部素质较高。广大干部尤其是基层的同志谋划有思想、发展有抓手、工作有办法，肯干事、能干事、会干事，群众也比较拥护。区县委书记、区县长，包括人大、政协的同志都很有能力、很有水平。三是精神状态较好。大家表现出强烈的事业心和责任感，对百姓有感情，干工作有激情，尤其是雷厉风行、一着不让地抓落实、干工作，让我深受感动。比如，冒着炎热酷暑，陈强市长和迎峰、健敏等同志亲自率队外出旅游促销；开南、学凡、湘冰、何军、建设、无非、建军等同志工作抓得很紧，布置的任务都是亲自去抓；常务副市长倪玉平同志对安全、防暑等工作布置及时，并及时下发文件提出要求；祁门县文明、张敏同志对道路整治问题，我走后的当晚就开会研究部署；屯溪区卫星、张武同志对拆迁问题也是连夜开会研究，及时化解矛盾，确保拆迁平稳；歙县的滕祁源、胡仕圣同志，休宁的胡宁、陆群同志，黟县的吴文达、徐玉宝同志，徽州区的徐德书同志和**区的叶正军、陈明同志等工作都十分积极主动，给我留下深刻印象；**风景区管委会的工作也非常出色。四是增长潜力较大。各地特点鲜明，具备发展潜力，已经迈入了厚积薄发、跨越发展的新阶段，只要我们坚持不懈地加以努力，一定会迎来更好更快的发展时期。克良同志与我谈心时，讲了很好的意见，很受启发。五是面临困难也多。今年以来，随着国家宏观经济环境的新变化，各地面临着土地、资金、人才、劳动力、市场、招商和环保等诸多问题的制约，再加上受年初雪灾和四川汶川大地震的影响，发展压力比往年大。但可贵的是大家都在化压力为动力，想尽办法、迎难而上抓发展。

下面，我结合这十多天来的所见所闻、所思所想，重点就贯彻落实好省委八届八次全会精神，抓好当前和今后一个时期的工作，确保完成年度目标任务，讲几点意见，跟大家交流，与大家共勉。

一是开放。开放是第一动力。进一步扩大开放，对于**来说至关重要。**，拥有世界独一无二的旅游资源，拥有独具地域特色的徽州文化。我们常说，越是民族的就越是世界的。这样优质的旅游资源，如果不对外开放，就只能“养在深闺人未识”；这样灿烂的徽州文化，如果不对外开放，它的世界性就体现不出来！**，作为知名的国际旅游城市，作为安徽对外开放的重要窗口，没有理由不扩大开放。开放，既是政治责任，又是发展需要。早在1979年7月，小平同志就发出“要把**的牌子打出去”的伟大号召。落实小平同志的嘱托，就是最大的政治责任。将近30年过去了，**的牌子在国内到底打得怎样，在国际上是否真正叫得响亮，这些都很值得我们思索。实践一再证明，开放带来繁荣，封闭必然落后。徽商兴衰的历史也再次说明了这个问题。我们身处山区，千万不能被大山“罩”住。**要发展，扩大开放是必由之路。大家一定要学会用世界眼光、国际视野和战略思维来思考问题、谋划工作、定位发展，牢固树立开放理念，加大开放力度，拓展开放领域，追求开放的实际效果。开放，既是时代潮流，又是人民期盼。“现在的世界是开放的世界。”这是邓小平同志对当代世界开放性特征的高度概括。第二次世界大战后，科学技术迅猛发展，越来越多的国家纳入现代市场经济体系，社会化大生产的规模空前扩张，生产要素的配置扩大到整个世界范围，世界各国的经济获得了过去任何一个时代都难以想象的大飞跃和大发展，世界进入了一个以国际经济活动为舞台的发展阶段。开放，已经成为势不可挡的历史潮流，成为全市人民的热切期盼。**要走向世界，要让世界了解**，我们必须努力扩大开放，加快开放步伐。开放，既具备现实基础，又面临难得机遇。经过改革开放30年的发展与实践，**取得了可喜的成绩，积累了宝贵的经验，赢得了诸多殊荣。应该说**扩大开放已经具备了一定的基础，完全有条件把开放的步伐迈得更大些、更快些。随着泛长三角区域经济协作和全球经济一体化步伐的进一步加快，我们扩大开放的机遇十分难得，前景十分广阔。对此，在进一步扩大对外开放的问题上，我们不仅在思想上要形成共识，而且在行动上要步调一致，要有新思维、新视野、新举措、新突破。7月15日，市委将利用市委中心组理论学习的机会，重温小平同志的**谈话，专门研究**对外开放问题，以此来纪念我国改革开放30周年，进一步统一思想，形成共识，为推动全市的对外开放凝聚力量。

二是发展。发展是第一要务。不发展，半点马克思主义都没有。当前，我们一定要在宏观经济形势出现困难的情况下，进一步坚定加快发展的信心，带领全市人民奋发图强、克难而进，努力保持经济社会又好又快发展的良好势头。首先，市委班子既要带头干，更要带动大家一起干。加快发展，关键在“干”。前几天到基层走了一圈，看到很多亮点。这都是同志们实实在在干出来的结果，在座的各位都是有功之臣，我向大家表示敬意。事实证明，市委班子是一个特别能战斗的集体，我和陈强同志加入到这个集体中来，既感到非常荣幸，也感到非常自豪。那天到歙县调研，看到大教育家陶行知先生的名言“捧着一颗心来，不带半根草去”，很是感动，很受教育。但作为市委书记，我觉得还不能仅仅停留在这个层面上，还要恪尽职守，为民服务。因此，从我做起，市委班子成员要带头树立强烈的责任意识，殚精竭虑，忘我工作，把工作当乐趣，把事业当追求，始终保持奋发有为的精神状态，充满激情地工作。要有强烈的奉献精神，废寝忘食，心无旁骛，全身心投入到工作中去。同时我们要看到，人民群众的智慧是不可限量的，我们要善于发掘蕴藏在人民群众中的聪明才智，激发全市各级领导干部和全市人民干事创业的激情，调动全市上下方方面面的工作积极性，共同为**的发展大业竭智尽力。当前，我们正处在市主要领导的交替时期，有人可能还在观望。这里我要明确告诉大家，观望的结果就意味着靠边，就意味着下岗。既然要观望，就干脆靠边观望让别人来干，给干事的人让路。我相信，只要大家都能带好头，集中精力干事业，**的发展就大有希望。其次，既要有干劲，更要讲科学。讲发展，蛮干是不行的，必须全面贯彻落实科学发展观。对我们**来说，科学发展观更具有很强的针对性，有着可供我们施展发展才能的广阔舞台。**的自然条件十分优越，历史文化辉煌灿烂，如何正确处理好经济与文化、城市与乡村、人与自然等和谐发展的关系问题，既是考验，也是挑战。我们一定要在科学发展观的指引下，按照“五个统筹”的要求，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。当务之急，是要认真研究解决好规划问题、环保问题、土地集约利用问题。希望我们相关领导和有关部门在这些问题上要多下功夫，破解发展中的难题。第三，既要能够在顺境中发展，更要学会在逆境中发展。过去，我们在形势比较好的条件下实现了快发展、大发展。现在整个宏观经济形势正在发生深刻变化，发展环境日益趋紧，制约因素日渐增多，面临的困难也越来越大。针对这种情况，后退没有出路，群众也不会答应。我们只有横下一条心，大胆往前走。勇敢面对矛盾和挑战，知难而进，迎难而上，在逆境中经受考验、磨练意志，在逆境中寻求发展的途径、锤炼发展的本领。这次我到黟县调研，西递有一幅对联给我印象很深。它的下半联是“创业难、守成难、知难不难”。“难”字繁体写法左边底下应是个“大”字，到“知难”的“难”中变成了“小”字，意思是只要“知难”就有条件化“大”难为“小”难。这非常富有哲理，启迪我们对困难既要充分估计、高度重视，又要不畏艰险、积极应对。惟有如此，我们就能战胜困难，赢得发展。

三是团结。团结是第一保证。团结是我们各级领导班子的生命线。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力；团结出干部、出健康、出好心情。团结检验素质，团结标志形象，团结成就事业，团结关乎发展。讲团结，不仅是双赢而且是多赢；不团结，必然两败俱伤甚至整体受损。水涨船高，人抬人高；互相拆台，一起垮台。我们见过团结的班子干部成长快，事业发展快；但是我们很难看到不团结的班子干部有什么出息，事业有什么长进！因此，我们要时刻以事业为重、以大局为重，像爱护我们的眼睛一样，倍加珍视团结，倍加维护团结。班子的团结，首先在班长。我将在大家的帮助和监督之下，坚持为人公道正派、工作敢于负责、勇于承担责任。其次市委常委会班子要作团结的表率。班子成员既要按照分工抓好各自分管的工作，做到敢抓敢管，敢于负责；又要多通气、多协商、多支持、多配合。分工不是分权分心，而是分担责任。第三几大班子之间要搞好团结。市委班子要主动团结人大、政府、政协班子成员，和大家一道为加快**发展、谋求人民福祉团结奋斗、不懈努力，支持人大、政府、政协和各派的同志按照各自的职能和法律、章程赋予的职责积极主动开展工作。第四市级领导班子要为下级班子做榜样。要通过增进班子之间、班子成员之间的团结、和谐，带动和影响区县班子、部门班子乃至乡镇班子的团结，一级做给一级看。讲团结，要讲宽容。要有海纳百川的胸怀和大度包容的气量。班子成员之间，由于每个人阅历、性格的差别，彼此在一些具体问题上可能会有一些不同看法，大家要多一份理解和支持，互相尊重，互相理解，严于律己，宽以待人。那天我在西递，看到一个巷口的门额上刻着一行字：作退一步想。这对我们处事为人极富启迪意义。如果我们每个领导同志都能保持容人容事的胸襟、互让互谅的气度、闻过则喜的雅量，那么就一定能够营造一个团结奋进、和谐干事的政治生态环境。讲团结，要讲配合。要相互支持、相互配合，遇事多担待，相互多补台，做到思想上齐心，行动上合力。这次在歙县金马集团调研时，我看到它的会议室里挂了这样一句话：我们都是单翼天使，惟有彼此拥抱才能展翅飞翔。多么形象的语言！说明配合是多么的重要。讲团结，要讲原则。要按照民主集中制的要求，坚持集体领导和个人分工负责相结合，自觉服从班子集体领导，拥护班子集体决议，维护班子的团结统一，增强班子的集体权威。讲团结，必须坚持党性原则，决不能拿纪律、拿原则作交情。否则，就会把“团结”搞成了“结团”，那将是一件很危险的事情。要坚决防止和纠正自由主义、分散主义倾向，不允许对中央的方针政策和省委、省政府的重大部署以及市委、市政府的决策、决定公开散布不满和反对意见；不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象、以及**对外开放形象的言论；不允许把自己管理的地方、部门和单位，搞成不听指挥、不听招呼、不受组织约束和群众监督的“独立王国”；不允许有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，搞地方和部门保护主义。

四是廉洁。廉洁是第一要求。清正廉洁是共产党员的政治本色，是人民公仆的基本要求。自古以来，为政清廉就被视为“国之大维”、“人生大纲”、“仕者之德”。我们每一位常委，都要过好廉洁关，为各级党员干部和人民群众作好表率。这几天我在想，在**这样山青水秀的地方工作，每天呼吸着格外清新的空气，看着格外蔚蓝的天空，人的头脑应该更加清醒，心灵应该更加纯洁，党的肌体应该更加健康。能在这里工作、生活，是一辈子的福气，我们还有什么理由不廉洁？不廉洁，法律不答应，人民不答应，大好环境也不答应。要常修为政之德。历来有所作为的为政者无不重视道德修养，品质历练。不修官德，品行不端，难以服众。为官不廉者，历来为人民所不齿，为百姓最痛恨。每个党员领导干部都要自觉用党员的标准要求自己，用党纪国法约束自己，做到立党为公，执政为民，谦虚谨慎，戒骄戒躁，修身重德，提高境界，净化心灵，在思想道德上筑牢拒腐防变的防线。要常怀律己之心。古今中外，贤者伟人，总是严于律己，守正求真，不随俗流。各级领导干部要自觉增强党性修养，培养健康高尚的生活情趣，淡泊名利，砥砺名节，自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，干干净净做官。要常思贪欲之害。今年是党风廉政制度建设年，大家一定要自觉执行党风廉政建设的各项规定，工作要有所为、有大作为；党纪国法所不允许的，坚决不可为。工作当中有这样那样的不足，能力上有这样那样的缺陷，性格上有这样那样的差异，只要不是主观上的懈怠、品质上的恶劣，都可以理解、可以弥补、可以改进，惟知法犯法、知纪违纪、明知不能为而偏要为，则不能容忍、不能原谅！一个人如果信念动摇、迷失方向、放纵欲望，不仅会令自己蒙羞，而且会给培养自己的领导、曾经共事的同事、深爱自己的家人带来耻辱，葬送名誉、葬送地位、葬送前程，以至身败名裂、身陷囹圄，甚至葬送生命。无论是谁，一旦触碰党纪国法，谁也帮不了他的忙。因此，希望各级领导多看“前车”之鉴，多读“悔恨”之言，多思“贪欲”之害。

市委常委范文篇2

今天，我们在这里隆重召开孝感市“巾帼建功”暨农村妇女劳动力就地培训转移工作表彰大会。这对于深入学习贯彻党的十七大精神、十七届三中全会精神，进一步激励我市广大城乡妇女积极投身经济强市、和谐孝感的建设，推动全市妇女事业发展，具有十分重要的意义。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

“巾帼建功”和“双学双比”活动紧紧围绕市委、市政府的工作大局，抓住构建和谐社会这条主线，在服务现代新农村建设、推进城乡妇女就业创业、深化行业文明创建等方面做了大量富有成效的工作，形成了许多新的工作亮点，在推进全市经济社会又好又快发展中发挥了积极重要作用。我市的“巾帼建功”活动以城镇妇女岗位建功为重点，为广大妇女提供了展示才华的舞台，激发了妇女群体和个人争先创优的热情，目前我市有部级“巾帼文明示范岗”3个、省级“巾帼文明示范岗”20个、市级“巾帼文明示范岗”102个，各级“巾帼建功”标兵100余人。“双学双比”活动以农村妇女劳动力培训转移为重点，全市各级妇联组织充分发挥组织优势和工作优势，努力探索了组织化发动、市场化运作、一体化服务的路子，今年全市各级妇联组织举办各类农村妇女劳动力培训班45期，培训农村妇女10000多人，转移就业9000人，有效推动了农村妇女增收致富。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视支持的结果，是各级领导小组和各成员单位共同努力的结果，更是全市广大妇女群众积极进取、自觉参与的结果。在此，我代表市委、市政府、市城镇妇女“巾帼建功”领导小组、市“双学双比”活动领导小组，向参与组织开展活动的各级各部门和各行各业的同志们，表示衷心的感谢！利用今天的机会，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展“巾帼建功”和“双学双比”活动的重要意义

“巾帼建功”和双学双比”活动在全国上下开展近二十年来，始终保持旺盛的生命力，体现了科学发展观的精神，具有时代性、广泛性、社会性，值得我们高度重视，坚持发扬。

1、“巾帼建功”和双学双比”活动是全国妇联发起的两大主体活动。

“巾帼建功”活动是1991年全国妇联推动人事部、劳动部、卫生部等13个部委，在全国城镇发起的，目的是号召广大城镇妇女发扬自尊、自信、自立、自强的“四自”精神,在各自的岗位建功立业。“双学双比”活动是1989年全国妇联联合农业部、林业部、国家教委、国家科委、国务院扶贫开发领导小组等12个部委(后增加为14个部委)，在全国各族农村妇女中开展的“学文化、学技术、比成绩、比贡献”竞赛活动，后来随着时展，活动内容从最初的“学文化、学技术、比成绩、比贡献”创新和调整为“学科技、学管理、比效益、比发展”，进一步丰富和拓展了“双学双比”的内涵，提升了活动的时代标准。

2、“巾帼建功”和“双学双比”活动是组织广大妇女参与孝感经济社会发展的重要载体。

“巾帼建功”活动在我市开展十几年来先后以“巾帼助困”、“巾帼创业”、“巾帼文明示范岗”活动的形式开展。广泛宣传团结互助、扶贫济困的社会主义道德新风尚，动员和组织女干部、女科技教育工作者、女企业家、女个体经营者，从思想上、技能上、生活上对下岗女工进行结对帮扶。“巾帼文明示范岗”活动是以妇女为主体，在生产、经营、管理和服务中创建的体现高度职业文明，创造一流工作业绩、代表行业新形象的女性集体、女性岗位。这项活动的开展，对进一步树立行业新风，弘扬社会文明，促进经济和社会发展起到了积极的推动作用。

“双学双比”活动主要从三个方面展开：<1>立足于科技兴农，对广大农村妇女进行科技知识培训；围绕提高农业的综合生产能力，发展高产、高效、优质农业，组织开展适合妇女特点的生产竞赛；<2>面向市场，推动改革，为参赛妇女提供社会化服务。同时，“巾帼扶贫行动”和“三八绿色工程”活动作为“双学双比”活动的重要内容贯穿于始终，一年突出一个重点，不断赋予活动新的内容。

3、“巾帼建功”和“双学双比”活动是紧扣时展主题和市委中心的妇女工作模式。

团结动员广大妇女积极投身全面建设小康社会的伟大实践,为孝感经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设贡献智慧和力量，同步实现妇女自身的进步与发展，是新时期妇女工作的主题。市第四次党代会提出的“建设经济强市，构建和谐孝感”的总体目标，为各级妇联组织深入开展“两项活动”指明了工作方向。“两项活动”着眼于经济效益、社会效益和人才效益的共同提高，把统筹推进城乡妇女发展、加快推进现代新农村建设和努力构建社会主义和谐社会有机统一起来，更好地为全市中心工作和发展大局服务；把提高广大妇女素质作为一项基础性的工作来抓，坚持不懈，扎实推进；把推动妇女创业就业作为中心任务来抓，不断创新载体、搭建平台、优化服务；把激发妇女创新活力作为活动的重要内容来抓，不断提高活动的综合效益，促进经济社会与人的全面协调发展。

二、突出重点，努力提高“巾帼建功”和“双学双比”活动的实效

要在提高城乡妇女参与发展能力上寻求新的突破。社会要发展，人才是基础，妇女占人口总数的一半，是人力资源的有机构成，是社会主义建设事业的“半边天”，是促进社会、单位、家庭和谐发展的重要力量。当前，农村劳动力素质问题已成为现代新农村建设的一个重要制约因素，下岗失业、失地妇女的就业技能问题已成为政府推动转移就业的一个瓶颈。市委、市政府提出了“十一五”期间全民科学素质行动计划，对提高我市广大干部和公务员、未成年人、农民、城镇劳动人口等四类重点人群的科学素质提出了目标和措施。各级“巾帼建功”和“双学双比”领导小组及其成员单位要进一步认真履行职责，切实组织落实，并且将城乡妇女的素质培训作为重要工作指标认真进行分解落实、抓好评估考核。在工作中要进一步强化部门间的相互配合，下大力气建立健全多渠道、多层次农村妇女教育培训网络，组织开展多层次、多门类、多渠道培训。通过实施科学教育和培训工程、科学素质工程、阳光工程、女性素质工程等载体，进一步提高妇女就业、创业和创新的能力。要在全社会积极倡导文明健康、积极向上的生活方式，大力开展妇女群众喜闻乐见、健康有益、丰富多彩的文娱活动和群众性体育活动，提高城乡妇女的身体素质，丰富广大城乡妇女的文化生活。要抓好妇女人才队伍建设，通过壮大一批科技致富的女能人队伍，培养一批开拓市场的女经纪人队伍，树立一批示范作用强的女农民企业家队伍，打造一批爱岗敬业的职业女性队伍，带领城乡妇女共同进步与发展。要积极动员各行各业妇女参与创建全国文明城市、中国优秀旅游城市、省级园林城市“三城同创”活动，营造清洁、文明、舒适的生活工作环境，把孝感建设成为生态环境优良的休闲宜居城市。要充分发挥女性的特性，大力倡导微笑服务、细致工作的行业形象和孝亲敬老、尊老爱幼的社会风尚，崇尚文明、倡导和谐，自觉践行社会主义荣辱观，在促进社会和谐中发挥独特作用。

要在引导农村妇女参与新农村建设上寻求新的突破。社会主义新农村建设为“双学双比”活动的深化注入了新的活力和生机，也提供了难得的发展机遇，同时也带来了很大的挑战。各级“双学双比”领导小组要围绕农业增效、农民增收、农村稳定的发展大局，积极引导和组织农村妇女参与农业结构调整，实现增收致富。要积极鼓励农村妇女自主创业，激发女农民的创业热情，引导农村妇女发展绿色种、养殖业，为发展我市绿色、无公害农产品作出积极贡献。要重点培育一批规模大、起点高、辐射面广、竞争能力强的“妇”字号龙头企业、标准化生产示范基地，推动基地建设上规模、上水平、出精品，引导鼓励广大农村妇女发展休闲观光等高效生态都市型现代农业，努力拓宽妇女致富渠道。要发挥致富典型带动作用，把科技培训、科技结对、科技示范作为农村妇女科技致富的三大支撑点，加强科技、农经、教育、妇联等相关部门之间的协作，为农村妇女致富提供实实在在的帮助。要培养一批科技致富带头人，通过发挥女能手在农村妇女增收致富中的传、帮、带作用和基地示范辐射作用，不断深化“双学双比”活动内涵，充分发挥农村妇女中蕴含的巨大的发展潜力，帮助更多的农村妇女走上致富之路。要大力培育妇女创业带头人，树立一批自主创业的农村女性典型。积极帮助、扶持妇女领办的专业合作经济组织发展，充分发挥其在技术推广、专业化生产、产供销服务等方面的作用，在资金、项目、服务等方面要进一步加大扶持力度，引领农村妇女走农业规模化、产业化发展之路。要加强农村妇女思想道德建设，通过开展“净化家园文明行动”、“节能环保家庭行动”、“十佳好婆媳”、“美德进农家”等系列精神文明创建活动，全面提高农村妇女的思想、道德、文明素质，推动全市“两型社会”的建设发展。

要在推进妇女创业就业上寻求新的突破。创业是发展之基，就业是民生之本。促进广大妇女创业就业，关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局，也关系到和谐社会的构建。近年来，市委市政府把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，致力于实现经济发展与扩大就业良性互动，今年的《政府工作报告》更是把新增就业4.6万人作为市政府的十件实事之首，提出了一系列推动全民创业、创业促就业的部署要求。各级“巾帼建功”和“双学双比”领导小组及其成员单位要认真组织实施，切实抓好落实，努力为下岗失业、失地妇女创业就业创造条件、提供服务。要积极宣传政府及有关部门鼓励创业就业的优惠政策，认真落实促进女性创业就业的各项工作举措，整合各类家政服务中心、就业培训中心等劳动力培训定点机构以及社会培训资源，为有志创业就业的女性提供政策、技术、信息、资金等各方面的支持和服务。要适应改革发展的新形势，注重不同群体妇女的实际需求，加强宣传教育，激发广大妇女励精图治创大业的勇气、开拓创新闯新路的锐气，把自主创新、自主创业、自主择业作为实现妇女人生价值的优先选择，争当创业就业的先锋模范。要重视培养好优秀妇女人才，实施“妇女人才支持行动”，广泛开展有针对性的教育培训，树立一批女企业家、巾帼创业带头人等妇女创业再就业先进典型，为广大妇女学习创业经验、投身创业实践提供示范和导向。各级“巾帼建功”领导小组要进一步创新活动内涵，积极引导广大女职工树立“知识改变命运、岗位成就事业”的思想，不断学习新知识，掌握新技能，迎接新挑战，同时把活动主体向“高知识、高科技、高管理”的女性群体延伸，不断扩大活动覆盖面，提高创建活动的质量。要注意创新活动形式，结合各地各单位各行业的特点和发展实际，开展形式多样、具有行业特色的创建活动，激发广大女职工参与创建活动的热情。要创新活动机制，建立激励机制和培训交流机制，全面提高广大女职工的整体素质，提升“巾帼建功”活动成效。

三、加强领导，切实增强“巾帼建功”和“双学双比”活动的合力

“巾帼建功”和“双学双比”活动是社会性群众工作，涉及教育培训、科技推广、信息交流、创业就业、扶贫救助等多个方面，内容多、范围广，与各成员单位的工作职能都有着紧密的联系，因此，加强部门协调配合，发挥部门优势，加强社会化协作，对推进“巾帼建功”和“双学双比”活动的深化十分必要。

市委常委范文篇3

第一，要充分认识党的十七届三中全会的重大意义

党的十七届三中全会是在国际形势发生深刻变化、我国改革发展进入关键阶段、隆重纪念改革开放30周年之际召开的一次具有里程碑意义的会议。全会听取和讨论了同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。总书记所作的工作报告高瞻远瞩、实事求是，具有极强的理论性、思想性和指导性。审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，集中了全党和各方面的智慧，是当前和今后一个时期推进农村改革发展的纲领性文件。认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，对于深入贯彻落实科学发展观，进一步推进改革开放和社会主义现代化建设，进一步推进新形势下的农村改革发展，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。

第二，要切实抓好党的十七届三中全会精神的学习贯彻

学习贯彻党的十七届三中全会精神，是摆在全市各级党组织和广大党员干部面前的一项首要政治任务。市委将在中央和省委统一部署后，进一步研究制定学习贯彻的具体意见。当前，在学习贯彻中，我们要注意把握主要内容，领会精神实质，结合实际加以落实。一要紧密结合学习贯彻总书记视察安徽的两次重要讲话精神，切实加深对全会精神的学习理解，用继续解放思想、坚持改革开放的新举措，用推动科学发展、促进社会和谐的新成效，奋力开创**各项事业发展新局面。二要紧密结合建设现代国际旅游城市的总体要求，以全会精神为指导，抢抓机遇，破解难题，真正做到加快发展决不动摇、科学发展更加自觉。三要紧密结合**农村实际情况，高度重视农业、农村、农民问题，继续下大气力抓好“三农”工作，全面落实全会提出的各项任务，不断探索发展新路，力争在农村改革发展上取得新突破，在城乡统筹发展上取得新突破。各级各部门要切实加强组织领导，使广大党员干部进一步深入学习、深入领会，准确把握全会的主要内容和精神实质。各区县委要结合实际，提出本地学习贯彻的具体措施。各级宣传部门要把宣传全会精神作为中心任务来抓，采取多种形式，在全市迅速形成宣传学习的热潮。

第三，要以党的十七届三中全会精神为指导抓紧抓好当前工作

现在已经进入第四季度，是全年最繁忙的季节。我们一定要以党的十七届三中全会精神为指导，正确分析和把握所面临的国内外形势，按照“坚定信心、冷静观察，多管齐下、有效应对”的要求，进一步统一思想，振奋精神，统筹安排，弹好“钢琴”，扎扎实实地做好岁末年初的各项工作。

一要努力保持和扩大经济又好又快发展势头。全面完成和超额完成年度目标，目前正处在冲刺阶段。要采取针对性的保障措施，大力推进旅游经济、工业经济和农村经济的稳定增长。要进一步加快重大项目建设，确保不折不扣、保质保量地完成年度投资任务。要加快谋划一批新的重大项目，为经济持续发展打下坚实基础。要进一步强化责任感和紧迫感，百折不挠地抓招商。要全面贯彻落实“**会议”精神，大力推进参与泛长三角分工合作。要进一步加大“四大整治”力度，不断优化发展环境。要切实做好财税金融工作，千方百计完成全年财税目标任务。要准确把握国际国内经济形势新变化和宏观政策新调整，结合**实际认真谋划安排好明年各项工作。

二要努力保障和改善民计民生。要把改革发展与改善民生更好结合起来，以更大力度保障和改善民生，重点解决好群众就业、上学、看病、住房等方面的问题，解决好下岗职工、农村贫困人口、城市困难居民等困难群众和弱势群体的生产生活问题，让广大人民群众共享改革发展成果。要扎实推进20项“民生工程”，一件一件抓好落实，尤其要切实安排好冬令期间的群众生活。切实加强食品药品的监测监管监控，进一步强化安全生产和森林防火工作，严格安全生产责任制和责任追究制，杜绝各种隐患，坚决避免重特大事故发生，确保人民群众健康和生命财产安全。

市委常委范文篇4

在当前各项任务十分繁重的情况下，我们召开市委常委（扩大）会议，专题研究全市党的基层组织建设问题，主要有三个方面的考虑，一是抓好全市基层党建工作是市委的第一责任，责无旁贷；二是联系实际，学习贯彻总书记重要讲话精神，不断提高全市党的基层组织建设科学化水平；三是贯彻落实市党的基层组织建设观摩推进会精神，查找差距，硬化措施，突破难点，全面推进“五个基本”、“七个体系”建设，确保实现市委提出的基层组织建设综合排名进入全省第一方阵的目标。今年时间已经过半，如果我们再不抓紧的话，这一目标就会落空。

7月6日至7日，市委书记带领各县（市）区委书记、市直相关部门党组织负责人到观摩学习党的基层组织建设。通过学习考察，开阔了眼界，看到了差距，受到了启发，引发了思考。总结宜都、洪湖、钟祥的经验，我认为主要有六条：一是各级党委高度重视；二是抓住了组织和班子建设这个关键；三是扭住发展这个主题；四是统筹整合资源，解决投入瓶颈；五是突出发展壮大集体经济这个重点；六是贴近群众生产生活搞好服务。从形式上看，宜都、洪湖、钟祥“五个基本”建设气魄大、规模大、建设力度大，目标定位高、工作起点高、社会化程度高。从内涵上讲，宜都、洪湖、钟祥阵地建设整合部门力量强、服务功能强、领导班子战斗力强，党组织开展活动的思路宽、发展集体经济路子宽、服务群众的领域宽，这些都值得我们学习借鉴。

分析我们存在差距的原因，主要有四个方面：一是思想认识不到位。现在，我们有些地方、单位特别是党组织书记对基层党组织建设的重要性认识还不够深刻，片面地认为抓“五个基本”建设是劳民伤财，做“无用功”，缺钱缺物难为无米之炊；发展任务重，精力顾不上，顺其自然。这些虽然是个别的，但是极其危险的。基层组织抓不好，党的根基动摇了，一切都无从谈起。二是规划布局不科学。习惯于零打碎敲，今天有钱今天办件事，或者上级有要求才去办件事，缺乏规划意识，阵地建设功能配套不够，所以办公活动阵地显得冷冷清清。三是资源整合不充分。往往是单打独斗，各行其是，没有真正形成合力，导致基层组织和服务组织功能不强。四是投入力度不够大。在领导、人力、物力、财力上投入都还显得不够。我们必须正视这些问题，进一步强化政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，再加措施，再加力度，不断提高基层组织建设规范化水平。下面，我讲三个方面的意见：

一、深入学习贯彻总书记重要讲话精神，切实增强抓好党的基层组织建设的政治责任

在建党周年前夕，中央政治局专门就加强党的基层组织建设问题进行了集体学习，总书记主持学习并发表重要讲话。胡总书记的重要讲话，具有很强的理论性、思想性和针对性，是抓好新形势下党的基层组织建设的纲领性文件。各地、各单位要把学习贯彻胡总书记重要讲话作为当前一项重要的政治任务，坚持领导带头学、党委（党组）专题学、带动基层学、联系实际学、典型推动学，切实把讲话学习好、贯彻好、落实好。重点要做到四个到位：

第一，思想认识要到位。同志指出，国际形势越是多变，我国社会越是深刻变革，改革发展稳定的任务越是艰巨繁重，我们越要做好抓基层打基础的工作。当前，党的基层组织建设面临的形势可以用“三个特殊”来加以判断：一是要求特殊。随着社会主义市场经济的发展和完善，社会结构的重组使原来的基层党组织建设模式受到了巨大的冲击的挑战，管党治党的任务比以往任何时候都更加繁重、更加紧迫。二是任务特殊。一方面，是中央、省委的要求高，特别是基层组织“五个基本”建设任务十分艰巨，省委将进行综合考评，按县（市）区进行排名；另一方面，是全市经济社会发展的要求高。只有充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、基层干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，才能为经济社会发展凝聚强大力量。三是机遇特殊。近年来，中央、省委、市委对党的基层组织建设高度重视，先后出台了一系列指导性意见，开展了先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动等一系列党内教育活动，从政策上、财力物力上对基层组织阵地建设、基层干部激励保障等给予了大力支持。这些都表明，基层党建工作的作用更加重要，各方面的关注更多、期望更高、支持更有力。可以说，当前是抓基层党组织建设的最好时期。我们务必要珍惜和用好这些机遇。要通过学习贯彻胡总书记重要讲话，引导各级党组织进一步认清基层组织建设在经济社会发展中的重要作用，牢固树立抓好基层党建是本职、不抓基层党建是失职、抓不好基层党建是不称职的责任意识，坚持“一手抓发展，一手抓党建”，营造全党重视基层党组织建设的浓厚氛围。

第二，管党责任要到位。抓好党的基层组织建设，党委书记是第一责任人，组织部长是具体责任人，这点必须明确。3月份，我们与各乡镇办事处党委签订了“五个基本”建设责任书。4月份，建立落实了市委常委基层党建联系点制度。今天，又专题研究党的基层组织建设问题。这些都是落实管党责任的具体行动。希望各地也要按照抓基层党建工作责任制的要求，建立健全一把手亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，细化责任内容，规范履责方式，监督履责效果，促进各项责任环环相扣，落到实处。各乡镇办事处党委书记，市经济局、民政局、教育局、卫生局党组书记和开发区党委书记作为本地、本行业党的基层组织建设的第一责任人，重不重视、会不会抓、能不能抓好，是衡量政治水平、工作实绩的重要标准，是对政治敏锐性和工作能力最直接、最现实的检验，必须做到亲自研究、亲自部署、亲自动员、亲自办点示范、亲自督办落实。要变“一把手”的责任意识为领导班子成员的责任意识，变领导班子成员的责任意识为全体党员干部的责任意识，把责任逐级分解下压，细化量化，落实到人头。像李源潮部长所说的那样，“支部要行动起来，党员要行动起来”。客观上讲，大家手头上的事情千头万绪，需要处理的工作很多，也很辛苦，但是在“五个基本”建设这个问题上，不能说搞不了，只说怎么搞，绝不能麻痹大意、掉以轻心，必须聚精会神地抓，坚持不懈地抓。

第三，工作措施要到位。同志在讲话中，对以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平提出了明确要求。他指出，“要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设”。应当说，我们现在正在抓的“五个基本”、“七个体系”建设和“三三制”模式，与讲话要求是完全吻合的。贯彻落实总书记的重要讲话精神，当前最重要的任务就是对照“五个基本”、“七个体系”建设和“三三制”模式要求，进一步强化工作措施，明确目标要求，确保各项任务落到实处。

第四，保障落实要到位。没有投入就没有产出，经济工作的规律同样适用于基层党组织建设。各级党委、政府和财政部门要加大对党建工作经费的保障力度，基层党组织的工作经费、党员活动经费、党员干部培训经费等要纳入财政预算，切实解决好村（社区）干部报酬、村（社区）办公经费和其他必要支出等保障问题。要探索多渠道筹集基层党建工作经费的有效途径，建立基层党建工作物质保障机制。我们绝不能在执政党自身建设的保障上讲条件、打折扣、“算小帐”。这不仅是迎接检查的需要，也是基层党建工作的需要，更是巩固我们党执政根基的需要。

二、科学规划，规范运作，狠抓落实，不断提高党的基层组织建设的整体水平

前不久，省委组织部下发了党的基层组织建设三年《规划》和《考评试行办法》以及10个考评细则。这是检验我们“五个基本”建设成效的一把“尺子”。各地、各单位要认真学习，全面把握“五个基本”建设的总体要求，切实把各项任务落到实处。

第一，要科学规划，增强工作的前瞻性。基层党组织建设点多、线长、面广，需要解决的问题很多，需要创新的课题也很多，必须科学谋划，合理布局，绝不能拍脑袋办事。为什么基层党建工作力度这么大，有些问题还是难以解决？究其原因是过去对基层党建工作的规律把握不够，解决问题“头痛医头、脚痛医脚”的多，缺少根本上、整体上的谋划。制约基层党组织建设的问题是多方面的，是长期积累的，单方突破、单兵出击，就事论事不行，必须从基层党组织建设的主体、客体、环节等方面的问题进行全面排查和总体把握，系统谋划工作对策。就“五个基本”建设来讲，也要科学谋划、系统谋划。比如，我们抓阵地建设，考评细则中需要检查的方面很多，实质上就是检查综合服务功能如何，我们不仅要考虑办公活动场所的建设问题，还要考虑为党员群众服务的功能配套问题。再比如制度建设，不仅要考虑党组织、行政组织的制度建设，还要考虑集体经济组织、群团组织、服务组织的制度建设。各地、各单位要迅速对照省市《规划》和《考评细则》要求进行优化、细化、量化，做到对运行现状心中有数、对薄弱环节心中有数、对下步工作的着力点心中有数，抓住了主要矛盾，其它问题就能迎刃而解。

第二，要规范运作，增强工作的科学性。规范化是科学化的重要保证。我们必须以构建基层党组织建设长效机制为着眼点，以基层基础建设为着力点，坚持组织、队伍、阵地、制度、活动一起抓，全面落实“五个基本”目标任务，全面提升基层党建制度化、规范化水平。要优化调整基层党组织设置，理顺党组织关系，完善党组织管理体制，进一步夯实组织基础；要优化党务工作者队伍，完善管理机制，培养树立先进典型，进一步夯实队伍基础；要推进以党员群众服务中心、现代远程教育站点为重点的党组织工作阵地、活动场所和经费保障建设，进一步夯实物质基础；要健全和完善党建工作制度规范，进一步夯实制度基础；要大力开展创先争优活动，创建一批“五好”基层党组织和党建工作示范点、示范区，特别是要突出抓好党员群众服务中心建设。无论硬件还是软件，都应立足当前，着眼长远，严格按照“五个基本”建设标准抓好规范，鼓励有条件的单位提高建设标准，打造“样板”工程。

第三，要狠抓落实，增强工作的实效性。决策是重要的执政能力，落实也是重要的执政能力。一是要带着浓厚的感情抓落实，带着强烈的责任抓落实，带着切实解决问题的决心抓落实。二是要紧紧围绕重点难点抓落实。要抓住大事要事，抓住关键环节，力求新的突破，以此带动各项工作的全面发展。一些基层党组织为什么长期落后，一个重要原因就是我们根本没有下狠心去抓，没有实实在在地解决问题。有的干部建立了联系点、包了村，但是没有按要求深入到基层扎实工作，只是做了做样子。因此，必须真正扑下身子，一个单位一个单位去抓、一个问题一个问题地解决。只有我们下真功，出实招，用韧劲，我市基层组织建设水平才能真正提高。三是要严格督查抓落实，对党的基层组织建设的重大部署和重点工作，要进行重点督查，严格考核、严格评估、严格奖惩，逐项任务、逐个环节地推进落实。要抓好经常性督查，按照目标管理的要求，定期或不定期地进行检查或抽查，认真解决工作中的重点难点问题。要加强信息反馈和情况通报，把督促检查贯穿于推动工作落实的全过程。四是要靠培树典型抓落实，要善于发现典型，培育典型，运用典型，推广典型，以点带面，以点促面，推动各项任务的落实。

三、对照先进和目标硬化措施，确保我市党的基层组织建设走在全省县（市）区前列

今年9月，省委要对各县（市）区基层组织建设情况进行全面考评，与经济社会发展考核挂钩，在全省范围内进行排名，考评结果在全省通报。省委组织部、市委组织部还将在七月份选择县（市）区进行试考评。目前，时间过半，我们能否经得起考评？据统计，全市村、社区、非公经济组织和社会组织基本达到“五个基本”建设要求的仅占25%、33%、11%，形势相当严峻。下一步，我们应当对照先进找差距，对照目标加措施，着力在五个方面狠下功夫：

第一，要强化领导责任。管党的责任主体是各级党委，第一责任人是党委书记。必须强调书记抓、抓书记，进一步强化各级党委书记特别是乡镇办事处党委书记抓基层党建工作的责任。“四大家”党员领导干部必须每人联系1个村、1个社区、1个机关事业单位，1个非公经济组织或社会组织，每名市委常委还要包保1个乡镇办事处。常委班子成员结合分管工作将抓党建的情况作为年度工作述职的内容，市委常委会每年专题研究基层党建工作不少于2次，每年向全委会报告一次抓党建工作的情况并听取全委会成员的意见。这些既是我们的工作要求，也是省委考评基层党建工作的重要内容。李诗同志在全市纪念建党周年座谈会上，对乡镇办事处党委书记、分管书记、组织委员以及其他班子成员提出了明确要求。市委组织部已经对机关全员参与指导督办基层党组织“五个基本”规范化建设进行了安排部署。市委组织部要按照这个要求具体督办，抓好落实。对按兵不动、进展缓慢的，责令党组织书记停职，由副书记主抓。

第二，要加大工作力度。对照宜都、洪湖、钟祥等地的先进做法，我们一定要把思想和行动统一到省委、市委对基层党建工作的部署要求上来，突出抓好四个重点：一是要扎实推进基层组织规范化建设。市委决定从6月份开始，以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织党组织“五个基本”建设为重点，统筹推进机关、教育、卫生系统“五个基本”规范化建设，通过三个月的集中攻坚，进一步建立健全“三项机制”（责任落实机制、结对共建机制、激励保障机制），力争每个基层党组织达到“三个规范”（阵地建设规范、基本制度规范、档案资料规范）的工作目标。各地要按照市委组织部的安排部署，一项一项抓好落实。二是要加快发展壮大村级集体经济的步伐。发展是硬道理。一些村级党组织在群众当中威信不高、凝聚力不强，一个重要原因就是集体经济薄弱，没有为群众办实事的能力。据调查了解，全市集体经济年纯收入达到5万元以上的村仅有31个，占14.2%。与省委、市委的要求相比，差距太大。下一步，各乡镇办事处要重点对年收入5万元以下的村，逐村研究发展目标、明确发展思路、选准发展项目、制定发展规划、落实发展措施，多途径增加村级集体经济可支配收入，确保今年内40%以上的村集体经济纯收入达到5万元以上，努力实现省委、省政府提出的“到2012年底，90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上，基本消除集体经济‘空壳村’”的目标。三是要认真抓好村（社区）办公活动场所和党员群众服务体系建设。建设规范适用、功能完善的办公活动场所，是推进“五个基本”建设的重要基础性工作，是考核检查最直观的印象。对照“五个基本”建设的标准，目前，全市达标的村只有76个，仅占35%；基本达标的有83个，占38%；状况较差的40个，占18%；没有办公活动场所的20个，占9%。现在距省委检查验收仅有2个月的时间。各乡镇办事处一定要增强责任意识，不讲客观，不讲条件，调动一切力量，加大资金投入，不折不扣地把场所建设好，确保今年8月底前全部完成新建和改扩建任务并投入使用，确保村村都有规范实用的活动场所。到2012年底，每个社区都有不少于300平米的办公活动场所。需要特别强调的是，各地要加快推进村（社区）党员群众服务中心建设，与市、乡镇办事处行政服务中心实现对接，着力构建以党组织为主导、以党员干部为主体，面向全体村（居）民群众的综合服务体系，形成比较完善的农村（社区）服务网络，切实发挥便民利民作用。四是要下大力气整治乡村环境。村镇环境整治既是提高村镇居民生活质量、加快乡村城镇化进程、带动农村经济社会发展的重要举措，也是加强农村基层组织建设的突破口和切入点。各地要把村镇环境整治作为新农村建设和农村基层组织建设的一项重要内容，按照“村容整洁、设施完备、服务完善、管理有序”的要求，抓住村镇规划编制这个关键，突出村镇基础设施建设、村庄整治、新型农宅推广三个重点，抓好中心镇建设、中心村建设和城市近郊村改造三类试点，因地制宜，分类指导，稳步推进，不断提高村镇建设管理水平。要学习借鉴钟祥市彭墩村“迁村腾地”的经验，在规划建设农村新村、逐步集聚自然村落的同时，不断改善村镇环境面貌和居民生产生活条件，不断提高农村基础设施和公共服务设施水平，增强村镇环境对农村经济社会发展的支撑和带动作用。

第三，要注重资源整合。加强基层党建工作是各级党组织的共同责任。要坚持市委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作领导体制，形成强大工作合力。市经济局、民政局、教育局、卫生局党组和开发区党委要切实履行职责，认真抓好各自领域或行业的“五个基本”建设；市直其他部门也要发挥各自职能优势，纪委、农经部门重点抓好“三资”清理和委托管理，指导做好党务村（居）务公开工作；宣传、科协等部门重点抓好村级图书室建设；文化、体育部门重点配套文体设施建设；卫生部门重点抓好村级卫生室建设；档案部门指导抓好档案规范化建设；商务、供销、电力、电信、联通、移动等部门抓好村级综合服务社或农资超市建设；政法、综治、信访等部门要抓好村级维稳联动中心建设；行政服务中心、农业、林业、计生、公安、人力资源和社会保障等部门指导抓好村级党员群众服务中心建设和社区“一站式”服务大厅建设；民政部门指导抓好自治组织的自身建设和管理；工会、共青团、妇联、武装部抓好群团、武装组织建设。“城乡互联共建”工作队和选派到村的第一书记要在7月15日以前全部到岗到位，帮助解决一批实实在在的的问题，指导所在村搞好“五个基本”建设。要建立部门联席会议制度，由道军部长牵头，每月组织召开一次联席会议，分析、研究、解决问题，通报工作情况。各责任单位要主动与市委组织部搞好对接，精心打造一批示范点，在8月底以前全部完成建设任务。

第四，要抓好检查督办。今年3月，市委分别与各乡镇办事处签订了工作责任状，明确了基层党建工作的目标任务。市委要求，各县（市）区要在全省基层党建工作综合考评中进入全省25强。这些目标的实现，需要各级党组织结合实际排出时间进度，层层抓好任务分解、制定具体措施、明确责任要求、加强检查考核，确保各项任务落实到每一个基层党组织，调动每一个党员干部群众参与的积极性，全市上下一盘棋推进。要按照《考评办法》和《细则》，加大检查考核力度，实行一月一考核、一月一通报，每次考核排出名次，发市四大家领导、各乡镇办事处及有关部门主要负责人，推动工作平衡健康发展。宣传部门要加大宣传力度，电视台、电台、今日老河口网站、日报．老河口新闻版，都要开辟专栏，广泛深入地宣传“五个基本”建设的先进典型、先进经验，曝光各地、各单位在推进过程中存在的突出问题，形成强大的舆论攻势。

第五，要不断实践创新。我们强调全市各地按照“五个基本”建设的总要求来统一规范各领域、各行业的基层党组织建设，并不是束缚了各地各部门创新的手脚，相反为各地各部门创造特色经验提出了明确的目标要求，提供了广阔的空间。比如，“三三制”模式是市基层组织建设工作的一个特色，中央领导同志给予了充分肯定，大家要毫不松懈地继续把工作做实，进一步把品牌打响。再如，洪湖市万全镇简市社区将四个村的党建资源集中起来，按照“五个基本”建设要求，共同为基层群众服务，这就是一种创新。该市在非公经济组织开展“四联四为”（组织联建、队伍联动、活动联抓、目标联创，为业主分忧、为员工代言、为企业增效、为党旗增辉）活动，具有很强的针对性和实效性。过去我们强调基层组织建设分层分类管理，体现了不同类型基层组织建设的特殊性，强调了工作的针对性，无疑是正确的。但目前在同一区域内不同隶属关系的党组织和党员越来越多，简单地以条条或块块、以隶属关系进行党组织管理、开展党组织活动的做法已经不适应新形势新任务的需要了。因此，我们强调要着力构建区域化党建工作格局，努力把一定区域内的各类基层党组织和全体党员有效整合起来，做到组织联建、工作联动、活动联做、思想联通、资源联享。省委组织部前不久推广了武汉市汉阳区在开发区、工业园区推行区域化党建新格局的作法。我看，我们的开发区也可以在这方面进行一些尝试。

市委常委范文篇5

今年以来，市委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届四中、五中全会精神，以科学发展观统经济社会发展全局，在全面加强经济社会发展、积极有效推进“两个率先”进程的同时，把推进惩治和预防腐败体系建设摆上突出位置，全面落实党风廉政建设责任制，强化对党员干部的教育、管理和监督，严格执行廉洁自律各项规定，加强了常委会自身建设，有力推动了全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

一、增强执行党的政治纪律和党的路线方针政策的自觉性

市委常委会一班人认真执行党的政治纪律，严格遵守党的章程和党内政治生活准则，自觉同党中央保持高度一致。中央提出科学发展观这一重要战略思想后，常委会深入领会科学发展观的深刻内涵，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，保证上级的各项政策措施得到及时、正确、有效的贯彻。

1、认真贯彻落实科学发展观。科学发展观是推动**发展必须遵循的重要指导思想。常委会在实践中不断深化对科学发展观的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持把科学发展观贯穿于“两个率先”的全过程，抓住用好重要战略机遇期，集中力量发展先进生产力，加快建设以人为本、全面协调可持续发展的新**。党的十六届五中全会闭幕后，常委会在认真组织传达学习五中全会精神的基础上，围绕中央《建议》提出的指导思想和任务，紧密结合无锡实际，深入开展调查研究，广泛听取各方意见，组织起草了市委关于制定无锡“十一五”规划的建议，将提交本次全委会审议通过。

2、认真组织参与先进性教育活动。常委会带头组织落实中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见，在组织好全市先进性教育活动的同时，常委同志带头搞好自身学习教育，召开多个座谈会听取各地各部门各方面的意见和建议。高标准高质量地开好专题民主生活会，常委同志联系**实践“三个代表”、推进“两个率先”的实际，针对思想、作风、工作等方面存在的突出问题，认真进行自我党性分析，逐一开展相互评议，深刻剖析思想根源，积极提出改进措施，随后在一定范围内通报了常委专题民主生活会的情况。

3、认真学习贯彻《实施纲要》和《具体意见》。年初，市委专门召开中心组学习会，常委们认真学习讨论中纪委五次全会和省纪委七次全会精神，重点加强对中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习，了解纲要出台的背景和经过，认真研读原文，把握精神实质，掌握具体要求。年中，省委《具体意见》下发后，市委书记***同志要求把加快推进惩治和预防腐败体系建设，为“两个率先”提供可靠政治保证，强调围绕体系建设，坚持教育为先，加快制度创新，加大监督力度，严格执行纪律等工作要求，将体系建设的各项工作要求落到实处。

二、深入推进党风廉政建设和反腐败工作

常委会认真贯彻落实中纪委五次全会、省纪委七次全会以及国务院廉政工作会议的要求和部署，按照标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，围绕全市工作大局，落实工作责任，切实履行好对党员干部的教育、管理和监督职责，党风廉政建设和反腐败工作各项工作都取得了积极进展。

1、加强监督检查，全面落实责任

常委会对反腐倡廉工作始终给予高度的重视和支持，定期分析职责范围内的党风廉政状况，研究制定全市党风廉政建设工作计划，科学分解责任，加强监督检查，全面党风廉政建设责任。年初，市委组织全市落实党风廉政建设责任制检查考核，13名市委常委带队，对二市七区以及有关单位落实党风廉政建设责任制和领导干部履行职责、廉洁自律情况进行重点检查，指出问题和不足，提出整改意见。通过检查考核，提高了基层党政领导抓反腐倡廉工作的自觉性，增强了“一岗双责”意识。根据省党风廉政建设工作责任分解意见，在广泛听取涉及单位的意见和建议的基础上，制定了《2005年党风廉政建设工作市各有关单位责任分解意见》，按照主管领导和分管领导、主办和协办的不同职责，将全市党风廉政建设和反腐败35项重点工作分解落实到有关职能部门，各地各部门也结合实际层层分解，确保把任务落实到岗，责任明确到人，全市上下形成了反腐倡廉工作的合力。市委常委根据职责分工，实行一岗双责，将职责范围内的党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，使落实责任制工作与经济工作、精神文明建设和其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。

2、坚持教育为先，筑牢思想防线

围绕先进性教育这个主题开展勤政廉政教育，组织广大党员干部认真学习《党章》、《反腐倡廉理论学习纲要》、党员权利保障条例等党内法规，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。在领导干部中重点开展权力观教育，组织全市1780多名县处以上领导干部及配偶收听收看了全省领导干部反腐倡廉警示教育电视电话会议，接受警示教育和廉政谈话，收到了良好的效果。积极推进廉政文化建设，以“六进”为重点，在全市组织开展了演讲比赛、编写廉政文化建设丛书、狠抓基层典型等活动，在全社会形成了崇廉尚洁的良好风尚，筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线。

3、强化党内监督，督促廉洁从政

严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，突出对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督。认真开展领导干部任前廉政谈话教育和诫勉教育，坚持提醒在先、防范在前。严格执行党政负责人年终贯彻落实责任制报告制度和领导班子及其成员述职述廉制度，督促各级班子和领导干部认真履行职责，自觉廉洁从政。加强对党内监督条例执行情况的监督检查，确保党内监督各项规定落到实处。加强对领导干部的审计监督，共对25名一把手实施了离任和届中审计，纠正了违规问题，促进了廉政建设。加强节日期间的党风廉政建设，市委常委利用责任制检查和述职述廉，对30多家基层领导班子和主要负责人就廉洁过年进行集体打招呼。采取寄发廉政贺卡的方式，督促全市县处级以上领导干部严格自律，严格遵守“五个不准”规定。

4、推进“阳光工程”，规范权力运行

常委会把推行“阳光工程”、加强对权力的制约监督作为加强党的建设、提高执政能力的根本举措，切实加强领导，完善制度措施，精心组织实施。年初，市委、市政府《关于全面推行“阳光工程”规范公共权力运行的决定》下发后，市委先后两次召开全市性的阳光工程推进会，在各级各部门进行广泛的宣传和发动。从市委到各市（县）区、各部门都成立了由党政“一把手”任组长的推行“阳光工程”领导小组。各级各部门坚持把权力制约作为核心，抓住权力运行的重点部位和关键环节，充分发扬民主，坚持改革创新，加强制度防范，在正确赋权、规范用权、有效制权等方面取得了明显成效。从9月份市委组织的全市检查情况看，“阳光工程”在全市得到了较好的推进和落实，阳光规划、阳光检务、阳光财政、阳光审计、阳光审批、阳光警务等扎实推进，各方面的反响都比较好。

5、坚持改革创新，加大源头防范

常委会按照标本兼治、注重治本的工作思路，从“权、钱、人”的改革入手，积极探索社会主义市场经济条件下开展反腐败工作的规律，努力形成制衡的权力运行机制、完善的财政监管机制以及健全的用人制约机制。行政审批制度改革，经过四轮清理，审批事项削减为449项，审批时限大大缩短。市级机关全面推行国库集中支付制度改革，减少财政资金流转环节，从体制上防止了资金挪用和沉淀。集中修订了民主推荐、考察预告、差额考察、任前廉政鉴定、任前公示等30项制度，新制订了公开选拔、聘任制和辞职制等制度。出台了《关于讨论决定干部任用事项实行投票表决的实施意见》，今年市委常委会票决干部400多名。

6、围绕全市大局，营造和谐环境

常委会从维护改革发展稳定的大局出发，关注民生民情民声，把解决损害群众利益的突出问题作为重要任务，惠泽于民，取信于民，密切党和人民群众的血肉联系。一方面，充分发挥惩戒作用，既严肃查办领导干部违纪违法案件，又坚决查处基层干部以权谋私、侵害群众利益案件。今年以来全市共立案查处党员干部违纪违法案件621件，给予党纪政纪处分519人，其中基层党员干部违纪案件占87%。另一方面，对严重损害群众利益的突出问题深入开展专项治理，切实解决征用土地、城镇拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众利益，拖欠和克扣农民工工资，以及“上学难”、“看病贵”等问题。同时，坚持以人民群众满意不满意为标准，大力加强行政效能建设，找准人民群众反映强烈的突出问题，抓住人民群众意见较大的重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位，不断通过重点问题的解决和难点问题的突破，使效能建设真正成为群众满意工程。

三、率先垂范自觉遵守廉洁自律各项规定

各常委对照“四大纪律、八项要求”，结合先进性教育活动的开展，认真排查在思想、作风和工作方面存在的问题，加强作风锤炼，自觉维护团结，以身作则，带头严格遵守领导干部廉洁自律各项规定。

一是认真落实民主集中制原则。市委常委会认真执行民主集中制，进一步完善常委会议事规则和决策机制，对议题确定、会前准备、表决方法、决策实施和监督检查等各个环节都作了具体规定。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重大决策、重要项目、重要干部的任免等，都严格遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由常委会集体讨论决定。坚持实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子成员既根据集体分工，切实履行自己的职责，又关心全局，积极参与集体领导。常委会认真开好民主生活会，主要领导与分管领导、班子成员之间经常开展思想交流和沟通，每位常委都自觉从大局出发，认真做好分管工作，相互之间加强沟通，坦诚相待，互相支持，增进团结。

市委常委范文篇6

一、认真做好迎接十七大召开的各项工作，迅速兴起学习贯彻十七大精神的热潮

召开党的十七大，是今年全党全国人民政治生活中的一件大事。我们动员和组织全市上下以实际行动和优异成绩迎接十七大，全力做好改革发展稳定的各项工作，推动经济社会又好又快发展。组织党政代表团赴常州、海安、江阴、赣榆等地考察学习，学习先进经验，增强危机意识，推动思想解放。4月份，在南阳镇组织召开全市小康进程分析会，围绕小康目标，认真算帐对比，排找存在差距，并将海安确立为赶超对象，坚定全市上下率先全面达小康的信心和决心。为加快壮大我市镇级经济，9月份，在大中镇召开全市重点镇工业化城镇化发展汇报会，努力培育跨越发展新的增长极。党的十七大胜利召开后，我们把学习宣传贯彻十七大精神作为首要政治任务，及时发出通知对学习宣传贯彻十七大精神进行部署，召开常委中心组学习会原原本本学习原文、分专题进行研读，举办领导干部、老干部学习报告会，组织宣讲团到各镇、市直各部门巡回宣讲，在全市迅速兴起学习贯彻热潮。在学习宣传贯彻十七大精神的过程中，我们坚持联系实际，学以致用、用以促学，按照十七大的最新战略部署，按照中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志，省委书记、省长梁保华同志，盐城市委书记赵鹏同志在参加十七大时提出的“*要加快*港深水码头建设，加快沿海开发的步伐，一定要争当苏北第一县”要求，认真谋划明年和今后一个时期的新目标、新思路、新举措。扎实开展工业化、城镇化、国际化、镇级经济、改善民生、党的建设等调研活动，在深入领会十七大精神、广泛听取各方面意见的基础上，丰富完善“率先建成全面小康社会、奋力争当苏北第一县（市）”的目标内涵，进一步理清经济社会发展思路，起草的《中共*市委关于贯彻落实党的十七大精神，率先建成全面小康社会、奋力争当苏北第一县（市）的意见（讨论稿）》，将提交本次全委会审议通过。

二、深入贯彻科学发展观，经济发展步入又好又快轨道

新型工业化、经济国际化、城市化进程明显加快，新农村建设扎实推进。工业经济增势强劲，项目建设步伐加快。全力抓好“六类七十项”重点项目建设，万向森威冷精锻一期、上海纺织产业园一期、劲力20万吨尿素等一批重大项目竣工投产，中电国际风力发电、丰东科技工程等项目进展顺利，中油生物柴油等一批重大项目成功落户。大力开展招商引资活动，成功举办“*港一类口岸开放暨经贸洽谈会”，组织开展北京、上海、温州、苏州等投资推介会，温州阀门工业园、汇坚不锈钢产业园等项目成功落户。加大规模企业培植力度，实行“部门检查准入制、行政处罚申报制、收费扎口管理制”“三制”保护，组织挂钩帮扶，开展生产要素协调、银企对接、定报企业“家家到”等活动，预计全年入库税金超千万元企业可达15家，定报工业实现增加值43.7亿元，比上年增长29.7%。机械产业成为第一大支柱产业。科技对经济社会的支撑作用不断增强，新增省级高新技术企业4家、盐城市级10家，为历年之最，被科技部评为全国科技工作先进县（市）。农村经济稳步发展，农民人均纯收入突破7000元。大力发展高效设施栽培、立体种植和规模养殖，大力推广农业标准化生产技术，积极发展农民专业合作组织，农业产业化水平不断提高。大力推进全民创业，组织市直部门结对帮扶全民创业薄弱村，预计全年新注册私营企业突破2000户、个体工商户7500户以上，新增私营企业注册资本17.5亿元。扎实推进劳动力转移，全年新增转移农村劳动力1.5万人。新农村试点村建设进展顺利，村庄建设规划全部编制完成，文化室建设全面达标，新型合作医疗基本普及。农村基础设施建设不断加强，开展去冬今春水利建设大会战，完成王港闸港道裁弯和川东港闸下港道清淤工程。对外开放不断深化，到帐外资突破2亿美元。坚持“外资为零一切为零”理念，大力突破利用外资，以外资项目促进结构调整，推进产业升级。成功举办香港、韩国等境外招商活动，明进机械、可利亚那新城置业等一批超千万美元外资项目成功落户，部分项目开工建设，预计全年新批外商投资企业70家，实际到帐外资2亿美元。全方位接轨上海，积极做好三个驻丰农场的规划对接和服务工作，与上海宝山区、上海浦东新区张江功能区、上海产业促进中心签订了全面区域合作协议。开发区建设加快推进，配套设施进一步完善，北区15平方公里完成规划设计。常州高新区*工业园完成启动区基础设施建设，园区建设速度和质量领先于其他共建园区。城市面貌日新月异，人居环境明显改善。完成新一轮城市总体规划用地调整、城东新区概念性规划和起步区控制性详规编制工作。组织实施7大类75项城市建设重点工程，人民桥、红旗桥、人民北路改造等一批工程竣工投入使用，城市防洪体系全面建成，城市污水管网截流系统加快建设。成功举办第七届城建土地招商活动，筹集城建资金5.4亿元。全国卫生城市和中国优秀旅游城市创建取得阶段性成果，社区规范化管理逐步推进。在盐城率先编制服务业发展中长期规划及专项规划，传统商业、餐饮服务业保持良好发展势头，房地产市场健康有序发展，现代物流业步入快车道。

三、强势推进沿海开发，口岸开放和码头建设取得重大突破

在全省沿海开发的总体部署中，*港被列为省重点建设的三大深水海港之一，沿海开发进入新的发展阶段。“三港”规划进一步完善，沿海开发整体规划、200平方公里概念规划、总体规划、专项规划和港城起步区控制性详规等5个层面规划全部完成。港口建设顺利推进，一期码头营运态势良好，二期码头陆域工程基本完成，水工工程开工建设。一类口岸正式对外开放，已开通至韩国、日本的国际集装箱班轮航线，每周有2艘韩、日国际航班靠泊*港。集疏运体系建设加速推进，省道332扩建段路基工程基本完成，疏港四级航道先导段开工建设，盐徐高速*港段预可报告编制完成。园区建设全面推进，热电厂、污水处理厂、110KV变电所等配套设施已经或即将投入使用，海港新城起步区主干道建设顺利竣工。临港工业初见成效，*港经济区区域环评顺利通过，迪赛诺医药、南化二期、生物柴油等一批重特大项目正在加快建设，中化石化、金浦石化产业链等重特大项目正在跟踪落实。

四、大力践行执政为民，人民生活不断改善

坚持以人为本，把保障和改善民生放在更加突出的位置。为民兴办20件实事扎实推进。城乡就业渠道日益拓展，大力开发公共保洁、保绿、保安等公益性岗位，精心组织专业技能和创业培训，全年新增就业8000多人，使1000多名就业困难人员得到就业，市区800多户双失业家庭都有一人得到就业，对灵活就业、自谋职业的1000多名下岗职工实行资金援助130多万元，城镇登记失业率控制在3%。社会保障体系不断完善，社会保险覆盖面不断扩大，城镇居民、中小学生及未成年人医疗保险基本建立，企业离退休人员养老金和失业人员失业金按月足额发放，城乡大病医疗救助制度加快构建。切实保障低收入家庭基本生活，低保对象最低生活标准逐步提高，及时下发物价补贴，五保户集中供养率达65%以上。开展“架心桥解民忧、送温暖献爱心”等活动，财政安排1000万元用于帮扶城镇特困家庭、农村贫困户、建国前农村老党员等困难群体。认真解决农民工子女入学问题，减免贫困家庭学生各项费用935万元，对83名考上大学的贫困学生实施资助。新建经济适用房、解困房、廉租房5万平方米，住宅小区封闭整治实施到位。建设农村公路280多公里，改造农村危桥29座。环境保护进一步加强，化工企业专项整治取得成效，重点工业污染源得到有效监控，饮用水源水质达标率保持98%以上。

五、全面加强社会建设，和谐*扎实推进

切实加强精神文明建设，组织开展社会主义荣辱观教育，积极开展文明和谐家庭、社区、单位、企业等系列创建活动。大力提升教育事业，中考合格率、高考录取率保持盐城市领先水平，全面推行农村中小学小班化教育，被省教育厅表彰为“江苏省义务教育均衡发展先进县（市）”，被盐城市推荐为首家接收省验收的教育现代化县（市）。卫生事业健康发展，医疗机构改革不断深化，医疗服务水平不断提高，市人民医院病房大楼开工建设，被确定为首批部级食品安全示范县。新型农村合作医疗成果得到巩固，参合率93.17%，为20多万名参加“新农合”的农民进行了免费健康体检。文化市场进一步繁荣，公共文化设施网络日趋完善，群众性文化活动丰富多彩，成功举办“欢乐中国行·魅力*港”大型文艺活动，发现21枚战国时期黄金货币——郢爰，填补了我市馆藏一级文物的空白。竞技体育取得新进展，*籍运动员於秀敏获得世界锦标赛女子双向飞碟团体冠军，并打破世界纪录。在盐城率先实现有线电视“组组通”，广播入户通响率95%。低生育水平继续保持稳定，妇女、儿童工作健康发展。外事、档案、史志、气象、老区促进、老干部、关心下一代、扶贫开发和防震减灾等各项工作都取得新的进步。

六、切实强化民主法制建设，依法治市成效显著

坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大监督，进一步扩大基层民主，精心组织市镇两级人大、政府换届选举工作。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协围绕团结和民主两大主题，依照章程履行政治协商、民主监督、参政议政职能，加强统一战线和人民武装建设。深入开展“法治*”、“平安*”建设，积极争创“法治江苏合格县（市）”，技防城市建设扎实推进，全市防控体系建设水平不断提升。全面推进依法行政，扎实开展“五五”普法宣传教育，大力促进司法公正，不断提高法治*建设水平。深入开展严打整治斗争，人民群众社会治安满意度持续上升。扎实抓好信访工作，群众合法权益得到切实维护，社会大局保持稳定。

七、创新推进党的建设，干部队伍素质明显提高

深化干部人事制度改革，推行干部公推公选制度，实行新提拔干部定向二次推荐、“两推一述”等干部选拔任用办法。树立正确的用人导向，坚持注重实绩用干部，重视使用基层干部。干部培训工作力度不断加大，积极开展“干部培训月”活动，举办科级干部、农村干部等各类培训班28期。扎实推进农村党建“双学三争”活动，机关党建、社区党建、非公有制企业党建成效不断扩大，党员教育先进性长效机制初步建立，顺利通过中央检查组验收。制定《党风廉政建设责任制“一票否决”暂行办法》，重申《严禁在职党政机关干部违反规定从事营利活动的规定》等制度，深入开展“党风廉政建设先进镇”、“勤廉示范村”和“群众满意基层站所”“三层同创”活动，建立了以廉政谈话、诫勉谈话、“不作为”劝诫制度等为主要内容的预警监督机制。立案查处案件102件，其中科级干部案件2件，为国家和集体挽回经济损失1400多万元。推进集中招标采购药品，治理教育乱收费，切实解决群众反映强烈的突出问题。扎实开展“优化发展环境效能建设年”活动，对招投标、中介机构和城市规划实施专项整治，有效提升了机关服务水平。

八、不断加强常委会自身建设，执政能力得到提升

坚持把加强思想政治建设放在首位，健全和完善市委常委中心组学习制度、在职学习制度和调查研究制度，先后举行了13次学习会。适应领导班子配备改革后的新情况，修订完善市委常委会议事决策规则。认真贯彻民主集中制，坚持大事集体商量，小事个别沟通，决策会议决定，每位常委都能自觉地从大局出发，积极参与集体决策，负责地抓好分管工作，加强沟通，坦诚相待，互相支持，增进团结。完善重要决策、重大情况通报制度，凡作出的重大决策，都坚持事先征求人大、政协以及老同志和社会各界的意见，不断提高决策的科学化、民主化水平。大力弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良传统，坚持讲实话、办实事、重实干、求实效，深入基层、深入企业、深入群众，狠抓各项工作的落实。认真落实党风廉政建设责任制，分别召开全市县处级、科级领导干部思想作风建设专题教育学习会，通过典型教育，自我剖析，自我整改，廉洁从政、执政为民、艰苦奋斗意识进一步增强。

市委常委范文篇7

市委副书记、市长郭瑞民代表市委常委会作工作报告，总结上半年经济社会发展情况，部署下半年工作。

市委副书记王道云主持会议。

宋效忠、李广胜、李功勋、马启明、冯鸣、乔新江、高俊峰、张春香等出席会议并在主席台就座。

王铁在讲话中首先指出，省委八届八次全会进一步明确了解放思想的方向和重点，提出了迅速掀起新一轮思想解放热潮的重要举措，向全市人民发出了继续解放思想的总动员令。学习省委全会精神，我们深刻认识到解放思想是源，改革开放是力；科学发展是本，务实创新是路。改革开放30年的辉煌成就，正是这“源”、“力”、“本”、“路”的交响。下一步要实现新的更大的发展，更需要这一交响奏出更强音，继续推进思想的大解放。

王铁强调，继续解放思想，首要的问题是统一思想。他指出，解放思想是一个永恒的主题，是一个与时俱进的过程，是一个必须触动既得利益的问题，是一个普遍的社会大势。回顾人类的发展史、改革开放30年进程、各地的发展史，可以看出，它们同时也是一部波澜壮阔的思想解放史。解放思想不是一朝一夕的事情，更不是墨守成规的事情。只有不断地解放思想，才能实现新崛起、促进新发展。解放思想是动态的，是发展的，是创新的，是领先的。解放思想必须敢于触动既得利益，必须坚持“三个有利于”、“三个代表”、以人为本，必须做到“三个带头”。解放思想不是空洞的，它是实实在在的；不是个别人的事，是大家的事；不是一朝一夕的事，需要长期坚持。

王铁强调，继续解放思想，根本的问题是科学发展。在新的历史起点上继续解放思想，必须坚定不移地深入贯彻落实科学发展观，切实解决影响科学发展的突出问题和深层矛盾，推动经济社会全面转入科学发展的轨道。解放思想必须坚持以人为本，坚持全面发展，坚持协调发展，坚持可持续发展。人是社会发展的主体，人类一切的活动归根到底都是为了改善生活质量，提高幸福指数。要谨防只重视经济总量，而忽视城乡居民收入水平、资源环境代价、民生和社会公平等问题的片面发展观，本着一切以人为本，实现各方面事业有机统一、社会成员和睦相处的和谐发展，经济、政治、文化、社会、自然、资源的全面协调可持续发展。

王铁强调，继续解放思想，关键的问题是扩大开放。当今世界是一个普遍联系、相互依存、高度开放的世界，你中有我、我中有你。建设魅力信阳，更需要一个高度开放的空间。只有大范围、全方位、多角度地扩大开放，信阳才能逐步跟上时代步伐，搭上开放的列车，驶入健康发展快车道。要树牢开放的理念，把准开放的脉搏，提升开放的水平，增强开放的引力，注重开放的实效。思路决定出路。唯有开放才能发展，唯有开放才能进步，唯有开放才能繁荣。要善于捕捉机遇，招商引资项目要优、方式要活、领域要宽、活动要精，以高水平的开放、优良环境、各有特色的经济增强引力。在开放问题上，主要领导要下实功，优惠政策要更实在，考评奖惩要有实招。

王铁强调，解放思想，核心的问题是改革创新。思路要善破善立。思想解放的关键在思路创新。思路一变天地宽。改革创新，首先要在思路上、观念上、理论上不断创新。创新思路，既要推陈出新，又要破旧立新。在发展思路上、在创新发展上，善破善立、敢破敢立、有破有立、破中才立。环境要真造真优。要把“五禁止”、“十不准”落实得更好，转变环境一如既往地抓好。凡是违反有关规定的，加大惩处力度，绝不手软。工作要敢打敢拼。拼干劲，拼智慧，拼气魄。领导要亲力亲为，谋全局，抓重点，处理好细节。

王铁强调，继续解放思想，现实的问题是推动工作。解放思想的最终目的是推动工作、促进发展。要把解放思想激发出来的动力和活力集中到抓工作、促落实、见成效上，以当前工作所取得的实际成效，检验各级各部门思想解放的程度、深度和广度。解放思想要抓得实之再实。要唱响主旋律，密切联系实际，解决突出问题，确保取得成效。经济工作要抓得紧之再紧。工业经济抓项目、抓工业增加值，农业要实现全年粮食总产120亿斤的目标，城市建设的重点是创卫创园。稳定安全工作要抓得严之再严。各级党委政府和领导干部要把维护稳定作为一项重要政治任务抓好，同时，确保汛期安全、工农业生产安全。党建工作要抓得牢之再牢。要按照省委要求，以解放思想、改革创新的精神全面加强党的思想、组织作风、制度和反腐倡廉建设。“双庆”工作要抓得好之再好。按照上级要求，认真总结我市改革开放30年来的经验，安排好各项具体活动。各县区、各部门要认真总结我市撤地设市10年来发展的成绩和取得的经验，以实绩鼓舞人心、振奋干劲、凝聚力量。

郭瑞民在讲话中指出，今年以来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻科学发展观，认真落实中央宏观调控政策，积极应对严重自然灾害的挑战，努力化解经济社会发展的矛盾和困难，全市上下开拓进取，扎实工作，经济社会继续保持了快速、健康发展的良好态势。发展速度基本平衡，发展质量有所提高，经济运行总体协调，民生继续得到改善。

郭瑞民强调，下半年，要着力解决经济运行中存在的突出问题——企业资金问题、煤电油气运偏紧问题、节能减排问题、价格调控问题，切实加强目标管理——加大督察力度、强化目标考核、加强沟通协调，继续抓好七个方面的重点工作。一、加快发展工业经济。要加大对重点企业支持力度，加快工业聚集区发展步伐，积极推进重点工业项目建设。二、继续抓好“三农”工作。要抓好秋粮生产，继续加大农业投入，加快推进新农村建设，拓宽农民增收渠道。三、加大项目引进和建设力度。抓重点项目，抓好“双十”工程，抓好招商引资，认真谋划一批重大项目。四、强力推进“创卫”和“创园”。要发扬连续作战精神，再接再厉，克难攻坚，扎实推进，确保实现既定目标。五、全力保证安全度汛。要时刻以临战状态做好应对可能发生的洪涝灾害的各种准备，确保人民群众生命财产安全。六、做好对口支援灾区重建工作。要按照省委、省政府的统一部署，不折不扣地完成对口支援四川地震灾区重建任务。七、推进和谐社会建设。要切实保障和改善民生，加快发展社会事业，努力抓好信访稳定工作，高度重视安全生产。

郭瑞民最后强调，在新的发展阶段，我们必须适应形势需要，以解放思想大讨论活动为契机，着力转变不符合科学发展的思想观念，着力克服不适应科学发展的工作作风，解放思想，开拓进取，不断提高领导科学发展的能力。要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持把科学发展观落实到加快信阳发展上，坚持把科学观落实到民生改善上，坚持把科学发展观落实到可持续发展上。要切实提高新形势下领导科学发展的能力，坚持从实际出发，注重处理好局部和全局、眼前和长远的关系，重大事项充分论证评估。要切实推进以“两转两提”为重点的服务型政府建设，认真深入抓好作风建设，继续深化行政审批改革，健全完善各项工作制度。

市委常委范文篇8

6月30日上午省委宣布我的任职决定之后，十多天来，我主要是看望、走访、调研、学习、谈心。看望了胡云龙、金家保、汪明裕、张脉贤、叶枝光、杨立威等6位地厅级老同志；走访了96151驻军部队和市人大、政府、政协以及军分区等市级领导机关和部分市直机关；深入**风景区管委会和三区四县、6个乡镇、1个街道办事处、4个行政村和社区，5个工业园区、18家企业和世界文化遗产地西递进行工作调研，到6.9洪水重点受灾地区休宁县的齐云山镇慰问受灾群众，先后接触了数十位市、区县、乡镇和企业的负责同志；先后与各位常委（迎峰、建军同志因工作关系还没来得及谈）和开南、典明同志开展了谈心。

十多天，通过实地考察、现场调研、座谈汇报，既认了门、认了人，更切身感受了**发展的大好形势。所到之处，大家对我这个新来的市委书记所表现出的真诚欢迎、所表现出的支持态度、所表现出的热切期盼，让我深受感动，深受教育，深受鼓舞，也给了我做好工作的信心和力量。总的感受和印象有这么五点：一是发展基础较实。各地工作扎实，无论是经济建设，还是政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面都有许多亮点，一些工作不仅在市里而且在省里都有形象、有地位。二是干部素质较高。广大干部尤其是基层的同志谋划有思想、发展有抓手、工作有办法，肯干事、能干事、会干事，群众也比较拥护。区县委书记、区县长，包括人大、政协的同志都很有能力、很有水平。三是精神状态较好。大家表现出强烈的事业心和责任感，对百姓有感情，干工作有激情，尤其是雷厉风行、一着不让地抓落实、干工作，让我深受感动。比如，冒着炎热酷暑，陈强市长和迎峰、健敏等同志亲自率队外出旅游促销；开南、学凡、湘冰、何军、建设、无非、建军等同志工作抓得很紧，布置的任务都是亲自去抓；常务副市长倪玉平同志对安全、防暑等工作布置及时，并及时下发文件提出要求；祁门县文明、张敏同志对道路整治问题，我走后的当晚就开会研究部署；屯溪区卫星、张武同志对拆迁问题也是连夜开会研究，及时化解矛盾，确保拆迁平稳；歙县的滕祁源、胡仕圣同志，休宁的胡宁、陆群同志，黟县的吴文达、徐玉宝同志，徽州区的徐德书同志和**区的叶正军、陈明同志等工作都十分积极主动，给我留下深刻印象；**风景区管委会的工作也非常出色。四是增长潜力较大。各地特点鲜明，具备发展潜力，已经迈入了厚积薄发、跨越发展的新阶段，只要我们坚持不懈地加以努力，一定会迎来更好更快的发展时期。克良同志与我谈心时，讲了很好的意见，很受启发。五是面临困难也多。今年以来，随着国家宏观经济环境的新变化，各地面临着土地、资金、人才、劳动力、市场、招商和环保等诸多问题的制约，再加上受年初雪灾和四川汶川大地震的影响，发展压力比往年大。但可贵的是大家都在化压力为动力，想尽办法、迎难而上抓发展。

下面，我结合这十多天来的所见所闻、所思所想，重点就贯彻落实好省委八届八次全会精神，抓好当前和今后一个时期的工作，确保完成年度目标任务，讲几点意见，跟大家交流，与大家共勉。

一是开放。开放是第一动力。进一步扩大开放，对于**来说至关重要。**，拥有世界独一无二的旅游资源，拥有独具地域特色的徽州文化。我们常说，越是民族的就越是世界的。这样优质的旅游资源，如果不对外开放，就只能“养在深闺人未识”；这样灿烂的徽州文化，如果不对外开放，它的世界性就体现不出来！**，作为知名的国际旅游城市，作为安徽对外开放的重要窗口，没有理由不扩大开放。开放，既是政治责任，又是发展需要。早在1979年7月，小平同志就发出“要把**的牌子打出去”的伟大号召。落实小平同志的嘱托，就是最大的政治责任。将近30年过去了，**的牌子在国内到底打得怎样，在国际上是否真正叫得响亮，这些都很值得我们思索。实践一再证明，开放带来繁荣，封闭必然落后。徽商兴衰的历史也再次说明了这个问题。我们身处山区，千万不能被大山“罩”住。**要发展，扩大开放是必由之路。大家一定要学会用世界眼光、国际视野和战略思维来思考问题、谋划工作、定位发展，牢固树立开放理念，加大开放力度，拓展开放领域，追求开放的实际效果。开放，既是时代潮流，又是人民期盼。“现在的世界是开放的世界。”这是邓小平同志对当代世界开放性特征的高度概括。第二次世界大战后，科学技术迅猛发展，越来越多的国家纳入现代市场经济体系，社会化大生产的规模空前扩张，生产要素的配置扩大到整个世界范围，世界各国的经济获得了过去任何一个时代都难以想象的大飞跃和大发展，世界进入了一个以国际经济活动为舞台的发展阶段。开放，已经成为势不可挡的历史潮流，成为全市人民的热切期盼。**要走向世界，要让世界了解**，我们必须努力扩大开放，加快开放步伐。开放，既具备现实基础，又面临难得机遇。经过改革开放30年的发展与实践，**取得了可喜的成绩，积累了宝贵的经验，赢得了诸多殊荣。应该说**扩大开放已经具备了一定的基础，完全有条件把开放的步伐迈得更大些、更快些。随着泛长三角区域经济协作和全球经济一体化步伐的进一步加快，我们扩大开放的机遇十分难得，前景十分广阔。对此，在进一步扩大对外开放的问题上，我们不仅在思想上要形成共识，而且在行动上要步调一致，要有新思维、新视野、新举措、新突破。7月15日，市委将利用市委中心组理论学习的机会，重温小平同志的**谈话，专门研究**对外开放问题，以此来纪念我国改革开放30周年，进一步统一思想，形成共识，为推动全市的对外开放凝聚力量。

二是发展。发展是第一要务。不发展，半点马克思主义都没有。当前，我们一定要在宏观经济形势出现困难的情况下，进一步坚定加快发展的信心，带领全市人民奋发图强、克难而进，努力保持经济社会又好又快发展的良好势头。首先，市委班子既要带头干，更要带动大家一起干。加快发展，关键在“干”。前几天到基层走了一圈，看到很多亮点。这都是同志们实实在在干出来的结果，在座的各位都是有功之臣，我向大家表示敬意。事实证明，市委班子是一个特别能战斗的集体，我和陈强同志加入到这个集体中来，既感到非常荣幸，也感到非常自豪。那天到歙县调研，看到大教育家陶行知先生的名言“捧着一颗心来，不带半根草去”，很是感动，很受教育。但作为市委书记，我觉得还不能仅仅停留在这个层面上，还要恪尽职守，为民服务。因此，从我做起，市委班子成员要带头树立强烈的责任意识，殚精竭虑，忘我工作，把工作当乐趣，把事业当追求，始终保持奋发有为的精神状态，充满激情地工作。要有强烈的奉献精神，废寝忘食，心无旁骛，全身心投入到工作中去。同时我们要看到，人民群众的智慧是不可限量的，我们要善于发掘蕴藏在人民群众中的聪明才智，激发全市各级领导干部和全市人民干事创业的激情，调动全市上下方方面面的工作积极性，共同为**的发展大业竭智尽力。当前，我们正处在市主要领导的交替时期，有人可能还在观望。这里我要明确告诉大家，观望的结果就意味着靠边，就意味着下岗。既然要观望，就干脆靠边观望让别人来干，给干事的人让路。我相信，只要大家都能带好头，集中精力干事业，**的发展就大有希望。其次，既要有干劲，更要讲科学。讲发展，蛮干是不行的，必须全面贯彻落实科学发展观。对我们**来说，科学发展观更具有很强的针对性，有着可供我们施展发展才能的广阔舞台。**的自然条件十分优越，历史文化辉煌灿烂，如何正确处理好经济与文化、城市与乡村、人与自然等和谐发展的关系问题，既是考验，也是挑战。我们一定要在科学发展观的指引下，按照“五个统筹”的要求，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。当务之急，是要认真研究解决好规划问题、环保问题、土地集约利用问题。希望我们相关领导和有关部门在这些问题上要多下功夫，破解发展中的难题。第三，既要能够在顺境中发展，更要学会在逆境中发展。过去，我们在形势比较好的条件下实现了快发展、大发展。现在整个宏观经济形势正在发生深刻变化，发展环境日益趋紧，制约因素日渐增多，面临的困难也越来越大。针对这种情况，后退没有出路，群众也不会答应。我们只有横下一条心，大胆往前走。勇敢面对矛盾和挑战，知难而进，迎难而上，在逆境中经受考验、磨练意志，在逆境中寻求发展的途径、锤炼发展的本领。这次我到黟县调研，西递有一幅对联给我印象很深。它的下半联是“创业难、守成难、知难不难”。“难”字繁体写法左边底下应是个“大”字，到“知难”的“难”中变成了“小”字，意思是只要“知难”就有条件化“大”难为“小”难。这非常富有哲理，启迪我们对困难既要充分估计、高度重视，又要不畏艰险、积极应对。惟有如此，我们就能战胜困难，赢得发展。

三是团结。团结是第一保证。团结是我们各级领导班子的生命线。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力；团结出干部、出健康、出好心情。团结检验素质，团结标志形象，团结成就事业，团结关乎发展。讲团结，不仅是双赢而且是多赢；不团结，必然两败俱伤甚至整体受损。水涨船高，人抬人高；互相拆台，一起垮台。我们见过团结的班子干部成长快，事业发展快；但是我们很难看到不团结的班子干部有什么出息，事业有什么长进！因此，我们要时刻以事业为重、以大局为重，像爱护我们的眼睛一样，倍加珍视团结，倍加维护团结。班子的团结，首先在班长。我将在大家的帮助和监督之下，坚持为人公道正派、工作敢于负责、勇于承担责任。其次市委常委会班子要作团结的表率。班子成员既要按照分工抓好各自分管的工作，做到敢抓敢管，敢于负责；又要多通气、多协商、多支持、多配合。分工不是分权分心，而是分担责任。第三几大班子之间要搞好团结。市委班子要主动团结人大、政府、政协班子成员，和大家一道为加快**发展、谋求人民福祉团结奋斗、不懈努力，支持人大、政府、政协和各派的同志按照各自的职能和法律、章程赋予的职责积极主动开展工作。第四市级领导班子要为下级班子做榜样。要通过增进班子之间、班子成员之间的团结、和谐，带动和影响区县班子、部门班子乃至乡镇班子的团结，一级做给一级看。讲团结，要讲宽容。要有海纳百川的胸怀和大度包容的气量。班子成员之间，由于每个人阅历、性格的差别，彼此在一些具体问题上可能会有一些不同看法，大家要多一份理解和支持，互相尊重，互相理解，严于律己，宽以待人。那天我在西递，看到一个巷口的门额上刻着一行字：作退一步想。这对我们处事为人极富启迪意义。如果我们每个领导同志都能保持容人容事的胸襟、互让互谅的气度、闻过则喜的雅量，那么就一定能够营造一个团结奋进、和谐干事的政治生态环境。讲团结，要讲配合。要相互支持、相互配合，遇事多担待，相互多补台，做到思想上齐心，行动上合力。这次在歙县金马集团调研时，我看到它的会议室里挂了这样一句话：我们都是单翼天使，惟有彼此拥抱才能展翅飞翔。多么形象的语言！说明配合是多么的重要。讲团结，要讲原则。要按照民主集中制的要求，坚持集体领导和个人分工负责相结合，自觉服从班子集体领导，拥护班子集体决议，维护班子的团结统一，增强班子的集体权威。讲团结，必须坚持党性原则，决不能拿纪律、拿原则作交情。否则，就会把“团结”搞成了“结团”，那将是一件很危险的事情。要坚决防止和纠正自由主义、分散主义倾向，不允许对中央的方针政策和省委、省政府的重大部署以及市委、市政府的决策、决定公开散布不满和反对意见；不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象、以及**对外开放形象的言论；不允许把自己管理的地方、部门和单位，搞成不听指挥、不听招呼、不受组织约束和群众监督的“独立王国”；不允许有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，搞地方和部门保护主义。

四是廉洁。廉洁是第一要求。清正廉洁是共产党员的政治本色，是人民公仆的基本要求。自古以来，为政清廉就被视为“国之大维”、“人生大纲”、“仕者之德”。我们每一位常委，都要过好廉洁关，为各级党员干部和人民群众作好表率。这几天我在想，在**这样山青水秀的地方工作，每天呼吸着格外清新的空气，看着格外蔚蓝的天空，人的头脑应该更加清醒，心灵应该更加纯洁，党的肌体应该更加健康。能在这里工作、生活，是一辈子的福气，我们还有什么理由不廉洁？不廉洁，法律不答应，人民不答应，大好环境也不答应。要常修为政之德。历来有所作为的为政者无不重视道德修养，品质历练。不修官德，品行不端，难以服众。为官不廉者，历来为人民所不齿，为百姓最痛恨。每个党员领导干部都要自觉用党员的标准要求自己，用党纪国法约束自己，做到立党为公，执政为民，谦虚谨慎，戒骄戒躁，修身重德，提高境界，净化心灵，在思想道德上筑牢拒腐防变的防线。要常怀律己之心。古今中外，贤者伟人，总是严于律己，守正求真，不随俗流。各级领导干部要自觉增强党性修养，培养健康高尚的生活情趣，淡泊名利，砥砺名节，自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，干干净净做官。要常思贪欲之害。今年是党风廉政制度建设年，大家一定要自觉执行党风廉政建设的各项规定，工作要有所为、有大作为；党纪国法所不允许的，坚决不可为。工作当中有这样那样的不足，能力上有这样那样的缺陷，性格上有这样那样的差异，只要不是主观上的懈怠、品质上的恶劣，都可以理解、可以弥补、可以改进，惟知法犯法、知纪违纪、明知不能为而偏要为，则不能容忍、不能原谅！一个人如果信念动摇、迷失方向、放纵欲望，不仅会令自己蒙羞，而且会给培养自己的领导、曾经共事的同事、深爱自己的家人带来耻辱，葬送名誉、葬送地位、葬送前程，以至身败名裂、身陷囹圄，甚至葬送生命。无论是谁，一旦触碰党纪国法，谁也帮不了他的忙。因此，希望各级领导多看“前车”之鉴，多读“悔恨”之言，多思“贪欲”之害。

市委常委范文篇9

*月*日下午，在市委组织部机关工作例会上，市委常委、组织部长张涛结合我市组织工作实际，对近期重点工作作了全面的安排部署，对组工干部提出三点要求。

一是要牢固树立大局意识，推动组织工作创新发展。当前我市组织工作整体形势不错，但是也存在一些问题。比如：组织工作与服务科学发展联系不紧，存在着就工作抓工作的现象；工作创新意识不强，没有形成工作合力等。今后，我市的组织工作的主题就是创新发展，没有创新组织工作就不可能有发展，各科室要发扬改革创新的精神，深入地研究一些问题，特别是工作中的一些重点和难点问题，拿出一些创新性的措施和办法，这样我们的整个工作才能向前推进。希望全体组工干部把创新发展这个主题刻到脑子里面，以此来衡量我们的工作。

二是要抓大事，攻难点，以重点工作的突破带动整体工作的推进。组织工作为大局服务上贴得紧不紧，在文章、讲话、调研报告上可以看出来。各科室业务工作要服从、服务于大局工作，全面掌握组织工作的总体要求，工作中要深刻领会市委意图，紧贴市委工作中心大局，在把握大局基础上突出特色、亮点，工作思路要解放。近期，我们要重点做好“活力工程”的试点工作，整合我市的党建工作品牌，把基层党组织活力挖掘出来，把我市党建工作亮点总结好、推广好、宣传好。

三是要深入开展“讲、重、作”活动，进一步加强机关作风建设。针对存在问题，积极整改，严格按照中组部最近下发的《组工干部“十严禁”纪律要求》，强化组工干部队伍职业道德教育，严守廉洁自律的各项规定和组织人事干部行为规范，树立勤政、廉洁、务实、高效的组工干部队伍形象。

市委常委范文篇10

（2002年4月29日）

XX

同志们：

刚才，XX、XX等几位同志传达了省第九次党代表大会的主要精神，XX市要认真抓好党代会精神的落实。下面，我就如何学习贯彻省第九次党代会精神，讲几点初步意见：

一、精心组织，传达贯彻好省第九次党代会精神，把全市广大党员干部群众的思想统一到会议精神上来

省第九次党代表大会，是在我省改革开放和现代会建设进入关键时期召开的一次非常重要的会议，是一次落实“三个代表”重要思想的会议，是一次承前启后、继往开来，抢抓机遇、加快发展的会议。会议高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，总结了省第八次党代会以来的工作，确定了今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生了中共XX省第九届委员会和省纪律检查委员会，选举产生了我省出席党的十六大的代表。XX同志代表八届省委向大会作的报告，是一个实事求是、求真务实的报告，是一个与时俱进、开拓创新的报告。报告贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想的红线，突出了抢抓机遇，加快发展的主题，体现了团结、稳定、鼓劲的基调，把握了正确处理改革、发展、稳定关系的大局，有很强的政治性、思想性、政策性、战略性和指导性，非常鼓舞人心，催人奋进。认真学习、传达、贯彻好这次大会精神，对动员我市广大党员干部振奋精神，加快发展，开创强市升位新局面，具有重大而深远的意义。全市各级、各部门务必认真传达、学习、贯彻好这次大会精神，切实把思想统一到大会精神上来，增强做好各方面工作的责任感、使命感和紧迫感。一是要统一到对大会重要性的认识上来。要充分认识省第九次党代会的重要性，充分认识落实好党代会精神对于推进富民兴黔事业的极端重要性。二是要统一到大会对八届省委工作的总体评价上来。大会从经济增长连续五年高于全国平均水平、实施西部大开发战略起步良好、扶贫攻坚取得明显成效、改革开放继续深入、精神文明建设和民主法制取得新进展、党的建设进一步加强等六个方面，对成绩进行了实事求是的评价，同时提出了八个方面的不足和问题。我们既要充分肯定取得的成绩，又要保持清醒头脑，正确看待存在的困难和问题，进一步增强加快发展的信心。三是要统一到大会对当前形势的判断和确定的奋斗目标上来。大会从当今世界、当代中国、今日贵州的不同层面，深刻分析了面临的机遇和挑战，在此基础上提出了今后五年全省工作的总体要求，确定了六项奋斗目标和五项指导原则。我们一定要认清形势和机遇，明确奋斗目标和实现这些目标必须坚持的原则。四是要统一到报告对今后五年工作的重要部署上来。大会从“进一步解放和发展生产力，促进经济持续快速健康发展”、“大力推进新阶段扶贫开发，千方百计提高人民生活水平”、“大力加强社会主义先进文化建设和民主法制建设，推进社会各项事业全面进步”三个方面，对未来五年全省经济工作和各项社会事业作出了全面部署。这些部署，既注意保持省委工作思路、措施的连续性和稳定性，又着眼于解放思想、与时俱进、开拓创新，提出了新的任务和要求。我们要充分认识这些部署的战略性、全局性、连续性、开拓性。五是要统一到全面加强党的建设的要求上来。大会提出，要全面加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，把各级党组织建设成为富民兴黔事业的坚强领导核心。同时，根据新的形势和要求，突出强调加强党的领导，改进领导方式和领导方法，进一步提高领导富民兴黔事业的能力和水平。我们一定要充分认识加强和改进党的建设的极端重要性。

二、全面贯彻落实党代会的各项任务，推动XX市实现跨越式发展

省第九次党代会要求，要按照建设“XX经济带”上重要经济增长极和现代化大城市的目标，支持建强建好XX市，发挥好其辐射带动作用。钱运录书记要求XX市要在全省率先实现跨越式发展。省委的这些要求对XX市工作来说，既是机遇，也是挑战，既是动力，也是压力，既是荣誉，也是重托。我们一定要振奋精神，抢抓机遇，奋勇争先，努力实现跨越式发展。实现跨越式发展，需要做很多工作，我们要抓紧研究，出台一些意见，采取一些措施，使跨越式发展具体化、目标化。农业部门要进一步研究如何提高农业的产业化程度，增加农民收入；经济部门要研究如何增强国有企业竞争力，把工业做大做强，壮大三产，大力发展非公有制经济；城市建设和管理部门要按照环境建设的要求，强力推进各项工作。各区（县、市）、各有关部门都要围绕实现跨越式发展这个主题，围绕“建强建好XX市”这个目标，制定本地区、本部门的措施。实现跨越式发展，要解决的问题很多，我们一定要以全面贯彻这次党代会精神为契机，抓好党代会确定的各项任务的落实，推动XX市实现跨越式发展。

1、解放思想，与时俱进，始终保持思想观念的先进性

观念滞后是制约发展的总“瓶颈”，解放思想是加快发展的总“开关”。XX市虽然这些年在解放思想、转变观念上取得了一定的成绩，但是，总的看思想观念还不适应形势发展的要求，还存在“左”、“旧”、“怕”、“慢”、“满”等阻碍发展的思想障碍。要坚持有“左”反“左”，有右反右，主要是防“左”。坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持发展才是硬道理不动摇，努力形成一心一意搞建设，千方百计谋发展的浓厚氛围。要坚持把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，大力破除小富即安、不富也安，不思进取、怕担风险等小农经济意识，树立发展意识、开放意识、改革意识、竞争意识等现代思想观念。领导干部和领导机关要带头解放思想，形成思想大解放的良好氛围。

2、坚持改革、创新、开放，实现跨越式发展

XX市经济总量占全省的1/3，财政收占全省的40％。XX市能否加快发展，事关全省发展大局，XX市应当而且有条件率先实现社会生产力的跨越式发展。而要实现跨越式发展，就必须坚持改革、开放、创新。在改革方面，要深化国有企业改革，加快建立现代企业制度步伐；推进行政审批制度改革，切实转变政府职能；深化投融资体制改革，拓宽投融资渠道；深化干部人事制度改革，努力建立适应发展市场经济要求的选人用人机制。在开放方面，面对加入WTO的新形势，领导干部要树立强烈的开放意识，加强WTO规则的学习，以更加开放的眼光审视自己，更加宽阔的胸怀博采众长，学习先进的知识、技术和管理经验。全市上下都要营造良好的投资环境，大胆推出一批效益好的投资项目去招商，舍得“靓女先嫁”。用全新的理念和机制办好开发区，搞好现有外商的服务，以商引商。在创新方面，要把创新贯穿于工作的全过程，把中央的路线、方针、政策和省委的部署要求与XX市的实际结合起来，创造性地开展工作，敢闯敢冒，敢于创新，既要敢干，又要会干。要创新领导方式和工作方法，提高按国际惯例办事、遵循市场经济规律指导工作、用社会主义法制手段管理社会事务的能力。

3、始终保持与人民群众的血肉联系，千方百计提高人民生活水平

始终保持与人民群众的血肉联系，是我们党的生命线。全心全意为人民服务，是我们党必须坚持的宗旨。提高人民生活水平，是一切工作的出发点和落脚点，是全面贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。做好当前和今后一个时期的工作，实现跨越式发展和强市升位目标，都离不开人民群众的支持和拥护。全市广大党员干部特别是各级领导干部要切实增强宗旨意识，在实现跨越式发展的进程中，都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，立党为公，勤政为民，全心全意为人民谋利益，多为群众解放实际困难和问题，多为群众办好事、办实事。当前，要认真做好两个确保和“三条保障线”的衔接工作，使城镇贫困人口的最低生活保障做到应保尽保。在农村，现在正在春耕大忙时节，也是春荒时期，要抓好生活困难群众的吃粮救济工作，特别是各级民政部门要深入到村组和农户搞调查，把救济和帮扶措施落到实处。

4、坚持“两手抓”，推动社会全面进步

加强先进文化建设和民主法制建设，是贯彻“三个代表”重要思想的重要内容。XX市作为全省的中心城市，不仅经济建设要走在前列，而且先进文化的建设和民主法制建设也要在全省作出表率。要以创建活动为载体，以建设文明林城为目标，加强精神文明建设，在全市形成良好的文明风尚，树立文明XX、诚信XX的新形象。大力加强公民道德建设，用建设有中国特色社会主义的共同理想教育群众、凝聚人心，不断提高广大市民的思想道德素质。要大力发展教育文化事业，在强化基础教育的同时，促进成人教育、职业教育和技能培训等各类教育事业全面发展，提高劳动者整体素质。要发展社会主义民主政治，形成以市委为领导核心，市人大、市政府、市政协以及其他人民团体的充分发挥各自职能作用的领导体制。加强执法队伍建设，增强法制观念，提高依法治市和依法行政的水平。

5、按照“三个代表”要求，全面推进新时期党的建设的伟大工程

要把思想建设放在在首位，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部头脑。巩固扩大“三个代表”重要思想学习教育活动成果，开展好党员先进性教育和“三级联创”活动。要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，努力建设高素质的干部队伍，切实加强基层组织建设，打牢基层基础。要认真按照“八个坚持、八个反对”的要求，进一步改进作风，求真务实，真抓实干。坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

三、以党代会精神为动力，扎实做好当前的各项工作

1、把传达、学习、贯彻党代会精神作为当前和今后一个时期的一项重要工作切实抓紧抓好

要迅速在全市掀起学习党代会精神、贯彻党代会精神的热潮。昨天，市委已经下发了关于学习宣传贯彻落实省第九次党代表大会精神的通知，在今天召开常委扩大会议进行初步传达贯彻的基础上，本月中下旬，市委还要召开全会，全面部署贯彻落实党代会精神的工作。各级各部门要集中时间学习，原原本本学习，一杆子插到底，迅速把会议精神传达到全市党员、干部和群众。节前，各区（市、县）党委、各部门党组要集中组织传达。节后，各级党委（党组）中心学习组要安排专门时间，集中学会精神。各级党委宣传部门要对学习贯彻省九次党代会精神作出具体安排，讲师团要迅速组织好有关学习资料的准备，各级党校要及时把学习党代会精神作为党员培训的重要内容。新闻舆论部门要开辟专栏，加强宣传报道，营造学习、贯彻、落实党代会精神的浓厚氛围，不断把学习贯彻引向深入。

2、乘势而上，巩固和扩大一季度经济工作成果

今年第一季度，我市国民经济继续保持了稳定增长的良好势头，GDP完成77.09亿元，比去年同期增长12.1％，创历史同期最高水平。我们必须乘势而上，奋发有为，保持好这一良好势头。要安排好春耕生产，搞好灌溉、资金、技术等方面的服务，确保春耕生产顺利进行。要继续抓好工业产、供、销各个环节，提高工业经济运行的质量和效益，确保企业提速增效。要按照年初制定的计划，抓好第三产业、非公有制经济、城市建设和管理、对外开放等各项工作，确保时间过半，任务过半，从而确保今年各项目标顺利实现，为实现跨越式发展奠定基础。

3、切实维护社会稳定，继续为党的十六大胜利召开营造良好的环境