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市委工作会议范文10篇

时间：2023-04-06 21:48:45

市委工作会议

市委工作会议范文篇1

今天上午，新实书记作了主题报告，重点就攻坚大项目、提升软实力、在科学发展道路上加快实现更大突破提出了明确要求。各级、各部门要认真学习领会，全面抓好落实。下面，我根据市委常委会研究的精神，分析当前经济社会发展形势，并就做好下半年工作讲几点意见。

今年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，深入开展解放思想大讨论活动，全面落实“好字当头、后发快进、干字为本”的总体要求，开拓进取，务实苦干，努力缓解宏观调控和国际经济形势变化所带来的不利影响，经济社会发展继续保持良好态势，各项工作基本实现了“时间过半、任务过半”。

国民经济持续快速发展，部分指标增速位居全省前列。预计实现地区生产总值292.3亿元，同比增长15%，与去年同期持平，高于全省平均增速，其中实现服务业增加值95.9亿元，增长16.5%，同比提高0.6个百分点。规模以上工业增加值、工业用电量、固定资产投资、实际利用外资、财政一般预算收入增速居全省首位。实现规模以上工业增加值70.7亿元，同比增长25.2%，已经连续28个月居全省第一。工业用电量14.4亿度，同比增长24.4%，高于全省平均增速15.3个百分点。50万元以上固定资产投资237.3亿元，同比增长42.7%。实际到帐外资7601万美元，同比增长113.8%。完成财政总收入46.2亿元、增长60.5%，其中一般预算收入24.7亿元、增长51.2%，比全省平均增速高21.7个百分点；沭阳县、宿城区财政总收入双双突破10亿元，其中沭阳县一般财政收入跃升至苏北第3位。城市居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到5366元和2860元，同比分别增长12.4%和17.5%。实现社会消费品零售总额93.7亿元，同比增长24.1%，高于去年同期8.1个百分点。实现金融业增加值7.2亿元，同比增长21.1%；金融机构人民币各项存款余额424.7亿元、贷款余额298.6亿元，分别比年初增长19.4%和16.1%。

新的增长点不断涌现，工业经济发展的稳定性、协调性有所增强。大项目推进成效显著，工业投资势头强劲，上半年全市共完成50万元以上工业固定资产投资161.5亿元，同比增长77%，占总投资的68.1%，比去年同期提高13.2个百分点。宝娜丝针织、申禾实业、鼎峰重钢、裕润纤维、大诚永泰纺织、金田塑业等6个投资超亿元项目竣工投产，比去年同期多3个。新开工亿元以上工业项目17个，其中超10亿元项目1个。新引进计划投资超亿元项目109个，其中东亚啤酒、亚星纺织、首义薄膜、奇基电子、美涂士建材等项目计划投资都超过10亿元。规模企业的支撑作用显著增强，截至6月底，全市产值超亿元企业有39家，同比增加11家，实现产值99亿元，同比增长54.6%，拉动工业增长17.7个百分点；新增规模以上企业133家。1—5月份，规模以上工业企业累计实现利润10.7亿元，同比增长50.9%。开发区带动作用日益明显，累计实现工业增加值40.9亿元，同比增长54.7%，对全市工业贡献率37.5%。企业技术创新能力明显提高，市科技创业服务中心通过省级认定，*东南大学科技成果转化平台正式揭牌，沭阳县科技创业服务中心已吸纳24家企业入驻；高新技术产业累计实现产值9.3亿元，同比增长25.2%；新开发市级以上新产品76个，12个新产品通过省级投产鉴定。高耗能高污染行业得到有效控制，规模以上工业企业万元产值能耗同比下降21%。全民创业活动深入开展，新发展个体工商户17484户、私营企业1919家。

重点工程建设进展顺利，基础设施承载能力显著提升。截至6月底，中心城市12大类128项重点工程中，有97个项目达到和超过序时进度。古黄河滨水核心区拆迁进入扫尾阶段，*·义乌国际商贸城精品街、沭阳新世界商业广场、泗阳农产品交易市场、泗洪第一街、宿豫苏果购物广场、宿城月亮城等重点商业设施建设快速推进，*海关、国检综合服务楼启动建设。245省道、发展大道延伸段等地方干线公路建设进展顺利，骆马湖水上搜救中心、泗阳及刘老涧三线船闸主体工程基本完工。中运河及骆马湖堤防加固、泗洪西南岗水源工程、中心城市第二水源地、沭阳第二取水口、泗阳第二水厂等重点水务工程快速实施，市城南污水处理厂二期、市区截污导流、小岭垃圾处理厂卫生填埋池二期、沭阳垃圾处理厂等基础设施建设工程按计划推进。沭阳、泗阳生物质能发电项目进展顺利，220千伏卓圩输变电工程竣工投运，500千伏双泗变电所扩建工程顺利开工。截至6月底，全市新开工房地产面积355万平方米，竣工86万平方米，其中市区分别达到95万平方米和26万平方米。

农业发展方式发生积极转变，新农村建设扎实推进。上半年实现农业增加值61.6亿元，增长8.6%，同比提高3.6个百分点。夏粮生产再创历史新高，连续五年保持增产，平均亩产364公斤，总产148万吨，同比分别增加52公斤和28.2万吨。高效农业比重稳步提高，新增高效种植业面积15.6万亩、高效渔业面积7.4万亩，累计达到179.3万亩和39.1万亩，分别占总面积的27.3%和27.9%，比年初提高2.4个和4.9个百分点；新增畜禽规模养殖场（大户）92个，生猪、肉禽、蛋禽、奶牛规模养殖比重都比年初提高了4个百分点左右。农业龙头企业带动作用更加明显，南京卫岗、天津宝迪、广东温氏、河北五得利等国内知名龙头企业相继落户，龙嫂米线被批准为部级龙头企业，新发展市级龙头企业20家、农民专业合作经济组织38个。对农民集中居住点布局规划进行了整合优化，15个市级重点康居示范村共新建住宅1969户。336个行政村的村庄河塘综合整治进展顺利，疏浚县乡河道253条。完成改厕2.6万户，新建户用沼气5600户，实施规模畜禽场沼气治理工程37处、秸秆气化项目2个。农村公路新建成通车里程239公里。

社会事业协调发展，民计民生有效改善。认真抓好关系民生的各类实事项目，财政对民生的投入同比增长了24%，其中农林水务支出增长55.4%，教科文支出增长37.6%。农村义务教育公用经费由人均300元提高到500元，春季共免收学杂费、课本费1.8亿元，农村中小学债务化解全面完成。*技师学院获省批准，市公共实训基地、市应用职业技术学校、*高等师范学校全面启动二期工程建设，*体校、卫校正在加快建设，3所职教中心入围省四星级职业学校验收，16个专业成为省级中职示范专业。高考本科达线9413人，比去年净增1528人。市人民医院病房大楼正式开工建设。新建成乡镇计生与卫生服务中心15家，计划生育率达到92.5%。城镇居民基本医疗保险参保人数达96.3万人，参保率89.8%；新型农村合作医疗覆盖率提高到98.7%，筹资标准提高到每人每年100元，补偿最高标准提高到每人每年8万元。惠民医疗惠及困难群众8265人次。城乡医疗救助暂行办法出台实施，率先在沭阳县、宿城区进行试点。城镇新增就业2.53万人，1.5万名下岗失业人员实现再就业，动态消除零就业家庭，城镇登记失业率3.28%。新转移农村劳动力12.8万人，其中就地转移9.5万人。养老、失业、医疗、工伤、生育保险扩面分别新增1.18万人、0.41万人、2.15万人、2.36万人和1.19万人。积极实施“1美元计划”，城乡低保标准分别提高到每人每月200元和110元。建立五保供养标准自然增长机制，集中和分散供养标准分别提高到每人每年2400元和1800元。“环保优先”方针得到有效落实，及时妥善处置了市区自来水异味问题，夏收全面实现秸秆禁烧目标。城乡文化体育设施不断完善，新增通有线电视行政村173个，新发展农村用户5.47万户。高分通过公安部、科技部第二批科技强警示范建设城市验收考核，安全生产事故、死亡人数保持“双下降”。成功举办了首届中国城市管理体制改革论坛、苏州*南北挂钩投资洽谈会、第二届中国·骆马湖渔火节等重大活动。统计、物价、审计、人防、民族宗教、残疾人、气象等各方面事业协调发展，党的建设、精神文明建设和民主法制建设都取得了新的进步。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前工作中还面临一些不容忽视的问题。从自身发展看，少数指标增速出现回落、完成进度偏慢。固定资产投资增速同比下降7.9个百分点，财政一般预算收入增速同比下降18个百分点。地区生产总值、城市居民人均可支配收入增速分别低于年度目标0.5个和1.6个百分点。从宏观环境看，经济运行中还存在一些不确定、不可控因素，保持经济稳定快速增长面临着多方面压力。一是要素供给的压力。土地供需矛盾日趋尖锐。纺织、服装等传统劳动密集型行业出现不同程度的用工紧张。尽管通过改革创新，金融业已经进入加速发展的新阶段，但由于控制货币供应和信贷过快增长的紧缩性政策不断出台，金融供给与现实需求还有一定差距，上半年全市金融机构各项贷款增速比去年同期回落了5.3个百分点。二是物价上涨的压力。原材料和能源价格持续上涨，上半年全市原材料购进价格指数为116.1，比工业品出厂价格指数高10.2，并呈逐月扩大趋势，企业的赢利空间缩小，一些企业为了避免停产不得不减负荷生产。物价的上涨对城乡居民特别是低收入家庭生活影响较大，上半年城乡居民食品消费支出同比分别增长19.4%和29.6%。三是节能减排的压力。主要污染物排放基数小，进一步削减要求高，加上减排工程及配套设施建设滞后，使我市加快发展的环境容量严重受限。上半年污染物减排没有达到序时进度要求，工业用电量增速高于全部工业增加值增速6.4个百分点。四是出口波动的压力。除了国际市场需求下降、贸易壁垒增加，国内出口退税政策调整等因素之外，人民币汇率的不确定性影响了企业投资信心，直接导致企业不敢接大单、远期订单，出口形势不容乐观。1—5月份全市出口增速同比下降了69.8个百分点。

面对困难和压力，我们必须保持清醒头脑，既要切实增强忧患意识和危机意识，把问题估计得更严重些，以积极的态度做好应对各种困难局面的充分准备；又要牢固确立跨越赶超的信念和务求必胜的信心，迎难而上，知难而进，目标不降，力度不减，加快发展不动摇，不达目标不罢休。就当前和今后一个时期的形势看，经济发展的基本面仍然是好的，保持稳定快速增长的有利因素依然很多。全市的产业结构日趋优化、层次逐步提升，经济运行质量不断提高；固定资产投资总体仍将保持在高位运行，一大批重点骨干项目陆续投产达效，经济发展的后劲日益增强；市场消费持续升温，对经济增长的拉动作用将逐步增大。只要我们审时度势，趋利避害，咬紧牙关，持续拼搏，就一定能够突破各种瓶颈制约，保持经济社会发展持续向上的良好势头。

一、始终坚持引大培强，加快提升工业经济发展质态

认真实施好新型工业化“五大工程”，全力以赴推进重大项目建设，不遗余力培育规模企业，加快形成一批核心竞争力强、发展后劲足的大产业、大企业。

坚定不移推进招商引资。深入研究国内外产业、资本、技术转移趋势，瞄准大企业、大品牌，组织优势力量进行针对性攻坚，确保完成亿元以上工业合同项目100个、开工项目80个、竣工项目60个的年度目标。更加扎实地推进协作组招商，在继续全员动员招商的基础上，探索组建专业化的招商队伍和帮办服务团队，并抓紧研究建立全市统一的招商统筹协调机制和项目引介奖励制度。强化开发区载体建设，进一步完善产业布局规划，不断创新体制机制，增强自我管理、自我发展能力。全力争取三县四区的南北共建开发区全部获得省政府批准。加快推进林浆纸产业园项目的前期工作，力争年底前通过环评审批。认真落实促进软件和服务外包产业发展的政策措施，加快*经济开发区软件园、市湖滨新城开发区服务外包产业园的建设步伐。积极发展开放型经济，深入实施“351”外资突破工程，开展境外招商活动，帮助企业扩大出口，下半年确保实际到帐外资7500万美元、完成进出口总额2.3亿美元。加快推进海关、国检综合服务楼建设，确保年内主体封顶。

集中力量培育骨干企业。全市新型工业化发展基金主要用于扶持企业做大做强，其中50%用于扶持50强企业发展，向上争取的政策性资金确保70%用于扶持50强企业。对利税前20名和用工前20名企业实行全方位挂钩服务。切实落实对小企业的优惠扶持政策。确保年内全市新增销售收入超亿元企业20家、超10亿元企业4家，新增微小企业进规模300家，规模以上企业总数达到1650家。下大力气推动企业上市。切实兑现补贴政策，全力帮助企业解决现有及历史遗留问题，推进重点企业尽快进入上市的实质工作阶段。分梯次对上市后备企业进行培育，年内每个县（区）至少有1家企业设立股份有限公司或进行股份公司改造。鼓励企业通过合资合作或挂靠联合，引进战略投资者进行增资扩股和技术改造，不断壮大规模、提升实力。加快运河沿线企业搬迁步伐，引导和帮助企业通过搬迁进行设备更新和技术改造，进一步做大做强。涉及搬迁的10家企业，除绿陵化工、太平洋玻璃2家可以延迟到明年上半年之外，其它一律在今年底完成搬迁任务。

一着不让推进技术创新。重点实施好技术创新“六大工程”。一是技术创新体系创建工程。引导企业加大技术创新投入，建立高标准的技术中心和研发机构，全市新建市级以上技术中心5个、市级工程技术研究中心10个，泗阳、泗洪、宿豫、宿城的科技创业服务中心要抓紧规划并启动建设。重点支持华达涂层、德利恒棉业、巨豪人造板等企业申报省级技术中心，鼓励秀强集团创建现代化玻璃研发中心。二是品牌创新工程。全年确保开发市级以上新产品100个、高新技术产品50个，创建市级以上高新技术企业30家，争创中国名牌产品1个、省级名牌产品10个。三是技术改造和创新项目推进工程。鼓励和支持50个年销售5000万元以上重点行业和重点企业围绕重点产品加大技改投入，全年确保实施省、市重点技术创新项目20个，实施省级以上科技项目50个。四是成长型科技企业培育工程。重点扶持25家有核心技术、有自主品牌、有优势产品、有发展潜力的“四有”成长型科技企业发展。五是产学研促进工程。推动企业与高校院所和专家有效对接，定期跟踪项目进展情况，全年实施产学研示范项目50项。六是信息化带动工程。重点组织实施省级企业信息化建设试点项目4个、市级项目5个。

千方百计保证要素供给。按照“保证重点、兼顾全局、正常供应、满足需求”的原则，积极组织各类生产要素供应，合理调整要素流向，协调好大中型企业的煤电油气运及原材料的供需衔接，支持有市场、有效益的企业开足马力生产。进一步加大市场监管力度，严厉打击囤积居奇、串通涨价等违法行为，保证市场供应有序稳定。积极实施“企业融资推进计划”，下半年至少组织全市性银企合作洽谈会2次，确保达成融资协议20亿元以上；全年协议融资额超过40亿元，签约项目资金到位率达90%以上，小企业贷款增幅力争超过20%；各市级金融机构全年新增贷款占全省比重不得低于新增存款占全省比重。切实强化开发区企业用工服务，建立以“乡企合作”、“校企挂钩”为主要内容的长效工作机制，规范企业用工行为，营造和谐用工环境，努力缓解企业用工紧张状况。着力加强经济运行监测分析和预测预报，特别是强化对粮食、成品油、建筑建材等重要商品价格走势的分析预测，及早提出可操作性的对策建议，牢牢把握经济工作的主动权。

二、不断增强配套功能，充分发挥城市集聚辐射效应

以先进理念强化规划控制，全面加快以中心城市128项重点工程为龙头的基础设施建设，进一步完善城市配套功能，不断提高城市综合承载能力。

切实加强规划编制管理。结合第三轮城市总体规划修编，进一步加强对城市区位、城镇体系、主导产业和城市发展形态的研究。按计划做好中心城市综合交通、城市色彩、城市形态、地下空间利用、古黄河东西岸开发、东大历史街区保护开发、宿城新区商业中心区等重点规划的编制工作。进一步完善中心城市的园区规划体系，整合园区公共基础设施，努力实现基础设施相连、公共设施共用，形成分工明确、功能互补、多区一体的发展格局，提升园区整体竞争力。进一步优化县城规划体系，加快县城综合交通、供排水、水环境综合整治、绿地系统、城市燃气等专业规划的编制，及时制定县城近期建设规划，深化完善控制性详细规划，积极开展城市出入口、重点街区等重要地段的城市设计，确保县城的开发建设科学有序地推进。尚未完成总体规划修编的县要加快工作进度，科学论证审查，尽快上报审批。进一步强化规划执法，重点加强技术执法队伍建设，增强规划的法定性、权威性和严肃性。对规划所规定的用地性质、绿地率、容积率、建筑密度、建筑退让、建筑限高、出入口以及住宅小区社区“两房”、配套设施等强制性内容必须严格执行，对未经规划批准、擅自修改规划或违反规划乱批乱建的，要依法从严查处，确保所有城乡建设依法、按程序推进，禁绝随意插建、盲目开发的现象。

全力推进配套设施建设。切实加大供水、供电、供气、供热等基础设施建设力度，年内湖滨新城20万吨工业供水项目确保完工，市区饮水安全保障工程完成工程量的70%；城区供气管线工程确保如期建成；新建、扩建的5个220千伏、11个110千伏电网改造项目要加快建设步伐，及时满足经济社会发展的电力负荷增长需求。加快构建综合交通体系，确保宿新高速年内开工建设，刘老涧船闸、泗阳船闸建成通航。整治徐洪河航道，实施京杭运河复线工程，提高船舶通行能力。加强城市次干道和支路建设，完善洪泽湖路、威海路、人民大道、发展大道等交通型干道和城市环路的配套建设，合理分配城市内部人流和交通密度。大力推进“数字*”建设，在加快数据采集、录入，完成地理信息系统数据库搭建工作的同时，同步筹备开展“数字城管”系统的建设工作。

加快富集城市人气商气。进一步降低进城门槛，放宽户籍政策，完善社会保障、就学、就医、房管等相关配套政策，加快蓝领公寓建设，让务工人员轻松进城、廉价买房、稳定就业、舒适生活，实现向城镇居民转变，促进中心城市人口快速扩张。大力发展城市商业。按照幸福路商业带和霸王举鼎商业圈规划，及时启动东大历史街区保护开发和*“1897”项目建设，加快古黄河滨水核心区、淮海建材装饰城、凯林瑞·巴黎都市等商业设施建设，确保金柏年广场、大润发超市年底前投入运营；加快启动*·义乌国际商贸城精品街二期工程建设，确保全年10万平方米开发任务全面完成；中央商城、金田国际广场、温州家具城年底前开工建设。宿豫新区重点建设以珠江路为核心的商业中心，宿城新区重点建设以青海湖路、微山湖路、西海路、渤海路围合的清水河商业中心。同时，科学布局社区商业中心和其他商业街区，以中型商业网点为骨干，加快发展小型商业网点。

精心打造宜居城市品牌。加快推进中心城区重点区域高层建筑建设，提升城市整体形象。围绕年底前主要绿化指标达标、2009年创建成“国家园林城市”的总体目标，切实抓好秋季绿化，加快骆马湖环湖生态湿地、嶂山森林公园天和塔、园林植物引种基地等项目建设，增加绿量，提升品位，形成特色。全面启动森林资源二类调查，积极创建“国家森林城市”。认真谋划实施“两河一湖”工程，在清淤截污的基础上，沟通大运河、古黄河、骆马湖水系，提升城市水质，完善商业、旅游等配套服务设施，进一步彰显城市水环境特色。加快公厕、垃圾中转站等与群众生活密切相关的环卫设施建设，确保年内新建公厕35座、垃圾中转站5座。继续抓好“中国优秀旅游城市”创建，进一步完善城市旅游功能，确保年内通过部级验收。加大城市品牌宣传力度，及早研究申报中国历史文化名城，丰富城市底蕴和内涵。

三、突出富民强镇主题，全力加快新农村建设步伐

坚持工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业的发展方向，全面繁荣农村经济，不断提高农民收入水平，增强乡镇综合经济实力。

大力发展高效规模农业。积极转变农业发展方式，加快产业结构调整，促进高效农业向区域化、现代化、品牌化方向发展。集中力量扶持10大高效农业产业，像工业招商引资一样招引农业大项目，吸引更多的工商资本、民间资本、外资资本投入高效农业领域，带动配套产业基地建设。全年确保完成农业规模以上招商引资23亿元，其中利用外资4000万美元，新增固定资产投资千万元以上项目20个以上；新增高效种植业面积30万亩以上、高效渔业面积10万亩以上，主要畜禽规模养殖比重提高6个百分点以上。加大农业新品种、新技术示范推广力度，大力推行精确定量栽培、测土配方施肥等农业标准化生产技术，强化农产品质量安全的全过程监管，确保新增有机农产品6个、无公害农产品10个、绿色食品10个，每个县（区）至少创建1个省级名牌农产品。坚持生产、防疫两手抓，不断完善重大动物疫病防控体系，深入开展重大动物疫病夏季和秋冬季防疫，确保不发生重大动物疫情。加强农业配套技术服务设施建设，市农产品质量检测中心、动物疫病防控中心、种子检测中心“三位一体”综合楼确保年底前完成主体工程。

全面提升镇村发展水平。按照“城乡一体化”要求和“集约、集聚、集中”发展理念，高标准完善镇村规划，全面做好市域边界和近郊城镇发展规划研究，深化村镇控详规和各项专业规划的编制，构建科学合理的市域城镇体系和村镇规划体系。巩固提高乡镇“1+4”工程建设成果，有重点地引导小城镇由连片开发向创建精品街区转变。分类推进乡镇工业集中区建设，重点城镇工业集中区高水准规划、大力度推进，一般乡镇因地制宜发展特色产业，不断增强综合实力。今年全市力争80%以上的乡镇财政总收入超过500万元，其中超千万元的54个以上，超5000万元的7个以上。严格按规划推进农村康居示范村建设，加快完善基础设施配套，吸引群众建房入住，全市15个重点康居示范村力争年底前新增入住农户200户以上，其他示范村力争新增100户以上。不断完善农村商品流通网络，确保新增农家店、小超市250家，创建三星级为农服务社30个以上，力争全市所有乡（镇）和80%以上行政村都有新建或改造的标准化农家店。深入实施“千村万户帮扶”工程，继续加大泗洪西南岗地区脱贫攻坚力度，通过合作开发、产业推动、商贸带动等多种形式，力争经济薄弱村农民人均纯收入增幅高于所在乡镇平均水平2个百分点，20%以上贫困户实现脱贫。

不断改善农村发展环境。深入开展农村环境综合整治，确保完成210个村的整治任务，力争建成省级环境综合整治示范村5个以上。积极抓好农村生活污水生态化处理示范工程建设，每个县（区）至少分别选择1个在建的康居示范村或集中居住点进行试点。加强以沼气为主的农村清洁能源建设，大力发展大型沼气站。所有规模畜禽养殖场都要规划建设相应的粪便处理设施，并配套发展设施园艺产业，避免养殖业面源污染，促进农村循环经济发展。今年全市要新建成畜禽养殖场沼气治理工程5个、改厕3.5万户。像抓秸秆禁烧一样抓好秸秆综合利用，集中清理抛堆在沟渠、路边的秸秆，防止污染由天空转向水体，切实巩固秸秆禁烧成果。认真实施农村“二次改水”工程，确保年底前解决45万农村居民饮水安全问题。加强农业资源开发，大力改造中低产田，积极推广新型农机具，完善水利设施配套，提高农业综合生产能力。继续推进农村交通基础设施建设，高标准完成521公里道路、18个客运站、200个站亭的建设任务。对行政村公路宽度小于5米的，每隔500米建一处会车点，满足双向会车需求。

四、协调发展社会事业，着力改善人民群众生活

始终坚持执政为民的根本导向，认真落实为民办实事项目，努力使广大群众关心、关注的切身利益问题逐步得到解决，让广大群众真切地感受到生活年年都有新改善，一年更比一年好。

积极推进创业就业。大力弘扬创业文化，不断健全创业服务体系，完善创业激励机制，认真开展创业培训，深入推行“三来一加”、“创业行动村村行”等创业模式，培育更多创业主体，带动更多劳动者就业。下半年全市要新增个体工商户1.2万户、私营企业2500家。不断完善公共就业服务体系，加强基层劳动保障平台建设，促进劳动力充分就业。继续组织实施好“四全”工程、“两后双百”工程，认真抓好城乡劳动力职业技能培训，及时充实完善劳动力资源信息库，全年确保完成职业技能培训6万人、创业培训1万人。切实落实就业再就业扶持政策，加强对“4050”人员和双下岗、双失业、零就业家庭以及农村贫困劳动力、失地农民等困难群体的就业援助。认真贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》，强化劳动仲裁和执法监察，积极开展“劳动关系和谐企业”评选和宣传活动，维护劳动者合法权益。

努力提升教育卫生事业发展水平。着眼于推进义务教育均衡发展，整合扩大优质教育资源，进一步加大投入，改善农村办学条件，提升农村教育质量，确保农村义务教育入学率保持在100%、巩固率在99.4%以上。重视幼儿教育事业的发展。合理确定普通高中发展规模，通过强弱挂钩结对、联合办学、特色建设等措施，努力提升整体办学水平，打造有影响的品牌学校。继续深入实施“三引进”工程，确保全年引进民间教育投入2亿元以上、市外生源5000人以上、紧缺型教师100人以上。加快扩张优质医疗卫生资源，积极引进优质品牌医院到*投资兴办规模医院，鼓励各类社会资金参与医疗卫生事业发展。研究出台政策，促进医疗机构增资扩股、做大做强。鼓励乡镇卫生院、医院向乡镇社区卫生服务中心转型，强化公共卫生和基本医疗服务职能，为辖区居民提供优质医疗卫生服务。年内确保完成所有乡镇计生与卫生服务中心建设，城市社区卫生服务人口覆盖率达到90%以上。进一步加强城乡公共文化、体育设施建设，年内所有乡镇全部建成达标文化站，市体育运动中心、全民健身中心确保年底前启动建设，认真筹备好全国小轮车锦标赛等体育赛事。加强依法治育，千方百计稳定低生育水平，提高人口素质，确保全年人口自然增长率控制在5.5‰以内，计划生育率达到95%以上。

稳步提高社会保障水平。大力实施“千百万”工程，重点抓好开发区企业、建筑企业、三产服务企业的社会保险扩面工作，确保今年全市开发区企业职工参保率不低于30%。切实抓好以新型农村养老保险制度为主体的农村社会保险体系建设，积极开展被征地农民基本生活保障制度试点。严格落实失业保险待遇，切实保障失业人员的基本生活。规范完善城镇居民医疗保险制度，力争年底前覆盖率达到96%。进一步完善新型农村合作医疗制度，降低报销门槛，简化有关手续，纪检监察、财政、审计、卫生等部门要强化基金监管，严格控制结余率，确保资金及时足额用到农民头上。认真总结试点经验，确保城乡医疗救助工作从本月起在全市全面推开。进一步提高惠民医疗服务质量和水平。及时足额发放城乡最低生活保障金，对无固定收入的残疾人全部按低保标准发放生活救助金。认真落实农村五保供养标准自然增长机制，扎实推进农村“关爱工程”建设，年底前集中供养率确保达到55%、力争60%。加快推进乡镇（街道）慈善超市建设，让更多需要帮助的人得到及时救助。深入实施援助残疾人“康复工程”，残疾人康复中心、市儿童福利院确保年底前建成投入使用。加快拆迁安置房、经济适用房、定销商品房建设，满足不同家庭的住房需求。切实落实义务教育政策和教育救助政策，解决好贫困家庭子女上学难问题，确保考上大学的学生不因贫辍学。

以铁的手腕强化环境保护。由于配套设施建设相对滞后，目前全市污染物减排形势十分严峻，必须引起高度重视，排除一切困难加快集污管网建设，确保污水处理厂及时投入正常运营。同时，进一步挖掘减排项目，补齐减排计划缺口，确保年度减排任务不折不扣完成。强化减排项目的监督管理，对超标、超总量排污的单位要毫不留情地依法予以重罚。加大化工生产企业专项治理力度，已经列入拟关闭名单但未关闭到位的13户企业，必须在最短期限内关闭到位。严格执行环保准入标准，决不把降低环保门槛作为招商引资的优惠条件，决不在接受产业转移中接受污染转移，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。所有符合条件的新建化工项目，必须全部进入化工集中区，否则一律不予环保、安全审批。区域外的现有化工生产企业，除涉及安全技术措施、环境保护、不新增污染物排放总量的节能改造项目外，不再批准任何形式的改建、扩建。严格落实“河（湖）长”制，强化水环境管理维护责任。加强六塘河、古山河两个淮河流域考核断面水质的治理，认真实施截污、减排、清淤、引水、节流等综合整治措施，有效控制入河污染物总量，尽快实现水质改善目标。切实加强饮水安全保障工作，强化水源地保护和污染源日常监管，完善水质预警联防机制，确保万无一失。

切实维护社会和谐稳定。北京奥运会开幕在即，做好安全稳定工作具有特殊重要的意义。加大社会治安综合治理力度，深入推进大防控体系、大调解机制建设；大力开展“打黑除恶”、“反恐处突”等专项行动，依法打击各种犯罪活动。着力加强公安基层基础建设，筑牢维护社会稳定、促进社会和谐的执法根基。进一步完善大信访工作格局，扎实开展县（区）委书记大接访、重信重访专项治理、“四无”县（区）和乡镇创建等活动，认真落实疑难突出信访问题领导包案制度，切实强化重点人员稳控工作，加大依法治访工作力度，确保奥运会期间我市不发生到京重访、到京非正常上访和到省、进京集访现象，不发生有影响的重大信访事件。大力整顿规范食品药品生产流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品等行为。密切关注物价上涨对低收入群体的影响，及时足额发放物价补贴。全面落实安全生产监管措施，加大对重点行业和场所的执法检查力度，坚决遏制危险化学物品、道路交通、消防等领域重特大事故的发生。把防汛排涝作为当前一项重要任务，科学调度水利工程，应对一切可能发生的洪涝灾害。严格落实属地管理责任，强化突发公共事件的应急管理和处置，确保各项安全稳定措施落到实处。

五、继续深化改革创新，全面激发跨越发展、科学发展的动力和活力

针对经济社会发展中的各种制约因素，坚持在科学发展观指引下，继续当好全省改革创新的先行军，真正把思想解放的要求落实为推动科学发展的实际举措，转化为后发快进的实际成效。

创新土地利用方式，科学配置城乡土地资源。目前，全市一方面用地紧张的矛盾十分突出，另一方面土地利用粗放，圈而不用、建而不产，项目投资强度、产出效益偏低的现象仍然严重，特别是农村村庄户均建设用地高达1.23亩，盘活利用的空间巨大。大力开展城乡建设用地增减挂钩工作，是当前化解土地矛盾的最重要手段，并且已经列入市委、市政府今年的目标考核。要认真总结推广沭阳县的试点经验，结合康居示范村和农民集中居住点建设，科学选择迁建对象，有组织、有计划地加以推进，确保年内全市拆旧区复垦新增耕地面积7632亩，其中沭阳县3120亩、泗阳县1152亩、泗洪县1200亩、宿豫区1200亩、宿城区960亩。以更加有效的手段推进土地“三清”工作，完善闲置土地的清查处置措施，年内全市确保盘活存量土地7625亩，最大限度地为项目落地腾出空间。同时，围绕高效规模农业和农业产业化发展需要，积极推进以土地股份合作制为主要形式的土地规模经营，促进土地承包经营权流转。各级领导干部特别是主要负责同志，要切实强化依法遵规用地、节约集约用地意识，确保*的发展不因土地调控而减缓。

深化金融财政改革，切实强化资金信贷支持。加快市区联社改制步伐，确保年内组建成为农村合作银行并挂牌运营。引导各农村合作金融机构引进战略投资者，壮大资金实力，提高服务能力。全力争取再有1—2家股份制商业银行到*设立分支机构，支持江苏银行*分行增设县级分支机构。加强新型农村金融机构建设，支持和指导沭阳村镇银行加快发展，精心抓好农村小额贷款组织试点。整合优化担保资源，吸纳多方面资金进入担保领域，确保年底前市、县（区）都有1个注册资金规模达1亿元以上的担保机构。大力推行微小企业信用贷款和小企业联保贷款，努力破解微小企业担保难题。支持农村合作金融机构开展银团贷款，年内力争组织2笔以上。进一步完善水稻、小麦、能繁母猪保险办法，积极探索开展其他新型保险业务，满足多层次的农业保险需求。结合规范公务员津补贴工作，全面实施非税收入改革，大力清理非税收入项目，确保全部纳入公共财政管理。深化国库集中支付改革，将市直140家行政事业单位全部纳入国库集中支付范围。按照财权事权相结合和“财力下沉、缺口上移”的原则，积极实施乡镇财政体制改革，促进乡镇财政收入上台阶。

完善育才引智机制，全力打造人才资源高地。重点是培育两支队伍。一是技能人才队伍。继续深化职业教育改革与发展，统筹推进职业教育布局的优化调整，大力发展职业技术学院和技师学院，积极发展高等职业教育，稳步提升中等职业教育水平，为*发展培养更多用得上、留得住的技能人才。为进一步加快职业教育发展，市政府决定建立职业教育发展基金，重点用于支持职业学校改善实训条件，加强“双师型”师资队伍建设。同时，继续大力推动部门和行业办学，允许具备一定条件的企业专业技术人才到职业学校担任专业教师，鼓励企业直接在职业院校投资建立“教学型”实习、实训基地，与学校开展“订单式”培训。二是专业人才队伍。深入开展“省级专家园区行”活动，在帮助企业解决发展难题的同时，力争帮助每个重点企业柔性引进1名高层次创业创新人才、牵线挂靠1家高等院校、扶持成立1个技术中心、启动实施1项创业创新项目。大力实施“创业创新领军人才引进330工程”，从今年开始，争取每年从省内外引进10名左右创业创新领军人才，每人或每个团队给予不低于50万元的创业创新资助。下半年要组团赴西北招揽各类人才，缓解企业生产、管理等方面人才紧缺的燃眉之急。

加快政府管理创新，着力提高公共服务效能。进一步深化行政审批制度改革，下决心打破部门既得利益框架，对行政许可和非行政许可审批项目进行“二次清理”，尽最大可能减少审批事项和收费项目。巩固和深化“两集中、两到位”改革成果，实行单位负责人轮流值班制度，强化中心驻场监察，确保行政审批权力真正下放到一线窗口。加强综合性的招投标平台建设，规范招投标管理，市招标投标管理办公室确保7月底前正式挂牌运行。强化政务公开、政府信息公开和公共企事业单位办事公开。大力推进行政权力网上公开透明运行，加快实现行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化，加强对权力的有效制约和监督。进一步完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，市政府常务会议凡研究社会普遍关注的、涉及面广的民计民生问题，原则上都通过网上视频进行直播，更加广泛地听取方方面面意见。建立健全领导干部学法制度，提高各级机关工作人员依法行政的意识和能力。新一轮乡镇机构改革已经结束，要在人员定岗的基础上，强化职能定位，实行严格的绩效管理，切实履行好公共服务职能。

六、集全市之力帮助灾区人民重建家园，坚决完成对口援建任务

支援灾区及早重建家园、恢复生产生活，是党中央、国务院和省委、省政府交给我们的一项光荣而艰巨的任务，也是我们应尽的一份重大政治责任。汶川特大地震灾害发生以来，全市各级党委、政府和广大干部群众积极响应、迅速行动，全力支援灾区抗震救灾，累计捐款捐物4995万元，其中现金4458.1万元，并选派各方面救援人员756名驰援灾区。现在，抗震救灾工作已经进入灾后安置和恢复重建阶段，按照“一省帮一重灾县（市）”的原则，中央安排江苏对口支援四川绵竹市，其中省里又明确*对口支援绵竹市的绵远镇。此次地震灾害，该镇共有17人遇难、584人受伤，近5000户农房倒塌，各方面经济损失超过7亿元，恢复重建任务十分繁重。全市上下要坚决贯彻落实中央和省关于抗震救灾的重大决策部署，继续全力以赴在人力、财力、物力、智力等方面为灾区提供支持，以实际行动让中央和省放心、让灾区人民满意。

一要加快规划编制，科学指导重建。规划是整个恢复重建工作的龙头和依据。要充分利用我市的专业技术人才优势，按照统筹规划、分步实施的思路，组织专门力量，尽快做好镇村总体规划、城镇恢复重建方案、农民集中居住示范区规划等一系列规划的编制工作，确保年底前完成全部编制任务。在规划方案编制过程中，既要充分考虑灾区的地质条件、生态环境等状况，尊重灾区干部群众的意见建议和风俗习惯，又要充分借鉴我市在小城镇“1+4”工程建设、农村康居示范村建设以及农村环境综合整治等方面所积累的成功经验，确保规划的高起点、高标准、高品位，真正适应灾区实际需要，指导灾区长远发展。

二要突出工作重点，有力有序推进。按照“硬件”与“软件”、“输血”与“造血”、当前与长远、生产与生活相结合的原则，根据轻重缓急，有计划、分步骤、高质量地开展援建。当前，要把保证群众基本生产生活放在首要位置，扎实推进居民住房、社会事业和基础设施的恢复重建工作。迅速组织技术人员对镇村居民住房进行鉴定，在分别提出重建、加固方案的基础上，采取多种形式全面推进农村住房重建和修复，确保受灾群众安全越冬。大力帮助灾区加快建设和修复学校、医院、广播电视等公共服务设施以及镇村道路、供电、供水等重要基础设施，争取尽快改善灾区群众生产生活条件。同时，充分利用我市充足的职业教育资源，帮助灾区搞好职业技能培训，引导当地劳动力到*务工就业。积极支持灾区恢复农业生产，发展农业产业化经营。

三要强化组织领导，精心统筹安排。坚持统一领导、统一规划、统一标准、统一政策，做到统分结合、上下联动、形成合力。为确保援建工作有序推进，市委、市政府决定成立对口援建工作领导小组，由新实书记亲自担任第一组长，我任组长，徐惠民、薛甫伦、许步健、华志明同志为副组长，由领导小组办公室统筹协调日常工作，下设五个工作小组负责具体工作，并选派精干人员赶赴灾区，设立前线指挥部，配合当地党委、政府开展灾后重建工作，具体组织和承担相关援建任务。中央和省还要求，在对口援建三年期限内，每年大体按上年地方财政收入的1%安排对口支援的实物工作量。对这部分资金，各地要切实按比例安排到位，由市统筹使用，确保取得最大效益和最好效果。各新闻媒体要加强舆论宣传，及时报道对口援建工作成效，继续动员各方面力量参与支持灾区恢复重建。

七、更加注重抓落实的实际效果，确保各项工作不在落实声中落空

目前我们工作中最突出的问题仍然是落实不到位，一些工作思路、工作部署、工作制度都很科学、具体、完善，但最终落实的效果却不尽如人意。这其中，既有方式方法上的问题，更有责任心、执行力方面的差距。必须进一步建立健全抓落实的制度，强化抓落实的责任，提高抓落实的水平，增强抓落实的效果，确保各项工作部署在实际行动中真正落到实处。

一是在执行政策上下更大功夫。政策是一切工作的生命线。尤其是随着科学发展观的确立和实施，资源节约、环境保护等领域的约束和限制性政策日益增多，以完善的政策设计来保障和改善民生的要求越来越高，落实和执行好政策，比任何时候都更加重要。要准确理解把握政策。重点加强对国家和省出台政策的研究分析，吃透精神实质，顺应发展趋势，超前思考工作中可能面临的问题，有的放矢研究落实办法，制定落实措施。要坚决贯彻执行政策。有令必行、有禁必止，敢干不蛮干、敢闯不莽撞，决不碰政策的高压线，真正做到想干事、会干事、干成事、不出事。对市委、市政府出台的政策规定，要加强跟踪督查，组织专门力量进行“回头看”，及时反馈贯彻执行情况，决不允许当面一套、背后一套，或是上有政策、下有对策。要最大限度利用政策。最近省发改委等部门专门就当前工业经济运行中有关外贸金融等问题，研究出台了解决意见，各相关部门和单位要紧紧抓住省委、省政府“集中力量帮助*实现更大突破”的机遇，尽最大努力争取支持。同时，继续从实际出发，规划、包装和争取一批项目，使扶持政策得到项目化、具体化的落实。

二是在解决问题上下更大功夫。当前，我们面临的改革、发展、稳定的任务很重，既面临国家宏观政策调控的考验，又承受地区间激烈竞争的压力，还要化解社会转型期错综复杂的各种矛盾。各级、各部门、各单位要咬定今年确定的目标任务，明确主攻方向，分清轻重缓急，一个一个难题去攻克，一个一个问题去解决。要从最急需解决的焦点问题抓起，以只争朝夕的精神和改革创新的办法，充分调动各方面积极因素，千方百计缓解土地、金融等要素制约，保证重大项目如期落户开工，确保企业正常生产运营。从最难解决的难点问题抓起，用最有力的措施抓好节能减排,用最严厉的手段加强环境保护，进一步强化对城市治污设施建设、运河沿线企业搬迁等重点工作的督查推动力度，确保按计划顺利推进。从群众最关心的热点问题抓起，千方百计增加城乡居民收入，集中财力物力逐项落实好为民办实事项目，采取有力措施保证市场供应、稳定市场价格，切实安排好困难群众的生产和生活，不断提高群众的幸福感和满意度。从最易引发矛盾的敏感问题抓起，突出土地征用补偿、拆迁安置等与群众利益关系密切的重点领域，深入细致地做好群众工作，在事先预防和化解矛盾上下功夫，努力维护和谐稳定的发展环境。

三是在协调联动上下更大功夫。现在有一种现象，一项工作，如果一个部门独立承担，往往可以顺利推进；如果几个部门共同负责，却迟迟打不开局面。有些地方和部门在共同面对一项工作任务的时候，斤斤计较，讨价还价。城市重点工程建设中供电、供水、污水管网等项目进展滞后，很大程度上就是由于这个原因。现在*的发展正处于一个十分重要的关口，任何一个事关发展的问题都拖不得、更等不得，如果因为互相推拖，集体不作为，最终耽误了工作，延误了发展，就是历史的罪人。我们在安排部署工作的时候强调各地、各部门要各司其职、各负其责，决不意味着就可以自行其是、各自为政。作为领导干部特别是主要负责同志，都要有利益面前主动退让、责任面前当仁不让的胸襟和气度，对涉及多部门的工作和事项主动上前、勇于担当。这“一退”和“一上”，也反映出一个人、一个群体的政治品格。要牢固树立大局意识、全局观念和“一盘棋”思想，碰到问题不推诿扯皮，遇到困难合力攻坚，该牵头的主动牵头，该配合的积极配合，齐心协力做好工作，共同把*的发展大业推向前进。

市委工作会议范文篇2

今天这次会议，主要是以总书记“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻省、市委工作会议精神，进一步动员全市上下解放思想，抢抓机遇，干事创业，推动全市经济和社会事业超常规、高速度、跨越式发展，加快建设富而美的现代化园林城市。

参加今天会议的有：全市副局级以上领导干部，担任过副市级以上实职的离退休老干部，离岗待退的原市级领导干部，市直部门科股长，市属及以上企业主要负责人。公务员之家，全国公务员共同天地

今天的会议有三项议程：一是×××副书记传达省、市委工作会议精神;二是市委×××书记作重要讲话；三是我就会议精神贯彻讲意见。

会议进行第一项，请×××副书记传达省、市委工作会议精神。

市委工作会议范文篇3

通过大家的共同努力，市委政协工作会议就要圆满结束了。会上，轮一同志和家富同志分别作了重要讲话，六位县市区和市直部门的负责同志分别介绍了重视、支持和做好政协工作的经验。与会同志认真学习中央和省委、市委关于加强新形势下政协工作的文件精神，学习轮一同志和家富同志的讲话，紧密联系*实际，进行了深入讨论，统一了思想，形成了共识。会议开得很好，达到了预期目的。下面，我着重讲一下这次会议的主要收效和会议精神贯彻落实问题。

一、会议的主要收效

这次会议虽然时间不长，但准备充分，主题突出，内容丰富，收效明显。概括起来，其收效主要有三个方面：

（一）进一步提高了对加强新形势下政协工作重要性的认识。人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式；团结民主是政协工作的两大主题，政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的三大职能。对于这些有关人民政协的基本理论和基础知识，大家大都耳熟能详，比较熟悉。长期以来，我市政协在市委的领导下，始终高举爱国主义、社会主义旗帜，紧紧围绕团结民主两大主题和市委政府工作中心，切实履行职能，为促进我市经济社会发展作出了重要贡献，我们也有目共睹，非常清楚。但在我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，各种社会矛盾错综复杂，统筹兼顾各方利益难度加大，机遇和挑战并存的新的历史发展阶段，如何充分认识加强新形势下人民政协工作的重要性，如何更好地发挥人民政协的重要作用，则是我们所面临的一个新的课题，需要我们再学习，再提高。这次会议为我们上了很好的一课。通过学习讨论轮一、家富同志的重要讲话和市委的《意见》，大家深刻认识到，加强新形势下的人民政协工作，是实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性的具体体现；是巩固我国基本政治制度，提高党的执政能力的内在要求；是发扬社会主义民主，建设社会主义政治文明的重要内容；是凝聚各方力量，促进全面建设小康社会的重要保证；是维护社会稳定，构建和谐*的现实需要。随着认识的进一步提高，责任感和使命感进一步增强，全市政协工作必将迈上新的台阶。

（二）进一步拓宽了做好新形势下政协工作的思路。自20*年市委政协工作会议以来，各地各部门认真落实会议精神，党委、政府高度重视支持政协工作，各级政协切实履行工作职能，全市政协工作出现了良好的局面，形成了一些成熟的经验和做法。今天在会上交流发言的就是其中的一些典型代表。这里面既有党委重视政协工作，切实加强和改善对政协工作领导的新鲜经验；也有政府和部门积极支持政协工作的有效做法，还有政协认真履行职能的积极探索。这些经验和做法既抓住了人民政协工作的本质和规律，富有共性，又紧密结合本地区本部门实际，各具特色；既有对传统的继承，又有很好的创新；是近几年来我市各级党委、政府、政协从不同方面和途径探索创新政协工作的宝贵结晶，充分展示了我市人民政协事业蓬勃发展的时代风貌；对于我们拓宽工作思路，认真做好新形势下的人民政协工作，具有重要启发借鉴意义。

（三）进一步明确了我市当前和今后一个时期的政协工作任务。这次会议对我市当前和今后一个时期的政协工作作了全面部署。会议不仅强调要从加强社会主义政治文明建设，提高党的执政能力，加快我市现代化建设步伐，构建和谐*的战略高度出发，充分认识新形势下人民政协工作的重要意义，而且立足政协工作的客观实际和现实需要，抓住发挥政协职能作用的关键环节，进一步提出了大力推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的目标、原则、任务和要求。会议在总结我市政协工作的基础上，对全市各级党委如何加强和改善对政协工作的领导，各级政府如何支持政协工作，各级政协如何做好政协工作，都提出了明确要求。同时，对于积极为政协履行职能创造良好工作条件，支持政协抓好自身建也作出了明确规定。这对我们做好政协工作具有重要指导意义。

二、会议精神贯彻落实意见

（一）要及时传达、学习和宣传会议精神，努力营造全市上下重视支持政协工作的良好局面和舆论环境。〖HTF〗与会同志回去后要及时向党委、政府、政协领导班子传达会议精神，并通过召开会议，举办培训等形式，组织广大干部和政协委员认真学习、深刻领会会议精神实质。要把学习贯彻这次会议精神同学习贯彻中央、省委有关文件精神结合起来。同时，各级党委宣传部门和新闻单位要以市委政协工作会议为契机，采取多种形式，广泛宣传会议精神，宣传人民政协的重要地位和作用，宣传我市政协工作的重要成绩和经验，宣传各级政协组织和政协委员在我市“三个文明”建设中作出的重要贡献。要通过及时传达学习和广泛深入宣传，进一步提高广大干部和政协委员对做好新时期新形势下政协工作重要性的认识，牢固树立大团结大联合的思想观念，更加自觉地坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。要通过学习宣传，在广大干部群众中进行一次有关人民政协理论和知识的普及教育，使有关部门和社会各界进一步认识人民政协在我国政治、经济、文化和社会生活中的重要地位和作用，在全市上下形成一个重视和支持政协工作的良好社会氛围。

（二）要大力支持政协履行职能，扎实推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设。大力支持政协工作的制度化、规范化、程序化等“三化”建设，是这次会议精神的核心内容，各级党委和政府在今后的工作中，一定要根据市委文件规定狠抓落实。一是要严格执行政治协商制度。各级党政领导要进一步增强政治协商意识和主动性，要根据不同时期党委、政府工作的重点，提出协商计划，认真付诸实施。要按照市委文件有关政治协商的主要内容、主要形式、基本程序的具体规定，规范有序地开展政治协商，坚持做到制定经济和社会发展规划、重大建设项目及解决人民群众生活的重要问题要先协商后决策，对有关重要人事安排要先协商后决定，制定关系地方全局性的重要政策、地方规章要先协商后通过。这是落实政治协商制度的关键所在，也是促进党委政府决策民主化、科学化的关键。二是要自觉接受政协民主监督。各级党委、政府和各个部门及其工作人员都要增强接受政协民主监督的意识。要把来自人民政协的民主监督作为改进工作的重要动力，热情欢迎政协委员讲真话、建诤言、实行有效监督。政协召开的全体会议、常委会议以及重要的座谈会，凡邀请党委、政府及有关部门参加的，都要积极参加，当面听取委员的意见和建议。要认真办理政协的建议案和委员提案，对政协以书面形式提出的意见和建议等，党政领导和有关部门要认真研究处理，并以正式文件形式作出答复；对于政协提案，承办单位要按有关规定及时答复，认真办理，保证质量。要欢迎和支持政协参与民主评议政府部门的工作。政府各部门要继续开展在政协委员中聘请各种特邀民主监督员的工作。要积极配合和支持政协组织开展的视察、考察和座谈活动，并主动提供情况。各级党委政府及其领导干部都要真诚接受政协的民主监督，保障政协委员民主监督的正当权利。三是要积极支持政协参政议政。要坚持和完善政协领导参加重要会议的制度，党委、政府召开的涉及经济建设、社会发展全局面的重要会议，以及一些重要的检查和视察、调研活动，要邀请政协领导参加。要进一步健全和落实政府同政协的对口联系制度和重要情况通报制度。要完善接待和协助政协开展调研、视察、考察的工作程序，积极支持政协就全局性和战略性问题进行有组织的考察调研，如实介绍情况，并高度重视政协参政议政成果的吸纳、转化和落实。四是要努力为政协履行职能创造条件。要积极支持政协委员参加政协的会议和活动，切实保障政协委员正当权益，任何单位和个人对提出批评和不同意见的政协委员不得进行排斥和打击。要保证政协开展工作所需要的经费，积极帮助政协解决实际问题，为政协开展工作提供必要的物质保障。

（三）要切实加强和改善党对政协工作的领导，认真抓好政协自身建设。各级党委要把加强和改善党对政协工作的领导作为加强党的执政能力建设的重要内容摆上议事日程，把政协工作纳入党委工作的总体布局，统一研究，统一部署；要建立健全党委加强政协工作的责任制和工作机制，党委主要负责同志要亲自过问政协工作，分工专人联系政协工作；要充分发挥政协党组在政协组织中的核心领导作用，对事关政协工作的重要问题，要认真听取政协党组的意见和建议；要着眼于人民政协事业长远发展的全局，高度重视并切实加强政协干部队伍建设，重视政协机关干部的配备、培训、交流、提拔和使用，优化政协机关干部队伍结构；要按照中央、省委和市委的有关规定，切实帮助解决政协工作中遇到的具体困难。

全市各级政协组织和广大政协委员，要认真学习贯彻落实会议精神，切实抓好自身建设，不断提高履行职能的能力和水平。政协党组要充分发挥核心领导作用，坚持把党的领导同发扬人民民主结合起来，把支持政府工作和促进经济社会发展贯穿于政协履行职能的各项工作之中。要进一步加强政协委员队伍建设，通过学习培训等多种形式，不断提高委员素质，不断增强做好政协工作的责任感和自觉性。全体委员和政协机关干部，要进一步改进思想作风和工作作风，牢固树立无私奉献和开拓创新精神，深入基层和群众，体察群众疾苦，倾听群众呼声，反映社情民意。要进一步加强政协机关建设，适应新形势新任务的需要，培养和造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质的政协机关干部队伍，推进人民政协事业不断向前发展。

市委工作会议范文篇4

这次市委政协工作会议，是市委召开的一次非常重要的会议。刚才，王琼书记代表市委作了重要讲话，各级政府要紧密结合实际，认真学习领会，切实抓好落实。下面，我就积极支持政协履行职能，自觉接受民主监督，进一步加强和改进政府工作，讲三点意见。

一、全市各级政府和部门积极支持政协履行职能，有力地推动了各项工作的开展

近年来，在市委的正确领导下，全市各级政府和部门进一步提高对人民政协工作重大意义的认识，大力支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，不断提高科学决策水平，促进了经济转型和各项事业的发展。

一是高度重视，把支持政协履行职能纳入重要议事日程。各级政府积极支持政协履行职能,建立并坚持了同政协的工作联系和情况通报制度，及时向政协通报经济社会发展中的重大事项，保证了联系渠道的畅通。每年在全市“两会”召开之前，市政府领导同志都带队到市政协机关，就《政府工作报告》与政协领导同志及政协常委们进行协商。特别是“两会”期间委员们对《政府工作报告》和政府工作提出的意见和建议，市政府都召开常务会议进行专题研究，并责成有关副市长和部门认真落实，有力地推动了政府工作。此外，市政协召开的重要会议，市政府都能够应市政协的要求，由相关市长或部门负责同志到会，认真通报情况，虚心听取批评、意见和建议。

二是认真做好政协提案的办理工作，自觉接受政协的民主监督。各级政府把政协提案的办理工作，作为接受民主监督、改进政府工作的重要内容，作为提高决策水平的重要途径。每年“两会”结束后，市政府立即召开常务会议，专题研究部署提案的办理工作，召开全市政府系统建议提案办理工作会议，进行具体部署和落实。对市政协专门委员会、派、工商联和政协委员提出的提案，按照管辖范围和业务分工，实行分级负责，归口办理。对重要提案采取政府及部门领导包案的方法进行层层落实。本届政府成立以来，共办理政协提案390件，办复率100%，办理中征求政协委员意见率100%，政协委员对办结结果满意率为93%。

三是发挥政协“智囊团”作用，促进了经济转型和社会发展。各级政府积极发挥政协组织的人才优势、智力优势和工作优势，不断加强与政协及各派的工作联系和沟通，特别是就事关改革、发展、稳定及其它涉及到阜新转型与发展的重大问题，与政协进行认真协商，广泛征求政协领导同志和政协委员的意见。市政府有关职能部门还主动邀请政协对其工作进行视察、批评，自觉接受政协的民主监督。为了全面加强软环境建设，市政府在政协委员中聘请软环境建设监督员，组织开展行风评议活动,推动了我市软环境建设工作。市政府还依靠和发挥政协组织社会联系面广的优势，每年都邀请市政协委员参与对政府各部门、单位的政绩综合位次民主考评，对部门、单位进行民主评议。

四是积极创造条件，支持各级政协组织履行职能。尽管全市财政状况还比较困难，特别是有的县区财政收支比较紧张，但多数县区在解决经费、人员、办公条件等方面还是做了大量工作，给政协履行职能创造了一定的条件。特别是近年来，市政府对市政协和各派、工商联的工作经费安排及办公条件的改善给予了重点倾斜。去年以来，市政府支持市政协新建了办公楼，对派办公楼进行了全面维修装饰，极大地改善了办公环境。

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，具有广泛的代表性。近年来，全市各级人民政协，在市委的正确领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，认真履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，紧紧围绕经济建设这个中心，积极建言献策，做了大量卓有成效的工作。特别是在经济转型、国有企业改革与发展、城市建设、就业和再就业工作、科技教育、软环境建设、“三农”问题、民营经济和县域经济的发展等诸多重大问题上，各级政协组织和政协委员都提出了很好的意见和建议，发挥了重要作用，促进了政府决策的民主化、科学化。各级政协组织和广大政协委员还积极投身经济转型的伟大实践，在招商引资、龙头企业引进、项目推进等方面发挥了积极的作用。可以说，我市经济发展和社会进步的每一项成就，无不凝结着全市各级政协组织和广大政协委员的心血和汗水。在此，我谨代表市人民政府，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各派、工商联、人民团体及一切爱国人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、进一步加强沟通联系，更加自觉地接受政协民主监督，切实提高政府决策的民主化、科学化水平

当前，阜新正处于经济转型的关键时期，推进阜新新一轮超常规、跨越式发展，我们必须聚万众之心、纳各方之策、举全市之力。全市各级政府和部门，要在市委的正确领导下，进一步加强与政协组织的沟通和联系，不断提高接受民主监督的自觉性，充分发挥政协组织的“三大职能”，使政府与政协之间的联系更加密切，更加规范化、制度化、程序化，从而切实提高政府决策的民主化和科学化水平。

第一，切实增强支持政协工作的自觉性和主动性。发挥政协组织的作用，支持政协履行职能，有利于促进经济和社会的发展，有利于维护社会的稳定、增进人民的团结，是全市各级政府和部门应尽的义务和责任，也是搞好政府工作的迫切要求。各级政府和部门一定要深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，站在实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、提高党的执政能力的高度，按照总书记在庆祝政协55周年大会上重要讲话的要求，更加自觉地认识人民政协的重要作用，进一步提高支持政协工作的主动性和自觉性，努力增强政治意识、大局意识、责任意识和统战意识，切实把重视、关心和支持政协工作变为自觉的意识和行动，努力形成政府工作和政协工作相互支持、相互配合、相互促进的新格局。

第二，坚持重大事项主动与政协进行政治协商。要把政治协商纳入各级政府和部门的决策程序，进一步建立健全与政协的工作联系机制和情况通报工作制度。各级政府及各部门特别是主要领导同志，都要高度重视与政协的民主协商。政府工作中，凡是涉及重大方针政策、重要部署以及关系人民群众生产生活的重大问题，都要主动与政协进行协商。要根据不同时期政府工作的重点和难点，定期向政协通报工作，沟通情况，让广大政协委员了解政府工作、参与政府工作、支持政府工作。

第三，更加自觉地接受政协的民主监督。各级政府要坚持并完善行之有效的民主监督形式和监督机制，支持政协通过提案、视察、考察、检查、建议、举报等各种形式开展监督。要积极配合政协组织视察、考察、调研和座谈，使政协委员能够更加广泛深入地了解和反映社情民意，有效地行使监督职能。

第四，高度负责地做好政协提案的办理工作。各级政府和部门要从推进依法行政、密切与人民群众的联系、增强决策的科学化和民主化的高度出发，做好提案的办理工作。要不断完善提案办理责任制，切实解决“重答复、轻落实”的问题。能够落实的，一定要全部落实；能部分落实的，要部分落实；一时落实不了的，也要讲明情况，创造条件，争取落实。使政协提案办理过程，变成政府自觉接受民主监督，实行科学决策，加快推进经济转型，使人民群众得到更多实惠的过程。

三、积极支持和配合政协工作，努力为政协开展工作、履行职能创造良好的环境

各级政府和部门要站在推进转型复兴的高度，进一步提高支持政协工作的自觉性，责无旁贷地积极支持政协工作，切实解决政协工作中需要解决的问题。

第一，更加积极地支持政协参政议政。各级政府和部门要广开言路，充分发挥政协委员的专长和作用，鼓励他们积极为经济转型建言献策。要进一步完善协助政协开展调研、考察、视察的工作程序，并根据工作重点，主动向政协推荐调研课题，使政协的调研更加贴近政府的中心工作。对政协在参政议政中提出的意见和建议，各级政府和部门都要认真研究，充分吸收采纳。

第二，全力支持和配合政协委员履行职责。各级政府及相关部门要积极支持并配合政协组织的视察、检查和调研活动，认真搞好接待工作，如实汇报情况。同时，要支持和鼓励政协委员大胆开展民主监督，使社会各方面的人士能够畅所欲言，说实话、当诤友。特别是主要负责同志要正确对待政协委员反映的问题，虚心接受批评和意见，切实改进政府工作。

市委工作会议范文篇5

一、全市各级政府和部门积极支持政协履行职能，有力地推动了各项工作的开展

二、进一步加强沟通联系，更加自觉地接受政协民主监督，切实提高政府决策的民主化、科学化水平

三、积极支持和配合政协工作，努力为政协开展工作、履行职能创造良好的环境

市委工作会议范文篇6

这次市委农村工作会议，是春节过后市委召开的一个大型会议，也是一次十分重要的会议。市委对这次会议高度重视，会前专门听取了有关部门关于会议筹备情况的汇报。刚才，爱美同志代表市委、市政府对20*年全市农业和农村工作进行了很好的总结，对如何贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，做好20*年全市农业和农村工作进行了全面安排部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。会议还对20*年全市农业战线上涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰，各县（市、区）就20*年农业和农村工作完成情况及20*年工作打算作了很好的发言，大家都深受启发,倍受鼓舞。希望同志们根据这次会议精神，结合自身实际，进一步研究制定完善各项政策措施，确保20*年各项工作任务圆满完成。下面，我再强调三个问题。

一、认清形势，抢抓机遇，切实增强做好新时期“三农”工作的责任感和紧迫感

20*年是我市农业稳定发展、农村深刻变化、农民得到实惠最多的一年。一年来，各级各部门按照中央、省委的部署要求，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定，全面推进新农村建设，全市农业农村工作保持了良好的发展态势。总的看，主要有以下几个特点：一是农业生产全面发展，农村经济稳定增长，农民收入持续增加。粮食生产实现连续四年丰产丰收，总产达到万吨，增长％；农林牧渔各业全面发展，增加值达到亿元，增长％；农民人均纯收入元，增长％，连续四年增速超过两位数，首次实现连续四年每年农民增收元以上。二是农业和农村经济工作快速发展。农业产业化经营带动战略深入推进，全市农业产业化龙头企业达到111家；高效农业发展势头强劲，全市累计新增高效农业面积84万亩；畜牧养殖密集区建设成效显著，现代农业发展迈出新步伐，三大惠民工程深入实施，十大农业产业链开发全面推进，全市农业和农村经济各项工作扎实稳定发展，农业和农村经济形势振奋人心。三是新农村建设扎实推进。新增农村沼气用户万户，累计达万户，解决了万农民的用气问题；完成农村安全饮水万人，累计解决了万人的饮水安全问题；完成农村劳动力转移培训11.67万人，农村劳动力转移就业达140.3万人；累计解决和巩固温饱贫困人口24.43万人，完成扶贫开发整村推进39个，累计完成157个；农村公路建设事业快速、健康发展，投资2.1亿元，新修乡村道路548公里，建成乡（镇）客运站97个；农村基础设施建设和生态建设明显加强，完成“盲点村”电网改造185个，17万农民用上了电；130个新农村建设试点村水、电、路、气等基础设施建设工作快速推进，全市新农村建设全面启动。四是农村各项改革稳步推进。农村综合改革继续深化，县乡财政管理体制改革和农村义务教育管理体制进一步深化，土地流转改革稳步推行，在XX县率先开展了土地流转改革试点工作，取得了阶段性成果。粮食、供销两系统的流通体制改革不断完善，农村中小型水利设施管理体制改革步伐进一步加快，“四荒”拍卖造林体制改革继续深化，农村信用社、供销社等多项改革取得新进展。五是农村各项社会事业全面发展。农村教育投入力度不断加大，各级政府投入“两免一补”资金1.4亿元，共惠及学生174.7万人次；新型农村合作医疗全面启动，投资550万元新建国债卫生院9所；全面推行和完善了农村低保制度、农村医疗救助制度，巩固加强了农村五保供养工作。驻村帮扶工作扎实进行，全市共抽调名干部深入到新农村建设试点村进行驻村帮扶，共落实帮扶资金万元,协调引进项目资金余万元。六是农村党建工作全面展开。通过实施农村党建工程，全市70%以上的农村党组织达到了“五个好”标准，71%党支部书记达到“双强”标准，构建了农村党员干部现代远程教育网络，建成终端接收点3634个。建成全国文明镇1个，全省文明村镇12个，全市文明村镇112个，全市73%的村庄达到了平安创建标准。

20*全市农业农村发展之所以能取得如此巨大成就，是多种因素综合作用的结果，是多种力量同向合力的结果，而根本的一条是党和国家的政策好。自党的十六大以来，党中央、国务院顺应时代要求，遵循发展规律，与时俱进加强“三农”工作，作出了一系列意义重大、影响深远的战略部署，出台了一系列支农强农惠农政策。20*-20*年连续出台了4个指导农业农村工作的中央1号文件，分别以促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进社会主义新农村建设和发展现代农业为主题，明确了“三农”工作的核心、提高农村生产力的关键、农村全面小康建设的根本和建设社会主义新农村的首要任务。今年中央1号文件又以加强农业基础建设、促进农业发展农民增收为主题，出台了更加有力的强农惠农政策，为农业农村发展注入了更强大动力。可以说，这5个中央文件围绕加强“三农”工作的主线，既各有侧重又互为补充，既立足当前又谋划长远，构建了强农惠农的政策体系，搭建了统筹城乡发展的制度框架，形成了加快农村经济社会发展的长效机制，已经成为了新时期加强“三农”工作的基本思路和政策体系。同时，中央又相继出台了种粮直补、农机具购置补贴、农资综合直补、种子补贴和免收农业税等一系列支农亲农惠农政策，极大的调动了农业发展农业生产的积极性。实践充分证明，中央也关于加强“三农”工作的这些大政方针和决策部署，是符合农村实际的，是深受农民欢迎的，也是完全正确的。

回顾我市过去的一年，农业农村发展形势确实很好，成效确实显著；综观当前的变化，农业农村发展机遇确实很多，挑战确实严峻；放眼未来的发展，农业农村发展要求确实很高，任务确实艰巨。总的来看，农业仍是弱质产业、农民仍是弱势群体、农村仍是落后区域的格局还没有得到根本改变，农业农村发展仍处在攻坚克难阶段，解决好我市“三农”问题任重道远。

“农业兴，基础牢；农村稳，天下安；农民富，国家强”。“三农”问题，始终是事关国计民生的重大问题，始终是各级党委、政府高度重视并切实抓好的根本性问题。党的十七大明确指出，“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。中央农村工作会议明确提出，要全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。在中央经济工作会议上总书记明确强调：做好“三农”工作，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。在去年底中央农村会召开之前，总书记还作出重要批示，强调粮食安全问题关系到防止明显通胀目标的实现，关系到经济全局，关系到人民群众切身利益，大意不得、疏忽不得、放松不得；总理作出批示，要求把发展农业生产、增加农民收入作为农村工作的主要任务，确保国家粮食安全。回良玉副总理在中央农村工作会议上指出：做好“三农”工作，要做到五个必须坚持。即必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，必须坚持统筹城乡经济社会发展，必须坚持多予少取放活的方针，必须坚持优先解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，必须坚持推进体制机制创新。中央领导的讲话和批示，充分体现了党中央、国务院对在新形势下“三农”问题的极端重视，对粮食安全问题的极端关注。省委、省政府对“三农”问题也高度重视。1月7日，省委书记XXX在省委常委会上，就贯彻落实中央农村工作会议精神、进一步做好“三农”工作时强调指出，“贯彻落实中央农村工作会议精神，必须要把握三个工作方向、四项原则和六个工作着力点”。结合“三农”问题针对每一个要点都进行了详细阐述，三个工作方向即全面贯彻落实科学发展观、全面推进社会主义新农村建设、全面发展“三农”大好形势；四个原则即重心不转移、改革不停顿、发展不松劲、扶持不减力；六个着力点是以稳定粮食生产为基础、以产业化发展为先导、以新农村建设为抓手、以转移农民为重点、以加强农村基础建设为保障、以改革创新为动力。1月12日，XXX书记又就贯彻回良玉副总理来XX视察农业农村工作指示精神时强调指出，做好我省“三农”工作，必须努力做到“四个始终不渝”。即始终不渝地把“三农”工作放在重中之重的位置决不动摇，始终不渝地抓紧抓好粮食生产决不动摇，始终不渝地扎实推进新农村建设决不动摇，始终不渝地加大农业投入、改善农民生活决不动摇。这两个讲话又在省委农村工作会议上进行了传达。同时，XX省长、XXX副书记在省委农村工作会议上针对如何解决“三农”问题，也都分别进行了详细的安排和部署。这些都充分体现了我们党一贯重视“三农”的战略思想。对此，我们一定要深刻领会、准确把握，切实把思想统一到党的十七大精神上来，统一到党中央、国务院、省委、省政府领导的重要指示精神上来，统一到中央、省委农村工作会议的部署要求上来，进一步增强使命感和责任感，努力开创我市农业农村工作新局面。

20*年是我市全面贯彻党的十七大精神的开局之年，也是我市“三农”工作再上新台阶、实现又好又快发展的关键之年。如何贯彻落实党的十七大和中央、省委农村工作会议关于“三农”工作的一系列新部署新要求，这是党委政府关心的重点，是干部群众关切的热点，是社会各界关注的焦点，也是农业农村工作的中心任务，我认为我们要努力做到“四个必须”。

一是必须要发展特色现代农业。十七大提出，“要实现中国特色农业现代化”。实现中国特色农业现代化，这是一个长期而艰巨的历史任务，也是一项复杂而庞大的系统工程，必须要把确保粮食安全和主要农产品基本供给作为首要任务，把促进农民持续增收作为工作重点，把改善农业生产条件和促进科技进步作为根本出路，把稳定和完善农村基本经营制度作为重要基石，把促进农业可持续发展和推进生态文明建设作为努力方向。

二是必须要发展城乡经济社会一体化。推进形成城乡经济社会发展一体化新格局，要加大公共财政向“三农”倾斜力度，加大城市对农村的支持力度，协调推进城镇化和新农村建设。

三是必须要改善农村民生。在教育方面，强调教育公平，坚持教育公益性质；在就业方面，强调实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；在收入分配方面，强调深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；在社会保障方面，强调人人享有基本生活保障；在医疗卫生方面，强调保障人人享有基本医疗卫生服务。

四是必须要保证农民平等权利。保证农民的平等权利，必须树立公平对待农民的理念，完善保证农民平等参与、平等发展的政策法规，营造保障社会公平正义、不断促进社会和谐的氛围。

因此，我们必须从经济社会发展全局的高度，准确分析当前农业农村的发展形势，深刻把握农业农村正在发生的重大而深刻的变化，密切跟踪农业农村正在经历的广泛而复杂的变革，清醒认识农业农村所面临的新形势、新情况、新问题，务必加强农业基础建设，促进现代农业发展，加快推进社会主义新农村建设，确保农业稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐。

二、突出重点，强化措施，推进全市农业农村实现又好又快发展

（一）以加大农业农村投入为重点，切实落实各项强农惠农政策。要抓住当前经济发展和财力增长较快的有利时机，不断巩固、完善、强化各项强农惠农政策。一是要抓好中央、省委政策措施的落实。按照中央、省委农村工作会议谨慎，要切实做好“五个三”的落实，即切实做到“三个明显高于”、“三个调整”、“三个继续加大”、“三个提高”和“三个大幅度”。二是要抓好各项补贴资金的落实。要坚持完善农业支持保护和补贴制度，继续加大粮食直补、农资综合直补、良种、农机具、测土配方施肥和劳动力转移培训等各项补贴力度；全面落实中央、省委对粮食、油料、生猪和奶牛生产的各项扶持政策，加大对生产大县的奖励补助力度；要继续落实好粮食最低收购价政策，切实保护种粮农民利益。

（二）以促进农业增效农民增收为重点，切实保障主要农产品基本供给。一是要高度重视粮食生产。今年粮食生产发展起点比较高、难度比较大、不确定因素也比较多，必须把粮食生产放在更加突出的位置，不折不扣地贯彻落实各项扶持政策，以保护和调动农民种粮积极性；要切实稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产水平，确保粮食生产稳定发展。要充分发挥科技的推动力，推广一批优质品种；要充分发挥产业的支撑力，延伸产业链条，增加产品附加值；要充分发挥市场的带动力，实现农民增产增收致富；要充分发挥政策的引导力，保持农业不断增效、粮食稳定增产、农民持续增收；要发挥改革的创造力，不断提高农业综合生产能力；要充分发挥基础建设的保障力，保障粮食安全丰收。要充分发挥新农村建设的凝聚力，为稳定和提高粮食生产能力提供机遇。

二是要切实抓好“菜篮子”产品生产。“菜篮子”产品涉及千家万户，事关百姓生计。要认真研究去年以来猪肉、食用油等“菜篮子”产品生产出现的新情况新问题，深刻把握产销波动规律，要从关注民生、改善民生的高度认真抓好，尽快健全有关促进“菜篮子”产品生产的长效机制，确保“菜篮子”产品生产稳定、价格稳定和市场稳定。要切实加强动物疫病防控，继续加大防控体系建设力度；要积极发展水产养殖业，加强渔业基础设施建设。

三是要加强农业标准化和农产品质量安全工作。加快推进农业标准化生产，鼓励支持龙头企业、农民专业合作组织和种养大户率先实行。加强产地环境监测和保护，强化农业投入品监管，健全农产品标识和可追溯制度，构筑保障产品质量安全的坚固防线，让消费者吃上营养、安全、放心的食品。要积极发展绿色食品和有机食品，培育名牌农产品，加强农产品地理标志保护。

四是要加快农业产业化发展。进一步落实扶持农业产业化经营的各项政策，着力扶持一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业，进一步建立健全与农民的利益联结机制，抓紧研究制定农产品加工业政策，积极推进农产品精深加工，多层次、大幅度提高附加值。支持“一村一品”，发展特色农业、休闲观光农业和高效农业。

(三)以改善农业生产条件为重点，切实抓好农业基础设施建设。当前，我市农业基础还比较薄弱，主要表现在生产性投入不足、农田水利设施脆弱、物质技术装备落后、防灾减灾能力不强。要确保主要农产品基本供给，必须切实加快农业基础设施建设步伐。一是要狠抓农田水利建设和病险水库除险加固。要加快大型灌区节水改造，大幅度增加小型农田水利工程建设补助专项资金，继续推进小型农田水利工程产权制度改革；二是要狠抓农业机械化发展。要积极推进粮食作物生产全程机械化，稳步发展经济作物和养殖业机械化。大力发展农机合作组织，扶持发展农机大户，进一步拓展农机作业领域。三是加快生态林建设。要按照省高标准林业生态建设规划，尽快制定我市林业生态建设规划，全面启动我市林业生态工程和林业产业工程。要实行林业生态建设行政首长负责制，加大责任追究力度。要调整财政支出结构，加大资金筹措力度，确保林业生态建设资金及时足额到位；要强化林业工程质量管理，落实设计、施工、监理等多层次的质量责任制；要创新体制机制，大力推进集体林权制度改革，明确林地林木权属，充分调动农民和造林企业的主动性和积极性。

(四)以发展社会化服务为重点，切实加强农业科技和人才体系建设。

随着农业商品化、市场化程度的不断提高，农业区域化布局、专业化分工、标准化生产、产业化经营迅速推进，农产品生产、加工、流通一体化步伐不断加快，对建立多元化、多层次、比较完善的农业社会化服务体系提出了新的更高要求。

一是加强农业科技创新体系建设。要加强农业科研平台建设，重点支持农业科研单位和高等院校开展基础性、前沿性研究；要增加农业科技成果转化资金，推进农业科技的转化与推广应用。要大力推广优质高产品种和集成配套栽培技术，加大地方优良畜禽品种保护和开发力度；引导和推动企业成为农业技术创新主体，有关科技的研发、引进和推广资金，要向农产品生产加工企业、民营农业科技组织倾斜。

二是加强基层农技推广体系建设。要加快基层农技推广体系改革，进一步加大对公益性服务的支持力度，调动各方面力量参与农业技术推广，形成多元化农技推广网络。要大力培养农村实用人才，积极发展农村职业教育，加快提高农民素质和创业能力。

三是健全农业社会化服务体系。要建立健全动植物疫病防控体系，进一步完善动物防疫目标责任制和责任追究制，继续实施重大动物疫病免费强制免疫，完善重大动物疫病扑杀补偿机制，全面实施动物疫病可追溯制度。要健全农村市场体系和培育农村流通主体，促进农村流通网络建设，推进农村信息化体系建设。同时，要在健全政府公共服务体系的基础上，引导农民成立合作经济组织，建立健全各种中介组织，为农户提供产前、产中、产后服务，发挥生产与市场之间的桥梁和纽带作用，提高农民的组织化程度。

(五)以加强农村基础设施建设为重点，切实加快农村社会事业发展。

一是加大农村义务教育“两免一补”实施力度。全面实施农村免费义务教育，免费向教育阶段提供教科书。进一步扩大家庭经济困难寄宿生生活费补助的覆盖面，从根本上解决农村“上不起学”的问题。提高农村义务教育阶段中小学公用经费基本标准。加大农村薄弱学校改造力度，积极选派和组织城市教师到农村任教，引导大学毕业生到农村中小学任教，促进城乡义务教育均衡发展。继续实施农村教师素质提高工程，全面提高农村教师队伍整体素质。积极发展农村民办教育，鼓励和规范社会力量办学。

二是加大新型农村合作医疗支持力度。全面普及新型农村合作医疗制度，提高新型合作医疗筹资标准。完善农村医疗救助制度，加强医疗救助管理，提高医疗救助水平。加快建立健全全市农民公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系为农民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。要加强县乡村卫生服务网络建设，推进乡镇医院建设改造和村级卫生室建设。加强县级疾病预防控制机构实验室建设，建立健全农村传染病疫情报告系统和监测系统，提高农村传染病和地方病的防控能力。

三是稳定农村低生育水平。继续加强人口控制，深入开展计划生育优质服务先进县（市、区）、先进乡（镇、办）创建活动。开展出生缺陷一级预防试点工作，努力构建出生缺陷一级预防体系；继续做好20*年度农村计划生育家庭奖励扶助工作，进一步完善利益导向机制，建立计划生育家庭奖励优惠政策体系。大力推进以小康工程、奖励优惠政策、婚育新风、生殖健康服务、计划生育法规等“五进农户”为主要内容的计划生育“幸福家庭行动”。落实好“阳光生育计划”。广泛开展“生育关怀行动”。

四是加快发展农村公共文化事业。加强农村精神文明建设，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。加快建设农村文化大院、文化中心户、文化广场等基础文化设施，完善农村公共文化服务体系。加强乡镇综合文化站建设，和村级基层服务点建设。继续深入实施农村广播电视村村通工程，加大服务新农村建设出版物的出版比例。组织实施“农家书屋”工程。大力开展各级各类以“图书、戏曲、电影”为主体的文化下乡活动，实施“百部流动舞台千场演出送农民”工程；加快推进农村电影放映工程；深入实施农村体育健身活动。

五是加大农村最低生活保障补助力度和扶贫开发力度。完善农村低保制度，扩大保障覆盖面，在健全政策法规和运行机制的基础上，逐步将农村符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围，做到应保尽保。认真做好农村五保供养政策，落实五保供养资金。积极探索建立农村养老保险制度，大力发展农村社会福利和慈善事业，努力实现老有所养、孤有所救、残有所助、困有所济。要逐步提高扶贫标准，增加扶贫开发投入，加大对农村贫困人口和贫困地区的扶持力度。要继续坚持开发式扶贫方针，实施整体推进战略。

六是加大农村基础设施建设力度。加快农村安全饮水工程实施进度，增加农村沼气投入，继续实施农村电网改造，大力发展农村公共交通，完善农村公路筹资建设和养护机制，加强小城镇基础设施建设，着力改善农村生产生活条件和人居环境。

(六)以加强农村改革为重点，切实完善农村基本经营制度。

深化农村改革，是强化农业基础、促进城乡一体化发展的体制保障和动力源泉。

一是要稳定完善农村基本经营制度。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，极大地调动了亿万农民的积极性和创造性，极大地解放和发展了农村生产力，必须毫不动摇地长期坚持，并在实践中加以完善。要切实稳定农村土地承包关系，依法落实和维护农民承包土地的各项权利，认真开展延包后续完善工作，确保农村土地承包经营权证到户。要建立健全土地承包经营权流转制度，探索土地流转方式，积极稳妥地推进农村土地规模经营。要切实保护农民的土地权益，认真执行国家的法律法规和政策规定，做到规范程序、严格审批、强化管理。

二是继续深化农村综合改革。在深化乡镇机构改革方面，要切实转变乡镇政府职能，着力强化公共服务和社会管理，创新农村工作运行机制。在深化县乡财政管理体制改革方面，要切实加大转移支付力度，完善“乡财县管”制度，增强基层财政保障能力。在妥善处置乡村债务方面，要在制止新债、锁定旧债的前提下，分类、逐步化解乡村债务。同时，要全面铺开农村义务教育“普九”债务化解工作。

三是要积极推进农村其他改革。要推进集体林权制度改革，在坚持集体林地所有权不变的前提下，明晰林地使用权和林木所有权。要加快农村金融体制创新，引导和支持各类金融机构到农村发展业务，切实发挥农业发展银行、国家发展银行、邮政储蓄银行的支农功能。深化农村信用社改革，健全治理结构，完善扶持政策；鼓励各类金融机构在农村发展小额信用贷款和联保贷款业务。同时，要继续推进粮食流通、供销、农村中小型水利设施等改革，努力取得新的进展。

（七）以推进新农村建设为重点，切实加强现代农业发展。一是抓好试点，提高水平，以点带面。认真实施“五型农户”创建活动，推动新农村建设向纵深发展。继续推进“一村一品”，大力培植支柱产业。成立专门的新农村建设村庄规划领导小组，全面启动辖区内各行政村的新一轮的村庄建设规划工作，争取用两年左右的时间，全面完成所有行政村村庄建设规划工作。加大环境整治力度，建立长效保洁机制。加强街巷硬化、村庄绿化、街道亮化、房舍美化的“村容四化”建设，切实“改善民生”。搞好“农村社区”建设，进一步完善服务功能。二是树立标兵，示范带动，典型引路。进一步巩固、完善市级新农村建设标兵村基础设施，切实提升标兵村建设档次。着力培养、扶持市级新农村“示范村”建设。对一些基础较好的村，加大投入，有目标地进行建设，培养一批新的典型。三是增点扩面，逐步推进，辐射发展。按照“突出重点、带动一般”和“百村示范、千村率先”的要求，启动安阳市第二批试点村，扩大试点带动作用。启动“矿业农庄”试点，探索新农村建设的新模式。启动“爱民连心桥”项目建设，切实加大农村危桥改造力度。

三、加强领导，狠抓落实，切实为农业农村发展提供有力的组织保证

做好“三农”工作，事关全市发展大局，事关全市百万农民的福祉，事关社会和谐稳定，事关全面建设小康社会目标的实现。全市各级各部门一定要站在历史的、发展的、全局的高度，切实把“三农”工作摆到更加突出的位置，紧紧围绕全市农村工作会议确定的今年农业农村工作的总体要求和奋斗目标，进一步增强责任感、紧迫感，认清发展现状，顺应发展趋势，抢抓发展机遇，强力推动农业农村工作又好又快发展。

（一）加强对三农工作的领导。党管农村工作是我们党的传统和一个重大原则，也是做好新时期“三农”工作的重要法宝。要继续把解决好“三农”工作作为全党工作的重中之重，不断加强改善党对农村工作的领导。各级党委、政府要站在全局和战略的高度，深刻领会党的十七大对“三农”工作提出的新任务新要求，不断深化对“三农”工作重要性的认识，认真履行对“三农”工作的组织领导责任。各级各部门要充分认识“三农”工作的重要性、长期性、艰巨性，切实把“重中之重”反映在认识上、落实到行动上、体现在工作上，自觉做到在感情上亲近“三农”，在思想上重视“三农”，在工作上突出“三农”，在资金投入、干部配备上支持“三农”。要充实和加强“三农”工作综合机构，强化责任意识，健全责任体系，细化工作措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要加强督察指导，及时发现并有效解决工作中出现的新情况、新问题，确保工作部署落到基层和千家万户。

（二）加强作风转变。要认真学习和全面把握党在农村的各项方针政策，切实转变作风，深入基层、深入群众、深入实际，不断增强对农业的认识，增加对农村的了解，增进对农民的感情，努力提高解决实际问题的能力。各级干部要坚持扑下身子“真干事”、雷厉风行“快干事”、知难而进“多干事”、心系群众“干实事”，进一步形成高效率、快节奏、扎实干、有作为的良好风气，真正把精力用在求发展上，把心思用在求实效上，把劲头用到抓工作上，对群众有“亲情感”、对事业有“责任感”、对岗位有“光荣感”，做到认认真真察民情、诚诚恳恳听民意、实实在在帮民富、兢兢业业保民安，让广大人民群众真正富起来，靓起来，舒心起来。

（三）加强部门协作。各有关部门要强化大局意识、配合意识、服务意识，形成齐心协力、协调一致推进“三农”工作的整体合力，对农村给予更多的关注和多方支持，对农业给予更多的关心和财力倾斜，对农民给予更多的关爱和充分理解。财政、计划、交通、建设、国土、公路、教育、卫生、金融等部门，要从坚持城乡统筹发展的大局出发，大力支持农村发展。

市委工作会议范文篇7

这次市委政协工作会议的主要任务是,传达贯彻省委和长春市委政协工作会议精神，贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，研究部署新阶段我市人民政协工作。开好这次会议，对于进一步加强和改善党对政协工作的领导，推进政协履行职能制度化、规范化和程序化，推动我市政协工作再上新台阶，具有十分重要的意义。

近年来，市政协认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，把促进和服务发展作为履行职能的第一要务，团结各界人士围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作。特别是围绕中心建言献策、参政议政，坚持与市委同心、同向、同步，有力地促进了我市改革开放和经济发展；积极稳妥地推进民主监督，积极探索民主评议等新方式，有效地促进了工作落实和作风转变；改进调查研究方式，调研工作更加科学、务实，推动了市委的科学决策；政协班子成员带头为我市招商引资和项目建设献计出力，为加快九台发展作出了重要贡献。借此机会，我代表市委向市政协和全体政协委员表示衷心地感谢!

下面，我就进一步做好新形势下的政协工作讲三点意见：

一、要高度重视新形势下人民政协工作

人民政协是我国爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。新世纪新阶段统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者，社会主义事业建设者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。20*年2月，中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》(中发〔20*〕5号)，这是以同志为总书记的中共中央加强人民政协工作的一项重大举措。全市各级领导干部都要认真学习这一纲领性文件，从政治、全局和战略的高度，深刻认识做好政协工作的重大意义。

第一，加强政协工作，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。搞好政协工作，发挥政协作用，有利于使各派的意见和主张在政治生活中得到充分表达；有利于吸收各民族、各团体、各阶层、各方面人士参与国是；有利于广开言路、集思广益，尊重多数、照顾少数，维护最广大群众的根本利益；有利于拓宽民主渠道，丰富民主形式，扩大市民有序地参与政治，为广大市民依法议事、求实治市提供可靠的制度保障。

第二，加强政协工作，是维护社会稳定、促进和谐九台建设的有效途径。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，把人民政协这一政治组织和民主形式充分运用好，有利于促进不同党派、不同民族、不同界别之间的合作共事，进一步形成民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面；有利于调动一切积极因素，形成全市人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会氛围；有利于理顺情绪、协调关系、化解矛盾，为我市抢抓机遇、加快发展创造和谐稳定的良好环境。

第三，加强政协工作，是全面落实科学发展观、实现经济社会更好更快发展的必然要求。人民政协汇聚了各个方面、各个领域的英才，有能力深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题，提出有份量的意见和建议，为党政决策提供重要依据和参考。政协委员还联系着一大批各界朋友，在招商引资等方面具有独特优势。加强政协工作，有利于团结和联系各族、各界、各阶层劳动者、建设者，激发全市广大人民群众的积极性和创造力，和衷共济求发展，齐心协力促振兴。

二、要积极推进政协履行职能制度化、规范化和程序化

推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，是政协履行职能的关键之举。我们要按照中央精神，支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，进一步规范人民政协政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式和程序，完善工作机制，确保政协履行好职能。

第一，要进一步完善和规范与政协的政治协商。人民政协的政治协商，是我国社会主义民主的重要形式。特别是新形势下，政治协商是推进科学民主决策、构建和谐社会的重要环节。市委和政府作为政治协商的主体，要切实按照中央和省委及长春市委的要求，坚持主动协商、及时协商，真正把政治协商纳入决策和执行程序。要明确协商原则。切实做到“三在前”、“三在先”，即：各级党委、政府在决定重大问题时都要在政协进行民主协商，而且要协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；制定经济和社会发展的中长期规划要先协商后决策，对重要人事安排和关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定，制定重要地方性法规要先协商后提请审议。要充实协商内容。紧紧围绕党委、政府重大决策、工作重点、重要改革方案和人民群众普遍关心的热点难点问题进行协商。要完善协商形式。形成政协全委会议集中协商、常委会议专题协商、主席会议及时协商、专委会对口协商的格局。要完善协商程序。市委要根据年度工作重点或政协党组提出的建议，及时研究确定政协的协商议题，制定协商工作具体方案。政协党组要按照政协章程和有关规定，加强对协商活动各个环节工作的领导和部署。对各界人士在协商活动中提出的意见和建议，要认真综合整理并及时报送。各级各部门要围绕协商议题及时通报情况，提供材料，听取意见。对政协报送的意见和建议，要认真研究处理，积极采纳落实。

第二，要进一步支持政协加强民主监督。市政协和全体政协委员要提高履行民主监督职能的责任感和使命感，敢于监督，善于监督。各级各部门要认真听取来自政协的意见、批评和建议，自觉接受政协的民主监督。今后，要继续把政协的民主监督作为改进工作的重要动力，紧紧围绕经济社会发展重大决策、规划、项目和重要工作的实施，重点抓好“三个环节”。在知情环节上，党委政府要定期向政协通报经济社会发展中的重大问题和重要情况，并提供相关资料和信息；在沟通环节上，党委和政府的监督机构与人民政协要加强协作，形成合力；在反馈环节上，党政有关部门要及时将处理情况通过政协反馈给政协参加单位或委员个人。政协要在加强民主监督中促进和谐，多做“通筋活络”的工作，对一些群众反映强烈、党和政府高度关注的问题开展积极有效的监督。特别是对制度不公、执法不公、分配不公等现象，以认真负责的态度发表意见、开展批评、提出建议，促进“中梗阻”、“

拦路虎”等问题的解决，切实维护社会公平正义。

第三，要进一步推动政协开展参政议政。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取各派、人民团体和各族各界人士的意见和建议，切实做好工作的有效方式。要发挥专题调研的作用，选好调研题目，搞好咨询论证，提高调研的针对性和实效性。要真实反映社情民意，充分发挥政协包容各界、联系广泛的有利条件，了解和反映不同阶层、不同群体的愿望和要求。要围绕中心工作建言献策，从关心九台发展的大局出发，积极反映社情民意，各界别委员要结合自己的行业、专业特点，在招商引资、项目开发、城市建设、新农村建设和民生工作等方面多出主意，多提具有前瞻性、战略性、开创性的意见和建议，与市委、市政府一道共同谋划好九台未来的发展。

三、要切实加强和改善党对政协工作的领导

坚持党的领导，是政协事业沿着正确方向前进的根本保证，也是政协工作必须遵循的一项根本原则。各级各部门要高度重视政协工作，努力形成有利于政协事业发展的良好局面。

第一，要把政协工作作为党总揽全局的重要内容。市委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实把政协工作纳入总体布局，摆上重要位置，着重从政治原则、政治方向和方针政策上加强领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。市委常委会每年至少要听取一次政协工作汇报，及时研究并统筹解决政协工作中的重要问题。市委主要领导要亲自抓政协工作，市委和政府都要明确一名领导分工联系政协工作。对政协重要建议案或调研报告，党政主要领导要亲自阅批，责成有关部门搞好督办落实。要坚持党政负责同志参加政协全体会议和常委会议制度，向委员通报情况并听取委员发言制度，健全完善政协领导参加有关重要会议的制度。政府全体会议、常务会议和其他重要会议，应当请政协有关领导及政协有关内设机构负责同志列席。党政主要领导同志要主动与政协委员和各界人士交朋友，沟通情况，增进感情，班子其他成员也要在各自分管范围内对政协工作提供支持和帮助。

第二，发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和党员的先锋模范作用。政协党组是党在人民政协中的派出机构，对于实现党对人民政协的领导负有重要责任。政协党组要坚定不移地把市委的重大决策和工作部署贯彻落实到政协的工作中去，努力使党的主张成为各派、人民团体和各族各界人士的共识。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，是受党组织委派从事人民政协工作的，必须增强政治责任感，带头遵守党的纪律，带头遵守政协章程，努力成为做好政协工作的模范。

市委工作会议范文篇8

长期以来，市委认真贯彻落实党的工会工作方针，始终坚持把工会工作放在全局中来研究部署、推动落实，支持工会依照法律和章程开展工作，有力推动了我市工会事业的全面发展。近几年来，我市工会工作开展得有声有色，取得了较为明显的成效，连续几年获得全省工会创先争优先进单位或优秀单位，三次获得全省工会工作创新奖，一批基层工会和工会干部被评为各级各类先进。一是开展劳动竞赛活动，弘扬劳模精神，职工素质不断提高。各级工会组织带领全市广大职工，积极投身“冲百强、争先行”，实现富民强市、跨越赶超的实践，深入开展比技术创新、比科学发展、比又快又好、比安全生产、比团队和谐、创工人先锋号“五比一创”劳动竞赛，广泛开展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等群众性经济技术创新活动，充分调动和有效激发了职工群众干事创业的激情和力量。二是依法推动企业普遍建立工会组织，普遍开展工资集体协商，“两个普遍”工作成效明显。企业建会和工资集体协商建制率超过85%。三是坚持把构建和谐劳动关系作为工会工作的重要任务，普遍建立企业劳动争议调解委员会，深入落实以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，建立了困难职工帮扶、农民工维权、职工法律援助、劳动争议调解“四位一体”的职工帮扶维权体系，有力维护了职工权益和社会稳定。四是扎实组织开展各类服务职工活动，春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖，工会组织的凝聚力不断增强。五是依托工会阵地发展健康向上的企业文化、职工文化势头良好，有力服务了企业发展。市委、市政府对全市工会工作是满意的。市委工会工作会议后，还将接着召开市工会第五次代表大会，这是全市广大职工政治生活中的一件大事，也是我市工运事业的一件盛事。借此机会，我代表市委、市政府向大会的召开表示热烈的祝贺，向全市广大职工和工会工作者致以亲切的问候和崇高的敬意！

下面，我就做好新时期全市工会工作讲三点意见。

第一，要充分认识加强和改进工会工作的重要意义。

工人阶级是我们党最坚实、最可靠的执政基础，是推动我国先进生产力发展和社会进步的根本力量。中央和省委都高度重视新时期工会工作。去年4月28日和10月23日，两次就工人阶级和工会工作发表重要讲话。今年省委专门召开工会工作会议，李鸿忠书记强调指出，“党委不重视工会工作，就是自断其臂；不依靠工人阶级，就是自断其力。”全市各级党组织和工会一定要深刻认识新形势下加强工会工作的重要意义，切实增强做好工会工作的责任感和使命感。

1．加强工会工作，是做好新形势下群众工作、夯实党的执政基础的必然要求。工会组织是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带。随着我市经济的发展，通过招商引资、项目建设，企业群体不断扩大，职工队伍不断壮大，非公企业职工和农民工已成为职工队伍的主体。而非公党建可说是我们基层党组织建设的一个薄弱环节。通过党工共建，发挥工会的组织优势，把工会组织覆盖到各个生产单位，深入做好职工群众工作，向他们宣传党的政策，让他们感受到党的温暖，才能最大限度地把职工群众团结在党的周围。特别是当前各种利益关系相互交错，各种思想文化相互激荡，境内外敌对势力对我国工会组织加紧渗透，与我们争夺职工群众。工会组织要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，把坚定正确的政治方向放在首位，在党的领导下创造性地开展工作，深入群众、组织群众，团结广大职工群众坚定不移跟党走，进一步增强党的凝聚力和号召力。

2．加强工会工作，是推动经济社会科学跨越发展的重要举措。市委七届七次全会确定了“增量提质、跨越赶超”的发展总要求，安排部署了“四城同创”、优化发展环境等工作任务。增量、提质的基础是产业支撑，产业发展靠的是企业，企业发展靠的广大职工。我们有个企业原来有1000多员工，现在只有300多员工，虽然有行业形势、宏观环境的影响，但不重视工会工作、没有组建工会、没能利用工会组织增强企业凝聚力也是一个重要因素。同时，“四城同创”、发展环境提升等最终也要靠广大职工来实施、推动。实际上，我们每一项工作最后落脚都要靠广大职工群众，需要工会团结动员广大职工充分发挥工人阶级的主力军作用。工会组织要牢牢把握为实现中国梦而奋斗的工人运动时代主题，深入开展社会主义核心价值观宣传教育和“中国梦·劳动美”主题活动，充分调动全市广大职工群众的主动性、积极性、创造性，引导广大职工群众把实现人生理想、过上美好生活与实现中国梦紧密结合起来，与建设幸福美丽、推动科学跨越发展紧密结合起来，建功立业、当好主力军。

3．加强工会工作，是维护社会稳定、促进社会和谐的迫切需要。构建和谐劳动关系是社会管理的重要内容，也是维护社会和谐稳定的重要基础。当前，我国正处于改革攻坚期，也是矛盾凸显期，各种利益关系复杂。在我市来看，因劳动关系矛盾诱发社会不稳定的因素逐渐增多，有的甚至演变为群体性事件。这就需要各级工会组织发挥熟悉职工群众、联系职工群众的优势，加强对涉及职工利益问题的调查研究，做好职工思想政治工作，掌握职工思想动态，反映职工呼声与意愿，维护职工权益、开展困难职工帮扶，最大限度地增加和谐因素，更好地促进和维护社会和谐稳定。

第二，要充分发挥广大职工群众在推动经济社会发展“增量提质、跨越赶超”中的主力军作用。

工人阶级始终是改革开放和现代化建设的主力军。全市各级工会组织要紧紧围绕落实“增量提质、跨越赶超”的发展要求，立足优势、主动作为，扎实做好党政所需、社会所求、职工所盼、工会所能的各项工作，广泛动员组织职工群众为我市经济社会科学发展、跨越式发展再立新功。

1.要在引导职工建功立业、推动跨越赶超上有新作为。发展是解决一切问题的关键。当前，已经进入科学发展、跨越发展快车道。各级工会组织要立足推进工业强市战略，团结带领广大职工争做科学发展的时代先锋。一是要激发职工创造活力。劳动竞赛是工会服务党政工作大局的重要载体和有效平台。当前我市劳动竞赛存在工会系统内部运作较多、有关各方参与度不高，企业开展多、机关和企事业单位开展少的问题。要围绕提高发展质量和效益，推进发展环境优化升级，在全市各机关、事业单位和企业大力开展各类劳动竞赛活动。注重以市场为导向，体现企业主体，深入开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等群众性经济技术创新活动。特别是围绕企业实施的各类技改项目，建立激励职工开展技术革新、发明创造的长效机制，通过以职工名字命名、以技术入股、以效益分红等形式，把广大职工的创新潜能和创造活力充分激发出来。二是要提升职工素质。推动科学发展对人才的需求是全方位、多层次的，既需要领导、管理、科技等方面的人才，也需要大量高素质的技术工人。要树立广义人才观，倡导“人人皆可成才”、“三百六十行，行行出状元”的理念，加大技能型人才培育培养力度，推动由人力资源大市向人力资源强市跨越。大力开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动、岗位练兵和技能比武活动、职业道德标兵评选活动、“金牌工人”及“首席技师”评选及认证活动、企事业单位“职工（劳模）创新工作室”创建活动，在职工中形成练本领、强技能、比贡献的热潮。工会要联合人才部门，加强协作配合，建立市级技术工人人才库，健全完善技术型人才培养、管理、考核、晋级机制。三是要大力弘扬劳模精神。劳动模范是人民的楷模，劳模精神是宝贵精神财富。要始终秉承艰苦奋斗、勇于奉献的价值取向，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，大力发扬爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的劳模精神。要高度重视劳模先进人物的选树、培育和宣传工作，特别要注重选树和宣传长期工作在生产一线、在平凡岗位上作出突出贡献的普通劳动者，用劳模的优秀品质和模范行动感召职工、引领社会，凝聚全社会崇尚先进、争当模范的正能量。

2.要在培育企业文化、加强职工文化建设上有新成效。企业文化是企业凝聚力的重要表现。在计划经济时代，企业文化一度繁荣，很多企业都有工人俱乐部，活动设施很齐全，后来由于种种原因，职工文化活动场所功能减退、设备老化，逐渐废弃。随着经济的发展和工人主体的不断变化，广大职工的精神生活需求日益高涨，特别是80后、90后新生代产业工人对企业的认同感、归属感要求强烈，对精神文化需求更加迫切。从我市来看，凡是注重了职工文化阵地建设的企业，都能较好地留住员工、激励员工。各级工会组织要善于抓机遇、抓示范、抓试点，积极寻求党政支持，切实加快工人文化宫、俱乐部、职工书屋等职工文化阵地建设，广泛开展生动活泼的职工读书、职工学习、职工健身等活动，着力打造企业文化、职工文化活动品牌。当前我市企业特别是劳动密集型企业，在应对金融危机上面临较多困难，发展面临较大压力，各级工会要通过加强职工文化建设，培育职工群众的主人翁意识，引导大家与企业共渡难关。

3.要在维护职工权益、促进社会和谐上有新贡献。维权是工会的基本职责，维稳是工会的政治责任。一是要着力构建和谐劳动关系。围绕建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，扎实开展“和谐劳动关系企业、园区”创建活动；依法推进企业普遍开展工资集体协商，建立职工工资共同决定、正常增长和支付保障机制；进一步完善劳动关系三方协商工作机制，及时研究劳动关系中的重大矛盾和突出问题，不断完善劳动关系预警、监督和调处机制；进一步完善劳动关系三方协商工作机制，及时研究劳动关系中的重大矛盾和突出问题，不断完善劳动关系预警、监督和调处机制；加大对企业履行劳动合同、集体合同、执行用工标准、落实社会保障福利、女职工特殊保护等方面情况的检查监督，引导企业不断改善劳动条件，特别要坚决遏制重特大事故发生。重点要以各个工业园区为载体抓好创建活动，加大面上创建力度。我市企业经营者、企业职工从过去不知道集体协商为何物，到走向协商谈判桌，应该是一个了不起的进步，职工工资收入三年来也有了较大的增长。但企业经营者不愿谈、企业工会不敢谈的现象依然较普遍，一些工会主席由于自身的雇佣身份，不敢大胆提出工会的主张，影响了协商成效。工会组织要加大对基层工会干部的领导、支持力度，坚持依法维权、个案维权、联动维权、重点维权，坚持解决实际问题与解决思想问题相结合，通过沟通、协商、调解，及时化解劳动纠纷，有效防止企业局部矛盾扩大化、劳动关系矛盾社会化。二是要保障职工民主权利。进一步完善职工民主参与和民主监督制度，推动企事业单位建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度，畅通职工诉求表达、利益协调、权益维护渠道，落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。三是要强化职工服务。少数基层工会干部摆不正自己的位置，身在工会干部岗位而不务“工”，导致难以融入职工群众之中。工会是做群众工作的，工会工作的对象就是千千万万普通工人、普通劳动者，要扎实开展群众路线教育实践活动，始终把群众路线作为生命线和根本工作路线。要破除机关化、行政化倾向，面对面与职工沟通，心贴心与职工交流，实打实为职工服务。适应职工群众多样性需求，进一步深化送温暖活动，发挥职工服务中心作用，把服务工作做到紧要处，使职工群众想得到工会、找得到工会、靠得住工会，真正让职工群众感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。特别是要做好困难职工的帮扶工作。职工中的弱势群体、困难群体，他们面临的问题和困难相对比较集

中，社会影响相对较大，党和政府最关心、最关注，社会最关切。对群众性组织来说，雪中送炭最重要。当他们有诉求的时候，工会要敢于发声；当他们的生活遇到困难时，工会要伸出援手；当他们的权益受到侵害时，工会要挺身而出。同时，要运用法治思维和法治方式化解矛盾，加强职工思想政治工作，引导职工群众识大体、顾大局，依法有序地表达利益诉求，切实把问题解决在基层、消除在萌芽状态。对突发性职工群体性事件，工会要第一时间报告反映，第一时间到场说服疏导，积极配合有关方面妥善调处，确保矛盾不蔓延、不升级、不转化。

4．要在加强工会组织建设、提升工会干部能力素质上有新举措。强调，工会组织要努力把工作做到所有职工群众中去，把更多职工群众吸引到工会中来、吸引到工会活动中来。一是要继续大力推进工会组建。坚持党建带工建、工建服务党建，积极探索工会组建与职工入会的新方式，重点抓好中小企业工会组建工作，抓好新生代职工、灵活就业职工、农民工、劳务派遣工入会工作，切实做到工会组建纵向到底、横向到边，实现无盲区、无空白。注重抓好社区工会联合会、一条街工会、市场（门店）工会等基层工会组建工作。二是加强企业工会工作。深入开展“工会组织亮牌子、工会主席亮身份、工会工作亮作为”活动，完善会员代表大会、会务公开、工会干部民主评议制度，推进企业工会工作规范化、制度化。在全市20强企业或规模以上企业，试行工会主席、工会干部委派制和面向社会公开选聘工会主席，推进工会干部队伍职业化和社会化。这一点，我们的企业一定要提高认识。工会也要加大政策宣传和成功案例宣传。三是全面提升工会干部队伍素质。少数工会干部对工会工作认识还停留在“唱歌跳舞发福利”的层面，知识陈旧、担当意识不强，广大工会干部要认真学习和掌握劳动关系法律法规、社会主义市场经济等相关业务知识，努力成为组织动员职工和协调劳动关系的行家能手。牢固树立服务企业发展、服务社会和谐、服务职工群众的思想，进一步改进工作作风，带着对广大职工的浓厚感情去工作，经常听取职工群众的意见、建议和心声，及时向企业党政领导反馈群众诉求，当好联系企业与职工群众的热心人。

第三，要进一步加强和改善党对工会工作的领导。

工会工作是党的群众工作的重要组成部分。做好新形势下的职工群众工作，必须进一步加强组织领导，充分调动各方面的积极性和创造性。会上印发了市委关于充分发挥工会组织作用的意见（征求意见稿），各地各部门要认真学习研究，提出合理化建议。

1．要加强领导。坚持把工会工作摆上各级党组织工作的重要议程，纳入党的建设和经济社会发展的总体规划，把工会组建工作纳入党建工作目标考核，把和谐劳动关系建设纳入乡镇部门工作实绩考核体系。党组织要定期听取工会工作汇报，定期研究工会工作的有关事项。各地各部门要研究制定本地本部门发展规划和涉及职工群众切身利益的政策，要吸收同级工会参加，认真听取工会意见。要选好配强各级工会领导班子。在政治上充分信任、工作上多压担子、生活上关心爱护工会干部，把工会干部的培养、任用、管理、交流纳入组织人事工作总体规划，使想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有发展。

2．要完善制度。健全政府与同级工会联席会议制度，坚持和完善工会列席政府有关会议、参加涉及职工利益改革调整的领导机构等制度。坚持劳动关系三方协商和职工维权协调会议制度。人大、政协要完善与工会的联系制度，支持工会参与人大执法检查和政协民主协商、民主监督。努力形成党委领导、政府支持、工会运作、各方配合的工会工作格局。

市委工作会议范文篇9

这次全市办公室工作会议是经市委批准召开的一次重要会议。市委对开好这次会议十分重视。市委书记同志、市长同志对办公室工作作了重要指示。市委常委、政法委书记同志专门召开四套班子秘书长联席会议研究筹备工作。这次会议规格之高、规模之大，是近年来的第一次。下面我先就如何做好新形势下的办公室工作、开创党委系统办公室工作新局面，讲几点意见。

一、与时俱进，深刻认识办公室工作的重要性

刚才，我们一起学习了市委书记、市长关于办公室工作的重要指示精神。书记、市长的指示，不仅阐明了办公室工作的重要地位和作用，而且为我们做好办公室工作指明了方向。希望各级办公室深刻领会、认真贯彻执行。

今年以来，全市党委系统办公室在新一届市委和各级党委的正确领导下，着眼大局，充分发挥参谋助手、信息反馈、督促检查、综合协调的职能作用，开拓进取，扎实工作，在参与政务、管理事务、搞好服务等各个方面都取得了可喜的成绩，特别是四套班子办公室、以及市级有关部门和各区市县办公室密切配合，确保了市第五次党代会、市五届人大一次会议、市政协五届一次会议、招商活动等重要会议和活动的圆满成功，受到了市委的充分肯定。借此机会，我代表市委办公室向大家表示衷心的感谢！

当前，绵阳正处于贯彻落实市第五次党代会精神的关键阶段，各项工作千头万绪。办公室作为各级各部门的综合办事机构，发挥着承上启下、沟通左右的桥梁和纽带作用。办公室工作的好坏，不仅关系整个机关能否正常运转，而且在很大程度上影响着领导同志的工作质量和效率。刚换届不久，谭力书记曾把我们市委几位刚到任的秘书长找去作了集体谈话，要求市委办公室要在市委“总揽全局、协调各方”中发挥重要作用，要知晓全局、把握全局、掌控全局，要把市级部门都“管起来”。所谓“管起来”，我们理解就是要搞好综合协调工作。从市委办的角度来讲，就是一方面我们要向各级各部门办公室多了解、多沟通；另一方面各级各部门办公室也要多报告。我们在市委秘书长的分工上，专门给每位秘书长都划分了联系的区市县，目的也是为了了解和协调一些事务。从最近一段时间实际工作情况来看，我感到，我们办公室工作虽然有一个很好的基础，或者说搭建了一个很好的平台。但在工作手段、方式、方法上都还亟待创新和改进。比如参谋还没有完全到位，报告制度还没有完全落实到位，服务水平与领导的要求还有一定的距离，督查的力度还不够，工作效率还有待进一步提高等。对此，各级办公室一定要引起高度重视，认清形势，把握大局，把思想认识统一到坚决维护市委的核心领导地位上来，统一到实施“三大要务”、奋力推进绵阳发展新跨越这个全市工作大局上来。

二、认真贯彻《市委工作报告制度》，切实搞好综合协调

搞好综合协调，是办公室的一项基本职能，也是保证全市工作正常运转的客观要求。搞好综合协调，核心就是要贯彻落实好《市委工作报告制度》（以下简称《报告制度》）。这是市委为了加强统筹协调，增强执行力，确保市委对全局工作的统一指挥，充分发挥核心领导作用的重大举措。当前，贯彻落实好《报告制度》，是我们各级各部门工作的重要内容，是我们各级办公室的重要职责，是我们各级办公室当好参谋的重要手段，也是讲政治的具体体现。

第一，要认真组织学习好《报告制度》。首先是我们各级办公室要认真学习，深刻领会《报告制度》的具体要求，当好参谋助手，随时提醒领导。同时，各级各部门要结合本地本单位的实际，制定具体的实施细则，主动加强与市委办沟通，确保渠道畅通。

第二，要认真贯彻落实好《报告制度》。关于报告对象、内容、方式、时间等在《报告制度》中都有明确规定，关键是由谁报、怎么报的问题。在上报事项中，除工作内容外，有许多事项涉及到领导同志个人。办公室是为领导服务的，搞好有关事项的报告工作责无旁贷。因此，各级办公室要确定专人负责收集整理和上报，要坚决避免迟报、漏报、甚至不报现象的发生，这是一条高压线，希望各级各部门不要闯。

第三，市委办将认真搞好《报告制度》的承办工作。承办好《报告制度》是市委办的一项重要工作，市委办上下高度重视，市委分管领导友学书记专门召开会议研究，提出了具体承办意见。下面，我给大家通报一下，便于大家联系。市委办承办的具体部门是督查室、信息处和综合处。由市委督查室承办的事项，主要有三个方面。一是领导干部请销假情况，由市委督查室收集整理。二是副县级以上领导干部向市委报告的工作情况及个人重大事项，由市委督查室收集整理。三是市委常委、人大主任、政协主席、市政府副市长次日活动安排，由市委督查室每日下午下班前收集整理。由市委办信息处承办的事项有两项：一是重大突发事件。二是领导的重要言论、活动动态、重要接待、工作动态及其他报告事项。由市委办综合处承办的事项主要是各地各部门上报的文件和会议方案。这个具体分工也印发了会议材料，请大家认真阅读。市委办有关处室要做好解释工作。

三、提高质量，增强实效，进一步搞好信息工作

全方位、多领域、多角度地为市委领导提供信息，充分发挥信息在领导决策中的参谋助手作用，是维护市委领导核心，保证市委统揽全局、科学决策和指导工作的重要手段，更是一条重要的政治纪律。今年以来，全市信息工作紧紧围绕市委中心工作，积极收集上报情况，取得了较好成绩。—月，向中办报送信息居全省第位。市委领导对做好信息工作高度重视，市委书记谭力在市委办信息刊物上的批示达条，其他市委常委的批示达条。在充分肯定成绩的同时，也应当看到当前全市信息工作与新形势新任务的要求还有较大差距。为此，各区市县、各部门要充分认识做好信息工作的重要性，不断改进工作，改善服务，切实发挥好信息工作的参谋助手作用。

第一，要做好上报信息工作。绵阳作为中办信息的直报点，我们要在服务好市委领导的基础上，加强对上级党委信息需求的研究，在上级需求和市情结合上找准突破口，提高信息的效用层次。当前，要紧紧围绕十六届五中全会、省委八届五次全会等一系列重要会议，及时、全面地报送绵阳市深入贯彻会议精神的思路和措施，以及在经济建设、党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会稳定等方面的各项成绩、经验和问题。要及时上报市委主要领导的重要言论、工作思路和重大活动情况。要通过上报信息，让上级领导全面了解党中央、国务院和省委、省政府的重要方针政策和部署在绵阳的贯彻落实情况，全面了解绵阳改革发展情况，进而加大对绵阳的关心和支持力度。

第二，要做好对同级党委的信息服务工作。市委办将学习借鉴成都等地做法，结合《报告制度》的贯彻，对信息处原有刊物进行改版，着力办好三个刊物：一是《每日汇报》。主要栏目有：领导要论、领导活动动态、重要接待、工作动态、媒体摘要等。二是《工作情况交流》。主要刊登各地各部门工作中的好经验、好作法。三是《情况与建议》。主要刊登工作中存在的问题及对策建议。各区市县、各部门要及时调整信息报送的内容、结构、角度和方式，要围绕工作主线报送信息，着重追求信息质量，增强信息报送的适用性。具体要求我们市委办也印发了一个材料，请大家认真阅读，信息处做好解释工作。

第三，要加强信息网络建设，确保信息畅通。各区市县、各部门都要明确信息工作分管领导、责任科室和信息人员要制定信息考核奖励办法和信息报送责任制，要加强信息工作办公自动化建设，提高工作效率，形成完善的党委系统信息网络。这里也要强调一下，各地各部门在向市委办报送突发事件和其它重大情况时，也要按照有关规定上报主管部门。

四、明确任务，突出重点，切实加强督促检查工作

督查工作是党政工作的重要组成部分，是推动工作落实和保证决策实施的有效方法和重要手段。从全市来讲，市第五次党代会确定的未来五年的宏伟蓝图，要靠督查工作来推动落实，市委制定的若干政策措施，要靠督查工作来保证。各级办公室要充分认识督查工作的重要地位和作用，进一步加强对督查工作的重视、支持和配合力度，确保督查工作扎实开展。

第一，要整合督查力量。书记对督查工作十分重视。最近，市委常委会决定，成立市委市政府目标督查办公室，负责全市目标、督查工作。当前，首先是整合现有市委督查室、市政府目标督查办公室的力量，从下周开始立即实行合署办公，办公地点设在市委办公室。

第二，要切实提高专项查办工作的水平和实效。市委对开展专项督查十分重视，已经成立了两个专项督查工作小组。一个是“三清理一整顿”工作督查小组，由市人大主任杨步润同志任组长。另一个是“一节一会”工作督查小组，由市政协主席张世虎同志任组长。这些充分体现了市委对督查工作的高度重视。

第三，要敢讲真话，提高督查工作权威。督查部门要敢于触及矛盾，善于发现问题，摸实情、讲真话，及时向领导反馈情况、提出建议，为完善党委决策、协助领导抓好落实当好参谋助手。对党委的重大决策都要认真协助抓好落实，对领导交办的事项都要认真对待，对群众反映强烈的问题都要高度重视。要进一步改进工作作风，直接深入基层督促检查，不打招呼一插到底，明查暗访，求真务实。对工作中遇到的难题，要坚持原则，公道正派，不徇私情，敢于触及实质性问题，切实做到敢督、敢查、敢办。只有这样，才能真正树立起督查工作的权威。

第四，要建立干部岗位目标量化考核体系。近日，市委决定学习借鉴山东等地的做法，在全市建立干部岗位目标量化考核体系。就是要通过建立干部目标责任制，使全市的每一名干部都要明确自己的工作任务和工作应达到的效果，知道自己今年应该干什么、干出什么样子、获得什么样的评价。市委、市政府要求此项工作在全市不留空白，做到上至领导、下至普通干部，甚至倒水的服务员，都要建立目标责任制。目前，市委办正在按照市委、市政府领导的要求，着手制定干部目标量化考核责任制实施方案。希望各地、各部门特别是办公室工作的同志，要早作准备。

五、严格程序，高效运转，进一步搞好公文处理工作

公文处理是办公室工作的一项重要职能，公文处理水平的高低直接反映了办公室服务水平的高低。因此，各级办公室必须进一步提高公文处理水平，严格执行机关公文处理有关规定，要由简单的收发转文提高到严格把好“五关”，即政策关、审批关、格式关、文字关、印发关。

一是要分清公文种类，用对文种。党委机关公文种，行政机关公文种，这是非常明确的。但在实际工作中，我们经常发现有用错文种的现象。必须根据文件内容、适用范围确定好文种，该用《通知》，不要用《决定》；该用《请示》，不要用《报告》。请示必须一文一事，不得几件事情打捆请示；请示、报告发文主送机关原则不写个人名字。不得在报告等其他公文中夹带请示事项；请示一般只写一个主送机关，确需同时送其他机关的，应当以抄送形式，不得抄送其下级机关。

二是要严格执行公文格式的有关要求。要根据文件实质内容及适用范围确定公文版头。严格按照保密制度的有关规定分清文件的密级，不能乱用、滥用密级。文件格式要按照规定排列。标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文日期、主题词、印制版记等顺序不能排列错误。

三是要严格行文程序，加快传递速度。凡以市委、市政府或两办名义发出的文件，起草单位领导签字后，先送市政府办审签，再送市委办审签；以市委或市委办的名义发出的文件，起草单位领导签字后，送市委办审签。一般不要直接送市委、市政府领导。四套班子之间重要文件的传递也要高度重视。《市委常委会纪要》根据工作需要印发市政府副市长。市政府重要会议纪要、重要文件，要及时报送市委常委和市人大主任、政协主席。

四是要尽量减少文件数量。凡是法律、法规已有明确规定的，不再行文。党中央、国务院已经发到县一级的文件，无新的内容，不再另行文。需行文贯彻中央和国家各部委文件以及一般表彰性事项，由相应的市级部门发文。如涉及面宽，工作难度大，可报市委或市委、市政府同意，冠“经市委同意”或“经市委、市政府同意”由各部门发文。市级部门以市委名义召开会议的通知，经市委领导批准后，可冠“经市委领导同意”，由部门自行发文。可采用电报、电话布置或当面议定的事项，不再行文。已全文公开播发见报的不再印发文件。各地各部门向市委、市政府报送一般性请示，市委、市政府不再行文批复，以电话或印送领导批示等方式回复。会议上已经部署的工作和领导同志在会议上的讲话已经印发会议文件的，一般不再发文，提倡在绵阳党政网上。

五是要及时签收文和办理领导批件。各地、各部门的机要收文员，每天至少应从绵阳党政网上收文次，确保及时签收市委、市政府发出的各种文件，尤其是会议通知。要及时办理书记、副书记批示件，重大事件周后报情况或处理结果。

六是要切实加强文件管理、清退工作。市级各部门要切实加强文件的保管和清退工作，特别是上三级文件和带密级以上文件的保管工作，文件的档案管理员应严格按文件保密规定，由单位有很强工作责任心的党员干部担任。文件清退工作应在次年第季度完成向市委办的清退工作。

六、立足根本，强化管理，努力培养高素质的干部队伍

不断地提高队伍素质始终是做好工作的前提和队伍建设的主题。近年来，全市办公室干部队伍建设不断得到加强，广大干部职工开拓进取，扎实工作，表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风。总的来讲，这支队伍是好的，是有战斗力的。但应该看到，改革开放和市场经济的深入发展，使办公室干部队伍面临着新的严峻考验；完成市第五次党代会确定的宏伟目标，对办公室干部队伍的整体素质提出了新的更高要求。这就要求我们充分认识新形势下加强干部队伍建设的极端重要性和紧迫性。

第一，办公室干部要增强四种意识。一是服务意识。搞好服务是办公室的基本职责和第一要务。办公室的全部工作就是服务。办公室的同志一定要摆正位置，不要有任何特权思想。二是大局意识。讲政治、讲大局是对办公室最基本和最重要的要求。要始终同市委保持一致，自觉维护市委核心领导地位，认真贯彻市委的决策和部署，确保政令畅通。三是责任意识。没有责任心，什么事都办不好。办公室处于一个特殊的地位，每一位同志都要树立强烈的责任意识，要认真履行职责，把职责内的事情办好。要进一步增强敬业精神、增强责任感。四是创新意识。创新就是适应新形势的变化，对传统工作思路、措施、手段的改革和完善。创新是党委办公室取得新成绩的重要举措，是开创党委办公室工作新局面的强大动力。

第二，办公室干部要培养四种能力。一是学习能力。要树立终身学习的观念。不仅要学习小平理论和“三个代表”重要思想，还要学习现代科学文化知识。二是对外交往的能力。办公室与各部门联系最多，办公室干部必须要有较强的口头表达能力和文字表达能力。三是应对突发事件的能力。近年来，突发事件不断增多，办公室的同志必须要正确应对和妥善处理，这既是对办公室应变能力的考验，也是对办公室干部能力的锻炼。四是综合协调能力。搞好综合协调，是办公室的一项基本职能，也是保证党委工作正常运转的客观需要。无论办文、办会、办事，还是信息、督查、机要、保密等各项工作，都需要综合协调。各地各部门办公室可以选派一些同志，到市委办有关处室跟班学习，提高业务水平和协调能力。