市委书记汇报材料十篇

市委书记汇报材料篇1

在新春佳节即将来临之际，*书记不辞辛劳到我县检查指导工作，看望全县干部群众，这是对全县53万人民的关心和爱戴。下面，我将*县*年的工作情况和*年的工作安排向*书记作如下汇报：

一、*年工作的基本情况

*年，县委团结带领全县各族人民,全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会和市委一届九次、第二次党代会精神，认真实践“三个代表”重要思想，用科学发展观统领全局，用加快发展凝聚人心，用夯实基础调整结构推进发展，用加强社会事业促进和谐社会建设，用化解矛盾、调动积极因素创优环境，用提高执政能力提供保障，强化了对全县经济社会发展的领导，克服了干旱等自然灾害和“3·28”、“8·09”两次特大交通事故的影响，克难攻坚，稳中求进，经济社会发展实现了“四增长一突破”，即：“地方生产总值增11.1%，地方财政收入增12.18%，全社会固定资产投资增20.3%，农民人均纯收入增11.9%；人口与计划生育工作在“一放二扎”上实现了重大突破,自然增长率控制在了9‰”，超额完成了年初确定的经济社会发展目标，经济持续发展，社会持续稳定，三个文明建设取得了新成效，人民群众安居乐业。

（一）经济社会持续发展。

一年来，全县经济社会实现了“两增长三推进一改善”。

两增长：

一是农村经济持续增长。继续加大农业投入，加强农田水利建设，改善农业基础设施，强化农业科技推广，稳定粮食种植面积，粮食生产增长2.1%。实施农业综合开发，建设农业科技示范园。加大烟、糖、桑、畜发展力度，强化劳务输出，农业产业结构调整迈出新步伐，农民收入持续增加。*年,完成烤烟种植2.96万亩,收购烟叶7.3万担,烟农收入3736万元,“三大措施”考核、市级样板烟考核、收购均价均排全市第一位。桑园规模达7万亩，养蚕2.97万张,产鲜茧1215吨,蚕农收入1921万元,单张产茧37.9公斤,实现了历史性突破。畜牧产业稳步发展,承办了全市畜牧业暨冬季农业开发现场会。蔗糖产业得到巩固，蔗农收入预计1320万元，增31.7%。输出农村富余劳动力9.35万人,实现收入2.65亿元,对农民人均增收的贡献达104元。实施整村推进和市委、政府“百千万”工程等扶贫措施，在全县贫困村广泛开展“每社1名高中生、每户1名初中生、每户输出1名劳力、每户掌握1至2门实用技术”的“四个一活动”。将全县干部职工按照“处级领导1人2户、科级领导1人1户、一般干部2人1户”的要求，挂钩扶贫到贫困户。向攻坚村派出了由1名副科级干部带队，2名后备干部组成的驻村工作组，全县共派出33名干部驻村帮扶。将四家班子领导挂钩联系到乡镇帮扶，将党员领导干部挂钩联系到贫困老党员。*年扶贫项目完成投资1375万元。同时，切实实施退耕还林、天保工程，加快以沼气为主的农村能源建设，全县建沼气池2800口，累计达3万余口，农村生产生活条件持续改善。

二是工业经济持续增长。引资建设新的企业，实施了丝绸工业园搬迁，大药山绿色食品有限责任公司投产运营。招商引资建设的装机1.2万KW的文家河电站、1500KW的马树河二级电站投产发电。日处理300吨投资2000多万元的松梁铅锌选厂及矿山建设顺利推进，今年4月份可投产。强化企业管理，推进企业加强技改，扩大规模，加大矿业秩序整顿力度，规范矿产资源开发管理，实行了矿产资源税费统一征收，工业企业规模进一步扩大，效益明显提升，重点骨干企业支撑力持续增强，工业化进程持续推进，非公经济持续发展壮大。*年完成工业总产值3.8亿元,增22.7%；实现增加值2.05亿元，增24.2%；税金4736万元，增24.8%；利润1.08亿元，增144%，工业经济实现了总产值、增加值、税金、利润四增长。

三推进：

一是社会主义新农村建设有序推进。以“五村三化”（卫生文明村、平安和谐村、科技增收村、特色产业村、小康文明村，便民服务网络化、农村党建规范化、农村经济产业化）为载体，实施“百村示范”工程，即：每年建设20个不同层次的新农村示范点，“十一五”期间建设100个新农村示范点。通过5年的努力，使以村为单位的农村经济总收入、农业总产值、农民人均纯收入年均增长10%以上，10%以上的行政村有小康文明示范村。为了确保新农村建设的各项措施落到实处，县委制定了“五村三化”创建的基本标准，并按照“上级争取一点、财政拔一点、企业出一点、项目整合一点、群众自筹一点”的原则，每年筹集200万元资金投入“百村示范”工程。小康文明村由县里统一建，其它“四村”由乡镇、企业、部门共同建。对乡镇建设的示范点，经验收后每个示范点以以奖代补的形式补助2至3万元。县委不仅成立了新农村建设领导组，设立了办公室，而且还将新农村建设纳入了全县的“争先创优”考核，新农村建设通过验收的发给统一制作的“*县社会主义新农村建设‘百村示范’工程”牌匾，并实行连续三年的复核巩固制度，通过复核，退化的就摘匾，以此巩固创建成果。在新农村建设中，我们按照“基础设施为载体、产业为支撑、文化为内涵”的要求，普遍开展“六改”（改厕、改水、改路、改灶、改厩、改电）、三建（建家、建产业、建沼气池）一培养（培养新型农民）。*年，我县共整合了350多万元资金投入“百村示范”工程，采取乡镇、部门、企业共建一个点、同签一份责任状的办法，启动了20个新农村示范点建设，今年5月份验收，目前进展顺利。

二是城镇化进程继续推进。新华路二期改造工程完工，堂琅文化广场竣工，县城总规修编有序进行，花桥南端开发基本完成，粮油公司农贸市场、水果市场竣工投入使用；城市规范化管理强力推进，规范宠物饲养、城区限放烟花爆竹的规定得到有效落实；开展了拆除围墙种花草和用三角梅美化屋顶工作，城市形象持续改善，城市配套功能持续完善，“金沙江畔明珠，亚热带湖滨城市”的特色逐渐凸现。

三是社会事业发展稳步推进。加大力度强力推进以“一放二扎”为主的计划生育措施落实，国家机关工作人员、领导干部、共产党员、村两委干部带头兑现落实计划生育手术措施，16名科级领导、404名机关干部、65名驻巧单位人员、21名企业职工、129名村“两委”干部带头落实结扎措施。超额完成了市下达的人口与计划生育工作任务，计生工作取得新突破。完成结扎超市下达任务65%，其中完成二孩结扎超市下达任务80%。“两基”成果得到巩固，通过了年审。巧二中、新华小学、职业中学等学校完成了教育综合改革，其它学校的教育综合改革工作正稳步推进。继续加大投入，学校的基础设施条件得到了进一步的改善。教学质量有新提高，中考、高考成绩在全市排名提前了一位。实施了领导干部帮扶贫困高中生工程，每4名领导干部帮扶1名高中生，处级领导干部每人每年出资300元，科级领导干部每人每年出资200元。实施新型农村合作医疗试点工作，新农合个人筹资累计达378万元，参合人数37.8万人。农村看病难、看病贵的问题得到一定程度的缓解。

一改善：

交通水利等基础设施条件持续改善。多方筹措资金确保巧蒙二级公路、双老公路复工建设，牛栏江沿江公路建设进展顺利，哨红公路改造完工，金沙江奥威大桥竣工投入使用，乡镇客运站建设启动，金沙江大桥至大寨沿江公路开工建设,强化危险路段改造，交通基础设施建设持续推进，交通项目建设完成投资1914万元。进一步加强“五小”水利工程建设，实施人畜饮水解困工程，加快炉房水库灌区基础设施建设，长海水库除险加固工程全面开工，花坪子水库已竣工蓄水，柴山沟隧洞、杉坪堰等水利工程进展顺利，水管体制改革有序推进，水利基础设施完成投资2278万元。农村通电、通水、通讯等条件也持续改善。

（二）宣传思想和精神文明建设持续推进。

宣传思想工作实现了“五加强”：一是理论武装工作得到进一步加强。县委坚持每个季度一次的理论中心组学习，学习体会以《宣传活页》印发。各级党委理论中心组学习也得到加强，学习理论的积极性、自觉性有新提高，学习效果明显。二是载体建设得到加强。开展了“八荣八耻”进学校、进机关、进社区、进家庭活动，组织了“百场电影进百村”活动，加大投入改善了村级宣传设备，实现了村村有广播室。办好“*电视台”、“白鹤滩网站”等宣传媒体，举办了*风情摄影展，开展了文化产业发展调研。三是外宣工作得到加强。完成了歌唱*的两首歌曲，出版了《魅力*》，拍摄了《魅力*》电视专题片。充分发挥一首歌、一本书、一部电视专题片的外宣作用，切实利用好《昭通日报》驻*记者站平台，积极组织稿件向各级媒体投稿，省、市等各种媒体播报*的信息增多。四是精神文明创建得到加强。深入推进“文明细胞”工程，积极开展文明村镇和文明单位创建活动，目前，我县有部级先进集体3个，省级文明单位13个，市级文明单位17个。五是群众性文体活动得到加强。精心组织了全县职工运动会、工业杯篮球邀请赛、重大节庆典礼活动。组织开展了纪念建党85周年歌咏晚会、“重走长征路、建设新农村”、“纪念李国柱诞辰100周年”等系列活动和文艺晚会。

（三）社会持续稳定。

深入推进平安*创建，进一步加强社会治安整体联动防范体系建设。始终坚持严打方针，保持严打高压态势，严厉打击各种犯罪。加大工作力度，坚持重大问题集体研究，实行县、乡、村、组四级领导接访制度，切实采取有效措施解决群众反映强烈的热点、难点、焦点问题。认真调处各种社会矛盾纠纷，高度重视的预防和处置，依法妥善处置了“3·28”、“8·09”特大交通事故，深刻吸取教训，进一步强化了安全工作。在安全生产上，吸取两次特大交通事故的教训，一是进一步加强制度建设，制定完善了客运企业、车主、驾驶员准入标准。二是推行安全保证金制度。三是全面推行经济处罚制度。四是全面限制载客人数。五是增加安全检查站点数量，强化路检路查。六是从严控制包车、加班车。七是加强交通标志、防撞墙建设。八是加强对驾驶员的管理。九是建立安全工作基金，财政每年安排30万元。十是加强安全监督队伍建设，每村1名安监员，每乡2至4名专职安监员。

（四）党建工作持续推进。

顺利召开了县第十次党代会。圆满完成了乡镇党委换届工作。顺利召开了县人代会，圆满完成了选举任务。完成了县直部门纪检组收归县纪委统一管理的工作。继续实施好党建三大工程，深入推进“云岭先锋”工程的实施，开展“三级联创”，进一步加强党的先进性建设。加强村级活动场所建设，改善村级办公条件。加强干部队伍建设，推进“135”人才工程，进一步完善选人、用人机制，按照组织推荐和个人自荐、笔试、面试、考察的程序，公开招考了100名年轻优秀同志充实副科级后备干部，并从后备干部中下派了16名任乡镇长助理，下派了15名到村任支部副书记，12名任村主任助理，锻炼后提拔使用。以便民投资服务中心为窗口切实转变机关工作作风。在党风廉政建设上，一是加强制度建设，制定了“九不准”（不准虚报浮夸、浮在面上；不准驾驶公车、进营业性歌舞厅；不准参与、酗酒；不准下乡不在乡镇食堂就餐；不准奢侈浪费、大手大脚花钱；不准吃、拿、卡、要；不准推诿扯皮、刁难群众；不准谋取小团体利益；不准信谣、传谣）及违反“九不准”的处罚规定、领导干部经济工作纪律、加强公务接待规定、招投标管理规定、土地出让规定、禁止公务员参与开矿规定、禁止领导干部驾公车规定等。二是加强对干部的诫勉谈话。三是加强案件查办，有1名正科干部因生活作风、有1名正科干部因经济问题、有1名副科干部因生活作风、有2名副科干部因驾驶公车受到处理。建立了农村贫困老党员救助基金，认真做好老干部工作。高度重视县委班子自身建设，努力提高执政能力。

*年，是自然灾害多、安全生产事故多、挑战大、困难多的一年。在市委、市政府的正确领导下，通过大家的共同努力，经济社会实现了持续快速发展，实现了“十一五”的良好开局。但在工作中也还存在许多困难和问题：一是发展的结构性矛盾没有得到根本解决；二是安全生产形势仍然十分严竣；三是基础设施的瓶颈制约依然严重；四是机关作风、干部作风以及领导干部执行力弱的问题仍然不适应发展的需要。

二、突出重点，主攻难点，努力实现又好又快发展

*年是建设和谐*，贯彻落实科学发展观的重要一年。县委工作的基本思路是：坚持以*小平理论为指导，认真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实省第八次党代会、市第二次党代会、市委二届四次全会精神，着力解决好农民要增收、工业要扩张、投资要扩大、开放要拓展、城市化水平要提高、社会要稳定、和谐*建设要推进、资源环境保护工作要加强等突出问题，立足以人为本，坚持科学发展，不断开创经济建设、政治建设、文化建设和社会建设新局面。

*年经济社会发展的宏观调控目标为：1、地方生产总值增11%；2、地方财政收入增11%；3、全社会固定资产投资增20%；4、农民人均纯收入增10%；5、人口自然增长率控制在8‰以内；6、城镇登记失业率控制在4.5%以内；7、单位生产总值能耗降低3.2%。

围绕上述总体要求和奋斗目标，重点抓好以下工作。

（一）围绕推进和谐*建设，着力处理好六个关系，

构建和谐社会是党的十六届六中全会作出的重大战略部署，省第八次党代会提出了建设富裕、文明、开放、和谐云南的奋斗目标，市委二届四次全会作出了《关于构建和谐昭通的意见》。今年，按照县第十次党代会的要求，要立足以人为本，坚持科学发展，正确处理好六个关系，建设和谐新*。一是要正确处理好建设和谐*与经济发展的关系。一心一意谋发展，聚精会神搞建设，实现又好又快的发展，为构建和谐*奠定坚实基础。二是要正确处理好建设和谐*与推进区域协调发展的关系。三是要正确处理好建设和谐*与社会事业发展的关系。四是要正确处理好建设和谐*与改革、发展、稳定的关系。五是要正确处理好建设和谐*与精神文明建设的关系。六是要正确处理好建设和谐*与加强党的建设的关系。

（二）围绕新农村建设目标，着力抓好农民增收。

*年，围绕新农村建设目标，我们将按照“调整结构抓增收、依靠科技促增收、输出劳务要增收、深化改革稳增收、扶贫攻坚保增收、‘百村示范’助增收、改善条件托增收”的思路，抓好农民增收工作。

一是稳定粮食生产。进一步加大粮食生产的科技含量，推广良种良法，力争实现粮食生产增长1%。

二是着力抓好农业产业结构调整。烤烟产业稳定在2.9万亩,力争实现产量7.5万担，产值3750万元。蔗糖产业力争实现入榨6万吨，产值1400万元目标。蚕桑产业力争实现新植桑园1.5万亩，养蚕3.8万张,产鲜茧1330吨，蚕农收入2300万元以上。畜牧业产值力争实现2.82亿元，蔬菜产业力争实现7500万元。加大农村富余劳动力的培训和输出，培训农民工1万人，输出农村富余劳力10.35万人。加大扶贫攻坚工作力度，扎扎实实推进整村推进、易地扶贫、产业扶贫、挂钩扶贫和市委、市政府实施的“百千万”工程，落实好驻村帮扶和干部包户扶贫措施，确保实现1万人脱贫目标。同时，围绕实现确保农民增收的目标，加大力度不断解决好农村水利化程度低、农户通电率低、人畜饮水困难、抗灾能力弱等问题，不断改善农村生产生活条件。

三是扎扎实实推进新农村“百村示范”工程。要进一步加强新农村建设的宣传，使干部群众既认识到新农村建设的艰巨性、长期性，又认识到新农村建设的紧迫性；要围绕“五村三化”的标准，在特色上着力，建成各具特色、具有良好示范作用的示范点；要引入竞争机制，干部群众积极性高的地方优先，绝大多数群众急需解决的问题优先。要充分发挥农民群众的主体作用，广泛动员农民群众投资投劳，最大限度发挥农民群众民主理财、民主监督、民主管理的作用。

（三）围绕工业强县目标，着力抓好增量扩张。

我县近年来的发展与其它县区有不断拉大之势，最根本的就是工业经济的发展存量不能有效放大、增量不能极大扩张，因此，工业经济发展缓慢已经成为制约我县加快发展的关键。要进一步强化工业强县意识，牢固树立工业兴、农业稳、商业活的思想，牢固树立抓工业就是抓发展、就是抓增收、就是抓财政、就是抓结构调整的观念；牢固树立没有工业经济的发展，脱贫致富奔小康就没有希望；牢固树立*经济发展成也在工业、败也在工业、工业兴百业旺的理念，始终把工业经济发展摆在突出位置。按照“建设园区发展工业、盘活存量发展工业、扩张增量发展工业、围绕农产品加工发展工业、招商引资发展工业、创优环境发展工业”思路，规划建设大砂坝轻工业经济园区和*营重工业经济园区，使企业向园区集中，充分发挥园区的聚集效应。重点建设好日处理300吨的松梁铅锌选厂、60万吨水泥厂，完成丝绸工业园搬迁和华益公司2万吨锌冶炼生产项目。在着力抓好蚕茧、甘蔗、白萝卜深加工的同时，努力抓好林果、蔬菜、畜禽、花椒、芒果、香蕉等农副产品的加工，大力发展农产品加工业。创新招商引资方式，加大招商引资力度发展工业。对现有工业企业，进一步深化改革，加大资源整合力度，促使其强化内部管理，坚持以人为本，注重环保，节能降耗，降低成本，不断扩大规模，提高科技含量，提高市场竞争力。

要进一步加大资源环境保护力度，认真贯彻推行资源环境保护法规，对在建项目开展一次资源环境保护大清理，坚持建设项目先落实土地审批、环评、水保方案等手续后再开工建设的原则，努力实现资源、环境、经济、社会协调发展。

（四）围绕投资拉动，着力抓好重大建设项目。

采取借资、职工贷款入股、财政筹措等方式，千方百计筹措资金完成巧蒙二级公路建设，确保年内竣工通车。以支援服务白鹤滩电站建设和牛栏江开发为重点，加快金沙江大桥至白鹤滩电站坝址沿江公路建设、牛栏江沿江公路建设。加快双老公路建设，完成双老公路建设一期工程。实施好长海水库除险加固工程，加快炉房水库灌区水利设施建设，实施好“五小”水利工程和农业综合开发工程。争取引荞中型灌区工程、孔家营水库除险加固、旧城改造项目、白鹤花园开工建设。以“十一五”规划为依据，结合国家的产业政策，加强重大项目前期工作，积极向上汇报争取，做好项目储备工作。加强投融资体制改革，成立白鹤投资有限责任公司，构建重大基础设施建设的投融资平台。

（五）围绕建设特色城镇，着力抓好管理。

随着堂琅文化广场的竣工，我县的城市面貌将进一步发生变化，城市的品位将得到极大提升。我们将围绕“金沙江畔明珠，亚热带湖滨城市”的定位和特色城市、精品城市的要求，年底前完成县城总规修编，进一步加强城市的建设和管理，推进城镇化进程。制定管理办法和规定，切实加强对堂琅文化广场的管理。抓好体育馆建设，启动魁阁文化休闲公园建设。盘活老城区资产，启动旧城改造。逐步开展城市房顶平改坡工程。进一步解决好“五少六缺一差”的问题，开展“五大秩序”整治，实施好城市绿化美化工程。强化城市环境卫生管理，启动城市环境卫生门前“三包”。规范宠物管理，推进殡葬改革，认真落实烟花爆竹限放规定。发挥社区优势，加强城市交通、卫生、文化、治安、市场秩序整治，确保城市规范有序。认真研究和探索经营城市新路子，盘活各方面的资产资源，把*县城建成特色城市、精品城市、旅游城市。加强大寨、金塘、蒙姑中心集镇建设，启动沿金沙江精品小集镇建设。强化乡镇集镇管理，创建文明卫生集镇。

（六）围绕群众满意目标，着力抓好社会事业。

一是抓好计划生育工作。*年，要按照“政策不变，力度不减，劲头不松，要求更高”的要求，一手抓“一放二扎”措施的落实，一手抓基本无多孩县的创建，力争完成结扎7800例，其中二孩结扎5600例；完成放环4000例，征收社会抚养费160万元。继续抓好国家机关工作人员、领导干部、共产党员、村“两委”干部带头落实“一放二扎”措施。高度重视医学监护、独生子女办证、社会抚养费收缴和流动人口计划生育管理等工作。

二是要高度重视卫生工作。加强卫生队伍建设，充实医疗卫生人员，改善医疗卫生条件，抓好重大疾病防控，规范医疗卫生收费，确保让群众吃上低价药、放心药。按照满足群众就诊基本条件的要求，配齐配强村医和基本医疗器械，规范村级卫生室管理。整合各方面资金建设好村级卫生室，进一步完善新农合制度。

三是要高度重视教育事业发展。进一步巩固“普九”成果，实施好以“校长公选制，教师聘任制，绩效工资制”为重点的教育综合改革。整合资源，突出特色，抓好职业教育，实施“100名初级农民技工”培训工程。突出提高教育教学质量这个重点，继续加大力度改善办学条件，强化教师队伍管理，合理配置教师资源，千方百计抓好高中教育。进一步落实好“两免一补”政策，落实好领导干部帮扶贫困高中生工程。

（七）围绕平安*创建，着力抓好社会政治稳定。

深入推进社会治安整体联动防范体系建设。始终坚持严打方针，保持对犯罪分子的高压态势，保持政法机关威慑力。严厉打击严重扰乱社会秩序、影响社会稳定、干扰政法机关执行公务，围攻、冲击国家机关的地方黑恶势力。深刻吸取“3·28”、“8·09”特大交通安全事故教训，警钟长鸣，标本兼治，强化监控，长抓不懈，防微杜渐，防患于未然，确保不再发生重大安全事故。按照“谁主管，谁负责，分级负责”的原则，实行县级领导、部门领导、乡镇领导、村(社区)领导四级领导接待制度，加大工作力度，强化疑难问题解决，严格控制赴京、到省、上市上访。进一步抓好禁毒防艾工作，关爱弱势群体，解决好困难群众生产生活。

（八）围绕提高文明素质，着力抓好精神文明建设。

进一步推进“八荣八耻”“四进”活动，组织“百场电影进百村”活动。高度重视未成年人思想道德教育。开展移风易俗活动。以“五村三化”为载体，努力将“百村示范”工程建设成精神文明创建示范点。深入推进文明细胞工程的实施，按照“巩固一批、新创一批”的要求，巩固和创建一批国家、省、市、县级文明村镇、文明单位、文明机关和文明行业。开展“和谐乡村、和谐家庭、和谐单位、和谐社区”创建活动。切实抓好宣传工作，办好政府网站，建设好电子政务中心。以记者站、电视台为主要依托，强化外宣工作。

为切实发展文化旅游产业，县委、政府决定*年9月以金沙江漂流、*奇石展、堂琅文化学术研讨、农产品交易和招商引资项目推介为主要内容，举办第二届金沙江漂流节，并力争设立昆明国际旅游节*分会场。

（九）围绕提高执行力，着力加强党的建设。

针对全县党的建设和党员干部队伍中存在的重干轻学、重形式轻内容、重语言轻行动、重使用轻培养、重选拔轻监督、重城镇轻农村等问题，围绕不断提高执行力，重点抓好以下几项工作。

一是深入推进“云岭先峰”工程的实施，进一步加强党的先进性建设。加强“云岭先锋”工程载体建设，扎实有效地推进“五好五带头”、“三培养”和“三级联创”活动，加大投入，改善村级办公条件。建立村级后备干部队伍人才库。按照“交叉任职、配强班子、强化能力、改善结构”的要求抓好村级换届。高度重视机关、企业、学校、社区党建工作。实施好领导干部帮扶贫困党员工程，关心离退休党员的生活，高度重视老干部工作，做好农村新党员发展工作。

二是切实加强干部队伍建设。高度重视干部队伍的思想理论建设，强化各级党委理论中心组学习，深入推进“八荣八耻”荣辱观学习教育。进一步贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。深化干部人事制度改革，推进干部培养、选拔、任用等一系列制度的落实，认真实施好《公务员法》。高度重视人才队伍建设，深入推进“135”人才工程建设。以“党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、社会工作人才和农村实用人才”的培养为重点，建立完善优秀人才脱颖而出的机制。

市委书记汇报材料篇2

一、领导重视。县委、县政府主要领导和分管领导组成__县申报革命老区工作领导组。研究工作时人大、政协、纪委负责人参加。在组织外出参观考察的基础上，组织工作班子具体实施。

二、工作简况。此项工作分两个阶段进行。

（一）3月26日上午由副县长戴荣同志主持会议，老区办、民政局、政研室、党史办、档案馆、文体局、旅游局、广电局等单位和已退休的3位史志工作者周朝云、杨升华、戴西伦同志参加。老区办主任王明香同志传达上级指示和学习考察的主要情况，戴副县长布置有关单位各自承担的工作任务。

扶贫办兼老区办主任王明香直接领导和安排布置工作任务，进行过程中常听取汇报，解决疑难；老区办常务副主任宋发强、老区办股长赵正富、办公室主任许坤，工作人员李应凤、李世琼与3位退休干部一道工作，查阅了有关档案和有关书籍，复印了60万字左右的档案材料，编印了162条印证材料篇目，编印了文体局、旅游局和周朝云老师提供的有关照片及300余幅万字的说明文字，在县党史研究室提供综合材料的基础上，老区办根据档案材料和有关史书，撰写打印了13000字的《__老区革命斗争历史简介》，向县委政府写了一份追认王兴书为中共党员和革命烈士的请示，送交县委主管领导审阅，县民政局提供了900人参加革命活动的名单。此阶段到4月10日。

（二）4月12日上午向市委工作班子李平主任一行汇报。县委副书记申琼同志主持会议，县几套班子领导和有关部门负责人参加。李平同志边听汇报边翻看老区办写的综合材料，在肯定成绩的同时，交换了威、镇两县工作的基本情况，开导我县还需进一步挖掘政权组织，参加人员、所作贡献、历史地位等资料。他强调三县人口是全市人口的一半，申报全国革命老区不仅是三县而且是全市的一件大事，按照夜书记的指示“志在必得”，能够申报成为全国“金牌老区”是对全市人民的一个重大贡献。

申副书记重申市领导的意见和决心，简介参观考察中成为部级革命老区的经验和得到的关照。强调有关部门负责人和各乡镇党委书记要作为大事抓好落实，并由县委加发了传真；当即布置组成3个组，由老区办、文体局、民政局、党史办抽人参加，3位退休干部参加3个组，分别到洛泽河、白水江和南部片区。白水江组当天下午出发，另两个组第二天一早出发。向重点乡镇传达汇报会议精神，大家认识到这是我县的一件大事，是千载难逢的大好机遇，放松或放弃就等于是对__人民的犯罪。因此有的乡镇党委书记、乡镇长亲自过问，安排布置，甚至到第一线；有的乡镇由副书记、副乡镇长过问，安排布置甚至到第一线，还抽出2—3名工作人员配合县的工作组一道调查采访，村、社配合，又获得大量第一手新材料。进行中，王明香同志常电话过问。

3个组于16日返回。当晚王主任召集各组汇报，布置分工疏理。补摄照片及文字说明，采访记录50000字，综合补充材料5600字，5个附件12800字；新增加革命活动人员1828人，在县内外牺牲的人员亦发现不少。鉴于乡镇对各革命阶段历史年代不够了解，各乡镇间有交叉，故时间有错、人员重复，老区办又用了几天时间对所报名单进行了疏理校正，这一工作到4月28日暂告结束。

市委书记汇报材料篇3

一、加强思想锤炼，永葆共产党员的先进性

思想的先进性是保持共产党员先进性的核心和关键。参加工作以来，该同志坚持每年向党作思想汇报，在实际工作中学习和实践党的工作理论，使自己的思想始终与党中央保持一致，做到立场坚定，头脑清醒。特别是加入中国共产党后，该同志坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以为行动准则，时刻对照和各项纪律规定规范自己的言行；认真学习党的*、*精神，并自觉运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际工作中的问题。该同志十分注重党性修养，保持清正廉洁，严于律己，安于清贫，乐于奉献；只要工作需要，不分节假日，不计报酬，任劳任怨，今年配合全市会环境保障工作，上半年没有休息一个完整的双休，经常加班加点，圆满地完成了领导交办的各项工作任务。该同志牢记党全心全意为人民服务的宗旨，做好本职工作，努力为群众解答疑难；积极参与各项公益活动，在今年局机关党委组织的向袁才顺学习、支持抗震救灾等活动中踊跃捐款，进一步提高了自己的思想道德修养和党性修养。

二、坚持开拓创新，始终保持对城管事业的满腔热忱

热爱工作才能干好工作。自*年参加工作以来，该同志一直在综合材料这个又苦又累的工作岗位上坚守了六年。进入城管部门后，面对城市管理工作职能广、突击任务多、材料任务繁重的挑战，努力调整心态，以饱满的热情和追求创新的信念迎接每一份材料撰写任务。近几年，主要取得了以下工作成绩：一是广泛参与各类综合文稿撰写工作。从*年至今，每年参与起草全市城市管理工作总结、城市管理工作思路和要点、城市管理工作会议材料等全局性综合文稿；参与起草了向市委、市政府、市人大、市政协、市目标办等部门的各类城市管理工作汇报；参与起草了全市查违、广告亮化、绩效管理、执法队伍建设等工作会议材料，多次为李宪生、胡曙光、胡绪鵾、万勇等市领导撰写讲话稿；配合双创、环卫、市政、查违、亮化等业务工作，起草了各类专项材料。*年共撰写了60多篇综合文稿，约30多万字；仅今年上半年，就参与了10多个会议的材料起草工作，撰写了各级领导讲话材料、汇报材料30多篇，为局领导决策提供了重要的参考依据，对推动城市管理各项工作起到了积极作用。二是独立起草了一批高质量的文稿。围绕城市管理重要工作会议，撰写了李宪生市长在全市查处违法建设工作会上的讲话、胡曙光副书记在全市城市管理工作会上的讲话、全市查违工作书记办公会汇报材料、全市查违工作市委常委会汇报材料、全市城管系统绩效管理工作汇报；配合有关宣传活动，撰写了2006年全市城管系统大练兵解说词、“璀璨灯光、靓丽江城”——《长江日报》景观灯光建设工作的专版宣传材料、全市城管系统向袁才顺同志学习的决定等，展示了城管工作的重要成就；服务于领导决策，起草了《学习先进城市经验，促进科学和谐发展——刘家祥局长赴沈阳、大连、深圳学习考察的思考》、《创新城市管理，推进“两型社会”建设》等一批重要文稿。这些综合性材料得到了有关领导的高度评价，尤其是刘家祥局长的学习考察报告，市委书记苗圩作了重要批示。三是积极开展各类综合调研。深入城管工作一线开展调研，完成了中心城区一楼开门面调研报告、青山双创工作、查违工作、加强街道城市管理职能等方面的专项调研材料。同时，广泛收集图片、整理资料，完成了《*城管》画册编辑任务。

市委书记汇报材料篇4

督办落实工作： 一是对党委会上安排的重点工作制定了督办落实表，二是日常工作中结合半年工作总结制定了各部室工作进展和疑难表，三是认真完成了市委市政府重点工程会议、范书记调研讲话、市委十一届十四次全会、市委常委会、市政府全会、襄发23号文件、鄂发19号文件、襄办发55号文件、保障房建设、市第十二次党代会等落实情况汇报。

文字材料工作： 完成了10篇党委会会议记录、7篇会议座谈录音整理稿；完成了评先表彰方案、半年工作总结、年度工作总结、工作要点、部室目标责任状、统计简报分析、招商引资总结等年度例行工作汇报；完成了政府年度目标考核、档案省特级、保密先进单位、青年文明号、优秀志愿者组织、人才工作先进单位、文明单位等考核迎检工作的相关文字材料；完成了五年工作总结、范书记别市长工作汇报、公司“十二五”项目库、投融资情况汇报、县域经济会交流材料、国企党建材料、城市基础设施建设服务体系、优化经济发展环境专题报告、扩大融资引大项目推进四个襄阳建设、襄阳市旧城改造及城市综合体项目建设情况汇报以及“1+X”系列等大型文字材料；完成了二期债券发行所需各项文字材料；完成了三万活动、集训活动、还建房等消息报道十余篇，工作简报四期；完成了各类会议议程、主持词、领导讲话、单项工作汇报等文字材料70余篇。

综合部内务工作： 一是重新起草了公文处理办法；二是坚持了综合部工作简报；三是协助赵部对综合部的分工、工作任务等进行梳理和安排。

学习情况

二是珍惜每一次外出学习考察机会。今年4月下旬，经公司领导批准，我和赵部长前往厦门参与了人力资源管理专题学习，让我重新拾掇出大学时代考取人力资源管理师时的书籍资料认真回味思索，将我个人对公司人力资源管理工作的想法和思路向绩效考核办做了汇报并贯穿在公司集团化改革新设部室的设想中。今年11月下旬，陈总带领连我在内的四名同志参与了重庆xx年会，进入公司以来，每年的xx会，党委都安排我参加，是对年轻同志的关爱和培养，更是对我们的期望和提携，我不敢辜负，会议上一是听取当年最热门的形势分析，二是听取发言单位的经验介绍，三是走访了解当地城市的建设，四是在活动中结交行业内的同行专家，虽然每年会议的时间很短暂，接触的人和事也有限，但是我相信只要做好积累，总会有一天摸清全国xx的家底为襄阳建投建好数据储备库。

三是把握党委把我送出去脱岗学习的机会，在市委政研室扎扎实实地学习了两个月，深刻地思考了岗位与爱好、学习与应用、技巧与规律的关系，加强了对全市情况的学习了解，深化了对文字工作的认识，更重要的是时常就工作中遇到的问题向市委政研室的“师傅”、“师兄”、“师姐”们请教学习，有了高人的指点，自己的工作质量也大有提升。

四是坚持在工作中学、向身边人学、从点滴中学。始终牢记保持对不同工作岗位的好奇心和求知欲，积极向党委班子成员学习靠拢，向胡总、xx、xx、xx等专业人士请教学习，向各部室具体经办人员学习咨询；时刻提醒自己关注网络、报刊、会议材料中的时事讯息和精神；注重在工作中反思、积累；注重多看好书、多交高人、多思小事。

思想情况

今年9月，我被党委任命为综合部副部长，作为一名不在编的年轻女干部能被党委启用，荣幸与不安在我心里激烈交撞。一方面是党委和同事们对我工作的认可让我倍感欣慰和值得，另一方面我也曾顾虑自己的年轻、经验、能力和性格能不能胜任，会不会辜负。陈总在党委会上的一席话以及各位领导在工作中对我的信任和期望让我把一切不安和怀疑都抛在了身后。我年轻，经验少，资历浅，可我不怕，因为我愿意学，愿意干，只要有这两样我就能在新工作、新岗位上学到新知识、积累新经验，有些人可能在部分工作中干的久了、顺手了，我从零开始，只要坚持在干中学，在学中干，不放弃，终有一日我也能达到。虽然我曾经也让部分领导觉得个性太强，不太“听话”，但是当我站在新的角色、新的身份上时，将心比心，换位思考，我对综合部的同志们在接受工作时的态度多了一份包容，对综合部的领导开展和安排工作多了一份理解，彼此间加强沟通，寻找有效的方法和路径，更重要的是坚持以身作则、用能力去说服人，用善意去感化人，努力和综合部的同志们共同营造一个团结向上的集体。当我站在新的角色、新的身份上时，我要求自己用更加积极、主动和负责的方式去对待工作，以前我认为只要做好我自己的活儿就行了，但现在我得对新从事文字工作的李伟负责，倾心尽力地去教导和交流；得对对综合部操全盘心的赵部负责，主动汇报提醒部内工作；也得对部室内其他同事的工作负责，虽然偶尔觉得很累，很不公平，也质疑自己是为了什么，但也及时地调整了心态，在其位谋其政，这个心我必须地操下去，以一个能做事，敢负责的姿态体现出我个人的价值。

市委书记汇报材料篇5

要求入党的学生自愿向所在学校党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。 党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话(一般在十五天内)进行下面教育和鼓励。

二、确定入党积极分子

入党申请人经党小组(共青团组织)推荐、支委会(不设支委会的支部大会)审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传(内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况)，指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。

三、进入考察期

考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表(填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点)。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序即工作顺序，按先后顺序一般为：党小组(团支部推荐意见)->支部对申请人的政历了解意见->支委会(或不设支委会的支部大会)讨论是否列为入党积极分子的意见->考察意见(时间相隔不能超过8个月)->综合政审结论->党内外群众公开测评意见->支委会或支部大会讨论发展对象意见->党总支意见。

四、听取党内外群众意见

党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。

1、座谈会党外群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。

2、座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。

记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录(参加人员必须签名)。

五、确定发展对象

要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意，可列为发展对象。

党支部确定了发展对象，应及时向上级党委(总支)报告意见，并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。

上级党委分管书记和组织部门进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，并报市委组织部组织科审定，方可下发《入党志愿书》。

六、政治审查

审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中(特别是“”和动乱)的表现。动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。

审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。

对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见(落款处须盖上支部章)。

七、短期培训

基层党委要对发展对象进行短期集中培训，时间一般五至七天(或不少于四十个学时)，主要学习《中国***章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、***理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。乡镇培训的，要发正式文件并报县委委组织部备案。

未经培训的(除个别特殊情况外)不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由县委组织部盖章，装入入党材料档案。

八、确定入党介绍人

入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。

入党介绍人的主要任务是：

1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。

2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见(填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求是地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度)。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。

3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。

九、填写入党志愿书

发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。

十、支委会审查

召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。

十一、召开支部大会

程序：

1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题;

2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见;

3、支委会报告对申请入党人审议情况;

4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论;

5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度;

6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。

注意事项：

1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上;

2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会;

3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决;

4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期;

5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。

十二、组织员谈话

在审批接收新党员前，要指派党委组织委员、组织员、其他党委成员同申请人谈话(2人以上)，作进一步的考察。 谈话前，组织员要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备(查看支部记录)，并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。 谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。 谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。

十三、党委审批

党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。

党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。

十四、支部向本人发出入党通知书

党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。

十五、入党宣誓

预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行(一般由基层党委或党支部 <总支>组织进行)。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。

入党宣誓仪式的程序：

1、唱国际歌;

2、党组织负责人致词;

3、新党员宣誓;

4、上级党组织代表讲话;

5、党员代表讲话;

6、新党员代表向党表示决心。

十六、预备期的培养考察

预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。 预备期潢后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。各基层党委和市直机关工委的预备党员转正材料(转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、党支部考察报告及发展材料)必须报市委组织部审查同意后，方可讨论审批。

十七、预备期满

考察合格。

转正。

手续：

1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请;

2、党小组提出意见;

3、党支部征求党内外群众意见;

4、支委会审查;

5、支部大会讨论、表决通过;

6、预备党员材料报市委组织部审核;

市委书记汇报材料篇6

动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见（落款处须盖上支部章）。 七、短期培训基层党委要对发展对象进行短期集中培训，时间一般五至七天（或不少于四十个学时），主要学习《中国共产程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。乡镇培训的，要发正式文件并报县委委组织部备案。未经培训的（除个别特殊情况外）不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由县委组织部盖章，装入入党材料档案。八、确定入党介绍人入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。九、填写入党志愿书发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。十、支委会审查 召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料，经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。 十一、召开支部大会程序： 1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题； 2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见； 3、支委会报告对申请入党人审议情况； 4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论； 5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度； 6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。十二、组织员谈话在审批接收新党员前，要指派党委组织委员、组织员、其他党委成员同申请人谈话（2人以上），作进一步的考察。 谈话前，组织员要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。 谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。 谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。

十三、党委审批

党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。 党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。十四、支部向本人发出入党通知书党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。 十五、入党宣誓预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行（一般由基层党委或党支部 <总支>组织进行）。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。

市委书记汇报材料篇7

各位同事：

上午好。

根据部门工作安排，2020年我主要负责文书文秘条线工作及省委巡视、市委巡察专项对接工作。现将相关工作情况汇报如下：

一、2020年总体工作情况

（一）高质量提供汇报材料

2020年，梦想公司共提交管委会主任办公会审议议案2个，主任专题会审议议案6项，集团公司董事会审议议案9项，集团公司党委会审议议案11项。为保障上级领导部门快速了解议案情况，提高审议效率，我严格按照管委会及集团公司会议议案书写要求，严格把关文字表述，排版材料格式，确保每一项议案高质量提交上级部门审议。

（二）高标准做好会议管理

2020年，梦想公司共召开董事会6次，董事长办公会24次。为保障公司会议高效召开，我一是牵头制定了《梦想公司会议管理办法》，对会前、会中、会后全流程的会务工作进行规定，切实提高会议议事效率。二是严格按照集团董办要求，建立会议台账，对董事会工作严格把关，会议做好议案报备，会中做好会议录音、记录等痕迹化管理工作，会后及时撰写会议决议，妥善保管会议资料。

2020年公司共召开大中型会议6场，我认真负责会议筹备，准备会议材料，按时高质提交了领导讲话稿，材料质量受到了公司领导的肯定。

（三）高效率配合做好巡察整改工作

省委巡视及市委第二巡察组进驻梦想公司时，我一是如实撰写梦想公司基本经营管理情况，形成全面、真实、清楚的情况报告上交巡察组。二是积极配合巡察组要求，按时按质提交历年文书档案资料。

市委第二巡察组对远航集团集团巡察结束后，梦想公司根据《市委第二巡察组巡察反馈意见》认真做好巡察整改工作。为切实做好巡察整改后半篇文章，落实上级整改要求，取得整改实效。我一是积极沟通。与集团公司督察办、整改办保持密切沟通，及时了解整改要求，按时报送整改进度。二是加强督办。根据集团整改办工作要求，在加强督办力度，督促整改部门加快整改进度。对于可以立行整改的事项，立即组织相关部门加快学习，完善佐证资料；对于建章建制的事项，及时提供向相关部门提供参考资料，提高建制效率；对于需要处理处罚的事项，及时向主要领导汇报与上级纪检部门沟通结果，保障信息沟通及时顺畅。三是保障质量。在巡察整改的最后阶段，大量的整改报告及情况说明需要提交。在时间紧，要求高的情况下，为保障整改材料一次性通过巡察组审核，我逐一把关检查23份自查报告，对报告文字进行通篇检查，认真修改，确保表述准确，内容充实。对报告格式进行逐一编排，确保符合整改办统一要求。

二、2020年工作中存在的不足之处

（一）文书工作还需更加仔细。行百里者半九十，今年年末在一次集团签报中，我将单位元，错写成万元，公司领导和主管领导也因此受到了批评。我深知文书工作作为公司各类文件上行下达的窗口，工作标准不是基本到位而是绝不出错，必须精益求精，非常仔细。因此，作为一名行政文书，我还需要更加细致用心，严格要求自己，在以后的工作中避免出现低级文字错误。

（二）会议资料审核有待加强。今年，公司领导反复要求加强会议资料把关，但是几次董事长办公会还是出现资料不齐，汇报质量不高的情况。该项工作质量还需继续提高。

三、2020年工作计划

（一）继续做好文书条线工作

一是继续提高文字写作能力，提升业务水平。二是切实加强文字审核力度，反复检查上报上级部门的各类文书材料，把好文件审核关口，高质量高标准做好文书工作。

（二）认真做好资料收集工作

一是在一季度完成公司案例汇编。这项工作是对公司过去几年优秀和失误工作经验的总结，是宝贵的经验财富，对以后的项目开发具有指导意义。因此，我将用心收集各类案例，按时完成案例汇编。二是做好对各类重要活动和重大节点的影像收集。今年公司很多重要活动和重大节点拍完照后没有进行规整收集，在年底重大总结中需四处收集，工作效率非常低。明年，我将认真做好影像收集工作，为公司宣传工作打好基础。

（三）提升综合工作能力。

做好本职工作之余，积极向其他条线的同事学习，提高综合素质，扩展业务能力。

市委书记汇报材料篇8

一、会议多

参加县里召集的各类会议是乡镇领导人工作的重要形式。会议是接受任务和汇报工作的基本渠道。根据访谈估算，乡镇主要领导人参加县(市)召开的会议，整体来说一年在60次左右，每周一或两次。其中最少的每年30次，基本上每月两次；最多一年80次，每月六七次。绝大部分会议都是半天。

一个乡党委书记说，“我经常到县里开会，开会次数太多了，大会、小会、长会、短会，一个月至少四五次，有时候星期天开会，有时候晚上开会，有时候今天刚开完这个会，明天又开那个会。会议名目繁多，有政法会、组织会、基建会，有工业的、农业的、水利的、通水泥路的、临时安排的、迎接检查的、布置工作的，什么会议都有。”有时候县委不同的领导同时开会，但是都要求一把手参加。有的乡镇书记说:“报纸、电视上总说要精简会议，我们好像也没有感觉到有什么效果。”

二、文件繁

乡镇要接受大量上级文件。大致而言，一个乡镇一年中接受的文件总量在300－500种之间。这些文件主要来自县(市)领导部门，也有少量的来自地区(市)或者省级领导部门。如河北的一个镇，2003年接受的上级文件是470种，其中来自县级的有451种，来自市级的有12种，来自省级的7种。来自县级的文件半数以上是部署工作任务的。

在通过文件接受任务的同时，乡镇也大量向村庄等单位下发文件。大致来说，每个乡镇一年中下发的文件在100种左右。根据我们在浙江一个镇的调查，该镇2003年一年下发的文件(意见、通知)是180个。在一些地方，所谓“落实”成了“文件对文件”的落实。

三、汇报滥

这里的汇报是指书面形式的汇报总结材料。在这些乡镇中，通过党政办公室系统向上报送的汇报材料一年在70－100种之间，这还不包括计划生育系统的汇报材料。几乎凡是有检查、有考核的工作，都需要有专门的书面汇报。为了应对这个工作，每一个乡镇都有专门人员负责写材料，有的不止一个人。

乡镇文字汇报的工作量很大，但是难度并不大。根据秘书人员的写作经验，编写这样的汇报有三个基本套路:第一是要依据当初的工作计划写，甚至直接把计划里的将来进行时改造为已经完成时态，数字指标则根据乡镇主要领导的指示办。第二是依据上级发来的文件写，通常上级文件会对这项工作任务提出明确要求，包括一些主要的口号提法和工作方法，诸如“主要领导亲自抓”、“分管领导靠上去抓”、“成立专门机构具体抓”、“责任到人”、“经费到位”之类。把这些上级文件强调的要求做法，直接结合进本乡镇的基本情况就可以形成书面汇报。第三是灵活运用“典型经验”，通常每个乡镇都会有某些典型事例，写汇报材料的关键是要善于“以一当十”来运用开发。比如本乡某村有农户养牛的典型经验，这样的事例在总结“调整产业结构”的经验时可以用，总结“科教兴乡”时可以用，总结“党支部带领群众致富”时也可以用。

四、接待奢

接待上级来人是乡镇日常工作的重要部分。县市有关部门的人员经常下乡镇，但频率各有不同。从工作内容来看，首先集中在林业、水利、税务、交通、农业、计生这些部门；其次是司法、土地、民政、宣传、组织、纪检等部门；再次是科技、审计局、财政局、人事、教育、计划、环保等部门。从时间分布来看，突出规律是年末的检查考核下乡镇多。

许多乡镇领导人谈到，若干县(市)部门的人员下乡镇，往往是在临近中午，目标是奔着吃饭，所谓工作，几分钟就可以谈定，或者打个电话也可以解决。基本上每个乡镇每天都有形形的来人需要招待，通常他们按桌来算，多数乡镇领导人的概括是，全年下来，平均每天一桌到两桌客人。有的乡镇书记谈到，2/3以上的上级来人没有任何积极作用。

接待应酬并不难，难的是需要时间和金钱。从乡镇主要领导人每年接待时间来看，乡镇之间差别较大，最少的说20天，最多的说300天。从费用来说，一般在账目上反映不出全部接待花费。有的乡镇书记说:“在决算报表上，我镇的招待费用是5万元，其实去年真正花费是16万元，我们的全部财政收入是120万元。”越是财政收入规模小的乡镇，招待费用比例反而越高。

为了刹住因应酬而起的不正之风，有关部门规定了若干“不许”、“禁止”。针对不良行为的禁令固然重要，但是，更重要的是如何改进政府运行机制，因为这些不良行为根本上是从政府运作体系中衍生而来的。

调查情况:

市委书记汇报材料篇9

﹙x党〔x〕8号 x年5月8日﹚

第一章 总 则

第一条 为进一步健全金融控股集团有限公司（以下简称集团公司）党委集体领导制度，加强和改善党的领导，保证决策科学、民主，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和省、市有关文件规定，特制订本规则。

第二条 党委会议管理的基本原则是：会前准备充分、会议组织规范、决策严谨科学、会后落实到位。

第二章 出席和列席人员

第三条 党委会出席人员为：集团公司党委委员。党委会固定列席人员为：监事会主席、纪委书记、集团公司其他领导、党委秘书。

第四条 党委会根据需要确定列席人员：

（一）讨论研究工作，集团公司党委办公室、有关职能部门负责人列席；

（二）讨论干部推荐、任免事项，集团公司党委办公室、人力资源部、纪检及稽核部负责人列席；

（三）讨论处理重大案件和决定处分干部，有关企业党组织主要负责人和集团公司纪检及稽核部、党委办公室、人力资源部负责人列席。

第三章 党委会议事范围

第五条 党委会议事范围包括：

一、重大事项的议定与决策:

（一）研究和决策企业重大问题，形成意见或建议交付董事会、监事会，听取经营班子实施和执行董事会决策情况的汇报；

（二）传达学习中央、省、市有关重要文件精神和市委、市政府的指示和决定，结合集团公司实际，研究并提出贯彻落实的意见、措施、办法；

（三）审议决定以集团公司党委名义发出的涉及集团公司精神文明和物质文明建设、党的自身建设和企业思想政治工作及其他全局性重大问题的文件和工作部署；

（四）审议决定集团公司有关党的工作会议的主要报告或重要讲话；

（五）审议决定以集团公司党委名义上报上级党组织的重要文件；

（六）审议决定集团公司党委的工作制度；

（七）研究对重大事项和突发事件的处置原则；

（八）研究决定拟提交董事会审议事项。

二、党员和干部的管理事项：

（一）坚持党管干部的原则，按照干部管理权限，讨论、决定干部的推荐、任免及奖惩事项；

（二）研究对党员干部党风党纪教育，和决定对党员干部违纪的处理；

三、党组织建设和管理：

（一）研究和解决党组织自身建设、精神文明建设、企业文化建设工作存在的问题；讨论决定召开党代会、职代会的时间和议题；定期听取工会、共青团等群众组织的工作报告；进一步健全党内监督制度，严肃党的纪律；定期向上级党组织报告工作并自觉接受监督；

（二）研究决定集团公司党委中心组学习内容，定期召开民主生活会，坚持开展批评与自我批评，对党委委员的工作进行检查和监督；

（三）审定集团公司党组织机构设置方案；讨论决定党组织干部管理机制；讨论研究党组织工作的重大事项；

（四）研究决定表彰或向上级单位、部门推荐先进基层党组织、党务工作者和优秀共产党员；

（五）听取辖属企业党组织的工作汇报，并就集团公司党委提议的问题进行决策；

（六）讨论审批发展新党员、预备党员转正；根据管理权限，研究审核或决定辖属企业党委（总支、支部）换届及党委（总支、支部）、纪委的组成方案；

（七）研究决定其他需要党委会讨论的事项。

第四章 会前准备

第六条 党委会议原则上每月固定召开一次，时间为每月第一周的周一下午或周五上午。如遇特殊紧急情况，可随时召开，具体时间由党委书记确定。

第七条 党委会议的召集和参会

（一）党委会议由党委书记召集并主持，党委书记因故不能参加会议的，可委托党委副书记或其他委员召集并主持；

（二）会议原则上必须有半数以上委员到会方能召开。讨论干部推荐、任免、奖惩等重大问题时，应有三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能出席会议时，应提前向党委书记请假，其意见可用书面形式表达；

（三）需要有关部门人员列席会议时，由提出议题的党委委员提出建议，经党委书记同意后，由党委秘书通知到会。相关议题讨论完毕后，列席人员即可退席。

第八条 党委会议的议题征集

一、固定议题

（一）每季末次月十日前，总经理组织经营班子成员汇报经营管理情况。其中，一、三季度由分管副总经理汇报，二、四季度由总经理汇报，并做好详细书面汇报材料准备；

（二）每年三月份经营班子成员向党委会汇报上年度述职、述勤、述廉情况，集团公司各部门、各辖属企业主要负责人参加并进行评议，为经营班子成员的年度考核评价提供依据。

二、常规议题

（一）董事会方面的议题由董事长提议，经营方面的议题由总经理提议，党务方面的议题由分管党务工作的集团领导提议，监事会方面的议题由监事会主席提议，纪委方面的议题由纪委书记提议，工会方面的议题由工会主席提议，其他重点关注问题由党委书记提议；

（二）提交党委会议讨论决定的事项，党委委员应提前五个工作日填写《党委会议议题征集表》（见附件），党委秘书汇总议题、议程、列席人员名单后提交党委书记审定；

（三）党委会议议题经党委书记审定后，党委秘书原则上应在会前三个工作日告知党委委员及固定列席人员，以便准备讨论意见和建议。

三、专项议题

（一）针对集团公司大事项，由总经理组织分管副总经理专项汇报，党委书记根据议题内容指定其他列席人员；

（二）专项议题由党委秘书提前十个工作日通知分管副总经理和部门做好准备，并于会前五个工作日将相关材料发送各党委委员及固定列席人员。

第五章 议题审议

第九条 会议议题由指定陈述人陈述，除固定议题、专项议题以及部分重大决策事项外，常规议题陈述时间不超过十分钟。

第十条 会议讨论发言要紧扣议题、言简意赅，明确表达个人意见，说明主要理由。

第十一条 党委会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。会议表决一般采用口头方式，讨论研究多个事项的，应逐项表决。

第十二条 对会议审议事项，到会委员应发表赞成、反对、弃权等明确意见。

第十三条 对于意见分歧较大或者有重大问题不明确等情况，应当暂缓做出决定。

第十四条 若研究讨论的问题涉及委员本人及其直系亲属时，有关委员应予回避。

第十五条 重大决策事项在讨论结束后由党委秘书复述表决结果，对决策事项予以正式确认。

第六章 会后工作

第十六条 党委会议由党委秘书作详细记录并在三个工作日内形成会议纪要，由党委书记签发。

第十七条 对党委会议决定的事项，党委成员应按照分工负责有关决定事项的组织实施和落实，并将办理情况及时向党委反馈。

第十八条 党委秘书负责党委会议决议执行的督办工作。

第十九条 党委会议纪要作为集团公司档案永久保存。

第七章 附 则

第二十条 党委会议有关人员必须严格遵守保密规定，未经批准传达或公布的，不得泄露会议内容及参会人员个人意见。

第二十一条 本规则由集团公司党委办公室负责解释和修订。

市委书记汇报材料篇10

第一章总则第一条为了加强保险资金境外投资管理，防范风险，保障被保险人以及保险资金境外投资当事人合法权益，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国外汇管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。第二条本办法所称保险资金境外投资当事人，是指委托人、受托人和托管人。本办法所称委托人，是指在中华人民共和国境内依法设立的保险公司、保险集团公司、保险控股公司等保险机构。本办法所称受托人，包括境内受托人和境外受托人。境内受托人是指在中华人民共和国境内依法设立的保险资产管理公司，以及符合中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）规定条件的境内其他专业投资管理机构。境外受托人是指在中华人民共和国境外依法设立，符合中国保监会规定条件的专业投资管理机构。本办法所称托管人，是指在中华人民共和国境内依法设立，符合中国保监会规定条件的商业银行和其他金融机构。担任托管人的商业银行包括中资银行、中外合资银行、外商独资银行和外国银行分行。第三条本办法所称保险资金，是指委托人自有外汇资金、用人民币购买的外汇资金及上述资金境外投资形成的资产。第四条除中国保监会和国家外汇管理局（以下简称国家外汇局）另有规定以外，委托人从事保险资金境外投资，应当依照本办法规定委托受托人和托管人，由受托人、托管人根据协议约定，分别负责保险资金的境外投资运作和托管监督。第五条受托投资、托管的保险资金与属于受托人、托管人所有的财产相区别，不得归入受托人、托管人固有财产及其管理的其他财产。除因保险资金境外投资活动产生债务等法定情形以外，不得对受托投资、托管的保险资金强制执行。第六条委托人应当遵循安全性、流动性、收益性和资产负债匹配原则，审慎做出投资决策，承担投资风险。受托人、托管人以及为保险资金境外投资提供服务的其他自然人、法人或者组织，应当按照协议约定，恪尽职守，严格履行诚实、信用、谨慎、勤勉的义务。第七条保险资金境外投资当事人应当遵守境内有关法律、行政法规以及本办法规定，遵守境外的相关法律和规定。第八条中国保监会负责制定保险资金境外投资管理政策，并依法对保险资金境外投资活动进行监督管理。国家外汇局依法对与保险资金境外投资有关的付汇额度、汇兑等外汇事项实施管理。第二章资格条件第九条委托人从事保险资金境外投资，应当具备下列条件：（一）建立健全的法人治理结构和完善的资产管理体制，内部管理制度和风险控制制度符合《保险资金运用风险控制指引（试行）》的规定；（二）具有较强的投资管理能力、风险评估能力和投资绩效考核能力；（三）有明确的资产配置政策和策略，实行严格的资产负债匹配管理；（四）投资管理团队运作行为规范，主管投资的公司高级管理人员从事金融或者其他经济工作10年以上；（五）财务稳健，资信良好，偿付能力充足率和风险监控指标符合中国保监会有关规定，近3年没有重大违法、违规记录；（六）具有经营外汇业务许可证；（七）中国保监会规定的其他条件。第十条境内受托人从事保险资金境外投资受托管理业务，应当具备下列条件：（一）具有从事保险资产管理业务的相关资格；（二）建立健全的法人治理结构和有效的内部管理制度；（三）建立严密的风险控制机制，具有良好的境外投资风险管理能力、安全高效的交易管理系统和财务管理系统；（四）具有经验丰富的管理团队，擅长境外投资和保险资产管理业务，配备一定数量的投资专业人员，主管投资的公司高级管理人员从事金融或者其他经济工作10年以上；（五）实收资本和净资产均不低于1亿元人民币或者等值的自由兑换货币，资本规模和受托管理的资产规模符合中国保监会规定；（六）财务稳健，资信良好，风险监控指标符合中国保监会的有关规定，近3年没有重大违法、违规记录；（七）中国保监会规定的其他条件。第十一条境外受托人从事保险资金境外投资受托管理业务，应当具备下列条件：（一）具有独立法人资格，依照所在国家或者地区的法律，具有从事资产管理业务的相关资格；（二）建立健全的法人治理结构，实行有效的内部管理制度；（三）建立严密的风险控制机制、安全高效的交易管理系统和财务管理系统，具备全面的风险管理能力；（四）具有经验丰富的管理团队，擅长保险资产管理业务，配备一定数量的投资专业人员且平均专业投资经验在10年以上；（五）财务稳健，资信良好，风险监控指标符合所在国家或者地区法律和监管机构的有关规定，近3年没有重大违法、违规记录；（六）有符合中国保监会规定的资本规模和资产管理规模；（七）购买与资产管理规模相适应的有关责任保险；（八）所在国家或者地区的金融监管制度完善，金融监管机构与中国金融监管机构已经签订监管合作文件，并保持有效的监管合作关系；（九）中国保监会规定的其他条件。第十二条托管人从事保险资金境外投资托管业务，应当具备下列条件:（一）建立健全的法人治理结构，实行有效的内部管理制度；（二）建立严密的风险控制机制、严格的托管资产隔离制度、安全高效的托管系统和灾难处置系统；（三）具有经验丰富的管理团队，设立熟悉全球托管业务的专业托管部门，配备一定数量的托管业务人员；（四）上年末资本充足率达到10%、核心资本充足率达到8%，财务稳健，资信良好，风险监控指标符合有关规定，近3年没有重大违法、违规记录；（五）有符合中国保监会规定的资本规模和托管资产规模；（六）具有结售汇业务资格；（七）中国保监会和国家外汇局规定的其他条件。第十三条经委托人同意，托管人可以选择符合下列条件的商业银行或者专业托管机构作为其托管人：（一）依照所在国家或者地区法律，可以从事托管业务，并与托管人保持良好合作关系；（二）建立健全的法人治理结构，实行有效的内部管理制度；（三）建立严密的风险控制机制、有效的托管资产隔离制度、安全高效的托管系统和灾难处置系统；（四）具有经验丰富的管理团队，配备一定数量的熟悉所在国家或者地区托管业务的专业托管人员；（五）财务稳健，资信良好，风险监控指标符合所在国家或者地区法律和监管机构的规定，近3年没有重大违法、违规记录；（六）有符合中国保监会规定的资本规模和托管资产规模；（七）所在国家或者地区金融管理制度完善，金融监管机构与中国金融监管机构已经签订监管合作文件，并保持有效的监管合作关系；（八）托管协议规定的条件；（九）中国保监会和国家外汇局规定的其他条件。第十四条委托人与托管人、委托人与托管人之间不得存在下列情形：（一）持有的对方股份超过中国保监会规定的比例；（二）中国保监会认定的足以影响托管人、托管人依法履行托管义务的其他情形。委托人应当保证受托人、托管人以及托管人之间，不存在前款规定的情形。第三章申报管理第十五条委托人从事保险资金境外投资，应当向中国保监会提出申请，提交下列书面材料一式三份：（一）从事保险资金境外投资业务申请书和符合中国保监会规定的承诺书；（二）股东大会、股东会或者董事会同意保险资金境外投资的决议；（三）保险资金境外投资战略配置方案、投资管理制度和风险管理制度；（四）保险资金境外投资管理能力、风险评估能力和绩效考核能力说明；（五）内设资产管理部门和主要管理人员介绍；（六）符合中国保监会规定的财务报表、偿付能力报告及其说明；（七）经营外汇业务许可证复印件；（八）银行外汇账户对账单；（九）选聘受托人、托管人情况说明和拟签订的协议草案；（十）中国保监会规定的其他材料。中国保监会自受理申请之日起20日以内，做出批准或者不予批准的决定。决定批准的，颁发书面决定；决定不予批准的，书面通知申请人并说明理由。批准或者不予批准的书面决定同时抄送国家外汇局。第十六条经中国保监会批准从事保险资金境外投资的委托人，在批准的投资比例内，向国家外汇局提出境外投资付汇额度申请，提交下列书面材料一式三份：（一）投资付汇额度申请书，包括申请人基本情况、拟申请投资付汇额度以及资金来源说明；（二）中国保监会批准从事保险资金境外投资的书面决定；（三）上一年度的公司财务报表；（四）中国保监会出具的受托人、托管人可以从事保险资金境外投资受托管理业务或者托管业务的证明文件；（五）经营外汇业务许可证复印件；（六）银行外汇账户对账单；（七）国家外汇局规定的其他材料。国家外汇局自受理申请之日起20日以内，做出核准或者不予核准的决定。决定核准的，书面通知申请人核准的投资付汇额度；决定不予核准的，书面通知申请人并说明理由。核准或者不予核准的书面决定同时抄送中国保监会。第十七条境内受托人从事保险资金境外投资受托管理业务，应当向中国保监会提交下列书面材料一式三份：（一）受托管理业务申请书；（二）从事受托管理业务的意向书；（三）符合中国保监会规定的承诺书；（四）从事保险资产管理业务的相关资格证明；（五）保险资金境外投资管理制度、风险控制制度；（六）保险资金境外投资管理能力、风险管理能力和管理系统说明；（七）部门设置和专业投资管理人员情况；（八）符合中国保监会规定的公司财务报表和内部控制审计报告；（九）中国保监会规定的其他材料。境内受托人为保险资产管理公司的，可以豁免提交本条第一款第（二）、（四）项材料。中国保监会自受理其申请之日起20日以内，做出批准或者不予批准的决定。决定批准的，颁发书面决定；决定不予批准的，书面通知申请人并说明理由。境内受托人为其他专业投资管理机构的，可以豁免提交本条第一款第（一）项材料。中国保监会根据本办法规定对其进行审慎评估，并自收到全部材料之日起20日以内，出具意见函。第十八条境外受托人从事保险资金境外投资受托管理业务，应当向中国保监会提交下列书面材料一式三份：（一）从事受托管理业务意向书和符合中国保监会规定的承诺书；（二）合法开业证明文件的复印件；（三）保险资金境外投资管理制度、风险控制制度；（四）保险资金境外投资管理能力、风险管理能力和管理系统说明；（五）部门设置和专业投资管理人员情况；（六）符合中国保监会规定的公司财务报表和内部控制审计报告；（七）责任保险保单复印件；（八）所在地监管机构出具的境外受托人近3年无重大违法违规行为的意见书，所在地监管机构无法出具意见书的，由境外受托人作出相应的书面声明；（九）中国保监会规定的其他材料。中国保监会根据本办法规定，对境外受托人进行审慎评估，并自收到全部材料之日起20日以内，出具意见函。第十九条托管人开展保险资金境外投资托管业务，应当向中国保监会提交下列材料一式三份：（一）保险资金境外投资托管意向书和符合中国保监会规定的承诺书；（二）独立托管制度、风险控制制度和具体操作流程；（三）全球托管能力、风险管理能力和全球托管网络说明；（四）内设托管部门和托管业务人员情况；（五）符合中国保监会规定的公司财务报表和内部控制审计报告；（六）所在地监管机构出具的托管人近3年无重大违法违规行为的意见书，或者托管人股东会或者董事会作出的相应书面声明；（七）中国保监会规定的其他材料。中国保监会根据本办法规定，对托管人进行审慎评估，并自收到全部材料之日起20日以内，出具意见函。第四章账户管理第二十条委托人在获得监管机构批准后，应当与托管人签订托管协议，在托管人处开设境外投资境内托管账户（以下简称境内托管账户）。托管人应当对不同受托人、不同保险产品和不同性质的保险资金分别记账、分类管理。第二十一条托管人应当根据与委托人签订的托管协议，为委托人开设境外投资结算账户和证券托管账户，用于境外投资的资金结算和证券托管。托管人、托管人应当为不同委托人开设不同的账户，实施分类管理。第二十二条委托人在境外发行上市的，应当按照有关规定，在规定期限内将境外上市募集的保险资金调回境内。委托人在境外发行上市后，经批准从事保险资金境外投资的，应当自中国保监会批准境外投资之日起30日以内，将境外上市募集的保险资金调回境内托管账户。第二十三条下列收入属于委托人境内托管账户收入范围：（一）划入的保险资金；（二）汇入的投资本金和收益、股息、分红收入、利息收入；（三）依法可以划入的其他收入。第二十四条下列支出属于委托人境内托管账户支出范围：（一）划入委托人境外投资结算账户的资金；（二）汇出的投资本金；（三）划回委托人外汇账户的资金；（四）支付的有关税费；（五）依法可以划出的其他支出。第二十五条下列收入属于委托人境外投资结算账户收入范围：（一）从委托人的境内托管账户划入的资金；（二）出售境外证券资产所得的资金；（三）境外投资分红派息和利息所得；（四）依法可以划入的其他收入。第二十六条下列支出属于委托人境外投资结算账户支出范围：（一）划入委托人境内托管账户的资金；（二）购买境外证券资产的资金；（三）支付的有关税费；（四）依法可以划出的其他支出。第二十七条委托人购汇从事保险资金境外投资，汇回的本金及其收益，可以结汇也可以外汇形式保留。结汇的，应当持购汇证明办理有关手续。委托人以自有外汇资金境外投资汇回的本金及其收益，除监管机构另有规定外，应当以外汇形式保留。第二十八条委托人、受托人应当根据国家外汇局投资付汇额度核准文件，办理相关的购汇、付汇和结汇等手续。托管人应当根据国家外汇局投资付汇额度核准文件、委托人或者受托人的指令，办理相关的资金划转手续。第五章投资管理第二十九条委托人从事保险资金境外投资，应当按照资产负债匹配管理要求，审慎制定资产战略配置计划和境外投资指引，妥善安排投资期限和投资币种，并定期进行审验。第三十条保险资金应当投资全球发展成熟的资本市场，配置主要国家或者地区货币。第三十一条保险资金境外投资限于下列投资形式或者投资品种：（一）商业票据、大额可转让存单、回购与逆回购协议、货币市场基金等货币市场产品；（二）银行存款、结构性存款、债券、可转债、债券型基金、证券化产品、信托型产品等固定收益产品；（三）股票、股票型基金、股权、股权型产品等权益类产品；（四）《中华人民共和国保险法》和国务院规定的其他投资形式或者投资品种。投资形式或者投资品种的具体管理办法由中国保监会另行制定。第三十二条委托人可以根据资产配置和风险管理需要，在中国保监会批准的具体投资比例内，自主确定境外投资比例，并应当符合下列要求：（一）投资总额不得超过委托人上年末总资产的15%；（二）实际投资总额不得超过国家外汇局核准的投资付汇额度；（三）投资单一主体的比例符合中国保监会的规定；（四）变更经批准的具体投资比例、投资形式或者品种的，应当向中国保监会提出变更申请，并经中国保监会批准；（五）进行重大股权投资的，应当报经中国保监会批准。第六章风险管理第三十三条保险资金境外投资当事人，应当依法从事相关业务，实行全面风险管理，加强信息沟通，确保保险资金境外投资安全。第三十四条委托人应当与受托人、托管人签订书面协议，明确约定双方权利义务，并按照本办法的规定载明受托人、托管人对监管机构的各项报告义务。书面协议应当保证文本规范，要素齐全。第三十五条保险资金境外投资应当由委托人法人机构统一进行资产战略配置，内设的资产管理部门负责具体的委托管理事务。委托人分支机构不得从事保险资金境外投资业务。第三十六条委托人应当充分论证保险资金境外投资的可行性，从市场状况、技术条件、风险控制、人员配备、成本收益等方面，认真评估市场风险、国家风险、汇率风险、信用风险、流动性风险、操作风险、道德风险和法律风险。第三十七条委托人应当依据《保险资金运用风险控制指引（试行）》，建立集中决策制度，确定岗位职责，规范投资运作流程。第三十八条委托人应当制定选聘受托人和托管人的标准和程序，公开、公平、公正选择受托人和托管人，并进行有效监督。委托人可以选择多个受托人，但应当根据实际需要合理确定受托人数量；委托人只能选择一个托管人，托管人托管委托人境外投资的全部保险资金。第三十九条委托人应当对委托保险资金的风险状况、受托人管理能力和投资业绩、托管人履职状况和服务水平进行定期评估。第四十条委托人应当根据保险资金境外投资的风险特性以及交易对手信用等级、市场声誉、管理资产规模、投资管理业绩、行业管理经验等指标，实行业务授信管理或者比例管理。第四十一条受托人从事保险资金境外投资受托管理业务，应当符合下列规定：（一）公平公正管理不同的受托资金，建立资产隔离制度，严格防范关联交易风险；（二）严格遵守受托管理协议、委托人投资指引和本办法的规定，根据信用状况、风险属性、收益能力、信息透明度和流动性等指标，谨慎选择交易对手，控制投资范围和比例；（三）建立交易监测系统、预警系统和信息反馈系统；（四）采用风险计量指标，识别、测量不同投资品种和受托管理资产的风险，跟踪或者校正风险敞口，采取各种措施保证投资安全；（五）加强内部风险管理，定期检查操作流程，建立信息沟通机制，确保资金运用的合法合规。第四十二条境内保险机构经中国保监会同意在境外设立的资产管理公司担任境外受托人的，应当接受境内控股保险机构的监督管理，及时报告境外投资管理情况。第四十三条托管人从事保险资金境外投资托管业务，应当符合下列规定：（一）公平公正托管保险资金，对不同委托人的托管资产实施有效隔离；（二）与托管人共同监督委托人和受托人境外投资行为，发现违法违规的，及时告知委托人、受托人，并向中国保监会报告；（三）与托管人共同负责所托管保险资金的清算、交收，及时准确核对资产，监督托管人，确保保险资金托管安全。第四十四条保险资金境外投资当事人，应当规范决策和操作流程，实行专业岗位分离制度，建立内部控制和稽核监督机制，防范操作及其他风险，保障保险资金境外投资有序运行。第四十五条保险资金境外投资当事人，应当建立重大突发事件应急机制，防范化解重大突发风险。第四十六条保险资金境外投资当事人，应当采用先进的风险管理技术，严格控制各类投资风险。委托人可以授权受托人运用远期、掉期、期权、期货等金融衍生产品，进行风险对冲管理。金融衍生产品仅用于规避投资风险，不得用于投机或者放大交易。运用金融衍生产品的管理办法由中国保监会另行制定。第七章信息披露与报告第四十七条保险资金境外投资当事人应当按照中国保监会的规定，真实、准确、完整地向相关当事人披露下列信息，不得有重大遗漏和虚假、误导、诋毁性陈述：（一）境外投资战略配置和投资决策；（二）境外投资交易执行、资金清算和资产托管情况；（三）境外投资风险状况、合规监控、重大危机等有关重要事项。第四十八条对在保险资金境外投资活动中知悉的对方商业秘密，当事人依法负有保密义务。第四十九条保险资金境外投资当事人，应当保证其他当事人可以根据合同约定，查阅或者复制有关资料。第五十条委托人应当自下列情形发生之日起5日以内，向中国保监会和国家外汇局报告：（一）变更受托人、托管人或者托管人；（二）变更注册资本；（三）股东结构发生重大变更；（四）受到重大行政处罚、发生重大诉讼或者其他重大事件；（五）中国保监会和国家外汇局规定的其他情形。第五十一条受托人发生重大诉讼、受到重大行政处罚或者发生其他重大事件的，应当自或者被、收到处罚决定、发生重大事件之日起5日以内，向中国保监会报告。除前款规定以外，受托人还应当按照中国保监会规定，提交财务报表、内部审计报告、受托投资管理业绩报告、风险评估报告等有关材料。第五十二条托管人应当按照下列要求提交有关报告：（一）自开设委托人境内托管账户、境外投资结算账户和证券托管账户之日起5日以内，向中国保监会和国家外汇局报告账户开设情况；（二）托管人变更注册资本和股东的，自变更之日起5日以内，向中国保监会和国家外汇局报告；（三）托管人发生重大诉讼、受到重大行政处罚或者发生其他重大事件的，自或者被、收到处罚决定、发生重大事件之日起5日以内，向中国保监会和国家外汇局报告；（四）按照中国保监会和国家外汇局规定，报告委托人购汇、结汇、汇出或者汇回本金、收益情况以及境内托管账户收支事项；（五）按照中国保监会规定，提交保险资金境外投资情况报表、托管人财务报表和内部审计报告；（六）向国家外汇局申报符合规定的国际收支统计和结售汇统计；（七）中国保监会和国家外汇局规定提交的其他报告。第八章监督管理第五十三条委托人从事保险资金境外投资，不得有下列行为：（一）以境外投资的保险资金为其他组织或者个人提供担保；（二）从事投机性外汇买卖；（三）洗钱；（四）利用保险资金境外投资活动，与其他组织或者个人串通获取非法利益；（五）境内外有关法律以及规定禁止的行为。第五十四条保险资金境外投资当事人，应当聘请符合中国保监会规定条件的中介机构，对保险资金境外投资情况进行评估和审计。第五十五条中国保监会有权调整保险资金境外投资管理政策和制度。第五十六条根据监管需要，中国保监会有权对委托人和境内受托人保险资金境外投资的情况进行检查和年度审核。国家外汇局可以对委托人境外投资付汇额度、汇兑等外汇管理事项进行检查。中国保监会、国家外汇局可以聘请中介机构协助检查。第五十七条委托人违反本办法的，中国保监会可以对其高级管理人员进行监管谈话，要求其就有关情况进行说明，并视情形责令委托人限期整改；依照法律、行政法规和中国保监会规定应受处罚的，由中国保监会依法给予行政处罚。第五十八条受托人、托管人违反本办法或者国家外汇管理规定的，由中国保监会或者有关监管机构按照各自权限和监管职责给予行政处罚。第五十九条受托人、托管人违反本办法和其他保险资金运用规定的，中国保监会将记录其不良行为，并视情形要求其提交书面说明；情节严重的，中国保监会可以责令保险公司予以更换。第九章附则第六十条中国保监会对保险资金设立境外保险类机构另有规定的，适用该规定。第六十一条保险资金投资于香港特别行政区、澳门特别行政区，适用本办法，中国保监会另有规定的除外。第六十二条保险资金购买境内以人民币或者外币计价发行，以境外金融工具或者其他资产为投资对象的金融产品，适用本办法，中国保监会另有规定的除外。第六十三条根据本办法向中国保监会和国家外汇局提交的各类报告、材料以中文为准。第六十四条本办法所称“日”是指工作日，不含法定节假日。第六十五条本办法由中国保监会、中国人民银行和国家外汇局负责解释。第六十六条本办法自之日起施行。中国保监会、中国人民银行2004年8月9日的《保险外汇资金境外运用管理暂行办法》