创建平安边界活动工作总结

近年来，随着经济的快速发展，和横港镇、范镇人民交往日益频繁，但随之而来的矛盾和纠纷也呈多发趋势根据省、市、县关于推进平安边界建设的意见,结合落实国务院《行政区域界线管理条例》和《江西省行政区域界线管理办法》的精神。为了为创建和谐平安县（市）、乡（镇），进一步提高九江市辖区内相邻县区社会治安防控能力，预防和减少违法犯罪，促进社会治安良性发展，共创和谐平安县（市）、乡（镇），和横港镇、范镇做了大量的工作。围绕《关于建立九江市内相邻县区边界维稳长效机制的工作方案》为重点，把维护边界地区社会稳定放到全乡社会政治与治安稳定的突出位置，并作为促进区域经济社会共同发展的战略举措和维护边界地区稳定的根本保障，积极探索出一条边界地区矛盾纠纷“联谊、联防、联调、联网、联治、联动”的成功之路。

一、基本情况和主要成效

与横港镇、范镇两镇交界，交界线达1万余米，一山之隔，山南为，山北为，边界自然村45个，常住9000多人口，据不完全统计，有姻亲关系的240对。两地边界行政村分别为发生。为营造和谐的边界治安工作环境，打造一方平安，与横港镇、范镇十年前便着手构建边界治安联防工作机制。十年来，两方三地坚持“以人为本，平安创建”的原则，认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，树立一盘棋思想和“友谊第一、协作第一、配合第一”的协作意识，以构建和谐社会为宗旨，以创建平安家园为目的，本着和睦相处、互谅互让的原则。两方三地关系融洽，商贸往来频繁，边界治安状况良好，十年无刑事案件发生，边界治安联治工作的迅速推进，为当地经济的快速发展提供了保障。

二、主要做法和经验

一是感情联谊。与横港镇、范镇加强网络交流，开展互访活动，相互了解，增进友谊，开展友好乡镇、友好村创建活动，为维护边界稳定，创建边界和谐平安奠定基础。各边界矛盾纠纷联防联调组织实行定期、不定期互访，加强双方乡镇、公安派出所、司法所等干部之间的感情联络，增进友谊，激发了双方共同调处边界矛盾纠纷的积极性。

二是矛盾联调。与横港镇、范镇主要通过例会、互访、协作等多种形式，共同预防和及时调处矛盾纠纷，落实各项防范措施，把各种不安定因素解决在基层，解决在萌芽状态，正真做到“发现得早、控制得住、处置得当、打击得力”。在边界联防机制的作用下，所有矛盾纠纷都得到了很好的调处，一致得到了群众好评。

三是信息联网。成立组织机构，健全基础网络。双方共同组建边界治安联防委员会，委员会设主任一名，副主任三名，双方综治办和相关行政村为组成成员，在乡一级均配备信息员、联络员，村、组两级配备信息员；委员会下设办公室，负责日常工作；委员会主任，由党政一把手担任，副主任担任办公室主任，职位调整和办公室设置实行轮流坐庄。

四是整治联治。建章立制，制定联防公约。联防公约依照上级有关精神，在边界治安联防会上共同商订和修改，除明确建立机构以外，主要是规定矛盾纠纷排查调处办法和原则要求等事项。公约规定，调处纠纷应本着相互理解、互谅互让的原则，注重预防性、及时性和准确性，调处责任是乡（镇）一级的，由联防委员会下意见书，报县（市）综治委备案；调处责任是村或组一级的，由双方村级调委会共同下意见，并报联防委员会备案；联防公约还规定了交流方式，即每季度进行一次情况交流、治安状况分析，每年至少召开一次联防委员会全体会议，并邀请上级综治委和同级公安派出所参加，共商边界联防事宜，分析情况，修订制度，查找不足，总结经验。

五是事故联处。与范镇交界，而范镇场矿较多，农民在范镇务工人员多，治安情况复杂，安全事故也经常发生。双方建立事故联处机制，一旦发生安全事故，各方要及时沟通，本着互谅互让，一切为了和谐的精神联合处理。

三、保障措施

一是领导重视，保障到位。两地边界治安联防工作得到了双方县、乡领导的高度重视，县（市）综治委有领导专门过问此项工作，乡党委政府将边界治安联防列入日常工作安排；同时，为边界联防提供专项资金，用于乡、村往来活动和联防工作。

二是群众参与，党员带头示范。边界联防机制组建以来，得到了边界村组村民的支持，广大村民积极参与，特别是，党委在新塘村和郑湖村设立无职党员边界治安联防维护岗，各有4名党员参加，许多农员党员在这项工作中带头遵守，主动参与调解工作，维护村民合法权益，化解双方矛盾。为构建和谐平安乡村打下坚实基础.

与横港镇、范镇边界联防工作已经走过了十个春秋，由小到大，日臻完善，日益成熟，打造了一方平安，但作为一项长期存在的工作，仍是一个乳臭未干的娇儿，需要不断呵护，精心培育，需要树立以人为本的理念，坚持和睦共处的原则，加强领导，加强合作，不断探索新的途径，锐意创新，相信，德安与两县市的边界稳定是必然的，两地的商贸往事一定会更加频繁，经济发展也一定会更加迅速。