教育局民族团结进步年活动实施意见

一、民族团结进步年活动的总体要求及工作目标

（一）总体要求。深入贯彻系列重要讲话精神，全面落实第二次中央工作座谈会及区、州、市民族团结进步年动员大会精神，坚持中国特色解决民族问题的正确道路，紧紧围绕社会稳定和长治久安着眼点着力点，坚持理念引领、问题引领、实践引领，以各民族交往交流交融和培育中华民族共同体意识为战略重点，坚持依法管理，在解决市教育系统各种问题中把民族团结向前推进一步。

（二）工作目标。一是加强党的民族理论、民族政策、法律法规、民族知识、民族团结典型人物事迹的学习，实现民族团结教育全覆盖；二是通过民族团结进步“进学校”活动，实现人人参与民族团结创建活动；三是推进各民族师生共居、共学、共事、共乐，交往交流交融更加密切；四是形成人人自觉维护民族团结、人人争做民族团结模范的良好氛围。

二、主要内容

（一）深入学习宣传党的民族宗教政策，加强民族团结进步宣传教育。各学校要组织学习党的民族宗教政策、社会主义核心价值观、精神、“三个离不开”、“三史”、及区州市领导讲话精神等内容，要将民族团结进步教育纳入教育全过程，渗透到教育教学的各个环节，渗透到每一个教学活动过程之中。

（二）全面贯彻落实党的民族宗教政策，进一步推进民族团结进步事业。坚持各民族一律平等，尊重差异、尊重风俗习惯。大力推进双语教育和各民族互学语言。加强各民族干部人才队伍建设，大力培养、选拔、使用少数民族干部，加强培养各民族特别是少数民族专业技术人员、学科带头人。

（三）以现代文化为引领，增强“五个认同”。大力传播现代文化理念和行为方式，倡导进步、开放、包容、感恩、文明、科学的现念，引导全体师生在精神情趣、生活方式上向现代化迈进。保护和弘扬少数民族优秀传统文化，支持鼓励少数民族语言文字的文化产品创作，繁荣各民族文学艺术，培养各民族艺术人才。通过文化认同，不断增强国家意识、公民意识、中华民族共同体意识。

（四）积极创造各族师生共居、共学、共事、共乐的社会条件，促进各民族交往交流交融。从工作学习等日常生活入手，引导各族师生在共同工作学习中相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，不断增进感情，使“中华民族一家亲”思想深入人心。

（五）认真学习贯彻落实《维吾尔自治区民族团结进步工作条例》，依法促进民族团结进步工作，进一步提高各族师生对贯彻执行《条例》重要性的认识，并在日常工作学习中贯彻执行《条例》。

（六）积极推动民族团结“进学校”活动。各学校要抓好各族师生“五同五融情”（同唱歌跳舞、同读书、同过节日、同参加运动、同活动，感恩融情、学习融情、娱乐融情、交流融情、成长融情），让各族学生玩在一起、学在一起、成长在一起。通过民族团结示范学校创建活动，进一步提高教育的实效性。

（七）深入推进“去极端化”教育，引导各族师生自觉远离宗教极端。宗教极端思想的渗透蔓延是民族团结和宗教和谐的最大威胁，也是社会稳定和长治久安的现实危险。通过宣传教育引导各族师生自觉抵制宗教极端思想侵蚀，充分发挥党员教师在“去极端化”中的重要作用，用好“五把钥匙”，坚持“四管齐下”，增强明辨是非的能力，提高对极端思想的辨别力和免疫力。

（八）逐步改善学校办学条件，维护社会大局稳定，为民族团结进步事业创造良好环境。要从与师生工作学习生活密切相关的具体事入手，尽力改善全体师生工作学习条件，让各族师生真正感受到一年更比一年好。必须深刻认识到维护稳定与维护民族团结的辩证关系，深刻认识反分裂反暴恐反渗透斗争的严峻复杂形势，始终保持清醒头脑和坚强政治定力，坚定不移维护教育系统大局稳定。

三、重点工作

1.严格执行党的民族政策，加强宣传，在日常工作中保障各民族一律平等。要切实保障各族师生在工作学习、招生就学等方面一律平等，尊重少数民族的人文特征，逐步缩小城乡、民汉学校、双语班与汉语班之间教育发展差距，促进各民族享有平等权利。各学校要成立民族团结进步工作领导小组，制定具体实施方案，明确责任分工。要将民族团结纳入学校班子成员学习内容，组织党员干部开展学习培训。要广泛深入开展党员干部与各族群众“结对子、交朋友”融情活动，坚持每月开展一次民族团结主题教育活动，培育学生身边的典型人物，结合学校特点向广大学生家长宣传民族团结相关知识及典型事迹。（责任科室：办公室、教育科、思政科）

2.重视培养选拔少数民族干部担任学校管理工作。坚持把政治强放在首位，坚持德才兼备、以德为先，采取管用有效措施，加大少数民族干部培养力度。树立各民族干部都是党的干部，都要按党的纪律、党的规矩、党的原则办事的观念，坚持以事择人、人岗相适。各双语学校、民汉合校的学校要重视少数民族同志的培养选拔，制定培养规划，有计划开展培养工作。既要培养一批少数民族干部，也要培养一批懂少数民族语言、懂民族工作的汉族干部。（责任科室：人事科、教育科）

3.向内地学校选派工作人员，开展籍学生服务管理。根据自治州内地高中班、中职班选派管理教师工作安排，每年从各中学选派4-5名优秀教师到内地学校参与学生管理。选派教师中，少数民族与女教师要占有一定比例。各中学要积极开展籍学生服务管理，要对从本校毕业考入内地高校、内地高中班、中职班的学生定期回访，了解学生思想、学习等方面的情况，协助内地学校做好学生工作，加强对籍学生的跟踪服务。（责任科室：人事科、双语办）

4.积极稳妥推进双语教育。根据我市双语学校存在的民语教师超编、双语教师结构性短缺、双语教育质量不高等问题，要采取具体措施逐步解决。要在每年教师招聘工作中给双语学校单设招聘计划；要把各中小学能够胜任双语教学的教师调整到双语教学岗位；要继续实施双语学校捆绑发展，继续加强校际间教师交流任教、跟班培训力度；各双语学校要制定双语教师培训规划及年度计划，对所有教师进行培训；要加强学校日常教学工作管理，提高自身发展能力。（责任科室：双语办、人事科、教研室）

5.加强中小学双语教材建设。各学校要严格按照自治区教材《目录》征订使用教材，规范中小学双语教材使用，积极发挥教材在学生思想道德教育方面的功能，把民族团结、“五个认同”理念贯穿学生教育全过程和各环节。鼓励双语学校根据学生实际编写符合本校特色的校本教材和思想教育读本。少数民族较多的学校要积极开展各民族学生学习“双语”的活动。（责任科室：双语办、思政科）

6.在广大师生中培养一批民族艺术人才。加大对各民族优秀文艺作品和文艺人才的扶持培养力度，积极开展针对各族师生的才艺展示比赛，在各族师生中培养一批文化骨干、文化能人。鼓励少数文艺骨干和文艺爱好者参加州、市各级文艺精品创作评选活动。（责任科室：教育科、双语办、教研室）

7.保护发展各民族传统文化。各中小学要积极挖掘研究各民族传统文化，将优秀传统文化的保护传承与创新发展结合起来，支持少数民族师生开展文艺作品创作，扶持推出一批弘扬中华文化的少数民族优秀文艺作品。在市第七中学、市第九小学设立教育系统民族团结教育基地。依托二六工镇中心学校、阿什里乡中心学校两所民族特色实验基地校开展民族传统文化展演活动，鼓励双语学校经常举办民族传统文化比赛评选。（责任科室：双语办、教研室）

8.结合民族团结教育抓好教师队伍师德师风建设。围绕“两学一做”学习教育、“纪律教育年”活动，进一步加强教师队伍师德师风建设，为民族团结营造良好的政治生态。对破坏民族团结，制造民族分裂的违纪行为予以严查。（责任科室：办公室、思政科）

9.全面实施双语学校捆绑发展，加强民汉学校、民汉师生“结对帮扶”活动。全面实施民汉学校、民汉师生“结对子，一帮一”活动，组织各民族师生交流联谊，建立帮扶互助关系。（责任科室：双语办、思政科）

以上9个方面是教育系统贯彻落实市民族团结进步年活动的具体举措和责任分解。各学校要高度重视，拿出具体分解方案，抓好整改落实。

四、实施步骤

市教育系统民族团结进步年活动分三个阶段实施：

（一）筹备启动阶段（2016年4月—5月中旬）。成立市教育系统民族团结进步年活动领导小组，健全相应的工作机构，明确职责分工，开展民族团结进步年活动的督查指导。

（二）组织实施阶段（2016年5月下旬-2016年12月）。按照民族团结进步年活动各项具体工作内容、措施、责任科室、完成时限等，分步组织实施。领导小组办公室适时研究分析、协调解决相关问题，定期开展督查指导，定期通报阶段性工作完成情况，及时推广典型经验，把民族团结进步年各项工作不断引向深入。

（三）总结检查表彰阶段（2017年1月-2月）。对活动开展情况进行认真自查总结，建立民族团结进步工作长效机制。根据民族团结进步年各项工作完成情况对各学校进行考评，召开总结表彰大会，表彰先进集体和模范个人。

五、工作要求

（一）加强组织领导，成立市教育系统民族团结进步年活动领导小组。

领导小组下设民族团结主题教育办公室,办公室主任由江浩同志兼任,工作人员从教育局各科室抽调。各学校要把开展民族团结进步年活动作为事关全局的政治任务，作为“一把手”工程列入重要议事日程，建立健全相应的领导小组，制定工作方案，明确职责任务，不断改进完善工作思路和方法，确保民族团结进步年活动取得实效。

（二）统一思想认识。开展好民族团结进步年各项工作，必须把思想和认识统一到第二次中央工作座谈会及各级领导在区州市民族团结进步年动员大会上的讲话精神上来，切实把民族团结进步年的教育工作纳入师生教育和精神文明建设全过程。

（三）重视舆论宣传。加大宣传，营造民族团结进步年活动的浓厚氛围。利用手机、微信等师生喜闻乐见的方式，增强宣传教育的感染力。大力选树和宣传群众身边的民族团结典型，深入挖掘和广泛宣传民族团结进步模范人物及先进事迹，用身边事教育身边人，汇聚起民族团结的强大正能量。

（四）领导小组办公室要对工作进展情况加强检查督导，并及时进行通报。各学校要每月至少一次向领导小组办公室报送工作动态信息，及时总结推进工作的成效、做法和经验，推动民族团结进步年工作深入开展。民族团结进步年活动开展情况纳入各学校（幼儿园）年终考核，作为绩效考核重要内容。