市委书记在经济工作会致辞

同志们

召开全市经济工作会议，今天。主要任务是全面贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央、省、临汾市经济工作会议精神，总结去年及“十一五”时期经济工作，惩办先进，分析形势，安排安排2011年经济工作。

着重就形势和任务、今年经济工作中的重点问题以及加强党委对经济工作的领导讲几点意见。郭宏市长将对经济工作作全面的总结和部署。

一、关于形势和任务

省委、省政府和临汾市委、市政府的正确领导下，2010年。市委团结带领全市广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕区域性中心乡村建设目标，解放思想，克难攻坚，一心一意谋转型，全力以赴促跨越，扎扎实实惠民生，经济社会各项事业坚持了平稳向好发展的良好态势。科学发展规划纲要（20102020年）将经济社会发展思路更加丰富完善；强农惠农各项政策全面落实，新农村建设效果显著；加快促进经济结构战略性调整，工业新型化格局日趋形成；大力发展现代服务业，商贸物流发展势头强劲；乡村功能日臻完善，宜居乡村特色日益彰显；加大招商引资力度，重点项目进展顺利；社会事业全面进步，人民得到更多实惠；社会大局和谐稳定，人民群众幸福指数不时攀升；试验区工作取得实质性进展，省直管县财政体制胜利获批；十二五”规划编制已见雏形，宏伟蓝图即将绘就；文化节胜利举办，知名度进一步提升；创先争优”活动深入开展，党的建设全面加强。截止年底，全市生产总值完成65.6亿元，同比增长8.1%财政总收入完成6.06亿元；城镇居民人均可支配收入达到14788元，同比增长12%农民人均纯收入达到7250元，同比增长6.3%

需要说明的2010年的考核工作中，尽管我大多数指标都已完成或超额完成，但全市生产总值、财政总收入、一般预算收入、固定资产投入、规模以上工业增加值和农民人均纯收入等六项指标，虽然比上年有所增长，但没有达到临汾市2010年9月调整后下达的任务要求。主要原因：一是受后经济危机冲击、节能减排限电、原材料价格上涨等因素影响，工业企业生产经营陷入前所未有的困境，规模以上企业不时处于停产半停产状态，炼铁、炼焦等重点行业产值和效益大幅下滑，同时，受土地二次修编待批的影响，项目用地审批受到制约，招商引资、项目落地严重受阻，新的经济增长点难以形成，全市生产总值、固定资产投入、规模以上工业增加值未能达到临汾市下达的增速目标。二是国家相关税收政策调整，商品销售增值空间缩小，税负下降，增加了财税收入的难度,这里。使财政总收入、一般预算收入指标未能达到临汾市下达的增速目标。三是春冻、夏旱、高温、冬旱等自然灾害，加大了农民增收的难度，加上我市农民人均纯收入基数大，上级下达的目标同山区县按同比例增长，对我市来说显得过高，使农民人均纯收入指标未能达到临汾市下达的增速目标。

2010年我市经济社会发展在克服了前所未有的巨大困难后，尽管如此。全市上下同心同德，顽强拼搏，保证了民生进一步改善，保证了各项重点支出，保证了公教人员和离退休人员工资足额发放。一年来，全市上下面对困难不屈服，面对挑战勇担当，采取各种有效措施，想方设法努力克服有利因素，努力把冲击和困扰造成的影响减小到最低水平，极为困难的情况下，做了大量卓有效果的工作，取得了有目共睹的成绩。

标一个刻度，用五年作一个划分。市改革发展的步履更加理性和从容。回望“十一五”市委、市政府团结带领全市广大干部群众，紧紧围绕区域性中心乡村建设这个总目标，团结一心，奋力拼搏，锐意创新，勇于胜利，实现了全市经济社会在逆风中挺进，困境中崛起，为我市转型跨越发展提供了坚实的物质保证和精神动力，市建市以来变化最大、发展最快、成果最为卓著的时期：

市极不平凡的五年：国际金融危机影响深远，过去的五年。自然灾害接连发生，发展瓶颈不时增多等，一系列严峻的考验面前，市委、市政府一班人意志坚定，应对沉着，科学决策，保证了全市经济社会始终朝着正确的方向平稳较快发展。

市创造辉煌的五年：与“十五”末各项主要经济指标相比，过去的五年。地区生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值等主要经济指标都大幅度增长。其中，一般预算收入、农林牧副渔总产值、第三产业增加值、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、乡村建成区面积等指标都实现了翻一番或多番。

市广大人民群众获得实惠最多的五年：城镇居民人均可支配收入由9180元增加到14788元，过去的五年。累计增长61.1%农民人均纯收入由5330元增加到7250元，累计增长36.0%公教人员和离退休人员工资由年人均14377元增加到30083元，实现了翻番。乡村人均住房面积由26平方米增加到32.5平方米，增加了6.5平方米。全市空气质量、乡村绿化覆盖率在全省连年名列前茅，以新一中的建成、新农合与乡村医保工作的全面实施、新农村建设五个全覆盖的完成、乡村建设“三路一街一桥改造”五路六街五化一透”乡村环境综合整治等一大批民生工程为代表的社会事业的推进，使全市人民充分享受到经济发展带来的实惠。

市重点工作取得突破性进展的五年：城乡发展一体化综合配套改革试验区获得省政府批复，过去的五年。为我市的发展注入了新的活力；胜利举办了三届·晋国古都文化节，使我市乡村知名度和影响力大大提高；以双百亿平阳、南方铜业、宝特物流、建邦钢铁、汤荣汽配等为代表的一大批生长性项目的实施，成为引领我市经济社会实现跨越发展的强大动力。

市和谐社会建设取得长足发展的五年：高度重视平安生产工作，过去的五年。强力实施专项整治，事故率、伤亡人数等各项平安指标逐年下降；强化社会治安综合治理，积极开展“平安”创建活动，严厉打击“两抢一盗”等各类违法犯罪行为，治安形势进一步好转；坚持党政主要领导带头、四大班子成员参与的信访接待日制度，确保了人民群众的利益诉求事事有人管、件件有回音，做到事要解决、案结事了信访总量、集体访总量、越级访批次逐年下降，公平正义理念深入人心，和谐稳定局面日益巩固。

市党的建设全面加强的五年：坚持共产党员先进性教育、科学发展观、创先争优等活动的开展，过去的五年。使全市广大党员干部讲政治、讲大局、讲奉献的思想意识显著提高；深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》坚持德才兼备、以德为先的选人用人方针，领导班子和干部队伍建设全面加强；通过引深以“抓作风建设、促工作落实，抓队伍建设、促素质提高，抓廉政建设、促风清气正”为主题的机关纪律作风整顿“三抓三促”活动，全市机关干部的作风进一步改进，群众对干部作风的满意度不时提升。

市多项工作走在国家、省、临汾市的前列，十一五”时期。先后荣获“全国双拥模范城”国家园林乡村”全国卫生城市”全国生态示范区”全国政务公开示范点”全国城乡统筹科学发展‘十二五’值得关注的典范县市”全国最具投资潜力中小乡村百强”全国最具区域带动力中小乡村百强”中国绿色名市”省文明和谐乡村”省政风行风评议先进市”省信访工作先进集体”全省人口计生责任制考核先进市”全省先进卫生城市县级第一名”省环境维护模范乡村”省“蓝天碧水”工程“县市考核优秀奖”等一系列荣誉称号。

经受住了前所未有的重大挑战和严峻考验，十一五”时期。工作可圈可点，效果可喜可贺。实践使我更加深刻地认识到

科学判断发展形势，坚持以科学发展观为统领。准确掌握发展机遇，积极创新发展理念，不时完善发展思路，并一以贯之，坚持不懈，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，推进试验区工作，加快区域性中心乡村建设的必要前提。

紧紧扭住发展这个第一要务不放松，坚持以经济建设为中心。想方设法促进发展方式转变，全力以赴加大项目建设，千方百计保证企业正常运行，战胜危机，实现经济又好又快发展的有效途径。

狠抓经济快速发展的同时，坚持以统筹兼顾为方法。更加注重各项社会事业的发展，更加注重城乡一体化的发展，更加注重维护生态环境，维护社会和谐、坚持大局稳定的战略举措。

放胆突破一切影响和制约科学发展的思想心结和体制障碍，坚持以解放思想为先导。大力营造宽严相济、放胆前行的干事守业氛围，实现转型跨越发展的重要法宝。

汇集全民智慧，坚持以发展目标为纽带。凝聚各方力量，上下一心，同舟共济，战胜一切困难，完成各项任务的坚强保证。

始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的动身点和落脚点，坚持以改善民生为宗旨。不时顺应广大群众过上更好生活的新期待，办好惠及百姓的每一件实事，执政为民的根本要求。

积累的经验弥足珍贵，五年的效果来之不易。发明的精神财富影响深远。实践证明，过去的五年是区域性中心乡村建设取得重大进展的五年，经济平稳较快发展、市域实力大幅提升的五年，社会事业全面进步和全市人民得到更多实惠的五年，也是市区域地位和影响力显著提高的五年。十一五”取得的成绩是上级坚强领导的结果，践行科学发展观的结果，全市广大干部群众共同努力奋斗的结果。此，代表市委、市人大、市政府、市政协，向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向五年来在经济社会发展中付出艰苦努力和辛勤汗水的广大干部群众表示衷心的感谢！

必需准确掌握国际国内形势，做好今年的经济工作。牢牢掌握工作主动权。从国际看，国际金融危机导致的急剧动荡逐渐缓解，世界经济有望继续恢复增长，特别是新兴市场国家和发展中国家经济有望继续较快增长，为我进一步开拓国际市场提供了空间。从国内看，中央坚持扩大内需的战略，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步巩固和扩大应对国际金融危机冲击的效果，经济仍将坚持平稳较快发展，为我加快转型跨越发展发明了良好的外部环境。从全省看，正处于加快发展、向好发展的黄金期，国家批准设立循环经济试点省，设立国家资源型经济转型综合配套改革试验区，为我提供了发展的新路径、新政策支撑。从全市看，十一五”时期，市取得的巨大成果和积累的丰富经验为转型跨越发展提供了雄厚的物质基础和宝贵财富；省政府批复我市成为城乡发展一体化综合配套改革试验区，同时也使我市成为试验区中的试验区，为我提供了强有力的政策支持，必将使成为改革的热点区、经济的先行区、发展的优势区；全市人民赶超发展、大干快上的热情日益高涨，成为我推进各项工作的力量源泉。

还要清醒地认识到世界经济仍然面临较多的不稳定不确定因素，看到发展机遇和有利条件的同时。复苏进程仍将艰难曲折；国内通胀预期压力加大，对企业生产和居民生活造成的影响不可低估；国家实施稳健的货币政策，对传统产业的发展将形成较大制约；市缺矿产、少资源，项目贮藏不够，经济发展后劲缺乏，推动经济转型发展任务艰巨；民生问题还有待进一步改善，顺应人民群众过上更好生活的压力加大；局部干部思想疑惑放，推动科学发展的胆气不足、能力不强等，个别部门和极少数公职人员的不良行为，极大地影响了政府的公信力，对我做好今年的工作形成了挑战。因此，必需要准确判断形势变化，科学掌握发展规律，面对挑战，勇于担当，面对机遇，乘势而上，努力实现“十二五”精彩开局。

二、关于今年经济工作的几个重要问题

实施“十二五”规划的开局之年，2011年是中国共产党成立90周年。全面推动转型跨越发展的关键之年，省城乡发展一体化综合配套改革试验区建设的攻坚之年，也是省、市、县、乡四级党委换届之年，改革发展稳定的任务十分繁重。各项工作和事业的快速健康推进，发展是基础。要把思想和行动统一到中央、省、临汾市对经济形势的分析判断和决策布置上来，统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，增强忧患意识、风险意识和责任意识，充分利用有利条件，积极应对各种挑战，抓住用好发展机遇。总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七届三中、四中、五中全会精神，以推进城乡发展一体化综合配套改革试验区建设为统揽，加快建设“区域经济核心区、城乡统筹示范区、社会和谐样板区”着力实施农业精品化、工业新型化、服务现代化、城乡一体化、环境宜居化、社会和谐化“六化”战略；以谋划大发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实行大招商，扶持大民营，发展大产业，落实大项目，建设大园区；更加关注民生，着力提高人民群众的幸福指数，努力塑造绿色、人文、和谐、富裕、宜居五个城市特色，奋力开创区域性中心乡村建设新局面。

着重讲八个方面的问题：下面。

（一）把科学制定“十二五”规划作为加快区域性中心乡村建设的重要前提。十二五”规划是市未来五年经济社会发展的纲领性文件。对于我市经济社会发展的定位、目标、政策和路径具有法定效力。去年，特聘请经济管理学院院长等著名专家学者莅临我市，指导编制了科学发展规划纲要（20102020年）和《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》此基础上，又经过深入调查研究，广泛征求各方意见和科学论证，于去年9月底形成了十二五”规划的基本思路和大致框架，10月初经市政府常务会议研究讨论并修改，月底形成了十二五”规划初稿。现在已经跨入了十二五”各个部门、各个行业的工作方向和目标亟需明确，尽快出台“十二五”规划显得尤为迫切。为此，各相关部门要加大工作力度，根据市委九届六次全会通过的国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》去年工作的基础上对“十二五”规划继续空虚完善，尽快完成规划制定的全部工作。

（二）把建设城乡发展一体化综合配套改革试验区作为推动全市发展的重大机遇。确立城乡发展一体化综合配套改革试验区。试验区是一个大品牌。试验区的推进将使我获得巨大的发展机会和空间，带来的影响和效益难以估量。关键是要打好这张牌，吸引人们眼球，让更多的人、更多的企业关注、投资，共同来做好这篇文章。试验区是一个大载体。建设试验区的主要任务，就是着力推进行政体制、财政体制、经济管理权限、土地市场创新，着力推进经济发展方式转变，着力推进城乡一体化发展，着力推进科、教、文、卫、体改革。提出的打造“四大产业中心”塑造“五个城市特色”都可以在试验区的框架内推进。从这个意义上讲，试验区这篇文章做好了发展的文章就做好了试验区是一个大平台。试验区的要害是先行先试。这就使我具备了别的市县所没有的更为珍贵的政策优势，好多过去想做而做不成的事情现在可以做了过去想实行而不能实行的政策现在可以实行了总之，试验区给我带来了空间的机遇、项目的机遇、开放的机遇、政策的机遇，一定要增强机遇感、责任感、紧迫感，举全市之力，集全民之智，全省率先走出一条统筹城乡发展一体化的新路子。

要做好以下工作：一要以试验区建设统揽各方面工作。这是因为试验区的目标、任务、路径与转型跨越发展、与建设区域性中心乡村是完全一致的建设试验区的过程，当前。就是转型跨越发展的过程，就是建设区域性中心乡村的过程。因此，各部门各单位的工作，都要围绕试验区建设来谋划、来展开。二要加强组织领导。抓紧成立我市的领导及办事机构，加快建立协调合作机制，做到试验区工作有人抓、有机构推进、有部门合作。三要加强与上级的联系沟通。各部门要积极争取上级更多的支持、更多的优惠政策。四要发挥工作的主动性。各级各部门各单位包括企业，要以积极主动的工作姿态，依照试验区的总体要求和原则，不等不靠，先易后难，先行先试，大胆探索，大胆实践，形成全市转型跨越发展的积极态势。五要大力宣传和广泛动员。深入宣传建设城乡发展一体化综合配套改革试验区的重大意义和主要任务，把全市人民的力量凝聚到试验区建设中来，形成人人关心试验区、人人支持试验区、人人献力试验区的浓厚氛围。

（三）把建设国际陆港综合保税园区作为转型跨越发展的重要平台。全省经济工作会议上。依托其政策优势，研究制定相关政策，推动现代物流业的快速发展。临汾市委谢海书记在国际陆港综合保税园区协调会上强调“要充分发挥方略保税物流中心的作用，把它升级为国际陆港综合保税园区，打造成两个复合金三角区域的发动机、动力源，成为复合金三角区域的产业集聚区。该园区以方略保税物流中心为基础，规划面积43平方公里，连接国际、国内两个市场，辐射周边300公里范围。今年我要按照省、临汾市的统一安排安排，充分发挥我市区位、交通、开放的优势，以国际陆港综合保税园区建设为契机，抢抓机遇，优化环境，积极协作，全力打造内陆港，提升现代服务业水平。

（四）把抓好“新三农工程”作为推进农业现代化的坚实基础。要依照中央提出的强农惠农的思想认识只能增强不能削弱。全面落实强农惠农政策，着力抓好以“发展新农业、建设新农村、培育新农民”为主要内容的新三农工程”不时推进农业发展方式的转变，增强农业发展后劲，确保粮食增产、农业增效、农民增收。以改善农业基础设施为重点，搞好农业综合开发，提高农业经济效益，使农民享受更多的实惠。要加大科技推广力度，定期开展农民技能培训，促进农村富裕劳动力转移。要加强农村土地管理，搞好土地流转，提高土地集约化经营水平，推动激进农业向现代农业转变。要继续推进新农村建设，巩固发展新农村建设效果，进一步提升新农村建设水平。

（五）把实施“五大支撑”工程作为转型跨越发展的基本路径。依照工业新型化的要求。推动激进产业新型化、新兴产业规模化。一是实行大招商。要实现转型跨越发展，必需要把招商引资作为一项经常性的任务和基本功，加大招商宣传，进一步提高我市知名度，使更多企业和投资者认识、关注；要用优惠的政策、优良的环境、优质的服务加大招商力度，全市形成“人人谋招商、人人在招商”良好局面，营造重商、爱商、扶商、富商的浓厚氛围；要创新招商方法，积极采用委托招商、中介招商、网络招商等先进便当有效的方式，确保招商取得显著效果；要树立“大招商、招大商”理念，积极在珠三角、长三角、环渤海地区召开投资环境说明会、项目推介会，瞄准国际、国内500强，招引大企业、大富商来落户，同时，还要重视招引中小项目，做到既巨星闪耀，又群星璀璨；要降低招商门槛，合理配置使用土地、环境等资源，确保符合我市产业政策的项目都能及时落地。二是扶持大民营。民营企业经过多年积累，已成为我市经济发展中的生力军，未来转型跨越发展中必将发挥更大的作用。要把扶持民营企业做大做强，作为当前和今后的一项重要工作抓紧抓好。要继续坚持市级领导包联企业制度，善于、勇于与民营企业家交朋友，疏通企业家与市委、市政府特别是主要领导的沟通渠道，及时了解民营企业的情况，倾听企业家的呼声，积极有效地协助民营企业解决各类问题，克服各种困难。同时，要关心维护民营企业家生长，提高其社会地位；要指导民营企业完善现代企业制度，创新管理体制和经营机制，提高整体素质；要鼓励和引导民营企业与国有企业合作，互惠互利，实现共赢。三是发展大产业。产业是经济发展的基础，市加快转型跨越发展的重要载体和依托。要实现产业集约化经营、规模化发展，必需进一步调整和优化产业结构，继续做大做强“精品农业、先进制造、商贸物流、文化休闲”四大产业，重点培育“现代服务、轻型加工、生化医药、煤化工”四新产业。要利用电子商务和现代信息技术，改造和提升激进产业，实现产业和产品结构转型升级、更新换代；要发挥商贸物流发达的优势，做大做实“食品、服装、鞋帽、针纺、五金、塑料、建材”等一系列轻工产品的生产、加工、销售、服务，推动市场优化升级；要掌握信息和政策走向，密切关注全省煤化工产业的发展方向，所需的装备、设备、配件、物资”等生产领域方面寻求发展商机，技术、人才、劳务”等人力资源上寻求生产性服务业发展新机遇，形成新的产业发展集群，实现经济的大发展、快发展。四是落实大项目。经过一个时期的储藏，市项目建设发展良好、形势喜人。双百亿平阳、南方铜冶炼、华强铸造、建邦钢铁、汤荣汽配、电厂、兴业废钢等一大批重点项目正在新建和扩建；华润水泥、华润风电、台湾晋韵铸造等一批新的项目正在洽谈，有的已正式签订了协议。这些项目投资大、规模大、前景好，必将为我市经济发展注入新的活力。项目所在地的有关乡（办）要切实履行好职责，加强协调，搞好服务。发改、经信、国土、住建、环保、招商等责任单位和相关部门要相互协作、密切配合，积极完善相关手续，为项目建设提供宽松的政策环境和资金支持，做实做细项目落地到竣工投产各个环节的工作，确保项目尽快达产达效。要力争到十二五”末，使成为临汾工业经济的重要组成局部，形成临汾工业经济三分天下有其一的格局。五是建设大园区。园区建设是推动我市经济继续快速发展的第一增长极。要充分利用国际陆港综合保税园区建设这一政策优势，有序发展“侯北冶金铸造加工园区、浍南机电装备制造园区、口岸保税经济园区”三个百亿园区和“生化医药工业园区、电子信息产业和轻加工园区”两个高新技术产业园区，切实发挥大园区的集聚效应和磁性效应，拉动产业链条循环发展，不时扩大园区规模，提升我市经济发展的核心力和竞争力。

（六）把大力实施—曲沃同城化和“1+4城镇化战略作为推进城乡发展一体化的重要举措。根据临汾市安排。大力推动—曲沃同城化发展，统筹安排建设基础设施，统筹布局工业园区，统筹提供公共服务，努力把建设成为晋南重要的现代化物流基地、装备制造基地和电子信息产业基地。依照“1+4城镇化发展思路，打造以建成区、规划区在内三十平方公里的区域性中心乡村核心区，并且留有未来发展的空间，逐步扩展到五十平方公里。加快发展步伐，形成有产业支撑，科、教、文、卫、体、社会服务功能齐全的现代化城区。同时，围绕东、南、西、北四个乡镇的城镇化建设，形成我市的卫星城镇。要发挥优势、突出重点、彰显特色，利用五年左右的时间，逐步成为晋南城镇化建设的样板区。张村办要紧紧依托侯北工业园区的建设，发展口岸经济、冶金铸造、轻工制造，扩大劳动力吸纳能力，率先建成小城镇。上马办要紧紧依托浍南工业园区，积极招引装备制造业、高新技术产业。高村乡要依托大西高铁、铜产业基地建设，发展商贸物流。凤城乡要依托行政区域东移和综保区建设，大力发展社会事业和现代服务业。要通过推动城镇化进程，努力做大产业规模，引导农民向市民转变，2015年，实现城镇化率65%目标，2020年，实现城镇化率70%目标。

（七）把不时提高群众生活质量作为保证改善民生的主攻方向。十二五”时期。人民群众对过上更加美好生活充溢新的期待。经济继续快速增长的同时，人们对加快提高收入水平有了新的期盼；基本生活得到保证的同时，人们对提高生活质量、改善生活环境提出了更高要求；物质生活不时改善的同时，人们对丰富精神文化生活、扩大政治参与提出了新的需求。这些问题既关系人民群众的基本生活，又关系到社会公平正义的实现。因此，必需在加快发展经济的同时，以更大的决心和力度，加快社会事业发展，着力改善民生，不时提高人民群众生活质量和幸福指数。要加大教育资源整合力度，调整中小学布局，加强对学前教育的投入和管理，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育体系；要实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位的基础上，鼓励自主守业，以守业带动就业；要进一步完善社会救助体系，实现城乡社会救助全覆盖；要深化医疗卫生体制改革，优先满足人民群众基本医疗卫生需求，着力解决“看病难、看病贵”问题；要健全和完善住房保证体系，对建成区的棚户区进行改造，解决中低收入家庭等困难群体的住房困难问题，逐步改善居民基本居住条件。要确定好今年要办的实事，做到确定一件、办实一件，确保年底前全部兑现。

（八）把维护社会大局稳定作为建设和谐的第一责任。稳定是硬任务。迫切需要进一步巩固和发展业己形成的稳定局面。要把平安作为转型跨越发展的基本保证，强化政府平安监管和企业平安生产两个主体责任，严格执行平安生产规定，严格目标责任考核和平安生产一票否决，加大事故责任追究力度。进一步搞好防控网络体系建设和社会治安综合治理，加大严打整治和打击“两抢一盗”力度，确保人民群众生命财富平安；进一步完善大信访工作格局，坚持信访接待日制度，健全和完善信访服务中心工作机制，努力在事要解决、案结事了上下功夫，解决群众合理诉求，维护好人民群众的切身利益。

三、关于加强党委对经济工作的领导

（一）切实增强驾驭经济工作的能力。面对新的形势和任务。不时提高各级领导干部驾驭经济工作的能力。

推动发展的制胜之道。现在社会是一个知识型社会，一是要强化学习。学习是改造主观世界和客观世界的重要途径。现在经济是一个知识型经济，作为一名领导者，首先要成为知识型领导。学习者智，学习者胜，谁学习得好，谁就有本领，谁就能够掌握经济发展的主动权。各级领导干部除了要学好马克思主义中国化的创新效果，还要学好经济、金融等方面的知识，努力成为懂经济、会管理、善经营的行家里手。

但有其内在规律。熟悉和把握住了经济发展规律，二是要掌握经济发展规律。经济工作虽然千头万绪、纷繁复杂。就会少走弯路，就会事半功倍。因此，各级领导干部要深入实际进行调查研究，全面了解实情，准确掌握规律。

开动脑筋，三是要理论联系实际。各级领导干部要紧紧围绕经济社会发展中心工作。发挥优势，破解难题，真正把学习效果转化成推动工作的具体实践，为完成各项工作任务发挥才智，献计献策。

市委要发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，四是要凝聚各方力量。全市这一盘大棋中。支持人大、政府、政协依法履行职责，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。巩固和壮大最广泛的维护国家利益统一战线，加强党同各派的团结与合作，支持派和无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能。做好民族工作，依法加强对宗教事务的管理，做好对台工作。要深入开展普法教育，积极推进“法治”建设进程。要高度重视人才工作，大力培养、吸引和用好人才。进一步做好老干部工作，关心老干部的身体与生活，鼓励老干部发挥余热。进一步加强与籍在外人员的联系，鼓励他为家乡发展出谋出力。进一步做好武装、双拥、老龄、气象、减震、失密等部门工作，使其在区域性中心乡村建设中发挥积极作用，为我市转型跨越发展贡献力量。

（二）切实做好换届工作。依照上级统一部署。必需高度重视，超前谋划，精心准备，严密组织。换届中，要坚持德才兼备、以德为先的选人用人规范，完善选任方式，严格选拔顺序，要坚持“有为才有位”用人导向，让踏实干事的人得到尊重，让不计名利的人得到肯定，让敢于创新的人得到鼓励，让在转型跨越中业绩突出的人得到贬责。换届中，要严明纪律，把中纪委、中组部确定的五个严禁、十七个不准和五个一律”作为高压线，认真执行四项监督制度，对违反换届纪律的人和事要从快从严查处，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让冒犯法纪者逃脱惩处”确保换届顺利进行，确保换届风清气正。通过换届，选优配强班子，增强整体功能。

（三）切实加强党风廉政建设。要贯彻落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制。进一步形成全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的合力，促进全市党员领导干部廉洁从政；要深入推进专项治理工作，继续深化工程建设领域突出问题专项治理和“小金库”专项治理，进一步引深煤焦领域反腐败斗争，扎实开展公务用车问题和“大操大办”问题专项治理，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头；要切实解决好人民群众反应强烈的突出问题，加大治理“三乱”力度，坚决纠正部门和行业不正之风；要继续坚持案件查办的高压态势，坚决查处违法违纪案件，加大对损害群众利益行为的问责力度，为全市转型跨越发展提供坚强的纪律保证。

（四）切实狠抓工作落实。做好今年的工作。圆满完成既定目标，加快区域性中心乡村建设，意义重大。只有加倍努力，锐意进取，才干继续谱写我市经济建设新篇章。

不可泄；力可加，一定要提振士气。劲可鼓。不可松。越是形势发生巨大变化的时候，越要提振士气，增强信心。必需牢固树立逆水行舟、不进则退的忧患意识，发展理念、发展速度、发展模式上不停歇地解放思想，敢为人先；必需时刻坚持高昂向上、跨越发展的状态，形成谋发展、干发展、快发展的良好氛围。

根本在落实。首先，一定要狠抓落实。做好今年的工作。要集中注意力，始终把工作重心放在推动转型跨越、破解发展难题上，把主要精力放在为人民群众谋福祉上，强化执行力，加强对重要决策安排的监督检查，切实做到有布置就有执行，有执行就有监督，有监督就有反馈。其次，要结合实际谋实事，出实招，求实效，实实在推进工作，脚踏实地，劲往实处使，工作往实处干。第三，要重实绩，依照实绩评价干部，以效果论英雄、分优劣，形成想干事、能干事、干成事的良好氛围。

市的硬环境有了质的飞跃。但我软环境还存在着一些不足，一定要优化环境。经过近几年的努力。影响和制约了经济社会的发展。要在进一步优化软环境上下功夫，牢固树立“环境就是生产力”观念，要充分认识到人人都是环境、事事关乎发展”进一步转变政府职能，不时提高管理和服务水平，要少说不能办，多说怎么办，全力尽快办，坚决杜绝政府权力部门化，部门权力个人化；要立个规矩，对损害投资守业者利益、损害发展环境的人和事，抓一批典型，坚决查处吃拿卡要，一经发现先免职再处理；努力建设诚信社会，不时提高文明素质，提升乡村形象和吸引力，使成为生产要素聚集的洼地、人才向往的高地和投资居住的福地。

加强对各级领导班子和党员干部的管理，一定要强化考核。要严格制度评价。建立科学的目标责任考核和激励约束监督机制，把经济社会的各项指标量化成百分制进行考核，形成靠制度管人的科学评价体系。要让干发展的人有舞台，让干好发展的人有回报，让不想干发展、干不好发展的人没面子、腾位子，形成“能者上、平者让、庸者下”干部用人导向。

新的目标让我倍感使命光荣。让我高举中国特色社会主义伟大旗帜，同志们新的任务让我倍感责任重大。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，扎实苦干，努力实现经济社会的转型跨越发展，为建设绿色、人文、和谐、富裕、宜居的区域性中心乡村而奋斗，以优异效果向建党90周年和临汾建市10周年献礼！