县地方税务工作会议上的讲话

同志们：

在全县上下认真贯彻落实县委十二届六次全体(扩大)会议精神，大干当前，奋力冲刺首季开门红的关键时刻，今天，全县地税系统在这里召开工作会议，回顾总结2008年，部署安排2009年工作，意义重大。上午，刘进局长作了大会主题报告，会议还通报了“第三方”满意度调查结果，进行了党风廉政警示教育和公务员拓展培训专题讲座。刚才，对2008年地税系统涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。正是由于大家的艰苦努力、创新创优，*的地税工作一直处于全市、全省乃至全国前列，刘进同志也被提拨为*市地方税务局的领导。在此，我代表县委、县政府和全县百万人民向他表示热烈的祝贺，向大家对刘进同志工作的支持和对全县经济社会发展所作的贡献表示衷心的感谢！下面，各分局还要向局领导递交责任状，还有部分部门进行表态发言。希望大家结合本单位实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。现在，我就如何进一步做好今年地税工作，先强调三点意见。

一、科学分析形势，坚定完成目标任务的信心

2008年，*地税系统认真落实县委、县政府的重大决策部署，大力推进依法治税，稳步实施税收改革，全面强化科学管理，在全县经济社会发展中发挥了重要的支撑和保障作用。一是地税收入增长较快。2008年全县地税系统组织入库地方税收、社保费、地方基金、省级税收等各项收入7.9亿元，是2001年总收入的8倍，翻了3番。其中地税收入4.37亿元，同比增收1.35亿元，增长44.6％。二是服务大局成效显著。全县地税系统深入开展“三服务”、“进千企解百难、优服务促发展”等专题活动，认真落实国家制定的促进经济发展和改善民生的各项税收优惠政策，全年审批备案各类减免税857.2万元，成功引进并实施5000万元项目2个，引进外资100万美元。三是依法治税扎实推进。全面实施阳光稽查，以查处虚假申报、做假账隐瞒收入、使用假发票或违法使用发票等重点。严厉打击涉税违法犯罪行为，切实整顿和规范税收秩序，全年查补税款2615万元。四是征管质量显著提高。积极推进纳税评估、完善动态税源管理，全年评估补税1234万元。全面推广使用有奖发票，充分调动消费者索票维权的积极性。先后出台了加强社会综合治税，强化货运业、建筑房地产业税收管理等一系列政策措施，完成协护税2580万元。五是地税形象全面提升。扎实开展“深入解放思想、加快跨越发展”、“纠风促廉”等系列主题教育活动，不断深化文明行业创建工作，干部队伍素质明显增强，服务质量和水平不断提高。在全县机关行风评议中，*地税局连续第五年被评为第一名，在全市地税系统年度“三个一流”工程考核中获得了第一名，被市委、市政府授予“全市人民满意公务员集体”和“服务发展先进机关党组织”光荣称号，被县委、县政府表彰为“双优活动先进集体”和“全民创业先进集体”。这些成绩的取得来之不易，归功于地税系统的好班长，得益于有一个团结战斗的集体，更是广大地税干部职工辛勤劳动、无私奉献的结果。在此，我代表县委、县政府向全县地税系统广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前地税工作还存在一些困难和问题：全县地方税源还不够多，收入增长的不平衡性比较明显；房地产市场暂时还处于低迷状态，可能对完成全年地税增收任务产生一定的影响;周边县、市地税收入竞相超收态势逼人，跨越争先的压力很大；税收征管秩序和执法环境有待进一步改善，税收征管质量和效率需要进一步提高，等等，这些都需要我们在工作中努力加以克服和解决。2009年，是新中国成立60周年的喜庆之年，也是应对国际金融危机、实现*经济跨越发展的关键之年，做好地税工作，意义非常重大。分析今年的经济形势，我们既要看到受国际金融危机的影响，制约经济增长的因素和需要解决的问题日益增多，给地税部门组织地方税收增加了压力，更要看到国家保增长、调结构、促发展的决心，看到当前国家进一步扩大内需促进经济增长所采取的一系列政策措施，看到我县出台的各项含金量极高的保增长促发展政策，看到我县前几年快速发展所打下的坚实基础。完成今年地税收入任务，尽管压力大、困难多，但是我相信，在县委、县政府和市地税局的正确领导下，只要我们全体地税人继续保持不怕疲劳、连续作战的精神和作风，通过大家奋力拼搏，齐心协力，扎实工作，就一定能够全面完成和超额完成今年的目标任务，向县委、县政府和全县百万人民交上满意的答卷。

二、把握工作重点，确保全面完成今年各项目标任务

尽管目前我县房地产市场暂时低迷，对完成全年增收任务可能会产生一定影响，但困难与机遇同在，办法总比困难多，地税系统全体干部职工一定要继续发扬创新创优精神，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，坚决完成全年各项目标任务。一要强化征管。地税系统广大干部职工一定要认真分析影响组织收入工作的各种因素，在强化税源管理上狠下功夫，在清理漏征漏管户上狠下功夫，在税收检查上狠下功夫，狠抓薄弱环节，挖掘征收潜力，坚持从早抓起，从头抓紧，一着不让，牢牢把握组织收入工作的主动权。要全力抓好营业税、企业所得税等主体税种和重点税源的有效监控，着力提高税收征管质量和效率，确保地税收入按序时足额入库，为实现全县财政收入首季“开门红”奠定坚实的基础。要认真解决组织收入工作中的突出问题，改进和强化税收征管手段，抓好重点地区、重点行业、重点户及重点税种的征管，确保全面完成收入任务。二要优化服务。要在国家法律法规允许的范围内，用足用好税收政策，全力支持企业技改投入和项目建设，努力培植一批重点税源，推动全县经济快速健康发展。要抓好下岗失业人员再就业和支持“三农”等税收优惠政策的落实，为维护全县改革发展稳定的大局作出新的贡献。要以让纳税人满意为宗旨，进一步优化管理机制，强化岗位职责，简化征管环节，切实解决办事难、办事慢、收费多等问题。要加强税收政策的咨询服务，进一步深化政务公开，不断提高税收执法透明度，让企业更多地知晓、理解和适用税收政策，以优质服务营造良好的税收环境。三要依法治税。要加大宣传力度，挖掘先进典型，增强纳税人依法诚信纳税意识。全县广大地税干部要正确处理好依法治税与支持服务经济发展的关系，在规范和强化税收服务的基础上，坚持依法治税，应收尽收，坚决防止和制止越权减免税，让纳税人在公平的税收环境下参与市场竞争。针对关系群众切身利益，社会反映强烈的重点领域和突出问题，要加强与公安、检察、法院等有关部门的协调配合，开展有的放矢的税收检查，及时查处涉税违法犯罪大案要案，促进全县经济和税收秩序的进一步好转。

三、加强队伍建设，努力提高地税干部整体素质

全县地税机关要按照转变职能、改进作风、提高效能、强化服务的要求，进一步加强思想作风建设，以作风建设推动整体队伍建设，促进工作落实。一要强化学习，提高业务能力。要深入学习实践科学发展观，在全体税务干部中倡导勤奋好学、学以致用，真抓实干、务求实效等八种良好风气，在学习中坚定理想信念、升华道德情操，提高治税本领。要按照“缺什么、补什么”的原则，有针对性地加强法律法规和现代经济、科技、管理等方面知识的学习，努力做纳税征管的精兵强将。二要强化教育，增强服务意识。要进一步加大干部教育培训力度，重点做好新企业所得税法及其实施条例等法律法规的培训宣传工作，强化干部职工的大局意识、创新意识和法制意识。要深入开展“三个一流攻坚年”活动，进一步增强全心全意为纳税人服务的意识。完善服务规范和服务质量考评体系，认真解决好群众反映强烈的难点、热点问题，构建征纳双方相互理解、相互信任、相互配合的和谐关系。三要强化责任，改进工作作风。要以依法治税为己任，全面强化责任意识，不折不扣地完成上级部门和县委、县政府落实的各项工作任务。要全面加强思想道德建设。以强化对税收执法权和行政管理权的监督制约为重点，加大从源头上、制度上、机制上预防和治理腐败力度，进一步树立地税队伍的良好形象。四要强化考核，严格奖惩兑现。县地税局要将全年的收入任务细化分解到每一个分局、每一个岗位、每一个税务干部，抓好全年的每一天，确保各项收入均衡足额入库。县政府将对地税各分局下伸一级考核，按照月度、季度的序时完成情况严格奖惩兑现。

同志们，今年的地税工作任务繁重，责任重大。希望全县地税系统广大干部职工紧紧围绕全县经济社会发展大局，凝心聚力，开拓创新，扎实工作，拼搏争先，为全力推进*经济社会又好又快发展，为实现“奋战四年全面达小康，争先苏北跃进前八强”目标作出新的更大的贡献！