全县秋耕整地指导方案

按照省、市政府2010年秋整地工作总体要求，充分发挥农机化作用，增强农业发展后劲，促进我县农业生产持续稳定发展，高标准完成今年秋整地任务，为明年农业生产再上新台阶奠定坚实基础，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻省委、省政府关于抗灾夺丰收的总体部署，以粮食增产、农民增收、农业增效为目标，以场县共建、农机作业合作社为载体，充分调动各生产主体积极性，努力在深松整地和作业规模、标准、质量上实现新的更大突破，为夺取明年农业丰收奠定基础。

二、工作任务

2010年全县秋整地任务为45万亩，其中，旱田整地38万亩（深松32万亩），水田7万亩；标准化整地面积要达到整地面积的85%；场县共建秋整地任务14万亩（任务分解见附表4）。不实施秋整地的玉米地块禁止站杆。

三、组织领导

四、工作要求

（一）加强组织领导。秋整地是一季管两年的常规性、基础性工作，是我县农业抵御旱涝灾害的主要手段。为加强对秋整地工作的领导，各乡镇要提高认识，加强领导，成立秋整地领导小组，组织开展好秋整地工作，把秋整地作为秋季农业生产的重要工作切实抓紧抓好。要把秋整地任务、标准、目标落实到各村、各户，做到组织、措施、任务三落实。国家给予我县的作业补贴资金将重点投向深松整地工作开展好的乡镇、农机合作社及农机大户，要充分发挥各种农机作业组织作用，调动农机大户在秋整地中的积极性，做到歇人不歇车，力争超额完成秋整地任务。

（二）制定三年深松整地规划。深松整地是打破犁底层、加深耕层、建立土壤水库的主要措施。各乡镇要把深松整地作为秋整地的重中之重来抓，按照全县整体计划制定本乡镇深松整地“三、三”轮耕规划（图），即2010年—2012年轮耕计划（图）。各村按照乡的计划制定出本村的“三、三”轮耕计划，直至把深松任务落实到农户、地块，各乡镇轮耕计划（图）要在10月14日前，分别报县农机总站。县农机总站汇总后上报省、市农机主管部门，作为今后3年核实深松整地面积的依据。从今年开始，在秋整地检查中，县政府将按照轮耕计划进行检查，如发现未按照轮耕计划执行，将扣除相应深松补助面积。

（三）严把整地质量关。严格按照田间作业质量标准整地，在整地标准化上狠下功夫。秋整地作业技术标准参照《县耕作示范基地建设技术方案》中相关的技术标准实施。深松标准是必须打破犁底层，深度要达到30公分以上。所有秋整地必须整平耙细，上暄下实，坚决杜绝一翻了之、敞口过冬现象发生。垄作的要全部秋起垄，做到起垄、镇压连续作业，达到待播状态，彻底消灭跑风垄、透气垄。全力实施以深松为主体的松、翻、耙（旋）相结合的“三三”土壤轮耕计划。县秋整地领导小组将对秋整地情况进行督促检查，解决作业中出现的实际问题，并组织技术人员严格按照《黑龙江省农业机械田间作业技术规程》对深松作业完成地块特别是路边地块按标准逐块验收。所有深松地块要求全部达到待播状态，对不符合作业标准的要返工重整，做到整一块达标一块。各乡镇要加强对秋整地的检查指导，明确责任和分工，深入村屯，逐级、逐项、分阶段对秋整地工作进行督促检查，加大秋整地监督力度。

（四）提高规模经营连片深松作业面积。大型机械作用的发挥，是提高整地作业效率、整地标准和质量的关键。今年，全县在秋整地上要充分发挥场县共建、农机作业合作社和农机大户作用，加快整地进度，提高整地质量，要突破一家一户小规模经营的制约，提高我县规模经营连片深松整地面积，并在今年的深松整地补助中，按照规模经营连片面积实行分档补助，重点向农机作业合作社倾斜。因此，各乡镇要有针对性地做深入细致的思想发动、力量组织和协调服务工作，努力扩大连片整地面积，减少机械空驶率，降低作业成本，提高整地标准。各乡镇要按照全县耕作示范基地建设计划抓好连片的大型机械标准化整地示范作业，并加强与县农机总站协调联系，县农机总站要根据实际情况合理调配各农机合作社的大型机械开展整地作业，带动全县秋整地作业上规模、上水平。

（五）抓好场县共建秋整地工作。要继续与红旗岭农场和农场做好场县共建跨区作业工作。要充分学习农场多年积累的管理方法，建立科学合理的土壤耕作模式，提高农机标准化整地作业水平，促进土地连片作业，解放劳动生产力。一是场县共建深松整地要整乡、整村推进，实现连片整地作业，促进秋整地工作顺利进行。二是加强对此项工作的领导，做好场县共建协调工作，真正做到勤督促、常指导，争取秋整地有新突破。三是抓好工作的落实，具体负责到村、到地块，管理服务到位，解决好整地过程中的实际问题，并认真总结，给县政府当好参谋，扩大秋整地特别是深松整地工作的影响面。场县双方通过工作总结好的经验、做法，互相学习、互相沟通，以便更好地为农民服务。

（六）充分发挥典型示范作用。一是通过抓好全县耕作示范基地建设工作，发挥农机合作社大型机械整地作业的优势，提高示范和推广作用，增强标准化整地作业的示范效果，带动我县秋整地标准化作业整体水平。二是适时召开秋整地现场会、推进会等会议，树立典型，以点带面，促进全县秋整地工作均衡发展，提高标准化作业水平。

（七）抓好安全生产工作。秋季农业生产是农机作业的高峰期，也是农机事故的高峰期，县农机总站要在抓好农业机械检修的同时，加强农机安全生产宣传，组织农机监理人员深入乡村、农户宣传安全法规和农机安全知识，做到家喻户晓，营造一个各方面重视农机安全生产的氛围。要加强农机安全监管力度，密切与县安监、交警等部门配合，根据秋季农机安全生产的特点，针对存在的突出问题和薄弱环节，组织开展安全生产检查，排查事故隐患，防止拖拉机事故特别是重特大事故的发生，为今秋农机化生产创造安全和谐的环境。

（八）加强组织协调，搞好配套服务。要强化秋整地的组织协调，提高作业规模、作业质量和作业效率，努力提高大机械整地作业效率，要边收、边倒地，为大型拖拉机整地作业创造条件。各乡镇要协调好有机户和用机户的利益关系，县农村信用社、石油部门要在信贷资金和秋整地机械用油上提供服务保障，县农机总站要合理调配大型农业机械开展跨区作业，组织技术人员深入到村屯开展技术咨询、维修等服务活动，县新闻宣传部门要大力宣传秋整地工作中的好经验、好做法，形成良好的舆论氛围。

（九）及时统计、上报生产进度。各乡镇要根据2010年制定的轮耕计划（图），做好2010年土地耕暄面积的落实，按时上报机械化秋整地进度表、深松整地进度表和机械化收获进度表。今年秋季生产进度实行一天一报制，各乡镇从10月13日开始每天下午3点前上报相关进度，以便于全面准确地掌握全县秋整地工作情况，汇总后上报县政府，为领导决策提供依据。